第一篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍大約*名左右，黨員個(gè)體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*%。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進(jìn)性。能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*%。目前，他們大都是在思想上他們會(huì)記住自己是個(gè)黨員，無(wú)職黨員，他們會(huì)自覺(jué)參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

（三）無(wú)法發(fā)揮作用的。約*名左右占*%。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實(shí)上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*%。這當(dāng)中，既有在職黨員、無(wú)職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時(shí)參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說(shuō)做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無(wú)異，個(gè)別人甚至更差，為了自己的個(gè)人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對(duì)村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機(jī)制粗淺建議

在新形勢(shì)下如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴(yán)黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進(jìn)性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴(yán)，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅(jiān)持發(fā)展黨員的“五項(xiàng)制度”，做好發(fā)展對(duì)象的考察和教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。現(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機(jī)制。對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時(shí)討論，準(zhǔn)予正常退出；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時(shí)按照正常程序，作為自動(dòng)脫黨處理。二是要堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。對(duì)民主評(píng)議中群眾反映問(wèn)題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上不改正的，應(yīng)勸其不愿上進(jìn)的行為；對(duì)工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅(jiān)決勸其不愿上進(jìn)的行為。對(duì)勸而不退的，報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實(shí)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)肅違法違紀(jì)查處機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的黨員，及時(shí)堅(jiān)決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實(shí)黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治堅(jiān)定性。要通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營(yíng)造濃厚氛圍，特別是要堅(jiān)持運(yùn)用和鞏固在這次先進(jìn)性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進(jìn)，個(gè)人自學(xué)學(xué)不進(jìn)”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的成效。二是要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實(shí)際能力。結(jié)合黨員自身實(shí)際，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個(gè)人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村黨員的思想教育的同時(shí)，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展潮流不斷提高自己來(lái)大力開展各種技能的培訓(xùn)。

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第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍大約*名

左右，黨員個(gè)體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進(jìn)性。能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*。目前，他們大都是在思想上他們會(huì)記住自己是個(gè)黨員，無(wú)職黨員，他們會(huì)自覺(jué)參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

（三）無(wú)法發(fā)揮作用的。約*名左右占*。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實(shí)上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*。這當(dāng)中，既有在職黨員、無(wú)職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時(shí)參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說(shuō)做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無(wú)異，個(gè)別人甚至更差，為了自己的個(gè)人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對(duì)村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機(jī)制粗淺建議

在新形勢(shì)下如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴(yán)黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進(jìn)性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴(yán)，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅(jiān)持發(fā)展黨員的“五項(xiàng)制度”，做好發(fā)展對(duì)象的考察和教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。現(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機(jī)制。對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時(shí)討論，準(zhǔn)予正常退出；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時(shí)按照正常程序，作為自動(dòng)脫黨處理。二是要堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。對(duì)民主評(píng)議中群眾反映問(wèn)題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上不改正的，應(yīng)勸其退黨；對(duì)工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅(jiān)決勸其退黨。對(duì)勸而不退的，報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實(shí)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)肅違法違紀(jì)查處機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的黨員，及時(shí)堅(jiān)決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實(shí)黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治堅(jiān)定性。要通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營(yíng)造濃厚氛圍，特別是要堅(jiān)持運(yùn)用和鞏固在這次先進(jìn)性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進(jìn)，個(gè)人自學(xué)學(xué)不進(jìn)”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的成效。二是要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實(shí)際能力。結(jié)合黨員自身實(shí)際，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個(gè)人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村黨員的思想教育的同時(shí)，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展潮流不斷提高自己來(lái)大力開展各種技能的培訓(xùn)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的渠道

搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺(tái)是建立黨員作用發(fā)揮機(jī)制的重要途徑。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過(guò)各自的崗位和各種主題實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。村組織要構(gòu)建好這個(gè)平臺(tái)，扎實(shí)開展工作，提高黨員發(fā)揮先

鋒模范作用的自覺(jué)性。如對(duì)無(wú)職農(nóng)村黨員建立幫扶聯(lián)系制度，提供平臺(tái)讓他們充分發(fā)揮個(gè)人的專長(zhǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰共同致富。要建立黨員評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的監(jiān)督力度。

（四）堅(jiān)持制度，嚴(yán)格黨紀(jì)，完善農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的管理機(jī)制

首先必須強(qiáng)化農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)。義務(wù)就是責(zé)任，要履行好義務(wù)就必須落實(shí)責(zé)任。因此，要求每個(gè)

黨員必須不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行《黨章》規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，用“八項(xiàng)義務(wù)”嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅(jiān)持制度管理。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，有利于教育督促農(nóng)村黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)制度、黨員理論學(xué)習(xí)制度、黨員標(biāo)準(zhǔn)量化考核制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開制度等，要在抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)上下功夫。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村黨員主體意識(shí)，激活農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力

要讓農(nóng)村黨員成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)中堅(jiān)力量，就必須確定農(nóng)村黨員在農(nóng)村工作中的主體地位，要以完善和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，建立農(nóng)村黨員權(quán)利保障機(jī)制。現(xiàn)在黨組織往往只注重要求黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利。有的村黨組織平時(shí)就少開會(huì)，甚至不開會(huì)，黨員難以及時(shí)、充分知曉村黨支部、黨內(nèi)情況，一些村務(wù)、黨務(wù)也很少讓或不想讓黨員知道，這在相當(dāng)程度上挫傷了農(nóng)村黨員的積極性和責(zé)任感，弱化了農(nóng)村黨員的主體意識(shí)。針對(duì)這種情況，今后在農(nóng)村黨員教育管理工作中，村黨組織必須牢固樹立農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村事業(yè)的主體的思想觀念，確立農(nóng)村黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，堅(jiān)持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)改變農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，讓黨員有更多地參與到村級(jí)事業(yè)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)要建立健全黨員議事制度、聯(lián)系黨員制度、黨內(nèi)聽證會(huì)制度，重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題在決策前都應(yīng)該征詢大多數(shù)黨員意見。要保障黨員的各項(xiàng)合法權(quán)利，任何人不得利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)跟自己有不同意見的黨員。

（六）建立黨組織對(duì)黨員真情關(guān)懷制度，營(yíng)造農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的良好氛圍

多年來(lái)，農(nóng)村黨組織在處理農(nóng)村黨員個(gè)人與集體利益的關(guān)系上，往往要求農(nóng)村黨員要為村集體事業(yè)做出奉獻(xiàn)。但村黨支部又為黨員做了些什么呢？當(dāng)前胡錦濤同志提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部”，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，應(yīng)把“三真”落實(shí)到每個(gè)農(nóng)村黨員。一是要建立農(nóng)村黨員發(fā)展分析制度。切實(shí)幫助農(nóng)村黨員解決在生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，尤其是做好生活困難的農(nóng)村黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的事情。二是要建立談心談話制度。黨員之間要相互談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要找普通黨員談心談話１－２次，了解他們思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況，在遇到重大問(wèn)題或重大困難時(shí)，村支部書記都要及時(shí)找其談心，堅(jiān)定他們的信心。三是要建立座談、走訪制度。農(nóng)村黨組織可以利用黨員的生日、入黨紀(jì)念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日、患病或黨員家庭發(fā)生重大變故等時(shí)機(jī)，開展座談、上門走訪活動(dòng)，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。四是建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。做到困難黨員有人幫。可以探索建設(shè)農(nóng)村黨員服務(wù)（站），把它作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體。這樣營(yíng)造一個(gè)農(nóng)村黨組織黨員生動(dòng)活潑、和諧親密的局面，讓每一個(gè)農(nóng)村黨員感到自己的光榮和驕傲，從而使他們發(fā)揮最大的能量，為黨的農(nóng)村事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考2007-12-12 16:28:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考(2)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

農(nóng)村黨員要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)制度，帶領(lǐng)群眾共同致富，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。這是一個(gè)必須認(rèn)真探討的問(wèn)題。

一、農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)

江澤民同志在十五大報(bào)告中指出：“在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員何持先進(jìn)性，要體現(xiàn)時(shí)代的要求。”根據(jù)這一指示精

神，作為一名共產(chǎn)黨員必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的要求，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，努力塑造自我，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命和偉大任務(wù)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，概括地講，農(nóng)村黨員應(yīng)在以下五個(gè)方面發(fā)揮帶頭作用。

1、帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，做一個(gè)政治上的明白人

農(nóng)村黨員的先鋒模范作用首先表現(xiàn)在帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策上，尤其要帶頭執(zhí)行土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育等政策。通過(guò)模范帶頭、示范引導(dǎo)和深入細(xì)致的宣傳思想工作。把黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，黨員要同那些違反黨和國(guó)家政策的錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)，保證政令暢通，自覺(jué)在政治上同黨中央保持一致，同上級(jí)黨委保持一致。

2、帶頭勤勞致富，做一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)人

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最大的政治，黨員要帶頭勤勞致富，更重要的是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾

脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是農(nóng)村黨員的主要職責(zé)，是農(nóng)村黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，要把重點(diǎn)放在扶貧幫困上，采取各種方法，盡心盡力地幫助困難群眾，幫扶貧困農(nóng)戶，為完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。

3、帶頭學(xué)科技、用科技，做一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精明人

農(nóng)村黨員要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)懂得1-2門致富的本領(lǐng)，掌握商品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)和技能，爭(zhēng)當(dāng)科技示范戶，同時(shí)要幫助群眾學(xué)科技、用科技，促進(jìn)廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

4、帶頭遵紀(jì)守法，做一個(gè)廉潔自律的清白人

“一身正氣，兩袖清風(fēng)”歷來(lái)就是我們共產(chǎn)黨人最起碼的要求。黨員干部要克己奉公，廉潔自律，自覺(jué)抵制和克服拜金主、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，尤其在目前受災(zāi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)條

件差的情況下，更應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，反對(duì)貪圖安逸，吃喝玩樂(lè)，超前消費(fèi)，盲目攀比的思想和行為，扎扎實(shí)實(shí)過(guò)一段緊日子，做一個(gè)廉潔自律的清白人。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，是每個(gè)黨員的義務(wù)。目前，有的黨員紀(jì)律觀念淡薄，甚至沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作，這樣的黨員經(jīng)教育不改的，視為自動(dòng)脫黨，就不能留在黨內(nèi)。農(nóng)村黨員不僅要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，而且要做好守法的模范。

5、帶頭發(fā)揚(yáng)新風(fēng)尚，做一個(gè)文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人

我們要努力引導(dǎo)人們?nèi)罕姲褍r(jià)值取向定位到集體主義價(jià)值觀上來(lái)，要先人后己，先公后私、大公無(wú)私正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，要帶頭做愛(ài)集體、助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、不超生，不賭博、不信教、不搞宗族派觀、榮辱觀去正確引導(dǎo)群眾。使之

能明辨是非，樹立起健康向上的良好心態(tài)，做到忠心獻(xiàn)給祖國(guó)，熱心獻(xiàn)給社會(huì)，孝心獻(xiàn)給父母。愛(ài)心獻(xiàn)給親人，誠(chéng)心獻(xiàn)給朋友。正如毛主席所說(shuō)：“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純碎的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。

二、目前農(nóng)村黨員未充分發(fā)揮作用的原因

目前，由于受生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、文化程度等因素的影響，在部分黨員中存在著未充分發(fā)揮作用的問(wèn)題，值得我們深思，其主要表現(xiàn)為：

1、黨員意識(shí)不夠強(qiáng)

其表現(xiàn)為，一是“榮譽(yù)黨員”多，認(rèn)為當(dāng)黨員的是一種榮譽(yù)稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)。二是“掛名黨員”多，認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，起不了作用，把入黨的誓言、黨的宗旨全拋腦后，缺乏起碼的責(zé)任感和使命感。改革開放以來(lái)，不少地方放松了對(duì)農(nóng)村黨員的教育，許多地方存在著黨員“不俏”、“不用”、“不香”的現(xiàn)

象，特別是無(wú)職黨員的作用更難發(fā)揮，有的甚至認(rèn)為：現(xiàn)在是各種各樣的田，各賺各的錢，要講區(qū)別，只差五毛錢（交黨費(fèi)），黨員把自己混同于一般群眾，不少農(nóng)村黨員經(jīng)常不參加組織生活，接受教育機(jī)會(huì)少，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則，黨的組織紀(jì)律十分淡薄。

2、黨員素質(zhì)不高

一是多數(shù)農(nóng)村黨員的文化程度偏低，對(duì)國(guó)家的政策、法律法規(guī)不熟悉，碰到具體問(wèn)題，吃不準(zhǔn)，拿不下，在調(diào)查的100名黨員中有40的黨員文化在初中以下，有的接近文盲。二是老齡黨員多，從調(diào)查看黨員老齡化現(xiàn)象比較普遍，50歲以下的黨員占55，有一個(gè)村70年代入黨的黨員占了絕大多數(shù)，越是落后村這種現(xiàn)象越突出。三是貧困黨員多，約占20，他們家庭貧寒，生活艱苦，家庭負(fù)擔(dān)重，虧欠公款多，無(wú)心也無(wú)力去發(fā)揮他在群眾中的帶頭作用。四是黨員結(jié)構(gòu)不合理，科技型、經(jīng)濟(jì)型能人的黨員的數(shù)量十分有限。

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用 的思考

第四篇：農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思考

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

農(nóng)村黨員要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)制度，帶領(lǐng)群眾共同致富，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。這是一個(gè)必須認(rèn)真探討的問(wèn)題。

一、農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的著力點(diǎn)

江澤民同志在十五大報(bào)告中指出：“在新的歷史

條件下，共產(chǎn)黨員何持先進(jìn)性，要體現(xiàn)時(shí)代的要求。”根據(jù)這一指示精神，作為一名共產(chǎn)黨員必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的要求，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，努力塑造自我，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命和偉大任務(wù)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，概括地講，農(nóng)村黨員應(yīng)在以下五個(gè)方面發(fā)揮帶頭作用。

1、帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，做一個(gè)政治上的明白人

農(nóng)村黨員的先鋒模范作用首先表現(xiàn)在帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策上，尤其要帶頭執(zhí)行土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育等政策。通過(guò)模范帶頭、示范引導(dǎo)和深入細(xì)致的宣傳思想工作。把黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，黨員要同那些違反黨和國(guó)家政策的錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)，保證政令暢通，自覺(jué)在政治上同黨中央保持一致，同上級(jí)黨委保持一致。

2、帶頭勤勞致富，做一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)人

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最大的政治，黨員要帶頭勤勞致富，更重要的是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是農(nóng)村黨員的主要職責(zé)，是農(nóng)村黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富，要把重點(diǎn)放在扶貧幫困上，采取各種方法，盡心盡力地幫助困難群眾，幫扶貧困農(nóng)戶，為完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。

3、帶頭學(xué)科技、用科技，做一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精明人

農(nóng)村黨員要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)懂得1-2門致富的本領(lǐng)，掌握商品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)和技能，爭(zhēng)當(dāng)科技示范戶，同時(shí)要幫助群眾學(xué)科技、用科技，促進(jìn)廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

4、帶頭遵紀(jì)守法，做一個(gè)廉潔自律的清白人

“一身正氣，兩袖清風(fēng)”歷來(lái)就是我們共產(chǎn)黨人最起碼的要求。

黨員干部要克己奉公，廉潔自律，自覺(jué)抵制和克服拜金主、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，尤其在目前受災(zāi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)條件差的情況下，更應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，反對(duì)貪圖安逸，吃喝玩樂(lè)，超前消費(fèi)，盲目攀比的思想和行為，扎扎實(shí)實(shí)過(guò)一段緊日子，做一個(gè)廉潔自律的清白人。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，是每個(gè)黨員的義務(wù)。目前，有的黨員紀(jì)律觀念淡薄，甚至沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作，這樣的黨員經(jīng)教育不改的，視為自動(dòng)脫黨，就不能留在黨內(nèi)。農(nóng)村黨員不僅要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，而且要做好守法的模范。

5、帶頭發(fā)揚(yáng)新風(fēng)尚，做一個(gè)文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人

我們要努力引導(dǎo)人們?nèi)罕姲褍r(jià)值取向定位到集體主義價(jià)值觀上來(lái)，要先人后己，先公后私、大公無(wú)私正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，要帶頭做愛(ài)集體、助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、不超生，不賭博、不信教、不搞宗族派觀、榮辱觀去正確引導(dǎo)群眾。使之能明辨是非，樹立起健康向上的良好心態(tài)，做到忠心獻(xiàn)給祖國(guó)，熱心獻(xiàn)給社會(huì)，孝心獻(xiàn)給父母。愛(ài)心獻(xiàn)給親人，誠(chéng)心獻(xiàn)給朋友。正如毛主席所說(shuō)：“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純碎的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。

二、目前農(nóng)村黨員未充分發(fā)揮作用的原因

目前，由于受生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、文化程度等因素的影響，在部分黨員中存在著未充分發(fā)揮作用的問(wèn)題，值得我們深思，其主要表現(xiàn)為：

1、黨員意識(shí)不夠強(qiáng)

其表現(xiàn)為，一是“榮譽(yù)黨員”多，認(rèn)為當(dāng)黨員的是一種榮譽(yù)稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé)。二是“掛名黨員”多，認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，起不了作用，把入黨的誓言、黨的宗旨全拋腦后，缺乏起碼的責(zé)任感和使命感。改革開放以來(lái)，不少地方放松了對(duì)農(nóng)村黨員的教育，許多地方存在著黨員“不俏”、“不用”、“不香”的現(xiàn)象，特別是無(wú)職黨員的作用更難發(fā)揮，有的甚至認(rèn)為：現(xiàn)在是各種各樣的田，各賺各的錢，要講區(qū)別，只差五毛錢（交黨費(fèi)），黨員把自己混同于一般群眾，不少農(nóng)村黨員經(jīng)常不參加組織生活，接受教育機(jī)會(huì)少，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則，黨的組織紀(jì)律十分淡薄。

2、黨員素質(zhì)不高

一是多數(shù)農(nóng)村黨員的文化程度偏低，對(duì)國(guó)家的政策、法律法規(guī)不熟悉，碰到具體問(wèn)題，吃不準(zhǔn)，拿不下，在調(diào)查的100名黨員中有40的黨員文化在初中以下，有的接近文盲。二是老齡黨員多，從調(diào)查看黨員老齡化現(xiàn)象比較普遍，50歲以下的黨員占55，有一個(gè)村70年代入黨的黨員占了絕大多數(shù)，越是落后村這種現(xiàn)象越突出。三是貧困黨員多，約占20，他們家庭貧寒，生活艱苦，家庭負(fù)擔(dān)重，虧欠公款多，無(wú)心也無(wú)力去發(fā)揮他在群眾中的帶頭作用。四是黨員結(jié)構(gòu)不合理，科技型、經(jīng)濟(jì)型能人的黨員的數(shù)量十分有限。五

是部分黨員意志衰退，組織觀念淡薄，行為不端，覺(jué)悟低下，也有的黨員干部為政不廉，給組織抹黑，這顯然體現(xiàn)不了黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

3、黨員教育滯后

一是發(fā)現(xiàn)觀念淡薄，部分黨員仍習(xí)慣于“稻谷加稻草”的傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式或小富即安，不思進(jìn)取或只注重既得利益和眼前利益，害“紅眼病”。如在開發(fā)、引進(jìn)項(xiàng)目中阻工鬧事，敲竹杠現(xiàn)象時(shí)

有發(fā)生。二是國(guó)家、集體觀念淡薄，忘記黨的根本宗旨，“埋頭責(zé)任田，外出撈現(xiàn)錢，管它黨員不黨員”。有的黨員在價(jià)值觀念上表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”，即片面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)利益，弱化奉獻(xiàn)精神，甚至有個(gè)別黨員認(rèn)為入了黨只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利，不合算，不能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，只重權(quán)利，不講義務(wù)。一講減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就連農(nóng)業(yè)稅、教育附加費(fèi)也不愿繳，給鄉(xiāng)村工作帶來(lái)很大難度。三是法制觀念淡薄。部分黨員不學(xué)法，不懂法，更不能自覺(jué)地以法律為準(zhǔn)繩，來(lái)約束自己的行為，有時(shí)自己的行為違法了，卻意識(shí)不到，還有的黨員，懂得并善于使用法律來(lái)維護(hù)自己的利益，但在損害集體和個(gè)人利益時(shí)卻蠻不講理，目無(wú)法紀(jì)。四是部分黨員干部作風(fēng)不民主，重大問(wèn)題決策不聽群眾意見，村務(wù)公開流于形式或聯(lián)系群眾不夠，極少入組到戶與群眾交流思想，或鬧不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重。

三、農(nóng)村黨員怎樣才能發(fā)揮先鋒模范作用

如何發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，這是基層黨組織建設(shè)一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。作為支部書記要從本地實(shí)際出發(fā)，采取不同的方式，把黨員組織起來(lái)，讓他們?cè)诟鞣N生動(dòng)活潑、行之有效的活動(dòng)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。具體地說(shuō)，我們認(rèn)為主要從以下四個(gè)方面下功夫。

1、抓好黨支部建設(shè)，提高凝聚力

好支部才能帶出好隊(duì)伍，要想把黨員隊(duì)伍建設(shè)好，關(guān)鍵要靠有一個(gè)好支部。因此，我們首先要著力整頓好農(nóng)村黨支部，特別是那些后進(jìn)村，要重點(diǎn)整頓建設(shè)，選好配強(qiáng)支部書記和支部一班人，在選配村支部一班人的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。其次，要進(jìn)一步提高對(duì)抓黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，純潔黨員隊(duì)伍，發(fā)展壯大力量，村支部一班人更要以身作則，團(tuán)結(jié)一心，帶頭講政治，講學(xué)習(xí)，講紀(jì)律，講黨性，以高度的責(zé)任感和使命感，來(lái)抓好黨支部的自身建設(shè)，真心真意為民著想，造福一方。再次，支部一班人要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，建立經(jīng)常性走訪制度，關(guān)心黨員生活，搞好服務(wù)工作，切實(shí)幫助黨員排憂解難，扶貧幫困，使貧困黨員早日脫貧致富，以此增強(qiáng)組織的凝聚力、號(hào)召力和感染力。

2、抓好黨員教育，提高自覺(jué)性

農(nóng)村黨員教育工作，必須針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員思想實(shí)際，從存在的突出問(wèn)題入手，對(duì)癥下藥，概括地說(shuō)，主要從以下幾方面進(jìn)行。

（1）從嚴(yán)治黨。通過(guò)嚴(yán)密的措施和紀(jì)律，實(shí)行嚴(yán)格的教育和管理，做到三個(gè)“從嚴(yán)”：一是教育從嚴(yán)。要教育黨員增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己。其中要注意掌握三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）是加強(qiáng)黨性教育。這是硬任務(wù)，在方法上可實(shí)行強(qiáng)化灌輸，啟發(fā)引導(dǎo)，典型教育相結(jié)合，嚴(yán)格掌握黨員標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是不斷向黨員灌輸黨的基本知識(shí)，進(jìn)行理想、宗旨教育，常抓不懈，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，使黨員不斷接受正面教育；

（三）是在進(jìn)行正面教育的同時(shí)，對(duì)一些表現(xiàn)不好的黨員給以批評(píng)和處置，補(bǔ)小洞，保全體。二是管理從嚴(yán)。村各黨小組應(yīng)定期向支部匯報(bào)工作；村支部也要定期向上級(jí)黨委匯報(bào)，反饋工作情況，在一次工作或一個(gè)階段后，村支部還要嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度。制度要結(jié)合本村實(shí)際，做到可行性、約束性、針對(duì)性、嚴(yán)密性統(tǒng)一。制訂制度時(shí)，還要考慮到外出做工或長(zhǎng)期因工在外的黨員管理和學(xué)習(xí)制度，不能有特殊黨員和制度管不著的盲區(qū)。制度制訂之前要交黨員充分討論，一旦形成就要堅(jiān)決遵守。三是執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。對(duì)村里不合格黨員，要及時(shí)進(jìn)行妥善處理。從目前看，處置的對(duì)象有三種：一是違法。二是違紀(jì)。三是民主評(píng)議黨員中評(píng)出的不合格黨員。前兩種比較好處置，后一種工作量極大，要走訪群眾，召開座談會(huì)，進(jìn)行黨內(nèi)外測(cè)評(píng)。民主評(píng)議黨員工作做好了，是對(duì)黨員進(jìn)行正反典型教育的一種行之有效的形式。要做好三個(gè)“從嚴(yán)”，還需建立健全支部建設(shè)的各項(xiàng)制度。包括目標(biāo)管理的制度，檢查評(píng)比制度、考核驗(yàn)收制度等。

（2）方法靈活。就是要根據(jù)農(nóng)村黨員的不同素質(zhì)狀況，進(jìn)行多內(nèi)容、多層次、多形式教育，在形式上，可從單一集訓(xùn)、開會(huì)學(xué)習(xí)向依托陣地，通俗形象、系統(tǒng)教育方面發(fā)展。村黨員活動(dòng)室是農(nóng)村黨員教育的主要陣地應(yīng)圍繞黨的中心工作，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，黨員思想狀況存在的主要問(wèn)題。有鄉(xiāng)土氣息，樹立先進(jìn)黨員“活”典型，用黨員身邊的人和事教育黨員，黨課的形式和內(nèi)容要靈活通俗。如：可以組織參觀先進(jìn)典型，請(qǐng)先進(jìn)人物談經(jīng)驗(yàn)，開展黨的知識(shí)競(jìng)賽，開展合格化黨員的討論等，內(nèi)容上，要變單一黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)為政治、文化、科技、道德、法律等多方面內(nèi)容的綜合教育，內(nèi)容要切合實(shí)際，淺顯易懂，以強(qiáng)化實(shí)際效果。使黨員既能在貫徹執(zhí)行黨的方針政策中起先鋒模范作用，又能在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作出榜樣，走在兩個(gè)文明建設(shè)的前列。

（3）講求實(shí)效，就是黨員教育要講實(shí)效，工作要落到實(shí)處，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)備、師資、材料等基本條件。村里每年應(yīng)安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于黨員教育，要落實(shí)教育的計(jì)劃、制度。計(jì)劃要長(zhǎng)短結(jié)合，黨校、黨課、黨員活動(dòng)日、電教等多種手段要有機(jī)結(jié)合，要注意解決農(nóng)村工作季節(jié)性強(qiáng)、臨時(shí)性中心工作多，黨員外出務(wù)工經(jīng)商多等情況，采取集中、分散上課和輔導(dǎo)、自學(xué)討論、登門輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)方法。要落實(shí)時(shí)間，可以采取支部定期活動(dòng)的辦法，保證每個(gè)黨員受教育時(shí)間，要落實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)的措施。對(duì)年老體弱的黨員要給予生活和政治上的關(guān)心，形成黨組織關(guān)心黨員疾苦、黨員熱愛(ài)黨的事業(yè)的好風(fēng)氣。對(duì)村里黨員的關(guān)心愛(ài)護(hù)要做到“三必須”即逢年過(guò)節(jié)老黨員必須有人看望，黨員疾苦必須有人過(guò)問(wèn)，黨員去世必須開追悼會(huì)，以激發(fā)黨員的愛(ài)黨熱民表。

3、給黨員設(shè)“位置”，發(fā)揮無(wú)職黨員的作用

黨員無(wú)職不等于無(wú)責(zé)任，黨員無(wú)權(quán)不等于無(wú)義務(wù)，作為一名合格的農(nóng)村閑置黨員，盡管無(wú)職無(wú)權(quán)，但責(zé)任務(wù)義務(wù)還是有的，這是共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的關(guān)鍵所在，也是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，在農(nóng)村，無(wú)職黨員占到了80以上，這是一支強(qiáng)大的力量，如何發(fā)揮這些黨員的作用，是值得黨支部認(rèn)真研究的問(wèn)題，過(guò)去在這一方面做得很不夠，有的黨支部一年還難開一次會(huì)，黨組織的活動(dòng)流于形式，黨員很難認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，也沒(méi)有發(fā)揮作用的載體，要發(fā)揮這些黨員的作用。就必須把他們組織起，給他們?cè)O(shè)“位置”。可以成立一些群眾組織。如決策參謀組、財(cái)務(wù)監(jiān)督組、計(jì)劃生育組、政策宣傳組、科技示范組等等，讓他們有地位，有事做，堅(jiān)持和完善黨員聯(lián)系戶制度，創(chuàng)辦黨員示范基地和黨員示范崗。在黨員中開展“五到戶、四個(gè)一”活動(dòng)，即黨的政策宣傳到戶、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)到戶。民事糾紛調(diào)解到戶、計(jì)劃生育措施到戶、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到戶。每個(gè)黨員年內(nèi)，為群眾辦一件實(shí)事，幫扶一戶貧困戶，獻(xiàn)一條好計(jì)策，找一條好門路等等。同時(shí)，積極抓好黨員評(píng)議活動(dòng)，使黨員思想上警鐘長(zhǎng)鳴，在其位的奮力謀其政，不在其位的亦盡其責(zé)。通過(guò)這些活動(dòng)，使無(wú)職黨員政治上有位子，工作上有擔(dān)子，參政議政上有尺子，把他們的思想高度統(tǒng)一到“為支部參謀，為群眾造福”上來(lái)，真正成為支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的生力軍。

4、廣辟渠道，著力培養(yǎng)

針對(duì)有些村場(chǎng)黨支部不愿意發(fā)展黨員的問(wèn)題，我們要做好過(guò)細(xì)的思想政治工作，做好指導(dǎo)文章，拓寬范圍，敝開大門，大力培養(yǎng)發(fā)展黨員，特別要注意在各價(jià)目行業(yè)領(lǐng)域如種養(yǎng)大戶、科技人才、闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)現(xiàn)苗子，從基礎(chǔ)抓起，抓緊培養(yǎng)，加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育力度，切實(shí)提高入黨積極分子的素質(zhì)，同時(shí)要認(rèn)真制定和落實(shí)發(fā)展黨員工作規(guī)劃，多渠道，多形式進(jìn)行培養(yǎng)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

四、農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，村黨支部要注意把黨員的積極性保護(hù)好，調(diào)動(dòng)好，發(fā)揮好。

1、要保障黨員的民主權(quán)利

現(xiàn)在，有些村場(chǎng)黨組織不向黨員傳達(dá)上級(jí)指示精神，不組織黨員討論工作，有的決定重大問(wèn)題，不召開黨員大會(huì)討論決定，而是由少數(shù)人或主要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)了算，有的只要求黨員履行義務(wù)，不尊重黨員的權(quán)利。這些做法都應(yīng)當(dāng)糾正，保障黨員的民主權(quán)利，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要條件和前提，黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，才能更好地發(fā)揮作用。

2、要在政治生活上關(guān)心黨員

村黨支部要在政治上關(guān)心黨員，在生活上幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，注意聽取他們的意見和要求。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培訓(xùn)工作，提高他們的政策水平、科技水平和做群眾工作的能力。

3、要加強(qiáng)管理和監(jiān)督

要嚴(yán)格黨內(nèi)生活會(huì)制度，教育黨員自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律，使每個(gè)黨員都能按照黨章和黨組織的要求去做。把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，作為評(píng)價(jià)黨員是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員的制度，抓好黨員評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議活動(dòng)以支部為單位進(jìn)行，可分三個(gè)程序。首先抓自評(píng)。由黨員本人對(duì)照黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，向支部大會(huì)匯報(bào)近年來(lái)宗旨觀念、履行黨員義務(wù)、完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)的情況，開展自我評(píng)價(jià)。其次抓互評(píng)。根據(jù)黨員自評(píng)情況，由全體黨員開展面對(duì)面的互相評(píng)價(jià)，互評(píng)時(shí)一定要開門見山，一針見血，實(shí)事求是地提出批評(píng)建議，不能走過(guò)場(chǎng)。最后抓測(cè)評(píng)。在自評(píng)和互評(píng)的基礎(chǔ)上填寫測(cè)評(píng)表，測(cè)評(píng)表分優(yōu)秀、合格、基本不合格、不合格四個(gè)檔次。優(yōu)秀者大會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)；合格者插紅旗；基本不合格者插黃旗，由本人寫出整改方案，限期改正；不合格者根據(jù)情況，分別予以勸退、除名的處置。

第五篇：健全“四項(xiàng)機(jī)制”發(fā)揮農(nóng)村黨員主體作用

健全“四項(xiàng)機(jī)制”發(fā)揮農(nóng)村黨員主體作用（轉(zhuǎn)）作者:shandiann于2010-03-1111:13:17.0發(fā)表

近年來(lái)，山東省乳山市委認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村中發(fā)揮先鋒模范作用，探索尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的有效途徑，創(chuàng)出了具有乳山特色的新經(jīng)驗(yàn)。

健全權(quán)利保障機(jī)制，促進(jìn)黨員充分表達(dá)意愿

發(fā)揮農(nóng)村黨員的主體作用，必須建立健全保障機(jī)制，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利的正確行使和不受侵犯。

落實(shí)好黨內(nèi)民主議事決策機(jī)制，保障黨員的參與權(quán)、表決權(quán)。堅(jiān)持發(fā)展黨員票推票決制，實(shí)行“兩推一公示”辦法，充分保障黨員的首次提名權(quán)和選擇權(quán)，使黨員真實(shí)愿望得到更充分的表達(dá)。完善黨支部定期向黨員報(bào)告工作制度，對(duì)支部的工作報(bào)告和支部成員個(gè)人的工作報(bào)告，組織黨員結(jié)合年終工作考評(píng)，進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，結(jié)果作為班子和干部考評(píng)的參考內(nèi)容。規(guī)范農(nóng)村基層組織議事規(guī)則，建立決策前征詢黨員群眾意見、決策中專家論證質(zhì)詢、決策后效果評(píng)估的議事決策規(guī)則，充分尊重黨員群眾在重大事項(xiàng)決策中的意見和建議。對(duì)征地、拆遷、社會(huì)保障等重大黨內(nèi)事務(wù)決策，堅(jiān)持先經(jīng)黨員、村民代表大會(huì)討論，70%以上同意才能實(shí)施。在決策方式上，提倡無(wú)記名投票辦法，保障黨員群眾平等、自主地發(fā)表意見。

落實(shí)好黨內(nèi)選舉機(jī)制，保障黨員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)。積極探索市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮黨員主體作用。在市一級(jí)，從2003年

開始進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。實(shí)行年會(huì)制，審議市委工作，市委委員述職述廉和民主評(píng)議；實(shí)行代表任期制，充分發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間監(jiān)督、調(diào)研等作用；實(shí)行票決制，對(duì)重大問(wèn)題和任用重要干部實(shí)行全委會(huì)票決。在鎮(zhèn)一級(jí)，2004年在3個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行黨代表直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)。改革代表產(chǎn)生辦法，由基層黨員直接選舉黨代表；改革選舉方式，市委不提名候選人，由黨代表直接選舉鎮(zhèn)黨委書記、副書記和委員；改變委員構(gòu)成，各鎮(zhèn)增設(shè)一名農(nóng)村和企業(yè)委員，參加黨委會(huì)議，履行委員職責(zé)。在村一級(jí)，2004年實(shí)行了“兩推直選”村黨支部書記，2008年全面實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織“公推直選”，進(jìn)一步擴(kuò)大直選范圍。

落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，保障黨員的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善基層黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，凡屬黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容、黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都納入公開內(nèi)容，并具體明細(xì)為基層黨組織自身建設(shè)、履行職責(zé)和日常黨務(wù)工作三大類50多項(xiàng)具體公開內(nèi)容；創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，探索農(nóng)村財(cái)務(wù)市鎮(zhèn)村戶四級(jí)公開，暢通黨員和群眾代表列席鎮(zhèn)村有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件等途徑，籌資100多萬(wàn)元為全市農(nóng)村統(tǒng)一規(guī)范了黨務(wù)公開欄，明細(xì)了會(huì)議、文件、局域網(wǎng)及廣播電視等新聞媒體公開的適宜形式、內(nèi)容和要求，保障了黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。與此同時(shí)，定期組織黨員代表觀摩重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立黨代表評(píng)議監(jiān)督和點(diǎn)題公開、聽證質(zhì)詢制度，及時(shí)收集群眾意見和建議，根據(jù)

需要實(shí)行再次公開、延伸公開。為保障黨務(wù)公開落實(shí)到位，實(shí)行鎮(zhèn)、村黨務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制，建立定期督查考核制度，并從基層黨員群眾中聘請(qǐng)60名監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

注重把黨員責(zé)任的落實(shí)與黨的工作、黨的建設(shè)等具體的實(shí)踐活動(dòng)，與黨員實(shí)際狀況、黨員發(fā)揮作用的有效方式有機(jī)結(jié)合，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái)。

推行“三諾兩評(píng)一考”黨員目標(biāo)管理。為給農(nóng)村黨員發(fā)揮主體作用搭建平臺(tái)，乳山市實(shí)施了以“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾，黨員評(píng)議、群眾評(píng)議，綜合考核”為主要內(nèi)容的“三諾兩評(píng)一考”農(nóng)村黨員目標(biāo)管理，結(jié)合黨員的不同行業(yè)、不同崗位、不同職務(wù)，把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)細(xì)化為黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)黨員都有明確的責(zé)任和目標(biāo)，引導(dǎo)黨員各盡所能、量力而行、主動(dòng)承諾、自覺(jué)踐諾，充分發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合農(nóng)村黨員目標(biāo)管理的實(shí)施，同步建立了黨員聯(lián)戶制度，組織每名有能力的黨員和生活困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，將幫扶內(nèi)容措施以承諾形式進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對(duì)按行政區(qū)域設(shè)置黨組織難以適應(yīng)跨村跨鎮(zhèn)跨行業(yè)流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的狀況，從2001年開始，本著“有所依托、就近就便、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的原則，依托合作組織、專業(yè)村、涉農(nóng)站所、示范基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)等，將那些分散在全市鎮(zhèn)村從事種、養(yǎng)、加工、商貿(mào)等行業(yè)的黨員，按行業(yè)分工組織起來(lái)，建立起新型基層黨組織。

健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力

發(fā)揮好黨員的主體作用，尤其需要關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層黨員干部、老黨員、生活困難黨員，強(qiáng)化其對(duì)組織的認(rèn)同感。

在關(guān)懷范圍上，由主要服務(wù)本地黨員向服務(wù)流動(dòng)黨員延伸。針對(duì)流動(dòng)黨員在工作、生活、發(fā)揮作用等方面存在的實(shí)際困難，2007年，在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）、35個(gè)流動(dòng)黨員相對(duì)較多的基層黨委成立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在流動(dòng)黨員管理服務(wù)難度較大、相對(duì)薄弱的農(nóng)貿(mào)、勞務(wù)、人才市場(chǎng)及社區(qū)等區(qū)域，分別成立流動(dòng)黨員服務(wù)站，配套管理服務(wù)制度，開通“咨詢服務(wù)熱線”，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、子女入學(xué)、就醫(yī)等多方面服務(wù)。同時(shí)，撥款200多萬(wàn)元，對(duì)黨員服務(wù)中心（站）進(jìn)行維修維護(hù)，配齊電視、電腦、棋牌、圖書等文體設(shè)施，使廣大流動(dòng)黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

在幫扶內(nèi)容上，由“一刀切”向“分類幫”延伸。圍繞加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織及干部的關(guān)懷，連續(xù)多年在全市范圍內(nèi)開展以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、市直部門包村、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困黨員為主要內(nèi)容的“三包”活動(dòng)，新建、改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所110多個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)30個(gè)，徹底解決了少數(shù)村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題；開展好農(nóng)村黨支部書記星級(jí)管理工作，按時(shí)兌現(xiàn)星級(jí)津貼。圍繞加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的關(guān)懷，每年重大節(jié)日期間，市鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都組織開展大規(guī)模走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

在幫扶深度上，由物質(zhì)關(guān)懷向發(fā)展關(guān)懷延伸。近年來(lái)，在組織的兩輪市鎮(zhèn)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，都明確規(guī)定，重點(diǎn)從技術(shù)、資金、項(xiàng)目和信息四方面進(jìn)行扶持，扶持對(duì)象不脫貧，幫扶對(duì)子不脫鉤。