第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

在群眾服務(wù)需要日益增多的大環(huán)境下，基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建工作已經(jīng)成為組織工作的重中之重，按照省委、市委推進(jìn)邊疆黨建創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作的具體要求，為找準(zhǔn)問(wèn)題，有的放矢，有效推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，本人多次深入寧洱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等基層一線，采取實(shí)地查看、交流走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就開(kāi)展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)將調(diào)研情況介紹如下：

一、寧洱縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本情況

近年來(lái)，寧洱縣基層黨建工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以服務(wù)群眾為宗旨、以服務(wù)發(fā)展為主題，以提升水平為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推行“三五群眾”工作法、深入開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)干部選任工作民主化、不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法和好機(jī)制，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

目前，寧洱縣共有14個(gè)黨組，565個(gè)黨組織，其中：黨委20個(gè)，黨總支64個(gè)，黨支部481個(gè)。有黨員10379人，其中：有男黨員7857人、女黨員2522人；有少數(shù)民族黨員5439人；農(nóng)村黨員5403人，工人黨員373人；擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員2663人。

二、主要做法和取得的成效

(一)嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)、強(qiáng)化黨員日常管理 一是加大發(fā)展青年工人、農(nóng)民黨員力度，重視在高知識(shí)群體、大學(xué)生等優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨員發(fā)展工作；二是把好黨員的“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制，切實(shí)做好入黨積極分子儲(chǔ)備工作；三是強(qiáng)化黨員日常管理，健全黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，努力提高黨員發(fā)展和管理工作的科學(xué)化水平；四是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。20**年以來(lái)，13名黨員因違反黨的紀(jì)律被開(kāi)除黨籍。五是強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格組織生活。健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

（二）強(qiáng)化村組（社區(qū)）活動(dòng)陣地建設(shè)、提升基層組織戰(zhàn)斗力 一是全力推進(jìn)村組、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。20**年6月30日寧洱縣47個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工，共投入資金848.5萬(wàn)元。目前，全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所總建筑面積達(dá)29939平方米，其中綜合活動(dòng)室總建設(shè)面積達(dá)7540平方米。社區(qū)辦公用房活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目也于20**年6月全面啟動(dòng)，現(xiàn)在項(xiàng)目已全部竣工并投入使用，總建筑面積達(dá)2888㎡。二是“廉政食堂”建設(shè)搭起“連心橋”。本著勤儉節(jié)約、因地制宜的原則，寧洱縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后辦起了“廉政食堂”。食堂實(shí)行以自助餐為主，桌餐為輔的運(yùn)行模式，在工作日向干部職工供餐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際制定了相應(yīng)的就餐標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待規(guī)定。

（三）理順黨組織管理關(guān)系、提升組織服務(wù)效率

20**年8月，撤銷(xiāo)原中國(guó)共產(chǎn)黨寧洱哈尼族彝族自治縣直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)，成立中國(guó)共產(chǎn)黨寧洱哈尼族彝族自治縣委縣直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)。將縣直屬部門(mén)和機(jī)關(guān)設(shè)置的黨委納入縣委縣直機(jī)關(guān)工委管理。

（四）強(qiáng)化“兩新”組織管理、擴(kuò)展黨建覆蓋面

寧洱縣在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理中：一是堅(jiān)持“十六”字方針，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好黨員入口關(guān)。二是配套聯(lián)動(dòng)，分類(lèi)組建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)全覆蓋。三是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。通過(guò)內(nèi)部選優(yōu)、上級(jí)選派等方式，配齊配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記。四是選派了20名素質(zhì)過(guò)硬的干部作為黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。五是強(qiáng)化指導(dǎo)、積極籌建縣委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委。

目前，寧洱縣共有非公有制企業(yè)338家，其中規(guī)模以上6家，規(guī)模以下332家；有黨員的69家，無(wú)黨員的269家；共有黨員273名，建立黨組織的非公有制企業(yè)52家。全縣有社會(huì)組織84個(gè)，建立黨組織的社會(huì)組織1個(gè)。按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織,實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建率100%，規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織應(yīng)建已建率100%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動(dòng)率100%的“三個(gè)百分之百”。

（五）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員選派工作，抓實(shí)基層黨組織晉位升級(jí)工作

一是高度重視，廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，層層動(dòng)員安排部署，對(duì)全縣513個(gè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好分類(lèi)定級(jí)。按照《云南省基層黨組織晉位升級(jí)工作流程（試行）》相關(guān)要求，各基層黨組織按照“五個(gè)一”要求，以“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾反映”等七項(xiàng)分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。全縣共有513個(gè)基層黨組織進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，評(píng)定出“先進(jìn)”的基層黨組織90個(gè)，“一般”397個(gè)，“后進(jìn)”26個(gè)。三是強(qiáng)化措施，推進(jìn)整改。狠抓調(diào)研培訓(xùn)。召開(kāi)黨員大會(huì)570場(chǎng)次，入戶訪談3200余戶，發(fā)放征求意見(jiàn)表2000份，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議350條，提出整改意見(jiàn)192條，修改完善黨建各項(xiàng)制度86個(gè)，培訓(xùn)7500人次。狠抓方案制定、落實(shí)整改。全縣479個(gè)基層黨組織認(rèn)真制定了晉位升級(jí)整改方案，其中先進(jìn)基層黨組織82個(gè)、一般基層黨組織371個(gè)、26個(gè)后進(jìn)基層黨組織全部完成整改方案的制定。狠抓班子和作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織常務(wù)書(shū)記、組工干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官等作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。20**年，從196名新農(nóng)村指導(dǎo)員中選派99名在體制內(nèi)任常務(wù)書(shū)記（72名）和主任助理（27名）；向“一般”和“后進(jìn)”的村（社區(qū)）派出39名黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）常務(wù)書(shū)記，向所有“后進(jìn)”黨組織選派了常務(wù)書(shū)記，“一般”黨組織選派常務(wù)書(shū)記達(dá)60.5%。年末，50個(gè)先進(jìn)基層黨組織、258個(gè)一般基層黨組織和19個(gè)后進(jìn)基層黨組織按照要求完成了整改工作，提升了服務(wù)效能。

（六）注重大學(xué)村官培養(yǎng)管理，提升他們服務(wù)基層的能力

一是明確崗位，搭建平臺(tái)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合任職村實(shí)際設(shè)置工作崗位，制定工作職責(zé)，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。20**年以來(lái)，全縣大學(xué)生村官共撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告30余篇，為任職村辦實(shí)事好事3876件，幫助解決社會(huì)矛盾糾紛769起，為群眾提供信息及科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)信息500余條。二是健全制度，規(guī)范管理。明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，規(guī)范對(duì)大學(xué)生村官的日常教育和管理監(jiān)督。三是加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)。實(shí)行崗前培訓(xùn)、強(qiáng)化崗位鍛煉、提供交流平臺(tái)。截止，召開(kāi)縣、鄉(xiāng)級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)23次，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)38期。四是加強(qiáng)保障，落實(shí)待遇。寧洱縣嚴(yán)格按照中央、省、市的部署和要求，不折不扣地落實(shí)大學(xué)生村官各項(xiàng)待遇。從根本上解除他們的后顧之憂，同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官工作崗位合理流動(dòng)。20**年至20**年共選聘五批157名村官到我縣村（社區(qū)）任職。目前，大學(xué)生村官流出總數(shù)為95人（其中：通過(guò)換屆選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的9名；考取公務(wù)員35名；考取事業(yè)單位38人；被國(guó)有企業(yè)錄用5名；自動(dòng)辭去村官職務(wù)的有7人；繼續(xù)讀研究生的1名）。目前在崗大學(xué)生村官62人，空缺27人。自20**年選聘大學(xué)生村官以來(lái)，群眾對(duì)大學(xué)生村官的總體表現(xiàn)評(píng)價(jià)良好。

（七）抓好遠(yuǎn)程教育工作、助黨員群眾脫貧致富

寧洱縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)共有100個(gè)（電信模式45個(gè)，衛(wèi)星模式55個(gè)），一是做好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)；二是督促做好轄區(qū)內(nèi)各站點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子成員，常務(wù)書(shū)記，大學(xué)生村官等重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于48個(gè)小時(shí)，其他黨員干部和入黨積極分子不少于24個(gè)小時(shí)。三是認(rèn)真組織各站點(diǎn)做好省級(jí)組織的系統(tǒng)測(cè)試工作。四是加強(qiáng)對(duì)各站點(diǎn)設(shè)備日常維護(hù)工作，20**年以來(lái)解決各站點(diǎn)各類(lèi)故障10個(gè)，協(xié)調(diào)維修機(jī)頂盒5部。遠(yuǎn)程教育以科普宣傳、信息傳播、技能培訓(xùn)等形式幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題，開(kāi)闊他們的視野，助力群眾脫貧致富，增強(qiáng)了黨組織的號(hào)召力和凝聚力。寧洱縣德化鄉(xiāng)煙后玉米的種植推廣、石斛專(zhuān)業(yè)戶的產(chǎn)生、梅子鄉(xiāng)活畜交易市場(chǎng)建設(shè)等都是遠(yuǎn)程教育工作結(jié)出的碩果。

（八）抓好“村兩委”換屆工作，助新班子快速進(jìn)入工作角色

20**年，全縣85個(gè)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)參加了換屆選舉。村級(jí)黨組織換屆選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）委員會(huì)委員446人，選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）書(shū)記85人，副書(shū)記35人。村民委員會(huì)換屆選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任85人，副主任91人，委員251人。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后：一是素質(zhì)提升“跟”到位。縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常注重村干部整體的素質(zhì)提升，對(duì)新一屆村“兩委”干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，內(nèi)容涉及公文寫(xiě)作、廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等，幫助村干部盡快進(jìn)入角色。二是村民自治“治”到位。寧洱縣高度重視村務(wù)規(guī)范化管理工作，針對(duì)新當(dāng)選的村干部在村務(wù)規(guī)范化管理和重大事項(xiàng)辦事程序方面的知識(shí)不足，督促各村做好工作交接和業(yè)務(wù)知識(shí)傳幫帶，同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度，建立健全了村“兩委”干部日常學(xué)習(xí)等制度。三是實(shí)績(jī)考核“促”到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合實(shí)際研究制定了新村“兩委”班子考核辦法，通過(guò)對(duì)村級(jí)班子和村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，使考核工作更加符合農(nóng)村工作實(shí)際。四是信訪矛盾“化”到位。做好新干部引導(dǎo)和鼓勵(lì)的同時(shí)，及時(shí)做好安撫落選村干部思想工作，為做好各項(xiàng)交接手續(xù)奠定了基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)做好公章、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料、固定資產(chǎn)等的交接工作。五是組織建設(shè)“抓”到位。新當(dāng)選的支部書(shū)記代表新一屆村“兩委”班子在黨員會(huì)和村民代表會(huì)上進(jìn)行了任期內(nèi)履職承諾，制定了村“兩委”任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。同時(shí)，引導(dǎo)村“兩委”干部積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣上下形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

（三）因地制宜、提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

寧洱縣基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾因地制宜，依托土地、現(xiàn)有資產(chǎn)、地理環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省、市等部門(mén)政策和資金支持發(fā)展多種形式的村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)收入方式主要有：房屋出租，如勐鄉(xiāng)鄉(xiāng)和平村村委會(huì)閑置房屋出租、安寧村茶葉加工廠房出租；基地出租。主要為茶葉基地、漁塘出租。養(yǎng)殖：如磨黑鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村黑山羊養(yǎng)殖；借用外資承包性經(jīng)營(yíng)：如寧洱鎮(zhèn)新民村綜合廠、寧洱賓館。種植：如磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋種植；服務(wù)創(chuàng)收:如磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋包裝。20**年底，全縣85個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入95.8萬(wàn)元,其中:1.經(jīng)營(yíng)性收入70.9萬(wàn)元;2.發(fā)包性收入24.9萬(wàn)元。有村集體經(jīng)濟(jì)收入的47個(gè)村，占總數(shù)的55.3%。

三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的主要問(wèn)題 一是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)黨員較多，在沒(méi)有誤工補(bǔ)貼的情況下，有些地方的黨組織活動(dòng)難以有效開(kāi)展。

二是能力水平不足。一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個(gè)別農(nóng)村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會(huì)變革，各種利害關(guān)系交織，群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。

三是創(chuàng)建動(dòng)力不足。服務(wù)型黨組織評(píng)價(jià)考核體系尚未健全。個(gè)別基層黨組織對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身存在的不足，影響了創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)效性；服務(wù)效果考核評(píng)估機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度尚不健全，落實(shí)各項(xiàng)工作只能依靠上級(jí)部門(mén)的督促檢查，造成全面落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作難度較大。

四是經(jīng)費(fèi)保障不足。各級(jí)黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，但是經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致基層黨組織“巧婦難為無(wú)米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。全縣89村（社區(qū)）黨組織，村集體經(jīng)濟(jì)有著良好收益的村所占比例仍然過(guò)低。對(duì)于無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收入或收入主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的村，經(jīng)費(fèi)是入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，直接導(dǎo)致農(nóng)村黨組織無(wú)錢(qián)辦事，進(jìn)而影響農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。

四、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

一要健全基層黨員干部激勵(lì)保障機(jī)制。探索財(cái)政出一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的形式，成立黨員幫扶專(zhuān)項(xiàng)資助基金，用于送醫(yī)療、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金，增強(qiáng)幫扶的時(shí)效性。從工作上、政治上關(guān)心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務(wù)員這一政策應(yīng)該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學(xué)歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應(yīng)該準(zhǔn)予報(bào)考。

二要提升黨組織和黨員服務(wù)能力。健全黨員教育機(jī)制，建立健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織、黨組織對(duì)黨員述學(xué)、考學(xué)機(jī)制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進(jìn)性。要制定落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專(zhuān)家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，提高黨員做好服務(wù)的能力。要健全基層黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、群眾工作法的培訓(xùn)，增強(qiáng)形勢(shì)發(fā)展的推動(dòng)力。在項(xiàng)目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務(wù)群眾創(chuàng)造良好的條件。

三要分類(lèi)制定服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐性和可操作性。進(jìn)一步健全完善黨員干部服務(wù)群眾考評(píng)指標(biāo)體系，加快建立考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度和獎(jiǎng)懲制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“兩述三評(píng)一考”體系，將黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的考評(píng)結(jié)果作為黨建目標(biāo)管理、年度黨員民主評(píng)議、評(píng)先選優(yōu)、干部實(shí)績(jī)考核、干部提拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)促進(jìn)廣大干部和黨員真正把服務(wù)群眾的承諾落到實(shí)處。

四要加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面：基層組織黨建經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政給予保證，并要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。另一方面：大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，將上級(jí)扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合政府幫扶資金，對(duì)發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做到幫扶一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，增收一個(gè)。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)入股，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。

第二篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)”，深化“服務(wù)型基層黨組織”

服務(wù)型基層黨組織，指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。內(nèi)容主要是“四個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)發(fā)展，即服務(wù)科學(xué)發(fā)展；二是服務(wù)社會(huì)，包括推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是服務(wù)群眾，重點(diǎn)是改善民生；四是服務(wù)黨員，通過(guò)組織關(guān)心黨員，推動(dòng)黨員服務(wù)群眾和社會(huì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。對(duì)這一內(nèi)涵的確立，我們主要從以下三個(gè)方面來(lái)理解和把握：一是作為執(zhí)政黨的基層黨組織，既有領(lǐng)導(dǎo)職能，也有社會(huì)職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)職能要通過(guò)社會(huì)職能的發(fā)揮去有效實(shí)現(xiàn)，這就需要寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，把服務(wù)作為一項(xiàng)基本功能定位，從而推動(dòng)黨在基層各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是執(zhí)政黨要取得廣大群眾的支持擁護(hù)，必須不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，這就要求基層黨組織必須通過(guò)深入細(xì)致的服務(wù)工作，來(lái)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心，以黨組織服務(wù)力的發(fā)揮，來(lái)增強(qiáng)黨組織的公信力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和影響力。三是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，基層黨組織可以依靠行政資源去推動(dòng)黨的工作，以管理的手段來(lái)開(kāi)展工作，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須轉(zhuǎn)變工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，需要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨的路線方針政策在基層的落實(shí)。

一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法

以魯班鎮(zhèn)為例，我們?cè)谠械挠行ё龇ㄉ希^續(xù)深化加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，探索性的提出了“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)”載體，力爭(zhēng)做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化，逐步解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)

群眾、服務(wù)黨員。

（一）黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

建立黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息情況，通過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，我們發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題，一是老弱病殘黨員較多，占全鎮(zhèn)的72%；二是全鎮(zhèn)黨員文化水平普遍較低，初中及以下文憑占62%，高中專(zhuān)文憑占22%，大專(zhuān)以上文憑占16%；三是農(nóng)村黨員占80%；四是女黨員占13%。這幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)型黨組織建設(shè)，黨員質(zhì)量是關(guān)鍵，我們通過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù)現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人才納入黨員隊(duì)伍發(fā)展中，嚴(yán)格培養(yǎng)，優(yōu)化質(zhì)量，2012年，我鎮(zhèn)發(fā)展黨員31名，其中初中文憑預(yù)備黨員數(shù)占32%，中專(zhuān)文憑預(yù)備黨員數(shù)占16%，大學(xué)以上文憑預(yù)備黨員數(shù)占52%；其中18-35歲預(yù)備黨員數(shù)占52%，36-45歲預(yù)備黨員數(shù)占35%，,46歲以上預(yù)備黨員數(shù)占13%；女預(yù)備黨員數(shù)占13%。通過(guò)黨員結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為加強(qiáng)服務(wù)型組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）空中黨課資源庫(kù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中，我們調(diào)研到黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難保證。為此，我們通過(guò)空中黨課資源庫(kù)，開(kāi)設(shè)了空中課堂，采用三會(huì)一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班黨建論壇、一信通平臺(tái)方式，將黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)定期不定期向黨員傳送，使其隨時(shí)能夠接受教育培訓(xùn)，改變了過(guò)去“一支筆、一張嘴、一張報(bào)”的學(xué)習(xí)方式。2012年以來(lái)，我們共開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)390期11700人次，講座159次4652人次，一信通平臺(tái)發(fā)送短信255條。同時(shí)，在5月份組織了部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)空中黨課資源庫(kù)建立，多渠道開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難保證的問(wèn)題。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間得到有

效保證，學(xué)習(xí)效率得到提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的知識(shí)技能，服務(wù)型黨組織建設(shè)得到深化。

（三）黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)，強(qiáng)化組織保障水平

黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)是對(duì)處于最低生活保障線以下的黨員，或是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)但缺乏物資、技術(shù)的黨員，或者是作用發(fā)揮不好服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)需要進(jìn)行思想引導(dǎo)的黨員，分類(lèi)建立信息庫(kù)，落實(shí)關(guān)懷措施。黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi)展起到很好促進(jìn)作用，我鎮(zhèn)通過(guò)“萬(wàn)名干部下基層”、“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“百名干部連農(nóng)戶、四幫四促謀發(fā)展”等活動(dòng)、以及黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、三聯(lián)三帶三強(qiáng)等活動(dòng)載體，對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)里的302名人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶助32人、關(guān)懷救助85人，走訪慰問(wèn)213人、表彰獎(jiǎng)勵(lì)39人；落實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目82個(gè)，帶富群眾5438人；通過(guò)三聯(lián)三帶三強(qiáng)活動(dòng)載體，黨員干部走訪群眾6639戶，收集民情民意1482條，解決問(wèn)題3779個(gè)，化解矛盾430個(gè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)725人，落實(shí)幫扶資金70余萬(wàn)元。實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷，促進(jìn)了支部的戰(zhàn)斗力，解決了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中思想、技術(shù)、資金等方面的問(wèn)題，更在服務(wù)型黨組織建設(shè)中做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的理念。

（四）黨員服務(wù)承諾庫(kù)，提升群眾滿意效果

黨員服務(wù)承諾庫(kù)，將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾庫(kù)，對(duì)承諾事項(xiàng)、承諾時(shí)間、兌現(xiàn)時(shí)間等進(jìn)行記錄在庫(kù)，利于在下次評(píng)定中做到有依有據(jù)。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，我鎮(zhèn)通過(guò)“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職”，建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計(jì)生、公安戶籍管理等10個(gè)部門(mén)集中辦公；在11個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)站，定時(shí)為群眾提供代辦幫辦服務(wù)；圍繞養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了47支黨員行業(yè)服務(wù)隊(duì)，針對(duì)性地開(kāi)設(shè)行政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)

推廣等服務(wù)項(xiàng)目，約時(shí)約點(diǎn)開(kāi)展便民利民服務(wù)和代辦幫辦服務(wù)。截至目前，黨員承諾的事項(xiàng)719項(xiàng)已完成502項(xiàng)，履諾率69.8%。深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，參與黨員55人，實(shí)施項(xiàng)目82個(gè)，帶動(dòng)參與群眾5438人。通過(guò)服務(wù)承諾，黨員意識(shí)得到提高，群眾得到實(shí)惠。

（五）后備干部管理庫(kù)，強(qiáng)化組織發(fā)展?jié)摿?/p>

把優(yōu)秀的黨員篩選出來(lái)，融入黨村級(jí)后備干部管理庫(kù)中，充實(shí)干部力量，強(qiáng)化了組織發(fā)展?jié)摿Α５侥壳盀橹梗埠Y我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員38人進(jìn)入村級(jí)后備干部管理庫(kù)，有的優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進(jìn)入村三委輔助開(kāi)展工作，加強(qiáng)實(shí)踐性鍛煉，嚴(yán)重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的問(wèn)題，保障了組織健全發(fā)展。為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了領(lǐng)導(dǎo)與組織該項(xiàng)工作開(kāi)展的保障

（六）雙網(wǎng)重宣傳交流，平臺(tái)輔助工作開(kāi)展

宣傳交流在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)中，能夠使我們學(xué)習(xí)到更多的具有實(shí)際意義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)結(jié)合雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)加強(qiáng)雙晉活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳交流，很好的促進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的有力推進(jìn)。“雙網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng)和黨建工作聯(lián)系網(wǎng)，我們將服務(wù)型黨組織建設(shè)的可行性經(jīng)驗(yàn)公布于網(wǎng)上，供大家借鑒學(xué)習(xí)。黨建工作聯(lián)系網(wǎng)也是我們加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效載體。通過(guò)定期不定期的開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)，增進(jìn)了對(duì)各支部開(kāi)展加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的了解，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，對(duì)各支部好的做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺(tái)的重要意義是可以開(kāi)展空中短信黨課，加強(qiáng)了黨員中學(xué)習(xí)力度。雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)載體的融入，有效推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

二、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效

通過(guò)“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)”為載體加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨

員的目的。同時(shí)，深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的五個(gè)提升。

（一）服務(wù)理念進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛(ài)黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提高。

（二）服務(wù)功能進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，初步構(gòu)建起上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系

（三）服務(wù)能力進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。

（四）服務(wù)水平進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中的目標(biāo)激勵(lì)、平臺(tái)支持、制度建設(shè)等保障舉措不斷加強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。

（五）群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過(guò)扎實(shí)有效的服務(wù)，使新形勢(shì)下基層黨建工作的業(yè)績(jī)更加突出、基礎(chǔ)更加牢固，廣大群眾對(duì)基層黨組織和黨員、廣大黨員對(duì)基層黨組織的滿意度進(jìn)一步提升。

我們通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在群眾的威信進(jìn)一步提升，全鎮(zhèn)上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。今后，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，唱響“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破目標(biāo)。

第三篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精)

建設(shè)“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)” ,深化“服務(wù)型基層黨組織”

服務(wù)型基層黨組織,指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā) 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,把服務(wù)作為基 本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。內(nèi) 容主要是“四個(gè)服務(wù)” :一是服務(wù)發(fā)展,即服務(wù)科學(xué)發(fā)展;二是服務(wù)社會(huì),包括推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;三 是服務(wù)群眾,重點(diǎn)是改善民生;四是服務(wù)黨員,通過(guò)組織關(guān) 心黨員,推動(dòng)黨員服務(wù)群眾和社會(huì),服務(wù)科學(xué)發(fā)展。對(duì)這一 內(nèi)涵的確立,我們主要從以下三個(gè)方面來(lái)理解和把握:一是 作為執(zhí)政黨的基層黨組織,既有領(lǐng)導(dǎo)職能,也有社會(huì)職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)職能要通過(guò)社會(huì)職 能的發(fā)揮去有效實(shí)現(xiàn),這就需要寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中, 把服務(wù)作為一項(xiàng)基本功能定位,從而推動(dòng)黨在基層各項(xiàng)工作 的開(kāi)展。二是執(zhí)政黨要取得廣大群眾的支持擁護(hù),必須不斷 夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),這就要求基層黨組織必 須通過(guò)深入細(xì)致的服務(wù)工作,來(lái)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心,以黨 組織服務(wù)力的發(fā)揮,來(lái)增強(qiáng)黨組織的公信力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚 力和影響力。三是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,基層黨組織可以依靠 行政資源去推動(dòng)黨的工作,以管理的手段來(lái)開(kāi)展工作,而在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,必須轉(zhuǎn)變工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式,需要在服 務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中加強(qiáng) 基層組織建設(shè),推動(dòng)黨的路線方針政策在基層的落實(shí)。

一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法

以魯班鎮(zhèn)為例,我們?cè)谠械挠行ё龇ㄉ?繼續(xù)深化加 強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建, 探索性的提出了 “五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)” 載體,力爭(zhēng)做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化,逐步 解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè) 中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)

群眾、服務(wù)黨員。

(一黨員隊(duì)伍管理庫(kù),奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

建立黨員隊(duì)伍管理庫(kù),清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息 情況,通過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù),我們發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題,一是老弱 病殘黨員較多,占全鎮(zhèn)的 72%;二是全鎮(zhèn)黨員文化水

平普遍 較低,初中及以下文憑占 62%,高中專(zhuān)文憑占 22%,大專(zhuān)以 上文憑占 16%;三是農(nóng)村黨員占 80%;四是女黨員占 13%。這 幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更不利于深化服務(wù)型 黨組織建設(shè)。服務(wù)型黨組織建設(shè),黨員質(zhì)量是關(guān)鍵,我們通 過(guò)黨員隊(duì)伍管理庫(kù)現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),認(rèn)真貫 徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方 針。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人 才納入黨員隊(duì)伍發(fā)展中,嚴(yán)格培養(yǎng),優(yōu)化質(zhì)量, 2012年,我 鎮(zhèn)發(fā)展黨員 31名,其中初中文憑預(yù)備黨員數(shù)占 32%, 中專(zhuān)文 憑預(yù)備黨員數(shù)占 16%,大學(xué)以上文憑預(yù)備黨員數(shù)占 52%;其 中 18-35歲預(yù)備黨員數(shù) 占 52%, 36-45歲預(yù)備 黨員數(shù)占 35%, ,46歲以上預(yù)備黨員數(shù)占 13%;女預(yù)備黨員數(shù)占 13%。通過(guò)黨員結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為加強(qiáng)服務(wù)型組 織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(二空中黨課資源庫(kù),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中,我們調(diào)研到黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難保證。為此,我們通過(guò)空中黨課資源庫(kù),開(kāi)設(shè)了 空中課堂,采用三會(huì)一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班 黨建論壇、一信通平臺(tái)方式,將黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)定期不 定期向黨員傳送,使其隨時(shí)能夠接受教育培訓(xùn),改變了過(guò)去 “一支筆、一張嘴、一張報(bào)”的學(xué)習(xí)方式。2012年以來(lái),我 們共開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn) 390期 11700人次, 講座 159次 4652人次,一信通平臺(tái)發(fā)送短信 255條。同時(shí),在 5月份組織了 部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)空中黨課資源庫(kù)建立,多 渠道開(kāi)展黨員教育培訓(xùn),解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難 保證的問(wèn)題。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間得到有

效保證, 學(xué)習(xí)效率得到提高, 進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的活力, 增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的知識(shí)技能,服務(wù)型黨組織 建設(shè)得到深化。

(三黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù),強(qiáng)化組織保障水平

黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)是對(duì)處于最低生活保障線以下的黨員, 或是需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)但缺乏物資、技術(shù)的黨員,或者是作用發(fā)揮不 好服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)需要進(jìn)行思想引導(dǎo)的黨員,分類(lèi)建立信息 庫(kù),落實(shí)關(guān)懷措施。黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)開(kāi) 展起到很好促進(jìn)作用,我鎮(zhèn)通過(guò)“萬(wàn)名干部下基層”、“幫 縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“百名干部連農(nóng)戶、四幫四

促謀發(fā)展”等活 動(dòng)、以及黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、三聯(lián)三帶三強(qiáng)等活動(dòng)載體,對(duì) 黨內(nèi)關(guān)懷信息庫(kù)里的 302名人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶助 32人、關(guān)懷 救助 85人,走訪慰問(wèn) 213人、表彰獎(jiǎng)勵(lì) 39人;落實(shí)黨員創(chuàng) 業(yè)帶富項(xiàng)目 82個(gè),帶富群眾 5438人;通過(guò)三聯(lián)三帶三強(qiáng)活 動(dòng)載體, 黨員干部走訪群眾 6639戶, 收集民情民意 1482條, 解決問(wèn)題 3779個(gè),化解矛盾 430個(gè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 725人,落 實(shí)幫扶資金 70余萬(wàn)元。實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷,促進(jìn)了支部的戰(zhàn)斗 力,解決了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中思想、技術(shù)、資金等方面的 問(wèn)題, 更在服務(wù)型黨組織建設(shè)中做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的理念。

(四黨員服務(wù)承諾庫(kù),提升群眾滿意效果

黨員服務(wù)承諾庫(kù),將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾 庫(kù),對(duì)承諾事項(xiàng)、承諾時(shí)間、兌現(xiàn)時(shí)間等進(jìn)行記錄在庫(kù),利 于在下次評(píng)定中做到有依有據(jù)。為方便群眾辦理業(yè)務(wù),我鎮(zhèn) 通過(guò)“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職” ,建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服 務(wù)中心 1個(gè),實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計(jì) 生、公安戶籍管理等 10個(gè)部門(mén)集中辦公;在 11個(gè)村(社區(qū) 建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)站,定時(shí)為群眾提供代辦幫辦服務(wù);圍繞養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容,在 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了 47支黨員行業(yè)服務(wù)隊(duì),針對(duì)性地開(kāi)設(shè)行 政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)

推廣等服務(wù)項(xiàng)目,約時(shí)約點(diǎn)開(kāi)展便民利民服務(wù)和代辦幫辦服 務(wù)。截至目前,黨員承諾的事項(xiàng) 719項(xiàng)已完成 502項(xiàng),履諾 率 69.8%。深入推進(jìn) “黨員創(chuàng)業(yè)帶富” 工程, 參與黨員 55人, 實(shí)施項(xiàng)目 82個(gè),帶動(dòng)參與群眾 5438人。通過(guò)服務(wù)承諾,黨 員意識(shí)得到提高,群眾得到實(shí)惠。

(五后備干部管理庫(kù),強(qiáng)化組織發(fā)展?jié)摿?/p>

把優(yōu)秀的黨員篩選出來(lái),融入黨村級(jí)后備干部管理庫(kù) 中,充實(shí)干部力量,強(qiáng)化了組織發(fā)展?jié)摿Α５侥壳盀橹?共 篩我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員 38人進(jìn)入村級(jí)后備干部管理庫(kù),有的 優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進(jìn)入村三委輔助開(kāi)展工作,加強(qiáng) 實(shí)踐性鍛煉,嚴(yán)重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的 問(wèn)題,保障了組織健全發(fā)展。為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了領(lǐng) 導(dǎo)與組織該項(xiàng)工作開(kāi)展的保障

(六雙網(wǎng)重宣傳交流,平臺(tái)輔助工作開(kāi)展

宣傳交流在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)中,能夠使我們學(xué)習(xí)到更多的具有實(shí)際意義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)結(jié)合雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)加強(qiáng)雙晉活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳交流,很好的促進(jìn)了服務(wù) 型黨組織建設(shè)工作的有力推進(jìn)。“雙網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng) 和黨建工作聯(lián)系網(wǎng),我們將服務(wù)型黨組織建設(shè)的可行性經(jīng)驗(yàn) 公布于網(wǎng)上,供大家借鑒學(xué)習(xí)。黨建工作聯(lián)系網(wǎng)也是我們加 強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效載體。通過(guò)定期不定期的開(kāi)展服 務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會(huì),增進(jìn)了對(duì)各支部開(kāi)展加強(qiáng)建設(shè)服務(wù) 型黨組織建設(shè)的了解,針對(duì)自身存在的問(wèn)題,對(duì)各支部好的 做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺(tái)的重要意義是可以 開(kāi)展空中短信黨課,加強(qiáng)了黨員中學(xué)習(xí)力度。雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)載體的融入,有效推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

二、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效

通過(guò) “五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)” 為載體加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè), 切實(shí)解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選 配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等問(wèn)題,進(jìn)一步加 強(qiáng)了服務(wù)型黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨

員的目的。同時(shí),深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的五個(gè)提升。(一服務(wù)理念進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員服務(wù)意 識(shí)切實(shí)增強(qiáng), 始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ),做到圍繞中心推進(jìn) 發(fā)展,深入基層破解難題,貼近群眾改善民生,關(guān)愛(ài)黨員增 強(qiáng)活力,服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提高。

(二服務(wù)功能進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員的服務(wù) 領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬,服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新, 服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善,初步構(gòu)建起上級(jí)黨組織服務(wù) 下級(jí)黨組織, 黨組織服務(wù)黨員, 黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系

(三服務(wù)能力進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員干部貫 徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管 理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有 效增強(qiáng),黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。

(四服務(wù)水平進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員在開(kāi)展 服務(wù)過(guò)程中的目標(biāo)激勵(lì)、平臺(tái)支持、制度建設(shè)等保障舉措不 斷加強(qiáng),推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用 充分發(fā)揮,提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。(五群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過(guò)扎實(shí)有效的服務(wù), 使新形勢(shì)下基層黨建工作的業(yè)績(jī)更加突出、基礎(chǔ)更加牢固, 廣大群眾對(duì)基層黨組織和黨員、廣大黨員對(duì)基層黨組織的滿 意度進(jìn)一步提升。

我們通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),基層黨組織的凝 聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步密切,黨在群眾的威信進(jìn)一步提升,全鎮(zhèn)上 下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。今后,我們將進(jìn)一步深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,唱響“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越” 主基調(diào),努力實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破目標(biāo)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

××鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)××縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織調(diào)研活動(dòng)的通知》的通知,打造一流的基層干部黨員隊(duì)伍,大力解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步探索農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織的作用；鎮(zhèn)黨委成立了7個(gè)調(diào)研組，召開(kāi)座談會(huì)10次、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷400份，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村黨總支和42個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

鎮(zhèn)黨委下轄村黨總支7個(gè)，村黨支部42個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)

合作社支部14個(gè)。7個(gè)村共有黨員1167名，其中預(yù)備黨員43名，占黨員總數(shù)的3.68%。女黨員149名，占黨員總數(shù)的12.76%。35歲及以下的黨員187名，占黨員總數(shù)的16%；36歲到54歲以上黨員428人，占黨員總數(shù)的37%；55歲以上黨員552人，占黨員總數(shù)的47%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員34名，占黨員總數(shù)的3%；高中、中專(zhuān)學(xué)歷的黨員227名，占黨員總數(shù)的19%；初中以下學(xué)歷的黨員906名，占黨員總數(shù)的78%。

村黨組織成員36人，其中婦女5名。學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡

結(jié)構(gòu)情況如下圖

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

1、按照“五好”的要求，努力抓好村級(jí)黨組織和黨員

干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“德才兼?zhèn)洹奔啊八幕狈结槪x好配強(qiáng)村級(jí)班子。在去年的村級(jí)黨組織換屆選舉中，嚴(yán)格按照選舉的操作規(guī)程，精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，率先在全縣全面成功的完成了全鎮(zhèn)七個(gè)村的兩委換屆工作，新當(dāng)選的村干部基本符合能人型、和諧型、服務(wù)型的標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

3、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、樹(shù)立黨建新形象。加強(qiáng)了村

級(jí)活動(dòng)室建設(shè)。全鎮(zhèn)7個(gè)村黨員活動(dòng)室進(jìn)行了擴(kuò)建、新建或改造，目前各村黨員活動(dòng)室內(nèi)部功能齊全，滿足了村級(jí)工作需要。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,今年培養(yǎng)入黨積極分子122名,新發(fā)展農(nóng)民黨員43名,轉(zhuǎn)正29名,工作中嚴(yán)把程序,確保黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)為民服務(wù)全程代理工作，建立健全黨員承諾制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度等長(zhǎng)效機(jī)制。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，認(rèn)為星級(jí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)對(duì)發(fā)揮黨員作用好的315份，較好的45份，一般的36份，差的4份，分別占到79%、11%、9%、1%。

三、存在的問(wèn)題

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織政

治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是部分村書(shū)記角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。二是個(gè)別黨組織班子成員“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，沒(méi)有把工作重心定位到研究市場(chǎng)、招商引

資、發(fā)展項(xiàng)目上來(lái)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)

題：一是目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，二是黨員的教育、管理比較薄弱，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)槿藛T外出不易集中而減少活動(dòng)次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性。在管理方面，對(duì)那些不自覺(jué)履行黨員義務(wù)、不自覺(jué)參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不

多。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題突出，由于沒(méi)有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，集體經(jīng)濟(jì)薄

弱使修路、敬老等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難；在調(diào)查中我們了解到，部分村沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，同時(shí)群眾由于得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議

1、健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，花大力氣抓好軟弱基層黨組織的整頓工作，抓好黨員的教育管理工作，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范黨員教育管理工作使其走上規(guī)范化的軌道。

2、立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。著力

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛招商用活外來(lái)資源，盤(pán)活閑置資源，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨；有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

3、以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

4、建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)考核細(xì)則為參考依據(jù)，將黨建工作考核與其它工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。健全完善黨內(nèi)民主制度，通過(guò)建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨(總)支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴?gòu)S黨總支;個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類(lèi)分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

⒈堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類(lèi)黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類(lèi)指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鎮(zhèn)名正、副科級(jí)干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來(lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長(zhǎng)期不到位;馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒(méi)有正常開(kāi)展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開(kāi)放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過(guò)去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來(lái)推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書(shū)記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門(mén)對(duì)基層黨組織情況缺乏深入了解，對(duì)基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說(shuō)黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒(méi)有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

⒌個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問(wèn)題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開(kāi)展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無(wú)干事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開(kāi)都沒(méi)搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒(méi)理過(guò)財(cái)，開(kāi)過(guò)會(huì)，財(cái)務(wù)公開(kāi)避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來(lái)越重，問(wèn)題越來(lái)越多，造成村級(jí)工作開(kāi)展十分被動(dòng)。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專(zhuān)門(mén)工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開(kāi)拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要讓群眾信得過(guò)。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專(zhuān)門(mén)班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來(lái)帳，通過(guò)建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展提供有效保障。