第一篇：關于如何促進大學生村官成長和發揮其作用的調研

關于如何促進大學生村官成長的調研

為了深入了解我鎮大學生村官工作、生活情況和心理狀況，使大學生的成長、發展更加趨于合理和完善，我鎮黨委責成鎮社管辦通過召開座談會、定期培訓和走訪等方式，對我鎮大學生的履職情況進行了深入的調研，對他們的工作、生活、心理等情況有了一定程度的了解。

基本情況

我鎮現任大學生村官18名，其中，男3名，女15名，分別在十四個行政村屯任職。

幾點探索

近年來我鎮黨委、政府把對大學生的培養、管理作為黨建工作的一件大事來抓，本著不浪費人才的原則，建立多種培養機制，通過積極引導，正確管理，確定專人具體負責的形式，使他們能全身心的投入到自己的本職工作中，踏實工作，為鎮、村貢獻了自己的力量，對鎮、村各項事業的發展都起到了促進作用。鎮黨委著力培養大學生村官的基層歸屬感、最大程度提升他們服務三農的意識，提高他們自身的工作能力，引導他們實現自身價值等方面進行了積極的探索。

一、積極做好任職培訓，確保大學生村官們能沉下去 為使到村任職的大學生村官們能夠迅速地適應工作環境，進入角色，正確履行職責，我鎮采取了一系列行之有效 的可行措施，取得了良好的效果。一是通過各種培訓會、座談會，實地考察等形式進行有針對性，有實用性的培訓，使大學生村官們在思想上、生活上、知識上有一個充分地準備，確保他們能夠以積極的心態投入到村屯工作中去。二是積極引導他們針對任職村的自然環境、經濟狀況、以及人民群眾反映的熱點、難點問題進行調查研究、入戶走訪、進而更加深入地體察民情、民意。充分做好上傳下達的工作。三是充分利用大學生村官們知識面廣、眼界寬、信息靈等優勢，引導他們成為黨的政策的宣講員、先進技術科普員、村民事務代理員、遠程教育站點管理員、新農村建設規劃員等。為了真正做到人盡其才，才盡其用，應從以下幾方面入手：

（一）在工作上和生活中關心、愛護他們，確保大學生村官們能夠安下心來扎實工作。

（二）完善各項考核制度，用制度來約束和保障大學生村官們能干好。

（三）為大學生村官們提供工作上的支持、生活上的關心，心理上的疏導，確保大學生們能成才。

二、積極引導，確保大學生村官們能夠發揮應有的作用 我鎮黨委積極引導，對大學生們壓擔子，減負擔，促成長，確保大學生村官們能夠充分發揮其應有的作用。

（一）提高了農村基層干部隊伍整體素質

由于農村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，農村干部年齡老化，工作能力有限、工作積極性不高等問題一直伴隨著這

支隊伍建設，急需注入新鮮的血液，激發活力。大學生的到來在很大程度上實現了這一點，大學生使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。

（二）增添了農村基層干部隊伍的活力

在大學生村官的帶動下，村里值得推廣的工作方法及先進事跡都能及時的得到宣傳；三項工程和創先爭優活動的材料整理規范；活躍在縣、鄉黨委、人大換屆工作中。使兩委換屆工作比以往更加有序、規范進行；防火工作中，他們積極參與，及時把情況匯報給鎮里，以便鎮里提前作出預防及應對措施；村黨支部為民服務站中，大學生們也充當了身兼多職的為民服務代理員，使村民遇到的困難都能高效快速的得到解決。積極協助村干部開展各種文化活動，豐富了村民的業余生活。村中的各個角落都活躍著他們的身影，給農村基層干部隊伍增添了無盡的活力。

（三）為鎮、村兩級架起了一座貼心橋

大學生村官們在鎮、村兩者之間起到了很好的橋梁作用，他們能夠及時地把鎮里分配的工作任務傳達給村里，并協助村里高質量的完成；同時也會把村里和各種動態及時地反映給黨委、政府，讓鎮領導掌握第一手資料。他們充分發揮自身的優勢，積極為村屯發展尋找出路，為村民富裕出謀劃策，并把自己所學所知和實踐相結合，把最好的、最新的技術、信息帶回村中。把村民所想，所求帶回鎮里，真正起

到了橋梁作用。

存在的問題

大學生選擇到農村擔任“村官”的原因較多，有相當一部分是出于就業的考慮。調查顯示，許多大學生認為擔任“村官”是在就業壓力下的無奈選擇。針對這種情況，如何教育引導大家在思想上扎下根來，集中精力、發揮聰明才智，在新農村建設中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。農村環境復雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質和意志品質。如何彌補自身的不足，完善知識結構，將其盡快轉化為實際工作能力，都需要通過培訓和管理等工作加以解決。許多大學生村官在實際工作中難有作為。農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人，而大學生村官“非官非農”的尷尬身份，使得這些涉世不深，經驗不足的大學生“助理”們，很難融入當地環境，在當前環境下，大學生村官“只能干些輔助工作，沒有決策權，大事干不成，他們很尷尬?！?/p>

幾點建議

1、多出臺一些好的制度來保障大學生村官的工作實施.可以使年輕人不畏縮的大膽的去開展自己的工作。比方說出臺大學生村官創業啟動基金來幫助他們做事情。

2、出臺一些硬指標政策要求地方要常開一些科技講授班,傳授大學生農耕養殖的知識,讓他們在自己學到東西的

同時,也能給別人帶去先進的理念。

3、要在農村解放好思想,首要的是政策上的扶持與幫助,這樣才能使大學生村官從無重量的空想者變成實想者，不辜負大學生村官這個頭銜,也不會讓百姓失望。

大學生村官在工作中鍛煉了心智，增長了才干，具有很大的潛力。他們能夠及時的發現問題，并能通過各種途徑解決問題，相較于剛畢業時都有了很大的轉變，他們已漸漸地融入到社會中，并找準自己的位置服務于社會，貢獻自己的才能。如何更大挖掘出他們的潛能也成了整個社會急需解決的問題。

第二篇：大學生村官作用發揮問題調研

大學生村官作用發揮問題調研

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我縣大學生作用發揮情況

我縣的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

1、推進村級組織建設

一是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：新塘鎮湘水村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。二是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。城關鎮金堰村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的。另一方面鄉鎮中心工作得到加強?！按髮W生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全縣征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我縣去年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。

三、存在問題

一年來，我縣大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我縣大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，專科學歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。縣、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。

２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。

３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。

４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位臵相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力。

第三篇：關于大學生“村官”成長和作用發揮的調研與思考

關于大學生“村官”成長和作用發揮的調研與思考

為深入了解大學生村官的工作生活情況和心理狀況，使大學生村官的成長、發展更加趨于合理和完善。我們通過發放調查問卷、召開座談會、走訪相關人員等方式，對全縣45名大學生村官的履職情況進行了深入調研，對他們的工作生活情況有了一定程度的了解?；厩闆r

涇陽縣現任大學生村官共45名（08年招錄15名，09年招錄30名），其中男村官19名，女村官26名 ；中共黨員（包括預備黨員）33名，團員12名；本科37名、大專8名；文科31名、理科14名（其中與農業相關專業2名、經濟類專業5名）；平均年齡 24.9 歲；現任村支書助理18人、任村委會主任27人。

幾點探索

近年來，涇陽縣委把大學生村官的管理、培養作為黨建工作的一件大事來抓，明確由組織部分管領導和科室負責人作為大學生村官聯系人，確定專人具體負責補貼發放、跟蹤考核等日常管理工作，及時建立了多項培養管理機制，并在著力營造村官基層歸屬感、增強服務三農的意識、提高工作能力、引導村官實現自身價值等方面做了一些有益的探索。

(一)以教育培訓為重點，確保大學生村官“能下去”。為使大學生村官能夠迅速適應工作環境、進入角色，正確履行職責、發揮自身優勢，該縣采取了一系列行之有效的辦法，取得了一定成效。一是任前集中教育。采取現場觀摩體驗、集中理論輔導、座談交流提高等具有較強的針對性和實用性的任前培訓，保證了村官們在做好思想、生活、知識等方面的充分準備后，能以積極的心態、良好的精神面貌奔赴各自的工作崗位。二是加強日常教育。將大學生村官納入村級干部教育培訓規劃，定期組織他們參加農村實用法律法規、農業科技知識及國際化大都市建設等專題培訓，提高他們的實際工作能力和水平。近年來，全縣大學生村官人均參加各類培訓培訓4次以上。三是鼓勵在職教育。鼓勵和支持大學生村官參加各類自學、函授學習，提高自身素質。先后有7名村官通過在職教育，提高了自身學歷。

(二)以待遇落實為保障，確保大學生村官“能安心”?？h委組織部及時與大學生村官簽訂用人協議，縣人才交流中心還免費辦理了人事代理。及時協調縣財政局，保證了全縣45名大學生村官任職當年的9—12月生活補貼及安置費2000元足額發放到人。2009年元月起，縣財政局按月將大學生村官補貼劃撥到組織部賬戶上，由組織部派專人負責逐月發放。同時，縣財政撥付專項資金8.4萬元，為大學生村官辦理了基本養老、基本醫療、大病醫療、工傷及生育等保險，解除他們的后顧之憂。今年2月，組織部還為45名大學生村官建立了銀行專戶，辦理了工資卡。在此基礎上，每季度還召開一次大學生村官工作座談會，及時了解他們工作生活中遇到的困難和問題，并積極協調處理，在一定程度上解決了大學生村官的后顧之憂，為其全身心投入工作提供了有力的后勤保障。

（三）以制度建設為抓手，確保大學生村官“能干好”。及時制定了《涇陽縣到村任職高校畢業生管理暫行辦法》，積極建立健全各項工作和管理制度。一是推行大學生村官《季報卡》制度。要求大學生村官要根據本人上季度的工作實績、反映出的有關問題和困難以及對工作的意見和建議等，填寫到《季報卡》中，每季度第一個月15日前，分別報送鄉鎮黨委和縣委組織部。二是完善重大事項報告制度。大學生村官中凡有長時間外出、婚嫁等重要事項的，要及時通過村級黨組織、鄉鎮黨委逐級上報至縣委組織部，保證了對其情況的隨時掌握。三是嚴格請銷假制度。規定村官在工作期間因事、因病需要請假3天以內的，由所在村黨組織主要負責人批準，并報鄉鎮黨委備案；請假7天以內的，由村黨組織簽署意見，報鄉鎮黨委主要領導批準，并報縣委組織部備案；請假7天以上的，由鎮、村兩級簽署意見，報縣委組織部批準。假期完成后要及時履行銷假手續。四是建立培養幫帶制度。規定每名大學生村官都應由一名縣、鄉領導、村“兩委會”班子成員、包村干部聯系包抓，教方法、指路

子、傳經驗。要求聯系培養人要經常與大學生村官進行思想溝通，全面掌握他們的工作、思想、學習及生活情況，對在工作中取得的成績，及時給予肯定和鼓勵，對于工作中出現的失誤，耐心細致地指出問題根源和解決的方法，促進他們不斷成長進步。五是實行檔案動態管理。縣委組織部為每名村官建立了包括基本情況、重大事項報告、調研報告、工作季報卡、工作總結、考核結果、獎懲情況在內的動態管理檔案，有效實現了對大學生村官的動態管理。

（四）以實踐鍛煉為突破，確保大學生村官“能成才”。充分發揮大學生村官有知識、眼界寬、信息靈的優勢，引導他們承擔起黨的政策宣傳員、先進技術科普員、群眾事務代辦員、遠教站點管理員等職責，并積極參與新農村建設宣傳、電子農務、法律法規普及、文明生活方式傳播等工作，使大學生的愿望與任職村的需要相適應、大學生的專長和任職村的要求相適應，真正做到人盡其才、才盡其用。一是扎實開展“三個一”主題實踐活動。該縣每名大學生村官都根據自己所學專業和個人特長，確定一個為民服務承諾；確定聯系一戶貧困戶，定期入戶走訪了解，協助解決他們生活中的困難；利用農村黨員干部現代遠程教育平臺豐富的教學資源優勢，辦好一個義務輔導班，對適齡留守兒童進行集中輔導。二是著力打造實踐創業基地。根據本地、本區域的產業特點，確定示范作用發揮好，帶領致富能力強的產業基地，讓大學生村官參與到生產、銷售全程中，在實踐中加強鍛煉，提高服務群眾的能力。在產業園區、示范基地的建設過程中，采取鼓勵協助與自愿申請相結合的辦法，讓大學生村官從基地選址、項目籌建等基礎設施建設到資金籌措、技術投入以及生產銷售等方面全程參與，為他們干事創業提供平臺，促進其盡快成長成才。截止目前，已有6名大學生村官進入王橋鎮北峪村葡萄種植基地、龍泉鄉煒龍現代農業基地開始嘗試在實踐中創業。三是積極構建交流溝通平臺。該縣在《涇陽組工》、涇陽黨建網站設立大學生村官專欄，積極主動的與縣移動公司聯系，建成大學生村官通訊群。要求到村任職的大學生村官在入村后要深入走訪群眾、加強調查研究、了解社情民意，認真總結工作、學習中的所悟、所獲，定期書面報告一次思想工作情況，每年報送一篇有見地的調研報告。縣委組織部每半年召開一次座談會，組織大學生村官交流工作體會、感悟、心得等，有效地達到了共同學習提高的目的。目前，該縣45名大學生村官全部在村任職，在工作中，表現出了極大的工作熱情和認真負責的工作態度，以實際行動贏得干部群眾的認可和支持。

思考和建議

通過調研我們發現，雖然大學生村官的服務意識、工作能力等有很大提高，但是還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在：一是部分大學生村官缺少與村民交流、交心的方法和經驗，致使其難以真正融入農村環境。二是個別大學生村官沒有樹立獨立干事的信心和決心，影響了能力和水平的提升。三是招錄的大學生村官中農、林、工科或及濟類專業的較少，且缺乏將自身所學應用到工作實際中的能力，從而影響了工作積極性。四是由于缺乏項目選擇、資金運作、生產管理和市場營銷等方面的經驗，大學生村官自主創業的積極性不高。五是由于部分大學生村官的特長無法在初任職村中體現，作用發揮受到一定程度影響。針對存在的問題，我們認為要使大學生村官迅速成長起來并切實發揮作用，就必須注意加強以下五個方面：

(一)深入實際，服務群眾，夯實工作基礎。大學生村官要真正深入農村、走到農民身邊，而不是呆在機關內從事一些簡單的檔案管理、文件撰寫、通訊之類的工作，要與村民直接接觸、經常溝通，主動創造機會，熟悉村情民情，加快融入農村的進程?？梢酝ㄟ^農村合作醫療登記、貧困戶信息采集、簡單矛盾調解等途徑深入農戶，主動去認識村民、服務村民，拉近與村民的距離。通過這些實際的工作，才能進一步鍛煉村官們的人際關系處理能力，培養吃苦耐勞的精神，樹立正確的人生觀、價值觀，迅速提高實際工作能力，積累經驗，為在基層開展工作奠定良好的基礎。

(二)幫帶培養，跟蹤問效，著力提升能力。一是縣、鄉、村三級要針對大學生村官剛

剛步入農村，對農村工作尚不熟悉的現狀，積極引導大學生村官發揮作用。為了防止其成為“花瓶”、“看客”和“高級雜工”，不僅要給他們明確職責，更重要的是要確定工作目標，多壓擔子多交任務。要大膽放手讓他們單獨負責一片或一方面的工作，真正體現他們的價值。二是要不斷完善大學生村官考核辦法，認真做好考核和聘期考核，逐步推行實績考核與招錄使用相對應的成長機制。三是縣級管理部門應積極開展農村基層工作方法的培訓，幫助大學生村官們盡快熟悉、適應新的環境。四是鄉鎮黨委書記、副書記、村黨支部書記要做好大學生村官的“政治導師”、“工作導師”和“生活導師”，對大學生村官從思想、工作、學習和生活等多個方面予以指導幫帶，著力提升大學生村官的能力和水平。

(三)科學招錄，合理安排，促進作用發揮。鑒于目前大學生村官計劃招錄的大部分是文科生，農、林或經濟類專業的學生只占很少比例?？h級管理部門首先應該結合大學生村官所學專業，盡量安排他們去合適自身發展的村任職，在此基礎上應通過集中培訓、個別指導等方式，幫助大學生村官打破思想上認為理科有用、文科無用的認識，引導他們充分利用自己所學的專業知識，在熟悉當地農村地理環境和經濟模式基礎上，充分發揮自身所長，更好的服務農村，加快推動當地農業產業化進程。同時，建議上級管理部門要根據農村發展的實際需要，在設置選聘條件時以農村適用專業為主，盡可能的引導大學生村官在戶籍所在地的村任職，加快其適應農村的進程，防止和避免由于語言不通、生活習慣不同，影響大學生村官的日常交流和工作開展。

(四)合理引導，加強幫扶，提高創業本領。一是鼓勵大學生村官與村民股份制合作創業，充分利用農村剩余勞動力。二是當地政府可以嘗試提供部分啟動資金，如免息貸款等措施支持大學生創業。三是管理部門不能“一刀切”，應多提供幾種創業方向。并要做到全程跟蹤幫扶，有針對性的加強培訓、進行指導、幫助解決生產、銷售等問題，努力將大學生村官的創業風險降到最低。四是大學生村官應注意量力而行，不能單憑熱情，而應立足本村的實際，結合個人所學的專業和經濟實力，選擇起點較低的項目。

(五)打破禁錮，合理配置，建立內流機制。只有能力與任職村需要相符，才能發揮最大的效能。大學生村官因為所學專業、社會背景、個人特長不同，而各行政村的產業結構、人文背景也不盡相同，管理部門對新選聘大學生村官的個人情況不可能充分了解，從而導致有部分大學生村官在初次任職的村無法發揮特長。要使其真正發揮作用，就必須打破只能在初任職村工作的禁錮。建立起合理的“內流”機制，在其充分了解農村工作之后，提出調動申請，由縣、鄉管理部門綜合調配，一次不行可以多調動幾次，直到合適為止，盡可能為他們提供一個可以充分發揮作用的廣闊舞臺。

選聘大學生擔任“村官”是一個新生事物。開展好大學生村官工作，不僅是緩解當前大學生就業難的一劑良方，更是引導大學生投身農村，實現人才資源合理配置，培養來自基層后備干部，加快農村發展的長遠之策。各級黨委、基層黨組織應切實關心大學生村官的成長、成才，積極構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。使大學生“村官”工作得以健康發展。（

第四篇：大學生村官作用發揮方面材料

建功新農村 筑夢在基層

——河北張家口市442名大學生村官當選村書記

發布時間：2015年04月17日來源：作者：本報通訊員 郭文東

編者按

去年底召開的全國組織部長會議指出，要進一步加強和改進大學生村官工作，對其中表現優秀、群眾公認的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子，促進農村基層干部隊伍結構的優化。各地積極貫徹中央部署要求，通過組織引導、教育培訓、實踐鍛煉等措施，推動大學生村官成長成才，將政治強、事業心強、能力強的大學生村官選拔到黨組織書記崗位上來。從本期開始，本版將連續刊發各地引導大學生村官進村兩委班子的好經驗好做法，以供借鑒。

本報通訊員 郭文東

近年來，河北張家口市在大學生村官工作中強化教育管理、注重培養使用、樹立基層導向，通過把優秀大學生村官培養成支部成員、把支部成員培養成村黨組織書記，使大學生村官在基層得到真正歷練和廣泛認可。在今年村黨組織換屆選舉工作中，共442名大學生村官當選村黨組織書記，占全市在崗總人數的29.3%；980名當選村黨組織副書記，占全市在崗總人數的64.9%。

培養使用強能力

暢通成長成才的“快車道”

張家口市明確提出大學生村官在農村要當好“農業技術推廣員”、“民事糾紛調解員”、“精神文明宣傳員”、“遠程教育站點管理員”和“為民服務直接代辦員”，明確任務、壓實擔子，要求大學生村官撲下身子進行實踐鍛煉，增進與農民群眾的感情、歷練才干、盡快成長。

該市連續5年深入開展“兩進兩學”（進種植棚、進養殖棚，學中國農業大學農業推廣碩士課程、學郭建仁工作法）活動：依托市大學生村官創業輔導基地，全年不間斷對大學生村官進行全脫產、軍事化、全封閉管理輪訓，主要傳授適合張家口發展實際的現代農業技術，每年將全市在崗大學生村官輪訓一遍。開設中國農業大學“農業推廣碩士”課程，重點對在崗大學生村官進行培訓深造，對考取農業推廣碩士的，拿出專項資金予以補貼，并優先提拔、優先表彰、優先續聘，目前共有84人考取“農業推廣碩士”。

市委專門制定關于鼓勵選聘大學生參與全民創業的意見，鼓勵大學生村官在聘期內自主創業，對發展村集體經濟做出貢獻的，農村年終一次性獎勵金額不低于集體收入年增長額的10%。7年來，該市大學生村官為當地推廣設施蔬菜大棚3307畝，推廣“張雜”系列谷子10萬余畝、旱作大蔥6萬余畝，組建專業合作社168個，提供致富信息近3000條，參與調解農村矛盾950余起；由大學生村官單獨引進或投資的種養殖業、科技示范園區、商品營銷等各類項目45個，累計引進資金近3億元。

鼓勵參選進班子

創造發揮作用的“大舞臺”

市委專門印發關于做好大學生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見，支持和鼓勵大學生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區）落實“黨管換屆”和檢驗大學生村官管理培養工作水平的“大考”，層層傳導壓力，壓實黨建責任。

換屆啟動前，市縣組織部門對全市大學生村官工作進行調研摸底，詳實掌握大學生村官在村工作情況和思想表現，綜合考慮各縣（區）工作基礎，統籌村兩委班子結構安排，按照“表現優秀、群眾公認”的標準優中選優，提出全市500名左右大學生村官當選村黨組織書記（村民委員會主任）的目標，逐縣（區）明確目標任務。

各級黨組織加大對大學生村官進入村兩委班子的宣傳引導力度?？h級普遍召開鄉鎮黨委書記和大學生村官座談會，傳達省、市委有關政策精神，有效傳導黨建責任壓力，提高大學生村官參選熱情；鄉村兩級通過召開黨員大會和村民代表會，利用廣播、標語等方式，宣傳優秀大學生村官先進事跡，讓廣大黨員、群眾全面了解大學生村官基本情況和工作業績，為大學生村官順利當選打牢群眾基礎。

跟蹤管理明導向

夯實引領發展的“成長鏈”

大學生村官當選后，市級組織部門分批組織示范培訓，縣級組織部門重點開展任前培訓，開設“責任擔當”和“怎樣成為一名優秀農村帶頭人”等課程和研討，邀請優秀村黨組織書記傳經送寶。鄉鎮黨委書記普遍進行談心談話，幫助他們增強干好工作的信心，盡快實現“生力軍”到“主力軍”的角色轉變。

市委組織部引進清華大學環首都貧困縣大學生村官創業能力提升培訓項目，組織100名新當選且有創業意向的大學生村官走進清華園，重點就農村人才發展、社會管理創新和大學生村官創業理念進行系統學習，爭取清華教育基金創業項目和創業資金幫扶，幫助他們盡快打開工作局面，帶動群眾更好創業富民，目前已達成意向性幫扶協議10個。

市委要求各級黨組織對當選大學生村官進行跟蹤管理，更加關心支持、更加嚴格要求、更加重點培養，明確提出對當選村黨組織書記或村委會主任的優秀大學生村官，在鄉鎮或縣（區）直部門錄用人員時，優先考慮；在鄉科級干部選拔時，優先進入鄉科級領導班子，進一步樹立“基層建功”和“留村任職”的鮮明導向。

第五篇：大學生村官作用發揮問題調研報告

大學生村官作用發揮問題調研報告

選聘高校畢業生到農村任職是建設社會主義新農村的戰略舉措。如何充分發揮大學生村官在農村工作中的作用，服務新農村建設，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實踐,對如何從農村工作實際出發，不斷加強引導和管理，發揮大學生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現總結如下：

一、我鄉大學生村官現狀

平陽鄉2007年選聘的150名“村官”畢業于全國60多所高校，涉及經濟貿易、工商管理、農學、林學、市場營銷、計算機、電子信息、法學、漢語言文學、建筑工程等30多個專業門類。按學歷劃分，本科生80名，占選聘人數的53.3%；專科生70名，占選聘人數的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數的19.3%，團員121名，占選聘人數的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學生村官進入了村（社區）兩委隊伍。

二、我鄉大學生作用發揮情況

我鄉的“大學生村官”大部分能夠沉得下、學得進，表現出較好的素質，能協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，取得了良好的成效。具體表現在“三個推進”：

推進村級組織建設一是優化村干部結構。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學生村官”進入了村（社區）兩委班子，他們的進入使的村兩委的知識結構、年齡結構得到了優化，村級兩委結構漸漸向高素質化和年輕化轉變。二是激發村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮垂楊村遠程站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導致經常產生故障，該村的“大學生村官”就利用專業優勢，幫助村站點電腦和村民家庭電腦進行日常維護排除障礙，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學習收看。三是增強村級組織建設規范化。“大學生村官”利用自己理論水平較高的優勢，在規范村級組織運轉方面為村里制定了各項規章制度：財務村務公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運作逐步制度化規范化。鰲江鎮塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村“大學生村官”來以后，落實了會議制度，并建議重要的村務工作必須經村兩委會討論，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進農村基層基礎性工作

一方面新農村建設得到加強。在新農村建設特別是環境衛生的整治工作的宣傳方面“大學生村官”發揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮顯橋村“大學生村官”陶學溢在宣傳欄中說明了村環境衛生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環境衛生的村民,自此之后村民對村莊環境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉鎮中心工作得到加強?！按髮W生村官”的到來給鄉鎮的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態度、開闊的工作思路打開了鄉鎮工作的新局面。據統計，今年的新型農村合作醫療參合率比去年提高了10個百分點，農村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉征兵工作提早超額完成任務，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養費征收都取得了新的進展，而這些成績的取得和“大學生村官”的努力是息息相關密不可分的。

3、推進大學生優勢得到發揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設和農村基層工作邁上了新臺階，“大學生村官”的優勢也得以發揮，自身價值也進一步體現。一是發揮大學生的知識優勢。大學生普遍擁有良好的計算機應用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學生村官”都擔任了村遠教站點管理員并擔任著文字材料的起草工作，正是發揮了他們的優勢，我鄉今年遠程教育利用率達到72%、站點完好率達到100％，各項數據均走在全市前列。二是發揮大學生年齡優勢。年輕而富有活力是“大學生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經常能夠在農村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優勢接受新事物的過程要快很多。三是發揮大學生創新優勢。在實際工作中，“大學生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實情況，而在山門鎮西山村“大學生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯系方式進行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉大學生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發揮，主要原因是：

1、扎根農村意識不濃。主要表現為有三種類型：一是事業心不強。部分大學生選擇村官僅僅是為了體驗生活，責任心和使命感不強，沒有干事業的持久熱情和決心。這些大學生總體上對自己的人生規劃和事業定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現象。二是把村官作為過度性工作。部分大學生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業壓力，并沒有真正沉下心來在農村工作，存在騎驢找馬的心態。三是基于村官的政策誘惑。進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，或者把村官當成一種向上跳的踏板，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。

2、實際工作能力不強。一是缺實用技術知識。農村的實用技術的人才總體缺乏，但有些大學生村官在大學時所學的專業和農村工作并沒有什么關聯，面對基層群眾急需要幫助農業技術、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發揮自身原有的知識優勢。二是缺溝通協調能力。部分大學生村官學生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復雜的基層事務，面對農民往往表現為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數大學生村官剛剛離開學校，社會工作經驗不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學生村官還不具備獨立思考、獨立完成復雜事務的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數大學生村官往往習慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。部分大學生村官發現問題、解決問題的能力有待提高，他們缺乏獨立的思考，往往是被動地去執行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創造性。

4、保障力度不大。一是相關政策細則未出臺。目前出臺的大學生村官考公務員的優惠政策，只是大體的框架，具體的相關政策細則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉大學生村官目前的待遇是，本科學歷每月1200元，?？茖W歷每月1000元。隨著物價上漲，大學生村官的這點收入也只能勉強維持生計，在同類大學生就業崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規定，聘期滿后，經組織考核表現優秀的，鼓勵其繼續在村內任職，待遇不變；不再繼續留任的，自謀職業。留任是大學生村官的一條出路，但多數大學生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發揮。

四、對策

針對目前大學生村官作用未得到充分發揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強宣傳，增強全社會對大學生村官身份的認同感。一是加大政策宣傳。鄉、鄉（鎮）黨委政府都要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學生村官的工作。２、加強管理，進一步完善日常工作機制。一是要科學選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優選擇真正有志于農村各項事業發展的大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二是要強化培訓，提高大學生村官知識水平。培訓要分為崗前培訓和后續培訓兩方面，一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。此外，在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業生進行表彰和獎勵，在考核的基礎上，開展一次優秀大學生“村官”評選活動；對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，經嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農村工作；探索建立大學生村官養老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關心。對于優秀的大學生村官要給予盼頭，要在公務員、事業人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉鎮領導干部比例在大學生村官中公開選拔，提高大學生村官工作積極性。三是事業上予以引導。要暢通大學生村官期滿就業渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業的，組織上要予以有效引導和大力推薦，使大學生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學生村官實際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機制。在大學生村官頭1年聘用期內，讓經驗豐富的駐村干部或村干部與大學生村官掛鉤幫帶，進一步提高大學村官農村實踐能力。二是實施片組協作管理。把幾個地理位置相近的村的大學生村官編成片組，實施大學生村官多村兼職制度，盡可能發揮大學生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實行職務分工，定期議事商討片組事務，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學生村官聯誼會”、開辟“大學生村官論壇”。通過聯誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發揮經過整合和集聚后的各專業大學生村官的作用，為區域經濟社會發展服務；通過論壇的開辟，讓大學生村官現身談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。四是建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強他們為民辦事能力