第一篇：沙溝鎮大學生村官作用發揮情況的調研報告

沙溝鎮大學生村官作用發揮情況的調研報告

選聘大學畢業生到村任職，是黨中央為加強基層基礎工作，加快推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。通過對沙溝鎮大學生“村官”發揮作用情況進行調研，發現大學生“村官”到村任職對改善村干部結構、促進農村經濟發展、活躍農村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問題。

一、大學生“村官”作用發揮情況

沙溝鎮現有大學生“村官”21名。他們分別在沙溝34個村任職，黨員擔任村支部書記助理，非黨員擔任村委會主任助理。經過近一年實踐鍛煉，他們大多較快地實現了知識“鏈接”和角色轉換，在新農村建設中找準位臵，發揮了積極作用。一是利用文化水平高的優勢，做好學習實踐帶頭。全鎮21名大學生“村官”在鎮黨委的統一組織下，深入系統地學習了黨的十七屆四中、五中全會精神、《科學發展觀重要論述摘編》、“四議兩公開工”作法及縣重要的文件精神。除保證自身參加學習外，還主動幫助村黨支部組織開展好學習實踐活動，通過學習充分認識了學習實踐科學發展觀在加強基層黨組織建設，推動農村經濟社會不斷發展的重要性和必要性，進一步的把握了科學發展觀的內涵，用科學發展觀思考本村新農村建設問題，牢固樹立了真心實意愛民、科學發展親民、發展經濟富民、穩定社會安民的意識和理念，進一步增強了工作的責任感和使命感,充當了村兩委參謀 1

好助手，推動了本村建設，做了勤奮好學，學以致用的表率。二是發揮干勁足的優勢，當調處農村矛盾的“協調員”。農村矛盾成因復雜，調處難度較大。為練好“內功”，大學生“村官”主動向老同志學習經驗，向書本學習政策，向實踐學習技巧，邊學邊干，積極參與農村矛盾排查和調處，在工作實踐中提高處理農村實際問題的能力。

三是大學生“村官”自身素質高，對待工作的態度十分端正，做事積極性高，對鎮、村交代的各種工作都能盡心盡力、一絲不茍的去完成。在精神傳達、資料上交、溝通上下級等方面的工作做出了不可忽視的貢獻，是當之無愧的村、鎮兩級的“聯絡員”。

二、影響大學生“村官”發揮作用的制約因素一是開展工作的經驗不夠足。沙溝鎮21名大學生“村官”，出生農村的只有數名，有農村生活經歷的更是寥寥無幾，再加上長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏了解。由于年紀輕、閱歷淺，沒有經歷復雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生“村官”干工作局限于“跑龍套”，單獨遇到復雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。

二是發揮作用的環境不夠優。有的村干部生性渙散對大學生“村官”所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學生“村官”作用的發揮;有的村干部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生“村官”，自己發號施令，當“甩手掌柜”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生

“村官”放不開手腳，發揮不了優勢。

三是任期滿后的出路有待進一步拓寬。目前，大學生“村官”任職期滿后，要么是繼續留任，要么是報考公務員，對那些選擇自主創業或外出務工的，仍然缺乏有力的政策支持。

三、加強大學生“村官”培養教育管理的思考一是進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。選聘前，要對農村情況進行深入的調查研究，搞清楚農村究竟需要什么樣的人才，針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村干部隊伍，盡可能做到專業對口，按需選人。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來，堅決杜絕那些投機鉆營、本領不強、心猿意馬的“鍍金者”摻雜進來。二是進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩得住。要建立崗位目標責任制。根據大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標，讓其對年度和任期工作目標作出公開承諾。鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核。考核時大學生“村官”向任職村和鄉鎮黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生“村官”評選活動，對優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教，直至辭退。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生“村官”給予優惠政策。拿出一定的鄉鎮領導干部職位向服務時間較長，業績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。

三是進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村干部與大學生“村官”結成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、沿海發達地區考察學習，到省、市集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯戶活動，組織大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。通過學習培訓和實踐鍛煉，使大學生“村官”成為發展農村經濟的“土專家”、熟悉農村政策的“活字典”、開展基層工作的“老把式”，把他們真正培養成各行各業的“搶手貨”。

第二篇：大學生村官作用發揮問題調研報告

大學生村官作用發揮問題調研報告

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我鄉大學生村官現狀

平陽鄉2007年選聘的150名“村官”畢業于全國60多所高校，涉及經濟貿易、工商管理、農學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數的53.3%；專科生70名，占選聘人數的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數的19.3%，團員121名，占選聘人數的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區）兩委隊伍。

二、我鄉大學生作用發揮情況

我鄉的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

推進村級組織建設一是優化村干部結構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結構、年齡結構得到了優化，村級兩委結構漸漸向高素質化和年輕化轉變。二是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。鰲江鎮塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環境衛生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環境衛生的村民,自此之后村民對村莊環境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉鎮中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我鄉今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。鄉、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位置相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力

第三篇：大學生“村官”作用發揮情況的調研報告

大學生“村官”作用發揮情況的調研報告

選聘大學畢業生到村任職，是黨中央為加強基層基礎工作，加快推進社會主義新農村建設的一項重大舉措。這項工作實施已近一年。通過對牛村鎮大學生“村官”發揮作用情況進行調研，發現大學生“村官”到村任職對改善村干部結構、促進農村經濟發展、活躍農村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問題。

一、大學生“村官”作用發揮情況

牛村鎮現有大學生“村官”30名。他們分別在牛村30個村任職，黨員擔任村支部書記助理，非黨員擔任村委會主任助理。經過近一年實踐鍛煉，他們大多較快地實現了知識“鏈接”和角色轉換，在新農村建設中找準位臵，發揮了積極作用。一是利用文化水平高的優勢，做好學習實踐帶頭。全鎮30名大學生“村官”在鎮黨委的統一組織下，深入系統地學習了黨的十七屆三中、四中全會精神、《科學發展觀重要論述摘編》、“四議兩公開工”作法及縣重要的文件精神。除保證自身參加學習外，還主動幫助村黨支部組織開展好學習實踐活動，通過學習充分認識了學習實踐科學發展觀在加強基層黨組織建設，推動農村經濟社會不斷發展的重要性和必要性，進一步的把握了科學發展觀的內涵，用科學發展觀思考本村新農村建設問題，牢固樹立了真心實意愛民、科學發展親民、發展經濟富民、穩定社會安民的意識和理念，進一步增強了工作的責任感和使命感,充當了村兩委參謀好助手，推動了本村建設，做了勤奮好學，學以致用的表率。1

二是發揮干勁足的優勢，當調處農村矛盾的“協調員”。農村矛盾成因復雜，調處難度較大。為練好“內功”，大學生“村官”主動向老同志學習經驗，向書本學習政策，向實踐學習技巧，邊學邊干，積極參與農村矛盾排查和調處，在工作實踐中提高處理農村實際問題的能力。

三是大學生“村官”自身素質高，對待工作的態度十分端正，做事積極性高，對鎮、村交代的各種工作都能盡心盡力、一絲不茍的去完成。在精神傳達、資料上交、溝通上下級等方面的工作做出了不可忽視的貢獻，是當之無愧的村、鎮兩級的“聯絡員”。

二、影響大學生“村官”發揮作用的制約因素一是開展工作的經驗不夠足。牛村鎮30名大學生“村官”，出生農村的只有數名，有農村生活經歷的更是寥寥無幾，再加上長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏了解。由于年紀輕、閱歷淺，沒有經歷復雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生“村官”干工作局限于“跑龍套”，單獨遇到復雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。

二是發揮作用的環境不夠優。有的村干部生性渙散對大學生“村官”所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學生“村官”作用的發揮;有的村干部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生“村官”，自己發號施令，當“甩手掌柜”；有一些群眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生“村官”放不開手腳，發揮不了優勢。

三是管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生“村官”既不是嚴格意義上的村干部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的坐標，履行職責時存有“名不正言不順”的感覺。其次，優惠政策有待進一步細化。比如經濟待遇方面，地位待遇方面等。

四是任期滿后的出路有待進一步拓寬。目前，大學生“村官”任職期滿后，要么是繼續留任，要么是報考公務員，對那些選擇自主創業或外出務工的，仍然缺乏有力的政策支持。

三、加強大學生“村官”培養教育管理的思考一是進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。選聘前，要對農村情況進行深入的調查研究，搞清楚農村究竟需要什么樣的人才，針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村干部隊伍，盡可能做到專業對口，按需選人。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來，堅決杜絕那些投機鉆營、本領不強、心猿意馬的“鍍金者”摻雜進來。二是進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩得住。要建立崗位目標責任制。根據大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標，讓其對和任期工作目標作出公開承諾。鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核。考核時大學生“村官”向任職村和鄉鎮黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生“村官”評選活動，對優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教，直至辭退。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生“村官”給予優惠政策。拿出一定的鄉鎮領導干部職位向服務時間較長，業績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿后自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時了解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。

三是進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村干部與大學生“村官”結成幫帶對子，采取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、沿海發達地區考察學習，到省、市集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯戶活動，組織大學生“村官”聯系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等，為他們搭建工作舞臺。通過學習培訓和實踐鍛煉，使大學生“村官”成為發展農村經濟的“土專家”、熟悉農村政策的“活字典”、開展基層工作的“老把式”，把他們真正培養成各行各業的“搶手貨”。

第四篇：大學生村官作用發揮問題調研

大學生村官作用發揮問題調研

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我縣大學生作用發揮情況

我縣的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

1、推進村級組織建設

一是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：新塘鎮湘水村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。二是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。城關鎮金堰村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的。另一方面鄉鎮中心工作得到加強。“大學生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我縣去年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。

三、存在問題

一年來，我縣大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。縣、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。

２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。

３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。

４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位臵相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力。

第五篇：大學生村官作用發揮方面材料

建功新農村 筑夢在基層

——河北張家口市442名大學生村官當選村書記

發布時間：2015年04月17日來源：作者：本報通訊員 郭文東

編者按

去年底召開的全國組織部長會議指出，要進一步加強和改進大學生村官工作，對其中表現優秀、群眾公認的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子，促進農村基層干部隊伍結構的優化。各地積極貫徹中央部署要求，通過組織引導、教育培訓、實踐鍛煉等措施，推動大學生村官成長成才，將政治強、事業心強、能力強的大學生村官選拔到黨組織書記崗位上來。從本期開始，本版將連續刊發各地引導大學生村官進村兩委班子的好經驗好做法，以供借鑒。

本報通訊員 郭文東

近年來，河北張家口市在大學生村官工作中強化教育管理、注重培養使用、樹立基層導向，通過把優秀大學生村官培養成支部成員、把支部成員培養成村黨組織書記，使大學生村官在基層得到真正歷練和廣泛認可。在今年村黨組織換屆選舉工作中，共442名大學生村官當選村黨組織書記，占全市在崗總人數的29.3%；980名當選村黨組織副書記，占全市在崗總人數的64.9%。

培養使用強能力

暢通成長成才的“快車道”

張家口市明確提出大學生村官在農村要當好“農業技術推廣員”、“民事糾紛調解員”、“精神文明宣傳員”、“遠程教育站點管理員”和“為民服務直接代辦員”，明確任務、壓實擔子，要求大學生村官撲下身子進行實踐鍛煉，增進與農民群眾的感情、歷練才干、盡快成長。

該市連續5年深入開展“兩進兩學”（進種植棚、進養殖棚，學中國農業大學農業推廣碩士課程、學郭建仁工作法）活動：依托市大學生村官創業輔導基地，全年不間斷對大學生村官進行全脫產、軍事化、全封閉管理輪訓，主要傳授適合張家口發展實際的現代農業技術，每年將全市在崗大學生村官輪訓一遍。開設中國農業大學“農業推廣碩士”課程，重點對在崗大學生村官進行培訓深造，對考取農業推廣碩士的，拿出專項資金予以補貼，并優先提拔、優先表彰、優先續聘，目前共有84人考取“農業推廣碩士”。

市委專門制定關于鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見，鼓勵大學生村官在聘期內自主創業，對發展村集體經濟做出貢獻的，農村年終一次性獎勵金額不低于集體收入年增長額的10%。7年來，該市大學生村官為當地推廣設施蔬菜大棚3307畝，推廣“張雜”系列谷子10萬余畝、旱作大蔥6萬余畝，組建專業合作社168個，提供致富信息近3000條，參與調解農村矛盾950余起；由大學生村官單獨引進或投資的種養殖業、科技示范園區、商品營銷等各類項目45個，累計引進資金近3億元。

鼓勵參選進班子

創造發揮作用的“大舞臺”

市委專門印發關于做好大學生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見，支持和鼓勵大學生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區）落實“黨管換屆”和檢驗大學生村官管理培養工作水平的“大考”，層層傳導壓力，壓實黨建責任。

換屆啟動前，市縣組織部門對全市大學生村官工作進行調研摸底，詳實掌握大學生村官在村工作情況和思想表現，綜合考慮各縣（區）工作基礎，統籌村兩委班子結構安排，按照“表現優秀、群眾公認”的標準優中選優，提出全市500名左右大學生村官當選村黨組織書記（村民委員會主任）的目標，逐縣（區）明確目標任務。

各級黨組織加大對大學生村官進入村兩委班子的宣傳引導力度。縣級普遍召開鄉鎮黨委書記和大學生村官座談會，傳達省、市委有關政策精神，有效傳導黨建責任壓力，提高大學生村官參選熱情；鄉村兩級通過召開黨員大會和村民代表會，利用廣播、標語等方式，宣傳優秀大學生村官先進事跡，讓廣大黨員、群眾全面了解大學生村官基本情況和工作業績，為大學生村官順利當選打牢群眾基礎。

跟蹤管理明導向

夯實引領發展的“成長鏈”

大學生村官當選后，市級組織部門分批組織示范培訓，縣級組織部門重點開展任前培訓，開設“責任擔當”和“怎樣成為一名優秀農村帶頭人”等課程和研討，邀請優秀村黨組織書記傳經送寶。鄉鎮黨委書記普遍進行談心談話，幫助他們增強干好工作的信心，盡快實現“生力軍”到“主力軍”的角色轉變。

市委組織部引進清華大學環首都貧困縣大學生村官創業能力提升培訓項目，組織100名新當選且有創業意向的大學生村官走進清華園，重點就農村人才發展、社會管理創新和大學生村官創業理念進行系統學習，爭取清華教育基金創業項目和創業資金幫扶，幫助他們盡快打開工作局面，帶動群眾更好創業富民，目前已達成意向性幫扶協議10個。

市委要求各級黨組織對當選大學生村官進行跟蹤管理，更加關心支持、更加嚴格要求、更加重點培養，明確提出對當選村黨組織書記或村委會主任的優秀大學生村官，在鄉鎮或縣（區）直部門錄用人員時，優先考慮；在鄉科級干部選拔時，優先進入鄉科級領導班子，進一步樹立“基層建功”和“留村任職”的鮮明導向。