第一篇：大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務新農(nóng)村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農(nóng)村工作實際出發(fā)，不斷加強引導和管理，發(fā)揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、我鄉(xiāng)大學生村官現(xiàn)狀

平陽鄉(xiāng)2007年選聘的150名“村官”畢業(yè)于全國60多所高校，涉及經(jīng)濟貿(mào)易、工商管理、農(nóng)學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業(yè)門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數(shù)的53.3%；專科生70名，占選聘人數(shù)的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數(shù)的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數(shù)的19.3%，團員121名，占選聘人數(shù)的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區(qū)）兩委隊伍。

二、我鄉(xiāng)大學生作用發(fā)揮情況

我鄉(xiāng)的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現(xiàn)在“三個推進”：

推進村級組織建設一是優(yōu)化村干部結(jié)構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區(qū)）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結(jié)構、年齡結(jié)構得到了優(yōu)化，村級兩委結(jié)構漸漸向高素質(zhì)化和年輕化轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮(zhèn)垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規(guī)范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項規(guī)章制度：財務村務公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規(guī)范化。鰲江鎮(zhèn)塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經(jīng)村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農(nóng)村基層基礎性工作

一方面新農(nóng)村建設得到加強。在新農(nóng)村建設特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮(zhèn)顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環(huán)境衛(wèi)生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此之后村民對村莊環(huán)境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強?！按髮W生村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)統(tǒng)計，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個百分點，農(nóng)村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉(xiāng)征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優(yōu)勢得到發(fā)揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學生的知識優(yōu)勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發(fā)揮了他們的優(yōu)勢，我鄉(xiāng)今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數(shù)據(jù)均走在全市前列。二是發(fā)揮大學生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮(zhèn)西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯(lián)系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調(diào)查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉(xiāng)大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發(fā)揮，主要原因是：

1、扎根農(nóng)村意識不濃。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業(yè)的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規(guī)劃和事業(yè)定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現(xiàn)象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農(nóng)村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢。二是缺溝通協(xié)調(diào)能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數(shù)大學生村官剛剛離開學校，社會工作經(jīng)驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數(shù)大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎?，往往是被動地去?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉(xiāng)大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業(yè)崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學生村官的一條出路，但多數(shù)大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的大學生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續(xù)培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術、農(nóng)村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進行表彰和獎勵，在年度考核的基礎上，開展一次優(yōu)秀大學生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學生村官養(yǎng)老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優(yōu)秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業(yè)人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業(yè)上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業(yè)渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業(yè)的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內(nèi)，讓經(jīng)驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農(nóng)村實踐能力。二是實施片組協(xié)作管理。把幾個地理位置相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯(lián)誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯(lián)誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發(fā)揮經(jīng)過整合和集聚后的各專業(yè)大學生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們?yōu)槊褶k事能力

第二篇：大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研

大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務新農(nóng)村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農(nóng)村工作實際出發(fā)，不斷加強引導和管理，發(fā)揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、我縣大學生作用發(fā)揮情況

我縣的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現(xiàn)在“三個推進”：

1、推進村級組織建設

一是激發(fā)村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：新塘鎮(zhèn)湘水村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。二是增強村級組織建設規(guī)范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項規(guī)章制度：財務村務公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規(guī)范化。城關鎮(zhèn)金堰村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經(jīng)村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農(nóng)村基層基礎性工作

一方面新農(nóng)村建設得到加強。在新農(nóng)村建設特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)統(tǒng)計，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個百分點，農(nóng)村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優(yōu)勢得到發(fā)揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學生的知識優(yōu)勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發(fā)揮了他們的優(yōu)勢，我縣去年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數(shù)據(jù)均走在全市前列。二是發(fā)揮大學生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。

三、存在問題

一年來，我縣大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發(fā)揮，主要原因是：

1、扎根農(nóng)村意識不濃。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業(yè)的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規(guī)劃和事業(yè)定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現(xiàn)象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農(nóng)村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢。二是缺溝通協(xié)調(diào)能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數(shù)大學生村官剛剛離開學校，社會工作經(jīng)驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數(shù)大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎迹潜粍拥厝?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業(yè)崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學生村官的一條出路，但多數(shù)大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。

２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的大學生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續(xù)培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術、農(nóng)村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優(yōu)秀大學生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。

３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學生村官養(yǎng)老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優(yōu)秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業(yè)人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業(yè)上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業(yè)渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業(yè)的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。

４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內(nèi)，讓經(jīng)驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農(nóng)村實踐能力。二是實施片組協(xié)作管理。把幾個地理位臵相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯(lián)誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯(lián)誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發(fā)揮經(jīng)過整合和集聚后的各專業(yè)大學生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們?yōu)槊褶k事能力。

第三篇：大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

大學生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

云門山街道現(xiàn)有“大學生村官”12名，涉及英語、農(nóng)林經(jīng)濟管理、法學、工業(yè)設計、新聞等專業(yè)，均為本科學歷。女生9名，男生3名，分別占選聘人數(shù)的75%和25%；黨員7名，約占選聘人數(shù)的58.3%，團員5名，占選聘人數(shù)的41.7%。在2011年村級組織換屆中，有1名大學生村官進入了“村兩委”隊伍。

如何充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務新農(nóng)村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。云門山街道通過工作實踐對如何發(fā)揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考。近年來，大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：

一是基于村官的政策誘惑，把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，或者把村官當成一種向上跳的踏板，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。

二是實際工作能力不強，缺實用技術知識。農(nóng)村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢。

三是缺溝通協(xié)調(diào)能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人

際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要害，極大地影響了他們的辦事能力。

針對目前大學生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

一是加強宣傳，樹立典型。積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長。分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。

二是注重管理培訓。在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術、農(nóng)村政策等方面的培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。

三是搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。建立“大學生村官聯(lián)誼會”，通過聯(lián)誼會的工作運行和各項活動的開展，讓大學生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。

四是建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們?yōu)槊褶k事能力。

第四篇：大學生“村官”作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告

大學生“村官”作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告

選聘大學畢業(yè)生到村任職，是黨中央為加強基層基礎工作，加快推進社會主義新農(nóng)村建設的一項重大舉措。這項工作實施已近一年。通過對牛村鎮(zhèn)大學生“村官”發(fā)揮作用情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大學生“村官”到村任職對改善村干部結(jié)構、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、活躍農(nóng)村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問題。

一、大學生“村官”作用發(fā)揮情況

牛村鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生“村官”30名。他們分別在牛村30個村任職，黨員擔任村支部書記助理，非黨員擔任村委會主任助理。經(jīng)過近一年實踐鍛煉，他們大多較快地實現(xiàn)了知識“鏈接”和角色轉(zhuǎn)換，在新農(nóng)村建設中找準位臵，發(fā)揮了積極作用。一是利用文化水平高的優(yōu)勢，做好學習實踐帶頭。全鎮(zhèn)30名大學生“村官”在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織下，深入系統(tǒng)地學習了黨的十七屆三中、四中全會精神、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、“四議兩公開工”作法及縣重要的文件精神。除保證自身參加學習外，還主動幫助村黨支部組織開展好學習實踐活動，通過學習充分認識了學習實踐科學發(fā)展觀在加強基層黨組織建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的重要性和必要性，進一步的把握了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，用科學發(fā)展觀思考本村新農(nóng)村建設問題，牢固樹立了真心實意愛民、科學發(fā)展親民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民的意識和理念，進一步增強了工作的責任感和使命感,充當了村兩委參謀好助手，推動了本村建設，做了勤奮好學，學以致用的表率。1

二是發(fā)揮干勁足的優(yōu)勢，當調(diào)處農(nóng)村矛盾的“協(xié)調(diào)員”。農(nóng)村矛盾成因復雜，調(diào)處難度較大。為練好“內(nèi)功”，大學生“村官”主動向老同志學習經(jīng)驗，向書本學習政策，向?qū)嵺`學習技巧，邊學邊干，積極參與農(nóng)村矛盾排查和調(diào)處，在工作實踐中提高處理農(nóng)村實際問題的能力。

三是大學生“村官”自身素質(zhì)高，對待工作的態(tài)度十分端正，做事積極性高，對鎮(zhèn)、村交代的各種工作都能盡心盡力、一絲不茍的去完成。在精神傳達、資料上交、溝通上下級等方面的工作做出了不可忽視的貢獻，是當之無愧的村、鎮(zhèn)兩級的“聯(lián)絡員”。

二、影響大學生“村官”發(fā)揮作用的制約因素一是開展工作的經(jīng)驗不夠足。牛村鎮(zhèn)30名大學生“村官”，出生農(nóng)村的只有數(shù)名，有農(nóng)村生活經(jīng)歷的更是寥寥無幾，再加上長期在學校讀書，普遍對農(nóng)村工作缺乏了解。由于年紀輕、閱歷淺，沒有經(jīng)歷復雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都比較缺乏，個別大學生“村官”干工作局限于“跑龍?zhí)住保瑔为氂龅綇碗s問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。

二是發(fā)揮作用的環(huán)境不夠優(yōu)。有的村干部生性渙散對大學生“村官”所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學生“村官”作用的發(fā)揮;有的村干部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統(tǒng)統(tǒng)推給大學生“村官”，自己發(fā)號施令，當“甩手掌柜”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生“村官”放不開手腳，發(fā)揮不了優(yōu)勢。

三是管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生“村官”既不是嚴格意義上的村干部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的坐標，履行職責時存有“名不正言不順”的感覺。其次，優(yōu)惠政策有待進一步細化。比如經(jīng)濟待遇方面，地位待遇方面等。

四是任期滿后的出路有待進一步拓寬。目前，大學生“村官”任職期滿后，要么是繼續(xù)留任，要么是報考公務員，對那些選擇自主創(chuàng)業(yè)或外出務工的，仍然缺乏有力的政策支持。

三、加強大學生“村官”培養(yǎng)教育管理的思考一是進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優(yōu)的選拔機制。選聘前，要對農(nóng)村情況進行深入的調(diào)查研究，搞清楚農(nóng)村究竟需要什么樣的人才，針對農(nóng)村的需求，有針對性地選聘大學生充實村干部隊伍，盡可能做到專業(yè)對口，按需選人。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學生選聘下來，堅決杜絕那些投機鉆營、本領不強、心猿意馬的“鍍金者”摻雜進來。二是進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩(wěn)得住。要建立崗位目標責任制。根據(jù)大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標，讓其對和任期工作目標作出公開承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強督促檢查，定期考核?？己藭r大學生“村官”向任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優(yōu)秀大學生“村官”評選活動，對優(yōu)秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業(yè)績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教，直至辭退。在公務員、事業(yè)單位人員招考方面，對優(yōu)秀大學生“村官”給予優(yōu)惠政策。拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部職位向服務時間較長，業(yè)績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。

三是進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統(tǒng)的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村干部與大學生“村官”結(jié)成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產(chǎn)技術、調(diào)解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，到省、市集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯(lián)戶活動，組織大學生“村官”聯(lián)系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。通過學習培訓和實踐鍛煉，使大學生“村官”成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“土專家”、熟悉農(nóng)村政策的“活字典”、開展基層工作的“老把式”，把他們真正培養(yǎng)成各行各業(yè)的“搶手貨”。

第五篇：大學生村官作用發(fā)揮方面材料

建功新農(nóng)村 筑夢在基層

——河北張家口市442名大學生村官當選村書記

發(fā)布時間：2015年04月17日來源：作者：本報通訊員 郭文東

編者按

去年底召開的全國組織部長會議指出，要進一步加強和改進大學生村官工作，對其中表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子，促進農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構的優(yōu)化。各地積極貫徹中央部署要求，通過組織引導、教育培訓、實踐鍛煉等措施，推動大學生村官成長成才，將政治強、事業(yè)心強、能力強的大學生村官選拔到黨組織書記崗位上來。從本期開始，本版將連續(xù)刊發(fā)各地引導大學生村官進村兩委班子的好經(jīng)驗好做法，以供借鑒。

本報通訊員 郭文東

近年來，河北張家口市在大學生村官工作中強化教育管理、注重培養(yǎng)使用、樹立基層導向，通過把優(yōu)秀大學生村官培養(yǎng)成支部成員、把支部成員培養(yǎng)成村黨組織書記，使大學生村官在基層得到真正歷練和廣泛認可。在今年村黨組織換屆選舉工作中，共442名大學生村官當選村黨組織書記，占全市在崗總?cè)藬?shù)的29.3%；980名當選村黨組織副書記，占全市在崗總?cè)藬?shù)的64.9%。

培養(yǎng)使用強能力

暢通成長成才的“快車道”

張家口市明確提出大學生村官在農(nóng)村要當好“農(nóng)業(yè)技術推廣員”、“民事糾紛調(diào)解員”、“精神文明宣傳員”、“遠程教育站點管理員”和“為民服務直接代辦員”，明確任務、壓實擔子，要求大學生村官撲下身子進行實踐鍛煉，增進與農(nóng)民群眾的感情、歷練才干、盡快成長。

該市連續(xù)5年深入開展“兩進兩學”（進種植棚、進養(yǎng)殖棚，學中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)推廣碩士課程、學郭建仁工作法）活動：依托市大學生村官創(chuàng)業(yè)輔導基地，全年不間斷對大學生村官進行全脫產(chǎn)、軍事化、全封閉管理輪訓，主要傳授適合張家口發(fā)展實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，每年將全市在崗大學生村官輪訓一遍。開設中國農(nóng)業(yè)大學“農(nóng)業(yè)推廣碩士”課程，重點對在崗大學生村官進行培訓深造，對考取農(nóng)業(yè)推廣碩士的，拿出專項資金予以補貼，并優(yōu)先提拔、優(yōu)先表彰、優(yōu)先續(xù)聘，目前共有84人考取“農(nóng)業(yè)推廣碩士”。

市委專門制定關于鼓勵選聘大學生參與全民創(chuàng)業(yè)的意見，鼓勵大學生村官在聘期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，對發(fā)展村集體經(jīng)濟做出貢獻的，農(nóng)村年終一次性獎勵金額不低于集體收入年增長額的10%。7年來，該市大學生村官為當?shù)赝茝V設施蔬菜大棚3307畝，推廣“張雜”系列谷子10萬余畝、旱作大蔥6萬余畝，組建專業(yè)合作社168個，提供致富信息近3000條，參與調(diào)解農(nóng)村矛盾950余起；由大學生村官單獨引進或投資的種養(yǎng)殖業(yè)、科技示范園區(qū)、商品營銷等各類項目45個，累計引進資金近3億元。

鼓勵參選進班子

創(chuàng)造發(fā)揮作用的“大舞臺”

市委專門印發(fā)關于做好大學生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見，支持和鼓勵大學生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區(qū)）落實“黨管換屆”和檢驗大學生村官管理培養(yǎng)工作水平的“大考”，層層傳導壓力，壓實黨建責任。

換屆啟動前，市縣組織部門對全市大學生村官工作進行調(diào)研摸底，詳實掌握大學生村官在村工作情況和思想表現(xiàn)，綜合考慮各縣（區(qū)）工作基礎，統(tǒng)籌村兩委班子結(jié)構安排，按照“表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認”的標準優(yōu)中選優(yōu)，提出全市500名左右大學生村官當選村黨組織書記（村民委員會主任）的目標，逐縣（區(qū)）明確目標任務。

各級黨組織加大對大學生村官進入村兩委班子的宣傳引導力度?？h級普遍召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和大學生村官座談會，傳達省、市委有關政策精神，有效傳導黨建責任壓力，提高大學生村官參選熱情；鄉(xiāng)村兩級通過召開黨員大會和村民代表會，利用廣播、標語等方式，宣傳優(yōu)秀大學生村官先進事跡，讓廣大黨員、群眾全面了解大學生村官基本情況和工作業(yè)績，為大學生村官順利當選打牢群眾基礎。

跟蹤管理明導向

夯實引領發(fā)展的“成長鏈”

大學生村官當選后，市級組織部門分批組織示范培訓，縣級組織部門重點開展任前培訓，開設“責任擔當”和“怎樣成為一名優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人”等課程和研討，邀請優(yōu)秀村黨組織書記傳經(jīng)送寶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍進行談心談話，幫助他們增強干好工作的信心，盡快實現(xiàn)“生力軍”到“主力軍”的角色轉(zhuǎn)變。

市委組織部引進清華大學環(huán)首都貧困縣大學生村官創(chuàng)業(yè)能力提升培訓項目，組織100名新當選且有創(chuàng)業(yè)意向的大學生村官走進清華園，重點就農(nóng)村人才發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和大學生村官創(chuàng)業(yè)理念進行系統(tǒng)學習，爭取清華教育基金創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)資金幫扶，幫助他們盡快打開工作局面，帶動群眾更好創(chuàng)業(yè)富民，目前已達成意向性幫扶協(xié)議10個。

市委要求各級黨組織對當選大學生村官進行跟蹤管理，更加關心支持、更加嚴格要求、更加重點培養(yǎng)，明確提出對當選村黨組織書記或村委會主任的優(yōu)秀大學生村官，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（區(qū)）直部門錄用人員時，優(yōu)先考慮；在鄉(xiāng)科級干部選拔時，優(yōu)先進入鄉(xiāng)科級領導班子，進一步樹立“基層建功”和“留村任職”的鮮明導向。