第一篇：發揮人大代表作用,促進街道社區工作

發揮人大代表作用，促進街道社區工作

(2004年9月)

我街人大代表組有14名代表，其中處級以上干部4名，企業經營者5名，工程技術人員2名，市屬單位領導、社區干部、駐軍首長各1名。建組近兩年來，我們在區人大常委會指導下，以充分發揮人大代表作用，促進街道社區工作為目標，開展了卓有成效的工作，收到明顯效果。其主要做法是：

一、加強自身建設，保證代表發揮作用

建組之初，我們面臨兩大突出問題：一是代表中新成分多，50%是第一次當代表，對人大性質、地位、作用和代表職責了解很少，對如何發揮代表作用想得很少；二是領導干部、企業經營者代表多，工作忙，社會活動頻繁，給開展代表活動帶來難度。針對這一情況，我們首先從加強自身建設入手，著重抓好三個方面工作：

一是提高代表責任感。通過開展業務培訓，組織代表認真學習?三個代表?重要思想、人大基本知識和代表職責，開展?建設‘大大連’，光榮怎么辦?、?人民選我當代表，我要怎么干?的大討論，統一思想。使大家認識到，人大代表是代表人民的，當代表不僅是一種榮譽，更是一種責任；不僅要履行好憲法和法律賦予的神圣職責，更要代表、維護和發展好人民的根本利益，否則就是失職。

二是建章立制。我們建立代表組工作制度，明確要求代表因故不能參加活動必須提前向組長請假，申明理由；作出代表聯系選區、選民，積極提出工作議案等有關規定；對代表組活動情況、履職情況作詳細記錄并建立檔案；對開展?五個一?進行嚴格考核，定期通報。我們還針對一些代表社會工作多，代表組活動不易組織的特點，在制定工作計劃和具體部署時，靈活安排，盡量在多數代表能參加的情況下進行，而且提前通知，讓代表有充分準備。

三是開展經常性活動。我們把代表參加活動作為加強自身建設重要途徑，做到經常化不斷線，針對性強，監督力度大。建組以來，先后組織代表學習培訓和開展?三查?8次之多，超出區人大規定，參加面都在90%以上。這些活動不僅較好履行了代表職責，促進了工作，而且為發揮代表作用搭建了舞臺。通過調查、視察和考察，共提出意見、建議25件，有4件被列為區重點議案。去年在非典形勢下開展的企業視察，有效改變了經濟被動局面；今年城市建設視察，使轄區7條摸黑路見到光明，孫家溝泥土路修上水泥路，污水溝改造成為現實。為能及時參加上這些活動，在活動中發揮一份作用，代表們表現出極大熱情，有的主動調整工作安排，推掉了其它活動。

事實告訴我們，保證人大代表發揮作用前提是加強自身建設。這里既要有思想認識的提高，又要有實際操作的嚴格要求，還要通過經常活動為代表創造充分展示的條件，這樣才能使代表不辱使命，名符其實。

二、創新工作載體，引導代表發揮作用

我們深感，充分發揮代表作用，僅有一般規定和要求是不夠的，必須不斷創新工作載體，找準發揮作用的結合點，在深層次引導上下力氣。這幾年，光榮轄區居民生活雖然明顯改善，但社區基礎薄弱和困難戶多仍很突出。對此人大代表組認真分析認為，扶貧幫困是街道社區的重點工作，也是人大代表的重要工作，發揮代表作用的工作載體和結合點就應選在這里。于是我們引導有經濟實力的企業代表在做好經濟工作、提高企業效益前提下，努力做好兩件事：

第一，帶頭創辦居家養老院。對一些生活無依靠的孤寡病困老人，我們號召私營企業人大代表，每戶出資3000元，建立居家養老院，請下崗失業職工作養護員，以解決孤寡老人生活問題并為下崗失業職工提供就業機會。號召發出后，恒美時裝有限公司董事長陳美玉代表首先響應。她不僅出資3000元率先創辦居家養老院，還拿出8000元作為扶貧幫困基金送到街道。陳美玉的行動在代表組和全街引起很大反響，由企業出資創辦居家養老院很快增加到9戶，這不僅使孤寡老人生活有了依靠，也使人大代表在群眾中威信空前提高。

第二、與貧困戶牽手，與社區共建。我街除一部分困難戶享受最低生活保障外，還有些家庭因不夠條件，享受不到低保待遇，生活也有困難。為解決這一問題，我們召開納稅大戶座談會，發出《倡議書》，引導私營企業特別是人大代表所在企業向社會和貧困居民獻愛心，在與社區開展共建同時，每個代表至少包扶一個貧困家庭。這項工作的開展，為社會保障探索了一條新路，也讓代表在更深的層次上、在群眾密切關注的問題上發揮了作用。去年剛當選區人大代表的聯通電力安裝有限公司經理楊傳江，十年創業成功，企業迅速發展，但對社區和居民時時不忘。他當選人大代表不久，便與基礎較差的龍河社區結成共建對子，對社區的事象對自己的事一樣熱心。去年5月，當他了解社區廢品站因無照明設施影響營業時，立即拿出1000多元，為廢品站安裝照明線路，保證廢品站順利承包營業。他還主動包扶5個貧困戶，逢年過節，逐戶走訪看望，把米、面、油送到家里?，F在，在我們代表組，為民解困已成風氣。5個社區全部與企業建立共建關系；由人大代表包扶困難戶達14個，30個貧困家庭受到資助，扶貧基金累計增加到5萬元。去年以來，人大代表深入基層走訪39人次，反映群眾熱點問題9項，為民辦實事19件。有的代表得知某個體戶因缺乏資金培育果樹新品種擱淺，主動拿出2000元解燃眉之急；有的代表雖然沒有經濟實力，也從實際出發，力所能及做工作。駐軍某部副部長高興財代表，經常走訪3個貧困家庭；區委統戰部長于麗華代表幫助同心社區建立統戰工作聯誼會，為聯誼會作報告、提建議、總結經驗，為社區捐獻圖書，與社區干部群眾共同栽植象征統戰的同心林。

三、堅持熱心服務，激勵代表發揮作用

我們體會，在要求和引導代表發揮作用時，千萬不能只要求不關懷，只引導不服務，只讓?出血?不給?輸氧?。相反，保證代表發揮作用也要保證服務到位，切實為他們解決實際問題，使之受到鼓舞和激勵，這是保持代表熱情不降溫，工作不懈勁，作用不減弱的重要一環。

基于這樣的思考，我們對代表做到了?三多?：即政治上多關心、思想上多溝通、工作上多支持。為了讓代表對全街工作有全面了解，為參政議政、開展監督打下基礎，建組之初就向全體代表通報全街經濟建設和社會發展情況、光榮轄區建設全面小康社會的規劃，達到凝聚人心，鼓舞斗志的目的。我們還通過會議、提供信息和走訪談心等途徑，經常與代表交流思想和工作情況，并把這一做法作為制度堅持下來，使代表心情舒暢，知情出力。當代表在工作中出現困難時，我們更是積極幫助解決，使他們從心里感到溫暖。去年魯永明代表所在的建筑公司資金不足，我們及時協調40萬元周轉資金，解決了困難，還幫助該企業達標升級。陳美玉代表的恒美時裝有限公司遇到辦理執照等手續上的困難，我們立即協調有關部門解決。革新社區干部群眾還主動送去樹苗、花種和三千塊抹布，美化了廠區，創造了良好生產環境。我們協調楊傳江代表的電力安裝公司在激烈競爭中承攬140萬元工程項目，改變了企業吃不飽的狀況。所有這些，讓代表充滿感激和信任，有了這樣熱心服務奠定的感情基礎，代表自覺發揮作用自然水到渠成，對街道號召無不一呼百應。象魯永明代表見社區居民缺少戶外活動設施，主動投資5000多元購置健身器材，建設高標準的群眾健身場地。

建組以來，由于我們注重發揮人大代表作用，對街道和社區工作促進明顯。去年，我街第四次成為區?兩增一保?優勝單位。今年上半年，稅收、財政收入和固定資產投資全部實現時間過半完成任務過半。街道500平方米活動中心和80平方米保障中心相繼建成，社區綜合活動面積平均達260平方米，硬件設施一應俱全，成為省市文明街道和大連市社區建設先進單位。這些變化應當說與較好發揮了人大代表作用是分不開的。

回顧過去，我們雖然做了些工作，取得一定成績，但與上級要求及與兄弟單位比差距還很大。今后，我們決心以全國人民代表大會成立50周年和地方人大25周年為契機，進一步履行人大職能，發揮好代表作用，為加強人民代表大會制度建設，推進我街各項工作，做出更大貢獻。

（在區紀念全國人大成立50周年會議發言）

第二篇：關于發揮鄉鎮人大代表作用

影響基層人大代表作用發揮的因素與對策

人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎，代表活動開展的好壞，直接關系到經濟社會發展大局。如何充分發揮人大代表作用，激發代表工作活力，已成為各級人大工作者急需解決的一個課題。

影響鄉鎮人大代表作用發揮的因素

由于種種原因，各鄉鎮代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規定的職責要求相比還存在著一定的差距。其突出表現在：

1、思想認識不到位，制約了人大代表作用的發揮。有部分人對人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認識，“代表代表，會完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會上。再就是，有的鄉鎮黨委不夠重視人大工作，不能有效協調或支持人大代表執行代表職務，依法開展代表活動，在實施代表活動中，不能提供相關活動經費及物質上的需求。

2、代表結構不合理，不利于代表作用的發揮。人民代表大會的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無記名投票原則，有效地保證了人民當家作主的民主權力。但是，在選舉中缺乏有效的競爭機制和過分強調代表結構比例，直接影響了代表的綜合素質。候選人一般由黨組織和上級機關提名，代表名額有計劃地分配，直接由誰當代表，誰不當代表都是事先安排好的。另外，提名候選人時，有關黨組織和上級機關單方面強調代表結構，如這個選區要選一個女性，那個選區要選一個民主黨派人士，某個選區要選

一個年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進”了人大隊伍。

3、履行代表職務與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發揮。在鄉鎮人大代表中，工作多、任務重，絕大多數人身兼數職，有的是單位領導，機關干部，企業職工，他們要想履行代表職責必定與自己的本職工作發生矛盾。尤其是擔任主要職務的鄉鎮領導干部和農村干部代表，整天忙于開會和應付繁重的事務，幾乎沒有時間參加代表活動，沒有足夠的精力執行代表職務。

4、有部分人大代表的素質不高，影響了代表作用的發揮。有的代表對法律法規及黨和國家的方針政策學習不夠，對代表應該履行的權利和義務不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。

進一步發揮代表作用的幾點建議

人大代表作用發揮如何，直接關系到人民代表大會整體功能的發揮，也關系到人民當家作主能否實現，影響國家權力機關的形象和權威。為了有效發揮鄉鎮人大代表作用，應著重做好以下幾點。

1、進一步完善選舉制度。

選舉是公正的天平、民主的試金石。競爭是事物發展的規律和動力，事物之間缺乏競爭就會喪失生命力。適度引入競爭機制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。不斷規范代表名額，建立和實行差額選舉制度，適當擴大直選范圍，不斷完善選舉制度。

2、加強宣傳，營造履職氛圍。各級人民代表大會代表由人民群眾民主選舉產生，肩負著人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發揮，還關系著廣大人民群眾在國家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權力屬于人民”便成了一句空話。通過廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實提高對人大的地位、性質和作用的認識，形成尊重代表、支持代表依法行使職權的良好氛圍。

3、加強學習，提高代表素質。隨著我國人民代表大會制度的不斷加強和完善，民主進程的不斷加快，人大代表的整體素質有了很大提高，但由于人大代表來自社會不同的階層，受年齡、職業、文化程度、社會經歷等的限制，代表的個體素質仍然存在較大差異。努力提高代表素質，始終是地方各級人大的一項經常性工作。鄉鎮人大要結合本地實際，不斷夯實代表工作基礎。注重代表培訓，通過舉辦專題培訓班和法律知識講座，提升代表的政策理論水平和法律素養，提升人大代表的業務知識和履職能力。鄉鎮人大要引導人大代表正確處理代表工作與本職工作的關系，立足本職崗位，充分發揮代表作用。

4、搭建平臺，組織代表活動。鄉鎮人大要積極組織開展閉會期間的代表活動，以代表小組為單位，經常化、常態化地開展代表小組活動，在形式和活動方式上，因地制宜、靈活多樣地開展活動，既要組織好代表集體活動，又要鼓勵代表個人充分發揮主觀能動性，積極支持代表以個人身份合法開展活動。代表活動力求在保證活動次數的基礎上，做到全年有計劃、階段有安排、具體活動有要求。代表小組開展活動堅持貼近群眾，貼近實際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實事、辦好事，協助本級政府推進工作。要發揮代表小組的集體智

慧，善于總結經驗，推廣典型，不斷豐富代表小組活動的內容，提高代表小組工作新水平。

5、尊重代表權利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時間保障、物質保障、司法保障、服務保障。特別是在知政方面，各級人大及“一府兩院”要向代表寄送有關文件資料，及時向代表通報本級政府工作的重要事項；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責，防止代表的合法權益受到侵害，又要引導代表帶頭遵紀守法，做好表率；在物質保障方面，代表參加的本級人大組織安排的代表工作和代表活動，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對待，組織無固定收入代表履職時應給予適當補貼；要認真落實閉會期間人大代表的活動經費，納入財政預算并確保?？顚Ｓ?，保障代表活動順利開展。(曹文乾）

第三篇：發揮人大代表監督作用之我見

發揮人大代表監督作用之我見

趙欣

人大代表作為國家權力機關的主體，是人大常委會行使職權的基礎，也是人大行使監督權的力量源泉所在，其作用能否得到充分發揮直接關系到廣大人民群眾最根本利益能否得以實現。由于人大代表連著兩端，一頭是國家，一頭是人民群眾，把國家和人民聯系在一起，人民通過代表參與國家事務，監督國家相關工作人員。因此，如何充分發揮人民代表在監督中的積極作用，是加強人大監督，增強監督實效性的必然要求，是做好新時期人大工作，構建社會主義和諧社會的有效保證。

一、當前制約人大代表發揮監督作用的主要因素

1、代表素質不高，履職能力較差

當前一些代表素質不高主要表現在：一是政治理論水平、業務水平不高，對政策、法律法規理解不深，掌握不夠，缺乏監督所具備的法律知識、專業知識；二是代表的文化水平不高，難以歸納、反映群眾生活中的熱點、難點問題；三是有的代表“代表意識”淡薄，履行代表義務的責任感不強，僅僅當個見了面握握手、聽報告拍拍手，分別了揮揮手，表決時舉舉手的“會議代表”，難以參與決策。

2、代表與選民聯系不經常，了解情況不夠，不能充分發揮代表的監督作用。有的代表僅僅是選舉時與選民見個面，沒有密切聯系選民，沒有經常到選民之間走訪調查了解情況，傾聽選民的呼聲和建議，還有的代表可能自己是哪個選區的代表都不知道；甚至有的選民不知道自己選的代表是誰。這樣，代表與選民之間缺乏聯系，缺乏交流，當人民群眾遇到問題時不知道，不找代表反映，而是習慣性地找政府。

3、代表之間聯系不多，難以發揮代表的監督作用。由于我國的人民代表大會是集體行使權力，代表們提出的議案、質詢案、罷免案等等，受代表聯系不夠，交流不多，難以得到積極廣泛響應。

4、代表履職受到環境影響從而制約了代表發揮監督作用。一是大多數的代表事聯得多，他們本身在各行各業中從事自己的工作，從客觀上沒有過多的時間來執行代表的職務。二是國家政權機關的政務活動公開、透明度不高，難以保證人大代表的“知情權”、“知政權”，這樣人大代表難以行使監督權。三是對代表執行職務的質量和能力沒有一個明確的量化考核標準和監督標準，使代表缺乏一種內在動力，難以發揮代表的監督作用。

二、提高代表素質，為發揮代表的監督作用提供一個好的平臺

充分認識代表監督在人大監督中的地位和作用，地方人大常委會應把加強代表監督作為加強人大監督工作的一個重要方面和基礎工作來抓，加強常委會與代表之間的聯系，提高代表的組織程度，形成一套科學、快捷的聯系網絡，依法鼓勵代表向本級人大提出建議、批評和意見，以改善人大監督工作。常委會開展活動期間，有計劃地讓眾多代表參與進來，為代表提供發揮監督作用創造充分的條件，地方人大聯工委應充分發揮好代表與選民、代表與代表之間、代表與人大之間的橋梁紐帶作用。同時，人大常委會應對代表在發揮監督作用中遇到的問題提供相關的政策咨詢和幫助

1、增強代表的履職意識，提高監督水平。人大代表素質不高，職權意識淡薄、履職能力不強，難以發揮人大的監督作用。要真正發揮代表的監督作用，關鍵在于提高代表的政治和業務素質，嚴把代表入選關。一是進一步完善人大代表的選舉和產生機制，將具有較強的代表意識和執行職務能力，高素質的選民選到人大代表隊伍中來；二是進一步加強代表的學習和選民培訓，提高代表的政治、業務、素質和實際工作能力，從而增強代表監督工作力度和工作水平。

2、建立長效的代表與選民聯系的工作機制。加強代表和選民之間、代表與代表之間、代表和人大常委會之間的聯系，讓代表工作在選民的監督之下，使監督工作進一步增加透明度。人大常委會加強對代表工作的指導和監督，在人大常委會、代表、選民三者之間形成一種良性監督互動機制。

3、加強制度創新，為代表監督活動提供一個良好外在環境。一是建立代表監督活動有效的保障機制，確保代表在法律上、時間上、經費上等方面行使代表監督權時有可供操作的具體辦法。二是加大政務公開力度，保證代表的“知情權”、“知政權”，使代表能全面、真實、準確了解“一府兩院”的工作。三是擴大專職代表的數量，建立確保兼職代表的工作時間制度，使代表有時間履行自己的代表職責；四是制定代表工作量化考核機制，開展選民旁聽人大會議、代表述職、代表小組視察等活動，使代表既有動力又有壓力，增強監督工作實效。五是改進人大代表提建議、批評、意見等常規性的監督手段，適時運用和激活“詢問”、“質詢”、“特定問題調查”等剛性監督手段。

4、加大政策法律法規宣傳力度。進一步培養和提升代表的法律素養、民主素養，使之與公民的民主實踐形成互動效應，加強人民對人大代表的認知感、認同感，使越來越多的民眾將人大代表視為排憂解難的主心骨。

5、為代表監督活動創建一個良好的社會輿論環境。人大常委會應當利用現有媒體信息傳播速度快捷的優勢，及時報道、反映人大代表在人大監督中的活動，使人大監督與輿論監督有機結合，增強監督實效。只有以貫徹實施《監督法》為契機，進一步加強和改進監督工作，依法規范監督形式，嚴格執行監督程序，努力增強監督實效，才能把常委會監督工作和代表監督工作提高到一個新的水平，結出豐碩的監督之果。

通聯：會同縣人大常委會辦公室

趙欣

第四篇：關于如何發揮人大代表作用

關于如何發揮人大代表作用

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大工作的主體，肩負人民的重托，代表人民的利益和行使國家賦予的權力。在社會主義法律體系基本建成，依法治國理念進一步強化的新形勢下，如何進一步加強人大代表工作，充分發揮人大代表的作用，已成為新形勢下人大工作亟待解決的一個重點課題。充分發揮人大代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度，建設社會主義政治文明的必然要求，是增強人大工作的生機與活力，不斷開創人大工作新局面的必然要求，也是貫徹落實三個代表重要思想，密切黨和政府同人民群眾聯系的必然要求。

一、當前代表工作面臨的主要問題

（一）代表自身的知識層次不夠。一些代表對黨和國家的方針政策及法律法規了解不多，分析問題能力較差，履職底氣不足，被動履行代表職務，未能理直氣壯地參政議政。由于部分基層代表由于只有初、高中文化水平，沒有完整的知識體系作為保障，缺乏參政的信心，很大程度上影響了他們履職的積極性。

（二）代表職權行使不充分。表現在：一是代表審議權行使不充分；二是提議案權和提批評、意見、建議權行使不到位，建議、意見的數量雖然不少，但是質量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表質詢、罷免等項職權。

（三）代表活動的效果不明顯。部分代表小組在組織活動時，存在準備工作不充分，主題不突出，內容不明確，調研不深入，活動質量不高，形式單一，內容簡單，缺乏針對性等問題，影響了代表的積極性，同時由于選民向代表反映的一些問題，代表雖然向有關部門反映，但一直無法解決，從而影響了代表在選民中的威信，也使降低了代表活動的效果。

（五）代表聯系選民不密切。代表對事關全局的重大問題知情不夠，在審議報告、討論問題時，常常不知說什么好，或者是在發言時抓不住要點，點不中穴位，對深層次的問題抓不住，影響人大的監督效果和代表作用的發揮。

二、如何發揮人大代表的作用

（一）加強代表依法履職能力的培訓學習

人大代表素質的高低，決定著代表作用發揮的好壞。雖然人大代表都是各行各業的杰出代表和優秀分子，但或多或少的存在著法律法規、政策、人大工作等相關知識的缺失，制約他們依法履職的能力。因此，必須加強學習培訓，提高代表的代表意識和法律意識，明確代表的權力、責任、義務和使命感，使代表行使職權時能以法律、政策為準繩，做到依法履職，只有這樣才盡可能使代表在依法履職促進社會經濟發展過程中充分發揮自己的作用。學習培訓形式多樣，可以提供學習資料供代表自學，增加知識面；可以集中培訓，解答自學和工作中的難題；可以外出考察學習，開擴視野，引進先進經驗等，都是提高履職能力的重要學習方式。

（二）充分調動代表依法履職的熱情

做好代表工作，發揮代表作用，關鍵在于調動代表依法履職的熱情。只有不斷改進和完善代表工作機制，才能有效地激發人大代表依法履職的積極性和主動性，避免代表成為例會代表、不說話代表、不作為代表。

一是保障代表的知情權。知情權是代表依法履行代表職務的必要前提，只有知情才能發現問題提出建議，代表除通過電視、廣播、網絡等獲取信息外，還應參加集中聯系代表活動和人大常委會開展的各類調研視察活動，獲取“一府兩院”工作的基本情況和人大常委會工作情況。在依法履職前，先了解有關國家機關工作、有關經濟與社會發展狀況、有關人民群眾的意愿和呼聲，使代表的監督更有針對性。

二是給予充分的時間和必要的經費保障。代表所在單位、機構、部門需大力支持代表們的履職活動，確保履職所需時間，并保障其履職期間的經濟待遇。人大機關要做好代表履職的服務工作，將人大代表和人大活動經費列入財政預算，保證代表開展正常履職活動所需經費。

三是重視代表依法履職提出的建議意見。代表提出的合理建議黨委、政府及各部門要認真對待，在最短的時間內答復代表的建議意見，制定處理措施，并邀請代表參與跟蹤督辦。這是對代表依法履職最大的肯定和鼓勵，也是給代表的最大的精神獎勵。

四是完善激勵機制。按照民主、公開、公正的原則，制定相關激勵機制，如結合代表履職情況，每年評選表彰優秀人大代表和優秀議案、建議，激發代表的履職熱情。同時，大力宣傳代表人民群眾利益、反映人民群眾心聲、依法履行職務的代表典型事跡，提高代表在人民群眾中的影響力。

（三）充分發揮代表促進社會發展的積極作用 一是鼓勵代表在經濟社會發展中發揮參與作用。鼓勵代表關注民生、體察民情，多提意見和建設，并引導組織好代表積極參加專題調研和集中視察活動，撰寫高質量的報告，提出前瞻性、可行性的建議意見，為科學決策、政府有效實施起到參謀作用。

二是發揮代表在社會發展過程中的監督作用。將推進依法行政、公正司法，作為全體代表履職活動的重要內容。促進代表進一步加強對行政機關監督，大力推進政府各部門依法行政，轉變工作作風；深入兩院辦案一線，對法院庭審、執行，檢察院起訴、抗訴等重點環節予以監督，促進依法辦案、公正司法，為推進我國法制化社會發揮積極作用。

三是利用代表優勢，化解社會矛盾，構建和諧社會。當前社會利益關系和矛盾比較復雜，如就業、醫療、教育、低收入人群、失地農民等，這些利益群體之間關系和矛盾，如果處理得不好，會對社會建設和社會穩定產生負面作用。代表來自人民群眾，與人民群眾的聯系最密切，因此，代表要發揮好密切聯系人民群眾的優勢，積極參加代表小組活動，開展調研視察、聯系選民活動，聽取群眾意見建議；定期到接待或主動約談群眾，傾聽群眾呼聲，了解民意，既要為相關利益群體提供實現“表達權”的渠道和機會，還要通過人大職能作用的發揮，關注民心、改善民生、維護民利，為社會化解矛盾，構建和諧社會。

第五篇：發揮人大代表作用搞活XX農村經濟

2004年，我們xx鎮充分發揮人大代表的作用，積極推動本地區的農業產業結構調整，使當地農民群眾生活水平不斷得到提高，有力地促進了當地農村經濟的發展，主要做法有以下幾個方面：

一、建議當地政府根據本地實際情況，引導農民種植適銷對路的經濟作物，并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。xx市人大代表、農副產品推銷大戶黃xx和xx市人大代表、農副產品推銷大戶吳xc，根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況，及時向xx鎮政府提出建議，于2000年成立了“xx鎮農特產品流通協會”，由市人大代表吳xx擔任協會首屆理事長，從而規范了xx鎮農副產品的流通秩序，促進了xx鎮農村經濟的快速發展，當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計，2004年，黃zx一人推銷出去的農副產品產值達300萬元，為此xx鎮人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品，為xx鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農科院教授等專業科技人員上門為農戶進行技術指導。2004年，黑珍珠苦瓜試種成功，產品和價格都看好；種植沙糖桔250畝，長勢良好；麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養典型，帶動廣大農戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活xx鎮農村經濟。

省人大代表、xx鎮xx村支書胡xx，近幾年來帶領當地群眾大種反季節蔬菜，并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年，她根據市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當地蔬菜種植業實現了可持續發展，進一步鞏固了xx鎮作為蔬菜種植大鎮的地位。據統計，2004年，xx村蔬菜種植總面積為1298畝，占xx村耕地總面積的70%以上，總產值450多萬元，此一項xx村人均純收入1100多元。

xx市人大代表、xx鎮xx村支書吳xx，根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——xx農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度，大大降低了農業生產成本，又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。xx農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，xx村以農業機械化為契機，狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣，在連片200多畝優質水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，xx優質水稻已初具品牌效應。在xx鎮，山區農民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為xx鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。

2005年1月17日