第一篇：關于如何推進基層消防部隊黨風廉政建設的思考

關于如何推進基層消防部隊黨風廉政建設的思考

黨風廉政建設是新時期公安消防部隊建設的一項重要內容，關系到部隊的健康發展、戰斗力的提升和職責的履行。近年來，各級公安消防部隊認真貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的重大戰略思想和公安部黨委的決策部署，積極推進公安消防部隊反腐倡廉建設，取得了顯著成效。但是當前，基層大隊的廉政建設依然面臨著新的問題和挑戰，為了更好的加強消防部隊廉政建設，建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系，對于提高消防部隊“立警為公、執法為民”的工作水平和培養一支廉潔、文明、高效的消防監督執法隊伍具有十分重要的現實意義?，F結合在基層消防部隊工作實際，淺談幾點認識和思考。

一、樹立正確認識，加強黨員干部黨風廉政思想教育

加強黨員干部黨風廉政教育，是樹立抓好黨風廉政建設“既是政治責任，也是工作成績”的理念。消防部隊是黨的部隊，抓好黨風廉政建設，永葆部隊忠誠本色，是黨的部隊的政治責任，同時是干好工作的政治保障，是出工作成績的基礎。沒有清正的黨風，廉潔的工作態度，工作成績就成了無的之矢；抓黨風廉政建設，不是務虛，而是實在的工作成績體現，作風轉變了，違法違紀減少了，同樣是成績，同樣體現基層消防部隊的工作能力和水平。

“防治腐敗，教育是基礎”，要建立黨員干部長期受教育的機制，使官兵能耐得住艱苦，經得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強理想信念、黨的宗旨、艱苦奮斗教

育。要用“三個代表”重要思想以及科學發展觀來武裝官兵頭腦，教育廣大官兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持“立警為公，執法為民”；二要把組織教育和自我教育結合起來，通過為民、務實、清廉的先進典型和違紀、違規、違法腐敗分子的反面典型開展警示教育，以先進典型示范、帶動、激勵部隊，以反面典型警示部隊，防微杜漸，使基層部隊始終保持清醒的頭腦；三要開設反腐倡廉教育專欄、組織廉政宣誓、開展演講競賽、廉政征文等形式，將廉政文化納入基層部隊警營文化建設，讓廉政文化深入基層消防部隊，夯實廉政文化基礎。

二、健全黨風廉政建設制度，注重從源頭上治理腐敗

通過制度的有效落實，讓黨員干部認清自己的職權、責任范圍，從而認真履行職責，并互相制約，做到“不能腐敗”。首先是狠抓隊伍管理規范化建設，把隊伍管理八小時內和八小時外都納入管理范圍，制定大中隊干部管理、車輛管理、執勤訓練安全管理等一系列制度規定，并狠抓兩個經常性管理，做到管理常態化，日常工作管理化。二是完善規章制度。結合基層大隊實際，對照檢查在消防執法方面還有哪些制度不夠完善，機制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時健全消防審批驗收，盡量減少消防執法的隨意性。三是完善監督制度。把握好監督這個環節，要充分發揮基層黨組織的監督作用，對發現的問題，要及時找當事人談話，亮黃牌、敲警鐘，防止小錯釀成大禍,切實加大違紀違法案件查辦力度，從嚴懲處腐敗分子，切實以有力的懲治來增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。

三、強化基層消防部隊領導在黨風廉政工作中的率先垂范作用基層消防各級領導，特別是黨委一班人要嚴于律己，率先垂范，起到表率作用，要以高度的政治責任感，嚴格要求自己，切實負起責任，教育引導廣大官兵樹立“立警為公、執法為民”的思想，自覺抵制腐敗的侵蝕，積極投身消防工作，推進消防事業的健康、持續發展。首先基層消防部隊領導要做真抓實干的表率，必須大興求真務實之風，樹立“守規矩、盡力干、敢負責、說真話、辦實事”的理念，培養“認真、深入、細致、嚴格”的工作作風；二是要增強民主意識、大局意識和團結意識，自覺維護基層黨委的團結統一，充分發揮個人的聰明才智，積極獻計獻策，帶頭發揚民主；三是基層領導要自覺加強黨性修養，時刻自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，正確對待和運用手中的權力，做廉潔自律的帶頭人，切實維護群眾的利益。四是基層消防部隊領導要做生活正派的表率。培養健康的生活情趣，始終保持一名共產黨員、一名現役軍人的品行操守。要謹慎交友，擇善而交，謹交異性朋友，少交酒肉朋友，不交金錢朋友，真正凈化自己的社交圈，建立健康的人際關系。抓好基層消防部隊黨風廉政建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，基層消防部隊要始終把黨風廉政教育納入思想政治工作，建立健全黨風廉政教育制度，定期開展黨風廉政教育，組織官兵認真學習黨風廉政建設的有關規定，進一步提高廣大官兵對加強黨風廉政建設重要性的認識，自覺抵制各種不良風氣侵蝕，堅決制止不廉潔行為，切實筑牢思想防線。

擬稿人：祁峰

第二篇：淺談基層消防部隊的黨風廉政建設工作

淺談基層消防部隊的黨風廉政建設工作

反腐重在行，倡廉始于心?；鶎酉啦筷犑冀K站在滅火救援、安全保衛和監督執法的一線，保衛著國家財產和人民群眾的生命安全。要切實完成好各類消防任務，忠實履行好黨和人民賦予的各項使命，就必須加強隊伍建設，認真做好基層部隊的黨風廉政建設工作。要積極貫徹落實公安部紀委《〈軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定〉及“兩個文件”精神，采取多種措施狠抓黨風廉政建設，做到教育使其不為，制度使其不能，法制使其不敢，保障使其不想，不斷提高全體官兵廉潔自律的意識，樹立正確為民意識。

一、教育使其不為

黨的十七大報告曾指出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。如今，公安部紀委《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》及“兩個文件”又明確了廉政建設的具體內容。因此，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本、注重預防，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，筑牢廉潔奉公思想防線。

1、開展經常性反腐倡廉教育。增強廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個環節。要深入學習實踐科學發展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊經常性教育管理的基本內容，保證每季度對官兵進行廉政教育不少于一次。堅持經常性教育和專題教育相結合，分類分層次組織實施，確保教育取得實效。在日常工作、生活中，要注意發現和培養為民、務實、清廉的先進典型，發揮典型的示范、帶動、激勵作用；同時重視利用社會和部隊內部的反面典型開展警示教育，使教育更加具有說服力和滲透力。

2、創新廉政教育的形式。大力加強基層消防部隊廉政文化建設，把組織教育和自我教育結合起來，通過開設反腐倡廉教育專欄、組織廉政宣誓、開展演講競賽、廉政征文等形式，讓廉政文化走進營區、走進官兵思想、走進工作崗位，增強教育的感染力和實效性。把廉政文化納入部隊警營文化建設的重要內容，在圖書室、閱覽室陳列廉政建設和道德修養內容的書籍、刊物，營造濃厚的廉政建設學習氛圍，深化教育效果。

3、營造反腐倡廉的氛圍。基層黨委、黨支部要對本單位的黨風廉政宣傳工作進行統籌規劃和部署，及時傳達學習、貫徹落實上級部署的黨風廉政建設工作。采用專欄學習、爭先創優等多種形式，營造基層消防部隊反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時刻保持高度的責任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。各單位通過制作黨風廉政建設主題板報、建立廉政宣傳櫥窗、懸掛廉政名言警句，使廣大官兵時刻置身濃郁的廉政文化氛圍，在耳濡目染中得到啟迪、受到教育。

二、制度使其不能

加大力度認真貫徹落實黨風廉政建設制度，加強部隊內部的監督管理，積極發揮紀檢監督的作用，定期不定期深入到部隊內部對官兵遵守廉政制度規定和工作落實情況進行監督檢查指導，建立和完善獎懲激勵機制，做到獎罰分明。

1、落實完善黨風廉政建設的各項規章制度。落實黨風廉政建設責任制、廉政談話、述職述廉制度、重大事項報告制度、談話制度等。落實內部執法監督，及時簽訂責任狀。嚴格內部管理，真正做到隊伍有人管、工作有人抓?；鶎硬筷犆磕曛辽龠M行一次廉政談話，對發現有違紀違規苗頭問題的官兵及時進行提醒談話。

2、建立健全社會監管體系。主動積極征求當地黨委、政府、公安機關和服務對象對消防工作及部隊建設的意見和要求，自覺接受廣大人民群眾和社會各界對消防工作的監督。落實信訪制度，依法、及時、合理處理群眾的訴求。認真處理來信來訪，自覺接受群眾監督。做好聘請黨風廉政監督員工作，采取召開座談會、個別走訪、定期召開監督員會議等形式，聽取他們對部隊建設的合理化意見和建議。

三、法制使其不敢

基層消防部隊要建立廉政建設的長效機制，確保各項制度落到實處。嚴格貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》、公安機關領導干部“五條禁令”、公安消防執法“四個嚴禁”、公安部紀委《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》及“兩個文件”，切實增強官兵法律條規意識，提高遵紀守法的自覺性。要按照黨的十七大報告中提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸”的要求，根據《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》及“兩個文件”對各項具體內容的規定，加大對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴重違反紀律行為的查處力度。切實治理整頓各種不正之風，扎實推進有消防部隊特色的懲治和預防腐敗體系建設。

四、保障使其不想

做好后勤保障，解決經費保障等方面存在的實際問題，對深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。強化從優待警，確保軍心穩定。解決官兵個人和家庭的實際困難，確保官兵工作安心，生活舒心，營造健康和諧的警營氛圍。

基層消防部隊的黨風廉政教育工作，擔負著教育基層廣大官兵構筑抵御腐蝕的思想道德防線的重大使命。黨風廉政建設是消防部隊深入貫徹從嚴治警方針，強化對消防部隊廣大官兵的教育、管理和監督的重要舉措。黨風廉政建設要堅持標本兼治，綜合治理的方針。加強教育，健全法制，強化監督，創新體制，把黨風廉政建設置于各項政策措施中，從源頭上預防和解決黨風廉政建設的問題。黨風廉政建設是黨的建設的重要組成部分，它關系到黨的形象，關系到人心向背，關系到黨和國家的生死存亡，任務繁重而艱巨。要從消防部隊實際出發，堅持教育、監督、懲處和官兵交際等多項防范措施，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預防”的懲治和預防腐敗體系，建立健全反腐倡廉建設機制，牢筑拒腐防變的思想根基?；鶎酉啦筷犞挥凶プ×ㄔO的關鍵環節，努力改進基層工作環境，進一步提高廉潔執法能力，樹立消防部隊的良好形象，才能推動消防工作和隊伍建設再上新臺階，促進基層消防隊伍的各方面工作健康有序地發展。

第三篇：淺議加強消防部隊黨風廉政建設

淺議加強基層消防部隊廉政建設

廣大基層消防監督干部手中握有執法大權，稍有不慎或放松警惕，極易導致思想道德上的滑坡，權力失控，以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現象在消防部隊內部有所抬頭，徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀行為在消防部隊時有發生，加強基層黨風廉政建設，建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系，對消防部隊建設具有重要的現實意義。

一、當前基層大隊黨風廉政建設存在的問題

我認為當前基層消防大隊在廉政建設方面存在以下幾個問題：

（一）存在以權謀私現象。比如：一些領導干部插手敏感事務的處理，在戰士考學、選改士官、學習技術、立功受獎、入黨等問題上，“打招呼”、“遞條子”，甚至施加壓力，侵害廣大官兵的利益，一定程度上影響了部隊的內部團結與穩定。基層大隊監督執法透明度不高，隨意性大，“吃、拿、卡、要”現象時有發生；消防監督干部干預或參與消防工程、經營或指定消防產品，損害了廣大人民群眾的利益。

（二）存在追求享樂的現象。表現在：少數官兵貪圖享受，追求金錢和物質利益，缺乏事業心和責任感。個別官兵不能正確認識和對待金錢和物質的誘惑，特別是對自己認識的人喜歡搞攀比，無論是與部隊內部還是社會上的人搞攀比，而攀比的標尺就是金錢，比誰工資高，比誰福利好，一些官兵經受不住燈紅酒綠的影響，出入高消費娛樂或不健康場所，生活糜爛；一些干部熱衷于大吃大喝，公款消費，導致工作責任心差，對待工作得過且過，不思進取，進而影響工作，有的因此走上了違法違紀的道路。

二、存在上述問題的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政文化建設，經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性；有的基層監督干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務多，業務工作忙，不參加學習教育，主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造；少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊伍中早期出現的“小不廉”、“小腐敗”問題和現象，姑息遷就，無形中助長了隊伍的歪風邪氣。

（二）監督制約機制不健全。當前消防部隊反腐倡廉監督落實機制還很不完善，少數單位領導總認為反腐倡廉工作是上級機關和紀檢部門的事情，基層單位把業務工作抓好就行了，致使許多黨紀政紀規定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實不到行動上，碰到具體問題時總是遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊編制體制的“特殊性”，支隊級紀檢部門和紀檢干部都是“兼

職”，沒有單獨設置編制，在一定程度上也致使監督渠道不暢，黨內監督、群眾監督、新聞監督、紀律監督沒有形成有效的互動體系。

（三）內部監督追究力度不夠。就目前而言，基層公安消防部隊自身反腐敗意識還不強，斗爭手段相對滯后，不是積極尋查、主動出擊，而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛”本單位的集體榮譽，對少數消防監督員的違法違紀問題大事化小，小事化了；有的是礙于關系“情面”，在查處違紀案件、處理人的問題上，過多考慮有關方面的因素，職能監督部門提出的處理意見難以落實到位。

三、解決廉政建設出現問題的對策和措施

黨風廉政建設和反腐倡廉工作是部隊的一貫主張，是深入貫徹從嚴治警方針，強化對消防部隊廣大干部的教育、管理和監督的重要舉措。黨風廉政建設要堅持標本兼治，綜合治理的方針。加強教育，健全法制，強化監督，創新體制，把黨風廉政建設置于各項政策措施中，從源頭上預防和解決黨風廉政建設的問題。

（一）要建立健全教育的長效機制，使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部長期受教育的機制，使官兵能耐得住艱苦，經得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強理想信念教育，強化宗旨意識。要用“三個代表”重要思想武裝官兵頭腦，教育廣大官

兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持“立警為公，執法為民”；二要加強法制紀律教育，提高法紀觀念。既要加強黨紀條規和法律法規的學習，充分發揮先進典型的引導作用，又要深化警示教育，深刻剖析違法違紀典型案例，有針對性地開展思想教育，從而自覺地用黨紀國法來約束自己的行為，努力成為遵紀守法的模范；三要加強廉政文化建設，營造廉政氛圍。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀等形式和載體，積極創作廉政文化作品，加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，使廉潔理念、廉政意識入腦入心，滲透于官兵日常生活，在部隊中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。

（二）要建立健全約束的長效機制，使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實，讓廣大消防官兵認清自己的職權、責任范圍，從而認真履行職責，并互相制約，做到“不便腐敗”。一要完善各種規章制度。結合大隊實際，對照檢查在消防執法方面還有哪些制度不夠完善，機制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時健全消防審批驗收，盡量減少消防執法的隨意性；二要完善各種監督制度。要充分發揮基層黨組織的監督作用，建立高效完備的預警機制，強化事前監督、民主監督，促進黨內監督關口前移，提高消防監督干部主動接受督察的意識；三要要繼續實行和完善警務公開

制度，落實警風監督員制度，定期走訪消防重點單位，以及其他熱點服務對象，座談了解各方面意見，接受社會各方面的評議和建議，促進消防監督執法公正、廉潔、高效。

（三）要建立健全懲治的長效機制，使廣大官兵“不敢腐敗”。紀檢部門要做到從嚴治警，針對執法腐敗問題和現象，抓住重點，堅決查處，使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀案件。不論涉及到誰，不論職務多高，發現一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，毫不留情地懲處以權謀私的腐敗分子，使其罰當其罪，提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處，做到查處一起，教育一片，起到警戒的作用，確保隊伍純潔、穩定。

堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。消防部隊各級黨組織要認真學習貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策，落實2011年“5.4”公安機關反腐倡廉建設電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面加強部隊的黨風廉政建設和反腐敗工作，保證消防部隊的高度穩定和強大戰斗力，為防火滅火中心任務的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。

第四篇：淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設

淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設

【摘要】隨著我國改革開放的逐步深入，消防部隊黨風廉政建設工作面臨著挑戰。廉政建設直接關系著消防部隊的榮辱興衰、在人民心中的部隊形象和消防部隊的長足發展。沒有廉政之風氣，消防部隊為人民服務也只是一句空話、一句口號。對此筆者認為，建設一支執法為民、廉潔高效的干部隊伍，推進黨風廉政建設和反腐敗工作成為了當前最緊要的事情，而干部是一個部隊的“排頭兵”，其素質如何、清廉表率作用如何，將直接影響消防部隊建設?！娟P鍵詞】加強

消防部隊

黨風廉政建設

擔負消防監督執法和滅火搶險救援的公安消防部隊，要想抓好部隊廉政建設工作，必須堅持從實際出發，與時俱進，不斷開拓創新，改進工作方式和工作方法，通過建立健全監督制約機制，更好地推進部隊的黨風廉政建設，確保部隊內部絕對安全穩定和各項工作任務的圓滿完成。

一、當前部隊廉政建設中存在的問題及原因

(一）當前部隊廉政建設中存在的問題。

當前，消防部隊在各級黨委的正確領導下，堅持從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，不斷加大預防和治理腐敗的力度，有效地遏制了嚴重違法違紀和重大腐敗問題的發生，整個隊伍的思想作風和工作作風總體形勢是好的，但是我們還應該清醒地看到隊伍內部仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是部分領導干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規律辦事，影響了決策的科學性和準確性；二是一些單位只考慮小團體利益，不講為人民服務的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現象嚴重；三是利用職權，吃、拿、卡、要現象還在一定的范圍內存在，違反了執法為民的宗旨；四是在經費管理上還有存在跑冒滴漏的現象。這些問題雖然是出現在極個別的單位和個人身上，但如不認真加以解決，立警為公、執法為民就無從談起，就會影響部隊建設和消防工作的順利發展。

（二）存在問題的原因

認真分析存在廉政問題產生的原因，主要有以下幾個方面：一是反腐倡廉教育滯后，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢的要求不相適應。教育內容不規范,制度不健全,針對性、實效性不強，致使好多教育實際上是走了形式，沒有達到教育的目的。致使部分領導干部思想道德防線脆弱、自律意識淡化、自制能力不強，經不起復雜執法環境的考驗和物質利益的誘惑，自覺不自覺地觸犯了黨紀政紀法紀；二是制度建設不完善，抓落實不嚴格。主要是在監督、干部、財務等工作方面的制度不夠健全完善，同時一些單位執行制度不嚴格、不落實。三是監督制約機制不健全，對權力行使的主要環節監督不到位。監督觀念和方式方法與新形勢下的消防工作要求也不相適應。目前的監督，多是事后查處懲治型的監督，事前預防、事中糾正型的監督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個工作環節的監督，還沒有形成強有力的機制。

二、如何建立健全監督制約機制

（一）建立健全思想道德教育引導機制，筑牢思想道德防線，使其不想為

思想是行為的先導，理論成熟是政治成熟的基礎。抓好廉政建設首先要凈化黨員領導干部的思想靈魂，提高理論素質和政治素養，筑牢思想防線，打牢道德底線。

一是要完善黨委理論學習機制。要用鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦，使班子成員牢固樹立正確的權力觀，堅定共產主義理想和信念，正確認識和處理奉獻精神和利益原則、事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。從當前黨委加強理論建設的途徑來看，要堅持強化黨委中心組學習制度，堅持學習時事政策和理論文章以及國家的路線、方針；要充分利用地方黨校教育資源，積極協調聯系參加地方黨校的理論培訓班；要大力采取“走出去、請進來”的方式，學習先進作法，提高自身能力。要通過學習使黨委“一班人”始終保持堅定的理想信念、堅定正確的政治方向，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和無私奉獻精神，在思想上筑起抵制消極腐敗思想侵蝕的防線。

二是要完善法紀警示教育機制。要有針對性地開展黨紀政紀條規和國家法律法規的教育,增強遵紀守法的自覺性,強化依法辦事的觀念，要充分運用正反典型開展教育,促使黨員領導干部筑牢思想道德防線。要注意把黨的反腐倡廉政策和要求適時轉化為國家法律法規，增強廣大黨員干部遵章守紀的自覺性和嚴肅性,規范各級黨組織和領導干部的言行舉止，確保廣大黨員干部思想上的純潔和政治上的合格。在學習教育中，要堅持將黨風廉政建設和反腐敗的政策、方針及法紀法規作為學習的重點，將部隊的廉政建設規章制度作為重點。在教育中要注意不能只是空對空講理論，寫筆記，要注重開展形象直觀的教育警示，如觀看腐敗案例資料片，或設身處地地到看守所和監獄由腐敗罪犯現身說法，用強烈的對比和反差來教育領導干部珍惜所有，增強警示教育的震懾力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作長效機制，規范各項消防工作運行，使其不能為

公安消防部隊由于其職業的特殊性，決定了其預防腐敗制度建設內容的廣泛性，必須要根據自身特點，立足改革創新，不斷推進制度建設。針對當前部隊實際，應重點加強人、錢、權和黨委決策等方面的制度建設，完善管理，建立秩序，消除滋生腐敗現象的土壤和環境。一是要大力推行領導干部公開選拔機制。用什么人是一個導向問題。在選拔使用干部上公道正派與否，是對黨委廉政建設的最好檢驗。要嚴格限制“進口”，實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示等制度，規范領導干部任用程序，將那些政治思想素質差、職業道德水平低的人員拒于領導崗位之外；要暢通“出口”，把在位表現及黨風廉政建設情況，作為領導干部“出口”的重要依據，堅決做到毫不手軟。其次，實行重要崗位、窗口單位等定期或不定期輪崗交流制度和職務回避制度。重要崗位和窗口單位往往是公安消防部隊權力較為集中，或與群眾關系密切的崗位和部門。實踐表明，在這些崗位和部門工作時間過長，容易滋生腐敗。實行輪崗交流制度能在較大程度避免權力私化，減少導致腐敗的機率。實行回避制度，可以避開各種復雜人際關系促使腐敗的誘因。

二是要健全財務經費管理制度。部隊經費是部隊工作發展的物質基礎，也是極容易產生廉政問題的地方。因此，必須堅持規范資金“進出通道”，嚴把“用錢關”；堅持規范物品“采購渠道”，嚴把“購物關”。要始終堅持嚴格財經紀律，把每一分錢、每一件物品都用在刀刃上、關鍵處，發揮最大的效能。嚴格實行財務統管，嚴格經費、物資的審批，針對財務審批、經費管理、對外招待、醫療費管理、車輛維修、油料管理等工作管理制定管理制度規定。按照審批權限，大項經費開支，必須由黨委集體研究決定，并要對大項經費開支項目，認真考察，反復進行論。

第五篇：消防部隊黨風廉政建設工作實踐思考

隨著我國的經濟持續又好又快發展，消防工作也被大副推進，特別是貫徹國發15號文件，推進“三基”工程建設以來，使一些制約部隊建設的瓶頸問題得到解決，為加強部隊黨風廉政建設提供了有利條件。2008年是公安部確定的“三基”工程建設的決戰年，我們應該清醒認識到，當前消防部隊存在的問題依舊不少，一些深層次、潛在性的問題仍未得到足夠重視和有效解

決，如不及時加以糾正，公安消防部隊的凝聚力和戰斗力，影響消防事業的發展和進步。結合本人多年來消防部隊工作的實際，筆者認為應該切實從以下幾個方面來抓好公安消防部隊黨風廉政建設工作。

一、加強當前消防部隊的黨風廉政建設具有很強的必要性和緊迫性

(一)要樹立抓好黨風廉政建設“既是政治責任，也是工作實績”的理念。抓好黨風廉政建設工作，永葆部隊忠誠本色，是各級黨委的政治責任。同時，抓好黨風廉政建設，也是工作實績的體現。業務工作做好了是政績；黨風廉政建設抓好了，作風轉變了，違法違紀減少了，同樣是政績，同樣體現領導干部的工作能力和水平，同樣應該作為考察考核領導干部的重要內容。劉金國副部長曾深刻指出，“一個人沒有正氣就會墮落，一個班子沒有正氣就會渙散，一支隊伍沒有正氣就會潰敗。”實踐證明，只有黨風廉政建設抓好了，才能帶出浩然正氣的班子；只有浩然正氣的班子，才能帶出蓬勃朝氣的隊伍；只有蓬勃朝氣的隊伍，才能創造真正讓黨和人民滿意的工作業績。要堅持以科學發展觀為指導，樹立正確的政績觀，進一步強化“抓好黨風廉政建設既是政治責任，也是工作實績”的理念，促進隊伍建設和消防工作協調健康發展。

(二)要樹立“兩手抓，兩手都要硬”的理念。黨風廉政建設必須緊緊圍繞業務工作來展開，結合業務工作一起抓，二者只有協調發展，才能相互促進。一些同志不能正確認識抓黨風廉政建設與抓業務工作的辯證關系，重業務、輕監督，重成績、輕問題，重能力、輕品質，對隊伍建設和黨風廉政建設中的基礎性工作關注研究不夠，對隊伍中的不良風氣和日積月累的苗頭性問題整治糾正不夠，工作消極應付，必然會導致出現大的案件事故。因此各級黨委要堅決貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決落實“一崗雙責”的制度，以更加負責的態度、更加主動的精神，切實把反腐倡廉工作抓出成效。這里要特別強調的是，各級黨委、主官要支持紀檢工作，要充分發揮紀檢部門的作用，讓他們有事干，不只是來了投訴查一查就行了，要開展調研，抓好部隊廉政教育，制定一些規定，推出一些制約性舉措，不要把紀委副書記位置作為閑職，作為照顧職務用的或公差性的、打雜的。

二、應該時刻抓好對黨員干部，特別是領導干部的教育和監督

黨員干部是干部組成的主體，是隊伍建設的基礎。加強黨風廉政建設，樹立新時期良好警風，最重要的就是要這支人數最多的隊伍教育好、監督住，使廣大黨員干部

真正做到拒腐蝕、永不沾。

(一)把握好教育這個環節，打牢拒腐防變的思想基礎。胡錦濤同志強調指出：“防治腐敗，教育是基礎。”當前，社會利益關系復雜，價值觀念日趨多元化。我們消防部隊各級干部尤其是執法、掌財、管人的干部身處各種矛盾漩渦的中心，身處各種人情世故的交匯處，身處各種違法違紀的指向點。要切實抓好經常性教育，堅持不懈地進行理想信念、黨的宗旨、艱苦奮斗等教育，做到警示高懸，警鐘常鳴，防微杜漸，使廣大黨員干部始終保持清醒的頭腦，清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏實實干事，永葆共產黨人的浩然正氣。

(二)把握好制度這個環節，建立健全拒腐防變的體制機制。一些黨員干部之所以腐化墮落，除了他們自身的原因外，還與我們的制度不科學、不嚴密、執行不力有關。因此各級黨委要切實加大制度建設和執行制度的力度，以“制權、管錢、用人”為重點，進一步深化行政審批、財務管理和人事工作三項制度改革，逐步健全用好權、理好財、選好人的一整套經常性工作機制，努力減少和避免違法違紀案件的發生。

(三)把握好監督這個環節，強化拒腐防變的保障措施。當前，消防部隊紀檢機構尚不健全，監督力量偏弱。因此各級要在黨委的統一領導下，積極整合政工、紀檢、后勤等監督力量，形成合力，不斷增強監督的針對性、實效性。對發現的問題，要及時找當事人談話，亮黃牌、敲警鐘，防止小錯釀成大禍。要進一步強化“查處案件是積極預防”的思想，堅決糾正“怕揭短亮丑”的錯誤思想，堅決糾正“壓案不查、查而不處”的不良作風，切實加大違紀違法案件查辦力度，從嚴懲處腐敗分子，切實以有力的懲治來增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。

三、從解決敏感問題入手，從源頭上鏟除滋生腐敗的“土壤”

源頭治腐是抓好黨風廉政建設的治本之策。各級黨委要結合消防部隊和本單位的實際，把握腐敗滋生的內在規律，著眼于解決敏感問題，切實加大源頭防腐體系建設力度。

(一)要堅持公開、透明、公平、公正的原則，切實解決好“人怎么用”的問題。要認真抓好《公安消防部隊干部人事工作監督暫行規定》的落實，強化對干部選拔任用推薦、提名、考察、醞釀、討論、決定等各個環節的監督，積極推行干部推薦公告制、提名公開制、考核責任制、黨委“票決制”、任前公示制等干部工作制度，增強干部工作的透明度，擴大官兵的知情權、參與權、選擇權、監督權，切實把群眾信得過、工作能力強、政績突出的干部選拔到重要崗位上來。

(二)要堅持集體理財的原則，嚴格經費管理，解決好“錢怎么花”的問題。要將監督關口前移，定好用錢的規矩，加強對預算編制執行、經費收支、資金管理、固定資產管理、內控制度執行力度，大力糾治超預算辦事、超標準開支、超財力建設的問題。要采取制約措施，控制用錢的過程，加強對工程建設、物資采購、招投標工作的全程監督，完善監督手段，規范監督程序，促進公開、公正和公平。要突出重點環節，管好用錢的人員和大項開支，防止和糾正違反財紀紀律問題的發生。要堅持為基層服務，把握花錢的投向，切實把有限的經費用在刀刃上。

(三)要規范消防執法行為，解決好“權怎么用”的問題。要嚴格執行消防執法內部監督制約有關規定，加強執法質量考評，把定期考核與平時考查、內部檢查與外部評議、明查與暗訪結合起來，切實做到督察經常、獎懲嚴明。要加大警務公開力度，總結推廣“一個窗口對外”的行政審批和行政許可機制，推行執法辦案回告、案件回訪等制度，積極開展創人民滿意活動。要抓好廉政監督員、特邀監督員隊伍建設，提高人民群眾對消防執法的監督力度。

四、務必增強領導干部作風建設，爭做五種表率

加強領導干部作風建設，是加強黨的能力建設，保持黨的先進性的必然要求。各級領導干部要緊緊圍繞培養“八個方面良好風氣”、樹立“五個方面良好警風”和開展“三抓三樹”實踐活動的要求，加強對照檢查，加強自我教育、自我鍛煉和自我約束，積極轉變作風，做好“五個表率”。

(一)要做真抓實干的表率。真抓實干是一種能力、一種水平，更是一種作風。會不會真抓實干、是不是善于真抓實干，直接影響到部隊建設的成效。各級領導干部要大興求真務實之風，進一步倡導“守規矩、盡力干、敢負責、說真話、辦實事”的理念，培養“認真、深入、細致、嚴格”的工作作風，進一步促進消防工作的全面發展進步。認真，就是要堅決克服敷衍塞責，馬虎應付的不良作風，增強責任心，把心思、精力用在抓落實上；深入，就是要堅決克服形式主義、官僚主義的不良作風，深入基層，深入官兵，加強調查研究，督促落實到位；細致，就是要堅決克服重宏觀輕微觀、重部署輕落實的不良作風，從具體措施抓起，從具體事辦起；嚴格，就是要堅決克服好人主義、怕得罪人、不敢管理、不作批評的庸俗作風，堅持一級抓一級，層層嚴格要求。

(二)要做維護團結的表率。團結就是力量，團結創造業績，團結催生干部。就全國消防部隊而言，一些地方的工作長期停滯不前，一到干部晉職之期，誣告之風盛行，這與班子不團結有很大關系。各級領導要增強民主意識、大局意識和團結意識，自覺維護班子的團結統一，充分發揮個人的聰明才智，為班子集體領導獻計獻策。各級班子的正、副書記要帶頭發揚民主，虛心聽取各方面的意見，自覺接受批評和監督，善于調動班子成員的積極性，團結帶領班子成員和諧共事，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。要嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及消防工作和隊伍建設的重大決策，都要按照“十六字”原則，由黨委集體討論決定，絕不能搞

“一言堂”。要認真落實民主生活會制度，結合班子實際，研究會議主題，擬定會議方案，深入查找班子成員在思想、工作尤其是黨性黨風方面的問題。

(三)要做心系基層的表率。基層是部隊建設的基礎，官兵是部隊建設的主體。是心系基層，服務官兵，還是高高在上，脫離官兵，這是衡量各級領導干部作風是否端正的試金石。各級領導干部都必須要樹立“基層至上、士兵第一”的思想，做心系基層、服務官兵的貼心人，真正在思想上尊重官兵，政治上代表官兵，感情上貼近官兵，行動上深入官兵。要堅持走群眾路線，尊重基層官兵的首創精神，認真落實領導干部掛點抓基層制度和定期與官兵談心制度，真正深入基層，體察基層疾苦，了解官兵心聲，汲取官兵智慧，真正從基層和官兵的實際需要出發決策辦事。要下大力氣落實好各項從優待警工作，多為基層和官兵辦實事，解決官兵的各種思想問題和實際問題。要嚴格自我要求，嚴禁插手基層敏感事務，在對待官兵個人成長進步等問題上要公平公正、公道正派。

(四)要做廉潔自律的表率。清正廉潔是領導干部的基本要求，也是官兵評價干部優劣的重要標準。各級領導干部都要自覺加強黨性修養，時刻自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，正確對待和運用手中的權力，做廉潔自律的帶頭人。要自覺遵紀守法，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。要堅持原則，秉公辦事，公私分明，認真處理好親情與黨性的關系。要認真落實公安消防監督執法“六個嚴禁”，嚴禁利用消防監督執法職權指定或變相指定消防產品、消防工程和“吃、拿、卡、要”等問題，切實維護群眾的利益。

(五)要做生活正派的表率。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著領導干部個人的品行和形象，而且關系著各級班子的威信和部隊的形象。領導干部只有品德高尚、作風正派，才能贏得群眾和官兵的尊重和信任，才能樹立領導的威信。各級領導要加強思想道德修養，保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣，始終保持一名共產黨員、一名現役軍人的品行操守。要注重養成，堅持慎獨慎微，管住小節，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，八小時以內與八小時以外一個樣，有沒有監督一個樣，養成良好生活習慣。要謹慎交友，擇善而交，謹交異性朋友，少交酒肉朋友，不交金錢朋友，真正凈化自己的社交圈，建立健康的人際關系。

五、深入加強紀檢隊伍自身建設

“打鐵先要自身硬”。紀檢部門在抓部隊黨風廉政建設方面肩負著重要職責，要把我們這支隊伍鍛造成一支紀律嚴明、作風優良、戰斗力強的隊伍，要求我們必須不斷加強自身建設，著力提高“四種能力”。

(一)切實增強服務大局的意識。部隊黨風廉政建設工作只有置身于部隊建設和消防工作的大局，才能夠定準位置，瞄準方向，才能夠真正強化職能，有所作為，才能夠得到官兵的積極參與和大力支持。因此，各級紀檢部門要緊緊圍繞部隊建設和消防工作的大局，認真履行“教育、監督、懲處、保護”四項職能，主動增強“融入”意識，為部隊建設和消防事業的發展提供堅強的政治保障。

(二)要不斷提高履行職責的能力。各級黨委要加強對紀檢工作的領導，堅決支持紀檢部門履行職責，幫助解決工作中的實際問題，落實監督車輛和錄相機、照相機、采編系統、手提電腦等監督設備，為他們全面履行職責、充分發揮作用創造良條件。各級紀檢干部要加強學習，不斷提高自身的理論素養和政策水平，堅定政治方向，切實增強抓黨風廉政建設的政治責任感和歷史使命感，增強主動抓、積極抓的工作意識，增強敢于做紀檢工作、善于做紀檢工作的能力。各級紀檢部門要廉潔自律、正己清人，要公道正派、不徇私情，要敢于碰硬、抵制歪風，堅決同隊伍中存在的各種腐敗現象和不良習氣作斗爭，切實管好自己、管好隊伍。

(三)要提升組織協調的水平。紀委組織協調在黨風廉政建設領導體制和工作機制中處于重要地位，有著重要作用。組織協調工作的好壞，直接關系到各部門職能作用的發揮。在組織協調工作中，既要敢于堅持原則，嚴格執行和維護紀律，認真履行黨章賦予的職責，又要講究方式方法善于協調；既要自覺在黨委領導下開展工作，當好參謀，又要積極爭取黨委的理解和支持，把紀委的意見轉化為黨委的決策。工作中要善于把握分寸，既不能失職，也不能越權，更不能違法違紀。

(四)適時完善行政執法與部隊管理能力。

溫家寶總理在2008年5月1日的《人民日報》上的文章中又指出，行政執法是政府機關經常性的活動，特別是基層行政執法活動與人民群眾的生產生活直接相關。當前，行政執法不規范的問題仍然突出，有的濫設執法事項，有的利用執法權設租尋租，有的有法不依、違法不究，有的粗暴執法，甚至執法犯法，人民群眾對此反應強烈。必須深化行政執法體制改革，進一步規范行政執法權力。要結合行政管理體制改革，對行政執法部門和執法事項進行梳理，明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。沒有法律法規依據的事項，要堅決取消，應該保留的要規范行為。繼續推進相對集中行政處罰權和綜合行政執法試點工作，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。全面落實行政執法責任制，健全民主評議制度，嚴格執法過錯責任追究。加強行政執法隊伍的管理，實行行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度。2008年要把加強涉及群眾利益執法活動的管理作為重點，對群眾反應強烈的問題開展專項治理，認真解決違反安全生產規定等問題，堅決糾正利用行政執法權謀取私利、損害群眾利益的不正之風。因此，公安消防部隊的領導及干部一定要不斷提高開拓創新的能力，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強新時期新情況下部隊黨風廉政建設工作的調查研究，積極探索適合湖北消防特點的新對策、新措施，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，推動部隊黨風廉政建設的深入開展，確保部隊不發生違法違紀案件和以防火滅火、搶險救援等消防安全保衛任務的順利完成。本文章共2頁，當前在第2頁

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