第一篇：大學生村官作用發揮調查報告

大學生村官作用發揮調查報告

自2008年以來，我省開始選聘大學生“村官”，這是在建設社會主義新農村的發展形勢和機遇下，產生的特殊青年人才群體。他們在社會主義新農村建設中，具有自身獨特優勢，發揮著不可替代的作用。作為一名大學生村官，要了解民情，不斷增強扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，在艱苦的環境豐富閱歷，磨練意志，提高能力，實現個人素質的全面發展，為將來給國家做出更大貢獻做好“原始積累”。

一、我認為村官應張開口，勤思考，多動手

1、作為一名大學生村官，了解村情、民情和當地的文化風俗習慣是不斷增強扎根農村、服務人民的首要條件。不恥下問就是我們村官的必備條件之一。

我們都是剛剛走出校園的大學生，在校期間基本未接觸過農村方面的知識，來到農村，知識和能力之間，理論和實踐之間，具有較大的落差。對農村社會問題認識不深、了解不全，缺乏解決實際問題的能力；不懂農村的“人情世故”，不善與農民群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力；只會講“普通話”，不會講“地方話”；只會與群眾論“大道理”，不會與群眾拉家常。致使我們很難走進群眾，融入群眾，所以我們大學生村官應張的開口，敢問、敢學、敢做，這樣才能讓

我們立足農村。

2、科學技術是第一生產力，無論在什么時候都不會改變的，所以我們多思考，改變農村傳統的思維模式，才能給當地帶來巨大的改變。

大學生村官要盡力協助村干部做好村務管理，認真思考所在村的發展思路，為當地新農村建設出謀劃策。說到出謀劃策就不得不說利用豐富的人脈資源為鎮村引來資金、項目以及高校科研成果，為農村經濟發展做出貢獻。可以看到，基層政府指望大學生村官能給農村拓寬知識、信息渠道，幫助村民轉變傳統的思想觀念，同時潛移默化地影響村兩委班子的思維方式和執政方式，從而推動農村經濟社會的發展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是腳踏實地的讓想法成為現實！

一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內，選擇發展形勢好、工作任務重，干部能力強的鄉鎮作為實踐鍛煉基地，確保初任村官有東西學、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務。要求鄉鎮村官在實踐鍛煉期間認真學習黨在農村的各項方針、政策；定期匯報學習、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調研報告。三是定人幫帶。安排鄉鎮領導擔任幫帶聯系人，指導他們參與鄉鎮的各項工作，經常與他們談心、談話，為他們

指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農戶、田間地頭開展學習、走訪、調研活動，引導他們積極思考當前農村經濟發展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。

二、調研中存在的問題及建議：

（一）存在問題

１、工作地址安排欠妥是一個大學生村官不能很好地發揮作用的一個原因。多數大學畢業生被錄用到遠離戶籍所在地的農村工作，由于人地生疏，語言不通，交通不便等條件的制約，生活和工作困難較多。村民在心理上與這些“外籍” 村干部的距離感, 也憑添了他們工作的一份難度。

２、大學生村官培訓制度不完善。村官有特定的職業特點和崗位要求，大學生村官上崗培訓和在職培訓顯得尤為必要。在大學生村官政策中，教育培訓雖有規定，但太原則，尤其是對培訓內容缺乏具體規定，因而培訓多缺乏針對性，且培訓機會太少。加強大學生村官隊伍的能力培訓，彌補他們能力結構的不足，讓其盡快成長成熟起來，是今后組織部門和行政學校的一項重要工作。

３、大學生村官的保障機制不完善。改革開放三十年來，農村經濟社會建設取得了舉世矚目的成就，但由于歷史的慣性，農村經濟與城市相比仍存在較大的差距，交通運輸、信息傳輸、醫療衛生等基礎設施建設相對落后，現代文化對農

村雖有較大影響，但傳統的保守思想觀念并不能一下子清除干凈。大學生村官待遇比較低，尤其是經濟落后地區待遇更低。較低的工資待遇，不利于調動大學生村官的積極性。由于大學生村官政策未能對大學生村官合同期滿后的出路作出明確規定，三年任職期滿后的大學生村官二次就業缺乏保障，雖然有考公務員加分政策和考研優惠政策，但并不是每個大學生村官都能如愿以償，合同期滿后，仍需象大學剛畢業那樣四處尋找工作，大學生村官普遍存在后顧之憂。

（二）幾點建議

大學生村官政策的完善和實施，必須著力在“選得好、留得住、用得上、流得動”上下功夫，我們覺得，目前要重點做好以下幾方面的工作。

2、加強對大學生村官的培訓。要建立大學生村官培訓領導和實施機構，做到上崗前培訓與在職培訓相結合，不斷加強針對性培訓，開展“知農情、學農技、解農憂”主題教育，幫助他們了解“三農”工作的方針、政策，新農村建設的情況和當地的鄉風民俗，提高他們對農村生產技術的知曉率和對農業生產技術的運用能力。

3、做好對大學生村官的管理和服務工作。

要明確大學生村官的職責權利，擺脫他們尷尬的身份地位。要完善大學生村官幫帶體系，建立專業技術人才及專家與大學生村官結隊幫帶機制，重點幫助那些在農村有創業項

目的大學生村官，為他們提供全方位的專業技術指導；建立成功企業家與大學生村官結對幫扶機制，通過項目合作、成立企業子公司、組織村官到企業學習等形式，幫助和帶動大學生村官創業。要建立大學生村官創業項目評審機制，合理解決大學生村官創業與履職之間的矛盾，防止“一窩蜂搞創業”的現象發生。

4、健全大學生村官的保障機制。要參照社會其它途徑就業的大學生的收入狀況，確定大學生村官的工作、生活補貼標準，適當提高他們的工資待遇。要通過多種途徑解決大學生村官合同期滿的后顧之憂：一是優秀村官留任一批。積極有效地運用年度績效考核結果，按照一定的比例把專心基層工作、群眾認可度高、成績比較明顯的大學生村官繼續留任下來，作為基層干部培養對象進行遞進式培養。二是預留崗位招考一批。報考各級黨政機關公務員、事業單位公開招聘的大學生村官，享受放寬報名條件、筆試加分等優惠政策，同等條件下優先錄用（聘用）。

村官考核管理工作是一項大的社會系統工程。抓好村官隊伍建設工作，必須堅持和實現黨管村官，進一步完善黨委統一領導，不斷創新黨管村官的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的綜合表現和工作能力。

第二篇：大學生村官作用發揮調查報告

大學生村官作用發揮調查報告

自2008年以來，我省開始選聘大學生“村官”，這是在建設社會主義新農村的發展形勢和機遇下，產生的特殊青年人才群體。他們在社會主義新農村建設中，具有自身獨特優勢，發揮著不可替代的作用。作為一名大學生村官，要了解民情，不斷增強扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，在艱苦的環境豐富閱歷，磨練意志，提高能力，實現個人素質的全面發展，為將來給國家做出更大貢獻做好“原始積累”。

一、我認為村官應張開口，勤思考，多動手

1、作為一名大學生村官，了解村情、民情和當地的文化風俗習慣是不斷增強扎根農村、服務人民的首要條件。不恥下問就是我們村官的必備條件之一。

我們都是剛剛走出校園的大學生，在校期間基本未接觸過農村方面的知識，來到農村，知識和能力之間，理論和實踐之間，具有較大的落差。對農村社會問題認識不深、了解不全，缺乏解決實際問題的能力；不懂農村的“人情世故”，不善與農民群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力；只會講“普通話”，不會講“地方話”；只會與群眾論“大道理”，不會與群眾拉家常。致使我們很難走進群眾，融入群眾，所以我們大學生村官應張的開口，敢問、敢學、敢做，這樣才能讓我們立足農村。

2、科學技術是第一生產力，無論在什么時候都不會改變的，所以我們多思考，改變農村傳統的思維模式，才能給當地帶來巨大的改變。

大學生村官要盡力協助村干部做好村務管理，認真思考所在村的發展思路，為當地新農村建設出謀劃策。說到出謀劃策就不得不說利用豐富的人脈資源為鎮村引來資金、項目以及高校科研成果，為農村經濟發展做出貢獻。可以看到，基層政府指望大學生村官能給農村拓寬知識、信息渠道，幫助村民轉變傳統的思想觀念，同時潛移默化地影響村兩委班子的思維方式和執政方式，從而推動農村經濟社會的發展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是腳踏實地的讓想法成為現實！

一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內，選擇發展形勢好、工作任務重，干部能力強的鄉鎮作為實踐鍛煉基地，確保初任村官有東西學、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務。要求鄉鎮村官在實踐鍛煉期間認真學習黨在農村的各項方針、政策；定期匯報學習、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調研報告。三是定人幫帶。安排鄉鎮領導擔任幫帶聯系人，指導他們參與鄉鎮的各項工作，經常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農戶、田間地頭開展學習、走訪、調研活動，引導他們積極思考當前農村經濟發展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。

二、調研中存在的問題及建議：

（一）存在問題

１、工作地址安排欠妥是一個大學生村官不能很好地發揮作用的一個原因。多數大學畢業生被錄用到遠離戶籍所在地的農村工作，由于人地生疏，語言不通，交通不便等條件的制約，生活和工作困難較多。村民在心理上與這些“外籍” 村干部的距離感, 也憑添了他們工作的一份難度。

２、大學生村官培訓制度不完善。村官有特定的職業特點和崗位要求，大學生村官上崗培訓和在職培訓顯得尤為必要。在大學生村官政策中，教育培訓雖有規定，但太原則，尤其是對培訓內容缺乏具體規定，因而培訓多缺乏針對性，且培訓機會太少。加強大學生村官隊伍的能力培訓，彌補他們能力結構的不足，讓其盡快成長成熟起來，是今后組織部門和行政學校的一項重要工作。

３、大學生村官的保障機制不完善。改革開放三十年來，農村經濟社會建設取得了舉世矚目的成就，但由于歷史的慣性，農村經濟與城市相比仍存在較大的差距，交通運輸、信息傳輸、醫療衛生等基礎設施建設相對落后，現代文化對農村雖有較大影響，但傳統的保守思想觀念并不能一下子清除干凈。大學生村官待遇比較低，尤其是經濟落后地區待遇更低。較低的工資待遇，不利于調動大學生村官的積極性。由于大學生村官政策未能對大學生村官合同期滿后的出路作出明確規定，三年任職期滿后的大學生村官二次就業缺乏保障，雖然有考公務員加分政策和考研優惠政策，但并不是每個大學生村官都能如愿以償，合同期滿后，仍需象大學剛畢業那樣四處尋找工作，大學生村官普遍存在后顧之憂。

（二）幾點建議

大學生村官政策的完善和實施，必須著力在“選得好、留得住、用得上、流得動”上下功夫，我們覺得，目前要重點做好以下幾方面的工作。

2、加強對大學生村官的培訓。要建立大學生村官培訓領導和實施機構，做到上崗前培訓與在職培訓相結合，不斷加強針對性培訓，開展“知農情、學農技、解農憂”主題教育，幫助他們了解“三農”工作的方針、政策，新農村建設的情況和當地的鄉風民俗，提高他們對農村生產技術的知曉率和對農業生產技術的運用能力。

3、做好對大學生村官的管理和服務工作。

要明確大學生村官的職責權利，擺脫他們尷尬的身份地位。要完善大學生村官幫帶體系，建立專業技術人才及專家與大學生村官結隊幫帶機制，重點幫助那些在農村有創業項目的大學生村官，為他們提供全方位的專業技術指導；建立成功企業家與大學生村官結對幫扶機制，通過項目合作、成立企業子公司、組織村官到企業學習等形式，幫助和帶動大學生村官創業。要建立大學生村官創業項目評審機制，合理解決大學生村官創業與履職之間的矛盾，防止“一窩蜂搞創業”的現象發生。

4、健全大學生村官的保障機制。要參照社會其它途徑就業的大學生的收入狀況，確定大學生村官的工作、生活補貼標準，適當提高他們的工資待遇。要通過多種途徑解決大學生村官合同期滿的后顧之憂：一是優秀村官留任一批。積極有效地運用績效考核結果，按照一定的比例把專心基層工作、群眾認可度高、成績比較明顯的大學生村官繼續留任下來，作為基層干部培養對象進行遞進式培養。二是預留崗位招考一批。報考各級黨政機關公務員、事業單位公開招聘的大學生村官，享受放寬報名條件、筆試加分等優惠政策，同等條件下優先錄用（聘用）。

村官考核管理工作是一項大的社會系統工程。抓好村官隊伍建設工作，必須堅持和實現黨管村官，進一步完善黨委統一領導，不斷創新黨管村官的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的綜合表現和工作能力。

第三篇：大學生村官作用發揮方面材料

建功新農村 筑夢在基層

——河北張家口市442名大學生村官當選村書記

發布時間：2015年04月17日來源：作者：本報通訊員 郭文東

編者按

去年底召開的全國組織部長會議指出，要進一步加強和改進大學生村官工作，對其中表現優秀、群眾公認的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子，促進農村基層干部隊伍結構的優化。各地積極貫徹中央部署要求，通過組織引導、教育培訓、實踐鍛煉等措施，推動大學生村官成長成才，將政治強、事業心強、能力強的大學生村官選拔到黨組織書記崗位上來。從本期開始，本版將連續刊發各地引導大學生村官進村兩委班子的好經驗好做法，以供借鑒。

本報通訊員 郭文東

近年來，河北張家口市在大學生村官工作中強化教育管理、注重培養使用、樹立基層導向，通過把優秀大學生村官培養成支部成員、把支部成員培養成村黨組織書記，使大學生村官在基層得到真正歷練和廣泛認可。在今年村黨組織換屆選舉工作中，共442名大學生村官當選村黨組織書記，占全市在崗總人數的29.3%；980名當選村黨組織副書記，占全市在崗總人數的64.9%。

培養使用強能力

暢通成長成才的“快車道”

張家口市明確提出大學生村官在農村要當好“農業技術推廣員”、“民事糾紛調解員”、“精神文明宣傳員”、“遠程教育站點管理員”和“為民服務直接代辦員”，明確任務、壓實擔子，要求大學生村官撲下身子進行實踐鍛煉，增進與農民群眾的感情、歷練才干、盡快成長。

該市連續5年深入開展“兩進兩學”（進種植棚、進養殖棚，學中國農業大學農業推廣碩士課程、學郭建仁工作法）活動：依托市大學生村官創業輔導基地，全年不間斷對大學生村官進行全脫產、軍事化、全封閉管理輪訓，主要傳授適合張家口發展實際的現代農業技術，每年將全市在崗大學生村官輪訓一遍。開設中國農業大學“農業推廣碩士”課程，重點對在崗大學生村官進行培訓深造，對考取農業推廣碩士的，拿出專項資金予以補貼，并優先提拔、優先表彰、優先續聘，目前共有84人考取“農業推廣碩士”。

市委專門制定關于鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見，鼓勵大學生村官在聘期內自主創業，對發展村集體經濟做出貢獻的，農村年終一次性獎勵金額不低于集體收入年增長額的10%。7年來，該市大學生村官為當地推廣設施蔬菜大棚3307畝，推廣“張雜”系列谷子10萬余畝、旱作大蔥6萬余畝，組建專業合作社168個，提供致富信息近3000條，參與調解農村矛盾950余起；由大學生村官單獨引進或投資的種養殖業、科技示范園區、商品營銷等各類項目45個，累計引進資金近3億元。

鼓勵參選進班子

創造發揮作用的“大舞臺”

市委專門印發關于做好大學生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見，支持和鼓勵大學生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區）落實“黨管換屆”和檢驗大學生村官管理培養工作水平的“大考”，層層傳導壓力，壓實黨建責任。

換屆啟動前，市縣組織部門對全市大學生村官工作進行調研摸底，詳實掌握大學生村官在村工作情況和思想表現，綜合考慮各縣（區）工作基礎，統籌村兩委班子結構安排，按照“表現優秀、群眾公認”的標準優中選優，提出全市500名左右大學生村官當選村黨組織書記（村民委員會主任）的目標，逐縣（區）明確目標任務。

各級黨組織加大對大學生村官進入村兩委班子的宣傳引導力度。縣級普遍召開鄉鎮黨委書記和大學生村官座談會，傳達省、市委有關政策精神，有效傳導黨建責任壓力，提高大學生村官參選熱情；鄉村兩級通過召開黨員大會和村民代表會，利用廣播、標語等方式，宣傳優秀大學生村官先進事跡，讓廣大黨員、群眾全面了解大學生村官基本情況和工作業績，為大學生村官順利當選打牢群眾基礎。

跟蹤管理明導向

夯實引領發展的“成長鏈”

大學生村官當選后，市級組織部門分批組織示范培訓，縣級組織部門重點開展任前培訓，開設“責任擔當”和“怎樣成為一名優秀農村帶頭人”等課程和研討，邀請優秀村黨組織書記傳經送寶。鄉鎮黨委書記普遍進行談心談話，幫助他們增強干好工作的信心，盡快實現“生力軍”到“主力軍”的角色轉變。

市委組織部引進清華大學環首都貧困縣大學生村官創業能力提升培訓項目，組織100名新當選且有創業意向的大學生村官走進清華園，重點就農村人才發展、社會管理創新和大學生村官創業理念進行系統學習，爭取清華教育基金創業項目和創業資金幫扶，幫助他們盡快打開工作局面，帶動群眾更好創業富民，目前已達成意向性幫扶協議10個。

市委要求各級黨組織對當選大學生村官進行跟蹤管理，更加關心支持、更加嚴格要求、更加重點培養，明確提出對當選村黨組織書記或村委會主任的優秀大學生村官，在鄉鎮或縣（區）直部門錄用人員時，優先考慮；在鄉科級干部選拔時，優先進入鄉科級領導班子，進一步樹立“基層建功”和“留村任職”的鮮明導向。

第四篇：大學生村官角色定位與作用發揮調查報告

大學生村官角色定位與作用發揮調查報告

近幾年，我國社會出現了一個新生群體——大學生“村官”，這是在建設社會主義新農村的發展形勢和機遇下，經過一定招錄程序，遴選出的具有大學專科以上學歷，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的特殊青年人才群體。他們在社會主義新農村建設中，具有自身獨特優勢，發揮著不可替代的作用，但同時也面臨許多實際問題。其中，組織對大學生村官如何進行科學定位；大學生村官自身如何找準自己的位置，發揮好自己的作用等幾個問題亟需得到回答和解決。本課題組圍繞這幾個問題對當地部分鎮村進行了調查，現陳述管見，以期相關部門和大學生村官參考。

一、大學生村官的群體特征概述

目前，全國80%以上縣、市的村居中已配備了大學生村干部，根據中組部要求，近幾年每年還將以2萬名的速度為農村配備大學生村干部。江蘇省如皋市面向全國公開招錄了來自8個省、65所高校的388名大學生村干部，其中211重點高校本科以上畢業生170多名，截止目前除13人因考取公務員和研究生離開崗位外，其余全部堅守在村（社區）一線工作，全市332個村（社區）全面實現了大學生村官“村村有”。這些大學生村官總體上積極向上，給農村帶去了活力，其群體特征可以概括為以下幾個方面：

（一）政治熱情高昂。如皋市近400名大學生村干部，絕大多數都積極擁護黨和政府新農村建設的舉措，熱愛自己的村官職業，有志于在農村施展自己的才華，干出一番事業，從而實現人生的自我價值。近三年來，如皋市大學生村干部共舉辦新農村建設專題培訓班800場次，培訓農民達50000余人次，培植特色產業32個，引進農村致富項目236個，聯系幫助貧困農戶1325戶。這充分說明了大學生村官這個群體的政治熱情和社會責任感。

（二）發展理念先進。大學生村干部能較深刻地理解和把握科學發展觀，到村后，一般都能積極協助當地村干部理清發展思路，客觀辯證地看待發展過程中的成績與存在問題，做到合理規劃村各項事業的發展前景。不少大學生村干部，對發現和培育當地的優勢或特色產業，使產業結構得到有效調整發揮了積極作用。如皋市常青鎮海圩村黨總支副書記黃宏佰到村工作后，帶動308戶農戶發展獺兔養殖，增加農民收入1500多萬元。東陳鎮徐灣社區大學生村干部戴峰建立泥鰍養殖合作社，帶動80多戶農戶開展泥鰍養殖，增加農民收入60多萬元。郭園鎮大學生村干部集體參股創辦的創業園區“和林鴿業有限公司”已成為蘇中地區最大的養鴿基地。吳窯鎮大學生村干部參股創辦的創業園區“皇家園林有限公司”被《新華日報》等媒體推廣。通過大學生村干部的積極努力，全市鎮村已陸續形成了種養殖板塊、花卉苗木板塊、毛巾紡織板塊、設施農業板塊、服務外包板塊等特色板塊經濟。

（三）文化素質突出。大學生村干部是傳播先進文化的使者，他們到村，能將社會主義文化的宣傳教育滲透于各項工作的過程中，致力于新農村文化建設，這大大改善了鄉村民風民俗，增強了農民的科技文化素質和民主法治意識，提高了所在地競爭軟實力。他們還充分發揮文化素養高的優勢，針對群眾集中學習少、娛樂活動少的實際，通過多種渠道，開展內容豐富，群眾喜聞樂見、寓教于樂的群眾性文體活動，豐富了群眾的文化生活，在農村營造了健康向上的文化氛圍。

（四）創業意識濃厚。大學生村干部思想解放，眼界開闊，善于接受新事物。他們用把市場觀念帶進農村，用國際眼光審視所在村的經濟社會發展，通過網絡使閉塞的鄉村與外界溝通，使農民走向國際舞臺。他們打破傳統農業因循守舊的習慣，善于創新，走出了一條高

效發展之路。他們在學中干、干中學，在推動現代農業、現代服務業和高新成果轉化方面尋找創業項目。目前，如皋市已有96名村干部成功申請創業貸款1289萬元，305名大學生村干部采取獨立、合伙、入股等形式，創辦項目268個，注冊資本達1.32億元，創辦創業園36個，合作社32家，吸納農村勞動力4600余人，助推121個村實現了小康，帶動17000余名群眾脫貧致富。東陳鎮女大學生村干部潘海燕在中央電視臺第7套《農村致富經》節目上看到養黃粉蟲的報道后，萌生了養殖黃粉蟲的念頭。她在十六大代表、華珍禽業有限公司董事長陳美珍的幫助下，開始了黃粉蟲養殖試點，目前，已建起了200多平米的養殖基地，帶動了周邊30多戶農戶參與養殖，預計今年可增加農民收入150多萬元。

調查中我們也了解到，部分大學生村干部到村后未能發揮其應有的作用。他們有的把大部分精力用在收發文件、打字復印甚至端茶倒水、接聽電話等日常瑣事上；有的成為市鎮兩級機關的“跑腿”和“打雜”；少數人甚至工作作風漂浮，感到無所作為，存在混日天的現象。造成這種狀況的原因是多方面的，既有組織角色定位的欠缺、大學生村官自身觀念行為的錯位問題，也有政策實施的問題。

第五篇：發揮大學生村官作用匯報

對如何充分發揮大學生村官作用問題的

調研報告

大學生做村官是近年來黨中央的一項培育人才工程，也是促進人才城鄉雙向流動，推動新農村建設進行的探索性課題，安排大學生到農村工作是我國重視農村工作、加強農村基層干部隊伍建設、促進社會主義新農村建設的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農村新生事物，對新農村建設的許多方面都帶來了積極的促進作用。在實行大學生村官政策以來，第一批大學生村官于2008年開始選派，奔赴全州的各行政村工作。大學生村官作為新生力量進入村委會工作，他們為加快農民增收致富，推動新農村的建設和發展起到了一定的推動作用，他們在擔任村官的同時，積極協助處理農村日常事務，從而增強了農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。大學生到村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。結合葡萄溝管委會轄區內的四個社區幾年來的有益實踐，我們有以下體會。

一、體會

一、重視思想政治教育是發揮大學生村“官”作用的前提。

思想是行動的先導，特別是對于“80后”大學生村干部，如果不能從思想上認識到自身在新農村建設中的作用和價值，不能從更深層次理解和領悟黨中央、國務院的決策的戰略意義，就很難安心工作，無法真正發揮作用。縣委、縣政府下大力氣進行基礎性教育，每村找一些經驗相對豐富、辦事公道、作風正派、綜合素質相對較好的村干部進行“一對一”的結對幫助，落實責任，明確目標和任務，使大學生村干部能盡快掌握農村工作要領、基本方式、方法，全面掌握本村的社情民意。同時，引導大學生村干部培養健康的人生觀和腳踏實地的工作作風、任勞任怨的工作態度，誠心誠意為民辦實事的工作精神。

大學生村官如果不能從思想上認識到自身在新農村建設中的作用和價值，不能從更深層次理解和領悟黨中央、國務院的決策的戰略意義，就很難安心工作，無法真正發揮作用。我街道大力加強對大學生村官的思想政治教育，對他們進行十七大精神、時事政策、基層黨建等方面的教育，促進“村官”綜合素質的提高。同時，引導大學生村官培養健康的人生觀和腳踏實地的工作作風，任勞任怨的工作態度和誠心誠意為民辦事的工作精神。

二、立足服務“三農”是發揮大學生“村官”作用的核心所在。

大學生到村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。大

學生“村官”到村任職的主要職能就是服務“三農”發展，著眼長遠，立足實際，大學生“村官”要充分發揮學業知識優勢，搶抓機遇、勇于創業，為“三農”發展服務。無論是帶頭創業還是農技推廣，無論是網絡應用還是服務農村教育都絕不能背離這個根本。

農村經濟文化發展水平沒有城市高，也正是這樣，才需要有文化有知識的大學生去改造它，發展它。大學生“村官”的任職期限為二年，對于渡金者來說，它是漫長的，但是對于創業者來說，它卻是短暫的，情況剛熟悉，方法剛學會，思路剛確定，規劃才開始，因此，對大學生“村官”來說，要作好長期扎根農村、打持久戰的心理準備。大學生“村官”要充分發揮、利用自己知識層次高、思維活躍、精力充沛、干勁十足的優勢，盡快進入角色，轉變思想觀念，拋棄“我是大學生，咋能整天泡在田地里”的觀念，積極探索思考適合農村經濟發展的新路子，協調解決村民發展生產資金困難，引導村民調整優化產業結構，提高農產品的質量，努力打造地方特色產品，帶領村民走上致富之路。

立足服務“三農”發展，要把自身帶來的先進技術、先進知識，運用在工作上，如規范村里的文書管理，賬目管理，不斷推行村務公開等，并不斷把自己所懂的新知識、新科技與村務相結合起來，努力做好村支書、村主任的參謀和助手；同時，要及時了解農產品市場供求信息，針對市場發展特色

農業；要充分調動村民的積極性，將國家扶貧開發、新農村建設等項目建成建好，真正實惠村民的生產生活。

三、健全管理機制是發揮大學生“村官”作用的根本保障。

大學生村干部大都是剛剛脫離學校步入社會的青年；年輕氣盛，往往有時在工作要求上難以自我控制。特別是在艱苦農村工作，更是不堪受苦，難免有不適應感，所以完善管理機制，建立起一套適合新時期的大學生村干部的管理機制是保障大學生“村官”作用發揮作用的重要一環。

四、鼓勵扶持傾斜是發揮大學生“村官”作用的外在動力。大學生村官初涉基層社會，盡管有一股闖勁，但無論心理承受能力，還是適應能力都相對較差。街道和社區兩級要引導他們在基層建設中大顯身手，發揮作用，還要善于保護他們干事業的熱情、積極性，讓他們放手承擔工作，即使工作上有一些小的差錯，也應當給予理解和幫助。特別是教育培訓等方面更是要給予傾斜，讓他們能夠盡快成為一名合格的基層工作干部。三年來，我街道充分利用大學生村官年輕、有知識、有活力的優勢，著力搭建管理平臺、服務平臺、學習的平臺、參與平臺、實踐平臺和考評平臺，積極發揮他們在新型社區建設中的作用，收到了一定成效。搭建管理平臺，促進工作開展。為規范大學生村官日常管理，建立了定期述職制度、重大事項報告制度、請銷假制度組成的日常管理體

系。同時，積極鼓勵、培養大學生村官向黨組織靠攏，將優秀大學生充實到黨組織隊伍中，進一步優化農村黨員隊伍結構。在此基礎上我街道定期組織開展座談會，聽取大學生村官心聲和想法，充分了解他們的思想動態以及生活、工作情況；搭建服務平臺，發揮知識優勢。根據大學生村官與民溝通渠道較少的實際情況，我街道黨委和各社區領導借助大學生村官資源，充分調動他們為民服務的積極性，發揮他們的知識優勢，積極搭建為民服務平臺，鼓勵村官利用村民代表 大 會或入戶宣傳等形式，發放關于開展新型農村合作醫療、土地承包制度等宣傳資料，切實增強村民對相關政策的理解和掌握，增進了村官與村民的溝通和交流，同時也鍛煉了大學生村官在服務群眾和組織協調方面的能力。搭建學習的平臺，提升能力素質。街道領導及社區領導與他們分別進行任前談話，介紹街道及各社區的基本情況，使大學生村官能盡快掌握農村工作要領，全面掌握轄區的社情民意。根據大學生村官農村業務知識相對不足的特點，街道領導鼓勵他們積極參加市里組織的各類培訓，讓他們盡快熟悉轄區社區的各項工作運行機制。以三會一課為載體，在轄區村官中廣泛深入地進行思想政治教育，領會十七大報告的精神實質以及經濟和黨建等方面的新理論，進一步提高了大學生村官的理論水平和政治素養。搭建參與平臺，增強為民服務本領。根據大學生村官參與社區事務工作較為短缺的現狀，我街道

各社區重點對村官進行培養，在召開黨支部大會和黨員代表會議時讓大學生村官列席，并鼓勵他們在黨員活動日積極組織各種活動，全方位的參與本社區事務。在完成社區要求的工作外，各社區結合實際，組織他們深入社區調查研究，撰寫調研文章，盡快熟悉社區各方面情況。引導大學生村官推進基層黨組織和團的工作中，參與到所在街道和社區的五好黨支部創建、文明社區創建、征地拆遷、處理糾紛等工作中去，規范社區事務管理的同時幫助解決群眾的矛盾糾紛，做到培養與使用并舉。搭建實踐平臺，助推新型社區建設。根據大學生村官充滿青春活力、富有開拓精神的優點，鼓勵他們率先接受教育、率先學用科技，結合居民需求，發揮多方面特長，制定具體教育計劃，讓村官在基層干部培養中扮演一定角色，壯大基層干部培養隊伍，為居民群眾做出榜樣。調動和激發群眾致富奔小康的主動性和積極性。

我街道轄區內拜西買里社區的阿孜古麗是拜西買里社區的大學生村官，她來到社區后認真完成各項工作，她為了盡快熟悉社區各方面情況她跑遍了社區的每一個家庭并且給他們解釋黨的優惠政策，和十七大報告的精神實質以及經濟和黨建等方面的新理論，該社區從而增強了農民跟干部之間的凝聚力、戰斗力和創造力。就這樣她就變成了該社區的頂梁柱，農民們有什么困難第一時間想到的也是她了。作為新一代大學生響應黨和國家的號召，立足農村，服務農民，發展農業，為建設社會主義新農村貢獻青春、智慧和力量，從最受農民歡迎、最能給農民帶來實惠和最易于落實的事情做起，從剛來的“外鄉人”變成農民的“貼心人”。大學生村官肩負歷史重任，面對具體困難的挑戰，工作光榮而辛苦！增強為民服務本領。根據大學生村官參與社區事務人員較為短缺是現狀了。

二、解決問題的建議

鑒于目前大學生村官們的現狀，為了使這一政策能夠有效的得以實行，能夠使大學生短期的服務產生長遠的效益，使農村發展步入良性循環，要高度重視大學生村官服務工作，要努力創建三大工作機制，真誠服務大學生村官。建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系建立更加科學合理的組織管理體系管理部門要著眼于新農村建設大局，不斷建立健全大學生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學的選拔機制，堅持大學生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二要加強大學生“村官”的培訓和管理，配備優秀的管理干部，通過教育培訓，切實提高大學生“村官”的工作能力。三要建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認后，予以辭退。四要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。建立大學生村官服務的關愛機制建立大學生村官服務的關愛機制建立大學生村官服務的關愛機制建立大學生村官服務的關愛機制。高度重視大學生村官的思想工作，積極開展“三個一”活動。即建立一個日常聯系制度，做到隨時了解和掌握他們的工作和思想動態，及時找到關愛、服務的具體方法；建立一個定期交流的平臺，定期召開大學生村官交流座談會，及時幫助他們解決生活和工作中的困難；建立一個關愛幫扶的對子，完善大學生村官幫扶結對制度，讓大學生村官盡快熟悉和了解工作。建立大學生村官服務的培養機制建立大學生村官服務的培養機制建立大學生村官服務的培養機制建立大學生村官服務的培養機制。注重對大學生村官的培養鍛煉，需做到以下三點：

第一，在工作中培養：各項活動和會議邀請大學生村官參與，讓他們在實際工作中學會具體的工作方法。鄉鎮、村社要加大對村官培訓力度，重點學習黨在農村的方針政策及與農村、村社工作有關的基本知識和工作方法。要有計劃地抓好對他們的經常性的教育和培訓，支持他們參加繼續教育和學歷教育。要適時對他們進行分工調整，使他們經受多崗

鍛煉。要實施鄉鎮、村社聯村干部聯系和村主要領導幫帶制度，豐富傳幫帶內容，重點傳授農村工作經驗和方法，幫助他們盡快提高農村工作實際能力。

第二，在實踐中鍛煉：各種實用技術培訓請大學生村官參與，聘請大學生村官為學校的義務老師，負責各村群眾的遠程教育工作。

第三，在工作中宣傳：積極推介大學生村官為貧困群眾辦實事、辦好事，大力宣傳大學生村官在工作上的成功經驗、工作體會，積極營造大學生村官“樹典型學先進”的良好氛圍

三、工作中的“七大員”

搭建考評平臺，推進自我完善。為了客觀公正地評價大學生村官的綜合表現情況，我街道定期對大學生村官的工作進行量化管理，實行大學生村官工作評議制度。采取季度檢查和年底考核相結合的方式，通過撰寫個人總結報告，并由所在社區和社區干部對大學生村官的德、能、勤、績四個方面進行民主測評，結合大學生村官的工作成績，每年評比一定比例的大學生村官為優秀大學生村官。對于表現優秀的大學生村官，向黨組織推薦優先入黨，達到以查促用、以考促評的目的。大學生村官是基層難得的人才資源，是基層工作中的重要力量。我街道通過在制度和措施上創新創優，挖掘大學生村官服務基層的發展潛能，充分發揮了他們在基

層工作中的作用，將他們定位為:

一、檔案管理員。建立并完善社區檔案資料，將黨建、婦聯、團支部等各方面的材料分門別類的整理出來，同時做好電子版材料的保存，規范檔案管理工作，提高社區辦公的現代化水平。

二、新聞信息員。定期上報信息每月不少于4篇，并積極配合街道撰寫各類調研材料，主要供廣播電臺、報社等媒體選稿之用，同時能及時讓各級相關部門及時了解本社區的發展狀況，為領導決策提供科學依據。

三、政策法規宣傳員。采取發放宣傳資料、放映電教片等方式，向群眾宣傳建設社會主義新型社區的目的、意義，及社區的政策法規，引導廣大群眾用活用好各項惠農政策，加快社會主義新型社區建設步伐。

四、社情民意聯絡員。收集轄區居民的思想動態和社區的工作情況，將社區的熱點、難點問題以及群眾的呼聲和要求，匯總上報街道領導，及時反饋處理結果。

五、科技應用指導員。利用現代化辦公設備，主動承擔社區信息化工作，并收集各類致富信息，引進、推廣新技術和新項目；利用計算機專業優勢，開辦電腦培訓班，向轄區居民普及電腦知識。

六、黨建工作創建員。積極承擔社區黨組織建設任務和日常事務，當好社區黨組織建設推進員，認真開展五好黨支

部創建工作，通過創建工作來規范社區管理。

七、文體活動組織員。引導藝術院校畢業以及有文體特長的大學生村官，發揮自身優勢，牽頭組織群眾開展積極向上的文體活動，豐富居民群眾的文化生活，營造良好的文化活動氛圍。同時，推進了新型社區經濟的科學發展。經過社區工作的磨練，他們已經逐步鍛煉成為新型社區建設工作中的生力軍和農民致富的領路人。

為促進農村經濟的發展，構建社會主義新農村，大學生村官所發揮的作用極為重要。然而，大學生村官是一個新事物，還十分幼小，需要時間成長，需要扶持。習近平同志在與大學生“村官”代表座談會上要求：著力構建大學生“村官”工作長效機制，努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。要進一步完善大學生“村官”有關政策，建立健全工作機制。落實資金保障，提供工作必要條件。加強崗位培訓和跟蹤培養，加強規范管理，做好聘期考核。挖掘、宣傳大學生“村官”中的先進典型，營造良好的輿論環境和社會氛圍。只要社會各方面不懈努力，就一定能建立起一支規模適度、結構合理、素質優良、充滿活力的大學生“村官”隊伍。此外，作為當代的大學生，特別是從農村走出來的大學生，深知民間現狀，更應當響應大學生村官政策的號召，回到農村，運用自己的所學，投身于社會主義新農村建設的大潮之中。總之，農村是當代大學生村官了解國情、熟悉社會、歷練品格、提升素質、增長才干的堅實平臺，作為大學生村官更要敢于在大風大浪里經風雨、見世面、長才干，勇于開拓，為實現真正的人生價值，充分展示當代大學生的風采，用智慧和激越為社會主義新農村建設作貢獻，為工作的開端和人生的起步書寫出最濃墨重彩的絢麗篇章。

中共吐魯番葡萄溝景區委員會 中共吐魯番市葡萄溝街道工作委員會

二O一二年九月二十七日