第一篇：建設基層服務型黨組織中發揮大學生村官作用調研報告2（定稿）

建設基層服務型黨組織中發揮大學生村官作用調研報告 大學生村官是黨組織的社會基層中的堅實堡壘，時代賦予他們新的任務和責任，作為大學生村官要努力做好基層黨組織建設生力軍，要充分利用身邊的資源，多多學習拓寬知識面加強信息的溝通，不斷嘗試學習新事物，勇于創新積極創新。在農村工作為農村基層組織建設注入新活力，提高自身的素質、學會辦公辦事的本領，在推動發展農村經濟、熱心的服務群眾、凝聚人心、促進社會和諧安穩等諸多方面充分發揮作用，為先進基層黨組織建設添磚加瓦。然而大學生村官剛剛進入組織中學習的東西很多，需要處理很多方面的問題，本調研報告對以下三方面做出了如下的匯總：

一、大學生村官在貫徹群眾路線和服務發展、服務群眾、服務民生方面有哪些好的做法和經驗

（一）大學生村官要實現要轉變。從學生到同志的轉變，并不是一件簡單的事情。現在我作為一名大學生村官，意味著我要深入基層和實踐中去，要利用所學知識使擔負的工作順利和高質量的完成；要從學生時代的“兩耳不聞窗外事”到田間地頭和村民們閑話家常，要注意與村支兩委成員以及村民關系的融洽。沒有融洽的關系，就不能真正融入到這個集體中，就得不到大家的支持，自己的創新和點子就會沒有施展的平臺，也就失去發展的根基。要做好心理的轉變，工作伊始，即便是我們之前有了心理準備，但是當你面對現實環境的時候還是會有很大的心理落差，這種落差會引發我們的失落感，影響我們的工作情緒。要積極調整心態。農村條件雖然相對艱苦，但農村工作

是一項光榮的事業。適應并利用好相對艱苦的條件，不僅是對自己素質和能力的一種磨練，更是人生難得的一筆財富。

（二）加強知識學習，不斷提高充實自己。學習之中不單單是書本上的知識，虛心向領導學習，領導在農村工作數年，他們積累了豐富的經驗，他們在處理工作中都顯得柔韌有余，要經常的和他們進行溝通，有不懂的東西要及時的發問，從不熟悉到熟悉，再到信任，村干部都是把論文寫在大地上的人。多向領導匯報，多與同事交流，多與群眾接觸交往，加強上下溝通，密切左右配合，才能切實提高辦事效率。對待任何問題要多角度多方位地思考。多下基層去摸清實際情況，傾聽群眾的真實心聲，才能解決群眾的實際問題，形成推動不斷發展的合力，圓滿完成各項工作。

（三）想要做好工作，就需要用心認真和肯干的思路去做好自己的工作。在基層黨組織基層干部要服務人民、凝聚人心、促進社會和諧，要體貼群眾，知道群眾所想，必須堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線工作法。我村經濟力量薄弱，農業生產設施相對落后，我村屬于經濟建設村，有的村民有自己的產業，是生產粉條的專業村子，但是由于生產力低下，并且都是零散的生產，且經濟效益低下，我們的村子還是生產韭菜的村子，全村有一半以上的地都種植了韭菜，要對村上的事情知道的比較詳細比較好。要了解農村人的艱辛，能設身處地的為村民著想，能用更實在的語言與村民們交談，用踏實的行動參與各項工作。農村的人際關系相當的復雜，在不碰觸利益的前提下，多多和百姓交流，真心為百姓服務就會給你最好的回報將心比心。

二、大學生村官應如何參與服務性黨組織建設和群眾路線教育實踐活動，應發揮哪些作用

大學生村官，是組織為了培養人才讓大學生從事基層工作從中學習到辦事能力的一個計劃，在村里的工作中大學生村官都在各自的崗位發揮自己的長處，為每個村子做貢獻，使農村發展呈現煥然一新的發展前景。

（一）改善了村官隊伍的風氣。大學生村官，都是剛剛走出校門，在學校里面都積極參與各項的活動，他們的是時代走在最前的一批人，對村子的建設都有自己的新想法大膽的想法，這樣就彌補了原有村官們的不足，一般村子的領導都是年紀較大，文化較低，思想陳舊很難破塵出新，而大學生村官卻剛好彌補了這個不足，使原有的組織結構添加了年輕人的朝氣，為組織隊伍提升了凝聚力和戰斗力。

（二）為村民帶來了實惠的好處。大學生村官入村任職后，都會充分利用自身優勢，想在自己的一畝三分地做出來實在對村民有好處的事情，我村是經濟發展的村子，在村子任職中，多次寫了一些申請要求為我村修建馬路和維修破損的橋梁，在經過村領導的共同努力下，對我村的村路進行了修理，給村民出行帶來了實在的方便，大學生村官會發揮自己所能，為村民提供更好的幫助。

（三）為村民營造了和平安穩的環境。在農村生活的都知道，農村的矛盾特別容易激化，在農村生活都是互相的攀比，誰也不會想落后誰，所以發生矛盾也是經常的事情，作為村里的領導對這個事情也是頗為棘手，在處理問題的同時幫到了大部分的人，也得罪了一小部

分的人，大學生村官的來到屬于新的領導干部，有些事情村官們不好處理的大學生村官會及時的配合，消除了彼此之間的矛盾，讓村民的是是非非更平和一些，為村民營造了和平安穩的環境。

（四）加強了精神文明的建設。在農村村民們每天都是辛苦的勞作，很少有什么休閑娛樂的生活。大學生村官的加入，讓這個原本安靜的村莊熱鬧了起來，通過溝通零食店和燒烤店合力引資為村民開展了鄉村大秧歌的活動，還有開展一些在網上學習了一些簡單的舞蹈交給村民，并且申請為村民申請了一些體育的設施，讓一些帶孩子的老人能找到一個共同的地方讓孩子來玩，豐富了村民的精神生活。

（五）促進了農村經濟建設的發展。大學生村官是有知識有文化走在時代的先鋒，他們有更多的思路去營造一個新的模式產業鏈條，雖然他們的實際經驗不足，在村領導的共同的幫助協助下，為村子的經濟發展也做出了一些貢獻，在我村為村民在網上開辟了一天新的銷售路線，利用高科技的網絡也實現了一些利益，大學生村官會全身心投入到新農村的建設上來。

三、大學生村官相對于其他農村黨員、基層干部，參加基層服務性黨組織建設有哪些優勢和不足

大學生村官和農村的黨員和基層干部是有很大區別的，一個是走在時代前端的有知識有文化的接班人，一個是有經驗有總結有處理事情手段的“師傅”，大學生村官有知識和文化可以為村里的建設多寫一些可行性建議，他們懂得如和去做好文筆上的工作。比如向有關部門寫一些修橋計劃，給村路安裝電燈等申請。而基層的干部他們則是

有很多經驗來管理農村這些事情，也許大學生村官想的辦法對于他們來說只是可行但是辦不成事情，他們都會講出點子和道理的，大學生村官應該多多的去學習基層干部的實踐經驗，學會如何去處理事情和村民更好的接觸，懂得農村的人情世故，只要努力學習將來定會為新農村建設過程中做出更多的貢獻。

農村是一個復雜的地方，大學生村官來農村這個小型社會來鍛煉學習才真正的體會到農村是什么樣子的，什么是基層的生活環境，老百姓們想要的是什么，最在意的是什么，大學生來這里鍛煉都能在其中找到屬于自己的答案。大學生一定會在這個舞臺上有所作為，鍛煉自己成為服務于群眾合格人才。

報告人：xxxx

第二篇：加強服務型基層黨組織建設調研報告

建設“五庫雙網一平臺”，深化“服務型基層黨組織”

服務型基層黨組織，指為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態。內容主要是“四個服務”：一是服務發展，即服務科學發展；二是服務社會，包括推進社會建設、促進社會和諧穩定；三是服務群眾，重點是改善民生；四是服務黨員，通過組織關心黨員，推動黨員服務群眾和社會，服務科學發展。對這一內涵的確立，我們主要從以下三個方面來理解和把握：一是作為執政黨的基層黨組織，既有領導職能，也有社會職能。隨著市場經濟不斷發展，越來越多的領導職能要通過社會職能的發揮去有效實現，這就需要寓領導、管理于服務之中，把服務作為一項基本功能定位，從而推動黨在基層各項工作的開展。二是執政黨要取得廣大群眾的支持擁護，必須不斷夯實黨的執政基礎、擴大群眾基礎，這就要求基層黨組織必須通過深入細致的服務工作，來團結群眾、凝聚人心，以黨組織服務力的發揮，來增強黨組織的公信力、領導力、凝聚力和影響力。三是在計劃經濟時代下，基層黨組織可以依靠行政資源去推動黨的工作，以管理的手段來開展工作，而在市場經濟形勢下，必須轉變工作方式和領導方式，需要在服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的各項工作中加強基層組織建設，推動黨的路線方針政策在基層的落實。

一、服務型黨組織建設的主要做法

以魯班鎮為例，我們在原有的有效做法上，繼續深化加強了服務型黨組織創建，探索性的提出了“五庫雙網一平臺”載體，力爭做到服務型黨組織創建的信息化、規范化，逐步解決了黨員隊伍管理難、創先爭優落實難、村級干部選配難、黨建業務規范難、農村事務辦理難等在服務型基層組織建設中存在的突出問題。切實做到了服務發展、服務社會、服務

群眾、服務黨員。

（一）黨員隊伍管理庫，奠基優化組織結構

建立黨員隊伍管理庫，清理出全鎮黨組織數及黨員信息情況，通過黨員隊伍管理庫，我們發現幾個問題，一是老弱病殘黨員較多，占全鎮的72%；二是全鎮黨員文化水平普遍較低，初中及以下文憑占62%，高中專文憑占22%，大專以上文憑占16%；三是農村黨員占80%；四是女黨員占13%。這幾種現象很不利于黨組織的長遠發展，更不利于深化服務型黨組織建設。服務型黨組織建設，黨員質量是關鍵，我們通過黨員隊伍管理庫現狀，結合實際，優化黨員結構，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構、慎重發展”十六字方針。將優秀退伍軍人、回鄉大學生、創業帶富能手等優秀人才納入黨員隊伍發展中，嚴格培養，優化質量，2012年，我鎮發展黨員31名，其中初中文憑預備黨員數占32%，中專文憑預備黨員數占16%，大學以上文憑預備黨員數占52%；其中18-35歲預備黨員數占52%，36-45歲預備黨員數占35%，,46歲以上預備黨員數占13%；女預備黨員數占13%。通過黨員結構調整，提升了組織結構優化，為加強服務型組織建設夯實了基礎。

（二）空中黨課資源庫，增強黨員隊伍活力

在服務型黨組織建設中，我們調研到黨員學習難集中、學習時間難保證。為此，我們通過空中黨課資源庫，開設了空中課堂，采用三會一課結合遠程教育、魯班黨建網、魯班黨建論壇、一信通平臺方式，將黨員應知應會的知識定期不定期向黨員傳送，使其隨時能夠接受教育培訓，改變了過去“一支筆、一張嘴、一張報”的學習方式。2012年以來，我們共開展遠程教育培訓390期11700人次，講座159次4652人次，一信通平臺發送短信255條。同時，在5月份組織了部分村干部到外地參觀學習。通過空中黨課資源庫建立，多渠道開展黨員教育培訓，解決黨員學習難集中、學習時間難保證的問題。活動開展以來，全鎮黨員干部學習時間得到有

效保證，學習效率得到提高，進一步增強了黨員隊伍的活力，增強了黨員服務群眾、服務發展的知識技能，服務型黨組織建設得到深化。

（三）黨內關懷信息庫，強化組織保障水平

黨內關懷信息庫是對處于最低生活保障線以下的黨員，或是需要創業但缺乏物資、技術的黨員，或者是作用發揮不好服務意識不強需要進行思想引導的黨員，分類建立信息庫，落實關懷措施。黨內關懷信息庫對服務型黨組織建設開展起到很好促進作用，我鎮通過“萬名干部下基層”、“幫縣聯鄉駐村”、“百名干部連農戶、四幫四促謀發展”等活動、以及黨員創業帶富工程、三聯三帶三強等活動載體，對黨內關懷信息庫里的302名人員實施創業扶助32人、關懷救助85人，走訪慰問213人、表彰獎勵39人；落實黨員創業帶富項目82個，帶富群眾5438人；通過三聯三帶三強活動載體，黨員干部走訪群眾6639戶，收集民情民意1482條，解決問題3779個，化解矛盾430個，促進創業725人，落實幫扶資金70余萬元。實施黨內關懷，促進了支部的戰斗力，解決了黨員在新農村建設中思想、技術、資金等方面的問題，更在服務型黨組織建設中做到了服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的理念。

（四）黨員服務承諾庫，提升群眾滿意效果

黨員服務承諾庫，將黨員承諾梳理進入黨員服務承諾庫，對承諾事項、承諾時間、兌現時間等進行記錄在庫，利于在下次評定中做到有依有據。為方便群眾辦理業務，我鎮通過“服務承諾”和“設崗定職”，建立鎮黨務政務綜合服務中心1個，實現了黨務和醫療衛生、村鎮建設、民政、計生、公安戶籍管理等10個部門集中辦公；在11個村（社區）建設黨員群眾綜合服務站，定時為群眾提供代辦幫辦服務；圍繞養殖、種植、運輸、新農村建設、鄉村旅游等內容，在全鎮范圍內組建了47支黨員行業服務隊，針對性地開設行政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調解、農業適用技術

推廣等服務項目，約時約點開展便民利民服務和代辦幫辦服務。截至目前，黨員承諾的事項719項已完成502項，履諾率69.8%。深入推進“黨員創業帶富”工程，參與黨員55人，實施項目82個，帶動參與群眾5438人。通過服務承諾，黨員意識得到提高，群眾得到實惠。

（五）后備干部管理庫，強化組織發展潛力

把優秀的黨員篩選出來，融入黨村級后備干部管理庫中，充實干部力量，強化了組織發展潛力。到目前為止，共篩我鎮選出優秀黨員38人進入村級后備干部管理庫，有的優秀黨員已經作為常辦干部進入村三委輔助開展工作，加強實踐性鍛煉，嚴重避免了村干部后備力量不足和戰斗力弱的問題，保障了組織健全發展。為服務型黨組織建設提供了領導與組織該項工作開展的保障

（六）雙網重宣傳交流，平臺輔助工作開展

宣傳交流在加強服務型黨組織建設中，能夠使我們學習到更多的具有實際意義的建設經驗，我鎮結合雙網和一信通平臺加強雙晉活動開展情況的宣傳交流，很好的促進了服務型黨組織建設工作的有力推進。“雙網”指的是魯班黨建網和黨建工作聯系網，我們將服務型黨組織建設的可行性經驗公布于網上，供大家借鑒學習。黨建工作聯系網也是我們加強服務型黨組織建設的有效載體。通過定期不定期的開展服務型黨組織建設聯系會，增進了對各支部開展加強建設服務型黨組織建設的了解，針對自身存在的問題，對各支部好的做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺的重要意義是可以開展空中短信黨課，加強了黨員中學習力度。雙網和一信通平臺載體的融入，有效推進了服務型黨組織建設。

二、服務型黨組織建設的主要成效

通過“五庫雙網一平臺”為載體加強服務型黨組織建設，切實解決了黨員隊伍管理難、創先爭優落實難、村級干部選配難、黨建業務規范難、農村事務辦理難等問題，進一步加強了服務型黨組織服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨

員的目的。同時，深化了服務型黨組織建設的五個提升。

（一）服務理念進一步提升。基層黨組織和黨員服務意識切實增強，始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心推進發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，服務的積極性、主動性和創造性有效提高。

（二）服務功能進一步提升。基層黨組織和黨員的服務領域、服務渠道不斷拓寬，服務載體、服務方法不斷創新，服務制度、服務舉措不斷完善，初步構建起上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員共同服務發展、服務社會、服務群眾的工作體系

（三）服務能力進一步提升。基層黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發展的能力、公共管理服務的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強，黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。

（四）服務水平進一步提升。基層黨組織和黨員在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發揮，提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。

（五）群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效的服務，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出、基礎更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進一步提升。

我們通過加強服務型基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員干部的作風明顯好轉，黨群、干部關系進一步密切，黨在群眾的威信進一步提升，全鎮上下風正、心齊、氣順、勁足。今后，我們將進一步深入貫徹落實科學發展觀，唱響“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，努力實現增比、進位、突破目標。

第三篇：加強服務型基層黨組織建設調研報告(精)

建設“五庫雙網一平臺” ,深化“服務型基層黨組織”

服務型基層黨組織,指為了充分發揮基層黨組織推動發 展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,把服務作為基 本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態。內 容主要是“四個服務” :一是服務發展,即服務科學發展;二是服務社會,包括推進社會建設、促進社會和諧穩定;三 是服務群眾,重點是改善民生;四是服務黨員,通過組織關 心黨員,推動黨員服務群眾和社會,服務科學發展。對這一 內涵的確立,我們主要從以下三個方面來理解和把握:一是 作為執政黨的基層黨組織,既有領導職能,也有社會職能。隨著市場經濟不斷發展,越來越多的領導職能要通過社會職 能的發揮去有效實現,這就需要寓領導、管理于服務之中, 把服務作為一項基本功能定位,從而推動黨在基層各項工作 的開展。二是執政黨要取得廣大群眾的支持擁護,必須不斷 夯實黨的執政基礎、擴大群眾基礎,這就要求基層黨組織必 須通過深入細致的服務工作,來團結群眾、凝聚人心,以黨 組織服務力的發揮,來增強黨組織的公信力、領導力、凝聚 力和影響力。三是在計劃經濟時代下,基層黨組織可以依靠 行政資源去推動黨的工作,以管理的手段來開展工作,而在 市場經濟形勢下,必須轉變工作方式和領導方式,需要在服 務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的各項工作中加強 基層組織建設,推動黨的路線方針政策在基層的落實。

一、服務型黨組織建設的主要做法

以魯班鎮為例,我們在原有的有效做法上,繼續深化加 強了服務型黨組織創建, 探索性的提出了 “五庫雙網一平臺” 載體,力爭做到服務型黨組織創建的信息化、規范化,逐步 解決了黨員隊伍管理難、創先爭優落實難、村級干部選配難、黨建業務規范難、農村事務辦理難等在服務型基層組織建設 中存在的突出問題。切實做到了服務發展、服務社會、服務

群眾、服務黨員。

(一黨員隊伍管理庫,奠基優化組織結構

建立黨員隊伍管理庫,清理出全鎮黨組織數及黨員信息 情況,通過黨員隊伍管理庫,我們發現幾個問題,一是老弱 病殘黨員較多,占全鎮的 72%;二是全鎮黨員文化水

平普遍 較低,初中及以下文憑占 62%,高中專文憑占 22%,大專以 上文憑占 16%;三是農村黨員占 80%;四是女黨員占 13%。這 幾種現象很不利于黨組織的長遠發展,更不利于深化服務型 黨組織建設。服務型黨組織建設,黨員質量是關鍵,我們通 過黨員隊伍管理庫現狀,結合實際,優化黨員結構,認真貫 徹“堅持標準,保證質量,改善結構、慎重發展”十六字方 針。將優秀退伍軍人、回鄉大學生、創業帶富能手等優秀人 才納入黨員隊伍發展中,嚴格培養,優化質量, 2012年,我 鎮發展黨員 31名,其中初中文憑預備黨員數占 32%, 中專文 憑預備黨員數占 16%,大學以上文憑預備黨員數占 52%;其 中 18-35歲預備黨員數 占 52%, 36-45歲預備 黨員數占 35%, ,46歲以上預備黨員數占 13%;女預備黨員數占 13%。通過黨員結構調整,提升了組織結構優化,為加強服務型組 織建設夯實了基礎。

(二空中黨課資源庫,增強黨員隊伍活力

在服務型黨組織建設中,我們調研到黨員學習難集中、學習時間難保證。為此,我們通過空中黨課資源庫,開設了 空中課堂,采用三會一課結合遠程教育、魯班黨建網、魯班 黨建論壇、一信通平臺方式,將黨員應知應會的知識定期不 定期向黨員傳送,使其隨時能夠接受教育培訓,改變了過去 “一支筆、一張嘴、一張報”的學習方式。2012年以來,我 們共開展遠程教育培訓 390期 11700人次, 講座 159次 4652人次,一信通平臺發送短信 255條。同時,在 5月份組織了 部分村干部到外地參觀學習。通過空中黨課資源庫建立,多 渠道開展黨員教育培訓,解決黨員學習難集中、學習時間難 保證的問題。活動開展以來,全鎮黨員干部學習時間得到有

效保證, 學習效率得到提高, 進一步增強了黨員隊伍的活力, 增強了黨員服務群眾、服務發展的知識技能,服務型黨組織 建設得到深化。

(三黨內關懷信息庫,強化組織保障水平

黨內關懷信息庫是對處于最低生活保障線以下的黨員, 或是需要創業但缺乏物資、技術的黨員,或者是作用發揮不 好服務意識不強需要進行思想引導的黨員,分類建立信息 庫,落實關懷措施。黨內關懷信息庫對服務型黨組織建設開 展起到很好促進作用,我鎮通過“萬名干部下基層”、“幫 縣聯鄉駐村”、“百名干部連農戶、四幫四

促謀發展”等活 動、以及黨員創業帶富工程、三聯三帶三強等活動載體,對 黨內關懷信息庫里的 302名人員實施創業扶助 32人、關懷 救助 85人,走訪慰問 213人、表彰獎勵 39人;落實黨員創 業帶富項目 82個,帶富群眾 5438人;通過三聯三帶三強活 動載體, 黨員干部走訪群眾 6639戶, 收集民情民意 1482條, 解決問題 3779個,化解矛盾 430個,促進創業 725人,落 實幫扶資金 70余萬元。實施黨內關懷,促進了支部的戰斗 力,解決了黨員在新農村建設中思想、技術、資金等方面的 問題, 更在服務型黨組織建設中做到了服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員的理念。

(四黨員服務承諾庫,提升群眾滿意效果

黨員服務承諾庫,將黨員承諾梳理進入黨員服務承諾 庫,對承諾事項、承諾時間、兌現時間等進行記錄在庫,利 于在下次評定中做到有依有據。為方便群眾辦理業務,我鎮 通過“服務承諾”和“設崗定職” ,建立鎮黨務政務綜合服 務中心 1個,實現了黨務和醫療衛生、村鎮建設、民政、計 生、公安戶籍管理等 10個部門集中辦公;在 11個村(社區 建設黨員群眾綜合服務站,定時為群眾提供代辦幫辦服務;圍繞養殖、種植、運輸、新農村建設、鄉村旅游等內容,在 全鎮范圍內組建了 47支黨員行業服務隊,針對性地開設行 政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調解、農業適用技術

推廣等服務項目,約時約點開展便民利民服務和代辦幫辦服 務。截至目前,黨員承諾的事項 719項已完成 502項,履諾 率 69.8%。深入推進 “黨員創業帶富” 工程, 參與黨員 55人, 實施項目 82個,帶動參與群眾 5438人。通過服務承諾,黨 員意識得到提高,群眾得到實惠。

(五后備干部管理庫,強化組織發展潛力

把優秀的黨員篩選出來,融入黨村級后備干部管理庫 中,充實干部力量,強化了組織發展潛力。到目前為止,共 篩我鎮選出優秀黨員 38人進入村級后備干部管理庫,有的 優秀黨員已經作為常辦干部進入村三委輔助開展工作,加強 實踐性鍛煉,嚴重避免了村干部后備力量不足和戰斗力弱的 問題,保障了組織健全發展。為服務型黨組織建設提供了領 導與組織該項工作開展的保障

(六雙網重宣傳交流,平臺輔助工作開展

宣傳交流在加強服務型黨組織建設中,能夠使我們學習到更多的具有實際意義的建設經驗,我鎮結合雙網和一信通平臺加強雙晉活動開展情況的宣傳交流,很好的促進了服務 型黨組織建設工作的有力推進。“雙網”指的是魯班黨建網 和黨建工作聯系網,我們將服務型黨組織建設的可行性經驗 公布于網上,供大家借鑒學習。黨建工作聯系網也是我們加 強服務型黨組織建設的有效載體。通過定期不定期的開展服 務型黨組織建設聯系會,增進了對各支部開展加強建設服務 型黨組織建設的了解,針對自身存在的問題,對各支部好的 做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺的重要意義是可以 開展空中短信黨課,加強了黨員中學習力度。雙網和一信通平臺載體的融入,有效推進了服務型黨組織建設。

二、服務型黨組織建設的主要成效

通過 “五庫雙網一平臺” 為載體加強服務型黨組織建設, 切實解決了黨員隊伍管理難、創先爭優落實難、村級干部選 配難、黨建業務規范難、農村事務辦理難等問題,進一步加 強了服務型黨組織服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨

員的目的。同時,深化了服務型黨組織建設的五個提升。(一服務理念進一步提升。基層黨組織和黨員服務意 識切實增強, 始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎,做到圍繞中心推進 發展,深入基層破解難題,貼近群眾改善民生,關愛黨員增 強活力,服務的積極性、主動性和創造性有效提高。

(二服務功能進一步提升。基層黨組織和黨員的服務 領域、服務渠道不斷拓寬,服務載體、服務方法不斷創新, 服務制度、服務舉措不斷完善,初步構建起上級黨組織服務 下級黨組織, 黨組織服務黨員, 黨組織和黨員共同服務發展、服務社會、服務群眾的工作體系

(三服務能力進一步提升。基層黨組織和黨員干部貫 徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發展的能力、公共管 理服務的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有 效增強,黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。

(四服務水平進一步提升。基層黨組織和黨員在開展 服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不 斷加強,推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用 充分發揮,提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。(五群眾滿意度進一步提升。通過扎實有效的服務, 使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出、基礎更加牢固, 廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿 意度進一步提升。

我們通過加強服務型基層黨組織建設,基層黨組織的凝 聚力和戰斗力明顯增強,黨員干部的作風明顯好轉,黨群、干部關系進一步密切,黨在群眾的威信進一步提升,全鎮上 下風正、心齊、氣順、勁足。今后,我們將進一步深入貫徹 落實科學發展觀,唱響“加速發展、加快轉型、推動跨越” 主基調,努力實現增比、進位、突破目標。

第四篇：鄉鎮基層服務型黨組織建設情況調研報告（推薦）

鄉鎮基層服務型黨組織建設情況調研報告

在群眾服務需要日益增多的大環境下，基層服務型黨組織的創建工作已經成為組織工作的重中之重，按照省委、市委推進邊疆黨建創建基層服務型黨組織工作的具體要求，為找準問題，有的放矢，有效推進全縣基層服務型黨組織創建工作，本人多次深入寧洱各鄉鎮、社區、村組等基層一線，采取實地查看、交流走訪、聽取匯報等方式，就開展服務型基層黨組織建設工作進行了調研走訪，現將調研情況介紹如下：

一、寧洱縣基層服務型黨組織建設基本情況

近年來，寧洱縣基層黨建工作緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以服務群眾為宗旨、以服務發展為主題，以提升水平為主線，以改革創新為動力，全力推行“三五群眾”工作法、深入開展“四群”教育活動，切實推進干部選任工作民主化、不斷夯實基層黨建基礎，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法和好機制，對基層服務型黨組織建設進行了有益的探索。

目前，寧洱縣共有14個黨組，565個黨組織，其中：黨委20個，黨總支64個，黨支部481個。有黨員10379人，其中：有男黨員7857人、女黨員2522人；有少數民族黨員5439人；農村黨員5403人，工人黨員373人；擁有大專以上學歷的黨員2663人。

二、主要做法和取得的成效

(一)嚴把黨員發展關、強化黨員日常管理 一是加大發展青年工人、農民黨員力度，重視在高知識群體、大學生等優秀青年中發展黨員，做好在非公有制經濟組織、社會組織中的黨員發展工作；二是把好黨員的“入口關”，嚴格執行發展黨員公示制、票決制、農村無職黨員設崗定責制，切實做好入黨積極分子儲備工作；三是強化黨員日常管理，健全黨員“能進能出”機制，努力提高黨員發展和管理工作的科學化水平；四是嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。20**年以來，13名黨員因違反黨的紀律被開除黨籍。五是強化黨員管理，嚴格組織生活。健全激勵關懷幫扶機制，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。

（二）強化村組（社區）活動陣地建設、提升基層組織戰斗力 一是全力推進村組、社區活動場所建設工作。20**年6月30日寧洱縣47個村級組織活動場建設項目竣工，共投入資金848.5萬元。目前，全縣村級組織活動場所總建筑面積達29939平方米，其中綜合活動室總建設面積達7540平方米。社區辦公用房活動場所建設項目也于20**年6月全面啟動，現在項目已全部竣工并投入使用，總建筑面積達2888㎡。二是“廉政食堂”建設搭起“連心橋”。本著勤儉節約、因地制宜的原則，寧洱縣7個鄉鎮先后辦起了“廉政食堂”。食堂實行以自助餐為主，桌餐為輔的運行模式，在工作日向干部職工供餐，各鄉鎮根據各自實際制定了相應的就餐標準和公務接待規定。

（三）理順黨組織管理關系、提升組織服務效率

20**年8月，撤銷原中國共產黨寧洱哈尼族彝族自治縣直屬機關委員會，成立中國共產黨寧洱哈尼族彝族自治縣委縣直機關工作委員會。將縣直屬部門和機關設置的黨委納入縣委縣直機關工委管理。

（四）強化“兩新”組織管理、擴展黨建覆蓋面

寧洱縣在非公有制經濟組織和社會組織黨建工作管理中：一是堅持“十六”字方針，嚴格標準，把好黨員入口關。二是配套聯動，分類組建，實現黨的組織和黨的工作在非公企業全覆蓋。三是選優配強黨組織書記隊伍。通過內部選優、上級選派等方式，配齊配強非公企業黨組織書記。四是選派了20名素質過硬的干部作為黨建指導員，強化對非公有制企業黨建工作的指導。五是強化指導、積極籌建縣委非公有制經濟和社會組織工委。

目前，寧洱縣共有非公有制企業338家，其中規模以上6家，規模以下332家；有黨員的69家，無黨員的269家；共有黨員273名，建立黨組織的非公有制企業52家。全縣有社會組織84個，建立黨組織的社會組織1個。按照行業相近、地域相聯的原則，打破條塊界限，聯合建立黨組織,實現了我縣規模以上非公有制經濟黨組織組建率100%，規模以下非公有制經濟組織和新社會組織黨組織應建已建率100%，非公有制經濟組織和新社會組織黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動率100%的“三個百分之百”。

（五）結合新農村建設指導員選派工作，抓實基層黨組織晉位升級工作

一是高度重視，廣泛開展調查摸底。各基層黨組織結合實際，層層動員安排部署，對全縣513個基層黨組織和黨員隊伍狀況進行了全面調查統計，為開展基層組織建設年活動奠定堅實基礎。二是嚴格程序，切實抓好分類定級。按照《云南省基層黨組織晉位升級工作流程（試行）》相關要求，各基層黨組織按照“五個一”要求，以“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾反映”等七項分類定級標準對基層黨支部進行分類定級。全縣共有513個基層黨組織進行了分類定級，評定出“先進”的基層黨組織90個，“一般”397個，“后進”26個。三是強化措施，推進整改。狠抓調研培訓。召開黨員大會570場次，入戶訪談3200余戶，發放征求意見表2000份，收集各類意見建議350條，提出整改意見192條，修改完善黨建各項制度86個，培訓7500人次。狠抓方案制定、落實整改。全縣479個基層黨組織認真制定了晉位升級整改方案，其中先進基層黨組織82個、一般基層黨組織371個、26個后進基層黨組織全部完成整改方案的制定。狠抓班子和作風建設。充分發揮基層黨組織常務書記、組工干部、新農村指導員和大學生村官等作用，進一步增強基層組織活力。20**年，從196名新農村指導員中選派99名在體制內任常務書記（72名）和主任助理（27名）；向“一般”和“后進”的村（社區）派出39名黨員干部擔任村（社區）常務書記，向所有“后進”黨組織選派了常務書記，“一般”黨組織選派常務書記達60.5%。年末，50個先進基層黨組織、258個一般基層黨組織和19個后進基層黨組織按照要求完成了整改工作，提升了服務效能。

（六）注重大學村官培養管理，提升他們服務基層的能力

一是明確崗位，搭建平臺。按照新農村建設要求,結合任職村實際設置工作崗位，制定工作職責，為大學生村官干事創業搭建平臺。20**年以來，全縣大學生村官共撰寫有價值的調研報告30余篇，為任職村辦實事好事3876件，幫助解決社會矛盾糾紛769起，為群眾提供信息及科學種植養殖技術信息500余條。二是健全制度，規范管理。明確大學生村官的崗位職責和權利義務，規范對大學生村官的日常教育和管理監督。三是加強培訓、提升素質。實行崗前培訓、強化崗位鍛煉、提供交流平臺。截止，召開縣、鄉級工作經驗交流會23次，舉辦專題培訓38期。四是加強保障，落實待遇。寧洱縣嚴格按照中央、省、市的部署和要求，不折不扣地落實大學生村官各項待遇。從根本上解除他們的后顧之憂，同時積極引導大學生村官工作崗位合理流動。20**年至20**年共選聘五批157名村官到我縣村（社區）任職。目前，大學生村官流出總數為95人（其中：通過換屆選舉擔任鄉鎮黨委委員的9名；考取公務員35名；考取事業單位38人；被國有企業錄用5名；自動辭去村官職務的有7人；繼續讀研究生的1名）。目前在崗大學生村官62人，空缺27人。自20**年選聘大學生村官以來，群眾對大學生村官的總體表現評價良好。

（七）抓好遠程教育工作、助黨員群眾脫貧致富

寧洱縣黨員干部現代遠程教育終端站點共有100個（電信模式45個，衛星模式55個），一是做好遠程教育站點管理員的培訓；二是督促做好轄區內各站點的學習培訓工作，要求鄉（鎮）黨委班子成員，常務書記，大學生村官等重點學習對象全年學習時間不少于48個小時，其他黨員干部和入黨積極分子不少于24個小時。三是認真組織各站點做好省級組織的系統測試工作。四是加強對各站點設備日常維護工作，20**年以來解決各站點各類故障10個，協調維修機頂盒5部。遠程教育以科普宣傳、信息傳播、技能培訓等形式幫助群眾解決生產、生活中的問題，開闊他們的視野，助力群眾脫貧致富，增強了黨組織的號召力和凝聚力。寧洱縣德化鄉煙后玉米的種植推廣、石斛專業戶的產生、梅子鄉活畜交易市場建設等都是遠程教育工作結出的碩果。

（八）抓好“村兩委”換屆工作，助新班子快速進入工作角色

20**年，全縣85個村級黨組織和村民委員會參加了換屆選舉。村級黨組織換屆選舉產生村黨總支（支部）委員會委員446人，選舉產生村黨總支（支部）書記85人，副書記35人。村民委員會換屆選舉產生村委會主任85人，副主任91人，委員251人。村“兩委”換屆選舉工作結束后：一是素質提升“跟”到位。縣委、各鄉鎮黨委非常注重村干部整體的素質提升，對新一屆村“兩委”干部進行了集中培訓，內容涉及公文寫作、廉政建設、財務管理等，幫助村干部盡快進入角色。二是村民自治“治”到位。寧洱縣高度重視村務規范化管理工作，針對新當選的村干部在村務規范化管理和重大事項辦事程序方面的知識不足，督促各村做好工作交接和業務知識傳幫帶，同時，進一步完善各項村級規章制度，建立健全了村“兩委”干部日常學習等制度。三是實績考核“促”到位。各鄉鎮黨委根據相關要求結合實際研究制定了新村“兩委”班子考核辦法，通過對村級班子和村干部進行嚴格考核，使考核工作更加符合農村工作實際。四是信訪矛盾“化”到位。做好新干部引導和鼓勵的同時，及時做好安撫落選村干部思想工作，為做好各項交接手續奠定了基礎。協調做好公章、財務帳目、檔案資料、固定資產等的交接工作。五是組織建設“抓”到位。新當選的支部書記代表新一屆村“兩委”班子在黨員會和村民代表會上進行了任期內履職承諾，制定了村“兩委”任期目標和目標。同時，引導村“兩委”干部積極爭創先進基層黨組織和優秀共產黨員，在全縣上下形成了學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。

（三）因地制宜、提升村集體經濟發展空間

寧洱縣基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，帶領群眾因地制宜，依托土地、現有資產、地理環境等資源優勢，積極爭取省、市等部門政策和資金支持發展多種形式的村集體經濟。村集體經濟收入方式主要有：房屋出租，如勐鄉鄉和平村村委會閑置房屋出租、安寧村茶葉加工廠房出租；基地出租。主要為茶葉基地、漁塘出租。養殖：如磨黑鎮團結村黑山羊養殖；借用外資承包性經營：如寧洱鎮新民村綜合廠、寧洱賓館。種植：如磨黑鎮星光村檳榔芋種植；服務創收:如磨黑鎮星光村檳榔芋包裝。20**年底，全縣85個行政村集體經濟總收入95.8萬元,其中:1.經營性收入70.9萬元;2.發包性收入24.9萬元。有村集體經濟收入的47個村，占總數的55.3%。

三、基層服務型黨組織建設面臨的主要問題 一是主觀意愿不足。這一現象主要表現在農村，一些黨員黨性觀念不強，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務的愿望。隨著經濟社會的發展，外出務工、經商的農村流動黨員較多，在沒有誤工補貼的情況下，有些地方的黨組織活動難以有效開展。

二是能力水平不足。一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰斗力。特別是個別農村黨組織班子不團結、執行力不強，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會變革，各種利害關系交織，群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強學習，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的本領不強。

三是創建動力不足。服務型黨組織評價考核體系尚未健全。個別基層黨組織對服務型黨組織建設標準不明確，不能準確認識自身存在的不足，影響了創建服務型黨組織的實效性；服務效果考核評估機制和相應的獎懲制度尚不健全，落實各項工作只能依靠上級部門的督促檢查，造成全面落實服務型基層黨組織建設工作難度較大。

四是經費保障不足。各級黨的建設雖然建立了責任制，但是經費投入不足導致基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現象仍然十分突出。全縣89村（社區）黨組織，村集體經濟有著良好收益的村所占比例仍然過低。對于無集體經營收入或收入主要靠上級轉移支付的村，經費是入不敷出，運轉困難，直接導致農村黨組織無錢辦事，進而影響農村黨組織服務水平。

四、創建基層服務型黨組織的幾點意見建議

一要健全基層黨員干部激勵保障機制。探索財政出一點、黨費出一點、社會捐一點的形式，成立黨員幫扶專項資助基金，用于送醫療、送技術、送項目、送資金，增強幫扶的時效性。從工作上、政治上關心基層黨員干部，完善選撥培養、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務員這一政策應該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應該準予報考。

二要提升黨組織和黨員服務能力。健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學、考學機制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進性。要制定落實黨員輪訓規劃，以走進課堂學、網絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，提高黨員做好服務的能力。要健全基層黨員干部培訓機制，加強政策法規、實用技術、群眾工作法的培訓，增強形勢發展的推動力。在項目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產業，培養更多的農村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務群眾創造良好的條件。

三要分類制定服務型基層黨組織建設的考評標準，突出實踐性和可操作性。進一步健全完善黨員干部服務群眾考評指標體系，加快建立考評結果運用制度和獎懲制度，把服務型黨組織建設納入領導班子考核、“兩述三評一考”體系，將黨員在聯系服務群眾中的考評結果作為黨建目標管理、黨員民主評議、評先選優、干部實績考核、干部提拔任用的重要依據，切實促進廣大干部和黨員真正把服務群眾的承諾落到實處。

四要加大經費投入，發展壯大村集體經濟。一方面：基層組織黨建經費要納入財政給予保證，并要根據經濟的發展進行動態調整。另一方面：大力發展農民專業合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業”的農業產業格局，依托龍頭企業，發展現代農業，帶動村集體經濟發展。整合政府幫扶資金，對發展前景好但又缺乏資金的村集體項目進行重點扶持，做到幫扶一個，發展一個，增收一個。逐步推行農村集體經濟產權制度改革，集體資產清產核資，村民用土地承包經營權、林權入股，進行生產經營，年底集體和農戶按股分紅。

第五篇：大學生村官作用發揮問題調研報告

大學生村官作用發揮問題調研報告

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我鄉大學生村官現狀

平陽鄉2007年選聘的150名“村官”畢業于全國60多所高校，涉及經濟貿易、工商管理、農學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數的53.3%；專科生70名，占選聘人數的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數的19.3%，團員121名，占選聘人數的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區）兩委隊伍。

二、我鄉大學生作用發揮情況

我鄉的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

推進村級組織建設一是優化村干部結構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結構、年齡結構得到了優化，村級兩委結構漸漸向高素質化和年輕化轉變。二是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。鰲江鎮塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環境衛生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環境衛生的村民,自此之后村民對村莊環境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉鎮中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我鄉今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。鄉、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位置相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力