第一篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照市直工委的要求和我局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》安排部署，我們著重就加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛征求了基層黨員、干部、群眾的意見建議，經(jīng)整理、分析、思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。請審閱：

黨的群眾路線包含了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)和“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。黨的十八大報(bào)告提出“以服務(wù)群眾，做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線的根本要求。調(diào)研中，基層黨員、干部、群眾都非常擁護(hù)黨中央的這次決定，認(rèn)為這樣的活動切實(shí)順應(yīng)當(dāng)前形勢、符合群眾需求，受訪對象均真誠、實(shí)在地提出了自己的一些意見和看法，經(jīng)綜合梳理，有如下三個方面。

一、當(dāng)前基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線面臨的新情況新問題

近些年來，廣大基層黨組織在堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長和多樣化，這對基層黨組織、黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)。

（一）從思想認(rèn)識上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面嚴(yán)重錯位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰、依靠誰、我是誰”的思想認(rèn)識問題沒能解決。

（二）從工作能力上看，有的黨員干部面對新時(shí)期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步提高。

（三）從工作作風(fēng)上看，有的黨員干部存在作風(fēng)漂浮、脫離群眾，當(dāng)面不對面、面向心不向等問題，不能深入群眾、心貼百姓，在謀劃工作、作出決策時(shí)，不善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民，導(dǎo)致主觀決策與群眾的客觀需要相背離。

（四）從落實(shí)群眾路線的機(jī)制看，存在著制度不夠健全、責(zé)任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問題。

這就需要我們基層黨組織主動適應(yīng)新形勢、新要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育，建立健全制度機(jī)制，使黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，熱心關(guān)注群眾所想、所盼、所憂，提升做群眾工作的能力，以群眾滿意為“指揮棒”，以強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，增進(jìn)同群眾感情為核心，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織方法途徑

按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要立足實(shí)際，突出實(shí)踐特色，努力建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織。為此，我們認(rèn)為，總體上應(yīng)堅(jiān)持“一個要求”，確?！八膫€效果”。“一個要求”，即：干部受教育、群眾得實(shí)惠、黨群更密切、社會更和諧。“四個效果”，即：通過教育實(shí)踐活動，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強(qiáng)、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進(jìn)、群眾的生活水平明顯提升。實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

（一）正態(tài)度、重情感、辦實(shí)事——群眾才滿意

當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。為此，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須加強(qiáng)群眾路線教育，著力解決思想認(rèn)識和根本態(tài)度問題，增強(qiáng)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的主動性。一是開展群眾觀點(diǎn)教育，解決宗旨意識不強(qiáng)的問題。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當(dāng)主人，全心全意為他們服務(wù)，把群眾當(dāng)英雄，全心全意依靠他們，把群眾當(dāng)老師，全心全意向他們學(xué)習(xí)，工作中切實(shí)把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為第一職責(zé)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。二是開展增強(qiáng)群眾感情教育，解決作風(fēng)不實(shí)的問題。要深化“三聯(lián)三問”活動，對黨員干部深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)作出明確規(guī)定，確保黨員干部清晰把準(zhǔn)群眾脈搏，弄清群眾盼什么，聽清群眾議什么，摸清群眾缺什么，圍繞群眾期盼確定工作任務(wù)和方法步驟，使廣大黨員干部在深入一線、訪貧問苦、訪賢問能、聯(lián)系服務(wù)群眾中感受肩負(fù)的責(zé)任，感受群眾的樸實(shí)和群眾的偉大，加深對群眾的了解，增進(jìn)與群眾的感情，端正對群眾的態(tài)度，使各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿。三是開展維護(hù)群眾利益教育，解決政策落實(shí)不到位的問題。教育引導(dǎo)黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實(shí)解決了事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級黨員干部采取掛號銷號、現(xiàn)場辦公等辦法措施，力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)，走進(jìn)矛盾、破解難題、興辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高黨員干部能力素質(zhì)和惠及廣大群眾的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。必須拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動上能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程變?yōu)橄蛉罕妼W(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)工作的過程，接受群眾教育、評議和監(jiān)督的過程。一是廣泛征求群眾意見。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和工作任務(wù)，經(jīng)常開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”意見建議征集，召開不同層面的群眾座談會，廣泛吸納群眾各方面的意見建議。二是深入開展分析檢查。不斷完善專題生活會制度，進(jìn)行“四查四看”，即：查思想認(rèn)識，看是否樹牢了群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)了群眾立場；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對存在問題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實(shí)事怎么辦”的問題。三是健全完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度；安排機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶等，真正實(shí)現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開亮諾、認(rèn)真履諾”，每半年組織基層群眾評議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實(shí)惠。

（二）強(qiáng)組織、優(yōu)隊(duì)伍、快發(fā)展——群眾才信任

“書記強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展快不快、變化大不大”始終是群眾評價(jià)基層黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)。群眾對于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會信任，對其號召也不會買賬。對此，一要創(chuàng)新組織設(shè)置，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)基層堡壘。根據(jù)機(jī)關(guān)、基層黨員分布特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動，覆蓋到黨員、輻射到群眾。二要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍，提高服務(wù)群眾能力。針對機(jī)關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵關(guān)愛和管理監(jiān)督”職業(yè)化運(yùn)行體系，通過選送入學(xué)培訓(xùn)，開展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。三要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“三亮三比三評”，以過硬作風(fēng)和模范行動，樹立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強(qiáng)群眾對基層黨組織的信賴和信心；解決群眾困難，真誠關(guān)愛幫扶，用行動溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。

（三）活動多、服務(wù)好、對胃口——群眾才高興

要建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對接機(jī)制，有針對性地開展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。

一是建好活動陣地，搭建服務(wù)平臺。要整合各類項(xiàng)目、資金和資源，建好和配備群眾所必需的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、決策議事、便民服務(wù)、文化娛樂場所和器材，做到月有活動、季有安排、年有部署，真正把活動場所建成黨組織活動中心、決策議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心。

二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合黨務(wù)、政務(wù)資源，建立自下而上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，開辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務(wù)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。按照貼近基層、貼近群眾、貼近需求的理念，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部大下訪大走訪、黨員入戶摸民情，真心誠意辦實(shí)事活動，組織政策法規(guī)宣講、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂活動等，讓群眾充分感受到黨組織無處不在，無時(shí)不有。

（四）講民主、能參與、常公開——群眾才認(rèn)可

要從擴(kuò)大群眾民主參與入手，通過建立議事機(jī)構(gòu)，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開方式，探索基層黨內(nèi)民主機(jī)制。一是“三會”治理。以支委會或黨員大會、群眾代表參與組成的黨群議事會和行政例會為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、行政會實(shí)施”的民主模式。二是“四步”議事。凡屬重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)，必須按照行政會提議、議事會商議，黨支部決議、群眾評議的“四議”程序民主決策。三是“六制”保障。健全同民主決策相配套的決策事項(xiàng)審核、重大決策項(xiàng)目論證、監(jiān)督評議、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，促進(jìn)基層事務(wù)民主決策規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。四是抓書記、常督查、強(qiáng)基層。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和基層黨建難點(diǎn)，強(qiáng)化上級抓書記、書記抓黨建的責(zé)任，建立基層黨建“月巡查、季例會、年述評”和聯(lián)評聯(lián)考制度，每月組織巡查，提出整改意見；每季度召開一次工作例會，通報(bào)巡查情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作；年底召開述職評議大會，跟蹤督促整改落實(shí)，確保述出壓力、評出動力、考出成效。

三、群眾的期盼

調(diào)研中，基層群眾反映，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、服務(wù)型黨組織建設(shè)開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：

1、能解決實(shí)際問題。能通過開展這些活動，切切實(shí)實(shí)為基層群眾辦一些實(shí)事好事，解決一些突出問題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進(jìn)民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。

2、能改變風(fēng)氣形象。通過開展活動，讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實(shí)根治，凈化黨員隊(duì)伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進(jìn)黨務(wù)公開、推進(jìn)權(quán)力陽光透明運(yùn)行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊(duì)伍。

3、能做到常抓不懈。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長效機(jī)制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時(shí)消除、過后復(fù)發(fā)。一旦復(fù)發(fā)，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，永得人民群眾的信任和擁護(hù)。

第二篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對新形勢下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個，其中黨委10個、總支19個、支部174個（其中農(nóng)村支部57個，街道社區(qū)黨支部8個，非公有制企業(yè)黨支部39個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個），黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。

近兩年來，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，按照“兩個覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場所議事，推動城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對幫扶、捐資解困、文化娛樂等系列活動，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展；在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動，使26名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動室，并對全區(qū)38個黨員活動場所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動900余次。三是開展多種服務(wù)活動。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動；在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評”活動，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗；在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動；結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會一課會議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識和推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動，大力營造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會氛圍，通過完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對幫扶、承諾踐諾等活動，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績、突出群眾評價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級組織績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級組織績效考核方案》和《**區(qū)村級組織績效考核實(shí)施細(xì)則》，對全區(qū)38個村級組織進(jìn)行績效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級組織的評價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過績效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識得到充分激發(fā)，有效營造了全區(qū)村級組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會議，40名黨代表列席會議并參與了評議，取得了較好的激勵效果。三是全面推行“開門評議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會，誠懇征求意見建議，主動開展民主評議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問題

一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動相對集中，還沒有完全形成主動服務(wù)、自覺服務(wù)的長效機(jī)制。

二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對黨員干部不信任、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級讓干什么就干什么的簡單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動載體單一，缺乏創(chuàng)新意識，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動要求，通過開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動載體、搭建為民服務(wù)平臺，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；通過多種培訓(xùn)形式和多種活動載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會和黨員議事會制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的動力和源泉，完善黨員干部考核考評指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評價(jià)中的話語權(quán)；深化黨員公開承諾踐諾、民主評議黨員等工作，評議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評價(jià)和群眾評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎”，對在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評比、表彰和獎勵，激勵基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第三篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對新形勢下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法

**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個，其中黨委10個、總支19個、支部174個(其中農(nóng)村支部57個，街道社區(qū)黨支部8個，非公有制企業(yè)黨支部39個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個)，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。

近兩年來，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，按照“兩個覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場所議事，推動城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對幫扶、捐資解困、文化娛樂等系列活動，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展;在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動，使26名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動室，并對全區(qū)38個黨員活動場所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動900余次。三是開展多種服務(wù)活動。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動;在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評”活動，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗;在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動;結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會一課會議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識和推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動，大力營造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會氛圍，通過完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對幫扶、承諾踐諾等活動，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績、突出群眾評價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級組織績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級組織績效考核方案》和《**區(qū)村級組織績效考核實(shí)施細(xì)則》，對全區(qū)38個村級組織進(jìn)行績效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級組織的評價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過績效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識得到充分激發(fā)，有效營造了全區(qū)村級組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會議，40名黨代表列席會議并參與了評議，取得了較好的激勵效果。三是全面推行“開門評議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會，誠懇征求意見建議，主動開展民主評議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問題

一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求(如電腦、寬帶)，黨組織活動經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動相對集中，還沒有完全形成主動服務(wù)、自覺服務(wù)的長效機(jī)制。

二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對黨員干部不信任、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級讓干什么就干什么的簡單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動載體單一，缺乏創(chuàng)新意識，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動要求，通過開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動載體、搭建為民服務(wù)平臺，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng);堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好;通過多種培訓(xùn)形式和多種活動載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會和黨員議事會制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的動力和源泉，完善黨員干部考核考評指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評價(jià)中的話語權(quán);深化黨員公開承諾踐諾、民主評議黨員等工作，評議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評價(jià)和群眾評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平;著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動企業(yè)發(fā)展上有新的突破;落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務(wù);設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎”，對在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評比、表彰和獎勵，激勵基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第四篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研工作的通知》，以及12月2日班子會議分工情況，對XXX生產(chǎn)隊(duì)開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XXX生產(chǎn)隊(duì)總?cè)丝?324人，698有13個居民小組。2個黨總支下轄14個黨支部，現(xiàn)有黨員141名，其中女黨員12名，35歲以下黨員36名，發(fā)展對象11名。

2013年以來，根據(jù)農(nóng)場管委會的統(tǒng)一部署，XXX生產(chǎn)隊(duì)逐步開始接替原工作站的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，努力開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在工作推進(jìn)中，也呈現(xiàn)一些問題，亟需完善。

二、根據(jù)提綱調(diào)研情況

（一）有人服務(wù)方面。

XXX生產(chǎn)隊(duì)，共有13個居民小組14個基層黨支部。在基層干部方面存在有干部走讀情況，由于居住地和工作地分離，到崗情況有所欠缺。個別居民小組黨支部書記，作為第一責(zé)任人，責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作落實(shí)情況有所欠缺。由于改革進(jìn)入深水區(qū)，部分干部不敢作為、不想作為思想嚴(yán)重，工作開展多靠人情投入，雖然做了一些修路、打掃衛(wèi)生等服務(wù)職工群眾的實(shí)際行動，但是影響力不大，帶動性不強(qiáng)。

在干部培養(yǎng)和黨員全員培訓(xùn)上，由于缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制和制度，干部的培養(yǎng)基本靠傳幫帶的言傳身教，同時(shí)有意識地派出參加上級黨委組織的會議和學(xué)習(xí)；黨員的全員培訓(xùn)依托今年開展的“黨的群眾教育實(shí)踐活動”及“學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神法制宣傳進(jìn)農(nóng)場”等活動的開展，組織黨員進(jìn)行了一些集中學(xué)習(xí)，但是也存在到會率不足等問題。

雖然黨組織的覆蓋率做到了100%，但是有個別黨員居住在外地不能有效參加組織生活情況，結(jié)對幫扶困難黨員機(jī)制也未建立健全，在往年的千名干部大走訪中領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤黨員、群眾也多流于形式。今年以來僅堅(jiān)持了困難黨員慰問和看望住院職工群眾兩項(xiàng)幫扶，同時(shí)廣大干部堅(jiān)持了職工群眾辦喪喜事積極幫助的好傳統(tǒng)。

在做好窗口單位建設(shè)上，由于生產(chǎn)隊(duì)居民小組干部均為兼職，開展工作必須在完成日常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。但是廣大干部都堅(jiān)持一個原則：盡量堅(jiān)持坐班，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通，做到職工群眾有事隨叫隨到，主動上門服務(wù)。

黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍雖然未能組織建立，但是隊(duì)組上的修路、打掃等日常服務(wù)均能積極開展，包括各項(xiàng)活動的開展，黨員、團(tuán)員青年都能積極參加。

XXX新農(nóng)場建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)副書記近兩年來到隊(duì)上通過引進(jìn)資金項(xiàng)目，切實(shí)解決了行路難、運(yùn)動場地缺等一些職工群眾急需解決的急事、難事。特別是今年，農(nóng)場建設(shè)指導(dǎo)員為原一分場干部，對兩個生產(chǎn)隊(duì)轄區(qū)情況熟，業(yè)務(wù)工作熟，對生產(chǎn)隊(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展起到較大的指導(dǎo)和幫助。

（二）有錢服務(wù)方面

目前XXX生產(chǎn)隊(duì)有少量門面租金及自來水水費(fèi)可以收取作為集體經(jīng)濟(jì)。無其他經(jīng)費(fèi)來源，也未就居民小組的黨建工作經(jīng)費(fèi)做過補(bǔ)貼。

（三）有場所服務(wù)方面

目前XXX生產(chǎn)隊(duì)10人以上黨支部8個，其中四、八組缺少活動場地及活動室；生產(chǎn)隊(duì)一、二組均組缺少活動場地及活動室。

網(wǎng)絡(luò)黨組織目前剛剛開始有人使用，但是僅僅停留在黨總支 2 委員幾人使用。由于網(wǎng)絡(luò)作為一個新興的科技事務(wù)，基層黨支部書記、黨員多是知識偏低、年齡偏大，一時(shí)難以學(xué)會使用。

（四）其他

XXX生產(chǎn)隊(duì)今年未被定為軟弱渙散生產(chǎn)隊(duì)。

當(dāng)前存在的最大困難是基層居民小組黨支部的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分干部不作為，人心渙散，缺乏凝聚力的問題。

XXX生產(chǎn)隊(duì)黨支部中先進(jìn)的代表是第十居民小組黨支部，具體做法有：一是黨支部書記作為第一責(zé)任人，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)。二是活動組織開展有聲色，文藝活動、打掃修路等義務(wù)勞動均能有效組織。三是隊(duì)委經(jīng)常看望和幫助有難有病的職工，職工群眾間互助互愛氛圍較為和諧。四是隊(duì)伍較為團(tuán)結(jié)，有凝聚力，組織召開會議、學(xué)習(xí)到會情況較好。

南遠(yuǎn)河生產(chǎn)隊(duì)中后進(jìn)的代表是第二居民小組黨支部，主要體現(xiàn)是黨支部書記帶頭貫徹落實(shí)農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)有關(guān)工作要求不力，經(jīng)常會不配合收費(fèi)等工作開展。

（五）建議和意見

1、加大基層黨組織陣地建設(shè)的投入，按照10有標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)加強(qiáng)基層黨組織硬件。

2、加強(qiáng)基層干部的考核及考核結(jié)果的運(yùn)用，建議將居民小組黨支部納入軟弱渙散基層黨組織治理范圍，嚴(yán)格處理不作為、亂作為干部。

3、加強(qiáng)研究探索，如何做好普通黨員的思想引導(dǎo)，深化黨員教育，同時(shí)通過評勞模、評先進(jìn)等活動，加強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，強(qiáng)化黨員意識。

4、建立健全困難黨員聯(lián)系幫扶制度，每年應(yīng)堅(jiān)持有慰問有看望。

5、建立健全評比獎懲機(jī)制，對不作為、不先進(jìn)的給予批評 處罰，對做得好的給予獎勵，獎懲權(quán)限適當(dāng)下訪基層，靈活機(jī)動使用。

6、樹立先進(jìn)典型，并給予其實(shí)實(shí)在在看得見的實(shí)惠（如基層設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動作用。

7、建立健全干部的考核制度，用機(jī)制體制來管理人。針對居民小組干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)象，細(xì)化干部考核內(nèi)容。加強(qiáng)干部不在崗、脫崗的管理，艱決替換掉不作為、亂作為干部。

8、切實(shí)加強(qiáng)上級黨組織的務(wù)實(shí)建設(shè)，上級黨組織在要求基層黨組織的同時(shí)更要真抓實(shí)干，直面切實(shí)存在的實(shí)際問題和矛盾。

三、對過調(diào)研情況的一些思考

（一）上級黨組織服務(wù)下級黨組織存在保障“軟化”問題。一是經(jīng)費(fèi)保障不足。農(nóng)場改革以來，基層黨組織一直沒有專項(xiàng)的黨務(wù)、黨建經(jīng)費(fèi)，今年農(nóng)場撥給了生產(chǎn)隊(duì)一些工作經(jīng)費(fèi)，但是要滿足各項(xiàng)工作開展的需要，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題仍十分明顯。二是人員保障不足。農(nóng)場改革前分場有20幾名干部，改革后生產(chǎn)隊(duì)僅按照農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)配置3人，雖然近年來，農(nóng)場內(nèi)部增設(shè)了人員，但是面對目前改革工作任務(wù)，人力仍顯不足。三是設(shè)施保障不足。農(nóng)場改革以來，未對基層黨組織投入過相關(guān)建設(shè)。由于基層組織分設(shè)及部分基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞等原因，基層黨組織缺少硬件設(shè)施情況突出。

（二）黨組織服務(wù)黨員存在機(jī)制“虛化”問題。

一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。這一現(xiàn)象突出表現(xiàn)在生產(chǎn)隊(duì)由于黨建經(jīng)費(fèi)的投入不足，改革工作重心偏向收費(fèi)等原因，基層會難開，有的黨員多年未參加過學(xué)習(xí)，未過組織生活。二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。近年來農(nóng)場的黨群聯(lián)系制度基本屬于走過場的范圍，黨內(nèi)、群眾的幫扶僅限于生病看望200元，或是僅靠基層干 4 部義務(wù)幫助有需要的家庭操辦紅白喜事。三是教育管理機(jī)制不健全。隨著改革的深入，農(nóng)場職工群眾的居住地與工作地分離情況突出，黨員流動性增強(qiáng)，造成部分黨員的黨性淡化?；鶎狱h組織對黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對先進(jìn)黨員的激勵表彰制度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。

（三）黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問題。一是溝通難。目前農(nóng)場干部的主要工作是收費(fèi)，這被職工群眾視為從腰包里日常工作，將黨員干部推向了群眾的對立面；基層群眾“見村官如見仇人”，很多時(shí)候農(nóng)場辦了好事、實(shí)事，可是職工群眾視而不見，雙方表達(dá)渠道不暢。二是訴求難。當(dāng)前，改革步入深水區(qū)，各種利害關(guān)系日益交織，因資源分配、社會保障、工資待遇等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，群眾有意見建議和問題得不到及時(shí)有效的化解。

（四）農(nóng)場當(dāng)前改革形勢下做好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的難點(diǎn)和要點(diǎn)。

一是職工結(jié)構(gòu)更多元，對服務(wù)的方式要求更靈活。改革以來，XXX生產(chǎn)隊(duì)從其他分場調(diào)來的人員較多，因此，職工群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員服務(wù)增加了難度。

二是群眾訴求更多樣，對服務(wù)的內(nèi)容要求更豐富。隨著改革的深入推進(jìn)，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導(dǎo)致職工群體很不穩(wěn)定，上訪、訴求不斷。這些問題的呈現(xiàn)，對我們服務(wù)改革、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。

三是由于收費(fèi)工作的開展，導(dǎo)致干群關(guān)系的對立化，基層黨組織的服務(wù)功能難以體現(xiàn)。目前各項(xiàng)工作的開展中心為收取承包費(fèi)，一方面農(nóng)場缺少有力措施收繳多年拒不繳納的那一部分承包 5 費(fèi)，另方面卻又不停地向已經(jīng)繳納的人員收繳承包費(fèi)，職工對干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敵意，基層黨組織的作用也難以發(fā)揮。

四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴(yán)，服務(wù)型黨組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。改革以來，由于干部管理缺少相應(yīng)的制度等種種原因，部分干部得過且過混日子，部分黨員干部甚至帶頭不作為、亂作為，基層黨員干部的服務(wù)職能被弱化。

五是普通黨員缺失作為黨員應(yīng)具備的價(jià)值觀、榮譽(yù)感，基層黨員的服務(wù)意識有待提高。改革過程中，作為普通黨員逐步失去了黨員的榮譽(yù)感，入黨無奔頭、入黨無好處的思想冒頭，一部分普通黨員暴露出了對組織的不信任，甚至部分黨員要求退黨。黨員服務(wù)意識嚴(yán)重滯后，工作的開展要靠人情關(guān)系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用沒有彰顯。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告

建設(shè)服務(wù)型黨組織提升群眾滿意度——**區(qū)建設(shè)服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告中共**區(qū)委組織部加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對新形勢下基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法**區(qū)轄區(qū)面積115.6平方公里，總?cè)丝?3.9萬，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個街道辦事處。全區(qū)共建有基層黨組織203個，其中黨委10個、總支19個、支部174個(其中農(nóng)村支部57個，街道社區(qū)黨支部8個，非公有制企業(yè)黨支部39個，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部70個)，黨員總數(shù)5130名，農(nóng)民黨員3086名。近兩年來，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。

1、夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，按照“兩個覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢辦事、有場所議事，推動城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開展了便民利民服務(wù)、結(jié)對幫扶、捐資解困、文化娛樂等系列活動，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展；在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動上門服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“下基層開展聯(lián)系幫扶”活動，使26名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對子，共幫帶困難群眾1870戶，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。

2、搭建黨的活動平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是強(qiáng)化場所建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動室，并對全區(qū)38個黨員活動場所進(jìn)行了更新完善。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動，大力推廣“15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。目前，全區(qū)共組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)48支，黨員志愿者600余名，開展志愿服務(wù)活動900余次。三是開展多種服務(wù)活動。在農(nóng)村黨員中開展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動；在服務(wù)窗口單位開展了“三亮三創(chuàng)三評”活動，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗；在非公企業(yè)開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動；結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開展了走訪慰問、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，有效提升了群眾滿意度。

3、建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以村級黨支部為例，目前我區(qū)新一屆的村級黨組織班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，平均年齡比上屆降低了3歲，大專以上文化程度的比上屆提高了3個百分點(diǎn)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、提高做群眾工作的能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)村級組織建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，采取體驗(yàn)式跟班、專題式學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)式訓(xùn)練等形式，切實(shí)抓好基層黨員干部的培訓(xùn)工作。在統(tǒng)一印制了《三會一課會議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識和推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動，大力營造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福**的社會氛圍，通過完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對幫扶、承諾踐諾等活動，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。

4、完善黨的工作機(jī)制，激發(fā)服務(wù)熱情。一是完善考核工作機(jī)制。以村級組織考核為例，在深化農(nóng)村黨建三級目標(biāo)管理，狠抓黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村整頓工作的基礎(chǔ)上，按照“突出實(shí)際業(yè)績、突出群眾評價(jià)、突出結(jié)果運(yùn)用”的原則，2012年底由區(qū)委組織部牽頭，成立了村級組織績效考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《**區(qū)村級組織績效考核方案》和《**區(qū)村級組織績效考核實(shí)施細(xì)則》，對全區(qū)38個村級組織進(jìn)行績效考核與綜合排名，建立了直接面向全區(qū)村級組織的評價(jià)考核機(jī)制。經(jīng)過績效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識得到充分激發(fā)，有效營造了全區(qū)村級組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。二是推行第一責(zé)任人制度。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨組織向上級黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。今年5月，我區(qū)專門召開基層黨委書記履行黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職會議，40名黨代表列席會議并參與了評議，取得了較好的激勵效果。三是全面推行“開門評議”制度。始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓班子、帶隊(duì)伍的有效手段，在全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，要求各級黨組織定期召開由群眾代表、民主黨派、企業(yè)代表和“兩代表一委員”參加的座談會，誠懇征求意見建議，主動開展民主評議，使群眾滿意度得到了進(jìn)一步提升。

二、存在的不足和問題一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。主要表現(xiàn)在黨建工作搭建平臺還不夠多，硬件設(shè)施配套建設(shè)還不能滿足需求（如電腦、寬帶），黨組織活動經(jīng)費(fèi)還比較少，開展服務(wù)群眾活動相對集中，還沒有完全形成主動服務(wù)、自覺服務(wù)的長效機(jī)制。二是服務(wù)能力有待提高。增強(qiáng)廣大黨員特別是基層黨組織帶頭人的服務(wù)能力是做好服務(wù)的根本，部分基層黨員干部由于文化程度偏低，服務(wù)意識不強(qiáng)、工作方式方法不夠得當(dāng)，造成與群眾之間的聯(lián)系和溝通不夠緊密，個別基層黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”，導(dǎo)致部分群眾對黨員干部不信任、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不支持，進(jìn)而影響黨群干群關(guān)系、影響社會和諧穩(wěn)定、影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三是服務(wù)載體比較單一。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級讓干什么就干什么的簡單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動載體單一，缺乏創(chuàng)新意識，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。

三、對策和建議

1、扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動要求，通過開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動載體、搭建為民服務(wù)平臺，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果。

2、持續(xù)提升黨員干部的服務(wù)意識。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；通過多種培訓(xùn)形式和多種活動載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。

3、建立科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會、民主懇談會和黨員議事會制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4、建立完善的組織考核體系。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動發(fā)展的動力和源泉，完善黨員干部考核考評指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評價(jià)中的話語權(quán)；深化黨員公開承諾踐諾、民主評議黨員等工作，評議黨支部和黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評價(jià)和群眾評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

5、增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置，整合社會公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎”，對在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評比、表彰和獎勵，激勵基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。