第一篇：關于加強公路施工企業黨風廉政建設的幾點思考大全

關于加強公路施工企業黨風廉政建

設的幾點思考

加強公路施工企業黨風廉政建設是公路系統加大預防腐敗工作力度的重要組成部分，它對于公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要的支撐作用。如何加強公路施工企業黨風廉政建設，筆者認為應從以下幾個方面著力：

一、構筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動因 構筑牢固的思想道德防線，首先要把提高施工企業黨員干部政治素養作為抓好德治的根本。加強德治，提高黨員干部的思想政治素質，最根本的就是要堅持以科學的理論武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經得住改革開放，市場經濟和長期執政的考驗。其次要堅持理想信念教育，把增強宗旨觀念作為抓好德治的核心內容。施工企業黨員干部要樹立良好的“官德”，要確立崇高理想，增強宗旨觀念，真正做到廉潔自律。

二、加強法治建設，構筑牢固的黨紀國法防線，封堵權力腐敗的通道

在新形勢下，要從根本上遏止和防范腐敗，推進黨風廉政建設，需要加強法制建設，努力構造牢固的黨紀國法防線。當前，公路施工企業應著重抓好以下幾個環節：一是強化法治意識。每個黨員干部都要帶頭學習法律法規、黨紀政紀條規，加深理解，增強法紀觀念。二是強化系統內的依法監督制約機制。建立一套權利制約機制，依法對權利運作實施有效的監督，要合理配置權力，把決策、執行、監督三權分離，規范財、人及重大事項決策運作程序，重點防范，控制監督，加強事前、事中監察制度，保障施工企業中職工群眾依法行使民主監督的權利，強化各級紀檢監察等監督部門的地位和作用。

三、加強企業黨風監督，增強黨員干部和領導班子成員接受監督的自覺性

公路施工企業黨風廉政建設工作要突出監督重點，增強監督針對性。一是加強對黨員領導干部講學習、講政治、講正氣、講紀律情況的監督。二是加強對黨風廉政制度規定落實情況的監督。三是加強對領導干部權力運行過程的監督，防止權力濫用。四是加強領導干部個人生活行為的監督。五是把紀檢機關的職能監督和群眾監督有機結合起來，發揮整體監督效能。

四、加強制度建設，推進制度反腐

首先，要把制度建設工作貫穿反腐倡廉的各個環節，加強教育、發展民主、健全法制、強化監督都離不開制度建設。因此，必須建立健全適合公路施工企業的各項規章制度，建立長效的制度機制，要推進教育工作制度化，健全思想教育機制；要推進監督工作規范化，完善監督管理機制；要推進懲處工作法制化，強化法紀約束機制。要加強制度建設，建立重大事項表決制。其次，要把健全工作機制作為制度反腐的重要保證。要構建公路施工企業黨風廉政建設和反腐敗的預警機制，建立健全公眾參與機制，保障廣大職工群眾的知情權，動員和依靠職工群眾支持和參與監察。

五、建立起責任追究制度，進一步落實好公路施工企業的黨風廉政建設

為進一步落實好施工企業的黨風廉政建設責任制，發揮好黨風廉政建設責任制的重要作用，應建立責任追究制度。首先要劃清好界線。如果一個企業部門發生了重大問題，紀檢監察部門首先要查清有關領導干部是否負有失職責任。如果負有失職責任，要分清直接領導責任，主要領導責任，還是重要領導責任。本著實事求是的原則進行處理，這樣才能使責任追究客觀、公正、準確。其次在實施追究時，要充分運用組織處理手段。因為，被追究的領導干部主要不是因為自己違犯黨紀國法，而是因為管理不嚴或不善管理致使本單位、本部門下屬出現重大問題。在這種情況下，對追究者進行責令辭職、免職、調離工作崗位等形式的組織處理，無論對黨的公路事業，還是對其他領導干部的震動警醒都會具有極其重要的意義。

第二篇：如何加強施工企業基層黨風廉政建設

如何加強施工企業基層黨風廉政建設

黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務，認真抓好基層黨風廉政建設有利于把大量矛盾化解在基層，把大量的問題解決在萌芽狀態，有利于密切黨群干群關系，維護社會穩定，創造良好的政治局面。施工企業經營范圍和經營地域廣泛，形成了項目分布廣、管理跨度大的格局，企業反腐倡廉的預警措施和監控機制難以覆蓋到每個工程項目，在這種環境下，基層的黨風廉政建設就尤其至關重要。那么，又該如何加強基層的黨風廉政建設呢？

一、充分認識加強基層黨風廉政建設工作的重要性

加強基層黨風廉政建設工作，是維護改革、發展、穩定大局，落實黨的政策方針、政策的重要保證。我們黨歷來重視基層黨組織建設和基層政權建設，這是我們黨的政治特色和優勢，是黨的事業不斷取得勝利的重要保證。黨的基層組織是黨的肌體和細胞，是黨的基層工作的領導核心和戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實各項政策方針、政策的組織保障。堡壘不堅，黨就沒有戰斗力，基礎不牢，政權大廈就不可能穩固。基層黨組織不堅強，方針政策就難以落到實處。當前，在新的形勢下的現實生活中，消極腐敗現象已成為廣大干部職工群眾普遍關注的敏感問題，如果任其發展，勢必加劇矛盾，影響穩定和發展，后果不堪設想。我們各級黨組織責任重大，搞好黨的建設，加強黨風廉政建設，增強黨組織的戰斗力，保持黨員的先進性，發揮黨員的模范帶頭作用，特別是加強基層黨風廉政建設工作，密切黨與職工群眾的關系顯得尤為重要。改革越深化，經濟越發展，越需要穩定的政治環境，越需要加強黨風廉政建設，更需要加強基層黨風廉政建設工作，要把加強基層黨風廉政建設工作作為政策貫徹落實的切入點和突破口，切實抓緊抓好。

加強基層黨風廉政建設工作是密切黨群干群關系，鞏固基層組織建設的必然要求。基層黨組織、基層政權組織、基層干部是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，他們與職工群眾距離最近，聯系最直接、最密切。基層黨員干部的言行和作風，代表、反映和影響著黨的作風和形象。當前，廣大基層黨員干部絕大多數是好的，是完全可以依賴的。但也要清醒地看到，發生在職工群眾身邊的消極腐敗現象和不正之風，職工群眾感受最直接，反映比較強烈，造成了不良影響，“水可載舟，亦可覆舟”。我們黨的根基在群眾，我們的政權基礎在群眾，我們政策方針、政策需要基層職工群眾貫徹落實。失去職工群眾的信任和支持，我們將一事

無成。因此，必須切實加強基層黨風廉政建設工作，加強基層黨員干部隊伍的作風建設，使我們的黨群干群關系更密切，使我們的政權基礎更牢固。

加強基層黨風廉政建設工作是教育、培養和鍛煉高素質基層黨員干部隊伍的需要。施工企業基層工作點多、線長、面廣，權力較為集中，監督力量相對比較薄弱，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，加強廉政建設對基層黨員干部廉潔自律提出了新的考驗和要求。這些對基層黨員干部是新的課題和新的考驗，在世界觀改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就會犯這樣那樣的錯誤。要有效地教育保護基層黨員干部，就必須重視加強基層黨風廉政建設工作，加強對基層黨員干部的教育、管理、監督，使廣大基層黨員干部嚴格要求自己、自重、自警、自勵，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變的能力，是各級黨組織和檢查機關義不容辭的責任。

二、切實加強基層黨風廉政建設工作

加強基層黨風廉政建設工作是深入反腐敗斗爭的重要工作，是從根本上治理腐敗的重要途徑和具體措施。針對基層實際情況，當前應注意抓好以下幾個方面的工作。

（一）領導責任到位。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為一線的基層領導干部，其一言一行直接關系到一個單位廉政建設能否順利開展。身為基層領導干部，尤其要切實深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，在四個方面率先垂范：一是在深入群眾方面率先垂范。經常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，誠心誠意為人民群眾服務，為最需要幫助的困難群體服務，特別是要為弱勢群體服務，辦好一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，最大限度地讓群眾得到實惠。二是在工作創新上率先垂范。認真切實轉變思維方式，積極探索為民服務的新思想和新辦法，大膽創新，加快發展，為密切黨和人民群眾的血肉聯系打下堅實的物資基礎。三是在樹立良好的人民公仆形象上率先垂范。必須以自己的人格力量贏得群眾的尊重和信賴。切實規范自己的言行，不該去的地方堅決不去，不該沾的東西堅決不沾，不該做的事情堅決不做，以良好的形象取信于民。四是在弘揚創業精神上率先垂范。把艱苦奮斗的精神貫徹到各項工作中去，增強創業意識，身體力行，真抓實干。

（二）宣傳教育到位

在教育對象上既要做到面上覆蓋，又要做到點上到位。多年來，黨風廉政教育存在一個普遍現象就是，基層干部參加較少，常借忙于各種事務為由，忽略了政治學習和廉潔從業制度教育，當廉潔從業出現問題時，影響面廣，危害大，所以要加大基層領導人員廉潔教育和監督。如何讓廉政教育在對基層干部的教育中收到實效？一是教育的內容要有針對性，應根據不同時期的形勢要求而定，根據不同階段的中心工作而定，根據基層干部的不同情況而定，使廉政教育不搞“馬后炮”，增強時效性。二是開展以案為鑒，典型引導的教育。要通過學習宣傳正面典型，使干部學有對象，趕有目標。三是教育的形式要有靈活性。古人云：“使為之，不如樂為之”，趣味性、寓教于樂的形式也受大家歡迎，如舉辦廉政建設為內容的文體娛樂、燈謎競猜、演講比賽等，其形式生動活潑，使大家在笑聲中受到教育。

（三）制度規范到位

以完善的制度來規范基層領導干部的言行，約束其舉止，是一種有效、便捷的方法。一要認真抓好已有的規章制度、廉政法規的貫徹執行。要大力增強干部職工對系統內外法規制度的感性認識，將各種廉潔從業規定編印成冊，經常學習和對照檢查，在思想上樹起一把“尺子”，從源頭上防止腐敗。二要與時俱進，不斷完善現有的制度，建立起一個不愿腐敗、不敢腐敗、不能腐敗的制度管理體系，防患于未然。三要抓好制度的公開。制度一經制定就要公布于眾，讓全體干部職工來學習、相互監督，使制度真正成為一道有約束力的屏障。同時要增強干部職工嚴格按廉政制度辦事的壓力感和責任感，如在內部層層簽訂《廉政責任書》，對違反規定的，實行“一票否決制”，取消個人和單位的評先評優資格等。

（四）監督制約到位

完善與時俱進的黨風廉政建設機制，在企業內部形成不容腐敗的約束機制，從總體上提高駕馭市場的能力。同時針對項目經濟活動變通性大、社會資源配置部分漏洞多等問題，加強項目黨風廉政建設的制度建設。把黨風廉政建設的制度建設延伸到人、財、物部門的業務管理辦法上；企業的紀檢、監察、審計部門，也應把制度建設的基點放在指導和幫助工程項目完善各業務部門的專項管理辦法上，使之環節嚴密，無懈可擊，權限清晰，操作有序，讓這些規章制度真正成為整個項目管理規范運行的軌道。同時，加大對項目管理行為的監控力度，改善企業內部監督手段無力的狀況。建立或堅持項目領導班子組建后的集體廉政談話

制度，堅持對項目經濟活動的階段性審計制度。特別對重點項目，應實行企業本部相關部門聯手蹲點、開展解剖分析工作，把發現的問題解決在項目管理過程中。

總之，加強基層的廉政建設，教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵。只有把三者有機結合起來，真正落實到位，才能確保反腐倡廉工作不流于形式，不走過場，使之沿著正確的軌道運行，確保企業持續穩定健康發展。

第三篇：加強企業黨風廉政建設的思考

加強企業黨風廉政建設的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13

來源：中國共產黨新聞網

加強企業黨風廉政建設的思考--中國共產黨新聞

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多年來，企業黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新課題和新考驗，國情、黨情、企情的變化，決定了紀檢監察工作責任重大、使命光榮。當前，我們必須以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，以改革創新為動力，整體推進源頭治理和領導干部廉潔從業，為企業改革發展提供有力保證。要通過落實廉潔從業相關規定，進一步提高教育的說服力；要通過完善“三重一大”集體決策制度，進一步提高制度的約束力；要通過健全現代企業制度和公司法人治理結構，進一步提高監督的制衡力；要通過破產重組、資源整合、煤焦領域反腐敗和工程建設領域突出問題專項治理，進一步提高改革的推動力；要通過查辦違紀違法案件，進一步提高懲治的威懾力；要通過強化黨組織責任主體地位，進一步提高反腐倡廉建設整體合力。

為此，針對本企業實際，我們要在以下五個方面加強企業黨風廉政建設，保證企業健康快速發展。

一、強化“三種”意識，進一步提高經濟建設的科學水平

意識決定思路，思路決定出路，各級黨員領導干部只有強化黨建、黨章、黨員三種意識，才能保持政治上堅定，思想上健康，作風上過硬，從業上清廉，行為上規范。

1、強化黨建意識，保持先進性。一是加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“八個成風”、“七個不準”、“六個導向”，堅持廉潔自律不動搖。切實提高黨員干部整體素質，更好地應對改革發展變化的新形勢和新任務。二是繼續抓好廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”五進工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個一”創建活動，如召開廉潔文化警示教育報告會、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創建成果、選樹一批廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。四是建好三個陣地，即：新建一個廉潔文化活動室、重建一個礦史展覽館、完善一個廉潔文化公園。讓黨員干部上班學到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓立足廉潔陣地，了解發展觀看礦史展覽。

2、強化黨章意識，堅持廉潔從業。必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務抓緊抓好，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在強化黨章意識中，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班，繼續堅持領導干部廉潔文化一月一講。按照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對照檢查各級黨員領導干部，努力做到四個結合：即知與行相結合，自律與他律相結合，上級帶動與基層互動相結合，階段性與長期性相結合。

3、強化黨員意識，發揮先鋒模范作用。黨的傳統要靠每個黨員發揚，黨的形象要靠每個黨員展示，黨的事業要靠每個黨員奮斗。為此，要繼續抓好“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、合法經營”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節日廉政教育座談會；職務變動、新任干部廉政教育承諾會；每季一次廉政教育專題會；每年一次廉政教育“枕頭風”會和每月一次反腐倡廉專題課，經常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅持《“三五”工作法》，建設完善反腐倡廉的長效機制

我們緊緊結合企業實際，把制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓。在認真總結石圪節建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經驗的基礎上，按照《實施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監督、懲處、追究五個關鍵環節，深化糾風工作，從黨風建設和反腐敗工作抓什么、誰來抓、怎么抓入手，以構建機制、實施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預防腐敗的內控體系，即《石圪節“三五”廉潔工作法》，并于2007年實施。《“三五”工作法》是石圪節煤業公司在反腐倡廉建設中的新成果，是從業行為的基本規范，也是對職工群眾的一種回應。必須結合實際，進一步完善好、使用好，確保《工作法》的權威性、嚴肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時俱進。既要為有效執行制度提供有利條件，又要為制度創新提供有力支持，堅持在長期的實踐中，把新學科、新技術、新知識與制度建設有機地結合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設，保證《工作法》教育有效、監督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應形勢的需要，經得起時間的考驗。

2、用好《工作法》要把握好三個環節。第一要抓好辦事環節。規范流程，強化對事權、財權的制約，不僅要管結果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態。第二抓好管人環節。把握職責定位，該管的堅決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權環節。對領導干部權力進行制約，防止權力濫用。

3、維護《工作法》要嚴肅認真。堅持“權力、義務和責任相統一，管資產、管人和管事相結合”的原則，真正使監督工作貫徹到生產經營的每一個環節。嚴守權限，規范流程，遵守紀律，明確內部監督工作責任目標，強化責任考核，嚴格責任追究，對工作不抓不管不落實、對制度失職瀆職放棄原則的要加強督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴肅追究其黨紀政紀責任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。同時，要重視在政治上用廉，在經濟上獎廉，以強化內部驅動力，從而在全公司形成有利于貫徹落實《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀檢監察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進企業健康發展、社會穩定。

1、緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書、企業文化責任制等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、企務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策部署和紅頭文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到那里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強“三件大事”的監督檢查。一是加強決策監督檢查。在基層繼續推行“一述雙評”制度；在決策層繼續執行重大問題集體決策紀委書記“雙報告”制度，堅持做到有職必有責，用權受監督，違責必追究，失職必處罰。二是加強用人監督檢查。對新任干部實行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對現任干部實行“制度保廉、組織考廉、上級督廉、調研訪廉、個人述廉、群眾評廉、節慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀委述廉制度。同時擴大監督范圍，關注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯誤或不犯錯誤。三是加強資金使用監督檢查。繼續對重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用進行監督檢查。堅持做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

3、充分發揮審計監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目和資金及掌管和使用資金的部門單位進行重點審計、重點監察。在突出重點的前提下，進一步擴大審計覆蓋面，切實解決有些部門和單位長期沒有納入審計視野的問題，不留審計盲區和死角。

四、堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，著眼于整體性、協調性和實效性，統籌兼顧推進各項工作。

1、嚴格程序，提高質量。要認真貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高辦案質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經濟活動，監管好熱點、難點和突出問題的解決，監管好重點任務的落實，監管好階段性目標的實現。二是嚴格要求各級領導干部。對苗頭性問題要及時提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動查辦案件。嚴肅查辦發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用經營管理權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件。嚴肅查辦嚴重侵害職工群眾利益案件和重大安全責任事故案件。嚴肅查辦工程建設領域和煤焦領域的腐敗案件。嚴肅查辦私設“小金庫”、“賬外賬”等違反財經紀律案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴格執紀。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實推進權力陽光運行

源頭治理是反腐倡廉的一項根本性措施，是標本兼治、重在治本的抓手，是保護干部的良藥。實踐證明，陽光運行是權力最好的防腐劑。

1、抓住關鍵，遏制違紀行為。針對少數關鍵部門和重要崗位的不規范行為管理，不清晰工作職責，不順暢業務流程，按照《“三五”工作法》，制定下發《崗位廉潔從業風險監控預警辦法》，在全公司找準風險點，設置防護網，常念緊箍咒。堅持黨內監督與黨外監督相結合，執紀監督和群眾監督相結合，職代會監督與舉報監督相結合。各單位、各部門要主動抓好自我糾正，主動接受動態檢查，主動接受群眾監督，進一步推進源頭治理。

2、建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，牢固樹立責任鏈意識。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員干部的監督。嚴格實行領導干部問責制，嚴格執行誡勉談話等制度。加強過程監察，注重事前事中監督，促進廉政勤政和依法治企。對廉潔從業有關規定全面進行檢查落實，對經營管理活動實行有效監控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結果公開。

3、抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以物資采購、薪酬管理、節能減排、安全生產、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上、機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。繼續落實《石圪節煤業公司效能監察暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團石圪節煤業公司黨委副書記、紀委書記）

第四篇：加強企業黨風廉政建設的思考

加強企業黨風廉政建設的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13來源：中國共產黨新聞網

加強企業黨風廉政建設的思考--中國共產黨新聞

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多年來，企業黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新課題和新考驗，國情、黨情、企情的變化，決定了紀檢監察工作責任重大、使命光榮。當前，我們必須以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，以改革創新為動力，整體推進源頭治理和領導干部廉潔從業，為企業改革發展提供有力保證。要通過落實廉潔從業相關規定，進一步提高教育的說服力；要通過完善“三重一大”集體決策制度，進一步提高制度的約束力；要通過健全現代企業制度和公司法人治理結構，進一步提高監督的制衡力；要通過破產重組、資源整合、煤焦領域反腐敗和工程建設領域突出問題專項治理，進一步提高改革的推動力；要通過查辦違紀違法案件，進一步提高懲治的威懾力；要通過強化黨組織責任主體地位，進一步提高反腐倡廉建設整體合力。

為此，針對本企業實際，我們要在以下五個方面加強企業黨風廉政建設，保證企業健康快速發展。

一、強化“三種”意識，進一步提高經濟建設的科學水平

意識決定思路，思路決定出路，各級黨員領導干部只有強化黨建、黨章、黨員三種意識，才能保持政治上堅定，思想上健康，作風上過硬，從業上清廉，行為上規范。

1、強化黨建意識，保持先進性。一是加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“八個成風”、“七個不準”、“六個導向”，堅持廉潔自律不動搖。切實提高黨員干部整體素質，更好地應對改革發展變化的新形勢和新任務。二是繼續抓好廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”五進工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個一”創建活動，如召開廉潔文化警示教育報告會、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創建成果、選樹一批廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。四是建好三個陣地，即：新建一個廉潔文化活動室、重建一個礦史展覽館、完善一個廉潔文化公園。讓黨員干部上班學到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓立足廉潔陣地，了解發展觀看礦史展覽。

2、強化黨章意識，堅持廉潔從業。必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務抓緊抓好，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在強化黨章意識中，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班，繼續堅持領導干部廉潔文化一月一講。按照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨

政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對照檢查各級黨員領導干部，努力做到四個結合：即知與行相結合，自律與他律相結合，上級帶動與基層互動相結合，階段性與長期性相結合。

3、強化黨員意識，發揮先鋒模范作用。黨的傳統要靠每個黨員發揚，黨的形象要靠每個黨員展示，黨的事業要靠每個黨員奮斗。為此，要繼續抓好“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、合法經營”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節日廉政教育座談會；職務變動、新任干部廉政教育承諾會；每季一次廉政教育專題會；每年一次廉政教育“枕頭風”會和每月一次反腐倡廉專題課，經常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅持《“三五”工作法》，建設完善反腐倡廉的長效機制

我們緊緊結合企業實際，把制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓。在認真總結石圪節建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經驗的基礎上，按照《實施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監督、懲處、追究五個關鍵環節，深化糾風工作，從黨風建設和反腐敗工作抓什么、誰來抓、怎么抓入手，以構建機制、實施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預防腐敗的內控體系，即《石圪節“三五”廉潔工作法》，并于2007年實施。《“三五”工作法》是石圪節煤業公司在反腐倡廉建設中的新成果，是從業行為的基本規范，也是對職工群眾的一種回應。必須結合實際，進一步完善好、使用好，確保《工作法》的權威性、嚴肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時俱進。既要為有效執行制度提供有利條件，又要為制度創新提供有力支持，堅持在長期的實踐中，把新學科、新技術、新知識與制度建設有機地結合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設，保證《工作法》教育有效、監督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應形勢的需要，經得起時間的考驗。

2、用好《工作法》要把握好三個環節。第一要抓好辦事環節。規范流程，強化對事權、財權的制約，不僅要管結果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態。第二抓好管人環節。把握職責定位，該管的堅決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權環節。對領導干部權力進行制約，防止權力濫用。

3、維護《工作法》要嚴肅認真。堅持“權力、義務和責任相統一，管資產、管人和管事相結合”的原則，真正使監督工作貫徹到生產經營的每一個環節。嚴守權限，規范流程，遵守紀律，明確內部監督工作責任目標，強化責任考核，嚴格責任追究，對工作不抓不管不落實、對制度失職瀆職放棄原則的要加強督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴肅追究其黨紀政紀責任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。同時，要重視在政治上用廉，在經濟上獎廉，以強化內部驅動力，從而在全公司形成有利于貫徹落實《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀檢監察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進企業健康發展、社會穩定。

1、緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書、企業文化責任制等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、企務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策部署和紅頭文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到那里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強“三件大事”的監督檢查。一是加強決策監督檢查。在基層繼續推行“一述雙評”制度；在決策層繼續執行重大問題集體決策紀委書記“雙報告”制度，堅持做到有職必有責，用權受監督，違責必追究，失職必處罰。二是加強用人監督檢查。對新任干部實行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對現任干部實行“制度保廉、組織考廉、上級督廉、調研訪廉、個人述廉、群眾評廉、節慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀委述廉制度。同時擴大監督范圍，關注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯誤或不犯錯誤。三是加強資金使用監督檢查。繼續對重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用進行監督檢查。堅持做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

3、充分發揮審計監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目和資金及掌管和使用資金的部門單位進行重點審計、重點監察。在突出重點的前提下，進一步擴大審計覆蓋面，切實解決有些部門和單位長期沒有納入審計視野的問題，不留審計盲區和死角。

四、堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，著眼于整體性、協調性和實效性，統籌兼顧推進各項工作。

1、嚴格程序，提高質量。要認真貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高辦案質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經濟活動，監管好熱點、難點和突出問題的解決，監管好重點任務的落實，監管好階段性目標的實現。二是嚴格要求各級領導干部。對苗頭性問題要及時提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動查辦案件。嚴肅查辦發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用經營管理權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件。嚴肅查辦嚴重侵害職工群眾利益案件和重大安全責任事故案件。嚴肅查辦工程建設領域和煤焦領域的腐敗案件。嚴肅查辦私設“小金庫”、“賬外賬”等違反財經紀律案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴格執紀。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實

名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實推進權力陽光運行

源頭治理是反腐倡廉的一項根本性措施，是標本兼治、重在治本的抓手，是保護干部的良藥。實踐證明，陽光運行是權力最好的防腐劑。

1、抓住關鍵，遏制違紀行為。針對少數關鍵部門和重要崗位的不規范行為管理，不清晰工作職責，不順暢業務流程，按照《“三五”工作法》，制定下發《崗位廉潔從業風險監控預警辦法》，在全公司找準風險點，設置防護網，常念緊箍咒。堅持黨內監督與黨外監督相結合，執紀監督和群眾監督相結合，職代會監督與舉報監督相結合。各單位、各部門要主動抓好自我糾正，主動接受動態檢查，主動接受群眾監督，進一步推進源頭治理。

2、建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，牢固樹立責任鏈意識。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員干部的監督。嚴格實行領導干部問責制，嚴格執行誡勉談話等制度。加強過程監察，注重事前事中監督，促進廉政勤政和依法治企。對廉潔從業有關規定全面進行檢查落實，對經營管理活動實行有效監控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結果公開。

3、抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以物資采購、薪酬管理、節能減排、安全生產、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上、機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。繼續落實《石圪節煤業公司效能監察暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團石圪節煤業公司黨委副書記、紀委書記）

第五篇：關于公路企業精神文明建設的幾點思考

公路事企分開改革前，公路企業是公路管理部門的一部分，精神文明建設得到了較好地重視。改革后，公路企業作為獨立的法人主體走向市場，他們以利潤最大化為第一目標。部分企業追求眼前的簡單的經濟效益，使精神文明建設得不到應有的重視，一定程度上影響著公路養護市場的健康發育和成熟，使企業的社會責任感降低，凝聚力下降，員工的精神文化生活單調，思想道德素質得不到提高。

一、公路企業精神文明建設的現狀公路企業脫胎于原公路管理部門的施工與養護等職能機構，原生存于全民公有制經濟下。公路主管部門以及交通主管部門就精神文明建設有著一整套規范完備的精神文明創建體系。公路企業無論在硬件還是在軟件上都有著較好的基礎。但隨著改制的進行，公路主管部門對公路企業微觀的管理削弱，不能直接插手企業的內部管理，而部分企業又不能正確認識到企業精神文明建設的重要性，使企業的精神文明建設正被逐步淡化。

1、公路企業精神文明建設有較好的基礎。主要表現在三個方面：一是改制前遺留下來的思想認識仍在發揮作用。由于意識形態上的慣性，使改制前公路部門對精神文明建設高度重視的思想意識在改制后短期內不可能一下子被遺忘，一定程度上還影響著公路企業的領導人和員工。二是改制前已創建成的文明工區、文明道班等硬件設施仍在展示著公路企業的形象。已創建成的文明工區、文明道班大多環境較好，設施完備，使公路企業可以在更高的起點上邁進。三是改制前已積累的關于精神文明建設的經驗、做法仍能指導著公路企業開展工作。改制前創建形成的資料、臺帳成為公路企業向更高層次邁進的模板。

2、公路企業精神文明建設有削弱的趨勢。改制后，部分企業領導、中層干部、職工對精神文明建設的意義、內含、地位、作用的認識淡化，對企業精神文明建設的必要性、重要性、相關性、緊迫性、戰略性缺乏正確理解，認為企業改制后，精神文明建設“無關緊要”，甚至“沒有必要”。有的企業主認為精神文明建設不能給企業帶來直接的經濟效益，因而不愿提供經費，更不贊成占用生產經營的時間開展創建活動。有的企業雖然開展活動，卻流于形式，內容單一，呆板、枯燥，形式雖多，但大多淺嘗輒止，不深不細，滿足于表面上的轟轟烈烈，花架子東西多，治本的東西少。同時運行機制欠缺，黨團組織不健全，精神文明建設無人問津，或者是一陣風，不能長效管理。

二、公路企業精神文明建設的意義鄧小平同志曾經強調指出：“物質文明與精神文明都搞好，才是有中國特色的社會主義。”精神文明在企業中不僅是作為一種獨立的力量發揮著作用，而且從質的方面改善和強化著企業的發展進步。公路企業精神文明建設的意義主要有以下三個方面：

1、是深化公路行業管理的必然要求。公路企業從宏觀上看仍然是公路系統的一分子，仍然是社會主義公路事業的建設者。他們的發展成敗一定程度上影響著公路建設與養護市場的繁榮與穩定，影響著公路市場體制的健康成長。隨著改革的深入，公路系統內企業成份正逐步壯大，私營企業主的隊伍也在不斷發展壯大。加強企業精神文明建設，團結教育和引導私營企業主牢固樹立走中國特色社會主義道路的信念，教育他們愛國、敬業、誠信、守法、講道德、講信用，增強社會責任感，為全面建設小康社會作貢獻，是公路主管部門義不容辭的責任。

2、是公路企業發展壯大的內在要求。精神文明的教化、激勵和導向功能，在振奮員工的精神，增強企業的凝聚力，催生企業核心競爭力方面發揮著極為重要的作用，是企業健康發展的動力之源。企業精神文明建設以培養“四有”新人、促進企業發展為目標，與企業的經營發展具有內在的一致性。企業經常組織開展精神文明活動，吸引員工參與其中，使其身心得到調節，性情得到陶冶，形象得到展示，素質得到提高，一方面滿足了員工的精神需求，另一方面釋放出巨大的精神力量，能實現企業發展和個人發展的同步雙贏。

3、是培養企業四有職工的廣泛要求。企業要得到較快發展，就必須注重員工素質的培養與提高。在企業中開展精神文明創建活動，主要是立足于幫助和引導企業通過創建活動，不斷提高管理者素質、職工的思想道德素質、科學文化素質及健康素質。公路企業要快速發展壯大就必須更加重視知識、重視培養“四有”職工隊伍，必須開展精神文明創建活動。

三、公路企業精神文明建設的重點企業精神文明建設的任務和內容是多方面的，搞建設需要統籌兼顧，但更要抓重點、抓突破口。只要抓住重點就能綱舉目張，只有突破重點才能推動全局，實踐證明抓好重點往往會收到事半功倍的效果。

1、加強黨團組織建設，為精神文明建設提供組織保證。黨組織在企業精神文明建設中的作用主要體現在兩個方面：一是宣傳、貫徹黨的方針政策，發揮黨組織的政治導向作用；二是積極提供決策咨詢服務，推動企業文化建設，增強企業的凝聚力和向心力，提高企業的生產效率，促進企業的不斷發展。