第一篇：xx鄉農村黨員三帶作用發揮情況調研報告

攀天閣鄉農村黨員“三帶”作用情況

調研報告

根據縣委組織部《關于對全縣農村黨員“三帶”情況進行全面調研的通知》的要求，攀天閣鄉黨委召開各村黨總支書記專題會議，以村黨總支為單位，對農村黨員發揮“三帶”作用情況進行了一次全面調研和統計，同時要求各村黨總支對發揮“三帶”作用和分項發揮帶頭作用的黨員分別登記造冊，實行動態管理，摸清各時段的人數及所占比例，全面提高農村黨員的“三帶”能力。現將攀天閣鄉農村黨員“三帶”情況報告如下：

一、農村黨員發揮“三帶”作用情況

攀天閣鄉轄8個建制村，62個自然村，107個村民小組，全鄉總人口為15055人，少數民族13246人，占總數的88%。全鄉共有8個農村黨總支，24個自然村黨支部，共有黨員861人。其中帶頭致富、帶領群眾致富的黨員144人，占16.7%；帶頭維護穩定、帶領群眾維護穩定的黨員有774人，占89.9%；帶頭保護生態、帶領群眾保護生態的黨員有777人，占90.2%，同時發揮“三帶”作用的黨員有144人，占農村黨員總數的16.7%，二、農村黨員發揮“三帶”作用的主要形式

攀天閣鄉屬于維西縣貧困鄉鎮之一，全鄉62個自然村長期處于經濟落后狀態，全鄉農村黨員“三帶”作用特別是帶頭致富、帶領群眾致富的主要形式以種養殖業為主，伴有 1

運輸業、商貿業以及外出打工，以依靠國家支農惠農政策扶持為主，自主創業為輔。

攀天閣鄉圍繞“三帶”要求，結合本鄉實際，把具有較高文化素質、致富愿望強烈和要求進步的農村青年黨員培養成致富能手；把有能力帶領群眾致富的優秀農村青年發展為黨員；把黨員中的骨干和優秀致富能手培養成村組干部，切實解決好農村黨員年齡偏大、文化偏低、后備力量不足的問題。為讓廣大農村黨員成為“三帶”帶頭人，攀天閣鄉充分利用科技知識培訓、農村黨員現代遠程教育等方式，切實抓好農村黨員的技術培訓，全面提高農村基層黨組織和黨員“三帶”的本領和能力。

三、“三帶”取得的成效

一是促進了區域經濟的快速發展。開展農村黨員“三帶”活動，使農村基層黨員干部把工作重心轉移到了為農民群眾排憂解難，搞好服務上來，廣大農民在黨組織的帶領下，在黨員的帶動下，紛紛學技術、找信息、忙致富、求發展。目前，全鄉農業產業結構發生了較大變化，一些頗具實力的種、養殖專業戶蓬勃興起，全鄉貧困人口數量銳減。

二是樹立了黨員干部的新形象，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在開展“三帶”活動中，廣大黨員為了發揮模范帶頭作用，勤奮學習，大膽創新，敢于實踐，從中增知識、長才干，提高了自身素質。全鄉20％的黨員掌握了１─２門實用技術，成為帶領群眾創路子、闖市場、發展經濟的帶頭人，黨員中涌現出了專業大戶、致富能手，樹立了

當代農民黨員的新形象。通過農村黨員“三帶”活動的開展，普遍提高了農村基層黨組織的工作水平和駕馭市場的能力，為群眾找到了適合村情民情的經濟發展路子，贏得了群眾的擁護和信任，也使自身建設邁上新的臺階。

三是帶動了農村社會主義精神文明建設。廣大農民在基層黨組織和黨員帶動下，精神面貌煥然一新，一些過去對集體漠不關心、對干部消極對抗的人也主動配合村組干部工作，積極參與集體公益事業，參與村務管理和監督，加大民主管理力度，使村級組織有章理事、按章辦事，推動了農村民主政治建設。同時，黨員帶頭和帶領農民群眾學科技、用科技，不僅加快了農業先進生產技術的傳播、推廣，帶動了農村勞動者科學技術素質的提高，而且在全鄉農村樹立起了崇尚科學破除迷信的文明新風尚，一些丑行陋習絕跡,健康文明的文化活動占領了陣地,治安狀況良好，社會比較穩定。

四、存在問題

1、基層班子中還存在少數軟弱渙散后進村，戰斗堡壘作用不能得到發揮，近幾年雖然通過黨組織優化設置，黨的組織延伸到自然村，擴大了黨的覆蓋面，但仍有少數村兩委關系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結，工作難以形成合力；有的干部“濫竽充數”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，給其它成員帶來負面影響。

2、經濟發展乏力。由于自然條件等原因導致62個自然

村長期處于落后狀態，與其他地區的農村相比有很大的差距，農村生活水平、生產力水平、文明程度、生態保護意識水平均比較低下。一是支部帶領群眾致富的本領不強；二是村級集體經濟薄弱，可持續發展能力不足，難以為群眾辦實事；三是村書記為完成上級任務，向群眾說的多，為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高，思想落后，示范帶動作用發揮的不夠好。一是思想政治素質不高，一方面表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；二是帶領群眾致富的能力弱，缺乏帶領群眾共同致富的思想；三是開展工作缺乏主動性和創造性，對群眾需要什么，服務什么等內容缺乏科學準確的定位。

4、缺少保障機制難于調動農村黨支部書記的積極性。農村黨支部書記待遇沒有得到落實，激勵保障措施缺乏，“上面千條線，下面一根針”，農村支部承擔大量的工作，難以做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用未能真正發揮。

五、對策及建議

1、必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制；二是抓好基層干部和黨員素質培訓，要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，讓黨員干部受到實實在在的教育。

2、因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好農村工作“無錢辦事”問題。農村一些矛盾和問題的解決，農村干部隊伍的穩定，從根本上有賴于農村經濟，特別是農村集體經濟的發展，要立足村情、社情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，確立正確的經濟發展路子。

3、緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發展壯大黨員隊伍，優化黨員結構。首先要建設一個好領導班子，要創新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼備的優秀年輕黨員選拔進領導班子。把能帶頭致富、帶領群眾致富，帶頭維護穩定、帶領群眾維護穩定，帶頭保護生態、帶領群眾保護生態的人選拔到領導崗位上來。其次培養鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，重視培養和吸引青年和婦女中的優秀分子入黨，要加強對共青團的領導，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎。

4、大力推進農村民主政治建設，切實提高農村基層組織領導工作水平。要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運動機制，規范村“兩委”的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展，要按照“四議兩公開”工作法開展工作，切實保障村民群眾的合法權益，激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。

第二篇：XX鎮“三舉措”積極發揮農村黨員作用

XX鎮“三舉措”積極發揮農村黨員作用

農村黨員是黨在農村工作中可以依靠的一支重要力量，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是推動農村經濟社會全面發展的骨干力量。目前，我鎮共有農村黨員954名，占全鎮黨員人數的60.1%。他們處在農村改革、發展、穩定的一線，數量最多，分布最廣，隨著世情、國情和黨情的發展變化，農村黨員的思想觀念、年齡結構、文化素質、發展能力等發生了變化，農村黨員先鋒模范作用的發揮，直接影響著黨的形象和新農村建設的成效。XX市XX區XX鎮“三舉措”積極發揮農村黨員作用。

一、“四項舉措”加強農村黨員實用人才隊伍建設

一是建立組織“聯”。

以做大做強農村特色產業為目標，以村級集體經濟組織為紐帶，把各類農村黨員人才“聯”到產業鏈上，最大限度地發揮農村實用人才作用。建立農村實用人才信息庫，精選專業合作社負責人、種植業大戶和農業產業化企業負責人為“致富帶頭人”，牽頭為農村實用人才搭建活動平臺，實現技術資源有機整合、市場信息充分利用、產品不斷做大做強。

二是強化培訓“育”。

結合農業產業結構調整的需要，大力開展農業產業化創業技能培訓，深化農民工等返鄉創業群體開展創業培訓+專業技能返鄉培訓；采取“農民培訓、政府買單”的方式，利用農閑時機，分批組織種養大戶、致富帶頭人到周邊縣區、發達地區進行考察，有力推動了農業實用技術的推廣應用。

三是優惠政策“扶”。通過資金保障措施，財政資金補助，保險、就業、科技支持等多種形式，對廣大農村實用人才在生產經營基礎設施建設、電商平臺搭建、鄉村旅游發展及特色農產品營銷等方面予以資金扶持。對帶動1-2戶發展的最高補助金額不超過1萬元；帶動3—5戶（含5戶）最高補助金額不超過3萬元；帶動6戶以上（含6戶）最高補助金額不超過5萬元。

四是典型引領“促”。充分發揮典型的示范帶動作用，大力宣傳農村實用人才創業致富的典型事跡和成功經驗，特別是發揮農業領軍人才成果轉化、技術帶動、人才培養等方面幫扶引領作用，激發廣大農村實用人才的創業熱情。如我鎮沙灣村“XX市銀珠子農業股份合作社”在村書記XX同志的帶領下已輻射帶動周邊200余戶農戶增收，目前村集體已提前實現了年經營性收入超過5萬元，預計2019年達30萬元左右。

二、“三大工程”不斷提升農村黨員創業水平

一是大力實施青年就業創業引領工程。推進“互聯網+創業公共服務”和“創業培訓+”工程，實施青年創業行動計劃；動員青年積極參加“泛海揚帆”創業大賽，落實創業擔保貸款政策，力爭發放創業擔保貸款120萬元以上；廣泛宣傳高校畢業生就業創業等政策，加大高校畢業生就業創業扶持力度。

二是大力開展特色農業挖掘提升工程。重點支持蔬菜、水果、畜禽、水產、苗木、園藝、中藥材等產業發展，打造具有區域特色的生態產品；突出綠色導向，提高農產品可持續發展水平，鼓勵“天池百花谷、沐豐園”等有條件的企業積極開展農產品開發和產品認證；謀劃XX鎮特色農產品產銷合作組織建設及“張關高山無公害蔬菜”專賣，通過電商、微商、實體店等銷售模式打開銷售渠道。

三是大力實施勞動技能培訓提質工程。開展創業培訓和農業產業化創業技能培訓，深化農民工等返鄉創業群體開展創業培訓+專業技能返鄉培訓；采取創業培訓、項目開發、小額貸款和創業指導有機結合的“四位一體”培訓模式，增強培訓實效，促進創業帶動就業。

三、“鎮村聯動”加快推進鄉村振興戰略

一是著力推進產業興村戰略。不搞“一刀切”，不搞一個模式，各駐村組牽頭引導各村根據自有資產和外圍環境，找準合適自身發展的路子。根據“一村一策”細化發展思路，確定經營范圍，挖掘村級集體經濟盈利點，現我鎮XX個村集體經濟組織已全面開門營業。此外，在沙灣村推進“三社”融合發展試點，結合“雙十萬”工程的實施，整村推進“三社”融合發展試點示范，由村集體經濟組織牽頭，組建“一社三部”，為全面推進“三社”融合發展工作奠定基礎。

二是著力推進美麗鄉村建設。充分發揮黨員先鋒模范作用，重點推進古洛環線及渝萬高鐵沿線農村舊房整治提升，我鎮總共涉及1559戶，現已完成800余戶，其中朝家壩示范點整治效果多次接受上級檢查并得到充分肯定；打通各村斷頭公路，基本實現農村公路“社社通”，全鎮便道通戶率達95%以上；繼續推進農村自來水“村村通”，啟動沙地、上壩、高橋3個村自來水擴網工程，高質量完成11口山坪塘整治。

三是著力推進鄉風文明建設。引導村居干部及網格員充分利用村（社區）宣傳欄、文化墻、農家書屋、文化活動中心等各類宣傳教育陣地，大力弘楊社會主義核心價值觀。完善農村文化基礎設施，推進流動文化進村、農家書屋、體育健身工程等一系列惠民工程的建設，豐富群眾的文化生活，推動鄉風文明的傳播。深入實施移風易俗行動，推廣實施喪事簡辦、喜事小辦，倡導文明新風。

第三篇：提升農村黨員先進性作用情況調研報告

搭平臺施才能 使黨員先進性作用成為新農村建設的原動力 ——提升農村黨員先進性作用情況調研 ×××農林局

屈建平黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是我國社會主義現代化建設的重大歷史任務，是廣大農民群眾的根本利益所在。在黨員推進新農村建設中，我們不斷創新機制，優化措施，搭建平臺，使農村黨員在推進農村經濟社會事務發展中，成為引領和培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民群體的組織者和推動者，成為社會主義新農村建設的實踐者和開拓者，在新形勢下充分發揮了黨員的先進性作用，在提高黨的農村執政水平方面發揮出積極的作用。

一、農村黨員隊伍自身存在的問題與特點 總的來說，農村黨員隊伍在推進農業產業發展，引領農民致富方面，切實踐行了“三個代表”重要思想，發揮了先鋒隊的作用。但是，隨著社會的發展和改革的深入，他們在社會主義新農村經濟建設實踐中，在農村的先鋒模范作用發揮不好、不到位，甚至不能發揮作用的現象也時有存在，其表現為以下幾方面：一是市場經濟的負面效應使個別農村黨員的信仰出現危機。當前農村經濟成分和經營模式的多元化，一方面使農村黨員和農民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經濟的負面效應使個別農村黨員的信仰動搖、黨性淡化，丟掉了全心全意為人民服務的思想，對全面建設小康社會的事業失去熱情。二是權利與義務的反差挫傷農村黨員履行職責的積極性。社會主義市場經濟對農村黨員的知識結構、思想觀念和心理素質提出了新的更高的要求。但是一些黨員認為，現在只有遇到急、難、險、重任務時才想到黨員，他們享有的權利與應盡的義務反差很大，這弱化了他們入黨的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務。三是不少農民黨員缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。面對市場經濟快速發展的新形勢，不少農村黨員想問題、做事情還習慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術、新思路，面對農業結構調整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。這些問題和特點的存在，對加快構建和諧社會，推進新農村建設有著較為嚴重的制約作用。在農村經濟建設中，判斷一個黨員的所作所為是否具有先進性，主要體現在干事創業、帶動農民致富上。歸納起來，農村黨員先進性在新農村經濟建設中應具有以下幾個方面的能力和素質：一是善于提高自身素質，把自身打造成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民黨員，且能夠帶動和培養出“有文化、懂技術、會經營”的新型農民；二是善于搞好生產經營，努力成為“雙帶”的典范；三是熱心公益事業，積極參與村務管理；四是崇尚科學文明，爭做遵紀守法的典范。這幾年來，我們著力圍繞這四個方面不斷創新機制，優化措施，搭建平臺，進一步提升和調動黨員的先進性作用，使其成為新農村建設的原動力，為推進我區農村經濟工作做出積極的貢獻。

二、在農村經濟建設中提升和發揮農村黨員先進性作用的措施

1、加強思想政治教育，夯實發揮黨員先進性作用的思想基礎。素質的提高，最直接、最有效的手段就是強化教育。近年來，我們首先通過深入開展黨建工作聯系包村活動、基層黨建組織“三級連創”活動、“雙抓雙促”活動、百村示范活動，以及今年的黨員先進性教育等一系列教育活動，深入加強農村基層黨組織的黨員的理想信念和宗旨教育，教育廣大農村黨員進一步堅定實現共產主義的信念和信心。一方面通過農村典型事例和黨員身邊的巨大變化，深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創業精神的教育，大力弘揚共產主義的先進思想。另一方面充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，有針對性的強化社會主義思想道德教育，把解決黨員的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結合起來，使思想道德教育工作保持經常化。在開展黨建工作聯系包村活動、基層黨建組織“三級連創”活動中，結合當前農村黨員的狀況，以區委黨校、農廣校為陣地，經常性地開展提高農村黨員致富能力培訓工作，組織農村黨員參加種植和養殖等實用技術的教育培訓，引導他們推廣新品種，運用新技術，不斷優化種植和養殖結構，提高勞動效率，促進豐產增收；在“雙抓雙促”活動、百村示范活動中，從區、鎮(辦)、機關選派一批優秀黨員駐村，在農村中培養致富、帶富能手，堅持開展黨內幫扶、帶活動，通過提供信息、傳授技術和幫助促銷等手段，提高貧困農村黨員的致富能力。在提高農村黨員致富能力工作中，按照著眼于大多數的原則，“樹先進，抓中間，帶后進”，在培訓、實踐鍛煉等安排上充分考慮“中間”黨員，形成全員參與，整體推進，全面提高的局面。其次，通過科技文化大院、區委黨校學習、農廣校培訓等途徑和形式，組織廣大農村黨員認真學習市場經濟知識，了解市場經濟的特點、遵循的原則及主要特征，學會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，引導黨員按照市場規律和價值規律辦事。教育黨員認清市場經濟是法制經濟，是信譽經濟，按照市場經濟的規律辦事，守法經營，平等競爭，靠信譽、靠質量求生存，以科技、效率求發展。在實踐中開展黨員農民種植甜瓜大賽、養牛致富能手大賽等活動，引導黨員農民學科學、用科學，學會用科學的方法武裝自己，在思想上夯實思想理論根基，在實踐中打牢科技支撐生產能力，在行動上帶領群眾共同致富，發揮先鋒模范作用，使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2、加強村級黨組織建設，筑牢體現黨的先進性的隊伍陣地。農村黨員在群眾中的威信很大程度上取決于村黨支部在群眾中的威信。曾慶紅同志在基層考察農村先進性教育活動指出，在農村落實“提高黨員素質”的要求，主要是努力增強建設社會主義新農村所要求的“提高科學發展、致富群眾的本領”等四個方面的本領，使他們在建設社會主義新農村、促進農村繁榮和諧穩定的具體工作中體現先進性。因此，在推進農村經濟建設，加強基層黨組織建設中，我們一是堅持把政治上堅定合格，能力上靠得住有本事的農村黨員吸納到基層“兩委”中，為群眾選出威信高的村委班子，尤其是選出了威信高的支部書記。從我區實施“黨建工作聯系點”看，群眾對新的村支委班子的反映普遍較好。在以后的換屆選舉工作中，重點引導黨員群眾把那些愿意為群眾服務、有領導能力、有致富本領、有威信的“雙帶型”黨員推選到村 “兩委”班子當中來。二是通過健全黨員民主生活會制度，健全議事制度，健全黨員服務承諾辦實事制度，以及健全評價制度等一系列民主、科學、規范的規章制度，增強了支部和黨員的責任感，組織黨員帶領群眾興辦公益事業，改善生產生活環境，形成加快發展的好思路，狠抓落實的好措施。如新華路街道辦渠彎村支部書記蘆安斌同志就是典型的一個。在村中帶領村兩委班子的黨員干部充分發揚民主作風，引領群眾緊抓市場機遇，依托地域優勢，大力開展新農村建設，開拓招商引資渠道，進行村容整治和城中村改造開發，成為我區新農村建設典型帶動村。新興街道辦的屈家村支部書記姚巧線同志身為街道辦在職干部，看到自己村的以前諸多事務難協調、管理困難的情況下，主動請纓出任該村的支 部書記，搭支部班子，推薦村委會人選，協調處理村民關系，是該村一兩年后舊貌換新顏，干群關系融洽，村內事務協調易處，農民樂居種菜，已成今日全區的無公害蔬菜基地，帶動周邊的農民發展蔬菜事業成為該辦乃至全區的主導產業。關山鎮代家村的黨員代經濟算是村民心中的很有經濟頭腦的能人，他率先在代家村種植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植經驗，在當村里的農民都跟著他種植西甜瓜時，他就全身心的撲到為農民的種植指導和作務管理上，而自己放棄了種植甜瓜大好收益。在進入村委會班子后，一心撲在了為農民增收致富的事情上，他們打建起中團結務實的領導集體，召開村民議事會議，組織兩委班子主動上門求賢，聯系區農林局、科技局，與楊凌西北農林科技大學建立協作關系，成立了西北農林科技大學閻良西甜瓜科技示范基地，引種“早蜜1號”等優質新甜瓜品系，聘請甜瓜育種、栽植方面專家駐村技術指導，帶動周邊村民栽種大棚甜瓜面積1000xxxx畝，畝收入達500xxxx以上，使村民得到了實惠。帶動全區今年的甜瓜規模達到4.xxxx畝，給農民帶來很好的經濟效益。

3、實施“黨員鄉土人才”開發工程，使其成為引領農民黨科技、用科技，帶頭增收的領頭雁。這兩年，我們在農村積極實施農村黨員鄉土人才開發工程，組織開展農民技術員綠證培訓、職稱評定、農民土專家隊伍建設、農民信息服務體系建設示范，都是把有技能、腦子活的黨員吸收進來，收到明顯示范帶動實效。在抓樹典型示范引導的過程中，組織廣大農村黨員開展“爭創黨員科技示范基地，爭當黨員科技示范戶”的“雙示范”活動。在農村8xxxx名(戶)的農民土專家、農業信息員、科技示范戶、種植園區、養殖小區中，有3xxxx名黨員都不同程度受到培訓學習，從事農業生產的素質明顯提高，帶動農民增收的意識明顯增強。關山鎮代家、康橋等村黨支部成員依托當地群眾甜瓜作務基礎好的優勢，通過市場調研，選擇走種植大棚甜瓜致富路子，使這兩年村民人均收入在400xxxx左右。這些成績的取得，都是離不開他們的智慧與科技頭腦。新興街道辦農辦與區畜牧站得知該辦的農民黨員王結實在部隊學到一手過硬的養豬技術復員回到農村的情況后，決定將其作為養殖科技示范帶動戶扶持發展，及時與其建立結對扶持關系，協調用地，融資資金，由小到大辦起了自己的養豬場，并帶動鄰居發展起養豬業，在地方成為有名的科技服務示范戶、畜牧防疫示范戶。當地農民畜禽一旦出現問題，他就成了農民的主心骨。關山水寨村黨員邢世斌擔任村委會主任，同時又是村里的養牛戶。在發展高產奶牛示范基地建設中，區站與鎮街決定將其吸納為奶牛科學養殖示范指導大戶，進行指導扶持發展。在多年的奶牛養殖生產中，積累了豐富的奶牛養殖經驗，也帶動了村內外其他農民的養牛積極性，使得關山、武屯北部兩鎮成為我區奶牛養殖基地。在他看到長期的冷精配種的奶牛品質在一定程度上難以提高的情況后，就積極與農業局、科技局、市獸研所、楊凌農科大聯系，爭取實施奶牛胚胎移植項目，并取得了成功，為地方奶牛業起到很好的示范推動作用，加速了我區高產奶牛的快速擴繁進程。他本人被群眾推選為區政協委員。

4、扶持領辦企業、協會，使其成為農民就業培訓與闖市場的排頭兵。一個黨員只有闖出一條致富之路，他在群眾中才有威信。一個黨員只有先富起來，他在群眾中才會有號召力、影響力、凝聚力。因此，我們積極把廣大農村黨員作為農民中的先進分子，使其成為農村先進生產力的推動者，成為“生產發展，生活寬裕”的開拓者，扶持培養一些能帶頭學科技，用科技，掌握1—2門農業實用技術，根據市場需要調整種植養殖結構；在農產品營銷、農業產業化服務、農村二三產業發展等一個或多個方面積極帶頭致富。幾年來，通過政策優惠，低息貼貸，項目資金扶持，招商引資合資等途徑，先后扶持譚家服裝加工廠、武屯佰躍乳業、唐城乳業、北屯亞宏面粉、關山秦龍食品廠、西秦蘆薈、百通蜂蜜加工，以及甜瓜協會、蔬菜協會、奶牛養殖協會等一系列搞活農村市場經濟的農產品加工企業、農產品銷售協會、中介合作組織等，解決他們在發展創業中的問題和困難。企業和協會的發展壯大，不僅很好的解決了農產品的生產難、銷售難，還為當地農民提供了近100xxxx的就地就業崗位，促進了農民的增收。在多年的帶頭創業的摸爬滾打中，這些農村黨員把自己磨練成為“有經營頭腦、有經濟實力、有致富技能、有發展眼光”的創業帶動型黨員，不僅是農民群眾心中一面致旗幟。而且成了農民遇困難有求必應的貼心人。比如，我區的甜瓜協會會長吳三

九、蔬菜協會會長王志強等就是帶領農民致富的農村黨員干部的代表。他們利用自己的優勢，積極發揮幫、扶、帶作用，每年在瓜菜種植季節，主動向農民預賒化肥、農藥、種子等生產資料達40xxxx萬元，使農民趕上農時、不誤季節。我區的兩大乳業老板孟佰躍、周世英致富后不忘關心村里的公益事業的發展。佰躍乳業投資三十萬元修建了乳場出村道路，進行綠化改造；兩廠每年為農戶墊支幾百萬元購買奶牛，以繳奶折抵“購牛款”的形式幫助農民增收。譚家服裝廠老吳秀云，在自身從事服裝加工取得一定的資金技術后，主動帶領同村的其他姐妹們進行服裝加工，在服裝加工成品后，又主動把成品組織收集外銷，形成一個地方的品牌產業，每年為村民帶來好幾萬元的收入。同時身為人大代表、政協委員積極參與農村經濟建設調研，為上級決策提供最基本的資料，以實現好、維護好、農民群眾的根本利益，讓農民感受到在經濟社會生活中黨員心里裝著群眾，凡是為了群眾，時時處處是農民的貼心人，帶領農民致富的排頭兵。

第四篇：提升農村黨員先進性作用情況調研報告(參考)

提升農村黨員先進性作用情況調研報告

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是我國社會主義現代化建設的重大歷史任務，是廣大農民群眾的根本利益所在。在黨員推進新農村建設中，我們不斷創新機制，優化措施，搭建平臺，使農村黨員在推進農村經濟社會事務發展中，成為引領和培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民群體的組織者和推動者，成為社會主義新農村建設的實踐者和開拓者，在新形勢下充分發揮了黨員的先進性作用，在提高黨的農村執政水平方面發揮出積極的作用。

一、農村黨員隊伍自身存在的問題與特點

總的來說，農村黨員隊伍在推進農業產業發展，引領農民致富方面，切實踐行了“三個代表”重要思想，發揮了先鋒隊的作用。但是，隨著社會的發展和改革的深入，他們在社會主義新農村經濟建設實踐中，在農村的先鋒模范作用發揮不好、不到位，甚至不能發揮作用的現象也時有存在，其表現為以下幾方面：一是市場經濟的負面效應使個別農村黨員的信仰出現危機。當前農村經濟成分和經營模式的多元化，一方面使農村黨員和農民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經濟的負面效應使個別農村黨員的信仰動搖、黨性淡化，丟掉了全心全意為人民服務的思想，對全面建設小康社會的事業失去熱情。二是權利與義務的反差挫傷農村黨員履行職責的積極性。社會主義市場經濟對農村黨員的知識結構、思想觀念和心理素質提出了新的更高的要求。但是一些黨員認為，現在只有遇到急、難、險、重任務時才想到黨員，他們享有的權利與應盡的義務反差很大，這弱化了他們入黨的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務。三是不少農民黨員缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。面對市場經濟快速發展的新形勢，不少農村黨員想問題、做事情還習慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術、新思路，面對農業結構調整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。這些問題和特點的存在，對加快構建和諧社會，推進新農村建設有著較為嚴重的制約作用。在農村經濟建設中，判斷一個黨員的所作所為是否具有先進性，主要體現在干事創業、帶動農民致富上。歸納起來，農村黨員先進性在新農村經濟建設中應具有以下幾個方面的能力和素質：一是善于提高自身素質，把自身打造成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民黨員，且能夠帶動和培養出“有文化、懂技術、會經營”的新型農民；二是善于搞好生產經營，努力成為“雙帶”的典范；三是熱心公益事業，積極參與村務管理；四是崇尚科學文明，爭做遵紀守法的典范。這幾年來，我們著力圍繞這四個方面不斷創新機制，優化措施，搭建平臺，進一步提升和調動黨員的先進性作用，使其成為新農村建設的原動力，為推進我區農村經濟工作做出積極的貢獻。

二、在農村經濟建設中提升和發揮農村黨員先進性作用的措施

1、加強思想政治教育，夯實發揮黨員先進性作用的思想基礎。素質的提高，最直接、最有效的手段就是強化教育。近年來，我們首先通過深入開展黨建工作聯系包村活動、基層黨建組織“三級連創”活動、“雙抓雙促”活動、百村示范活動，以及今年的黨員先進性教育等一系列教育活動，深入加強農村基層黨組織的黨員的理想信念和宗旨教育，教育廣大農村黨員進一步堅定實現共產主義的信念和信心。一方面通過農村典型事例和黨員身邊的巨大變化，深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創業精神的教育，大力弘揚共產主義的先進思想。另一方面充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，有針對性的強化社會主義思想道德教育，把解決黨員的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結合起來，使思想道德教育工作保持經常化。在開展黨建工作聯系包村活動、基層黨建組織“三級連創”活動中，結合當前農村黨員的狀況，以區委黨校、農廣校為陣地，經常性地開展提高農村黨員致富能力培訓工作，組織農村黨員參加種植和養殖等實用技術的教育培訓，引導他們推廣新品種，運用新技術，不斷優化種植和養殖結構，提高勞動效率，促進豐產增收；在“雙抓雙促”活動、百村示范活動中，從區、鎮（辦）、機關選派一批優秀黨員駐村，在農村中培養致富、帶富能手，堅持開展黨內幫扶、帶活動，通過提供信息、傳授技術和幫助促銷等手段，提高貧困農村黨員的致富能力。在提高農村黨員致富能力工作中，按照著眼于大多數的原則，“樹先進，抓中間，帶后進”，在培訓、實踐鍛煉等安排上充分考慮“中間”黨員，形成全員參與，整體推進，全面提高的局面。其次，通過科技文化大院、區委黨校學習、農廣校培訓等途徑和形式，組織廣大農村黨員認真學習市場經濟知識，了解市場經濟的特點、遵循的原則及主要特征，學會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，引導黨員按照市場規律和價值規律辦事。教育黨員認清市場經濟是法制經濟，是信譽經濟，按照市場經濟的規律辦事，守法經營，平等競爭，靠信譽、靠質量求生存，以科技、效率求發展。在實踐中開展黨員農民種植甜瓜大賽、養牛致富能手大賽等活動，引導黨員農民學科學、用科學，學會用科學的方法武裝自己，在思想上夯實思想理論根基，在實踐中打牢科技支撐生產能力，在行動上帶領群眾共同致富，發揮先鋒模范作用，使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2、加強村級黨組織建設，筑牢體現黨的先進性的隊伍陣地。農村黨員在群眾中的威信很大程度上取決于村黨支部在群眾中的威信。xx同志在基層考察農村先進性教育活動指出，在農村落實“提高黨員素質”的要求，主要是努力增強建設社會主義新農村所要求的“提高科學發展、致富群眾的本領”等四個方面的本領，使他們在建設社會主義新農村、促進農村繁榮和諧穩定的具體工作中體現先進性。因此，在推進農村經濟建設，加強基層黨組織建設中，我們一是堅持把政治上堅定合格，能力上靠得住有本事的農村黨員吸納到基層“兩委”中，為群眾選出威信高的村委班子，尤其是選出了威信高的支部書記。從我區實施“黨建工作聯系點”看，群眾對新的村支委班子的反映普遍較好。在以后的換屆選舉工作中，重點引導黨員群眾把那些愿意為群眾服務、有領導能力、有致富本領、有威信的“雙帶型”黨員推選到村 “兩委”班子當中來。二是通過健全黨員民主生活會制度，健全議事制度，健全黨員服務承諾辦實事制度，以及健全評價制度等一系列民主、科學、規范的規章制度，增強了支部和黨員的責任感，組織黨員帶領群眾興辦公益事業，改善生產生活環境，形成加快發展的好思路，狠抓落實的好措施。

3、實施“黨員鄉土人才”開發工程，使其成為引領農民黨科技、用科技，帶頭增收的領頭雁。

這兩年，我們在農村積極實施農村黨員鄉土人才開發工程，組織開展農民技術員綠證培訓、職稱評定、農民土專家隊伍建設、農民信息服務體系建設示范，都是把有技能、腦子活的黨員吸收進來，收到明顯示范帶動實效。在抓樹典型示范引導的過程中，組織廣大農村黨員開展“爭創黨員科技示范基地，爭當黨員科技示范戶”的“雙示范”活動。

4、扶持領辦企業、協會，使其成為農民就業培訓與闖市場的排頭兵。

一個黨員只有闖出一條致富之路，他在群眾中才有威信。一個黨員只有先富起來，他在群眾中才會有號召力、影響力、凝聚力。

關于保持黨員先進性問題的調研報告

一、存在問題及成因

１、黨員平均年齡偏大，素質偏低。全縣農村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農村黨員總數的５８％。“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數的８２％；科技素質偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，難于體現。

２、黨員發展經濟的意識不夠強，缺乏加快發展的緊迫感和責任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創新意識和現代經濟、科技、文化知識，缺乏干事創業的氣魄和膽識，發展經濟的欲望不強烈，缺乏帶領群眾發展經濟，共同富裕的本領。

３、黨員發展不平衡。城鎮發展黨員較多，農村發展黨員較慢，個別經濟較落后的村甚至多年都沒有發展新黨員，非公企業黨員發展較少。農村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數基層黨組織軟弱渙散，戰斗力不強。在農村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏于管理。在城鎮一些瀕臨破產、解散的企業單位的黨支部長期處于癱瘓狀態，下崗黨員關系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發展的要求，黨員教育內容較為單一。

６、非公黨組織發展黨員難。由于非公有制企業黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發展黨員工作受到影響。７、對流動黨員的管理不能完全適應現實的情況，還缺乏有效措施。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農村、社區和非公企業，對執行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區、非公企業黨員流動性大，農村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農村青年（特別是女青年）外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農村更少，一些農村難于發現合適的發展對象。五是對不合格黨員處臵工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的和純潔性。六是非公有制經濟形式復雜多樣，老板和雇員的背景和心態不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業發展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉變觀念，深化對開展保持黨員教育活動的認識。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉變觀念，提高對開展保持共產黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的素質，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆。

（二）抓好固本強基工程，加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強基層黨組織建設一刻也不能放松。要把保持黨員先進性教育活動與開展固本強基工程有機結合起來，充分發揮黨員在固本強基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進工作發展。一是選好配強基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護，能帶領群眾致富的黨員推選為“領頭人”，提高支部書記的公認程度和整體素質，為黨的領導打下堅實的基礎。二是切實抓好基層黨支部內部建設。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實，該調整的調整，增強黨支部的凝聚力、戰斗力。三是抓好農村黨組織后備干部隊伍建設。按照“把帶頭致富能手培養成黨員，把年輕有文化的黨員培養成帶頭致富能手，把帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的優秀黨員培養成農村后備干部”的工作思路，切實加大發展農村黨員和培養農村后備干部工作力度，增強農村基層黨組織的生機和活力。四是發展壯大集體經濟，解決有錢辦事的問題。要把發展集體經濟作為發揮黨員和黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發展集體經濟新路子上下工夫，從加強集體資產的經營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發展集體經濟的有效途徑和形式。

第五篇：發揮黨代表作用調研報告

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規定，充分發揚民主，根據多數黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產生黨代表，切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

(二)落實“三聯”制度，暢通代表聯系黨員群眾的渠道。

黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯”網絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯系。截止XXXX年底，通過“三聯”制度，共收集意見建議XXXX件，協助解決XXXX件。在調查問卷中，有XX%的人認為黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監督”。

我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

(一)以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言，發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示范”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策;對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯系溝通。黨代表通過廣泛聯系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

(二)以工作經常化為目標，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制，開放鎮級“三會”和基層黨組織會議，發揮代表參與決策的作用。例會由鎮黨委組織召開，會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告;討論并決定下一全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發揮代表的監督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況，監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發現的情況向鎮黨委報告;對工作中出現的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果;未經立案的提案轉為意見或建議，在規定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯系責任片區制度，發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區制度，即“黨委領導分片聯系黨代表、黨代表分片聯系黨員、黨員分片聯系群眾”的新“三聯”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯系鏈”。

(三)以管理規范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統一領導、有利于組織協調、有利于發揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根據各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳;負責代表的教育培訓;負責牽頭抓總和代表的日常管理;負責代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮紀委負責組織代表開展監督活動，并組織對代表實施監督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監督渠道，主動接受黨代表的監督。第三，要處理好與其他黨員的關系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權與履責相結合，調動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機制相結合，實現代表發揮作用的常態化和規范化，使黨代表作用得到充分發揮，努力為推動全區經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。