第一篇：XX鎮大學生村官創業情況調研報告

XX鎮大學生村官創業富民情況調研報

告

“大學生村官”是近幾年來新生事物。在大學生村官管理中，“宿遷模式”頗具特色：堅持把大學生村官“當后備干部培養、當優秀人才使用、當自家孩子對待”，以推進創業富民為突破口，不斷完善大學生村官工作的長效機制。以創業富民為重要載體，完善組織引導機制，讓大學生村官有舞臺、干得好，探索出了村官“抱團創業”、“村官+專家+基地”、“大戶+基地+大學生村官+貧困戶”等創業模式。但是，如何讓大學生村官在農村待得住、干得好，讓群眾信得過？實踐證明，鼓勵大學生村官創業富民能夠更好地運用所學知識為改變農村經濟面貌多做工作、多辦實事，也是大學生村官融入農村的最佳選擇。然而，創業富民是否適合每一位大學生村官呢？在創業富民過程中有哪些困難？一旦身份性質改變創業富民的項目該如何經營？就以上諸多問題，調研情況如下：

一、現狀

目前為止，XX鎮16個村居大學生村官全部配備到位，6人擔任村支兩委正職，其中2人擔任XX鎮黨委委員，8人擔任副書記、副主任、主任助理的職位。有12人共7個創業項目已經開始實施，創業項目主要是大棚種植、食用菌等農業種植業，創業資金一般在 10 萬元左右。鎮黨委政府對大學生村官創業項目給予一系列的幫助和支持，如農業經濟技術服務中心向大學生村官提供技術支持，幫助大學生村官堅定創業信心，營造創業氛圍，消除思想顧慮，敢于大膽創業；

積極為大學生村官創業爭取資金，并積極請老師傅或專家進行指導，幫助大學生村官創好業。

二、存在問題

1.創業意識不強。大學生村官在農村工作，思想狀況較為復雜，創業心態各不相同。一是有的人把“村官”崗位當作臨時性、過渡性崗位，一門心思想通過考試進入公務員隊伍、事業單位，根本不想創業。二是存在思想顧慮，對如何創業、怎樣創業一無所知，更無創業打算，擔心創業失敗，既怕承擔創業風險，更怕影響未來自身發展。

2.創業經驗不足。由于受專業、經歷等方面的制約，大學生村官“有知識缺創業技能、有熱情缺創業經驗”的現象較為普遍。一是專業限制明顯，所學專業知識與創業的關聯度較低，缺乏必要的專業知識支撐。二是工作經歷單一，大學生村官是高校應屆畢業生從學校直接到農村，工作經驗比較缺乏，創業經驗更是不足。三是創業知識局限，雖有創業想法，但是大部分同志對創業知識知之甚少，對市場調查、成本核算、營銷策略等一竅不通，對創業過程中辦理手續、程序流程等了解不夠，在與大學生村官的座談交流中，許多大學生村官對一些創業的基本知識都不甚了解。上述這些不足和局限，影響了大學生村官創業的有效推進。

3.創業扶持不夠。雖然各級黨委、政府積極鼓勵支持大學生村官創業，也出臺了扶持大學生村官創業的具體舉措，但從總體上講，對大學生村官創業的扶持力度還不夠大。另外是創業精力尚難保證，大學生村官大部分時間在鎮村工作，而創業需要有一定的時間和精力投入，但在創業援助政策中，雖然允許大學生村官占用一定工作時間用于創業，但沒有具體可操作性的規定，難以保證大學生村官創業的時間和精力，也不便于對其進行規范管理。

三、原因

1.思想有壓力。村官3年期滿后的出路沒有保障，要轉為公務員只有通過考試。另外，來自家庭方面的思想壓力也不小，受傳統思想影響，大多父母希望小孩通過上大學后跳出農門，能得到一份體面的工作，村官特別是外地村官的創業想法難以得到了父母理解及資金方面的支持。村官們縱然有創業的想法，但為了家庭，也只能選擇離開農村。

2.合適的項目少。與經濟發達縣區相比，欠發達縣區的創業機會少，項目也少，特別是對于剛走上工作崗位的“村官”而言，洞察和把握市場商機的能力尚不足。即使有項目，但是受到地域的限制也無法開展。

3.創業與履職的關系不協調。從目前村官工作的內容看，主要側重于熟悉農村基層事務，協助村干部搞好村務管理，在創業富民方面沒有進行很多的宣傳與鼓勵，或者宣傳鼓勵了但在搞好村務工作之余已經沒有過多的精力開展創業項目。

四、解決“大學生村官”創業的政策建議

1.解決村官后顧之憂。對于考察合格的村官特別是已經創業的村官經 3 年期滿后可自主選擇是否自動轉為公務員，解決村官的后

顧之憂，讓他們從書本中解放出來，有更多的時間來思考如何創業富民和熟悉農村。

2.加強宣傳引導，激發大學生村官創業熱情。加大對大學生村官創業典型的宣傳力度，切實發揮典型示范帶動作用，使大學生村官創業學有榜樣、趕有目標。把創業情況作為大學生村官評優評先、培養使用的重要依據，注重從有創業項目的大學生村官中發展黨員，加快選拔政治素質過硬、創業能力較強、深受群眾信任的大學生村官進入村和社區領導班子。

3.加強大學生村官創業培訓。通過加強創業技能培訓，重點培養和提高大學生村官動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創業團隊管理與運作能力等綜合能力。此外，還要加強大學生村官創業風險意識培訓，提升大學生村官規避風險的能力。

4.加快創業配套政策制定，強化政策支持。協調有關職能部門研究細化具體操作辦法，加大對大學生村官創業的政策支持力度。時間上要進一步予以保證，以滿足大學生村官創業的時間所需，引導大學生村官正確處理好創業與履職的關系，進一步規范大學生村官創業管理，對以創業為名占用工作時間從事其他活動的行為要嚴令禁止、嚴肅處理；資金上要進一步予以支持，制定大學生村官創業貸款貼息政策，對有較強帶動效應的項目貸款，在一定額度內予以貼息支持，降低大學生村官創業成本；出臺相關制度確保期滿后創業項目的持續經營，并研究激勵措施，如從創業富民成效明顯的大學生村官中培養選拔干部，以此來調動大家的積極性，幫助農民走向致富之路。

第二篇：中揚鎮大學生村官創業調研報告

中揚鎮大學生村官創業調研材料

一、基本情況

宿遷市宿城區中揚鎮位于宿遷市東南部，南瀕洪澤湖，北連徐淮公路，徐宿淮鹽高速公路穿境而過。幅員187.1平方公里，其中可耕地面積16萬畝，特種水產品養殖面積8萬畝，農田林網面積4.5萬畝，木材蓄積量50萬立方米，年可采伐5萬立方米，森林覆蓋率達47.5%。全鎮轄10個行政村，3個居委會、1個場，共有207個村民小組，12960戶，總人口6.1萬。

二、我鎮大學生村官創業基本情況

中揚鎮全鎮10個行政村、3個居委會、1個場，2006年按照省選聘優秀高校畢業生到村任職的工作精神要求，截止目前共有11名大學生村官，其中2名為2010年選聘到村任職大學生村官，9名為2011年選聘到村大學生村官。

為認真貫徹落實選聘優秀高校畢業生到農村和社區工作的戰略部署，充分發揮好大學生村官在加強黨的基層組織建設、推進社會主義新農村建設中的重要作用，實現大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，根據以往培養大學生村官工作經驗，鎮黨委專門成立了大學生村干部管理辦公室，并結合全鎮實際，建立了統一管理，集中學習，下鄉跟蹤，月月匯報，工作交流，共同提高的管理模式，且取得了較好效果。2010年，為響應我市大學生村官創業富民的號召，鎮黨委大膽嘗試，鼓勵全鎮大學生村官進行創業，并在學習實踐活動中積極探索大學生村官創業的有效實現形式，更好地推進大學生村官立足基層、創業發展。目前在任的11名大學生村官，2010屆2名村官已全部實現創業，2011年新到任的9名村官在老村官的帶領下通過個人獨資、合作出資的創業形式也開始創業。目前已創業項目總數3個，正在籌建的項目2個，涉及種植業、養殖業、工業和服務業四個方面。2010年銷售總收入1000萬元吸納就業人數400余人幫帶脫貧100余戶，并涌現了一批先進的創業典型：

1、莊昊明，2010年選聘到村任職大學生村官，現任中揚鎮程莊村黨支部副書記。與蘇州客商楊正新先生共同投資興建中揚“三正”瀝青攪拌有限公司，公司位于245省道南側，占地40畝。業務范圍主要包括回收公路瀝青廢料，瀝青砼加工和儲運，水泥砼路面，路基，橋梁，市政設施等。公司注冊資金550萬元，大學生村官莊昊明貸款20萬元，自籌資金30萬元共計50萬元入股，法人代表為莊昊明，并負責日常的生產管理。該項目于2011年6月10日建成投產，實現年回收廢舊瀝青路渣30萬噸，銷20萬噸瀝青材料，年銷售額達600萬元。能吸納本地富余勞動力200多名，月均工資在2000-3000元左右。

2、吳瓊，2010年選聘到村任職大學生村官，現任中揚鎮熊樓村黨支部副書記。與中揚鎮中揚居委會蔬菜種植大戶王國祥合作創立宿遷市宿城區國祥蔬菜專業合作社，吳瓊個人入股資金30萬元，現主要負責日常管理工作。該項目現有成員15戶，在職110人，自2009年9月起，帶動群眾脫貧25戶。該合作社南臨245省道，北接徐淮路，交通發達，運輸方便，是無公害生產基地。合作社現有蔬菜種植基地338畝，主要種植反季節蔬菜，品種主要有土豆、黃瓜、豆角、茄子、辣椒、大白菜等。合作社的主要任務：一是為社員提供新品種、引進新技術，并進行新品種、新技術試驗和示范工作。二是組織產品銷售。產品主要供應本地市場以及南京市場等，年銷售額達500萬元，實現了產銷兩旺的目標。不僅為部分群眾提供了就業機會，同時對其周邊經濟的快速發展起到重要作用。

3、朱輝，2011年選聘到村任職大學生村官，現任中揚鎮飯棚村黨支部副書記。與本村能人大戶陳升平合作創辦宿遷市升麗服裝責任有限公司，位于宿城區中揚鎮工業集中區。公司擁有豐富制服生產經驗，優秀的樣板和縫紉技師，集生產、銷售及售后服務為一體，主要生產高中低檔品牌服裝，特種工作服，學生服，運動服，酒店制服、廣告恤衫、防靜電服等服裝的生產和委托加工業務。隨著經營業務不斷擴展，生產規模不斷擴大，現在已形成中揚鎮的明星企業。該項目前身是由2008年到村任職大學生村官張冠男和陳升平共同出資創辦宿遷市升麗服裝廠，2011年新任大學生村官朱輝的加入讓企業得到軟硬件的再次升級并和美特斯邦威品牌達成長期生產協議，組建成立現在的宿遷市升麗服裝責任有限公司。公司注冊資金50萬，總投資約100余萬元，其中朱輝出資20萬元。項目占地面積約3000平方米，規模廠房2000平方米，2011年9月項目正式投產，年產值300多萬元，實現純利潤近40萬元，解決留守婦女120多人的就業問題。

4、賀坤，2011年選聘到村任職大學生村官，現任中揚鎮范集居委會主任助理，自籌資金5萬元投資承包蘭空養殖場2個養殖魚塘共計60畝，進行草魚、河蟹養殖。以創業為契機，通過典型示范帶動創業的良好氛圍，同時開辟就業的道路，以創業帶動就業。通過自身實際養殖，根據獲得的經驗、教訓和取得的效益，在農戶中宣傳推廣養殖新技術，帶動當地養殖戶一起養殖，形成規模化、產業化種植，形成高效漁業示范基地，實現產業化經營。目前該項目正在投資建設中，通過采用養殖新品種可帶動本村養殖戶50余戶創業致富。

具體做法：

正確引導，增強創業動力與創業意識。針對大學生村官在農村工作，思想狀況較為復雜，創業心態各不相同的現狀。如懷著“考”的愿望。一些大學生村官把“村官”崗位當作臨時性工作、過渡性崗位，一門心思想通過考試進入公務員隊伍、事業單位或考取研究生繼續深造，現在不想創業。存在“怕”的思想。部分大學生村官對如何創業、怎樣創業一無所知，更無創業打算，擔心創業失敗，害怕承擔創業帶來的風險。鎮黨委政府根據大學生村干部的工作去向和全鎮實際，通過每周五下午的固定學習，多次與村官積極進行溝通，并積極推薦大學生村干部參加全市大學生村干部SYB創業培訓，增強大學生村官的創業意識和創業信心。

民主決議，實行科學規范化管理。為確保創業科學化、規范化運行，專門召開大學生村官民主會議研討制定中揚鎮大學生村干部創業示范基地日常管理等規章制度，并成立創業基地組織，即將11名大學生村官分成兩組，并分別推選出組長、副組長和會計，推行自行管理、自產自銷、自負盈虧、相互合作的原則，按照規定的質量標準從事生產，有分工、有合作，發揚互助協作精神，又充分發揮個人特長優勢，共同發展本創業項目。同時實行“黨委領導+項目建設+創業示范基地+村官自產自銷”的運作經營模式。整個過程由鎮黨委、鎮團委及鎮大學生村干部管理辦公室聯合，切實根據大學生村官創業項目建設需要，適時指導、全程跟蹤、科學管理。

結對幫帶，形成大學生村官創業合力。針對大學生村官創業過程中少資金、無經驗、缺技術等問題，積極采取有效措施，對有創業項目的大學生村官進行全方位幫扶。針對大學生村官資金短缺、難以發展項目”和“實用技術缺乏、難以引進項目”的困難，我鎮黨委一方面積極聯系郵政儲蓄銀行、民豐銀行，為我鎮村官爭取小額創業貸款；另一方面，安排有經驗的農業養殖方面專家鎮水產站站長王飛、農業服務中心副主任曹孔每周對全鎮大學生村官進行農業、水產知識培訓提升我鎮大學生村官創業水平。

創業富民，實現農民增收方式的轉變。一是堅持以農民增收為目的，以市場需求為導向，以村官創業為手段，通過讓大學生村官自行創業、掌握技術、擴大規模，逐漸引領周邊村莊的農民以實為證，讓效益說話，轉變觀念，調整優化農業產業結構，推行現代農業。二是堅持把村官創業當成一個項目、一項產業來抓，有效帶動當地農業經濟發展和項目建設。

三、村官農村創業面臨的困難及相關建議

相關問題：

1、創業政策的實施過程有待進一步規范。雖然我市已頒布了針對“大學生村官”創業的優惠政策，但相關部門缺乏對辦理途徑的宣傳，很多優惠仍只停留在政策層面。很多“大學生村官”創業者不清楚如何獲得優惠政策，他們不知道該通過哪些程序申請，不清楚到哪個部門辦理。眾多扶持創業的利好政策與那些有志于創業的“大學生村官”并沒有完全“接軌”。此外，一項政策的出臺，相關配套的政策措施由于涉及多個部門的協調，有些職能部門沒有認真學習創業優惠政策，更談不上對這些優惠政策的貫徹落實。這就使現有創業優惠政策的實施達不到比較理想的效果。

2、缺乏適合“大學生村官”的創業項目。大學生村官有著創業的美好愿望，但由于客觀條件的制約，找準一個符合農村實際和“大學生村官”特點的切實可行的創業項目較為困難?！按髮W生村官”在農村和社區，信息來源渠道狹窄，對外界創業信息、創業項目等了解不多。根據調研可以發現，由于農村土地承包到戶，中央又高度重視“三農”工作，我鎮閑臵流轉土地較少，可供“大學生村官”創業的土地、場所等村級資源比較缺乏。金融危機后，我鎮村官參與的兩個“三來一加”項目：升麗服飾、明華服飾，面臨著經營發展的困難，生產規模收縮，外加工項目減少，也為“大學生村官”創業項目的選擇確定增添了難度。

相關建議：

1、簡化各類程序，降低準入門檻，實行稅收優惠成立專門機構統籌辦理“大學生村官”創業涉及的各項手續，聯合工商、國稅、地稅、公安、銀行、財政、教育、勞動保障、街道辦事處等相關職能部門通過簡化審批手續，提供各項政策支持，為“大學生村官”自主創業搭建綠色通道。目前我市的“大學生村官”創業扶持政策主要集中在兩類，一類是免去2至3年的登記類、證照類和管理類的各項費用；一類是在申請小額貸款上給以便利和優惠。這些優惠對“大學生村官”初期創業來說是需要的，但實際上，很多“大學生村官”創業就是從創辦一個小企業開始的，最需要的是準入和稅收方面的扶持政策。因此，在準入方面可以采用適當降低注冊資本或分期繳付注冊資本的辦法，降低“大學生村官”創業的門檻；在稅收方面，政府可以根據產業導向對符合產業發展方向的企業在2至3年內進行稅收減免或全額退稅，以減輕大學生創業初期的負擔。

2、健全服務創業配套體系認真梳理有關職能部門已出臺的相關政策，協調有關職能部門研究細化具體操作辦法，加大對“大學生村官”創業的政策支持力度。如通過制定《“大學生村官”創業管理辦法》，保證“大學生村官”的創業時間?！按髮W生村官”獨資或作為主要投資人創辦對農村經濟發展和農民群眾致富有較強帶動效應的創業項目，在任期內允許占用一半工作時間用于創業其他類型創業的“大學生村官”允許占用1/3以內工作時間用于創業，以滿足“大學生村官”創業的時間所需。引導“大學生村官”正確處理好創業與履職的關系，進一步規范“大學生村官”創業管理。

3、加大大學生“村官”創業培訓力度。通過對我鎮07年以來大學生村官創業情況的調研，不少村官面臨著有創業項目、有創業資金但缺乏必要的創業技能，特別是在養殖技術、電子商務服務方面的技能有待進一步提高，急需要相關部門對大學生村官創業技能方面重點培訓，重點培養和提高大學生“村官”動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創業團隊管理與運作能力等綜合能力。加快優質創業項目庫建設，逐步提高大學生“村官”創業的檔次和水平。此外，還要加強大學生“村官”創業風險意識培訓，免費提供創業風險預警信息，提升大學生“村官”規避風險的能力。

五、創業大學生村官離任后狀況調查。

通過調查發現，自2006年按照省選聘優秀高校畢業生到村任職的工作精神，我鎮選聘2007屆大學生村官共6名，2008屆大學生村官1名。截止2011年7月，7名大學生村官先后離開中揚鎮，其中5名村官進入國有大型企業、1名村官進入銀行系統、1名村官考取了公務員。

在任期間，他們成立了中揚鎮大學生村官高效農業設施蔬菜示范基地，由張冠男、曹文陽等7名大學生村官與張老板和許老板合作創辦。該基地位于中揚鎮鎮區周邊，項目總投資210余萬元，項目一期投資55萬元，其中大學生村官出資15萬元，建成占地50畝，高效設施大棚55個。其中53個大棚用于種植豆角，預計年產值達40萬元；2個大棚作為西瓜、草莓試種基地。二期投入155萬元，建成高效農業蔬菜大棚170個，并全部用作反季節蔬菜的種植，經濟效益良好。7名大學生村官離任后，該高效農業設施蔬菜示范基地被中揚鎮政府回購，現已轉包給當地農戶，繼續發揮造福當地群眾的作用。07屆村官閔斗強、08屆村官張冠男，分別和本村的能人大戶范明華、陳升平合作創辦了明華服飾、升麗服飾這兩家“三來一加”項目，在離任后相繼抽走在其中股份，并由我鎮10屆村官吳瓊、11屆村官朱輝接手，并重新注入資金，繼續發揮解決本地留守勞動力的作用。

從調研的情況可以看出，我鎮大學生村官創業項目能夠帶動當地群眾致富，在幫助貧困戶脫貧致富上發揮了積極的作用，使全鎮上下形成了創業富民的良好氛圍。離任后的大學生村官所留下的創業項目，一部分轉讓給了政府和村里扶持起來的貧苦戶，一部分由新到任的大學生村官接手，新老村官有序接續，繼續發揮著作用。

第三篇：大學生村官創業富民調研報告

***鎮大學生村官創業富民調研報告

根據##委組織部要求，近日，***組織人員采取走訪、座談等形式，深入鄉村、深入大學生村官中間，就大學生村官創業富民情況進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、主要做法

1.積極引導，激發創業熱情。***組織村官觀摩學習***村，***，***村等新農村建設示范村，***，***鎮辦企業現場，學習加強新農村建設，村務管理，創業富民等方面的先進經驗做法，感受經濟社會發展成果，讓他們了解鎮情、村情及各項工作開展情況，并熟悉工作。成立大學生村官聯絡組，由專門同志組成，實行“二幫一”措施，除講解農村工作常識外，就大學生村干部創業有關注意事項政策等進行專題報告，組織統一學習全國優秀大學生村官事跡，并撰寫感悟，激發大學生村干部的創業熱情。

2.搭建平臺，強化幫扶引導。在推進大學生村干部創業過程中，我鎮積極搭建活動載體，為大學生村干部干事創業提供平臺，幫扶引導大學生村官實現創業夢想。開展專題調研活動，讓大學生村官結合任職村區域特點和產業特色，在創業富民方面開展充分的調研，宜工則工、宜農則農，創辦、領辦一些創業項目，帶動群眾創業致富。

3.加強技能培訓，提高創業素質。充分利用遠教平臺，組織大學生村官學習相關技能。搞好幫扶活動，建立領導干部結對幫扶大學生干部制度，鎮主要領導，任職黨支部書記與大學生村干部結成對子，對有創業項目的大學生村干部在信息、資金、技術上提供各種幫扶。通過各種方式來提高大學生干事創業的素質，為大學生村干部創業提供有力的制度保證和寬松的創業環境。

二、取得成績 1.創業熱情

我鎮選聘的大學生村官都出身于農村，熟悉農村生活，希望用自己的學識和智慧來改變農村落后的面貌，在學習了新農村建設的相關知識后，都對農村工作充滿熱情，有為農村做貢獻的強烈愿望。**名村官中，有**名村官為中共黨員或預備黨員，**名為優秀學生干事和優秀班干部，都具有良好的思想素質和組織交流溝通能力，具有創業富民的良好基礎，能夠通過農村廣闊的就業機會和建設新農村的政策機遇以及一系列優惠舉措中實現自己的理想和價值。

2.創業項目

***自任職來，從小事實事入手，多方面服務群眾。他帶領村民修建了村文化大院，治理了村容村貌，和村民一起通過遠教平臺學習致富信息，為了豐富村民的農閑生活，利用村民零散空閑的時間創業致富，他更是創新思路，組建了一支農民

文藝演出隊，利用農閑時間排練演出。目前這只演出隊已經多次受邀去鄰村、鎮縣演出，累計收入***。正因為他的優異表現，***當選為***村支部書記，榮獲***等榮譽稱號。

***被選聘為村官后一直在***擔任村主任助理。到村后除了熟悉工作環境，協助村里做好基本工作外，積極考察村中情況，希望能找到一條出路帶領鄉親們一起創業致富。***村多數農戶在農閑時會從事一些建筑維修工作。但因為村里沒有統一的組織，這些農戶大多選擇到較遠的地方打工，不能和家人時常團聚，***了解情況后決定將這些人組織起來，成立自己村的建筑隊，在自己家門口打工。通過挨戶動員，組織資金，現已幫助組織起了***建筑安裝有限公司，并通過自己所學和研究，制定細化了公司的規章制度，施工質量保證體系，為下一步公司的做大做強奠定了基礎。為了聯系客戶，薛林林更是用自己在信息技術方面的優勢，廣泛在網上帖發宣傳材料，利用同城QQ群，飛信等方式為公司做宣傳并取得了較好的效果。

三、存在的困難及對策建議

1.創業技能有待加強。雖然大學生村官普遍具有較高的創業熱情，但由于對農村政策的理解不夠透徹，對農業生產相關的技能掌握不是十分牢固，他們在創業過程中往往感覺無從下手，大學生創業率還處于非常低得狀況。解決這種問題，應該從扶持和考核兩方面下手，加強幫扶和管理。加大幫扶力度，讓每位村官人人有事做，幫助他們找到奮斗目標，并提供相應

條件促其學習。在考核方面，注意定期檢查和樹立典型相結合，提高他們創業技能。

2.相應政策有待完善。在大學生村干部創業上還未形成長效機制，相關環節運轉不暢，溝通不及時，創業中在資金、信息、技術上有困難時，往往享受不到應有的優惠政策。針對這種情況，應該號召金融、工商、稅務、法律等相關部門和企業單位投入到大學生村干部創業活動中來，設立專門的創業基金，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生村官創業致富拓寬渠道。

3.基層管理部門對大學生村干部創業工作認識不足。大學生村干部工作尚處于起步階段，還缺少統一規范的法規、制度支持。一些基層干部對大學生村干部認識有偏差，認為是來鍍金的，沒有當成自己人看待，對大學生村干部創業工作不過問、不鼓勵、不幫助，致使大學生村干部創業時困難重重，挫傷了大學生村干部的創業積極性。針對這種情況，首先大學生村官自身應該加強自身的素質修養，正確認識自己，找準定位，把自身發展和村民發展聯系起來。其次，基層管理部門加強對大學生村官的幫扶和關心，在一定程度上給他們信任。讓大學生村官創業在基層得到應有的支持。

第四篇：蓬溪縣天福鎮大學生村官創業情況調研報告

蓬溪縣天福鎮大學生村官創業調研報告

如何讓大學生村官在農村待得住、干得好，讓群眾信得過，能創業，成為眾多大學生關心的問題？實踐證明，鼓勵大學生村官創業富民能夠更好地運用所學知識為改變農村經濟面貌多做工作、多辦實事，也是大學生村官融入農村的最佳選擇。然而，創業富民是否適合每一位大學生村官呢？在創業富民過程中有哪些困難？一旦身份性質改變創業富民的項目該如何經營？就以上諸多問題，調研情況如下：

一、現狀

從07年四川招聘第一批大學生“村官”，我鎮連續6年共招聘村官大學生“村官”共計19名，幾乎實現了全鎮20個行政村每村一名村官。招聘的大學生“村官”，任村支部副書記的3人，村主任助理的16名，近年來隨著公務員考試招錄、事業單位招聘和大學生村官定向招聘公務員、鄉鎮副科職干部共計8名，目前全鎮任職的大學生村官還有11名。鎮黨委、政府對大學生村官創業項目給予一系列的幫助和支持，如農業經濟技術服務中心向大學生村官提供技術支持，幫助大學生村官堅定創業信心，營造創業氛圍，消除思想顧慮，敢于大膽創業；積極為大學生村官創業爭取資金，并積極請老師傅或專家進行指導，幫助大學生村官創好業。

二、存在問題

1.創業意識不強。大學生村官在農村工作，思想狀況較為復雜，創業心態各不相同。一是有的人把“村官”崗位當作臨時性、過渡性崗位，一門心思想通過考試進入公務員隊伍、事業單位，根本不想創業。二是存在思想顧慮，對如何創業、怎樣創業一無所知，更無創業打算，擔心創業失敗，既怕承擔創業風險，更怕影響未來自身發展。三是把創業當著撈政治的榮譽，沒有從心態上實現為創業而創業真抓實干的思想意識。

2.創業經驗不足。由于受專業、經歷等方面的制約，大學生村官“有知識缺創業技能、有熱情缺創業經驗”的現象較為普遍。一是專業限制明顯，所學專業知識與創業的關聯度較低，缺乏必要的專業知識支撐。二是工作經歷單一，大學生村官是高校應屆畢業生從學校直接到農村，工作經驗比較缺乏，創業經驗更是不足。三是創業知識局限，雖有創業想法，但是大部分同志對創業知識知之甚少，對市場調查、成本核算、營銷策略等一竅不通，對創業過程中辦理手續、程序流程等了解不夠，在與大學生村官的座談交流中，許多大學生村官對一些創業的基本知識都不甚了解。上述這些不足和局限，影響了大學生村官創業的有效推進。

3.創業扶持不夠。雖然各級黨委、政府積極鼓勵支持大學生村官創業，也出臺了扶持大學生村官創業的具體舉措，但從總體上講，對大學生村官創業的扶持力度還不夠大。另外是創業精力尚難保證，大學生村官大部分時間在鎮村工作，而創業需要有一定的時間和精力投入，但在創業援助政策中，雖然允許大學生村官占用一定工作時間用于創業，但沒有具體可操作性的規定，難以保證大學生村官創業的時間和精力，也不便于對其進行規范管理。

三、原因

1.思想有壓力。村官3年或2年期滿后的出路沒有保障，要轉為公務員和事業單位只有通過考試。另外，來自家庭方面的思

想壓力也不小，受傳統思想影響，大多父母希望小孩通過上大學后跳出農門，能得到一份體面的工作，村官特別是外地村官的創業想法難以得到了父母理解及資金方面的支持。村官們縱然有創業的想法，但為了家庭，也只能選擇離開農村。

2.合適的項目少。與經濟發達縣區相比，我縣的創業機會少，項目也少，特別是對于剛走上工作崗位的“村官”而言，洞察和把握市場商機的能力尚不足。即使有項目，但是受到地域的限制也無法開展。

3.創業與履職的關系不協調。從目前村官工作的內容看，主要側重于熟悉農村基層事務，協助村干部搞好村務管理，在創業富民方面沒有進行很多的宣傳與鼓勵，或者宣傳鼓勵了但在搞好村務工作之余已經沒有過多的精力開展創業項目。

四、解決“大學生村官”創業的政策建議

1.解決村官后顧之憂。對于考察合格的村官特別是已經創業取得一定成績和成效，得到黨委、政府和基層群眾認可的村官經 3 或2年期滿后可自主選擇是否自動轉為事業單位人員，解決村官的后顧之憂，讓他們從書本中解放出來，有更多的時間來思考如何創業富民和熟悉農村。

2.加強宣傳引導，激發大學生村官創業熱情。加大對大學生“村官”創業典型的宣傳力度，切實發揮典型示范帶動作用，使大學生村官創業學有榜樣、趕有目標。把創業情況作為大學生“村官”評優評先、培養使用的重要依據，注重從有創業項目的大學生“村官”中發展黨員，加快選拔政治素質過硬、創業能力較強、深受群眾信任的大學生“村官”進入村領導班子。

3.加強大學生村官創業培訓。通過加強創業技能培訓，重

點培養和提高大學生“村官”動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創業團隊管理與運作能力等綜合能力。此外，還要加強大學生“村官”創業風險意識培訓，提升大學生村官規避風險的能力。

4.加快創業配套政策制定，強化政策支持。協調有關職能部門研究細化具體操作辦法，加大對大學生“村官”創業的政策支持力度。時間上要進一步予以保證，以滿足大學生村官創業的時間所需，引導大學生村官正確處理好創業與履職的關系，進一步規范大學生村官創業管理，對以創業為名占用工作時間從事其他活動的行為要嚴令禁止、嚴肅處理；資金上要進一步予以支持，制定大學生村官創業貸款貼息政策，對有較強帶動效應的項目貸款，在一定額度內予以貼息支持，降低大學生村官創業成本；出臺相關制度確保期滿后創業項目的持續經營，并研究激勵措施，如從創業富民成效明顯的大學生村官中培養選拔干部，以此來調動大家的積極性，幫助農民走向致富之路。

天福鎮團委書記：甘崇洲二〇一二年十一月十五日

第五篇：大學生村官創業富民情況的調研報告

大學生村官創業富民情況調研報告

為準確掌握大學生村官的創業情況,我市成立調研組,對大學生村官的創業情況進行專題調研,掌握了大學生村官的創業狀況,了解了大學生村官的創業企盼和愿望,并就如何引導、激發大學生村官的創業激情進行了交流溝通。

一、大學生村官創業概況

目前，大學生村官中,創業取得明顯效益的 人,占 %;已有初步成效、正處在起步階段的 人,占 %;已有創業計劃的 人,占 %。

二、引導扶持大學生村官創業的主要措施

一是引導轉變觀念,激發創業熱情。如何使大學生村官從“飛鴿牌”變成“永久牌”,成為扎根農村、引領和服務新農村建設的優秀人才,經過問卷調查后認為,主要途徑就是引導、鼓勵大學生村官發揮自身優勢,轉變觀念,主動創業,安心創業。街道黨委書記親自給大學生村官作創業動員報告,結合自身工作體會,教育大學生村官要在農村立志創業、創大業,靠創業帶領群眾致富,靠創業實現人生價值。組織辦公室每月召開一次大學生村官工作例會,把“大學生村官如何創業”作為一個主題進行討論研究。一是通過聘請專家講課、1

遠程教育等形式,對大學生村官進行涉農政策、企業管理、養殖技術和蔬菜種植等知識培訓,增強創業自信心。二是堅持定期分析創業形勢,介紹外地大學生村官創業成功實例和成功經驗,堅定創業信心。三是大學生村官代表現身說法,讓大學生村官相互交流創業的過程或成效,正確引導他們樹立創業理念,逐步實現自己的創業夢想。村的村主任助理 同志扎根農村，在幫助劉村的社區建設中作出了積極貢獻。一是開展環境衛生綜合治理，美化村居環境。二是積極宣傳新農保，搞好新型農村養老保險試點工作。三是認真學習、大力宣傳，做好村“兩委”換屆工作。四是積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作等。五是做好精神文明建設。

二是強化幫扶引導,搭建創業平臺。為加快推進和保障大學生村官想創業、敢創業、能創業,堅持政策上鼓勵、制度上強化、資金上保障,強力推進大學生村官創業。一是實行激勵機制。對創業成績突出,并帶領群眾致富的列為村級后備干部重點培養,并在經濟上給予一定獎勵。二是制度上強化。建立鄉鎮黨政班子成員、村“兩委”主要負責人和農村致富帶頭人三者同時結對聯系的“3+1”幫扶機制,幫扶人不僅在日常工作中給予指導幫扶,而且要經常了解掌握所聯系大學生村官的思想動態,幫助他們摸清所在村的資源優勢,結合自身特點,提出適當的創業項目,制定創業規劃,激發創業熱情和活力。三是資金上保障。在金融、農業、林業、畜

牧、水利等部門項目和政策性資金上給予大學生村官創業扶持和項目指導。

三是開展主題活動,激發創業熱情。通過舉辦“廣闊天地搭舞臺,扎根基層展才華”演講比賽、“村官進千戶、惠農到萬家”等一系列主題活動,進一步激發大學生村官的干事創業熱情,形成人人思創業、人人謀創業、人人都有創業計劃的大好局面。大學生村官結合任職村村情和產業特點,宜工則工,宜農則農,宜養則養,創辦、領辦一些項目,帶領群眾致富。在“村官進千戶、惠農到萬家”活動中,廣大大學生村官通過與農戶親密接觸,建立了深厚感情,了解了市場行情,萌生了創業意愿。

四是強化輿論宣傳,優化創業環境。充分發揮各種網絡及新聞媒體的作用,開辟大學生村官創業專欄、在新聞節目中制作專題、舉辦創業論壇等方式,對大學生村官創業事跡進行報道,實現“近學有榜樣、遠學有目標”,引導大學生村官選項目,定模式,投身創業。

三、大學生村官創業存在的主要問題

一是創業觀念有待加強。從調研情況來看,雖然大學生村官都有強烈的創業愿望,但多存在于創業的沖動上,存在于空想上,對如何選擇項目、如何經營、如何籌措資金等比

較盲目。其原因有三:首先,大學生村官原則上在村里工作三年,三年后何去何從、患得患失的心態影響著他們的創業決心;其次,許多大學生村官都是一個人打拼,還要忙于村里計劃生育、秸稈禁燒、綜合治理等中心工作,如果自己創業,會面臨無暇顧及其他工作,不能全面兼顧;其三,部分大學生村官怕失敗不想冒險,將考公務員和考研作為自己最終的目標,而不是想著怎么帶頭致富,發揮示范作用。

二是創業技能亟待提高。目前,大學生村官在創業項目選擇上大多選擇了種植、養殖、加工等傳統農業項目,但學涉農專業的少,學管理的少,更重要的是在創業氛圍下,一些大學生村官不了解市場,不了解相關政策法規,不評估當地實際情況,也不做足夠的心理準備,就想當然按自己的創業“規劃”向前沖,可一干起來,才發現自己根本不具備解決問題的能力。

三是創業的環境有待優化。目前,雖然市區以及街道各級黨委為鼓勵大學生村官自主創業出臺了一些優惠政策,但是大學生村官創業之路還是很艱難,除了與大學生村官創業者本身條件有關外,更多的是因為缺乏完善有序的創業環境。比如對于享受大學生村官自主創業優惠政策,操作起來麻煩,有的在經營領域、融資渠道和稅收優惠等關系到大學生村官創業的關鍵問題上,扶持的力度有待于務實和完善。

四是資金短缺。大學生剛剛從學校畢業,自有資金幾乎為零,再加上大部分大學生村官都是農村出身,家庭能夠提供的財力有限。大學生村官選擇的創業項目是種、養、加方面的,加上沒有很好的項目,不能有效吸引投資商進行投資。盡管銀行小規模的貸款對于急需資金的大學村官來說能夠起到些幫助作用,但還是很有限的。資金短缺或不足已成為阻礙大學生村官創業的第一因素。

四、加強大學生村官創業的對策建議

一是加強創業引導。端正大學生村官創業動機,注意培養大學生村官熱愛農村、熱愛農民、扎根基層的主人翁意識,讓大學生村官真正做到了解新農村建設情況,掌握“三農”工作的方針政策以及創業工作的各項法律法規,把農村作為自己建功立業的舞臺,將大學生村官創業統一到創業富民的共同目標上來,避免創業短期功利性。

二是加強創業培訓。加強創業技能培訓,重點培養和提高大學生村官動手能力、組織管理能力、人際交往能力和創業團隊管理與運作等綜合能力。加快優質創業項目庫建設,逐步提高大學生村官創業的檔次和水平。加強大學生村官創業風險意識培訓,免費提供創業風險預警信息,提升大學生村官規避風險的能力。

三是加大幫扶力度。金融、農業、發改、工商、稅務等部門要主動投入到大學生村官創業活動中來,多方聯動,形成合力,為他們創業創造良好環境。在政策允許的條件下,在大學生村官在辦理工商注冊、稅收減免等方面提供優質服務,為大學生村官創業貸款提供優惠政策,為大學生村官創業提供適宜項目。

四是著力破解融資難題。結合大學生村官創業狀況,在條件許可的情況下,運作并設立大學生村官創業“基金會”和大學生村官創業“信用擔保服務公司”,為大學生村官創業提供及時有效的資金支持,確保大學生村官順利創業,帶動農村發展、農民致富。

五、離任大學生村官的創業項目后續問題

為了既能保持政策的延續性，又能切實發揮大學生村官創業項目的“酵母”作用，為繁榮農村、發展農業、致富農民作出積極貢獻，經調研組研究討論認為：

一是鼓勵大學生村官考取公務員后以“科技特派員”身份繼續創業。大學生村官在考取本縣（市、區）鄉鎮公務員后，可分配至原任職村所在鄉鎮，以科技特派員的身份繼續領辦創業項目，帶領群眾共同致富，在資金、技術和信息等方面一如既往地給予優惠和扶持。這不僅能夠促使創業項目更好地發展，而且能夠調動在職大學生村官的創業積極性。

二是要合理區分項目資金構成，共享收益。大學生村官在創業起步階段，各級政府都給予了不同程度的政策優惠和扶持，特別是一些地方提供了無償使用集體場地、廠房等資產、資源，幫助他們發展壯大。在大學生村官考取公務員后繼續領辦項目進行創業的，各地應聘請專業評估機構，對個人和集體投入部分進行科學合理的資產評估，對集體投入部分合理確定份額，每年底，根據投入情況提取應得收益，收益主要用于興辦村級集體公益事業等方面的支出。

三是對不愿或不宜繼續創業的，要協助做好項目轉讓。要盡快制定大學生村官創業項目轉讓政策，對村級集體有條件、有能力接受的，享有優先購臵權，可一次性或分期返還大學生村官投入。在分期返還大學生村官投入期間，可根據項目收益情況，每年底，大學生村官另外享受一定的投資收益分成。