第一篇：保駕護航發揮基層黨組織作用

保駕護航發揮基層黨組織作用

沂南汽車站黨支部書記--陳久龍

沂南汽車站現有職工123人，其中黨員34人，2個黨小組。近年來，面對新形勢新任務，我站黨支部始終堅持發揮基層黨組織的政治核心作用原則不變，圍繞生產經營中心抓黨建的指導思想不變，全心全意依靠職工辦企業的方針不變，通過不斷強化基層黨建工作，較好地促進了企業的大發展，客運收入一年一個臺階，安全質量平穩，企業信譽大幅攀升，全面建設取得豐碩成果。

我們始終把班子的思想建設、組織建設和作風建設放在首位。一是狠抓了班子學習。每月學習形成制度，而且每期有簡報，定期有檢查。在堅持不懈學習各種政策理論與業務知識的同時，認真按照上級有關學習要求，做好學習筆記，撰寫學習心得，自覺把學習理論的過程轉化成強化政治意識、提高黨性覺悟的過程，轉化成促進思想解放、拓寬工作思路的過程，通過集中學習與自學，領導班子理論與業務素質不斷得到升化，執企能力明顯提高。二是狠抓了制度建設。先后建立健全了辦公會制度，黨政聯系會議制度，民主生活

會制度，重要情況通報制度，黨員干部廉政承諾制度與領導項目聯系點制度。三是狠抓了作風建設。班子成員大力塑造自我領導新形象，力爭帶頭做“九種人”，即在學習上做勤奮人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做帶頭人、經濟上做清白人、作風上做正派人、生活上做職工貼心人、言行上做誠信人、辦事上做公道人，真正撲下身子，深入基層、蹲駐現場，解決一線實際困難問題，得到基層廣泛好評。四是狠抓了班子的團結。班子成員自覺做到大事講原則，小事講風格，搭臺不拆臺，分工不分家，黨政齊抓共管，被上級領導公認為是一支團結的班子，和諧的班子。兩年來，班子成員無一起違法違紀事件，年考核測評滿意率都在95%以上。

實施“兩建一創”活動，提高黨建工作科學化水平一是深入開展“創先爭優”活動，動員基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進，立足崗位爭優秀；堅持在公司環境綜合整治、隊伍正規化建設、狠抓工作落實、服務保障經濟社會發展中創先爭優；“七一”期間對創先爭優工作將進行總結，對創先爭優先進黨支部和黨員進行表彰；加強創先爭優長效機制建設，使創先爭優常態化、長效化。二是全面推進黨組織建設，深入開展“基層組織建設年”和“干部作風

建設年”活動，加強基層支部領導班子能力建設和支部書記的教育培訓工作；健全基層黨建工作制度體系、組織體系、責任體系、考評體系和保障體系。三是加強和改進黨員隊伍建設，以理想信念為重點加強黨員理論武裝，引導廣大黨員自覺踐行社會主義核心價值體系；深入學習宣傳黨的十八大精神，興起學習宣傳貫徹的熱潮。四是加強和改進黨員發展工作，切實保證新黨員的品德素質。

圍繞增加企業效益，齊抓共管開展工作

作為企業黨組織，第一要務就是圍繞如何增加企業效益，積極主動的有針對性的開展工作，以提高企業的競爭能力和生存能力，面對當前客運市場的猛烈競爭，客運收入出現下滑局面。支部和領導班子確定了“加大堵漏保收、內強管理、節能降耗、提高競爭力”的目標。由支部牽頭，以節能降耗為突破口，以降低成本提高效益為目的而開展工作。首先對全站用電、用水情況進行了摸底，對全站用電線路、水管進行了全部改造，并成立了以副站長為組長的水電領導小組，杜絕了偷電、漏水等現象的發生。水、電二項合計2012年上半年比上一年相比節約3萬余元。

以轉變觀念為中心，加強思想政治工作

加強和改進職工思想政治工作，把干部員工的思想和創

業熱情統一到加速推進企業發展的戰略上來，以思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促進企業的不斷發展。

用先進的企業文化營造和諧的發展氛圍。把企業文化建設作為政治工作新的載體和手段，把企業文化建設融入經營管理、思想政治工作和精神文明建設的全過程。通過提煉企業精神，舉辦文化論壇、樹立先進典型、開展豐富多彩的文體活動等方式，增強員工的認同感、歸屬感和榮譽感，引導員工把個人追求與企業遠景統一起來，積極構建共同價值觀念，營造出生動活潑、催人奮進的文化氛圍。

雖然我們在黨建工作中取得了一些成績，但按照科學發展觀的要求，我們還存在許多不足，尤其在企業的核心競爭力與黨建的體制機制上仍有待進一步加強和創新。下一步我們將通過開展慶祝建黨91周年活動，組織引導廣大黨員通過重溫黨的歷史，回顧建黨91年來的豐功偉績，堅定理想信念，牢記為民宗旨，進一步增強黨員意識和黨性觀念，始終保持黨員先進性。當前公司面臨外部環境復雜、運輸市場競爭激烈、企業生產經營任務繁重的關鍵時期，各項目標任務重、責任大。全體黨員干部要不斷解放思想，拓寬發展思路，下大力整改問題，爭取以最出色的工作成績，為實現企業的又好又快發展，充分擔負起和履行好黨組織的政治保駕

護航作用。

作為基層黨組織，我們相信在公司黨委的正確領導下，以構建和諧交運、打造活力團隊為目標，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，保證和促進公司年度各項目標任務的落實和完成。

臨沂交運沂南汽車站黨支部書記陳久龍

2012年6月11日

第二篇：發揮基層黨組織作用 為企業發展保駕護航

發揮基層黨組織作用 為企業發展保駕護航

----根河市根林木業有限責任公司黨支部先進材料

根河市根林木業有限公司是于 2008年底從根河林業局主輔分離出來重新組建的非公經濟組織。2009年森工街道黨工委全面接受非公企業黨群工作后，新成立根林木業黨支部。現有黨員30人，女黨員6 人，黨員專科以上學歷19 人，一年來，根林木業黨支部在在森工街道黨工委的指導下，在全體黨員和同志們的共同努力下，緊密圍繞森工街道黨工委的中心工作，解放思想、轉變觀念、務實創新，牢固樹立服務領導、服務機關、服務基層、服務群眾的思想，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，充分發揮政治核心作用，積極探索加強非公企業黨建工作的有效途徑，以增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力為目標，以突出黨建工作實效性和創新性為重點，全面加強基層黨組織的思想建設、組織建設和作風建設，狠抓了黨支部班子的自身建設，狠抓黨建和精神文明工作不放，取得了顯著成效，促進企業和諧、快速發展，使黨支部的各項工作均走在前列。

一、加強黨支部班子建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用

強化組織領導，加強領導班子建設。一是黨支部根據工作實際，建立健全了黨建工作領導機構，成立了以公司黨支部書記任組長，支部委員為成員的黨建工作領導小組，強化了組織領導，明確了工作職責，落實了具體責任。

二是各廠隊建立健全了黨組織機構，完善了黨建工作的各項制度，保證各廠隊黨組織充分履行職責、發揮作用，明確了各廠隊黨組織成員的工作職責，形成了聯動機制。

三是堅持黨支部目標管理，積極開展以“理想信念強、創新能力強、實干精神強、勤政務實強、廉潔自律強”為主要內容、一年一評、動態管理的“五強班子”創建活動，增強了班子的凝聚力和戰斗力，樹立了良好的班子形象。

四是進一步加大了干部培養力度，通過以會代訓、崗位自培、外出學習考察、交心談心等形式，努力提高干部的業務能力。加強后備干部隊伍建設，形成了有梯度的干部培養模式。企業自2008年底徹底轉制，用人機制完全市場化，優勝劣汰，建立了一套完善的考核管理體質，根林木業黨支部做為基層黨支部肩上的包袱是特別沉重的。首先召開了黨支部擴大會議下達了這次精神，讓全體黨員及積極分子首先認清企業發展的形勢，積極配合企業搞好這次改革，在公司黨支部的正確引導與工作，這次企業轉制成功，為企業的全面改革做好了鋪墊。

二、加強思想政治教育，建設一支高素質的黨員干部隊伍

鄧小平同志指出，“黨的事業成敗，關鍵在人”。建設一支高素質的黨員干部隊伍，為公司更好的工作提供人才保證，是擺在黨支部面前的一項重要任務。“思想是行動的先導”，一年來，黨支部始終把思想政治教育擺在各項工作的首位。年初，根據上級黨組織的工作部署，制定了詳細的學習計劃，把“三個代表”重要思想的學習和“兩個務必”的學習教育活動作為全年的理論學習的重點，通過組織參加國內外形勢分析報告會、先進事跡報告會等形式，結合各個時期的中心工作組織討論會，引導黨員干部應用馬克思主義的立場、觀點和方法分析新情況、解決新問題。這些活動有效地提高黨員干部的宗旨意識、思想政治覺悟和明辨是非的能力。

三、創新組織形式，加強黨的制度建設

一是堅持目標管理。公司黨支部年初擬定了2010黨建工作計劃，黨支部對照工作目標開展工作；各支部對本支部黨員實行目標管理，做到自評與考評相結合，過程管理與年終考評相結合，促進黨員的快速成長。

二是把開展永葆共產黨員先進性教育活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，圍繞構建學習型黨組織，服務型、廉潔型黨員干部隊伍，進一步完善了一把手負責制度、黨政聯席會議制度、民主生活會制度、“三會一課”制度等十余項制度，健全了機關及廠隊黨支部、黨員保持先進性的長效機制，確保黨組織和黨員充分發揮先進性作用。

四、加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力 認真開展黨風廉政建設教育活動，加強理想信念和廉潔從政的教育。一是認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，通過黨委中心組學習會、民主生活會、黨員“三會一課”、電化教育等形式，組織黨員干部認真學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止和利用職務之便謀取不正當利益的若干規定》和其它黨紀黨規知識，提高黨員干部的拒腐防變能力。

二是在全體黨員中深入開展共產主義信念教育、全心全意為人民服務的宗旨教育、“八個堅持、八個反對”教育等，進一步增強黨員干部堅定共產主義信念，牢固樹立宗旨意識，和正確的權力觀、政績觀、名利觀、作風觀，正確對待權力、地位和自身利益，做人民的好公仆。

“耐得住寂寞、守得住清貧、管得住小節”，是黨支部對每名黨員干部經常念叨的一句話。針對社會上宴請風泛濫的現象，黨支部堅持用“兩個務必”及黨風廉政建設的若干規定來教育全體黨員干部，做到措施得力、責任到人，在工作中能時刻提醒自己保持清正廉潔，克己奉公，在公司起到很好的表率作用。在一年兩次的民主生活會上，每一名黨員都能對照自己的工作生活，進行深刻的批評與自我批評，大家都本著“懲前毖后、治病救人、知無不言、言無不盡”的原則，虛心交換意見，廣開言路，形成了一個團結向上、富有戰斗力的集體，確保公司的各項工作圓滿完成。

五、大力實施惠民工程，為民服務宗旨充分體現

一是深入開展扶貧濟困獻愛心活動。公司黨支部始終把關愛貧困黨員、貧困教職工放在實施惠民工程首位。今年春節前夕，黨支部領導專程看望了2名貧困黨員，為他們送去慰問金1000余元；走訪慰問57戶困難職工，為他們送去米、面、油和二百元錢。

二是扎實推進貧困高中生上大學工程，去年暑假，籌集資金32000余元，對上大學的職工子女給予一定的資助，確保考上大學的同學不因貧困而失去上大學的機會。

六、改善職工物質和文化生活，營造良好的企業文化氛圍

第一、在公司資金緊張的情況下，為職工購置了春節、端午節、中秋節的福利；第二、開展豐富多彩的文體活動，組織了春節聯歡晚會、端午節舉辦 等；

根林木業有限公司黨支部在森工路黨工委的領導下，團結全體員工，齊心合力，繼續狠抓產品質量，降低生產成本，在市場經濟的大潮中努力拼搏，為企業保駕護航，創造出良好的社會效益和經濟效益。

第三篇：如何發揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設社會主義社會最基本、最直接的機構，是聯系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔負著動員和組織黨員、群眾實現黨的路線、方針、政策的重要任務，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設中地位作用、職能定位、核心任務，才能團結和帶領廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務群眾的工作中去，發揮好基層黨組織服務隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發揮五個方面的作用：

一、充分發揮貫徹執行作用；

基層黨組織的執行能力，是基層黨組織完成任務的水平與任務的體現。我們必須轉變觀念，樹立執行的意識，通過制度保障，完善薄弱環節，才能不斷提升基層黨組織執行能力，要想將基層黨組織真正建設成為黨的全部工作和戰斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應從多個方面入手，一是以隊伍建設提升黨組織的組織執政能力，通過加強黨員干部的學習，包括科學發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學習和當代的新知識和等先進的文化，同時還要將執行能力的提升與考核用人機制相結合，將執行能力的落實納入到領導干部的考核中去，從而建設即能決策，更能執行的基層干部；二是轉變工作方法，轉變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創新提升基層黨組織執行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎，將上級精神與基層實際相結合，創造性的開展工作。創新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創新的理念推進各項工作。

二、充分發揮教育引導作用；

加強黨員干部的教育和引導是基層黨組織的重要職責，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優良作風的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現。這就要我們發揮好基層黨組織教育引導作用，一是健全教育體制，完善教育培訓制度。建立學習型黨組織，必須養成全員學習、終身學習的理念，提高黨員參加學習的積極性，結合單位實際情況，制定長遠目標和學習計劃，做到有組織、有目標、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉變教育方式和內容，拓寬教育培訓思路，探索新的教育途徑。以需求為導向，采取靈活形式增強教育培訓的針對性。如考察式培訓、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，對黨在領導全國各族人民建設建設中國特色社會主義事業中發揮領導核心和戰斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創新工作內容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內民主建設的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調動黨員關心和參與黨內事務的積極性和主動性，建立健全黨內激勵、幫扶、關懷制度，關心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設。

四、充分發揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務宗旨的直接執行著。因此，只有事事在先，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設。始終把提高黨員自身思想整治素質放在首位，全面學習社會主義建設理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學習科學發展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現我黨“全心全意為人民服務”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關系，真正做到權為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發揮黨員的先鋒模范作用。基層黨員要發揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務，在貫徹執行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發揮監督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監督，保證權力正確行使、保證黨的純潔性的重要環節。這就要求基層黨組織對單位負責人在內的每個黨員進行監督，基層黨組織要切實擔負起重要的監督作用，加強黨風廉政建設，旗幟鮮明的同腐敗現象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設，加強對黨員日常性監督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預防和減少違紀案件發生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。

第四篇：如何發揮基層黨組織作用初探

如何發揮基層黨組織作用初探

來源：海南農墾網鄧小元2009-04-14 09:20

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十七大報告提出“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織戰斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日發生在海南東方市感城鎮的群體性事件，再次向我們敲響了警鐘，為什么一個小小的矛盾就能引發如此大的流血事件，造成如此嚴重的后果呢？我們的基層黨組織在哪里？為什么事先不將矛盾糾紛化解？這值得我們深思。在全國開展深入學習實踐科學發展觀活動的當下，如何避免此類事件再次發生，如何發揮層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，值得黨務工作者們深入研究。結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，筆者就如何發揮基層黨組織的作用說說自己的一些淺見。

一、充分發揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現在組織的鞏固和堅強。我國是一個有著13億人口的大國，我黨是一個有著7000多萬黨員的大黨。黨員分布在全國各地，分布在社會的各個方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰斗力的堅強集體。目前在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是旨在使全體黨員進一步提高政治素質，增強黨性意識和執政意識，永葆黨員先進性的重大舉措，這就需要充分發揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創新黨的組織形態，調整黨組織的設置方式等途徑，以及加強流動黨員的管理，把分散在各行業、各領域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們全身心地投入到深入學習實踐科學發展觀活動中來，確保學習實踐活動覆蓋到全國所有的基層黨組織，力爭每個黨員都能參加組織活動，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發揮基層黨組織聯系群眾的橋梁紐帶作用

在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，堅持走好群眾路線。

要廣泛征求群眾意見，對群眾反映的意見要高度重視，認真研究，增強執行力度，凡是反映的問題屬實或基本屬實，都要認真制定整改措施，能立即改正的要及時改正，暫時不能改正的，也要向群眾做出說明。要自覺接受群眾監督，特別是在整改階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，使整改工作始終置于群眾的監督之下。要注意聽取群眾評價，采取群眾代表評議和從群眾中隨機抽樣調查等形式，進行群眾滿意度測評。凡是多數群眾不滿意的，要及時進行改正。要注意解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實落實整改措施，達到標本兼治的目的。要在建立長效機制上下功夫，善于發現問題，從體制上查找原因和漏洞，有針對性地健全和完善制度，為加強基層組織建設提供制度保證。

三、充分發揮基層黨組織服務群眾的作用

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。如在保持共產黨員先進性教育活動中推廣的“黨員承諾制”，不少地方探索實行的“無職黨員設崗定責”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員責任區”、“黨員志愿者”等做法，有力地調動了黨員服務群眾的積極性，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，這些好方法好經驗值得借鑒。

四、充分發揮基層黨組織的創造精神

搞好學習實踐科學發展觀活動，既要注意借鑒過去的好做法、好經驗，又要善于結合實際，創造性地開展工作。基層黨組織要堅持解放思想、與時俱進、開拓創新的精神，緊緊圍繞保持先進性教育這一主題，豐富黨組織活動的內容，創新黨組織活動的載體，力求通過開展豐富多彩的主題實踐活動，讓黨員進一步“動”起來，把群眾進一步“帶”起來。

扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨的執政能力。基礎不牢，地動山搖。基礎牢了，黨的執政地位才會穩固；基層強了，黨的執政能力才會增強。我們一定要從大力推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識不斷提高基層黨組織的凝聚力戰斗力的意義，努力把黨的基層組織建設成為貫徹科學發展觀重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設小康社會和實現和平崛起提供堅強的組織保證。（鄧小元）

第五篇：發揮基層黨組織作用建設新農村

發揮基層黨組織作用建設新農村

張貴達

□張貴達

在社會主義新農村建設中，武漢市東西湖區從制訂發展規劃、建立工作網絡、完善制度體系、發揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發揮黨支部在新農村建設中的領導核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農業農村現代化建設示范區”、“全省城鄉一體化建設示范區”等。

一、以制訂發展規劃、建立工作網絡為重點，發揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學謀劃發展思路。東西湖區位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農場，79個農業大隊和49個社區。全區現有79個大隊黨支部，4137名農村黨員。按照科學發展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農業發展、農民增收為目標，推進農業產業化、農村城鎮化”的總體思路，結合本地自然條件和發展優勢，科學謀劃本地發展思路，科學確定本地生產發展重點和新農村建設模式，做到發展有明晰思路、建設有總體規劃、實施有具體方案。農村面貌和農民生產生活方式發生了根本轉變，老村屋變成了環境優美設施完善的旅游區，農民從單純種菜創收變成了發展生態觀光農業、旅游餐飲服務等多種方式增收。針對一方面農民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農村城鎮化。

建立健全工作網絡，將思路變為現實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農村建設的各項任務，建立了以黨支部為領導核心，黨小組和專項工作小組為基礎，黨員服務站、流動黨員聯絡站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務定責崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。在黨支部領導下,分工負責，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協調各類矛盾，有力促進了新農村建設各項任務的實施。

二、以民主管理、民主監督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據實際集體討論修訂；第三步廣泛座談征求黨員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數服從多數的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發揮農戶在新農村建設當中的主體作用，實現農戶的自我經營、自我管理、自我發展，保障人民群眾的權利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權利。

堅持民主監督，做到隊務公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監督權。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設等都必須經村民集體議事決定，一切隊務活動都要接受村民監督，大隊公共設施建設、工程建設的招投標必須請村民代表參加，竣工驗收必須經過村民測評，得到村民的認可后才算合格，大隊的隊務公開欄

按照全區統一的模式及時對大隊財務、農村稅費征收、新型農村合作醫療、土地承包、農村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務群眾、促進和諧為要務，發揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉風文明。在新農村建設中，廣大農村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規民約約束自己，自覺參與環境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣，自覺保持房前屋內的干凈整潔，義務管理好公共設施和公共綠地。“文明鄉風”在全區農村中已蔚然形成。

傾心服務群眾，建設和諧農村。大隊支部帶領全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務、便民利民生活服務、化解矛盾疏導服務、政策宣傳咨詢服務等為內容的“群眾在心中、服務見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導黨員，黨員關心群眾，全區各大隊逐步形成了黨員聯系和服務群眾的長效機制，黨群關系不斷密切，進一步促進了農村和諧。

四、以生產發展、生活寬裕為目標，發展好農村經濟

“支部加協會、產業聯農戶”，帶動生產發展。各大隊黨支部堅持抓農業結構調整，確立了都市農業發展思路。通過發揮專業協會組織作用，組織發展訂單農業，提高生產組織化程度，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。有關農場大隊結合實際，分別建立了“蔬菜運銷協會”、“鄉村休閑游協會”和“奶業協會”等協會組織，并在條件成熟的協會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發揮協會的作用。各協會組織，在推廣新技術、傳授新技能、指導經營管理過程中為群眾提供服務，有力地推動了農業產業化發展。

黨員帶頭致富、帶領群眾致富，實現生活寬裕。為落實群眾致富這個要務，各大隊黨支部結合新農村建設的要求，采取科技培訓強素質、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發展等措施，幫助黨員盡快成為生產經營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區委組織部長）