第一篇：積極推進基層黨風廉政建設

以解決實際問題為著力點。高度重視黨員干部作風建設，把黨員干部作風建設作為干部隊伍建設的重要內容，擺上黨委的重要議事日程。黨員干部的作風問題，體現黨的宗旨，直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰斗力，關系著經濟社會發展的成敗。為進一步促進黨員干部的作風建設，三角鎮黨委按照市委、市政府和市紀委的統一部署，貼近農村工作實際，以規范農村基層干部從政行為，轉變工作作風，解決實際問題為著力點，努力推進農村基層黨風廉政建設。

教育筑牢思想道德防線。三角鎮黨委高度重視黨員干部作風建設，把黨員干部作風建設作為干部隊伍建設的重要內容，擺上黨委的重要議事日程，黨委書記親自抓，黨委副書記和紀委書記具體抓，按照胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，按照黨風廉政建設責任制，把加強黨員干部作風建設任務分解到黨委班子成員，落實到各部門、單位、村（居）“一把手”，做到按崗定責，責任到人到位。

三角鎮堅持每月召開黨委中心組理論學習、機關干部學習會，邀請市有關領導作專題輔導報告，組織黨員干部學習收看正反面典型案例等，對黨員干部進行經常性教育，做到警鐘長鳴。深入開展好紀律教育學習月活動，針對黨員干部存在的作風問題，組織黨員干部到市看守所參觀，以在押人員的現身說法，認清違紀違法所付出的沉重代價。同時積極開展民主評議行風政風、“三服務一滿意”基層評議機關作風等活動，并以村（居）“兩委”干部和鎮屬事業單位負責人為重點，深入開展理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育，進一步提高農村基層黨員干部的宗旨意識和服務群眾的本領。以廣場文化、進村入校舉行義演等方式，深入推進廉政文化進社區、進農村、進校園、進家庭，通過群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育，使反腐倡廉工作深入民心。

制度規范黨員干部行為。加強制度建設，是推進黨員干部作風建設的治本之策。近年來，三角鎮在落實《三角鎮黨政領導班子黨風廉政建設責任制》、《三角鎮村（居）“兩委”班子黨風廉政建設責任制》等制度的基礎上，結合實際，進一步建立健全各種制度，細化和規范黨員干部行為，從制度層面加強黨員干部作風建設。

三角鎮制定鎮黨政領導班子和機關部門、單位聯合接待日制度。黨政領導班子成員會同鎮機關部門、單位每月至少一次到聯系村或入組直接面對群眾，聽取群眾意見和建議，現場解決或解答群眾提出的困難和問題；對現場不能解決或解答的，黨政班子成員要跟蹤并督促相關部門限期辦結。該鎮建立了村黨員干部駐組入戶制度，要求村黨員干部每月至少10日入組入戶聽取意見建議、宣傳方針政策、解決群眾困難，讓廣大群眾從身邊就能體會黨員干部作風的轉變。該鎮還完善“一事一議”和民主議事制度，嚴格執行政務村務公開、選人用人、任前談話、任期經濟責任審計、工程招投標、經營性土地轉讓、產權交易、政府采購等制度，切實加強黨員干部作風建設。

監督確保落實到位。加強對黨員干部的監督，是推進黨員干部作風建設的重要保障。要通過加強監督，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的問題。三角鎮積極完善監督網絡，把黨內監督和人大監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等有機結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡。同時，暢通群眾反映意見建議的渠道，在互聯網上公開了意見箱、書記信箱，群眾可將意見建議直接反饋給黨委書記；對群眾反映的作風、效率等問題，由專人及時反饋到黨委主管領導，并分解到各部門、單位，限時解決或解答，把鎮屬各部門、單位的工作置于群眾的監督之下。2006年至今，三角鎮從互聯網絡、信訪等渠道收到群眾反映的意見建議920條，其中屬該鎮處理的630條，已辦結的596條，44條未辦結的意見建議都作出了解釋說明。三角鎮不斷擴大監督的視野和范圍，積極探索8小時以外對黨員干部的監督管理，切實做到黨員干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。同時積極培養

黨員干部健康情趣的生活，嚴禁黨員干部參與賭博、迷信等不良活動，以優良的黨風政風帶動民風。

創新教育形式 夯實思想防線。從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，狠抓反腐倡廉教育，積極拓寬教育渠道，創新教育形式，不斷夯實黨員干部的思想道德防線，有效推進了經濟社會全面協調發展。

廉政文化促進文明風氣。

創新形式增強教育效果。黃圃鎮從教育效果出發，不斷探索，積極創新反腐倡廉宣傳教育的形式。從2004年起，黃圃鎮搜集歷代圣賢修身治家古訓及古今中外名人自律自勵名言，以手機短信方式，定期發送給鎮黨政領導班子、機關干部、農村（社區）“兩委”干部、雙管單位以及中小學校行政班子等300多人。四年間，共發送廉政短信14000多條，收到了良好的教育效果。同時以自辦案件說法說紀，把黨員干部熟悉的發生在本鎮的反面典型案例，從政治、經濟、感情、家庭等方面進行震撼心靈的算賬教育，揭示腐敗不僅給黨、政府和人民群眾造成極大的損害，而且給個人、家庭帶來極大傷害。如水利線的一宗案件查結后，鎮紀委、水利工作分管領導到案發單位召開現場會議，給全鎮水利部門負責人、財務人員上了一堂警示教育課，收到了很好的教育效果。

作風建設提高服務意識。黃圃鎮黨委確立了“黨委政府領導干部不是黃圃人民的父母官，而是黃圃人民的忠實兒女”的觀念，要求黨員干部轉變觀念，堅持全心全意為人民服務，克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象，致力提高服務水平和辦事效率。同時要求機關工作人員樹立服務宗旨，圍繞推動黃圃經濟社會又好又快發展的大局有新思路，服務基層、服務群眾有新舉措；提高服務質量，建立完善機關部門駐村、機關干部包點等規章制度，切實維護群眾利益；端正服務態度，耐心接待來訪群眾，辦事熱情周到，一次性告知辦理事項等等，轉變了機關工作作風，提高了辦事效率，樹立了勤政、為民、廉潔、高效的政府形象。

第二篇：紅河縣積極推進 農村基層黨風廉政建設（范文模版）

紅河縣積極推進 農村基層黨風廉政建設

張 程

為增強農村基層黨風廉政建設工作的針對性和有效性，紅河縣從教育、制度、監督等方面，采取“五個進一步”的對策措施，推進農村基層黨風廉政建設的深入開展，為全面建設新農村，構建和諧社會提供政治、紀律和作風保障。

一、進一步創新“大宣教”方式

針對基層實際，突出教育重點。紅河縣與鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果相結合，與建設社會主義新農村進程相適應，分層分類開展農村基層反腐倡廉教育，全縣黨員干部、職工認真學習貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《黨章》、《行政機關公務員處分條例》、《政府信息公開條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等為教育內容。參學人數達１３６００多人次。以鄉鎮、村領導班子成員和基層站所負責人為重點，堅持用科學發展觀、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想武裝頭腦，突出抓好理想信念、黨的宗旨教育、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、艱苦奮斗優良作風教育、政策法規和黨紀條規教育。不斷提高黨委（支部）班子成員廉潔為民意識和服務群眾的能力。

適應農村特點，創新教育方式。縣委提出“圍繞發展抓培訓，模 式創新擴規模，貼近需求增實效，提高素質促發展”的農村培訓工作指導思想。在辦學方式上，按照“貼近實際、通俗易懂、因地制宜、突出特色”的教學要求。紅河縣委今年３月成立“流動黨?！?，把培訓工作前移到農村，以縣委組織部牽頭，從縣紀委、組織部、機關工委、宣傳部、職成校、司法局、農業局、林業局、廣電局等職能部門抽出一批同志參與“流動黨?！苯虒W工作。開展“科技進村”、“送廉進村”活動。以鄉鎮黨校為依托，大規模多層次多形式地開展農村基層培訓活動。巡回宣講團先后深入到全縣１３個鄉鎮用一個月的時間，采用電化教學、對談交流、現場指導、“拉家?！笔降姆椒?，別開生面的動態化教育，對全縣基層干部、農村黨員和群眾進行宣傳教育和輔導講學，參加培訓人員達１５００多人次，上門送學８０多人次，贈送《支部生活》、《致富信息》等書籍７００冊。把傳統教育方式與現代技術手段相結合，充分發揮廣播電視、政府網站等媒體以及農村現代遠程教育的作用。

切實加強農村黨員干部道德建設。推動廉政文化“八進”活動，重點推進廉政文化進機關、進農村。把農村講文明、樹新風活動作為加強農村廉政文化建設的有效載體，從道德教育和制度機制建設入手，采取農民群眾喜聞樂見，富有吸引力、滲透力的形式，引導農民群眾開展健康有益的文化活動，努力營造濃厚的廉政文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。通過采取行之有效的反腐倡廉教育，全力構筑“大宣教”格局。

二、進一步建立健全黨風廉政建設的長效機制

加強機關作風建設。紅河縣制定出五十條機關作風建設量化考核標準，要求農村基層黨員、干部要發揚延安精神，黨的優良傳統和作風，適應社會主義新農村建設的要求，充分發揮先鋒模范作用，自覺做到“六要六不要”，即?押要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進取；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要求各鄉鎮和縣屬有關部門要結合實際，進一步健全和完善農村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規范，努力實現農村基層黨員、干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的進一步轉變。

以制度管人，用制度辦事。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立健全一系列行之有效的機制和制度?？h屬部門有３０多項制度裝框裝冊。如“三談兩述”制度，今年縣紀委書記同下級黨政主要負責人談話５人次；實行領導干部任前廉政談話３５人；正科級的領導集體廉政談話７４人；領導干部述職述廉９８人。鄉鎮黨委２３項制度裝板上墻；村黨總支２４項制度裝板上墻。進一步貫徹落實領導班子議事規則，落實重大事項集體決策制度。逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、詢問質詢等黨內監督制度向鄉鎮、村一級延伸。村黨組織和村民委員會按照《村委會組織法》的規定，健全和完善村民會議、村民代表會議制度 及“一事一議”制度。

建立和完善農村基層干部任期經濟責任審計制度，農村集體資金、資產和資源管理制度。完善鄉鎮財政財務管理和村級財務管理制度。推行村賬鄉管，民主理財制度等各方面的制度。初步形成與社會主義新農村建設相適應的農村基層黨風廉政建設長效機制。

三、進一步推進“三公開”工作

推進政務公開。堅持從農民群眾普遍關心和涉及農民群眾切身利益的實際問題入手，按照公正、便民、廉政、勤政的要求，重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策，財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項。規范公開形式，設立固定的便于農民群眾觀看的政務公開欄１８０多個，采取張榜公布、會議、報刊、廣播、電視、便民手冊等方式及時應公開內容進行公開。近年來，政務公開共１７００多期。農村基層站所、學校、醫院等與農民群眾關系密切的公用事業單位進一步規范辦事公開，對辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限，以及與農民群眾利益密切相關，及時如實予以公開，促進基層站所等單位轉變工作作風，提高為民服務水平。為學習貫徹實施《政府信息公開條例》打下了良好基礎。

推進村務公開。村務公開圍繞“讓村民知道，讓村民參與，讓村民監督，讓村民滿意”這一核心目標來進行，把農民群眾關心、涉及農民群眾切身利益的重要村務、財務活動作為重點進行公開。建立村務公開欄７６０多個。重點把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、“一事一 議”等籌資籌勞使用情況、農村集體資產和資源處置情況、農村合作醫療相關政策，納入公開的內容。近年來，村務公開共９５０多期，做到日常村務定期公開，重大村務隨時公開。不斷提高村務公開、民主管理水平。

推行黨務公開。以鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果為契機，積極推行農村基層黨務公開。除國家秘密外，向黨員和農民群眾公開，公開內容包括農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等。近年來，黨務公開共４８０多期。認真總結農村基層黨務公開的成功經驗，不斷提高農村黨務工作的透明度，進一步密切黨群、干群關系，推進農村基層黨組織建設和基層民主政治建設。

四、進一步解決損害農民群眾利益的突出問題

加大對支農惠農政策落實情況的監督檢查力度。重點檢查對農業和農民直接補貼、農村基礎設施建設投入、農村社會事業支持等政策的落實情況。對政府支持農村基礎設施、社會事業、旅游、環境與資源利用等固定資產投資項目實行招投標制度。切實糾正損害農民群眾利益的行為。加強對拖欠工程款、拖欠農民工工資的監督檢查，共追繳工程款１３９７３．７７萬元?熏支付農民工工資９６．６萬元；開展教育收費檢查工作，通過實行“兩免一補”政策，減輕學生家長負擔７７４萬元；加強對新型農村合作醫療資金的監管，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，共查處醫藥購銷領域商業賄賂 問題７起，涉及金額３４．０５萬元。

嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法案件。堅持“二十四字”辦案方針，認真落實案件檢查責任制，嚴格案件線索排查，整合辦案資源，加大查辦力度。２００２年至２００７年上半年共立案查處違紀案件１０３件１０３人。２００５年底，在某鄉查處一起偽造會計憑證案?熏虛列支出套取資金達１５．６萬元。近年來?熏立案查處的案件中?熏此案最為典型?熏違紀金額大?熏影響較大。在立案查處的違紀違法案件中?熏農村黨員超生案件占絕大多數。通過嚴格依紀依法辦案，起到了“懲處一案，教育一片”的作用。

五、進一步加強對風廉政建設的組織領導

加強農村基層黨風廉政建設，縣委是關鍵，鄉鎮是基礎。黨委、政府把思想認識統一到中央關于加強農村基層黨風廉政建設的重大決策、部署上來，堅持把農村基層黨風廉政建設納入社會主義新農村建設總體規劃，統一部署，統一落實。履行好“一崗雙責”，縣、鄉黨政主要領導對農村基層黨風廉政建設負總責，一級抓一級，層層抓落實。黨委、政府把農村基層黨風廉政建設作為一項政治任務擺上議事日程，并作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，納入年初反腐倡廉任務分解和年終檢查考核內容。由于領導重視，責任明確，措施得力，連續五年被州委、州政府評為一等獎。

重視農村基層紀檢監察組織建設。縣委、縣政府重視加強縣鄉紀檢監察隊伍建設，配齊配強紀檢干部隊伍，形成一級抓一級，層層抓落實的良性機制。對１３個鄉鎮選配紀檢監察員，選好配強鄉鎮紀委 領導班子，全力抓好基層黨風廉政建設工作。

綜上所述，紅河縣各級黨委政府重視宣教，機制創新，完善制度，增強責任，強化監督。以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，以改革的精神和發展的思路深入推進農村基層黨風廉政建設。為推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，營造風清氣正的社會環境。

（作者單位：紅河縣紀委）

第三篇：推進基層黨風廉政建設情況匯報材料

為深入推進農村基層黨風廉政建設，我縣針對基層紀檢監察工作人力不足、精力分散、效率不高的實際情況，大力創新領導體制和工作機制，開展紀檢監察系統協作互動工作，整合干部資源、提高工作效率，有效地推動了全縣的紀檢監察工作的開展，為實現經濟社會又好又快地發展提供了有力的政治保障。

一、整合資源，形成基層反腐倡廉工作的整

體合力

在鄉鎮和部門紀檢監察機構與體制不變的情況下，成立紀檢協作互動組，即把各鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長、縣紀委監察局各職能室干部統一編成6個互動組，每個組8—10人，每組指定一名負責人，并由一名縣紀委常委聯系。同時，將各鄉鎮、縣直部門分別分到這六個組作為黨風廉政建設的聯系單位。各個協作互動組負責所對應聯系單位的案件和信訪件的查辦，督促、指導、檢查聯系單位黨風廉政建設工作。所在互動組的縣紀委監察局人員負責協調和業務指導。

將全縣的紀檢監察干部組合，開展協作互動工作，搭建一個新的工作平臺，由縣紀委直接管理，有利于建設一支務實高效的基層紀檢監察干部隊伍，形成基層反腐倡廉工作的整體合力。過去，基層紀委、紀檢組人力不足、精力分散，紀委書記和紀檢組長同時又分管本單位行政的其他工作，很難專心從事紀檢監察工作，人力資源在紀檢監察工作上的效能無法顯現出來。單從辦案情況來看，縣直單位紀檢組、紀工委一般只有一人，鄉鎮紀委也只有2—3名，達不到查辦案件的要求。成立互動組后，每個互動組都有8個以上成員，可以自行分為調查組和審理組，規范了查辦案件程序。同時，互動組成員辦案能力、辦案經驗優勢互補，也有利于案件的查處。如在查辦的經濟大案要案中，涉及到財務等方面經營管理的專業技術問題，讓熟悉財政、審計等有關業務的紀檢組長協助辦案，可以彌補其他人員在這方面的缺欠，增強調查的深度。

二、重心下移，夯實農村基層黨風廉政建設的基礎

互動組代表縣紀委指導協調、監督檢查所聯系單位的黨風廉政建設工作?；咏M和基層單位在黨風廉政建設工作中職責明確，基層單位以抓本單位制度、教育、預防、監督工作為主，互動組除抓指導協調、監督檢查工作外，還要重抓案件的查處。縣紀委的工作重心由機關下移到基層，重點更加突出，基層紀檢監察工作的教育、制度、監督、懲處的職能得到了充分發揮。

一是構建反腐倡廉大宣教格局。互動組深入基層，指導協調基層單位開展宣教工作,針對單位、部門、行業特點開展反腐倡廉教育活動，讓“廉政文化”進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。如縣廣播電視局利用“村村通”廣播電視遍及村屯的優勢，在縣有線電視臺開辟反腐倡廉電視劇場、“行風第一線”專欄，播放警示電教片，促使廣大干部牢固樹立社會主義榮辱觀，知道什么該做，該怎樣做，什么不該做?？h工商局開展3·15“消費與責任”主題宣傳活動，提高人們從廉從善觀念，增強反偽劣商品意識；縣藥監局制定《黨風廉政手冊》，設置廉潔自律有關規定、警言警句、廉潔自律評價欄目等，督促干部職工每月在廉政勤政方面進行自我檢查評價;祿新鄉舉行廉政文娛晚會，定期召開干部家屬座談會，讓廉政文化入村入戶。在指導開展宣教活動的同時，互動組成員積極撰寫紀檢監察工作信息，共撰寫紀檢監察工作信息302條，向市級、區級紀檢報刊網絡投送信息107條，被市級以上報刊、網絡采用46條。

二是健全、推行各項廉政制度。建立健全了農村基層干部任前廉政談話、述職述廉、經濟責任審計、農村財產管理、政（村）務公開等《黨風廉政建設責任制》相關的配套制度，完善了一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。建立了組織有序、群眾參與、科學規范的評價農村干部管理機制，規范了基層干部的行為。嚴格按照管理規范、內容規范、程序規范、時間規范、形式規范的要求進行政（村）務公開，實行“陽光操作”，保障了群眾的知情權、參與權和監督權。在全縣開展創建“無違紀違法單位”活動，縣委、縣人民政府與各鄉鎮各單位簽訂了《創建無“違紀違法單位”責任書》，各鄉鎮各單位也與本單位的干部職工和二層機構簽訂責任書，層層落實責任，明確創建“無違紀違法單位”的領導責任、宣傳教育、廉潔自律、落實責任制、黨內監督、作風效能建設、信訪工作、制度建設等八方面具體要求，全縣上下開展創建“無違紀違法單位”活動。以來，互動組已深入90個基層單位指導、檢查開展創建“無違紀違法單位”工作，提出整改意見72條，使基層黨風廉政建設工作得到有效開展。

三、關口前移，強化基層紀檢監察職能

開展協作互動工作后，設立的6個互動組，每個組負責指導、督促檢查1—2個鄉鎮、10—15個縣直單位的紀檢監察工作。一方面延伸了縣紀委的工作觸角，做到關口前移。加強了對基層領導班子及其成員的監督。另一方面消除了壁壘，強化了

職能。過去，在同一黨委黨（組）領導下不可避免地受到領導意志和人情關系左右，工作難深入，處理難到位?，F在，工作組在縣紀委的領導下，打破了以往條塊分割局面，在相對超脫的環境里，直接調查處理各類案件，排除了不必要的人為干擾因素。如縣直某單位二層機構的一名領導羅某利用職務之便于1998年、1999年前后挪用10000元，但單位領導以其工作

能力較強，遲遲不給予查處，后經協作互動組深入單位檢查發現，介入案件的查處，羅某終于受到行政記過的處分。

四、排解民憂,切實維護群眾的根本利益

開展協作互動工作，壯大信訪工作隊伍，推動了信訪大格局的構建，加大了工作落實力度，體現了縣紀委工作重心下移、關口前移?；咏M代表縣紀委深入基層開展工作，直接與群眾面對面交流，收集民意,排解民憂,變群眾上訪為干部主動下訪，拉近了紀檢監察干部與群眾的距離，使群眾感到紀委就在他們身邊，樂意向紀委反映問題，有利于把矛盾化解在基層，營造和諧穩定的社會環境。開展協作互動工作以來，全縣紀檢監察部門共受理群眾來信來訪128件次，互動組直接受理了72件次；全縣查處案件23件，互動組參與查處了17件。同時，互動組加強對基層單位信訪工作的督促檢查，督促有關單位排查處理非紀檢監察信訪件232件次。信訪的平息，案件的查處，有效地維護了群眾的切身利益，集體上訪、越級上訪逐漸減少，有效地維護了社會的穩定。

五、搭建平臺，激發紀檢監察干部的干事創業熱情

我縣的一部分紀檢組長、紀委書記是各單位領導職數超編后改任的，在開展協作互動工作前，他們很多都是“不務正業”、不耕“責任田”，把紀檢監察的工作放在一邊，而將大量的工作放在其他行政工作上，如分管農業、計劃生育、安全生產等等，無形中抑制了紀檢監察工作的積極性，也削減了紀檢監察機關的威信。開展協作互動工作后，一方面把紀檢監察干部拉回了紀檢監察正常的工作軌道，讓紀檢監察干部能重新認識本職工作，激發了他們敬業、創業的精神；另一方面，工作組成員直接處于新的團體中，面對職責、要求、范圍、對象的變化，不再局限于過去的單打工作，既查辦案件、加強協調溝通，又進行分析解剖、宣傳教育，這些工作都給他們提供了廣闊的鍛煉平臺。協作互動工作的開展，使紀檢監察干部情緒高漲，工作任勞任怨，埋頭苦干，用艱辛的付出取得了實實在在的成績，真正做到了為民、務實、清廉，樹立了“忠誠衛士”的良好形象，提高了紀檢監察干部的威信。以往，在各類的評優、評先中，紀檢監察干部很難“沾得上邊”，但在今年“七·一”的黨員和黨務工作者評先活動中，全縣共有8名紀檢監察干部被評為武宣縣優秀黨員或黨務工作者。

第四篇：積極推進基層黨組織生活會創新

基層黨組織生活創新思考

積極推進基層黨組織生活會創新

黨組織生活是黨建工作的一個重要組成部分，是黨內生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的最經常、最基本的重要途徑。黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，其中提出要加強黨內民主建設，發揮黨員主體作用。

目前基層黨組織生活由于人數較少，人員分散且流動性大；黨務工作者本職工作繁重。仍然存在黨員過組織生活主動性不強、組織生活模式不新穎、組織生活內容不豐富和組織生活與實際工作結合不夠緊密等現象。積極推進黨組織生活會創新，有利于調動廣大黨員的積極性。

開放化的組織形式

以開放的姿態凝結黨員群眾，密切黨與群眾的血肉聯系。黨的基層組織是黨聯系群眾的基本紐帶，是黨的先進性建設以及黨的全部工作和戰斗力的組織基礎，是團結帶領群眾完成各項任務的堅強戰斗堡壘。對于一些不涉及黨內機密的組織生活會，除了支部黨員、入黨積極分子以外，均可邀請黨外群眾參加。一是了解群眾的意見，加強黨內外的聯系，及時改進工作；二是宣傳黨的精神，吸引更多優秀人才向黨靠攏，不斷壯大我們的隊伍。

同時，也可與兄弟基層黨組織聯合，通過競爭性擇優或聯合性策劃組織，促進了基層黨組織間的橫向溝通，發揮了不同黨組織黨員的優勢和特長，充分挖掘整合了基層黨建資源。活動組織推動組織工作由封閉走向開放，基層黨組織更加融入黨員群眾的現實需求，基層黨組織活動的吸引力和實效性會明顯增強。培養黨員的民主素養

黨的十七大提出要尊重黨員主體地位。如何從機制上保證黨員在黨內生活中發揮更加重要的作用，把民主、開放等理念引入到基層黨組織工作中去，調動黨員參與組織生活的內在動力和激發黨員的主觀能動性。針對以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內容及形式相對單

一、群眾參與度不高的不足，讓黨員輪流策劃主持黨組織生活會，在既定主題下由黨員參與策劃、準備及主持，組織上提供資源和建議，有經驗的同志從旁輔助，改變黨員總是做“聽眾”、“受眾”和“觀眾”的局面。

黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。因為黨是由黨員組成的，是由黨員按照一定的形式組成的統一整體，如果黨員的積極性、創造性、主動性不能充分發揮，黨組織的戰斗力就無從談起。從灌輸變互動。在組織生活過程中，適當安排時間集中討論，輪流或自由發言、談體會、談感受、談收獲、談打算，開展支部工作的交流活動或工作上的相互參觀學習，讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動中產生共鳴。使基層黨組織和黨員在日常開展的組織生活中，不斷培養和強化民主意識、民主作風和民主習慣。

豐富內涵，緊貼實際

黨組織生活內容要從僅局限于開會座談的務虛型向圍繞中心服務大局的務實型轉變，將文件精神、黨的理論只是與熱點華佗、公司發展中的問題像結合，通過過組織生活來增長黨員本領、增強黨組織凝聚力，推動工作開展，促進經濟社會發展，使“看不見”變成“摸得著”。除了在定期的組織活動中學習黨的理論知識、黨的文件精神外，可以探討一些社會中的熱門話題。企業基層黨組織可以圍繞轉變經濟發展方式、增強企業活力、誠信守法經營等方面創新組織生活內容，通過開展“黨性教育”充分發揮思想政治教育資源和各類培訓作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、為企業發展獻策、法律知識培訓、開展形勢教育等活動，加強黨員干部的政治思想教育，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。提高企業黨員參與企業管理的主人翁意識，發揮企業基層黨組織在促進企業發展、維護企業穩定方面的示范和帶動作用。

創新模式，增強靈活性

目前黨組織生活會多以在會議室中學習理論知識，閱讀文件、觀看電教片或是座談研討形式居多，但基層流動黨員多，黨員分布較，出差或外派人員無法到場參加生活會，部分同志現場參加生活會困難較大?？衫镁W絡建立黨支部網頁、網上論壇等組織生活新平臺，提供理論學習資源，如文字報道、視頻錄像。讓組織生活不僅僅是開會的時候過，二十不局限于時間地點，在黨員閑暇時，登上平臺就可以自主學習，參與討論。為了保證和會議相同的學習效果和討論模式，使用QQ群、電子郵件、微博等現代手段進行交流討論，利用網絡來開展黨組織生活，利用網絡進行督促和檢查，可以為黨組織生活增添了新活力。網絡除了可以用于學習教育、信息交流外，還可以建立評比表彰平臺、建言獻策平臺，通過對黨務工作者、組織相關人員匿名發言、打分，量化實施質量和效果，進行評比表彰。

另外，也可采用支部黨員參觀“紅色教育基地”，參與工藝活動，邀請模范人物來演講之類的形式，增加生活會的形式。

當前，黨的群眾路線教育實踐活動進入查擺問題、開展批評的環節，重點是開好民主生活會。作為黨在長期的革命和建設中形成的優良傳統，民主生活會是增強黨的生機與活力的一大法寶。但是，近年來，這個優良傳統正在遭遇各種挑戰，形式化、庸俗化和溢美化等傾向嚴重干擾了民主生活會的開展，降低了民主生活會的質量。最近，在總書記指導下召開的河北省委常委班子專題民主生活會，讓全黨上下耳目一新。其經驗做法豐富了民主生活會的內涵，是新形勢下對黨內民主生活的創新與發展，目前已經成為各地在教育實踐活動中召開民主生活會的典范。

聚焦內容，會上直奔主題，是這次專題民主生活會的一大亮點。嚴格規定民主生活會的內容，有利于大家在會上開門見山，直指要害，防止以往某些民主生活會上批評漫無邊際、自我批評隨意“走神”、避實就虛、敷衍了事等現象的發生。這次教育實踐活動明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主要任務是聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，因而專題民主生活會在內容上有了嚴格的限定，在操作上有了清晰的步驟，會上必須緊緊圍繞“四風”問題開展批評和自我批評。首先確定批評和自我批評的主題，圍繞主題展開深入剖析，應該成為今后開民主生活會的一條經驗。

充足準備，會前下足功夫，是這次專題民主生活會的一大特色。扎實的前期準備，改變了以往“臨時發揮和走走形式”的現象，從根本上保證生活會的順利進行。目前開展的民主生活會都在會前做足了功夫——事先廣泛征求群眾意見，并把這些意見原汁原味地反饋給有關人員；領導班子及成員認真撰寫對照檢查材料，進行深刻的、觸及靈魂的自我剖析；主要領導和督導組審查對照檢查材料，不達要求者要反復修改——只有這一系列準備工作都做好了，才可以正式開會。生活會有了充分的準備和扎實的基礎，保證質量就不會成一句空話。

真誠溝通，做好談心交心，是這次專題民主生活會的一大創新。不敢大膽開展對別人的批評，害怕得罪人，是當前黨員干部黨性不強，黨內民主生活不正常的突出表現。河北省委常委會專題民主生活會取得成功的一條重要經驗，就是既做到了在黨和人民利益面前拋開面子，拿出了揭短亮丑的勇氣，大膽開展批評，又做到了在批評之前進行充分的談心交心，確保批評意見提得準、提得深，能為對方接受，互相達成共識。會前進行認真的談心交心活動，把批評和自我批評與促進黨性原則基礎上的團結高度統一起來，這種新鮮的做法有利于保證會上大家都能毫無顧慮地大膽開展批評，又避免開會時搞突然襲擊使人猝不及防，不會發生對方接受不了和傷害感情的問題。實踐證明，只有會前深入談心交心，才能把批評與自我批評變成大家一起診病情、挖病根、開藥方，既真刀真槍，又與人為善，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正體現了懲前毖后、治病救人的精神，切實在黨性原則的基礎上增進了黨內的團結與和諧。

公開承諾，兌現查改意見，是這次專題民主生活會的一大發展。這次教育實踐活動中的專題民主生活會在批評和自我批評的過程中，領導班子和個人都要對今后如何改進作風做出公開承諾，積極圍繞為民務實清廉建立健全各項工作制度、管理制度和考核制度，認真梳理已有的制度，努力形成查改“四風”問題的長效機制。這種把“會上查擺問題”和“會后解決問題”結合起來的做法，是民主生活會甚至整個教育實踐活動能否真正取信于民的重要標志，它把領導班子和每個成員都更透明地置于廣大群眾的監督之下，不僅可以有效防止開完民主生活會“就等于闖關成功”的錯誤傾向，還可以通過接受廣大群眾的監督、接受廣大群眾的評價，把教育實踐活動的成果轉化為推進工作的強大動力。總之，河北省委專題民主生活會之后各地黨委民主生活會的新做法，讓我們看到了批評與自我批評這一解決黨內矛盾的傳統武器發出了新的威力，黨內生活中的隨意化和自由主義傾向得到了有效扼制，黨內生活的政治性、原則性和戰斗性得到增強，黨內的民主生活得到了進一步的規范和發展，這必將對黨性的增強產生深遠的影響。

拚棄形式主義，大膽創新過好黨的組織生活

黨組織生活制度是黨員教育的基本制度。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。黨組織生活的質量，很大程度上決定了黨員教育工作的質量和成效。所以黨組織生活會一定要防止形式主義，要有針對性、思想性、原則性，要開展批評與自我批評。

近年來，湖南大學教育技術與工程訓練中心結合實際，堅決拚棄形式主義，大膽創新黨的組織生活內容、形式、載體和機制，著力提升黨的組織生活質量，進一步提高組織生活的吸引力和黨員素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，更大程度的發揮黨員積極性和模范帶頭作用。

一、創新內容：體現時代性

我中心在堅持“三會一課”、民主評議黨員等內容基礎上，根據不同時期、不同領域黨組織和不同工作重點來確定組織生活主題，豐富內容，以適應形勢發展的需要，符合時代特征。如在面對學校高水平大學建設對廣大黨員和干部提出的新要求、新任務的形勢下，我中心組織機關黨員開展“應對當前挑戰，提高自身水平”的專題組織生活。通過在黨組織生活中加入新的時事話題，與時俱進，聯系自身發展方向，在提高黨員自身技術水平的同時，加深了黨員對黨的教育方針、政策的認識，提高了黨員對當前社會發展形勢的把握能力。

二、創新形式：調動黨員積極性

在創新組織生活形式上，我中心力求做到“三個統一”，即內容和形式的統一，嚴謹和靈活的統一，嚴肅和活潑的統一。為此，我中心創新三種模式：一是“主角輪換式”，轉變過去由書記一人“唱主角”的傳統模式，采取“黨員輪流主講制”的辦法，激發黨員的主觀能動性，使每個黨員都能成為黨組織生活的主角。二是“開放式”，改變過去關門開會的老套路，通過“走出去”過組織生活，豐富組織生活內涵，開闊黨員視野。如：組織支部成員集體參觀，讓黨員干部了解當前先進的機械制造工藝和發展趨勢，看到自身技術水平的差距與不足。三是“實踐式”，把組織生活搬到基層實踐活動中，部分相關老師親自參與指導“大學生創新性實驗和創新訓練（SIT）計劃項目”，加深了老師與學生之前的交流，老師對學生的需求有了更具體的了解，學生也可以從親身實踐中獲取更多課堂上所學不到的知識。我中心黨組織生活這樣開展以來，黨員們即可以直接服務社會，服務群眾，服務學生，又能使他們在這些實踐活動中受到教育。

三、創新載體：增強實效性

為增強組織生活的實效性，我中心注重創新活動載體。如在今年初，面對高校建設學習型、服務型和節約型“三型”機關的新要求，我中心分別開展“學習型黨組織”建設和“創建節約支部”主題實踐活動，黨支部所有成員紛紛行動起來，進一步把學習作為一種習慣。通過不斷的加強學習，切實提高每位黨員的戰略思維、創新思維、辯證思維能力和解決實際問題的能力；通過學習把感性認識上升為理性認識，把零散經驗綜合為系統經驗，把書本知識轉化為實踐知識，不斷形成改進工作、創新工作的新思路、新辦法，然后應用到新時期的工作中去。對支部黨組織來說，積極支持和協助領導建立和完善各種學習制度，建立起長期有效的學習機制，不斷提高我處全體員工學習的積極性和主動性，營造一個濃厚的崇學氛圍和尚學風氣，共同創先爭優，進一步提升黨組織生活的質量和水平。

四、創新機制：確保工作落實

為確保組織生活工作落到實處，我中心創新督促檢查制度，把黨員干部落實組織生活情況納入黨建工作考核之中，定期進行檢查考核，通過檢查人員到課率、民主評議等方式，評議黨員落實組織生活的質量，查找存在問題，制定改進措施。同時，我中心創新組織生活評價機制，一方面組織黨支部對落實組織生活情況進行自我評價、自我考核，如開展書記述職、黨務干部述職、黨員群眾評價等；另一方面，組織黨支部開展組織生活情況點評。如在今年“五一”期間，我中心組織基層黨委開展評選“教育技術與工程訓練中心黨員示范崗位”，中心黨支部以改革創新精神改進黨組織活動方式，豐富黨組織活動內容，提高黨組織生活質量。

我中心黨支部在積極響應黨組織在新時期、新形勢、新要求下的號召的同時，通過以上內容、形式、載體、機制等幾個方面的創新，堅持拚棄形式主義，堅持創新，把我中心黨支部的組織生活開展的有聲有色、豐富多彩，既貼近生活，貼近實際，又不乏新時期豐富的理論支持。廣大黨員在思想上、行動上積極配合黨組織號召，高度與時俱進。我中心的黨組織生活在對黨員進行有效的教育管理同時，又增強了黨支部成員的凝聚力、感召力。

淺議當前基層黨組織生活中存在的問題、成因及對策

黨組織生活是實現黨內生活正?；母颈ＷC，在實現基層和諧發展中發揮著突出的作用。當前，基層黨組織生活總體上落實較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，特別是與“四評”創?；顒拥目傮w要求相比出現了一定的差距，必須認真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結合長期的基層政治工作實踐，尤其是“四評”創建模范黨組織生活活動以來的深入調研和梳理歸納，談幾點看法。

一、當前基層黨組織生活存在的主要問題

（一）在活動的領導隊伍上存在“低標準”現象。主要表現在：部分基層黨支部書記隊伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對正常的黨務工作程序不熟悉，甚至對黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標準不夠高，致使組織生活出現必要的程序被簡化，甚至圖形式、走過場。

（二）在活動的形式上存在“三多三少”現象。主要表現在：支委會多，支部黨員大會少；思想匯報多，民主生活會少；黨課教育多，黨小組會議少。

（三）在活動內容上存在“三個混淆”現象。主要表現在：用行政會代替支委會，本來是支委會研究的事情，開行政會去研究；用支委會代替支部黨員大會，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會研究決定；三是用工作講評代替支委會報告工作。

（四）在活動效果上存在“質量不夠高”現象。主要表現在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現象，發現問題往往視而不見、見而不管；民主生活會的開展批評多數流于形式，自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，往往是只談自己不談別人，只談下級不談上級，只談現象不談實質，只談共性不談個性，使民主生活會開成了“評功擺好會”或“一團和氣會”。

二、形成原因

（一）對落實組織生活制度的重要性認識不到位。思想認識是行動的先導，之所以基層組織生活出現了一定的問題和不足，關鍵就是思想認識上出現了偏差。當前基層黨支部書記隊伍較為普遍地存在，“只要依據條令條例及內務規定辦事，把各項工作任務按時限完成，不出事就行了，組織生活制度落實的好壞無關緊要”的錯誤認識；少數基層支部委員認為，基層黨支部關鍵是發揮好支委會和支部黨員大會的作用，把握住重大問題這個“關鍵”，其余組織生活制度是否落實沒多大關系，缺乏對基層組織生活的系統性、關聯性認識；多數基層普通黨員則認為，基層工作繁重，執勤訓練任務太多，要落實的“硬指標”太多，組織生活制度是“軟指標”，落實不落實不會影響到單位大局。

二是基層黨支部書記和骨干缺乏必要的培訓和學習，極大地影響了基本能力建設和覺悟培養?；鶎狱h支部書記多數沒有經過較為系統的任前培訓，缺乏履職的基本能力和素養，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質量。同時，部分黨支部骨干平時不注意學習和鍛煉，參與支部工作能力和水平提高較慢；個別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內容；少數黨支部骨干不懂得開展組織生活的方式、方法等等。

三是上級黨組織缺乏有力的監督檢查。當前缺乏及時有力的監督，也是出現組織生活質量不夠高的重要因素。有的上級黨組織只重視做計劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實；少數上級黨組織對所屬黨支部落實組織生活七項制度情況若明若暗；甚至個別上級黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題與不足也不去認真的加以糾正和解決，致使個別黨支部在落實組織生活制度上處于“放任自流”的狀態。

三、基本對策

（一）要提高認識，強化觀念，增強落實組織生活制度的自覺性、主動性。要發揮教育的先導性作用，從主觀思想根源上下功夫。各級黨組織要不斷地對其所屬黨員進行黨性觀念教育，增強其落實組織生活制度的自覺性、積極性、主動性，做到“四個認清”。一是認清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰斗力和向心力的基本保證；二是認清組織生活制度是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效途徑；三是認清組織生活制度是保證黨員履行義務、行使權利的實際步驟；四是認清組織生活基本制度的系統性和關聯性，缺一不可，協調發展。

（二）要以人為本，強化培訓，打造一支過硬的基層黨支部書記隊伍。要堅持以強化基層黨支部書記隊伍建設為重點，多策并舉，選優建強支部書記隊伍。一是要堅持以黨性強和具備一定的政治工作經驗為基本條件，選好支部書記隊伍，切實將素質較為全面的優秀人才，選任到基層黨支部書記崗位。二是要建立完善基層黨支部書記任前培訓機制，確保每一名新任的基層組織帶頭人，完全具備基本的覺悟和履職能力。三是要強化考評和監督，切實將組織生活的質量高低作為一個“硬指標”納入到干部成長進步的整體考評體系，獎優罰劣，實現整體穩步提升。

（三）要嚴格要求，強化監督，確保組織生活的原則性、有效性。要堅持突出重點與嚴格要求的融合統一，把強化監督貫穿于組織生活的始終。一是在活動程序上要抓規范。開展各項活動都要按照規定的程序進行，不允許各行其是，或為了節省時間而減少環節，簡化程序。二是在活動內容上要講黨性。一定要按照《黨章》的要求，規范黨組織和黨員言行，保證黨的組織生活制度的嚴肅性。三是在活動質量上要求效果。基層黨組織要正確運用和發揚批評與自我批評的優良傳統，提高黨組織生活制度的原則性。

（四）要結合實際，狠抓落實，確保組織生活制度化、規范化。要堅持統籌兼顧，因地制宜，因時制宜的原則，緊貼基層工作實際抓好落實。要以堅持黨日制度為重點，把黨課、民主生活、思想匯報、黨員評議等作為計劃的主要內容，要充分利用好星期五下午的黨團活動日，過好黨的組織生活。特別是要實行嚴格的考勤補課制度，將請假、遲到、早退、缺勤的人員登記在冊，對少數因故沒有參加組織生活的同志，抽出時間對他們進行補課，實現組織生活的全員覆蓋，不斷提高黨員參加組織生活的自覺性，確保組織生活的制度化、規范化。

黨組織生活創新工作活動方案

為深入貫徹落實教育局《關于開展基層黨的組織創新工作有關事項的通知》的文件要求精神，我校黨支部決定開展黨支部組織生活創新工作，為使創新工作順利開展，特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七屆四中全會精神，緊密結合我校黨建工作實際，大力推進黨支部的組織生活內容、方式創新，提高組織生活的吸引力，充分激發黨組織的生機與活力，切實提高黨員的素質與能力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、活動目標

以創新活動為切入點，以發揮先鋒模范作用為根本，以“三會一課”為基礎，突出學習方法創新、生活內容創新、黨群聯系方式創新，激發黨員參與組織生活的熱情，提高組織生活質量，增強黨組織的凝聚力和向心力，使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，推進學校工作的全面發展。

（一）創新理論學習方法，建設學習型黨組織

黨支部將構建多層次、多渠道的創新理論學習方法與途徑。要重點抓好學習培訓，采取上黨課和組織專題討論等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習，積極倡導黨員自主學習。

1.開展“讀書”活動

學校黨支部充分發揮圖書館資源，在圖書館中設置黨員閱讀專柜，積極引導黨員通過讀書活動來強化自己的業余學習，加強“充電”。通過組織生活，黨員談心得、重點交流、解讀等一系列的方式，要求黨員做“讀書筆記”，并對筆記進行質量講評，幫助黨員提高學習能力。

2.開好“微型”黨課

學校黨支部將改變以往上黨課的做法，積極采取上“微型黨課”的形式對黨員進行思想教育。黨支部以黨小組為單元，由黨員輪流主講，主講黨員要結合實際和自己的思考提出對主題的見解，其他黨員參與討論，各抒己見。通過討論歸納，達成對某個問題的共識。在活動過程中，學校黨支部委員分別加入有關小組的討論，及時幫助解決黨員學習生活中存在的問題。

3.建設“交流”平臺

學校黨支部充分發揮學校現代教育教學資源的作用，通過各種形式，給廣大黨員搭建交流的平臺。借助平臺有針對性地采取走出去的培訓（學習先進經驗、接受革命傳統再教育）以及自學等。更好地提高黨員的思想政治水平，打造一支優秀的黨員人才隊伍。

（二）創新組織生活內容，豐富組織生活內涵

黨支部將積極探索組織生活內容和方式，開展富有學校特色的活動，打造組織生活工作新亮點，實現黨建工作的新跨越、新突破、新發展。

1.開展“走出去，請進來”的組織生活會

黨支部要拓寬組織生活空間，組織廣大黨員走出校園，開展與幫扶學?！獤|涌鎮赤古小學、駐汕海軍某部等單位的組織交流會，聯合舉辦組織生活交流會，通過互相學習、互相交流，提高黨員的知識水平和工作能力。

學校黨支部將邀請部分先進人物到黨員組織生活中來，與學校黨員面對面進行溝通，通過先進人物的言傳身教，增強黨員意識和先鋒意識。

2.開展“紅色之旅”組織活動

紅色之旅是我校黨支部組織活動開展較多的一項活動，賦予紅色之旅更深的內涵，也是大家共同的認識。我們說，波瀾壯闊的中國革命歷史是極為豐富的寶貴資源，是我們進行革命傳統教育的生動教材。組織黨員參觀革命圣地，追尋革命老一輩壯麗人生的足跡，為的是繼承優良傳統，踏踏實實工作，處處帶頭奉獻，追尋先輩的足跡，喚起一種信念和奉獻的力量。學校黨支部將利用建黨紀念日，組織全體黨員走進永昌縣烈士陵園接受愛國主義再教育。

3.開展“清潔日”活動

我校黨支部將于 6月25日（星期六）開展黨員“我奉獻、我快樂——清潔日”主題黨日活動。組織所有黨員動手擦拭清潔我校的大門、校園內町、學校操場等處的污垢和塵土，使黨員在奉獻中增強了黨員意識，強化宗旨服務，也樹立黨員在群眾中的形象，積極踐行黨的十七大精神，永葆共產黨員的先進性。

（三）創新黨群聯系方式，擴大組織生活覆蓋面

針對我校黨員人數多，分布面廣的實際，按照有利于加強黨員教育、管理、服務和監督，有利于密切聯系群眾的原則，學校黨支部要密切聯系群眾，擴大組織生活覆蓋面。

1.舉行黨群“交心會”

黨支部邀請學校部分非黨員同志一起參加的活動，要求黨員“回顧入黨以來的成長經歷，向行政提一條倡議，向支部提一條要求”；請其他非黨員“向黨支部提一條意見，向行政提一條合理建議”，全體黨員和員工通過互相交心，以主人翁的態度為學校更好地發展提出寶貴的意見和建議，通過交心，融洽黨群關系，構建和諧校園。

2.啟動黨員“幫扶”工作室

針對我校青年教師多、年輕教師多的特點，從培養、幫助青年教師成長的立足點出發，也著眼于促進、激勵黨員骨干教師自身成長，學校成立由黨員掛帥的二個“幫扶”工作室：一為班主任幫扶工作室，由學校政教處相關同志組成，主要任務為兼任其他班主任老師技術顧問，幫助他們解決教育工作中存在的困難；二為教師幫扶工作室，由學校教導處相關同志組成，主要任務是為其他教師從教學、教研上提供幫助，解決教師教學、教研上碰到的問題。

3.推進黨員“模范”工程

黨員同志是學校工作中的旗幟，在創新工作中，要充分發揮黨員同志在教學工作中的作用，全面推進“黨員模范工程”。黨員同志要做到既能從政，又能從教。黨員同志人人做到“五個一”，即：每人有一個教學點，每人負責聯系一個年級組，每人都在教學第一線，每人手中有一個課題，每人每學期有一項教科研成果；堅持做到“三公開”，即：公開自己的經驗，公開自己的教學資料，公開自己的課堂，力爭成為學校學科或教科研的帶頭人。利用各種教育機會展示學校黨員名師教學風采以及全體黨員一馬當先，率先垂范的良好形象。

黨支部要努力營造扎扎實實的教學氛圍，形成實實在在的良好教風，充分發揮黨員教師的骨干作用、表率作用，帶動教師隊伍的全面發展，推動學校教育改革的不斷深化。

創新組織生活形式 提高組織生活質量

隨著市場經濟體制的不斷完善，社會結構、經濟形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識結構、思想意識等方面也發生了很大的變化，傳達文件、領導灌輸為主的傳統型的組織生活，在很大程度上已失去了往日的吸引力和凝聚力，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，不利于發揮主觀能動性，也直接影響到黨組織建設水平。我局黨支部積極應對內外部環境條件重大變化，根據稽查工作的職能和特點，創新基層黨組織活動方式，以生動活躍、豐富多彩的組織生活形式，把黨員和群眾凝聚在一起，切實提高干部職工的思想政治素質和稽查業務技能，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

一、嚴格組織生活制度，強化制度機制保障

2005年起，我局黨支部為開展好先進性教育活動，以開展黨員畫像、照相、塑像活動為契機，制訂了以落實組織生活制度為主要內容的八項制度，從加強思想政治工作，完善黨員學習管理，開展主題式黨課活動，規范發展黨員工作，密切聯系群眾，開好黨內民主生活會，組織黨日制度，開展制度落實督查督辦等方面，建立起了“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，堅持通過專題學習，思想匯報，交心通氣，批評和自我批評，增進團結，改進工作，通過黨內和黨外評議，不斷加強黨性黨風教育，促使黨員干部在思想、工作、作風中發揮好先鋒模范作用，為不斷創新組織生活形式奠定了堅實的基礎。創新工作業績講述內容和方法。

全黨開展創先爭優活動以來，我局以落實好“一講二評三公示”制度為重點，根據本支部黨員較多的實際，每月分黨小組講評工作實際，每季度3個黨小組各推薦1名黨員，在支部大會上以“講學習、講工作、講作風”為主要內容進行重點講述匯報，讓全體黨員干部參與點評，共同分享兌現承諾過程中的收獲、體會、感悟，力求講述過程生動有趣，讓人有所啟發。

二、堅持傳統項目，打造組織生活品牌

在開展組織生活過程中，我局黨支部1998年率先提出了學習型黨組織的創建思路，13年來一以貫之開展“讀一本好書、寫一篇文章、結一個扶貧對子”的“三個一”活動。黨支部每年向黨員干部推薦和發放優秀書籍，“七一”期間進行讀書感悟交流和評比表彰；將扶貧支教納入組織生活重要內容，不間斷到豐都縣暨龍鄉資助貧困失學兒童，向豐都地稅希望小學、培觀小學捐贈教學物資，累計捐贈款物7萬余元；2010年起以開展“三進三同”“結窮親”活動為契機，通過與群眾同吃同住同勞動、扶持窮親脫貧致富、院壩座談交流、研究產業發展項目、資助修建隆家溝村飲水工程等形式，深入群眾中開展組織生活，加深與人民群眾的血肉聯系，在基層實踐中磨礪意志、改進作風。

開展“共產黨員示范崗組”創建活動，豐富組織生活形式。稽查工作任務繁重，黨組織生活與業務工作容易沖突或產生兩張皮現象。2002年起，我局黨支部根據稽查辦案實施集體作戰的特點，以科室為單位聯合組建黨小組，在科室開展“共產黨員示范崗組”創建活動。執行科堅持以政治思想學習、稽查案情研討為內容開展組織生活，并先后到渝北區楊柳村、北碚區金堂村開展幫扶、共建活動，積極打造團隊精神，發揮黨員群體攻堅克難的先進性，率先建成“示范崗組”并3次通過復查驗收。我局開展“示范崗組”創建的探索實踐得到了上級的充分肯定，曾在市直機關黨工委相關會議上進行交流。2011年，我局召開支部大會，總結表彰執行科取得的成績，并確定稽查二科為又一個“示范崗組”創建單位，進一步打造好我局黨建工作品牌。

實行思想政治工作責任制，提高組織生活的針對性。2005年起，我局黨支部緊密結合黨員干部實際，組織問卷調查，分類召開新進人員、上派人員、中年同志、青年同志座談會，相互交心談心，把握思想脈搏，傾聽意見建議，統一思想，維護和諧的內部環境。開展廉政文化主題活動，通過開展廉政文化進家庭、廉政征文比賽、廉政網頁設計比賽、參觀廉政教育基地，接受廉政文化熏陶；結合身邊職務犯罪案例組織大討論，查找廉政和執法風險點，制訂出《風險防范指南》。

三、創新形式豐富題材，增強組織生活吸引力

局黨支部著力在創新形式和豐富題材上下功夫，激發黨員干部參與組織生活的熱情，努力改變黨員干部被動接受教育狀態。

開展豐富多彩的文化活動，促進黨員干部職工陶冶情操，保持身心健康。深入開展“唱讀講傳”活動，組織編排舞蹈、情景劇等，積極參加慶祝建國60周年、建黨90周年文藝演出，組織“慶七一”詩歌朗誦比賽、讀經典、賞析音樂、影視作品等活動，不斷提高職工的文化修養。組織黨員干部到井岡山、南昌起義紀念館開展主題黨日活動，接受紅色教育，堅定思想政治信念。聘請專家進行專題講座，提高黨員干部素養。如聘請重師大心理學專家李祚山博士開辦《稅務干部心理健康與調適》專題講座，進行心理疏導，讓干部職工掌握心理調適方法，保持良好的心態；邀請市檢察院李建偉，就“我市掃黑除惡專項斗爭中查處職務犯罪案件的啟示”進行預防職務犯罪法制講座，告誡黨員干部警鐘長鳴，保持清正廉潔；特邀重慶工商大學校長楊繼瑞教授、原校長王崇舉教授等知名學者，就經濟熱點問題、房地產稅制改革、稅收執法風險防范等課題進行講解，拓寬黨員干部知識面。加強與系統外黨組織的交流。如與市氣象局財務處支部、國航重慶公司機關三支部交流探討學習型組織建設和創先爭優活動的具體辦法和措施；向龍湖集團、金科集團財務部支部學習房地產企業成本、質量控制方法、房地產項目開發流程等，為稽查人員剖析相關涉稅案件提供參考和指引。

我局的主要職責是檢查全市重點稅源戶和查處上級交辦案件、重要涉稅舉報案件。因此黨組織生活也應圍繞業務建設進行，將人才培養作為“要務”。一是舉辦稽查擂臺賽，賽出人才。2007年起，我局以黨小組為單位開展稽查擂臺賽，現已發展成為全市地稅系統的一項賽事?；槔夼_賽是全真查賬比賽，各參賽隊根據提供的企業財務會計資料，在規定的時間完成檢查并制作出稽查報告，評審小組對比賽結果進行評判，最后，參賽各隊交流心得，專家逐一進行點評。通過實戰演練，鍛煉了黨員干部解決疑難復雜問題的能力，強化了團隊協作配合，增強了質量和效率意識。2010年，重慶市委常委、組織部長陳存根在市地稅局視察工作時，就稽查擂臺賽作了詳細了解，并予以充分肯定；2011年全國稅務稽查工作會議現場進行交流。二是實行師徒結對，帶出人才。“師徒結對、以老帶新”是稅務系統長期傳承的人才培養方式，我局黨支部“舊瓶裝新酒”，選取思想業務素質過硬的黨員同志擔任師傅，與新進入稽查隊伍、專業技術亟待提高的年輕同志簽訂《師徒協議》，制訂考核制度，從政治思想、敬業精神、專業技術、實戰經驗等方面進行一對一幫扶，做到目標明確，措施具體。師徒結對已成為我局青年干部成長的一條“快車道”，推行四年多來，已有6名年輕同志在黨員骨干的帶領下，政治思想和業務技能迅速提升，基本具備獨立辦案能力。三是創辦業務講堂，不斷探索組織生活新途徑。為共享團隊學習成果和辦案經驗，我局黨支部2010年又推出了季度業務講堂，每季度由辦案科室黨員業務骨干結合自身對稽查工作中的經驗總結和對稅收政策的理解，進行互動討論式講解；對典型案例分析總結作案手法，歸納提煉稽查方法。采用業務講堂方式開展組織生活，既讓講授人鍛煉了分析、總結、歸納、解決問題的能力，又使全局黨員干部分享了工作經驗，拓寬了視野，受到了啟發。

四、品味工作成果，提升對組織生活的認識

通過富有成效地開展組織生活，有效提升了黨支部的凝聚力和感召力，全局形成了政通人和的良好局面，各項工作得到了上級領導的首肯。2011年10月，國家稅務總局稽查局馬毅民局長視察我局時，對我局舉辦稽查擂臺賽給予高度評價，并表示在適當的時機將親臨現場觀摩、調研。2011年11月，市地稅局領導班子集體視察我局時，認為我局工作特色鮮明、工作思路清晰、工作成效明顯，在全市地稅稽查序列起到了很好的表率作用，發揮了典型示范效應。

我局在開展組織生活中，深深地體會到“以人為本，堅持思想政治和業務工作兩手抓”是搞好黨組織生活的基本要求。一是抓住主體性，以黨組織牽頭，體現黨員主體角色，鼓勵黨員事先參與，對組織生活的形式、內容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，激發和帶動其他黨員群眾參與熱情。二是增強服務性。朝著服務稅收中心工作、服務全局黨員干部、服務人民群眾的方向開展活動，在認真研究工作中臨的新情況新問題的基礎上，確定活動主題，改進活動方式，把三個服務工作做深做細。三是突出互動性。只有互動的組織生活才能具有鮮活的生命力。在黨組織生活中，應加強黨組織間的橫向聯合以及黨員之間的民主互動，擴大黨員與群眾的互動，讓組織活動走出機關、走向一線。富于創新性。我們將黨組織生活寓教育于服務中，通過上下結合選定主題，采用內容豐富、形式各異的互動方式來進行，把組織生活內容寓于豐富多彩的活動中。

黨內生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎和保障。總書記在指導河北省委常委領導班子專題民主生活會時指出，“一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關。”并強調“在黨內生活方面，一個是堅持、一個是加強、一個是創新。”新形勢下，堅持嚴格黨內生活，實現黨要管黨、從嚴治黨，提高黨治國理政的能力和水平，必須在這幾方面下功夫。

堅持黨內生活制度，形成黨內生活長效機制

黨內生活是指黨的各級組織按照黨章和其他黨規黨紀開展的各種活動，包括黨的小組會、支委會、支部黨員大會、黨委會、黨代表大會和代表會議、黨內民主生活會、黨內選舉、黨課、黨內報告、閱讀黨刊和黨內文件以及黨內的其他活動等。在黨內生活中，黨員之間以平等的同志關系交流思想、討論和決定重大問題、處理黨內矛盾、開展批評和自我批評等，是黨的各項工作有效開展和深化的重要基礎和保證。

加強黨內生活鍛煉，提高黨內生活質量

黨內生活質量的高低，關系到管黨治黨的能力和水平。提高黨內生活質量，必須增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，使各種方式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題。

一是以整風精神開展批評與自我批評。總書記指出：“我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評與自我批評?！迸u與自我批評既是黨內生活中的重要內容和環節，又是影響黨內生活的重要因素和手段。消除黨內生活中的種種不良現象，必須進行認真的而不是敷衍的、深刻的而不是膚淺的、尖銳的而不是含糊的批評和自我批評。要自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對不良現象進行大排查、大掃除。要有的放矢批評，入木三分自我批評，避免“客氣話”開頭，“高帽子”戴起，“希望話”結尾。既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧；既要有識大體、顧大局的擔當，又要有敢于揭短亮丑的勇氣，還要有誠懇幫助同志、維護黨的團結、振興黨的事業的覺悟。通過批評與自我批評，切實增強黨內生活的嚴肅性，弘揚正氣，扶正祛邪，激濁揚清，克服黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，克服自由主義、好人主義。

二是強化領導干部的表率作用。黨的各級領導干部，是黨內生活的組織者、參與者、推動者。領導干部要自覺把黨性作為立身、立業、立言、立德的基石，加強理想信念、黨性修養、作風養成等方面的鍛煉。要有堅定的理想信念。對馬克思主義及其中國化的最新成果真學、真懂、真信、真用。自覺把個人發展與黨的執政使命緊密聯系起來，把對理想信念的追求體現到腳踏實地為黨和人民的事業不懈奮斗上。要有高尚的精神追求。自覺踐行和弘揚社會主義核心價值觀，以共產黨人的崇高精神追求引領社會風尚。要注重實踐鍛煉。去官氣、接地氣，樹立正確政績觀，增強工作責任感，立足崗位、創先爭優。要恪守清廉本色。始終牢記“兩個務必”，發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

三是發揮黨員主體作用。黨員是黨內生活的主體，尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用，是嚴格黨內生活的必然要求。要努力培養黨員的主體意識，增強黨員對黨的事業的自覺認同、自覺參與和自覺奮斗的自主意識。在黨內生活中，全體黨員不論職務高低、資歷深淺，在黨內的地位都是平等的，都享有參與權、選舉權、討論權、監督權和批評權。要理順并完善黨員主體授權機制，使黨內權力真正來自于黨員的委托并接受黨員的監督。要以黨員民主權利保障制度的強制性和約束力，激發黨員的主人翁責任感和使命感，使其積極參與到黨內生活、黨的建設和各項事務中來。創新黨內生活方式方法，增強黨內生活活力

黨內生活的創新，是使黨的活動更富有時代氣息，進一步增強組織生活吸引力、感染力的根本途徑?？倳洀娬{，黨內生活一定要創新，不創新，那形式也鞏固不住。

一是不斷用黨的理論創新成果豐富黨內生活?！罢莆账枷虢逃?，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！币种院愕亟M織黨員認真學習馬克思主義及其中國化的最新理論成果，不斷提高黨員的思想理論水平，實現“黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步?！币獔猿植恍赣弥袊厣鐣髁x理論體系武裝全黨，使領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。要把實現中華民族偉大復興的中國夢作為時代主題、高昂旋律和精神引領，強化團結統一的精神紐帶，增強自強不息的精神動力。

二是創新黨內生活方式方法。要加強學習，堅持理論聯系實際，做到學用結合，善始善終、善作善成，知行合一。要改革對標、創新對標，在見賢思齊、取長補短中，提高黨內生活的效果。要堅持勤儉節約、注重實效的原則，積極開展主題黨日活動，不斷增強黨員干部的責任意識、使命意識和憂患意識。要采取廉政展覽、廉政報告、警示教育大會等形式，定期對黨員干部開展教育活動，達到警鐘長鳴、防患于未然的目的。要形成示范導向。從領導干部抓起，各級領導干部身體力行，一級抓一級、一級帶動一級，讓每位黨員干部在嚴格的黨內組織生活中增強黨員意識、錘煉黨性觀念、繼承和發揚黨的優良作風，始終保持黨的先進性和純潔性。

三是不斷探索實現黨內生活科學化的規律。要立足黨的建設新的偉大工程，從黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的實際出發，從建設學習型、服務型、創新型政黨要求出發，深刻認識和總結黨的建設基本經驗，并在不斷總結經驗的基礎上探索規律，使黨內生活始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。圍繞黨的執政實踐，以應對“四大考驗”、“四大風險”的戰略思維，充分挖掘黨內生活的巨大潛力，發揮優勢、克服缺點，確保在管黨治黨、治國理政中牢牢把握正確的前進方向。

黨的奮斗歷程表明，嚴格的黨內生活是克服黨內各種錯誤思想，提高黨組織凝聚力、戰斗力的重要途徑。堅持嚴格黨內生活，意義重大而深遠。嚴格黨內生活，必須以健全的制度為保障。一是堅持和健全民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點。要推動民主集中制具體化、程序化，健全和完善黨員權利保障制度、黨的代表大會制度、黨內選舉制度、黨委議事決策制度、黨內基層民主制度等，既充分發揚民主，又實行正確的集中。要從干部和機制兩方面努力，一是對干部加強民主集中制教育培訓，使他們正確認識和堅持民主集中制；二是建立民主集中制執行情況考核評估機制，嚴格責任追究，克服“家長制”、“一言堂”、“議而不決”、“決而不行”等現象，不斷推進黨內生活科學化，增強黨的創造活力。

二是堅持和完善黨內法規和制度建設。要根據《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，制定和施行涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系。要突出黨規黨紀的系統性、整體性和協調性，在頂層設計的基礎上，注重實踐操作的靈活性，確保黨內生活于法周延，于事簡便。健全黨內法規執行機制，加大黨內法規執行力度，以法規制度的嚴肅性和權威性嚴格黨內生活，推進黨內生活的制度化規范化程序化。

三是堅持“三會一課”等具體制度。黨章規定“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！币獜娀h內組織生活制度的執行力，通過經常性的組織生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。要健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，充分激發黨員的神圣感、榮譽感和使命感，提高黨員自身修養和黨員隊伍整體素質。

第五篇：淺談如何推進新時期基層黨風廉政建設工作

淺談如何推進新時期農村黨風廉政建設

富山鄉人民政府

【摘要】隨著社會的不斷發展，新時期農村黨風廉政建設也面臨新的挑戰和機遇，對如何推進新時期農村黨風廉政建設工作，對各級黨委政府以及紀委提出了新的課題。本人就從加強教育，提高農村基層黨員干部廉潔從政基礎；健全制度，從源頭上防治農村基層的腐敗問題；強化監督，保證農村基層黨員干部正確行使權力；從嚴懲治，認真糾正和查處損害農民群眾利益的行為；突出重點，抓好惠農政策落實情況的監督檢查五個方面進行了闡述如何推進新時期農村黨風廉政建設工作。關鍵詞：農村 黨風廉政

當前，隨著科學發展觀的大力貫徹落實,新農村建設的推進,國家扶貧力度的不斷加大,農村經濟迅速發展。但與此同時也出現了不少農村基層干部貪污受賄、腐化墮落、違紀違法,用權力侵占惠農資金、套取挪用救災款項,形成“小村官,大腐敗”現象，嚴重削弱了黨的農村基層組織“戰斗堡壘”的作用,如何加強新時期農村基層黨風廉政建設已刻不容緩。新時期農村黨風廉政建設，就是要以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和任務，以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，堅持正面教育為主，用發展的思路和改革的精神，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系，為建設社會主義新農村提供堅強政治保證。下面就從以下幾方面淺談如何推進新時期農村黨風廉政建設工作。

一、加強教育，提高農村基層黨員干部廉潔從政基礎

加強反腐倡廉教育，是促進農村基層黨風廉政建設的基礎性工作。宣傳教育是老生常談的問題，也是學問最多的問題。如果把思想教育這個基礎性的工作做好了，就可以減少和避免許多問題的發生。為此，我們一定要動腦筋、想辦法，找準興奮點和關注點，要通過教育讓農村干部真正觸動思想和靈魂。要以鄉鎮、村組領導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、干部培訓總體規劃，貫穿于農村基層干部培養、管理、使用的各個方面，切實抓出成效。做好宣傳教育工作，但在抓的過程中還要注重內容和形式。

（一）明確教育的內容

要進行理想信念、黨的宗旨和群眾路線教育，組織廣大農村基層干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，當前和今后一個時期要重點學習好黨的十七大精神，增強農村基層黨員、干部的黨性修養、群眾觀念和建設社會主義新農村的堅定性。要加強科學發展觀教育、政策法規和黨紀條規教育，引導廣大農村基層黨員、干部發揚黨的優良傳統和作風，要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。特別是要結合實際突出法規教育，要讓廣大農村基層黨員干部知道“警戒線”在哪里。

（二）創新教育的形式

要采取輪訓、主題教育、講黨課等方法，進行重點培訓；充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等媒體的作用，進行普遍宣傳教育。要大力宣傳農村優秀基層干部的先進事跡，發揮正面示范作用。剖析農村干部中的典型腐敗案例，以案說法，以案明紀，積極開展警示教育。要努力推進廉政文化進鄉鎮、進站所、進村莊、進家庭，采取豐富多彩的形式，開展生動活潑、喜聞樂見的廉政文化活動。腐敗文化已植根于部分群眾之中，要消除這種腐朽文化的影響，就必須深入推進廉政文化建設。只有幾個版面掛在墻上還不行，要做到靜態的宣傳資料與動態活動相結合，比如，可以建立宣傳教育隊伍，或是成立義務監督員隊伍，這樣效果會更好一些，有條件的村在這方面可以再深入探索。

二、健全制度，從源頭上防治農村基層的腐敗問題

要把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環節，建立健全農村基層黨風廉政建設的制度體系，探索從源頭上加強農村基層黨風廉政建設的有效途徑。制度建設要以管好“錢、權、物”為重點，著力在規范程序、健全規程上下功夫，在簡便可操作上下功夫。鄉鎮的制度建設要圍繞規范事權、財權和人事權來制定和完善；基層站所的制度建設重點是提高服務水平、方便群眾生產生活；村一級的制度建設著重是完善和落實“四民主兩公開”各項規定。要落實好三個方面的任務：

（一）推進基層民主政治建設

按《村民委員會組織》的要求，村級組織理應實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。而有的地方的現實情況卻是，基層民主難以實行。由于一些農村宗派家族勢力嚴重，一些人員“強行”進入村民委員會，個別人員通過非法手段拉選票，民主選舉被嚴重扭曲；個別村干部憑借家族和宗派勢力，“稱霸”一方，村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。以村委會選舉為例，受利益驅動，一些候選人花盡心思，想方設法討好群眾，攻擊對手，“賄選鬧劇”層出不窮，愈演愈烈的賄選之風，為日后的村干部腐敗埋下了伏筆。因此，實現“四個民主”，保障基層群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，是今后農村工作和基層民主政治建設的方向，也是農村基層黨風廉政建設的一個重點。

（二）健全鄉村財務管理制度

鄉村財務管理混亂，鋪張浪費，化公為私，是農村群眾意見比較集中的問題之一。在農村，村里的錢怎么花，花得明白不明白，是農民最關心的一個大問題。目前，有的地方農村基層財務管理混亂的問題還比較突出。近幾年來，農村經濟發展迅速，但有的地方在財務管理上仍停留在原有的水平。所有支出全憑一人說了算，白條、自批自支現象在村級財務管理中較為常見，為誘發貪污腐敗提供了方便。有的農村干部還以低價私自出租、轉讓、發包集體所有耕地、林地、礦山、廠房、商鋪等手段，貪占集體資產，撈取好處。這些存在的問題要求我們要把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設的重要環節來抓。要依法規范完善村級會計委托代理制，建立健全村級財務公開、民主理財、財務預決算等財務管理制度，規范財務管理程序。規范鄉鎮財務管理，搞好對銀行賬戶、收費票據、財政供養人員、鄉鎮資產和債權債務等清理工作；加強農村財務服務中心、會計核算中心的管理，嚴格農村財務收支審批程序；逐步建立完善村委會向村民會議報告財務管理情況并接受村民質詢制度。

（三）加強農村集體“三資”管理

加強對農村集體資金、資產和資源的管理，探索村集體經濟的有效實現形式，完善村級資產運營管理模式，確保村集體資產的保值、增值，是農村基層黨風廉政建設的又一個重要內容。農村基層工程項目的監督管理，要落實招投標、工程質量、資金決算及支付等重點環節的監督措施。根據實際制定相關規定，嚴格公務接待，規范接待。要對推進鄉鎮機構改革和農村基層站所管理體制改革進行一些有益探索，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。通過深化改革，不斷推進體制機制制度創新，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，建立健全基層黨風廉政建設的長效機制。

三、強化監督，保證農村基層黨員干部正確行使權力

（一）落實四項公開制度

政務公開、村務公開，一直是密切基層黨群關系、干群關系的重要手段。據了解，目前鄉鎮政務公開、村務公開仍然存在一些薄弱環節。例如，在一些鄉鎮，村務公開不過是走走過場。不少村民說，農民想知道的，村干部往往不公開；而公開的是一些大家根本不關心的問題。按照《村民委員會組織法》的規定，村委會應當定期將村務公開，其中包括村的財務收支情況、宅基地審批事項等。但實際上，有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務、政務和財務，根本不予公開。深入推進政務、村務公開，就是要從有限公開、辦事結果公開向全方位、全過程公開發展，由滿足農民群眾的知情權向保障農民群眾的參與權和監督權延伸。鄉鎮政務公開還要結合鄉鎮機構改革和職能轉變，不斷充實和完善內容，著重公開有關“三農”的政策措施及落實情況。村務公開要以財務公開為重點，規范公開的內容、形式、程序和時間?；鶎诱舅k事公開要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關又最容易出現不公平、不公正甚至可能產生腐敗的重點問題，如實公開、經常公開。要積極探索實行黨務公開，逐步增強黨組織工作的透明度。鄉鎮、村黨組織的工作事項，除國家秘密外，都要向黨員和農民群眾公開。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。

（二）整合各類監督資源

要拓寬監督渠道，充分發揮基層紀檢監察、村級紀檢委員、村務公開監督小組、民主理財小組等內部監督主體的作用，整合各類監督資源，形成監督合力。要健全鄉鎮、村領導班子議事規則和民主決策、民主監督機制，落實重大事項集體決策制度；堅持和完善鄉鎮黨委會、黨員代表大會、村黨員大會制度，認真落實鄉鎮黨委和村黨支部組織生活會制度；逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話和個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等黨內監督制度向村一級延伸；推廣農村“兩委會”聯席會議、村民代表會議和村民會議制度，凡涉及村民重大利益的事項，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定。針對目前農村基層民主中存在的種種問題，也在進行一些有益的探索和嘗試。建立相應的激勵機制和保護措施，調動農民群眾參與監督的積極性，及時發現和解決農村基層黨風廉政建設中出現的問題。認真開展對鄉鎮黨委、政府和基層站所、企事業單位主要負責人的任期經濟責任審計，重視和用好任期經濟責任審計結果。要把對鄉鎮、村干部的監督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監督的工作機制。按照科學發展觀和正確政績觀要求，健全農村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。

四、從嚴懲治，認真糾正和查處損害農民群眾利益的行為

懲治是嚴明紀律的有力手段，也是預防腐敗的有效措施。加強農村基層黨風廉政建設，要繼續做好查辦案件工作，要突出辦案重點，嚴肅查處利用職權謀取非法利益案件；巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件；截留、挪用、侵占、貪污支農資金、征地補償費和社保資金案件；侵占集體資金、資產、資源案件；賄選、參與賭博案件；以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧社會建設的問題。要認真研究農村基層案件發生的特點和規律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運用法律、紀律、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農民群眾的合理訴求，認真辦理農村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農村基層，維護社會改革發展穩定的大局。

五、突出重點，抓好惠農政策落實情況的監督檢查 黨在農村的各項惠農政策，是以人為本執政理念的具體體現，是廣大農民群眾的利益所在。要加強監督檢查，確保黨的各項惠農政策落實得到有效落實，維護農民群眾的合法權益。當前落實惠農政策，要重點抓好“六個落實”：一是落實“兩免一補”政策，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，落實政府優先發展教育的責任，切實解決農村學生上學難、上學貴問題；二是落實退耕還林補助資金，確保及時足額發放，保護農民群眾退耕還林的積極性；三是落實專項補助資金、扶貧救災救濟款物，認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風；四是落實糧種直補、綜合直補、農作物良種補貼，以及農村基礎設施建設資金，督促有關部門嚴格執行支農資金使用管理規定；五是落實征用農村土地補償款，規范征地程序和補償標準，全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，維護被征地農民的合法權益；六是落實新型農村合作醫療資金，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的各種問題，切實解決農民群眾看病難、看病貴的問題。要圍繞“六個落實”，加強監督檢查，對直接補貼農民的資金和政策，要實行公示制，接受群眾、社會監督；有條件的地方，要積極運用“一卡通”等簡便、直接的形式，確保各種補貼資金足額、及時發放到農民手中。要深入調查研究，認真摸清當前鄉鎮干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環節容易發生問題，深刻剖析存在這些問題的主要原因，加強指導，研究提出改進工作的有效措施。著力解決部分鄉鎮干部用公款大吃大喝、參與營業性場所娛樂活動，作風飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽等問題；著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費亂罰款以及執法不公等問題；著力解決少數村干部中存在的侵害集體和農民群眾利益甚至欺壓農民群眾，以家族勢力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項決定等問題。