第一篇：發揮黨組織的作用

發揮黨組織的作用，努力構建和諧后勤

夏建潮

（武漢大學 后勤服務集團 湖北 武漢 430072）

[ 作者簡介 ] 夏建潮（1954—），男，安徽利辛人，武漢大學后勤服務集團黨委書記，多年從事高校后勤實踐工作和理論研究。

[ 摘要 ] 建設“和諧后勤”是后勤黨組織新時期的中心工作。本文通過對影響后勤和諧的因素的分析，同時，從三個方面提出了建設“和諧后勤”的具體工作思路：以發展奠定和諧的基礎，以團結營造良好的氛圍打造和諧的前提，以優秀的后勤文化為靈魂提供和諧的不竭動力。[ 關鍵詞 ] 和諧后勤

發展

團結

文化

構建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，和諧校園建設是構建和諧社會這一系統工程的重要組成部分。教學、科研、為社會服務是高校的中心工作，圍繞著中心工作進行的管理和后勤服務是不可缺少的保障。因此，學校的發展是教學、科研、管理、后勤服務等諸方面共同努力的結果，這些方面和諧發展構成了校園和諧的基礎，研究和諧校園建設就不能不研究和諧后勤建設，研究和諧后勤就不能不研究后勤的現狀，不能不研究學校后勤服務主體——后勤集團的現狀。

一、“和諧后勤”與現狀

高校后勤是一個繁雜的體系，后勤服務與師生員工利益息息相關，在服務過程中人與人的互動也最為直接，因受多種因素的影響，后勤仍然是學校矛盾的“高發區”。

（一）后勤服務現狀與師生期待之間的差距是影響和諧的主要因素 后勤集團成立之初，就提出了“堅持為教學、科研和師生員工生活服務宗旨不變的原則”，近兩年來學校領導又提出了“辦師生滿意的后勤”。“辦師生滿意的后勤”既是一個理念問題，更是一個實踐問題，它既反映了后勤“三服務三育人”的宗旨，又為“和諧后勤”提供了一個檢驗標準。“滿意”就是“和諧”，“不滿意”就是“不和諧”。

然而我們不得不承認，幾年來盡管我們已經取得了很大的進步，但是我們的服務理念、服務手段、服務內容和服務質量離師生對我們的期待還有很大差距，師生滿意度不高是不爭的事實。不滿意的原因是多樣的。一方面時代在前進，人民生活水平在提高，師生對于服務的要求也在不斷提升；另一方面后勤自身基礎薄弱，硬件較差，員工缺乏危機感，競爭意識不強，服務水平也有待提高。高校的特殊環境使校內服務業相對封閉，同社會第三產業的發展相比，高校不僅要遵守市場規律，而且要遵守教育規律。在社會效益與經濟效益之間，我們還沒有找到一個能夠統籌各方利益的平衡點。

（二）新形勢下后勤職工的思想狀況和不同的利益訴求對建設和諧后勤的影響

我校后勤隊伍整體情況是好的，他們熱愛學校、熱愛后勤工作，在后勤改革的大潮中能勇于探索、顧全大局，是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍。作為學校的一個特殊群體，各種社會思潮也會對他們產生影響，他們也有自身的利益訴求。

社會主義市場經濟的深入發展，經濟形式、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增加，同時也帶來了一些負面影響，后勤服務理念模糊、不能正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系、責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念減弱等。

后勤改革的不斷深化，長期潛伏的深層次矛盾，逐步顯露出來，人的問題是制約后勤改革的瓶頸。一方面富余人員 妥善安排，另一方面懂技術有專長的人員缺乏；一方面老人的老問題如職級、職員制和職稱問題難以與學校其他單位同步，另一方面新人新辦法的薪酬體系、社會保險等問題難以解決。

改革引入企業化管理模式給后勤帶來了活力，我們有相當一部分行業打破了傳統計劃經濟時代的學校發錢、后勤干活、干好干壞一個樣的局面，調動了后勤員工積極性，也形成了具有不同經濟利益的團體，使不同運行方式之間的職工收入出現差距，出現不同的利益訴求、利益表達和利益維護。

因為改革的需要，學校各單位有相當一批人員分流到后勤工作崗位，這部分人在原來工作崗位上為學校的發展做出了自己的貢獻，因為時代的發展，崗位要求的變化而來到后勤，也帶來了崗位榮譽感的落差和對后勤工作崗位適應性等問題。

隨著后勤用工制度的變革，社會用工逐漸成為集團用工的主體，他們在后勤工作中干最累最苦的工作，而地位和待遇又最低，與學校的正式職工之間工作量與收入的差距，產生嚴重的心理失衡，受經濟條件的限制和有關制度的不完善勞動保險等問題一時難以解決，他們對學校后勤工作難以形成認同感。

（三）后勤改革何去何從，后勤隊伍亟待思想上的和諧

1999年開始的新一輪后勤社會化改革已經進入了一個調整期，比前幾年急風驟雨似的改革相對平靜了許多。在平靜之中后勤人也開始了對前一階段后勤改革的反思，對于如何看待前一階段的改革，如何鞏固已有的改革成果，對后勤下步改革路徑的探索和如何尋找新的改革突破口，正確處理改革過程中不同的利益等需有一個通過爭辯、探討，達到統一的過程。誠如《‘后勤部長論’在和諧社會構建中的現實主義》一文中所說：“前期后勤改革中出現和積累的問題，還未能很好地解決和處理。在這種情況下空喊加大力度，就會陷入盲目性，甚至可能走向事物的反面”。

二、發揮黨組織優勢以建立和諧后勤為中心統領集團工作

黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中指出：“各級黨委要把和諧社會建設放在全局工作突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環境，切實擔負起領導責任。”按照“決定”的要求，集團黨委應充分發揮政治優勢、組織優勢和思想工作優勢，把和諧后勤建設作為統領集團全局的工作抓緊、抓實。

（一）發展是建設“和諧后勤”的首要前提

改革進程中出現的諸多不和諧因素歸根到底是一個發展不夠、經濟實力不強的問題。發展是第一要務，以發展求和諧。沒有堅實的物質基礎是不可能實現和諧后勤的，沒有發展師生滿意的后勤，也只能是一句空話，所以和諧后勤應是發展的后勤。

在發展問題上，我們要用科學發展觀為指導，解決為誰發展和怎樣發展的問題，高校后勤服務市場在學校，服務對象是師生，服務的目的是保障教學科研等項工作的正常運行。因此，我們在發展中要做到以師生利益為根本，師生的需求為導向，師生的滿意為標準。具體到集團工作上講就是要做到切實把工作主要精力和有限的財力放到師生生活后勤上來，種好自己的“責任田”，夯實我們的基礎；切實把工作重心放到基層，放到做實事上來，為一線工作排憂解難；切實把服務水平的提高作為立團之本，注重細節，推廣標準化，建立完善的質量標準、價格體系和服務評價體系。正確處理好社會效益與經濟效益的關系，在事關學生基本生活保障的服務方面，正確認識改革過程中引進企業化管理與產值、利潤指標的關系。把后勤服務的理念從“保障”的局面提升到“和諧”和“育人”的層面。

（二）團結是建設“和諧后勤”的堅實基礎

團結出凝聚力，團結出戰斗力，廣大后勤干部職工要講團結、顧大局，構建和諧的工作關系和公共關系，齊心協力把后勤服務工作做好。

首先是集團領導班子要和諧，才能發揮班子的核心作用。集團班子成員都各有分工、由于大家的工作經驗、社會閱歷、性格特點、思維方式、工作方法以及能力水平上的差異，難免在工作上會產生一些錯位。我們要堅持求大同、存小異，大事講原則，小事講風格；在工作中做到職能上分，思想上合，工作上分，目標上合，責任上分，決策上合，所謂分工不分家；樹立起相互信任、相互支持、相互補臺的良好氛圍。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素，建立一支高素質是管理人員隊伍，是集團黨委的一項重要的職責，也是構建和諧后勤的組織保證。對后勤管理隊伍的建設，一是要營造一個使人想干事、能干事、能干成事的環境，堅持任人為賢和五湖四海的原則，為他們創造公平競爭的機會，讓他們能充分展示自己；二是要加強對管理隊伍的培養與教育，抓好黨風廉政建設，不斷提高管理人員的思想素質和管理能力；三是正確評價管理人員的工作業績，寬容待人，特別是在工作中出現這樣或那樣的問題，要分清是思想品德問題還是工作能力問題，是違法亂紀還是工作失誤。在保護積極性的同時，給予真誠的關心，幫助和必要的指導，讓他們能以飽滿的熱情、愉快的心情去努力工作。

活躍在一線后勤崗位上的，大部分是社會用工，他們已成為后勤用工的主體，這是后勤改革的必然趨勢，他們的服務態度、服務質量直接影響著和諧后勤的建設，這就需要我們真正從實處來關心他們、愛護他們。在政治待遇方面，積極鼓勵他們要求上進，對流動黨員、團員加強管理，完善黨組織、團組織組織并正常開展活動，把思想教育工作引進社會用工的管理中來，給予更多的情感關注、多溝通、多交流。近兩年來，集團黨委在學校組織部門的幫助和指導下，在社會用工為主體的企業內建立黨團和工會組織取得了較好的效果。在生活上，應在力所能及的范圍內，解決他們生活工作中遇到的困難。要重視他們的成長，在堅持崗位成材的基礎上給予更多的學習機會；要完善能夠體現人才價值的薪酬體系，增添后勤的凝聚力，向心力和親和力，構建和諧的勞動關系。

和諧后勤同樣需要一個和諧的外部環境。尤其是服務型工作，具有生產與消費不可分離性和共時性的特征，人與人之間的互動最為直接，服務過程中和諧的體現最為敏銳，任何一項服務過程不僅是滿足服務對象物質的需求，更重要的是通過服務使服務對象感受到尊重和愉悅的心理滿足。我們的工作不可能是面面俱到的，有些問題不是技術問題或質量問題，很多矛盾源于相互溝通不夠，服務與被服務之間缺乏信任。在保持共產黨員先進性教育活動中，我們制定了《武漢大學后勤服務集團關于建立溝通機制的辦法（試行）》，規范了集團與學校領導之間、集團與兄弟單位之間、集團與師生之間的溝通渠道，使溝通工作作為一項常規制度，常抓不懈。2005年集團組建的“學者服務中心”便是溝通機制的成功實踐的范例。一年多來，中心堅持在加強與服務對象溝通，為他們提供了近百次的服務工作，在服務過程中設身處地為他人考慮，得到服務對象的充分肯定。人還是這些人，事還是這些事。我們換了一個角度，換了一種方式，結果就不一樣。倘若被服務者是一個學生，接受了一次高質量的服務，這種服務過程中的人文關懷，將使他在潛移默化中受到影響，從中學會如何對待他人，如何對待工作，這就是服務育人的本來意義，也是服務工作的最高境界。

（三）優秀的后勤文化是建設“和諧后勤”的不竭動力

優秀的后勤文化是“和諧后勤”的靈魂所在。集團黨委幾年來一直地在構建健康向上的文化體系、營造和諧的文化氛圍上努力不輟，用先進的文化豐富人們的精神內涵，提升人們的文化精神，從而奠定和諧的精神基礎，推出和諧后勤發展。

后勤文化建設首先要從核心價值觀的培育開始。隨著經濟改革的深入，經濟成分的多樣化對人們的價值觀帶來了形形色色的沖擊，但社會主義的核心價值觀、后勤工作“三服務、三育人”的宗旨不能放棄。我們多年來一直在采用多種形式堅持社會主義核心價值觀的培育，在集團內弘揚正氣，形成一個催人向上的好環境，注意用黨員的先鋒模范作用和服務標兵的先進事跡感染人、教育人。我們每年開展一次后勤服務標兵的評選工作，推出了唐萬蓮、胡常春這樣的好同志；每兩年評選一次優秀共產黨員，今年閘繼紅同志又被評為武漢大學優秀青年和湖北省優秀共產黨員。

建設“和諧后勤”要善于協調各方利益關系，善于在具體、瑣碎、平凡的工作中實現和諧。思想政治工作是必不可少的手段之一，沒有思想政治工作的支持和配合，建設“和諧后勤”將會缺少思想保障。胡錦濤總書記在闡述“和諧社會”基本特征時指出：“民主法法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處。”在和諧后勤建設中存在著許多利益的調整。這些都為當前思想政治工作提出了新問題和新要求。我們應極力克服原來工作方式中的那些做法、套話、官話、廢話，而是正視問題，把我們存在的問題和困難向員工講清楚、坦誠相待，爭取他們的理解和支持，認真聽取他們的意見和想法，設身處地地去體會他們的處境和難處，努力化解矛盾，實現人際關系的和諧。

制度建設是后勤文化的一個重要層面，在完善各項規章制度的同時，我們堅持了民主制團的原則，集團在05年召開首屆職代會的基礎上，堅持每年召開一次例會的制度，讓職工參與重大事項的決策、了解決策的過程，并能充分發表自己的意見和建議。近期，集團設立了主要領導人接待日工作制度，引導師生、職工以合理的途徑表達意見和建議，一定程度上減少了“小道消息漫天飛”的不良風氣，從而進一步推進了后勤集團內部和諧的人際關系和工作環境的形成。

集團工、團組織堅持組織每年的迎春晚會等輕松活潑的文體活動，以此來凝聚人心，增添員工的榮譽感，這也是后勤文化的外在表現形式，為建設“和諧后勤”又多了一層最好的潤滑劑和推動力。

“和諧后勤”建設是一項艱巨的工程，在建設過程中會出現這樣或那樣一些困難和問題，這就要求我們要善于學習，不斷發現問題、研究問題和解決問題，把“和諧后勤”建設不斷推向深入。

[ 參考文獻 ]

[1] 關于印發《武漢大學后勤社會化改革方案》的通知，武大黨（2000）25號 [2] 顧海良書記在武漢大學后勤服務集團“科學發展研討會”上的講話 [3] 周創兵副校長在武漢大學后勤服務集團工作會議上的講話

[4] 唐志成，“后勤部長論”在和諧社會構建中的現實主義，高教后勤研究，2006年第1期

[5] 梧州市工商行政管理局黨組，以“三個代表”思想為指導不斷提高領導班子凝聚力，廣西工商行政管理，2002年第2期

[6] 新華日報：把和諧社會建設貫穿“兩個率先”全過程，2006年10月20日

第二篇：如何發揮黨組織作用

解危渡困期間如何發揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰略部署、工作任務的具體落實者，是煤礦企業黨建工作的基礎。黨支部對員工具有政治思想引導作用，組織協調作用和服務指導作用，在煤礦的長期安全發展、和諧發展中發揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們如何發揮基層黨組織作用呢？

一是積極發揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結對子，在現場生產過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發揮黨組織的“向導”作用。基層黨組織參與段隊生產經營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導決策，能夠使段隊生產經營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統一，避免外界的不穩定因素在工人當中流傳，產生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態，做到有問題早發現，有困難早解決。

三是積極發揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質在思想覺悟和工作態度上，照比為生產干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學會等等，在段隊的安全管理、生產經營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現問題，不好解決的時候，書記可以出面協調解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發揮黨組織的“監督”作用。加強黨內監督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產經營的積極性，這也是搞好企業生產經營管理工作的重要環節。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產與解危渡困的關系、深化改革與解危渡困的關系和強化管理與解危渡困的關系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內在聯系。“三講”，即講正視困難，應對危機；講強化管理，深挖內潛；講立足崗位，苦練內功。“三討論”，即討論“企業困境，我們應該怎么看”，討論“企業危困時，我們應該怎么辦”，討論“作為企業主人面對當前困境，我們應該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結上月支部工作，安排本月工作。找出優缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風廉政會議，學習并傳達紀委下發的文件精神，總結廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學習，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學習、培養、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學習上存在的問題和不足進行分析總結。

7、每季度對后備干部進行培養考核情況寫實，并找出優缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學習一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓教案編寫完，并找相關領導簽字。

2、每周開展一次形勢任務教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓迎檢工作，并對員工學習筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區領導考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓檔案，學習筆記更換編號，段隊室內衛生，編寫本月五級培訓工作總結。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓站對段隊員工的學習情況，轉入轉出情況進行核對，并排好員工下月培訓學習計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓基礎表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責任制考核例會，對員工“三違”習慣性違章進行總結分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優秀班組長考評與申報情況，會議選出優秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產會、培訓會、參加大團交代會、安全會、調研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領取和發放，員工出勤穩定等工作。

7、對員工出現“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質量達標，生產任務完成等工作。

9、開展員工循環梯進式行為養成活動。

10、做好節假日防火、防盜工作。

第三篇：如何發揮社區黨組織作用

如何發揮社區黨組織作用

社區是構建社會主義和諧社會的基礎和細胞，只有每一個社區都是和諧的，整個社會才能和諧。社區黨組織是社區的靈魂和核心，構建社會主義和諧社會必須充分發揮社區黨組織的重要作用。

發揮領導核心作用，創造和諧的管理體制

社區黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區的領導核心。和諧社區建設賦予了社區黨建新內涵和新要求，社區黨組織必須把建設和諧社區與加強自身建設緊密結合起來，充分發揮社區黨組織在基層政權建設和社會管理中的領導核心作用。一是切實加強社區黨的組織建設。要把加強黨的基層組織建設作為社區黨建工作的首要任務，切實抓緊抓好。要配齊配強社區黨組織負責人，注重從機關單位選派一批能力較強、素質較高的干部到社區黨組織、社區居委會兼職或任職。要積極擴大社區黨組織的覆蓋面，把新經濟組織和社會組織的黨建工作納入社區黨建工作范疇，按照“簡便靈活、方便管理”的原則進行分類指導，逐步建立縱橫延伸、條塊結合、全員覆蓋的區域組織網絡，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。二是創新社區黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統管理模式，把直接領導、雙重領導和多方協調等領導方式結合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區黨組織周圍，形成以社區黨組織為核心、社區內各類黨組織共同參與的社區黨建工作新格局。三是建立健全社區工作協調機制。社區黨組織要進一步整合社區管理資源，完善社區管理體系，按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領導、團體協同、公眾參與的社區管理新格局。特別要明確協調議事機構的規則、工作內容和程序，充分發揮其在社區管理中的作用，組織和動員社區內各方面力量，共同推進和諧社區建設。

發揮先鋒模范作用，構造和諧的干群關系

建設和諧社區，服務的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區黨組織和共產黨員在構建和諧社區中，要充分發揮模范帶頭作用，扎根社區，奉獻社區，做服務群眾的表率，做社區建設的標兵。社區黨組織要把以人為本、服務群眾作為全部工作的出發點和落腳點，著眼于群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區群眾的便民利民服務，面向下崗失業人員的就業再就業服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務，切實為社區群眾排憂解難。要努力提高服務的質量和檔次。在服務內容上，要努力做到由單一的物質性服務向物質性服務和精神性服務并舉轉變；在服務性質上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現自我價值創造條件、提供舞臺轉變。社區廣大黨員要發揚中華民族友愛互助的優良傳統，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結互助、平等發展、共同前進的新型人際關系，不斷改善黨群、干群關系。發揮正確導向作用，營造和諧的思想氛圍

社區先進文化和精神文明建設是推進和諧社區建設的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導向，以必要的文化設施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區居民積極參與為手段，以豐富社區居民精神文化生活為目標，大力加強社區先進文化建設，有效發揮先進文化滿足社區群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現社區群眾精神和文化的和諧。社區黨組織要高度重視加強社區社會主義先進文化建設，用先進文化占領社區陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德；大力倡導熱愛社區、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發揮社區黨組織在思想意識領域和社會輿論上的導向

作用，繁榮社區文化，以先進的社區文化教育人，引導形成健康的道德風尚；以先進的社區文化陶冶人，引導形成正確的價值理念；以先進的社區文化凝聚人，引導形成文明的生活方式，為建設和諧社區提供有力的精神支撐。（作者曾慶炎 系中共永州市委書記）

第四篇：如何發揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設社會主義社會最基本、最直接的機構，是聯系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔負著動員和組織黨員、群眾實現黨的路線、方針、政策的重要任務，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設中地位作用、職能定位、核心任務，才能團結和帶領廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務群眾的工作中去，發揮好基層黨組織服務隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發揮五個方面的作用：

一、充分發揮貫徹執行作用；

基層黨組織的執行能力，是基層黨組織完成任務的水平與任務的體現。我們必須轉變觀念，樹立執行的意識，通過制度保障，完善薄弱環節，才能不斷提升基層黨組織執行能力，要想將基層黨組織真正建設成為黨的全部工作和戰斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應從多個方面入手，一是以隊伍建設提升黨組織的組織執政能力，通過加強黨員干部的學習，包括科學發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學習和當代的新知識和等先進的文化，同時還要將執行能力的提升與考核用人機制相結合，將執行能力的落實納入到領導干部的考核中去，從而建設即能決策，更能執行的基層干部；二是轉變工作方法，轉變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創新提升基層黨組織執行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎，將上級精神與基層實際相結合，創造性的開展工作。創新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創新的理念推進各項工作。

二、充分發揮教育引導作用；

加強黨員干部的教育和引導是基層黨組織的重要職責，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優良作風的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現。這就要我們發揮好基層黨組織教育引導作用，一是健全教育體制，完善教育培訓制度。建立學習型黨組織，必須養成全員學習、終身學習的理念，提高黨員參加學習的積極性，結合單位實際情況，制定長遠目標和學習計劃，做到有組織、有目標、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉變教育方式和內容，拓寬教育培訓思路，探索新的教育途徑。以需求為導向，采取靈活形式增強教育培訓的針對性。如考察式培訓、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，對黨在領導全國各族人民建設建設中國特色社會主義事業中發揮領導核心和戰斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創新工作內容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內民主建設的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調動黨員關心和參與黨內事務的積極性和主動性，建立健全黨內激勵、幫扶、關懷制度，關心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設。

四、充分發揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務宗旨的直接執行著。因此，只有事事在先，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設。始終把提高黨員自身思想整治素質放在首位，全面學習社會主義建設理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學習科學發展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現我黨“全心全意為人民服務”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關系，真正做到權為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發揮黨員的先鋒模范作用。基層黨員要發揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務，在貫徹執行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發揮監督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監督，保證權力正確行使、保證黨的純潔性的重要環節。這就要求基層黨組織對單位負責人在內的每個黨員進行監督，基層黨組織要切實擔負起重要的監督作用，加強黨風廉政建設，旗幟鮮明的同腐敗現象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設，加強對黨員日常性監督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預防和減少違紀案件發生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。

第五篇：發揮中小學黨組織作用

發揮中小學黨組織作用

中小學是培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，加強中小學黨組織建設工作，對于全面提升教職工黨員素質，充分發揮學校黨組織的政治核心作用，為推進各項事業、實現經濟社會又快又好地發展提供堅強的人才支撐和智力保障具有十分重要的意義。

加強政治學習，提高自身素質。黨務工作者要認真學習十七大報告中關于教育工作的論述，深刻認識教育在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中的重要作用，圍繞黨的十七大對教育工作提出的新要求，切實貫徹到各項工作中，創造性推動教育的改革發展。并將學習內容延伸到《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等教育法規，延伸到新課改等教育理論，拓展學習空間，使學習教育更具意義。把先進性教育作為學校黨組織工作的主題常抓不懈，加強學校黨務干部隊伍建設，建立科學的黨務干部業績考核評價體系，通過學習培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種途徑，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質黨務干部隊伍。

在干部隊伍建設和師德師風建設上，黨支部要起主導作用。“黨管干部”是黨的干部工作的基本原則。干部隊伍素質的好壞，直接影響到學校的發展。一流的教育源于一流的師資。黨支部應嚴格把好教師入口關和考評關，對不合格者要加強培訓教育，實施教師師德師風再教育工程。在思想政治教育和思想道德建設上，黨支部要起重要作用。學校黨支部要加強對學生的教育，特別是思想品德教育、紀律法制教育。學校黨組織能否把握現階段中小學教育存在的各種矛盾，是學校基層黨組織能否發揮政治核心作用的基礎。黨組織一定要站在學校全局的角度、發展的角度關注這些矛盾的存在，研究這些矛盾運動。在關注、研究的過程中，與校行政共同選好化解、解決、轉移這些矛盾的方法，推進學校健康、和諧、可持續發展。黨的組織只有在參與完成矛盾化解、解決、轉移的過程中，才能更好的體現核心作用的發揮，實現黨組織的有為、有位。

凝聚各方力量，促進學校發展。黨組織要把建設和諧學校作為建設和諧社會的需要與支持，下大功夫，花大氣力，調動學校各方力量為此做出貢獻。要借助貫徹落實“三會一課”制度，整合黨、政、工三方力量，擴大黨組織功能。學校黨組織對下一級黨組織在學校開展的各項活動中，要給予必要的要求和指導，使學校的基層黨組織主動積極參與到各項活動中去，在活動中幫助群眾、服務群眾，推動工作，發揮先鋒模范作用，體現黨組織的政治核心作用。黨組織要在學校文化建設上積極開展工作，組織各項活動，活躍學校文化氛圍，融洽干群關系，切實做到凝聚各方力量，支持學校工作，促進學校發展。加強全市中小學黨組織建設工作任重道遠，必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，全面貫徹中央和省委、市委確定的指導思想、目標要求和基本原則，緊密結合中小學自身的實際，認真查找和解決存在的突出問題，充分調動廣大教職工黨員投身教育改革發展的積極性和創造性，不斷增強學校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力辦好人民滿意的教育。