第一篇：淺析如何加強基層消防部隊管理

淺析如何加強基層消防部隊管理

葉 虎

摘要 經濟社會的飛速發展，消防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，消防部隊加快現代化、正規化建設的步劃，保證新形勢和新任務，保持消防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求，同時，在實施部隊管理與完成消防保衛任務的工作中，也不可避免的出現了一些新情況和新問題。因此，如何加強基層消防部隊管理工作，是擺在各級領導面前的，特別是基層大、中隊領導面前的一個值得深思的新課題。筆者結合消防部隊管理工作中存在的問題和難點以及改進的對策等，試談點粗淺的個人認識。關鍵詞 部隊管理 分析 對策

部隊管理是一個由人、財、物等構成的復雜的動態系統，人是這個系統的核心與基礎，管理工作任何時候都離不開人的活動和作用。在部隊管理工作中，應當重視人、尊重人、關心人、教育人、激勵人，以人為核心，以人為根本，從管理原管理制度到管理方法與手段，都應貫穿以人為本的思想。大量事實證明，在部隊管理工作中，承認不承認廣大官兵的主體性，能不能堅持以人為本的思想，是影響提高部隊管理水平的關鍵。承認人這個核心因素，堅持以人為本的思想，是部隊管理實踐都必須遵循的一條客觀規律。軍隊都要時刻經歷血與火的考驗，戰爭這個特殊的環境對軍人有特殊的要求。因此，只有重視人的作用，以人為本，充分發揮軍人的主動性和能動性，軍隊才能有戰斗力。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會中，剝削階級軍隊由于具有反人民的階級性，因而不可能真正確立以人為本的管理思想，其軍隊往往缺少向心力、凝聚力和戰斗力。我軍從革命戰爭的血與火中走過來，經歷土地革命、抗日戰爭、解放戰爭，由弱到強，以劣勝優，從勝利走向勝利，一個根本的原因就在于以人為本的部隊管理方法，依靠廣大官兵，堅持官兵一致，堅持民主管理，堅持群眾路線，這種管理實踐是我軍不斷發展壯大的有力保證。

1.部隊管理中存在的問題

1.1在新的形勢下，官兵的思想觀念發生了新的變化，這給部隊管理工作帶來了一定的難度

消防部隊的工作性質決定了廣大官兵的在工作中的地方接觸得比較多。隨著市場經濟的快速發展，國家的城市綜合實力的不斷增強，人民的生活水平不斷的提高，廣大官兵也時刻在“燈紅酒綠”的地方經受考驗，一些官兵開始在思想被潛移默化，經濟意識和攀比意識日趨增強，主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業性比較過去有所削減，把個人利益看得比較重；“做一天和尚撞一天鐘”的現象，對工作“不求最好，但求無過”的心理。二是一些戰士入伍動機不純，工作中怕出苦，想盡一切辦法走后門、拉關系求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。1.2兵員結構復雜，部隊不好管理

主要有：一是在社會上打工或工作幾年后當兵的人較多，特別四到過經濟發達地區打工者較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求得實惠，為個人利益著想；二是關心兵越來越多，通過各種渠道來到部隊，他們由于路子多，在部隊我行我素，工作責任心不強，馬虎了事，但在利益面前就通過各種關系得到優先和照顧，者對平時踏實工作的戰士思想上有一定的影響，這給部隊管理增加了難度；三是“獨生子女”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平差異大，一些文化較高的戰士，在接受能力就比較快，相對于文化較差的同志就不容易接受新的東西。這樣在戰士之間的協調工作就會受到一定的影響，還有一些認為自己有文化，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方接觸多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。1.3消防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來了影響

一方面消防部隊按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

2.加強基層組織建設是加強部隊正規化建設和管理的前提

在平時有的 單位對組織建設說的多、做的少、做的差；組織制度形同虛設，且有連組織制度內頭都不清楚的現象；民主作風弱化或“一團和氣”的現象普遍存在，從而導致使組織的作用就無從發揮。要解決這些問題，要從一下幾個方面抓起：

2.1上級組織部門應選準選好人，配好班子

把那些政治思想好、作風過硬、工作能力強、有強烈事業心和責任感的同志放在“班長”的位置上，充分發揮其主觀能動性，開拓創新，帶領一班人團結寫作的開展好各項工作，真正讓班子成員在單位建設中起到火車頭的作用。使支部能夠充分地發揮戰斗堡壘作用，從而達到部隊建設和管理的目的。2.2加強基層組織建設應當加強和落實黨的各項制度

杜絕班子的“一團和氣”或“一個人說了算”的現象的存在，從而避免班子成員之間的不團結為部隊管理帶來的失控漏管。所以加強組織建設落實黨的各項制度是杜絕在管理中的“一團和氣”或“一個人說了算”的重要措施。只要強調組織的作用弱化了個人意識對工作的影響，就可以決定避免個人意識左右組織決定的現象，也就不會有爭誰說了算的謬論。2.3加強基層組織建設

應當培養和形成求真務實，樹正氣的好作風，努力克服務虛，敷衍，出虛招的現象，基層中對為了單位的小集體利益很多情況下都采用一些虛的東西來應付上級的各項工作，如報喜不報憂，上級檢查一個樣，平時一個樣；對下級或士兵的要求或意見以各種理由進行搪塞或敷衍，形成弄虛作假成風。這樣一來虛得多了，實的少了，官兵對組織的信任也就少了。作為以及組織在對部隊的管理中的地位和作用就嚴重受到影響，從而要發揮支部的堡壘作用就很難。同時干部要加強責任心，是他們明白自己的職責，這樣才會把精力放在工作上。

3.建立一支過硬的 骨干隊伍是加強部隊正規化建設和管理的關鍵

一個單位的隊伍建設和管理的好壞從一定意義上講與骨干隊伍作用發揮的好壞有著直接的關系。在基層中隊的管理中骨干隊伍的組成應帶是由班長，黨員，士官等組成。從目前來看有些骨干隊伍存在著能力素質偏低；安心基層，樂于奉獻基層精神不強；貪圖享受安于現狀，不好學，不上進等現象。他們的素質的高低，發揮作用的程度將直接影響部隊的管理和建設，所以本人認為骨干隊伍的建設是部隊管理的關鍵。

4.嚴格貫徹落實條列條令是加強部隊建設和管理的重要保障

有的單位存在不按條列條令管理部隊而是采用土辦法土政策；隨意性強，搞上有政策下有對策，政令軍令不暢；有的甚至為了小集體利益，違反條令來管部隊的現象，為部隊建設和管理帶來多方面的負面影響，要解決這些問題本人認為應當從以下兩個方面去抓: 4.1強化條令意識，提高官兵對依法帶兵管部隊的正確認識

養成自覺貫徹條例條令的習慣，學會用條令規范自己的行為和保護自身的合法權益。如中隊在管理中為了避免戰士脫崗便規定如一次脫崗罰站兩次，兩次脫崗罰站一天。這一規定不但本身違反了條令，而且也侵害了戰士的合法權益。究其原因是干部對條令的學習認識不夠，導致這樣的土政策、土辦法的出臺并在中隊實施。不但沒有達到部隊管理教育士兵的目的而且危害了戰士的合法權益，影響了部隊其他工作的正常開展。所以強化官兵的條令意識，培養自覺運用條例條令的習慣對加強部隊管理是至關重要的。

4.2明確嚴管與厚愛的關系，嚴格管理與關心愛護士兵是不矛盾的

有一些單位在下級出現問題以后不進行嚴肅的處理認真的教育而是輕描淡寫的下不為例，認為這是出于對士兵的愛護，其結果是恰恰相反，使戰士在錯誤的道路上越走越遠，甚至走上違法犯罪。所以應當認識到對士兵正確的關心愛護也是加強部隊建設和管理的主要方法，但不是溺愛。從而正確處理嚴格管理與關心士兵的關系是在管理中貫徹落實條令條例的重要方面。

5.基層中隊的主官要學會“四容”即：容才、容言、容錯、容怨

5.1容才

作為一名基層中隊的管理干部，一定要心胸開闊，要有氣度，容的天下人才，容得下自己的戰士在某一方面的才能超過自己。古語說的好：“三人行，必有我師”。現在有的戰士文化程度較高，有一些戰士是因為沒能考取大學而到部隊接受鍛煉的。他們比一般的戰士來說，學歷智商有著很大的不同，很多戰士在某個方面都有自己的特長，具備一定的才能。就目前來說，很多基層中隊的管理干部工作經驗要比戰士豐富，然而其知識構成并不一定全面，文化水平并不比某些戰士高，在思想觀念，接受新食物方面甚至還不如剛到部隊的戰士。這些現實中存在的現象，對基層中隊干部提出了一個新的挑戰。對待戰士某方面的特長，干部要有一下三種心態：其一是“妒賢忌能”。利用自己干部身份，壓制戰士特長的發展，這種心態在一小部分的基層干部中間是存在的，同時這也是萬萬要不得的一種心態。其二是“不聞不問”。即知道那些戰士有什么樣的特長，但視而不見。這種心態，實際上也是對戰士不負責任的表現，冷漠忽視戰士的特長，一樣會讓戰士有“英雄無用武之地”的感覺。其三是“不恥下問”。放下干部的身份，就一些問題和戰士商量，不以向戰士請教而感到恥辱，這是一種健康的心態，也是最應該提倡的態度。“擇其善者而從之，其不善者而改之”，在和戰士探討中，發現戰士的新想法，歸納總結，運用到實際工作學習中去，同時也可在和戰士交流中，發現問題，幫助戰士及時改正。從心理學的角度看，戰士會在這種積極的互動交流中強化對自我的認可，對于被干部采納、肯定的部分會朝著更積極的放下努力，對于被干部指出的問題，也會以愉快的心態接受并加以改正。5.2容言

就是允許戰士說話，只要是不違反組織原則，就可以讓戰士說，這也只基層中隊戰士應享有的民主權利。部隊建設中，會出現很多新情況，新問題，這就要集思廣益，很多年輕干部腦子活，想法奇特，在訓練或滅火救援中遇到新情況，新問題，作為基層中隊的管理干部應該積極鼓勵戰士參與，說出自己的想法，以集體的智慧解決遇到的問題。容言，對于基層管理干部來說，還要杜絕“一言堂”。“一言堂”的現象在某些基層中隊中的確存在，在很多事情上，如班長的選拔，內定人選，以自己的決定取代大家的意見，其結果不僅使戰士之間容易產生矛盾而且使官兵關系也趨于冷淡。在其他一些場合，如基層民主生活會上，基層干部要真正能夠做到批評與自我批評，能聽取戰士黨員的意見和建議，不能讓戰士黨員覺得如果對領導工作提出意見領導會給自己穿“小鞋”的念頭，增強他們的主人翁意識。5.3容錯

正確對待戰士的錯誤，要容許戰士犯一些小錯誤。戰士年齡都不大，特別是有些戰士個人能力較強，容易出成績，也容易犯錯誤。他們腦子靈活一些，膽子大一些，敢試敢闖，也容易闖進盲區、誤區，往往會出現一些偏差，但絕對不能因為犯錯誤就一棍子打死。作為戰士，在工作、訓練、戰斗中犯錯誤，內心多少會感到緊張和不安，在這種情況下，如果戰士犯的不是什么原則性的大錯誤，基層中隊管理干部就應該以寬容的心態對待戰士的錯誤，批評教育是需要的，但是在批評教育時要講究談話藝術，讓戰士能在批評教育過程中認識錯誤，決心改正錯誤，同時這種批評教育并沒有打擊戰士工作訓練的積極性，千萬不能一棍子打死，否定戰士的所有成績，否則戰士因為怕再出錯，不敢大膽開展訓練，導致戰士內在潛能得不到充分發揮。5.4容怨

在工作中基層的管理干部，不能計較個人的恩怨，要允許戰士有些時候對自己不理解時的埋怨。再密切的朋友之間都會出現誤解，何況基層中隊干部面對的時來自全國各地的戰士。“風物長宜放眼量”，基層中隊的管理干部要以豁達的心態對待存在的不理解和誤會，要對展示中間出現的埋怨認真分析，找出原因，尋求解決的方法，更多的以自身的實際行動而不僅僅時“說”來解決問題。在實際工作中，我們經常聽到一些戰士“某某中隊長（指導員）”太不近人情了，諸如此類的話，一些歸納不也就往往發出“現在的兵真是不好帶”的感慨。以這種消極的態度對待自己出現的問題，是不可能將工作做好的。古人以“吾日三省吾身”來不斷反省自己，基層中隊的管理干部對戰士中出現的埋怨，更多的應該是反省自己，要在理智的狀態下反思，如果的確是戰士的誤會，則可以通過加以解決；如果確實是自身的不對，也大可不掩飾，一個勇于承認錯誤的領導，是會得到下屬的理解和擁戴的。

在基層消防部隊管理中，強化“以人為本”的意識，是貫徹科學發展觀的體現。以人為核心的軍隊管理，就是要求軍隊的各項管理制度、管理措施要切實體現士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創新精神，始終把廣大官兵放在部隊建設的重要地位。通過充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調動廣大官兵的積極性、主動性、創造性，使廣大官兵在部隊各項管理活動的全過程中始終出于主導地位，才能使基層消防部隊的管理得到進一步的增強，才能使基層消防部隊走向和諧的、正規化建設。

參考文獻：1.《消防部隊基層管理》 公安部政治部編，警官教育出版社 1997、12 2.莊文彬主編，《軍隊基層管理學概論》,解放軍出版社 1990、9 3.《基層政治工作和行政管理》，群眾出版社1997、3

第二篇：淺談如何加強基層消防部隊管理

淺談如何加強基層消防部隊管理

消防部隊自成立以來，就是一支同火災作斗爭的具有紀律性、專業化的部隊。隨著社會經濟的逐步發展，消防部隊還被賦予了搶險救援、災害處臵等重要任務，部隊建設也跨入了新的重要發展時期，與此同時，新的部隊管理問題也接踵而來。面對新的形勢、新的任務、新的問題，如何強化部隊管理、提高部隊的戰斗力就成為了消防部隊發展的關鍵，而基層又是部隊管理的重點，所以，加強基層消防部隊管理工作至關重要。本文就當前部隊管理中存在的問題及應對措施提出了幾點看法。

一、當前部隊管理的現狀

（一）個人素質不高。一是文化素質不高。目前基層部隊官兵和合同制消防員的文化程度主要為中專、高中文化，他們對消防理論和業務知識的學習普遍不夠深入。二是思想素質不高。許多消防員把從事的消防職業作為謀生的權宜之計，缺乏從業光榮感和歸宿感，做不到想人民之所想，急人民之所急。三是身體素質不強。我國的經濟建設飛速發展，人民生活條件得到了很大改善，大部分官兵和合同制消防員在地方生活時很少參加鍛煉，導致身體素質普遍偏弱。

（二）服從意識不強。由于長期在地方上的工作、學習、生活，合同制消防員在進入消防部門前對消防工作的目的、消防隊的性質和任務、消防隊的管理要求不是很了解，要與現役官兵同樣接受部隊正規的條令條例及規章的約束、一日生活秩序的落實，普遍在思想上“接受”不了。尤其到了過年、過節或重大活動等重大保衛的時候，工作任務的繁重使他們明顯發現消防工作與其個人的追求相差較大，嚴重挫傷了他們的工作積極性，產生心理失衡，因此不愿服從部隊管理。而現役消防官兵則在部隊呆久了，對命令麻木了，產生了麻痹思想，條令意識、服從意識淡化，因此，隊伍管理比較困難。

（三）官兵關系不融洽。密切官兵關系是新時期促穩定保團結出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒有從根本上端正對戰士的態度，對士兵沒有愛心，耐心，誠心，真心，不熱心幫助戰士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實際困難。有的干部作風不深入，工作不具體，管理不經常，很難了解基層部隊戰士的思想狀況，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部，導致官兵之間的距離拉大，產生了信任危機，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。

（四）基層干部不盡責。基層工作千頭萬緒，有些干部認為現在兵難帶，責任大，任務重，無實惠，從而不愿意在基層工作，圖安逸舒適的工作環境。有的干部認為，干好干壞一個樣，在工作中便得過且過，做一天和尚撞一天鐘，只求不出事，不求上臺階。有的干部成天坐辦公室，不深入訓練場，不深入兵中，上班就是開開會或發號施令，工作不深，不細，不實。有的干部認為部隊的管理千篇一律，在地方上根本不適用，整天和兵打交道，不能適應市場經濟的發展，不能提高自己，因此對基層部隊管理工作得過且過，馬虎應對了事。

二、全面加強基層消防部隊管理的應對措施

（一）全面提高消防員的體能、技能及心理素質。俗話說，苦練出精兵，只有從實際出發，持之以恒，反復訓練才能達到鞏固和提高。一是必須保證足量的時間來開展體能訓練，而且訓練方式要合理得當，防止訓練方法錯誤而導致身體受傷。二是要讓基層官兵和合同制消防員正確認識業務技能訓練的目的和意義，使之自覺刻苦學習和掌握消防業務技能，并能在實踐中加以應用，把完成訓練任務變為個人的自覺行動。三是心理素質素質訓練必須采取各種有針對性的訓練方法和手段，以全面提高消防人員的各項心理素質和改善機體的適應能力為目的，使之能適應在復雜、危險的火場上進行滅火戰斗的需要。除此之外，還要大力開展部隊正規化建設，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，以管理促戰斗力。

（二）強化條令條例意識。要強化條令條例意識就要嚴把教育關，從強化條令條例學習的教育效果入手，在提高思想認識、堅定理想信念、解決現實問題上下功夫，讓基層官兵養成自覺貫徹條例條令的習慣，使服從意識根植于官兵頭腦。要將條令條例進行反復學習，反復討論、考試、檢查，逢會必講、逢事必抓，保證每名官兵學有所記、教有所思。同時要妥善處理現役和合同制消防員的關系，始終把實現好、發展好、維護好官兵員工的利益放在首位，解決官兵關心的切身問題，努力為官兵員工辦實事、辦好事，這樣才能保證官兵員工安心本職，愛崗敬業，始終真心誠意地參與部隊各項建設。

（三）選好基層領導班子。要從管理理念上體現人本性，堅持以人為本，就是要把人作為發展的前提、發展的目的、發展的動力和發展的標準。把那些政治思想好、作風過硬、工作能力強、有強烈事業心和責任感的同志放在“班長”的位臵上，充分發揮其主觀能動性，開拓創新，帶領一班人團結協作地開展好各項工作，真正讓班子成員在單位建設中起到帶頭作用，從而進一步統一官兵員工的思想。要切實強化基層領導班子的引領作用，要用“忠誠可靠、赴蕩蹈火、服務人民”的消防精神來引導官兵，用尊重和維護其合法利益的實際行動來激勵官兵，用團結、和諧、民主的工作環境凝聚官兵，從而達到部隊建設和管理的目的。

（四）提高基層干部政治待遇。要進一步激發基層干部工作動力，根據基層干部隊伍的實際情況，對基層主官應當適當高配，保留骨干，可以按照適度配備的原則，從工作需要出發，從激勵先進的角度出發，成熟一個高配一個，同時建立健全公開、公正、公平的競爭機制，對特別優秀的基層干部要提前晉職、晉銜，破格提拔使用，以此進一步加強基層干部隊伍建設，進一步穩定基層干部的思想、情緒、行為，保留住消防部隊基層的骨干力量，調動廣大基層干部的工作積極性。

（五）提高干部抓部隊管理工作的能力。各級領導干部尤其是基層干部，既是部隊管理工作的組織者、領導者，又是實施者和督促者，其管理素質的高低，管理能力的強弱，直接關系到部隊管理的水平。因此，要通過加強思想教育，優化政治素質，使之堅定理想信念和“為官一隊，振興一隊”的雄心壯志，增強革命事業和責任心。上級機關領導要時刻關心他們的成長進步和家庭困難，主動幫助解決實際問題，使之后顧無憂，全身心投入到部隊建設中來，同時要通過在職輪訓，經常培訓和實際鍛煉，幫助他們提高管理素質。使其成為精通條令條例、貫徹落實條令條例的帶頭人，組織指揮的能手，科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質高、形象好、作風硬的基層干部骨干隊伍。

在基層消防部隊管理中，強化“以人為本”的意識，是貫徹科學發展觀的體現。以人為核心的軍隊管理，就是要求軍隊的各項管理制度、管理措施要切實體現士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創新精神，始終把廣大官兵放在部隊建設的重要地位，使原則性和靈活性有機結合在一起，通過互相激勵，達到相互促進。通過充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調動廣大官兵的積極性、主動性、創造性，使廣大官兵在部隊各項管理活動的全過程中始終處于主導地位，才能使基層消防部隊的管理得到進一步的增強，才能使消防部隊戰斗力最大化。

第三篇：淺議基層消防部隊范文

淺議基層消防部隊 如何加強先進食堂創建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要內容,伙食管理的好壞直接關系到部隊的穩定、官兵的健康和部隊戰斗力的提高。為進一步推動全省消防部隊伙食管理工作，不斷提高伙食質量，總隊在全省消防部隊開展先進食堂評比工作，各基層單位要提高認識，加強領導，抓好創建工作，為打造云嶺消防鐵軍，提高部隊戰斗力提供生活保障。

[關鍵詞] 先進食堂 以人為本 服務官兵 五項制度 硬件建設

部隊伙食管理，與官兵生活息息相關，是落實“以人為本”的具體體現，是提高部隊戰斗力，完成防火、滅火為中心的各項任務的有效保障。開展先進食堂評比，創建先進食堂工作是加強伙食管理，促進食堂建設健康發展的有效舉措。筆者結合后勤工作實際，對我省基層消防部隊如何創建先進食堂工作進行探討。

一、當前先進食堂創建工作中存在的問題

（一）思想認識不到位。當前，全省消防部隊先進食堂創建工作已進入考核驗收階段，但是有少數單位領導不重視，思想認識不到位，沒有把此項工作列入議事日程，沒有將其列入打造鐵軍，提高部隊戰斗力的高度來落實。工作沒有計劃性，經費、人員不落實，存在等、靠、要思想傾向，創建工作進展緩慢，食堂管理水平沒有明顯提升，膳食質量沒有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以來，按照總隊“三基”工程建設和先進食堂評比工作的要求，各基層單位不斷加強食堂建設，軟硬件都得到了改善和加強，廚房設施、炊具得到更新，促進了食堂建設，為部隊完成各項工作創造了條件。但是，各支隊之間、各中隊之間發展不平衡，差距較大。一些單位不重視廚房硬件建設，投入少，廚房簡陋，人員增多后就顯得擁擠；廚房設施老化，廚具、炊具破損，衛生條件達不到管理要求，達不到創建工作的基本條件。

（三）措施落實不到位。先進食堂創建工作，要有強有力的措施作保障。按照“人員素質好”、“伙食調劑好”、“制度落實好”、“勤儉節約好”、“設備管理好”、“飲食衛生好”的要求，《伙食管理五項制度》的落實尤為重要。但是創建工作開展以來，部分單位食物采購、驗收、消耗把關不嚴，帳目公布不實，餐具不按時消毒，經濟民主組活動不正常，沒有發揮伙食管理系統的作用，《伙食管理制度》落實不到位。

（四）人員配備不到位。一是各基層單位由于人員變動大，安排現役人員外出學習烹飪技術難度大，較多內部培養生長的炊事員烹飪技術不高，膳食調劑水平有限；二是受經費制約，廚房引入社會化人員受限制，難于聘請等級廚師。從而導致配備具有等級廚師水平的炊事員難于落實，制約了伙食質量的提高。

三、創建先進食堂應采取的對策和措施

開展先進食堂評比，創建先進食堂要堅持“精細化、專業化、社會化”。要突出重點，統籌兼顧，注重質量。要克服“重硬件輕軟件，重形式輕內容，重花色輕營養”，要采取有效措施，切實加強管理，提高伙食質量，為打造云嶺消防鐵軍提供強有力的保障。在實際工作中，從七個方面抓落實：

（一）以人為本，在提高認識上下功夫

開展先進食堂評比工作是加強部隊伙食管理的重要舉措，為進一步推動全省消防部隊伙食管理工作，不斷提高伙食質量，2009年6月總隊下發了《武警云南省消防部隊先進食堂評比獎勵實施辦法（試行）》，全省消防部隊掀起了先進食堂評比工作熱潮。從政治角度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩定消防部隊的重要保證；從軍事角度上講，搞好伙食是消防部隊完成執勤、訓練任務，強健官兵體魄，提高消防部隊戰斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞好伙食是實現“保障有力”的重要體現。

因此，各級管理人員要提高認識，把握其重要意義。大隊黨委、中隊支部要高度重視先進食堂創建工作，把伙食管理列入重要議事日程。要按照“以人為本、服務官兵”的原則，關心官兵的生活，管好、用好伙食費，努力提升官兵生活質量和官兵滿意率。要堅持以心換心的工作態度，讓官兵吃飽吃好，以

增強官兵對部隊的信任感、歸屬感和責任感，使基層官兵更能全身心地投入到部隊建設中，努力形成領導關愛士兵、士兵關心集體的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍。

（二）固本強基，在抓人員素質上下功夫。

創建先進食堂，必須以后勤專業隊伍為支撐，因此后勤隊伍建設是關鍵。作為基層消防部隊，建設一支食堂管理強、炊事技術精的隊伍是基礎。一是選好司務長。要選拔政治合格、業務過硬、責任心強的人擔任司務長，具體從事伙食管理工作；能以高度責任心按時制定菜譜，調節好伙食，保證所購買食物符合衛生要求；能嚴格執行后勤管理五項制度、嚴格財務管理規定，每月按時上報經費報表，做到日清月結，帳目相符，并做好給養員的監督管理工作。二是加強素質建設。炊事人員要強化素質建設，強化職業道德建設，具體工作中要求熱愛本職工作、熟悉業務、服務態度熱情，有良好的職業道德，廉潔奉公，關心病號和執勤人員，照顧少數民族戰士的飲食習慣；能抓好日常性工作，長期落實好“小事”，在細節上體現以人為本，使就餐人員滿意率在90%以上。

（三）完善設施，在食堂硬件建設上下功夫。

隨著2008年“三基”工程攻堅戰的圓滿完成，大部分基層中隊的硬件設施都上了一個檔次，如燃油灶、蒸飯機、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個好的就餐環境。但隨著部隊人員增加及執勤備戰任務日益繁重，部分硬件設施如果不及時進行更新就很難滿足官兵日常生活的需要。在硬件設施建設上，要貫徹“因地制宜，滿足標準，適度超前”的總體要求，滿足官兵生活的需求，營造舒適的環境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主副食品庫進行分隔，有條件單位要設有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設施達到不銹鋼化，以改善官兵的就餐條件。餐廳內安裝空調、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、飯菜保溫箱、給養員職責；操作間內使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機；配備蒸飯箱、烘烤箱、微波爐、豆漿機、榨汁機及一些炊具器材；主副食品庫內設有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜籃子”工程上下功夫。要堅持走“自力更生、勤儉建隊”之路，加強農副業生產建設,開展養殖種植，為建好“一流食堂”打下堅實基礎。建立績效獎勵機制，培養官兵參與農副業生產的積極性和主動性，爭做“先進食堂主人翁”。要因地制宜、科學規劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲藏，做到旺季不爛、淡季不斷；著重抓好“五小業”(小種植、小養殖、小采集、小捕撈、小加工)，進一步改善中隊的給養供應。一方面大隊黨委高度重視，對全年農產品種植項目進行專門的研究謀劃，積極推進農副業生產管理，因地制宜抓好大隊“菜籃子”工程建設和日常基本生活保障。這不僅是我軍的優良傳統，也是培養官兵艱苦奮斗，厲行節約高尚情操的一項基礎工作，更是構建和諧警營的有效措施。另一方面中隊要結合實際，自力更生，艱苦奮斗，科學規劃，統籌安排，把農副業生產納入到、季度工作計劃中，從抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善處理好人力、物力、財力和時間上的矛盾。摒棄求全、求大、做表面文章的現象，牢固樹立“向管理要效益”的發展觀念，使農副業生產良性發展。三是領導干部起好領導帶頭作用。積極地投入到農副業生產中去，在如何提高經濟效益上下功夫，注重農副業再生產，真正走出一條適合自身農副業生產的途徑。

（五）發揚民主，在提高官兵的滿意程度上下功夫。伙食管理要充分發揚民主，調動積極因素，較大程度地提高官兵的滿意度。大隊黨委、中隊支部應堅持把官兵的呼聲當作工作的第一信號，堅持把官兵的滿意當作工作的第一標準。一是經委會要發揮職能作用，發揚經濟民主,把伙食費管好、用好。基層單位要充分發揮干部和經委會的表率作用，伙食費要做到專款專用，確保伙食費的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得官兵的信任和擁護，為強化過程控制奠定基礎。二是增強伙食開支的透明度，調動官兵自覺參與積極性，共同關心，共同管理。基層官兵的滿意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部門要做好廣大官兵進言獻策的動員工作，充分利用好伙食管理系統，實現管理的公開化，讓戰士敢說話，并且敢說真話，充分調動戰士對伙食監督管理的積極性。樹立主人翁意識，當好主人，把連隊當自己家來建，使伙食管理變成全員管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛圍。三是要真抓實干。食堂管理工作要細致，特別是對外騁人員自己采購的單位更是要加大對外騁人員監督管理，嚴格落實實物驗收制度和領導日簽月結制度，堵塞管理漏洞，防止伙食費被采購人員占用流失。

同時，定期組織對炊事人員進行技能考核，不斷提高炊事人員的工資待遇，激發工作熱情。

（六）確保健康，在食堂衛生管理上下功夫。

有效防止各種疾病的發生，確保官兵身體健康和部隊安全穩定，是保證各項工作順利完成的保障。基層食堂衛生管理，要堅持預防為主的原則，狠抓各種預防措施落實。一是嚴把食品采購關，嚴防病從口入。對后勤人員食品的采購、運輸、儲藏和烹飪過程進行衛生監督，減少生食野味菜品的采購，嚴禁購入過期、變質、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好儲藏環境和食品操作環節的衛生管理。對所采購的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時，切生食物和熟食物時要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛生。三是加強炊事人員健康教育，提高衛生防范水平。基層大中隊定期對炊事人員進行衛生知識教育，提高炊事人員的衛生知識水平，做到炊事工作科學化，合理調整飲食結構，防止各種疾病的發生。四是實行分餐制。18人以上的伙食單位就餐必須實行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食單位沒有條件實行配餐和自助餐的應當使用公筷、公勺等公用餐具分餐。從而杜絕傳染病的發生。

（七）抓好調配，在提高伙食質量上下功夫。

伙食管理最終目標就是服務好官兵，讓官兵吃飽吃好，增強其體質，使之有強健的體魄投入到執勤戰備中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做細，是擺在基層消防部隊面前的一道難題。要把伙食辦好，由吃飽吃好型向營養健康型轉變。一是要精打細算，減少浪費，把伙食費全部用于“吃和喝”上，采購營養高的、味道好的、大伙愛吃的食品；二是調整膳食，科學搭配。每周由司務長、給養員、炊事班長根據供應標準、部隊任務、市場供應等情況，運用《武警部隊標準食譜系統》，按照營養配餐要求制訂食譜，讓飯菜品種多樣化，使膳食結構更科學，營養更豐富，以滿足官兵日常訓練和滅火救援的體能需要；三是提高烹飪技術，讓飯菜可口。廚師要根據不同地區兵員、不同口味，不斷鉆研烹飪技術，做出色、香、味一流的飯菜，滿足廣大官兵對伙食越來越高的期望。

開展先進食堂評比，創建先進食堂工作是一項系統性的工作，要堅持科學發展觀，以提高部隊戰斗力為目標，高標準，嚴要求，保質量，常堅持，不斷提升伙食管理的效能，從而促使進基層消防部隊伙食管理工作邁上新臺階，為部隊建設提供保障。

第四篇：淺談如何加強新時期基層消防部隊的部隊管理

淺談如何加強新時期基層消防部隊的部隊管理

摘要 消防部隊的部隊管理工作是直接為部隊執勤訓練、防火滅火及搶險救援等任務的完成提供有力保障。隨著國家經濟的發展以及社會環境的改變，部隊管理面臨新時期所提出的新的管理方法，加強新時期部隊管理工作，是當前需要認真研究解決的重要課題。完成出色的新時期的部隊管理工作，是生成消防部隊戰斗力的基礎。關鍵詞 基層部隊管理工作 探討 對策

在新時代，新形勢，新任務的大背景下，消防部隊面臨的是更復雜的滅火救援任務以及社會媒體壓力，要在任務的完成上取得成功以及在社會中樹立良好的消防部隊形象，就必須抓好部隊管理。實現消防部隊的正規化管理，經常性思想政治工作占有舉足輕重的地位。它是一項最基礎、最經常、最大量的工作。不僅要求部隊干部隨時了解掌握士兵的思想狀況，而且還要開展思想教育，幫助官兵正確認識工作中遇到的問題，發揮教育引導作用，解決實際困難。其次部隊的士兵管理，滅火救援中的安全管理，以及日常生活中的一日生活制度管理也是提高部隊管理工作效率的重要因素。士兵存在老兵新兵，管理方法存在多樣性，滅火救援中突發性、不確定性、危險性都給消防部隊的管理提出了更多的要求，日常生活制度的管理更是幫助消防部隊的總體管理起到打下夯實基礎的作用。

一、基層消防部隊管理存在的問題

基層消防部隊的管理工作是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是鞏固、提高消防部隊戰斗力的基礎，是促進部隊自身發展的前提同時也是消防部隊完成新時期消防部隊面臨的各項任務的重要保證。在新時期下，加快消防部隊管理正規化建設，積極推進部隊管理教育和創新與發展，這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。

1、消防部隊中士兵思想觀念的轉變，以及社會現實思想的侵入，戰士的入伍動機越來越實際，利益觀念增強，義務觀念淡薄，享受觀念增強，艱苦奮斗思想淡化，民主觀念增強，紀律觀念減退；隨著消防部隊任務的加劇，政府消防隊員也開始在消防部隊中占有一定的比例，兵員結構復雜，部隊不好管理；關系兵增多，在部隊很少能夠服從命令，而且在爭取部隊榮譽方面經常得到照顧，讓其他士兵存在不滿；獨生子女以及大學生入伍，大部分生活不能自理，同時自尊心較強，打不得罵不得；士官比例的增多；文化水平參差不齊。上述因素造成如今的消防部隊氛圍較之前的部隊氛圍存在了差異，給部隊管理帶來了很多的不利方面，同時也給管理者帶來更多的管理壓力。貼合實際，尋求規律，這也成為現代消防部隊管理工作的捷徑。

2、官兵安全意識不強，自身要求不高。在滅火救援中，存在很多的隱患，這些隱患時常威脅著消防官兵的人身安全。但是在如今的消防部隊中，對器材裝備的陌生，事故現場觀察不細，官兵的理所當然，使滅火救援充滿了很多的不定性因素。滅火救援過程中個人安全防護意識不強，自我要求不高，標準不高，消防業務理論學習得不扎實，對“六熟悉”內容了解不深。個別同志火場經驗少，怯場，對于滅火救援存在恐懼感，對救援工作的順利開展產生了很大的阻礙。隨著時代的發展，先進的消防器材裝備逐漸的進入消防中隊，但是個別戰斗員對消防器材不熟悉，很難發揮裝備的最大用處，在使用時，不按照器材使用說明胡亂使用，造成器材壽命降低，同時在器材使用的安全注意事項不能很好地熟記于心，很容易造成人員出現意外。現代消防部隊不光肩負滅火工作，對于消防部隊處置有關化學物品的泄漏也是一大難題，化學物品的學習至關重要，但是這正是如今消防部隊所匱乏的。

3、中隊的日常管理對于官兵們的行為養成尤為重要，但是目前的現狀是官兵思想松懈，在執勤戰備和工作生活中管理不嚴，存在走過場現象，中隊干部不能主掌大局，疲于管理，中隊的班長骨干也存在不想管、不敢管、管理方法不科學等。導致在一日的生活制度實行方面，很難有所效果，對于今后的部隊管理也提出更大的難度。

二、正確認識部隊管理，把握部隊管理的側重點

軍隊基層管理失職基層管理者為了實現基層建設目標，運用管理原則和基層管理法規，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作運行的組織、協調、控制和規范等活動。部隊管理的重點，實際上就是要抓住部隊管理教育工作，在工作過程中不斷發現問題，不斷解決問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，把握管理重點。管理者依據思想先導規律，按照思想領先原則，對被管理者進行細致耐心的思想教育，把強制執行變為自覺行動。一些管理者與中隊戰士存在很大隔閡，不了解戰士，不了解他們想什么，有什么思想動態，因此對于部隊工作的開展帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。依據以上基層部隊的管理者要做到：

1、勤于與戰士接觸，觀察士兵的日常生活中的心態、思想和行為情況，真正做到五同，同吃、同住、同勞動、同訓練、同娛樂。完全深入到士兵的日常生活中，與士兵打成一片，為士兵解決思想上的各種疑問，以更好的思想狀態去訓練、工作、生活，從根本上提高戰斗力。

2、加強日常思想教育，開展各種性質積極健康的學習活動。學習部隊的條令條例，優良傳統，公安部門五個嚴禁和各種規章制度，在思想上確保合格，以此引導日常生活行為。

3、做好管理規律性預防工作，結合重大節日執勤保衛、新老兵補退請假等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。管理者對于日常管理要經常做出總結，提出解決方案。及時發現問題，解決問題。在解決問題時集中抓住主要矛盾，才能在根本上處理管理過程中的問題。管理教育的成敗關鍵在于調動和發揮人的主觀能動性。這就要求管理者在客觀上做到公平公正，使被管理者心服口服，在執行命令時更能發揮被管理者的主觀能動性，促進部隊的全面建設。在日常工作中及時發現事件苗頭，一有問題即刻解決避免生成大事，同時也可以及時組織中隊人員召開形勢分析會，總結大會，對存在的但中隊干部依然未發現的問題，由戰士提出，匯總問題，大家討論，深化各個士兵的中隊主人翁精神。

三、解決方法和對策

中國部隊肩負著保衛國家，保衛人民的任務，一支有凝聚力，有戰斗力的部隊是國家的強有力后盾。公安消防部隊是一支特別的部隊，正所謂養兵千日，用兵千日，消防部隊一支處于二十四小時執勤狀態，隨時待命，為保護人民財產做出很大的努力。在消防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證消防部隊堅決服從黨的領導，忠誠 履行“為人民服務”宗旨，完成各項安全保衛任務以及促進消防部隊建設不斷發展的重要保障。因此在基層消防部隊重視部隊管理是使部隊能夠有條不紊地運轉的重要保證，面對新時期的任務和新的考驗，基層管理方面要做到以下幾點：

1、對部隊管理存在問題進行查擺分析，做到無隱患。

在中隊的日常生活中，緊密協調上下級關系，服從上級命令，疏導下級思想，維護中隊的連續性。在平常的學習過程中，不走過場，不敷衍,認真完成任務。在日常的班級會議、隊務會議中敢于提出建議，提出不足，并在會議上進行討論，提高警惕，引起重視。在工作的逐漸進行下，認真查擺剖析。經過一系列的工作，發現存在以下幾點需要加強：一是干部缺乏責任心，缺少耐心，在管理過程中難免出現不冷靜、缺乏整體大局觀，對一些突發狀況缺少一定的沉穩以及多變的應對措施；二是中隊少數人員缺少工作積極性，在中隊建設方面需要提出意見或需要作出貢獻時，往往沉而不語；三是個別同志出現了思想過度放松的心態；四是執勤戰備時忽視安全因素，對車輛、器材，特別是新型器材缺乏一定的保養；五是部隊特殊車輛的管理，以及駕駛特殊車輛存在違規違紀問題；六是實施救援時忽視安全重要性，以及少數人存在僥幸心理，刻意放棄個人的安全防護裝備。這些基層部隊存在的問題嚴重影響到部隊的管理進行以及部隊正規化建設的實施，對于部隊的安全發展起到阻礙的作用。在今后的管理過程中，及時解決問題，確保再無管理問題。

2、加強思想教育，強化軍人的意識及履行宗旨使命

經常開展談心工作，了解士兵心里的想法和思想變化，及時作出應對措施。積極開展“兩個經常性”工作，強化“三句話”的貫徹落實。以制度為準繩，從管人轉變為管心，真正做到讓士兵端正服役態度，調動士兵的主觀能動性，消除事故苗頭。

3、加強制度落實，消滅管理漏洞

針對查出的問題，管理者要積極處理，從根本入手，使被管理者心服口服。日常生活管理，落實各項制度，人員在位，崗哨制度，一日生活制度，軍人行為規范，同時形成競爭氛圍，切實加強管理者與被管理者的積極性。管理者要樹立良好的自我形象，起到帶頭作用，嚴于律己，增強責任心，工作中要做到公平、公正，遵守部隊的各種條令條例以及規章制度，在根本上抵御腐朽思想，提高個人的能力素質，從而管理好部隊。

綜上所述部隊管理是一項根本性、全局性、基礎性、經常性工作。管理者要以身作則，在部隊管理中起到模范帶頭作用。處處嚴格要求自己，為部屬作好樣子。只有這樣，部隊管理才能有好的效果，才能出現新的局面。在新時期下部隊管理者只有認真研究、把握和解決部隊管理出現的新情況、新特點、新問題，才能增強管理工作的針對性，提高部隊管理的效益。新的歷史時期，消防部隊肩負著滅火救援的重要任務，認真學習和運用毛澤東，鄧小平，江澤民軍事思想，切實加強軍隊管理，加強業務理論學習，使消防部隊成為一直有仗必打，有仗必贏的高素質，有戰斗力的武警隊伍。

第五篇：加強基層消防部隊文化生活

用“以人為本”思想指導基層消防中隊和諧警營的建設

樂山市公安消防支隊五通橋區中隊賈春

“以人為本”思想作為科學發展觀的核心，是新時期指導我國社會主義社會建設的最新理論成果。當前，我國公安消防事業正處于快速發展時期，如何抓住機遇，迎頭趕上社會主義事業建設浪潮的速度，認真學習和貫徹“以人為本”思想就成為了公安消防事業發展的首要政治任務。

歷史唯物主義認為，社會個體是社會本質和具體存在的統一。馬克思和恩格斯明確提出：“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”人是社會的基本構成單元，是包括社會和諧關系在內的一切社會關系的核心。人的全面發展是馬克思主義價值觀的核心。而基層中隊官兵作為我國消防事業建設發展的主體，是新時期促進消防工作全面進步的直接推動者，是消防戰斗中的生力軍。在基層中隊黨支部的領導下進行日常業務訓練、學習、開展滅火救援工作。而基層消防中隊各方面事業的有力推進，有益于基層消防中隊的和諧發展，為建設和諧警營提供有力保障。中共中央軍委主席胡錦濤曾指出：“堅持以人為本，對軍隊自身建設中來說，就是要尊重官兵的主體地位，發揮他們在軍隊建設中的主體作用。”那么，促進基層中隊官兵的全面發展就成為了新時期消防部隊建設的本質和歸宿。基層消防中隊和諧警營最基本的關注點是作為基層消防主體的中隊官兵，建設基層消防中隊和諧警營的出發點和落腳點都是為了中隊官兵的全面發展，和諧警營的建設也必須依靠作為基層消防主體的中隊官兵來實現。“以人為本”體現了基層消防中隊和諧警營建設的本質，中隊官兵的全面發展是建設基層消防中隊和諧警營的主體價值取向。

這就向我們提出了，在基層消防中隊堅持“以人為本”思想，首先要認清誰占主體地位。在部隊建設歷史發展的進程中，廣大官兵本身是其物質生產和直接戰斗力的基礎。放在人與物的這個廣義關系上，在能動地認識世界與改造世界的關系上，人是根本性的因素。現實的消防部隊戰斗力是廣大官兵與戰斗裝備的結合和統一。無論戰斗力的提高還是戰斗裝備的變革，其主體都是廣大基層消防中隊官兵。“以人為本”這個哲學命題實際上蘊含著以下重要思想：（1）消防部

隊發展的主體是廣大基層中隊官兵；（2）發展的動力是人民群眾的生命財產受到侵害；（3）發展的尺度是人民需要避免遭受侵害的程度；（4）發展的目的是最大限度地保護人民生命財產；（5）發展的終極目的是實現消防部隊戰斗力和戰斗裝備的有力結合。由于中國共產黨始終堅持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發點和歸宿點的鮮明政治立場，由此便造就了消防部隊是在中國共產黨的絕對領導下，以立足廣大官兵為主體，保護人民的生命財產安全。這集中反映了消防部隊的根本宗旨，全心全意為人民服務與一切聽從黨指揮，也深刻體現了消防部隊努力踐行胡錦濤主席提出的“三句話”總要求。

歷史唯物主義是科學社會主義的哲學基礎，自然也是中國特色社會主義建設的哲學基礎。如果說當年因為有了歷史唯物主義等基本原理，才使社會主義由空想發展為科學，那么，今天中國特色社會主義事業的每一步發展，都離不開歷史唯物主義的導向和指引。按照歷史唯物主義的觀點，任何社會形態存在的根據，就在于它最終能夠發展生產力，否則它就將失去存在的根據，終將退出歷史舞臺。社會主義作為一種比資本主義更高的社會形態，其存在的根據就在于它的主體地位發生根本性的改變從而導致生產力從束縛中走向解放，進而取代資本主義。處于初級階段的中國特色社會主義是一種不成熟的社會主義，但在其不停頓地發展過程中，我們不斷的在認清社會的主體地位關系，投射到部隊這個環境中，就是廣大官兵作為主體，開展一系列圍繞其發展的實踐活動，為部隊新時期的建設提供有力保障。

認清消防部隊的主體，對建設基層消防中隊和諧警營的時候就具備了明確的指導意義。

（一）把“以人為本”的理念置于貫徹落實科學發展觀的中心地位和全過程。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否真正做到“以人為本”，關鍵在基層消防中隊干部。從一定意義上講，關鍵在于基層中隊干部的思想理論水平。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，要把“以人為本”作為我們基層消防中隊新時期的思想武器，發揮基層消防中隊戰斗堡壘作用，置于貫徹落實科學發展觀的中心地位和全過程，就必須高度重視并采取得力舉措，不斷提高基層消防中隊干部的馬克思主義的理論水平。只有基層消防中隊干部基本理論水平得到進一步提高，貫徹落實以“以人為本”為核心的科學發展觀也就有了可靠的思想基礎。從一定意義上講，我們部隊有無光輝燦爛的希望，根本上取決于消防部隊整體的馬克思主義理論水平，取決于基層消防中隊干部的馬克思主義理論水平。

（二）必須把“以人為本”作為建設消防基層中隊和諧警營的重要指導原則。“以人為本”是消防基層中隊基本特征的集中體現，堅持“以人為本”對建設基層消防中隊和諧警營具有重要的指導意義。胡錦濤主席提出的“全軍發展規劃目標”，其內容也都充分體現了“以人為本”的本質要求。建設基層消防中隊和諧警營，最根本的是必須始終在堅持把廣大官兵作為基層中隊發展的第一要義，著眼“以人為本”，把發展作為第一要務，為建設消防基層中隊和諧警營創造雄厚的物質基礎；必須在建設基層消防中隊和諧警營的實踐中，著眼“以人為本”，重視廣大官兵的切身利益，并把眼前利益與長遠利益有機、有效地統一起來，正確處理干部與戰士主體矛盾的關系，以不斷滿足廣大基層官兵的物質文化需求。

馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中提出了一個著名的論斷：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”從當前部隊發展的規律看，我們可以知道，官兵總是隸屬于一定的階級或階層。從本質上說，社會主義社會當中，階層還是存在的，部隊不能以軍隊里一切人及其根本利益為本，否則，無產階級也就始終擺脫不了被剝削、被壓迫的命運，遑論最終解放全人類。放眼基層消防中隊警營中，絕大部分官兵的根本利益是完全一致的，而極少數人的根本利益則是與絕大多數官兵的根本利益相對立的。如果以這極少數人的根本利益為本，就必然會以犧牲絕大多數官兵的根本利益為代價。在當代中國，“以人為本”，就是要堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，而部隊，就是尊重和堅持廣大官兵的主體地位，廣大官兵是基層消防中隊警營的主人，一切權力屬于官兵；官兵是推動各項消防事業發展的根本動力，發展的成果也應該由廣大官兵共享。

我們在基層消防中隊講“以人為本”，本質上就是我們的消防部隊的全心全意為人民服務的根本宗旨和這一根本宗旨的具體體現。如何在基層中隊建設和諧警營，只有堅持“以人為本”思想，抓住主體，才能有方向性的開展工作，為建設和諧警營，提供理論依據和現實基礎。