第一篇：消防基層部隊(duì)的管理工作

部隊(duì)的管理工作是最經(jīng)常、最大量、涉及面最廣的基礎(chǔ)性工作，是部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力生成、鞏固和發(fā)展的前提，所以部隊(duì)管理不僅對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)全面建設(shè)有著直接的、重要的作用，并且與部隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)息息相關(guān)。當(dāng)前全國部隊(duì)快速發(fā)展，而消防部隊(duì)的自身建設(shè)管理水平卻相對(duì)滯后，存在問題較突出，管理手段沒有針對(duì)性，效果也不理想。為此，本人結(jié)合日常工作中的所思、所見、做、所聞，就當(dāng)前部隊(duì)管理工作中存在的主要問題及應(yīng)對(duì)措施談一點(diǎn)初淺的看法

一、當(dāng)前部隊(duì)管理中存在的主要問題：

（一）思想教育不經(jīng)常、不落實(shí)。加強(qiáng)政治思想教育是保證官兵政治合格，自覺服從部隊(duì)管理的重要手段。各級(jí)部隊(duì)每年都要根據(jù)黨的路線、方針、政策及部隊(duì)的思想實(shí)際，制定下發(fā)政治教育內(nèi)容，但有的單位卻流于形式，圖應(yīng)付，沒有從提高戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)方面入手，只會(huì)照本宣科，我講你聽，我寫你抄，官兵們不但沒有從思想上受到教育啟迪，反而認(rèn)為政治思想教育是一種說教負(fù)擔(dān)，從而在思想上產(chǎn)生抵觸情緒；其次在經(jīng)常性思想工作方面，教育不經(jīng)常、不全面，大多只限于談心活動(dòng)，時(shí)機(jī)選擇在剛下連隊(duì)、即將退伍、出現(xiàn)違紀(jì)時(shí)才開展，且一般都只對(duì)“問題兵”、“特長(zhǎng)兵”、“關(guān)系兵”、“家門口兵”，而忽視了不善張揚(yáng)，表面看還不錯(cuò)的士兵。第三，教育沒有形成合力，認(rèn)為教育只是隊(duì)長(zhǎng)或指導(dǎo)員的事，沒有下大力利用骨干作用引導(dǎo)官兵自我教育、互相教育。

（二）警營(yíng)環(huán)境復(fù)雜，消極因素增多。我國目前的消防救援體系是以城市為重點(diǎn)，公安消防部隊(duì)一般都設(shè)在大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)步伐明顯加快，城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)生活和文化生活水平不斷提高，部隊(duì)營(yíng)區(qū)周圍的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。部分基層中隊(duì)出現(xiàn)了營(yíng)房對(duì)發(fā)廊、崗樓對(duì)酒樓、操場(chǎng)對(duì)廣場(chǎng)、禮堂對(duì)教堂的問題和現(xiàn)象。消極因素和不健康的思想通過各種渠道向警營(yíng)滲透，少數(shù)意志不堅(jiān)定的官兵經(jīng)不起“酒綠燈紅”的誘惑，身在操場(chǎng)想市場(chǎng)、人在警營(yíng)想家鄉(xiāng)，時(shí)常出現(xiàn)不假外出、愈假不歸，到餐館、舞廳、洗浴中心等一些經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所消費(fèi)現(xiàn)象。有的甚至夜不歸宿，滯留公共娛樂場(chǎng)所，更有甚者酒后猥褻婦女、打砸餐館，嚴(yán)重?cái)牧讼啦筷?duì)的聲譽(yù)和形象，極大地影響部隊(duì)“四個(gè)秩序”的建立，給部隊(duì)管理教育工作增加了很大難度。

（三）官兵關(guān)系不融洽，不善于溝通。密切官兵關(guān)系是新時(shí)期促穩(wěn)定保團(tuán)結(jié)出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒有從根本上端正對(duì)兵的態(tài)度，認(rèn)為“干部就是干部”、“兵就是兵”，高高在上，不和戰(zhàn)士們打成一片，不知道戰(zhàn)士們?cè)谙胧裁矗枰裁矗鍪裁矗谀睦铮烀τ诓槐匾膽?yīng)酬，不注重以情帶兵，以行帶兵，對(duì)士兵沒有愛心，耐心，誠心，真心，說話做事不分場(chǎng)合，不問理由，遇到問題繞道走或互相推委，不熱心幫助戰(zhàn)士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實(shí)際困難。官兵之間距離拉大，產(chǎn)生信任危機(jī)，發(fā)生了矛盾，干部又不肯放下架子，主動(dòng)接近，認(rèn)為有失面子，有損威性。

二、措施及對(duì)策：

（一）大力加強(qiáng)思想政治教育，保證部隊(duì)政治上永遠(yuǎn)合格。在新的歷史時(shí)期，大力加強(qiáng)官兵的思想政治教育，保證部隊(duì)政治上永遠(yuǎn)合格，不僅關(guān)系到黨對(duì)消防部

隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)建設(shè)的方向，關(guān)系到部隊(duì)在日常執(zhí)勤滅火戰(zhàn)斗中能否圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)思想政治教育，必須正確認(rèn)識(shí)和著眼于消防部隊(duì)任務(wù)艱巨、駐地分散、環(huán)境復(fù)雜、人員編制不統(tǒng)一等特點(diǎn)，從根本上提高廣大官兵的政治覺悟、思想理論水平和辨別是非的能力，樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)政策觀念，從政治上、思想上、組織上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，真正做到：在任何情況下都毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)部隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨保持高度一致。要切實(shí)做好思想政治教育，永葆部隊(duì)本質(zhì)。一要堅(jiān)持思想政治教育的經(jīng)常性。思想工作不能搞“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，也不能待問題出了而去簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，應(yīng)貴在持之以恒地抓經(jīng)常。要把部隊(duì)的思想工作骨干組織起來，定期下基層開展思想政治教育和心理服務(wù)；基層部隊(duì)，要發(fā)揮好干部、骨干的積極作用，通過各種形式，與官兵進(jìn)行經(jīng)常性的心理溝通。要把基層經(jīng)常性思想教育納入中部隊(duì)管理之中，有組織、有計(jì)劃地抓好落實(shí)。二要增強(qiáng)思想政治教育的及時(shí)性。兵無常勢(shì)，水無常形，部隊(duì)官兵諸多問題的產(chǎn)生具有差異性，對(duì)于官兵出現(xiàn)的思想行為、心理波動(dòng)變化要及時(shí)察覺、及時(shí)引導(dǎo)，把握住時(shí)機(jī)。思想的變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，如不及時(shí)介入，可能錯(cuò)過干預(yù)的有利時(shí)機(jī)，影響思想政治教育的效果，甚至出現(xiàn)無法挽回的結(jié)果。

（二）優(yōu)化環(huán)境，努力營(yíng)造拴心留人的好氛圍。當(dāng)今社會(huì)條件下，既不能貶低精神力量對(duì)人的激勵(lì)作用，也不能忽視物質(zhì)生活環(huán)境對(duì)人的影響。優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造拴心留人的好氛圍，對(duì)凝聚軍心，強(qiáng)化管理有十分重要的作用。一是要優(yōu)化輿論環(huán)境。神圣的使命是黨和人民賦予我們的，在血與火的洗禮中，涌現(xiàn)出大批的先進(jìn)典型，為基層官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步起到了帶頭作用。在日常管理中，我們要深入廣泛地開展“軍人價(jià)值觀”大討論，大力宣傳艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、愛警習(xí)武的精神，使各種歪風(fēng)邪氣和違紀(jì)現(xiàn)象在弘揚(yáng)先進(jìn)中得到抵制，為部隊(duì)管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是優(yōu)化人際交往環(huán)境。教育廣大官兵要進(jìn)行健康的人際交往，廣泛開展尊干愛兵活動(dòng)，密切官兵關(guān)系。另外要堅(jiān)決抵制“聯(lián)親”現(xiàn)象的滋生蔓延，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象在基層單位發(fā)生。三是優(yōu)化物質(zhì)文化生活環(huán)境。“外面的世界很精彩”這是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，消防部隊(duì)基層單位人員少、駐扎分散，業(yè)余文化活動(dòng)本來就很單調(diào)，再加上與營(yíng)區(qū)周圍燈紅酒綠形成明顯對(duì)比，官兵們年輕悸動(dòng)的心難免要受到影響。所以，要在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，加強(qiáng)物質(zhì)文化生活很有必要。四是優(yōu)化育人成才環(huán)境。當(dāng)前，基層官兵的進(jìn)取心和求知欲望很強(qiáng)烈，對(duì)此，要適當(dāng)借助社會(huì)力量，廣泛開展共建共育活動(dòng)，滿足官兵的心理。比如，開展警營(yíng)“小課堂”、“警民共建”等活動(dòng)，通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，讓官兵了解社會(huì)，開闊眼界，在增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操中增強(qiáng)管與被管的自學(xué)性。

（三）以情帶兵、從嚴(yán)治警，創(chuàng)造良好管理秩序。新時(shí)期，部隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn)，廣大官兵思想狀況發(fā)生了新的變化。作為基層單位的干部應(yīng)根據(jù)部隊(duì)變化的新特點(diǎn)，采取科學(xué)合理的方法切實(shí)履行好自身的職責(zé)，營(yíng)造警營(yíng)良好的工作和生活秩序。一是以情帶兵，增強(qiáng)部隊(duì)凝聚力。古人曰：感人心者，莫先乎情。缺少對(duì)下屬的感情，缺少對(duì)下屬的關(guān)心、支持、尊重和愛護(hù)是難以管理好部隊(duì)的。當(dāng)代青年官兵思想活躍，上進(jìn)心強(qiáng)，看重人與人之間的感情，因此要以情帶兵。要時(shí)刻

做到說真話、講真情，從士兵的角度考慮問題，放下架子、俯下身子，以平等的身份交換問題，談?wù)効捶ǎ嬲龅揭郧榻恍摹⒁郧閹П６獜膰?yán)治警，提高部隊(duì)執(zhí)行力。依法從嚴(yán)治軍是實(shí)現(xiàn)我軍正規(guī)化建設(shè)大基本途徑。早在我軍初創(chuàng)時(shí)期，毛澤東就非常重視軍隊(duì)建設(shè)的制度化，一直強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無往不勝。鄧小平、江澤民也一再強(qiáng)調(diào)治軍要嚴(yán)。依法從嚴(yán)治軍是堅(jiān)持我軍宗旨，保持革命本色的需要，是適應(yīng)我軍新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)變，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的客觀要求。其次，要開發(fā)潛能，突出自我管理。社會(huì)環(huán)境變化，導(dǎo)致部屬各個(gè)方面都發(fā)生了變化，使部隊(duì)管理的范圍拓寬、任務(wù)加重，難度加大。要使管理更見成效，管理者必須用條令內(nèi)容教育人，用條令要求規(guī)范人，挖掘部屬的自我管理潛能，把管理效能滲透到每一位同志，并讓部屬中的骨干作用更加明顯，充分發(fā)揮他們的聰明才智，調(diào)動(dòng)集體管理力量，提高部屬接受管理的自覺性，使他們的智力、情感、意志、性格等向更高層次發(fā)展。

新時(shí)期公安消防部隊(duì)的管理教育工作，是關(guān)系到部隊(duì)能否履行好消防監(jiān)督和滅火救援職能的重要保證。只要明確管理目標(biāo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，健全管理制度，提高管理干部素質(zhì)，部隊(duì)的管理教育工作就能真正落到實(shí)處，就一定能開創(chuàng)部隊(duì)管理的新局面。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,以及就業(yè)形式日益嚴(yán)峻，人們的思想觀念、價(jià)值取向以及對(duì)生存質(zhì)量的要求都隨之發(fā)生了巨大的變化，這些變化給部隊(duì)管理帶來了許多新情況、新問題，給管理工作提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也給基層部隊(duì)主官提出了嚴(yán)峻而又緊迫的課題。

部隊(duì)管理工作，是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是維護(hù)集中統(tǒng)一、保持正規(guī)秩序的主要手段和途徑，是部隊(duì)發(fā)展與穩(wěn)定的重要課題，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。部隊(duì)管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，積極研究和探索新思路、新方法，合理、有效地解決部隊(duì)管理教育工作中的新問題，以提升消防部隊(duì)管理水平。

當(dāng)前部隊(duì)管理工作出現(xiàn)的一些問題，受內(nèi)在因素與外在因素的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）干部責(zé)任心不強(qiáng)、管理方法簡(jiǎn)單。現(xiàn)在有些中隊(duì)干部，由于在基層工作時(shí)間少，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，對(duì)一些事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)違紀(jì)苗頭不能及時(shí)解決，存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，甚至對(duì)一些事故“明患”也熟視無睹，往往出現(xiàn)紙上談兵，只抓表面現(xiàn)象，不曾考慮到問題的根源所在，以主觀意識(shí)指導(dǎo)安全工作，蠻干蠢干，對(duì)部隊(duì)管理及安全防事故工作的規(guī)律缺乏必要的研究。

（二）新到任的大學(xué)生干部往往心浮氣躁，剛?cè)氲较啦筷?duì)時(shí)大多雄心壯志，積極要求上進(jìn)。但由于缺乏對(duì)消防工作艱苦性的認(rèn)識(shí)，投入警營(yíng)體驗(yàn)到辛酸苦辣后，個(gè)別年輕干部思想上開始波動(dòng)起伏，經(jīng)不起考驗(yàn)，淡化了敬業(yè)意識(shí)，往往大事做不了，小事又做不好。

（三）基層公安消防部門因其行使的職權(quán)與百姓關(guān)系密切相關(guān)，在現(xiàn)有機(jī)制還不十分完善的情況下，公安消防監(jiān)督管理工作中難免出現(xiàn)一些漏洞和極少數(shù)的害群之馬。少數(shù)消防監(jiān)督執(zhí)法人員面對(duì)親情、友情、人情和金錢的誘惑，抱著盲從和僥幸的心理，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，直接間接地從中謀利忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把手中的權(quán)力當(dāng)作做人情、撈好處的工具。

（四）士官管理難度大。兵役制度改革后，士官隊(duì)伍已成為部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。但是目前有一些士官特別是三期以上士官，有的在駐地成家立業(yè)，有的面臨婚戀、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等問題，不能安心本職工作，容易誘發(fā)各類問題。另外一些士官認(rèn)為自己是老兵，擺架子，圖享受，隨意性大，對(duì)部隊(duì)生活厭倦，缺乏吃苦精神，上級(jí)一來正規(guī)化，領(lǐng)導(dǎo)一走一般化，給部隊(duì)管理工作帶來不利影響。

有效的管理是部隊(duì)各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)行的重要保障。要做好部隊(duì)管理工作，必須克服各種習(xí)慣思維的影響，主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)帶來的新變化。為此切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全各類組織，用好骨干，查找部隊(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真梳理，制定措施，樹立和強(qiáng)化規(guī)范、科學(xué)、有效管理的觀念，將部隊(duì)管理與官兵的切身利益有機(jī)結(jié)合起來，從而推動(dòng)管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加強(qiáng)基層干部的素質(zhì)和能力，要解決好“不盡心”的問題。教育引導(dǎo)干部把心思和精力放在做好本職工作上，安心扎根基層，盡職盡責(zé)。管理中，必須把干部作為重點(diǎn)人員。通過集訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)等各種形式，切實(shí)提高干部的帶兵能力，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，嚴(yán)格管理與說服教育的能力，做好個(gè)別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力，讓干部骨干真正成為遵紀(jì)守法、廉潔自律、積極學(xué)習(xí)、努力工作和關(guān)心部屬的模范。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)下級(jí)的工作作風(fēng)、工作能力、工作實(shí)績(jī)了如指掌，把問題解決在“事前”，決不能等出了亂子才調(diào)整、才處理。同時(shí)，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在基層以身作則，建功立業(yè)，使他們充分認(rèn)識(shí)到人生的價(jià)值真正體現(xiàn)在何處。

（二）發(fā)揮出大學(xué)生干部自身的優(yōu)勢(shì)。注重專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能、心理素質(zhì)，進(jìn)一步提高基層干部特別是地方大學(xué)生新干部的自我調(diào)節(jié)、抗壓能力。并結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，出實(shí)招，因地制宜，因人而異，讓地方大學(xué)生干部入警后在一兩年較短的時(shí)間里自然遞進(jìn)、提高，更好地勝任本職工作，確保部隊(duì)伍健康向上發(fā)展。

（三）加強(qiáng)干部政治理論修養(yǎng)，樹立公仆意識(shí)，時(shí)刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”這個(gè)本質(zhì)。清醒地處理好職務(wù)、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任的關(guān)系，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不做特權(quán)人、不當(dāng)特權(quán)官、不辦特權(quán)事，頂住外來誘惑，堅(jiān)持健康積極的生活態(tài)度，做到清政廉潔，勤政為民，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的精神，樹立消防監(jiān)督執(zhí)法人員的光榮形象。

（四）注意戰(zhàn)士經(jīng)常性管理工作。將管理工作滲透到日常生活的方方面面，貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，不斷提高管理主體的基本素質(zhì)。管好人、管好物、管好事、時(shí)時(shí)管、經(jīng)常管，才能實(shí)現(xiàn)管理的目的，使部隊(duì)得到穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力得到提高，才能塑造出“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的消防隊(duì)伍，讓黨和人民放心，讓人民群眾滿意的要求。管理中，要做到官兵一致、政治平等，要以真情、真心去幫助士兵，愛護(hù)士兵，把士兵的工作、學(xué)習(xí)和冷暖掛在心上，關(guān)心他們的疾苦，樹立經(jīng)常為士兵服務(wù)、排難的思想，做士兵的貼心人，只有這樣，士兵才會(huì)服從部隊(duì)的管理。同時(shí)，要適當(dāng)借助社會(huì)力量，廣泛開展黨團(tuán)活動(dòng)，滿足士兵的心理需求。比如，開展籃球比賽、觀看紅色影片、參觀“兄弟”部隊(duì)等官兵喜聞悅見的活動(dòng)，通過走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，讓官兵了解社會(huì)，開闊眼界，在增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操中增強(qiáng)管與被管的自學(xué)性，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性，激發(fā)全體官兵積極參與和共同做好工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。總之，抓基層、打基礎(chǔ)，是部隊(duì)建設(shè)的重中之重。基層部隊(duì)管理的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，加強(qiáng)基層部隊(duì)的管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、永不停止的任務(wù)，是不斷強(qiáng)化戰(zhàn)斗力的根本保證，必須切實(shí)抓好、抓實(shí)。

第三篇：淺論新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作

論 文 [林啟武] 標(biāo)題：淺論新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層

管理工作

作者：林啟武

作者簡(jiǎn)介：昆明消防指揮學(xué)校學(xué)員二大隊(duì)一中隊(duì)

內(nèi)容摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防部隊(duì)帶來了更廣更新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更嚴(yán)，更高的要求，而基層隊(duì)伍管理工作，是基層部隊(duì)完成各項(xiàng)工作的有力保證。隊(duì)伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務(wù)的各項(xiàng)工作的順利開展。本文從五個(gè)方面論述如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。關(guān)鍵詞：新形勢(shì)，加強(qiáng)，基層部隊(duì)，管理

正文：

1、前言

2006年是《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》的開局之年，也是全國公安消防部隊(duì)在新的歷史機(jī)遇下開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵一年。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是消防部隊(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，則是黨的十六大為本世紀(jì)初葉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的宏偉藍(lán)圖，也是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大宣言。偉大的中國步入了新世紀(jì)飛速發(fā)展的軌道，社會(huì)的全面進(jìn)步、加入WTO等等，給擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防部隊(duì)帶來了更廣更新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更嚴(yán)，更高的要求。特別是當(dāng)前的基層隊(duì)伍管理工作，面臨著許多新的問題。隊(duì)伍管理的成效直接影響著以滅火執(zhí)勤為中心任務(wù)的各項(xiàng)工作的順利開展。因此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們所面臨的消防任務(wù)越來越來繁重。認(rèn)真分析形勢(shì)，認(rèn)識(shí)時(shí)代特征，把握社會(huì)前進(jìn)的脈搏，洞察消防發(fā)展的大勢(shì)，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要注意分析新情況，解決新問題，而消防部隊(duì)要保護(hù)好生產(chǎn)力的健康發(fā)展，為國家實(shí)現(xiàn)“十一五”期間年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度7.5%，當(dāng)好人民群眾的保護(hù)神，關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)消防部隊(duì)基層管理工作，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。本人結(jié)合自已的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾卧谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)部隊(duì)基層管理工作。

2、消防部隊(duì)基層管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2．1、管理干部自身素質(zhì)不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)管理的要求。

在我們的部隊(duì)中，基層干部還存在自身素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，平常對(duì)自已的要求不夠嚴(yán)格，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)新時(shí)期部隊(duì)管理工作。

2．2 干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺少安心基層、扎根基

層、以隊(duì)為家的精神。

基層干部長(zhǎng)期生活工作在消防部隊(duì)第一線，但是許多同志缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，對(duì)部隊(duì)基層管理工作沒有上手、上心。

2．3 基層管理工作沒有形成一定的模式，存在隨意性、模

糊性。

有些基層中隊(duì)，對(duì)隊(duì)伍的管理沒有嚴(yán)格按照《綱要》的要求去實(shí)行，全憑干部自已的想法去做，主觀意識(shí)太強(qiáng)，極大地影響了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

2．4 不能充分發(fā)揮官兵的積極性和主動(dòng)性。

基層部隊(duì)普遍存在管得死，管得緊的現(xiàn)象，該管的不管，該讓官兵發(fā)揮主動(dòng)性的又管得過于嚴(yán)格，使部隊(duì)面貌死氣沉沉，缺乏活力。

3．加強(qiáng)部隊(duì)基層管理工作的措施和方法。

3．1更新觀念，堅(jiān)持“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的理念，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理教育工作。

部隊(duì)的穩(wěn)定是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。部隊(duì)管理工作貫穿于防火、滅火救援、正規(guī)化建設(shè)的方方面面，是消防部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，過去的老經(jīng)驗(yàn)、舊方法已解決不了不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理工作。首先，與過去相比，兵員結(jié)構(gòu)變得更復(fù)雜，素質(zhì)也有了很大變化，主要表現(xiàn)在：當(dāng)兵盡義務(wù)的觀念淡化；家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人經(jīng)歷差異大，入伍動(dòng)機(jī)差異大；大眾傳媒的快速發(fā)展，使戰(zhàn)士接受新事物多，思想變化加快；獨(dú)生子女兵增多，打過工、經(jīng)過商的戰(zhàn)士增多，年齡偏小，文化程度高，思想不再像過去一樣單純等。其次，個(gè)別大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)管理工作重視不夠，導(dǎo)致部隊(duì)管理不嚴(yán)，制度不落實(shí)，打罵體罰戰(zhàn)士、侵占士兵利益的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象和重大事故時(shí)有發(fā)生。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但對(duì)整個(gè)部隊(duì)危害大，影響了部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成。因此，要以十六大精神為指針，積極探索和研究新形勢(shì)下的兵員特點(diǎn)，牢固樹立“以人為本”的思想，對(duì)癥下藥，有的放矢，正確處理和解決部隊(duì)管理過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

3．2加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高基層帶兵干部的綜

合素質(zhì)和管理水平。

基層帶兵干部，既是部隊(duì)管理教育工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其綜合素質(zhì)的高低、管理水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到部隊(duì)的全面建設(shè)。當(dāng)前，有的中隊(duì)；有的管理能力差，自身素質(zhì)不過硬，不想管、不敢管、不會(huì)管的情況不同程度存在；有的沒把心思用在部隊(duì)管理工作上，考慮個(gè)人問題多，關(guān)心部隊(duì)建設(shè)少；有的鼠目寸光，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把不出問題當(dāng)作帶隊(duì)目標(biāo)，該管的不管，該抓的不抓，只求過得去，不求過得硬，得過且過；有的作風(fēng)不扎實(shí)，工作不具體，管理不經(jīng)常，搞等級(jí)劃分，遠(yuǎn)離下屬，高高在上，不發(fā)生問題不做工作，不找上門來不去過問，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部；有的剛畢業(yè)的基層年輕干部，特別是從地方大學(xué)招進(jìn)部隊(duì)的干部，缺乏管理部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不具備經(jīng)常性管理工作的本領(lǐng)，不善于按條令條例管理隊(duì)伍，不會(huì)做思想工作，遇到問題，方法不多，簡(jiǎn)單粗暴，常常管不到點(diǎn)子上，對(duì)待犯了錯(cuò)誤的同志親疏有別；有的要求下屬做到的，自已做不到，要求下屬做好的，自己做不好，以身作則差；還有的中隊(duì)干部在工作中得不到大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和理解，產(chǎn)生失落感，片面認(rèn)為帶兵干部責(zé)任大、不自由、待遇差、沒油水，是出力不討好的工作。針對(duì)種種現(xiàn)象，一方面要通過加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，使之堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“ 扎根基層，以隊(duì)為家”和“當(dāng)一任主官，干一份實(shí)事”的觀念，不斷強(qiáng)化“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊(duì)，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”的思想，真正把隊(duì)當(dāng)家，視戰(zhàn)士為自己的兄弟姐妹。做到“用建設(shè)自己家庭的心建設(shè)部隊(duì)，用關(guān)心自己子女的情關(guān)心官兵”。同時(shí)，還要通過在職輪訓(xùn)、短期集訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)，尤其要提高基層管理干部的“五種能力”，即：運(yùn)用條令條例帶兵的能力；發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力； 嚴(yán)格管理與說服教育相結(jié)合的能力；以身作則，親自動(dòng)手的能力；做好個(gè)別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力，使其成為精通條令、貫徹落實(shí)條令的帶頭人，組織指揮的能手，科學(xué)管理的標(biāo)兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高，形象好，作風(fēng)硬的部隊(duì)管理骨干隊(duì)伍。另外，上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦要時(shí)刻關(guān)心基層干部的成長(zhǎng)與進(jìn)步，主動(dòng)幫助解決家庭實(shí)際困難，使之無后顧之憂，全身心投入到部隊(duì)建設(shè)中來。

3．3抓點(diǎn)滴，促養(yǎng)成，緊緊圍繞“兩個(gè)經(jīng)常性”開展部隊(duì)

管理工作。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)管理不是靠平時(shí)抓基礎(chǔ)，而是搞突擊，管理工作時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞；有的是出了事故抓一陣，上級(jí)檢查緊一陣，時(shí)間一長(zhǎng)，干起別的工作來，又把部隊(duì)管理丟到了一邊；有的領(lǐng)導(dǎo)想起什么抓什么，看到什么干什么，輕重不分，缺乏針對(duì)性。凡此種種，導(dǎo)致部隊(duì)中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、作風(fēng)松散等問題沒有從根本上得到解決，“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常” 的觀念沒有真正樹立。因此，部隊(duì)的管理工作貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。首先要樹立“從小事做起，從點(diǎn)滴抓起”的思想。作為基層部隊(duì)，“不掃一屋，何以掃天下” 小事都不做或做不好，就不要談什么做大事，更不用說“基層樹形象”了。其次，經(jīng)常性思想政治工作要有及時(shí)性、針對(duì)性和持續(xù)性，要確保“思想?yún)R報(bào)、談心、經(jīng)常性思想分析、經(jīng)常性思想教育、檢查總結(jié)”五項(xiàng)制度落到實(shí)處，形成部隊(duì)、社會(huì)、家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，要深入，要到位，切忌隔靴搔癢。再次，經(jīng)常性管理工作要做到全時(shí)制、全方位、全員額的多層次、多渠道管理，防止“燈下黑”。要堅(jiān)持抓兩頭帶中間，抓骨干帶大家，抓點(diǎn)滴促養(yǎng)成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互監(jiān)督的良好風(fēng)氣。另外，要把“兩個(gè)經(jīng)常性”有機(jī)地結(jié)合起來，相互穿插，相互滲透。管兵要知兵，管兵先管心。一是帶兵干部要做到想戰(zhàn)士之所想，急戰(zhàn)士之所急，真正為戰(zhàn)士解決實(shí)際困難。要通過經(jīng)常性的談心交流活動(dòng)，了解戰(zhàn)士的個(gè)人和家庭情況，掌握戰(zhàn)士不同時(shí)期在想什么、需要什么，關(guān)心他們的內(nèi)心疾苦，尤其是要掌握戰(zhàn)士家庭發(fā)生的重大變故，并及時(shí)采取有效措施，幫助解決遇到的困難。二是以身作則，率先垂范。干部是中隊(duì)的主心骨和旗幟，也是戰(zhàn)士模仿學(xué)習(xí)的榜樣，干部的一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)戰(zhàn)士都有最直接的影響，要求戰(zhàn)士做到的自己首先要做到，要求戰(zhàn)士遵守的，自己堅(jiān)決不違反。俗話說；“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”、“喊破嗓子，不如干出樣子”。可見，干部帶頭，以身作則，是搞好部隊(duì)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是最有效的帶兵方法，是無聲的命令，是密切官兵關(guān)系的重要因素。3．4完善基層三大組織，堅(jiān)決貫徹民主集中制

黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)是基層中隊(duì)的三大組織，只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、團(tuán)支部的橋梁助手作用和軍人委員會(huì)的參謀監(jiān)督作用，才能在管理中真正做到既發(fā)揚(yáng)民主，又集中統(tǒng)一，實(shí)施有效的民主管理和民主監(jiān)督。目前，基層中隊(duì)黨、團(tuán)組織和軍人委員會(huì)機(jī)構(gòu)雖然健全，但活動(dòng)不經(jīng)常，制度得不到有效落實(shí)，各種組織形同虛設(shè)，戰(zhàn)士的意見和建設(shè)得不到及時(shí)反映，各種問題得不到及時(shí)解決，相互之間的矛盾得不到及時(shí)化解，部隊(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響官兵團(tuán)結(jié)，致使部隊(duì)士氣低落，缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。針對(duì)基層組織建設(shè)，筆者所在的支隊(duì)年初工作安排中就作了具體的要求； 一是要建立健全并完善黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會(huì)三大組織。二是要加強(qiáng)組織生活制度，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁助手作用。四是抓好軍人委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)政治民主、軍事民主和經(jīng)濟(jì)民主，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，為部隊(duì)的全面建設(shè)發(fā)揮自己的聰明才智。基層帶兵干部要積極引導(dǎo)戰(zhàn)士參與管理，注意培養(yǎng)他們的民主意識(shí)和主人翁意識(shí)，使其積極、自覺地為部隊(duì)建設(shè)出謀劃策、添磚加瓦。

3．5充分挖掘戰(zhàn)士潛力，重視骨干隊(duì)伍建設(shè)。

新《兵役法》頒布實(shí)施之后，部隊(duì)士官所占比例增大，且大部分士官都是班長(zhǎng)、骨干，都有一技之長(zhǎng)，士官的管理就至關(guān)重要，可以說管好了士官就管好了隊(duì)伍。但是，目前還沒有一套切合實(shí)際、較為完善的士官管理規(guī)定和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的(士官管理規(guī)定)也得不到很好的落實(shí)。加之，(士兵服役條例)修改后，雖然每年士官選改的名額增加，但由于調(diào)動(dòng)的、走關(guān)系的、說情的較多，以至于不能真正把有能力、有特長(zhǎng)的士官留下，導(dǎo)致士官隊(duì)伍出現(xiàn)量多質(zhì)弱的現(xiàn)象。而已選改的士官中有個(gè)別不能真正擺正自己的位置，總認(rèn)為自己兵齡長(zhǎng)、資格老，與中隊(duì)干部講攀比，提條件，不服從管理，給部隊(duì)管理帶來負(fù)面影響，不能真正發(fā)揮骨干作用。士官是部隊(duì)管理中的橋梁和紐帶，是基層部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，所以，一方面要重視骨干隊(duì)伍建設(shè)，選配作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具備一定組織指揮能力，群眾信得過的人進(jìn)入骨干隊(duì)伍，不斷挖掘潛力，想方設(shè)法提高素質(zhì)，下放權(quán)力，壓擔(dān)子，大膽使用，讓其充分發(fā)揮“兵頭將尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其長(zhǎng)，避其短，充分調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，真正起到模范帶頭作用，從而帶動(dòng)一個(gè)班、一個(gè)中隊(duì)的管理。另一方面要注意發(fā)現(xiàn)新人、推出新人、培養(yǎng)新人，基層部隊(duì)要因地制宜，大力開展演講比賽、長(zhǎng)跑比賽、文體活動(dòng)、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，通過開展活動(dòng)，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，增強(qiáng)戰(zhàn)士自信心，充分展示其聰明才智，尤其要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓其發(fā)揮，從而不斷發(fā)現(xiàn)人才，有重點(diǎn)、分步驟地加以培養(yǎng)。

3．6管理干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，切忌蜻蜓點(diǎn)水，來也匆匆，去也匆匆。

部隊(duì)管理工作是一種動(dòng)態(tài)過程。現(xiàn)階段，部隊(duì)的管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題，對(duì)管理工作提出了新的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要深入基層調(diào)查研究，掌握部隊(duì)的真實(shí)情況，有針對(duì)性地搞好指導(dǎo)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性管理的研究，要把抓機(jī)關(guān)與抓基層、抓思想工作與抓管理工作、抓教育與抓養(yǎng)成、抓８小時(shí)以內(nèi)與抓８小時(shí)以外、抓執(zhí)勤中隊(duì)與抓消防監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真研究探討，找出部隊(duì)管理的規(guī)律，并運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，提高管理部隊(duì)的能力，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)。比如，近年來安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了部隊(duì)的高度穩(wěn)定。為何會(huì)發(fā)生呢？也許原因很多，但有一點(diǎn)值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到實(shí)處？ 也許有的單位尤其是基層單位把工作當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，聽之任之，單憑僥幸過日子，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，一旦發(fā)生事故又喪失解決事故的信心，缺乏鑒別力和敏銳性。此外，有的基層單位追求一種“工作創(chuàng)新”，自己沒有創(chuàng)造性地開展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”當(dāng)成是工作創(chuàng)新，其實(shí)工作很被動(dòng)，還總認(rèn)為自己不落后。這樣，工作往往陷入僵局，不是沒有起色，就是一塌糊。

4、結(jié)論

總之，部隊(duì)基層管理工作是貫穿部隊(duì)各項(xiàng)工作的主線和基礎(chǔ)，也是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保障。為此，對(duì)于基層管理干部來說，根據(jù)自己的實(shí)際情況，摸索出一套行之有效的管理方法，以適應(yīng)新形勢(shì)下的部隊(duì)管理工作尢為重要。參考文獻(xiàn)：

《新時(shí)期帶兵十法》 王安著 軍事科學(xué)出版社 1994年3月

《消防部隊(duì)基層管理》 公安部政治部編 警官教育出版社 1997年12月

第四篇：淺議基層消防部隊(duì)范文

淺議基層消防部隊(duì) 如何加強(qiáng)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要內(nèi)容,伙食管理的好壞直接關(guān)系到部隊(duì)的穩(wěn)定、官兵的健康和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，總隊(duì)在全省消防部隊(duì)開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作，各基層單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好創(chuàng)建工作，為打造云嶺消防鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供生活保障。

[關(guān)鍵詞] 先進(jìn)食堂 以人為本 服務(wù)官兵 五項(xiàng)制度 硬件建設(shè)

部隊(duì)伙食管理，與官兵生活息息相關(guān)，是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的有效保障。開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是加強(qiáng)伙食管理，促進(jìn)食堂建設(shè)健康發(fā)展的有效舉措。筆者結(jié)合后勤工作實(shí)際，對(duì)我省基層消防部隊(duì)如何創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，全省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作已進(jìn)入考核驗(yàn)收階段，但是有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有把此項(xiàng)工作列入議事日程，沒有將其列入打造鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高度來落實(shí)。工作沒有計(jì)劃性，經(jīng)費(fèi)、人員不落實(shí)，存在等、靠、要思想傾向，創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，食堂管理水平?jīng)]有明顯提升，膳食質(zhì)量沒有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以來，按照總隊(duì)“三基”工程建設(shè)和先進(jìn)食堂評(píng)比工作的要求，各基層單位不斷加強(qiáng)食堂建設(shè)，軟硬件都得到了改善和加強(qiáng)，廚房設(shè)施、炊具得到更新，促進(jìn)了食堂建設(shè)，為部隊(duì)完成各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。但是，各支隊(duì)之間、各中隊(duì)之間發(fā)展不平衡，差距較大。一些單位不重視廚房硬件建設(shè)，投入少，廚房簡(jiǎn)陋，人員增多后就顯得擁擠；廚房設(shè)施老化，廚具、炊具破損，衛(wèi)生條件達(dá)不到管理要求，達(dá)不到創(chuàng)建工作的基本條件。

（三）措施落實(shí)不到位。先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，要有強(qiáng)有力的措施作保障。按照“人員素質(zhì)好”、“伙食調(diào)劑好”、“制度落實(shí)好”、“勤儉節(jié)約好”、“設(shè)備管理好”、“飲食衛(wèi)生好”的要求，《伙食管理五項(xiàng)制度》的落實(shí)尤為重要。但是創(chuàng)建工作開展以來，部分單位食物采購、驗(yàn)收、消耗把關(guān)不嚴(yán)，帳目公布不實(shí)，餐具不按時(shí)消毒，經(jīng)濟(jì)民主組活動(dòng)不正常，沒有發(fā)揮伙食管理系統(tǒng)的作用，《伙食管理制度》落實(shí)不到位。

（四）人員配備不到位。一是各基層單位由于人員變動(dòng)大，安排現(xiàn)役人員外出學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)難度大，較多內(nèi)部培養(yǎng)生長(zhǎng)的炊事員烹飪技術(shù)不高，膳食調(diào)劑水平有限；二是受經(jīng)費(fèi)制約，廚房引入社會(huì)化人員受限制，難于聘請(qǐng)等級(jí)廚師。從而導(dǎo)致配備具有等級(jí)廚師水平的炊事員難于落實(shí)，制約了伙食質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)建先進(jìn)食堂應(yīng)采取的對(duì)策和措施

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂要堅(jiān)持“精細(xì)化、專業(yè)化、社會(huì)化”。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量。要克服“重硬件輕軟件，重形式輕內(nèi)容，重花色輕營(yíng)養(yǎng)”，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高伙食質(zhì)量，為打造云嶺消防鐵軍提供強(qiáng)有力的保障。在實(shí)際工作中，從七個(gè)方面抓落實(shí)：

（一）以人為本，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作是加強(qiáng)部隊(duì)伙食管理的重要舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，2009年6月總隊(duì)下發(fā)了《武警云南省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，全省消防部隊(duì)掀起了先進(jìn)食堂評(píng)比工作熱潮。從政治角度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊(duì)的重要保證；從軍事角度上講，搞好伙食是消防部隊(duì)完成執(zhí)勤、訓(xùn)練任務(wù)，強(qiáng)健官兵體魄，提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞好伙食是實(shí)現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。

因此，各級(jí)管理人員要提高認(rèn)識(shí)，把握其重要意義。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部要高度重視先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，把伙食管理列入重要議事日程。要按照“以人為本、服務(wù)官兵”的原則，關(guān)心官兵的生活，管好、用好伙食費(fèi)，努力提升官兵生活質(zhì)量和官兵滿意率。要堅(jiān)持以心換心的工作態(tài)度，讓官兵吃飽吃好，以

增強(qiáng)官兵對(duì)部隊(duì)的信任感、歸屬感和責(zé)任感，使基層官兵更能全身心地投入到部隊(duì)建設(shè)中，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛士兵、士兵關(guān)心集體的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍。

（二）固本強(qiáng)基，在抓人員素質(zhì)上下功夫。

創(chuàng)建先進(jìn)食堂，必須以后勤專業(yè)隊(duì)伍為支撐，因此后勤隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。作為基層消防部隊(duì)，建設(shè)一支食堂管理強(qiáng)、炊事技術(shù)精的隊(duì)伍是基礎(chǔ)。一是選好司務(wù)長(zhǎng)。要選拔政治合格、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任司務(wù)長(zhǎng)，具體從事伙食管理工作；能以高度責(zé)任心按時(shí)制定菜譜，調(diào)節(jié)好伙食，保證所購買食物符合衛(wèi)生要求；能嚴(yán)格執(zhí)行后勤管理五項(xiàng)制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理規(guī)定，每月按時(shí)上報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表，做到日清月結(jié)，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作。二是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。炊事人員要強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，具體工作中要求熱愛本職工作、熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，關(guān)心病號(hào)和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習(xí)慣；能抓好日常性工作，長(zhǎng)期落實(shí)好“小事”，在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)以人為本，使就餐人員滿意率在90%以上。

（三）完善設(shè)施，在食堂硬件建設(shè)上下功夫。

隨著2008年“三基”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿完成，大部分基層中隊(duì)的硬件設(shè)施都上了一個(gè)檔次，如燃油灶、蒸飯機(jī)、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個(gè)好的就餐環(huán)境。但隨著部隊(duì)人員增加及執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)日益繁重，部分硬件設(shè)施如果不及時(shí)進(jìn)行更新就很難滿足官兵日常生活的需要。在硬件設(shè)施建設(shè)上，要貫徹“因地制宜，滿足標(biāo)準(zhǔn)，適度超前”的總體要求，滿足官兵生活的需求，營(yíng)造舒適的環(huán)境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主副食品庫進(jìn)行分隔，有條件單位要設(shè)有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設(shè)施達(dá)到不銹鋼化，以改善官兵的就餐條件。餐廳內(nèi)安裝空調(diào)、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、飯菜保溫箱、給養(yǎng)員職責(zé)；操作間內(nèi)使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機(jī)；配備蒸飯箱、烘烤箱、微波爐、豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)及一些炊具器材；主副食品庫內(nèi)設(shè)有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜籃子”工程上下功夫。要堅(jiān)持走“自力更生、勤儉建隊(duì)”之路，加強(qiáng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè),開展養(yǎng)殖種植，為建好“一流食堂”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)官兵參與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)做“先進(jìn)食堂主人翁”。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲(chǔ)藏，做到旺季不爛、淡季不斷；著重抓好“五小業(yè)”(小種植、小養(yǎng)殖、小采集、小捕撈、小加工)，進(jìn)一步改善中隊(duì)的給養(yǎng)供應(yīng)。一方面大隊(duì)黨委高度重視，對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目進(jìn)行專門的研究謀劃，積極推進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)和日常基本生活保障。這不僅是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是培養(yǎng)官兵艱苦奮斗，厲行節(jié)約高尚情操的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是構(gòu)建和諧警營(yíng)的有效措施。另一方面中隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，自力更生，艱苦奮斗，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)納入到、季度工作計(jì)劃中，從抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善處理好人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的矛盾。摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。三是領(lǐng)導(dǎo)干部起好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。積極地投入到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中去，在如何提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，注重農(nóng)副業(yè)再生產(chǎn)，真正走出一條適合自身農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的途徑。

（五）發(fā)揚(yáng)民主，在提高官兵的滿意程度上下功夫。伙食管理要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)積極因素，較大程度地提高官兵的滿意度。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部應(yīng)堅(jiān)持把官兵的呼聲當(dāng)作工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把官兵的滿意當(dāng)作工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。一是經(jīng)委會(huì)要發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,把伙食費(fèi)管好、用好。基層單位要充分發(fā)揮干部和經(jīng)委會(huì)的表率作用，伙食費(fèi)要做到專款專用，確保伙食費(fèi)的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得官兵的信任和擁護(hù)，為強(qiáng)化過程控制奠定基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)伙食開支的透明度，調(diào)動(dòng)官兵自覺參與積極性，共同關(guān)心，共同管理。基層官兵的滿意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部門要做好廣大官兵進(jìn)言獻(xiàn)策的動(dòng)員工作，充分利用好伙食管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的公開化，讓戰(zhàn)士敢說話，并且敢說真話，充分調(diào)動(dòng)戰(zhàn)士對(duì)伙食監(jiān)督管理的積極性。樹立主人翁意識(shí)，當(dāng)好主人，把連隊(duì)當(dāng)自己家來建，使伙食管理變成全員管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛圍。三是要真抓實(shí)干。食堂管理工作要細(xì)致，特別是對(duì)外騁人員自己采購的單位更是要加大對(duì)外騁人員監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)物驗(yàn)收制度和領(lǐng)導(dǎo)日簽月結(jié)制度，堵塞管理漏洞，防止伙食費(fèi)被采購人員占用流失。

同時(shí)，定期組織對(duì)炊事人員進(jìn)行技能考核，不斷提高炊事人員的工資待遇，激發(fā)工作熱情。

（六）確保健康，在食堂衛(wèi)生管理上下功夫。

有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊(duì)安全穩(wěn)定，是保證各項(xiàng)工作順利完成的保障。基層食堂衛(wèi)生管理，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，狠抓各種預(yù)防措施落實(shí)。一是嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)防病從口入。對(duì)后勤人員食品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和烹飪過程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，減少生食野味菜品的采購，嚴(yán)禁購入過期、變質(zhì)、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好儲(chǔ)藏環(huán)境和食品操作環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。對(duì)所采購的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時(shí)，切生食物和熟食物時(shí)要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi)生。三是加強(qiáng)炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平。基層大中隊(duì)定期對(duì)炊事人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，提高炊事人員的衛(wèi)生知識(shí)水平，做到炊事工作科學(xué)化，合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，防止各種疾病的發(fā)生。四是實(shí)行分餐制。18人以上的伙食單位就餐必須實(shí)行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食單位沒有條件實(shí)行配餐和自助餐的應(yīng)當(dāng)使用公筷、公勺等公用餐具分餐。從而杜絕傳染病的發(fā)生。

（七）抓好調(diào)配，在提高伙食質(zhì)量上下功夫。

伙食管理最終目標(biāo)就是服務(wù)好官兵，讓官兵吃飽吃好，增強(qiáng)其體質(zhì)，使之有強(qiáng)健的體魄投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做細(xì)，是擺在基層消防部隊(duì)面前的一道難題。要把伙食辦好，由吃飽吃好型向營(yíng)養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變。一是要精打細(xì)算，減少浪費(fèi)，把伙食費(fèi)全部用于“吃和喝”上，采購營(yíng)養(yǎng)高的、味道好的、大伙愛吃的食品；二是調(diào)整膳食，科學(xué)搭配。每周由司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員、炊事班長(zhǎng)根據(jù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、部隊(duì)任務(wù)、市場(chǎng)供應(yīng)等情況，運(yùn)用《武警部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)食譜系統(tǒng)》，按照營(yíng)養(yǎng)配餐要求制訂食譜，讓飯菜品種多樣化，使膳食結(jié)構(gòu)更科學(xué)，營(yíng)養(yǎng)更豐富，以滿足官兵日常訓(xùn)練和滅火救援的體能需要；三是提高烹飪技術(shù)，讓飯菜可口。廚師要根據(jù)不同地區(qū)兵員、不同口味，不斷鉆研烹飪技術(shù)，做出色、香、味一流的飯菜，滿足廣大官兵對(duì)伙食越來越高的期望。

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，保質(zhì)量，常堅(jiān)持，不斷提升伙食管理的效能，從而促使進(jìn)基層消防部隊(duì)伙食管理工作邁上新臺(tái)階，為部隊(duì)建設(shè)提供保障。

第五篇：淺議如何做好消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作(精)

淺議如何做好消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理工作

[摘要] 消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是基層后勤工作的重要部分，是部隊(duì)基層單位中對(duì)經(jīng)費(fèi)物資實(shí)施管理與核算的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及其體現(xiàn)的各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)在首長(zhǎng)和基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下及上級(jí)財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé)，組織好經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)的管理與核算，更好地為基層官兵服務(wù)，促進(jìn)基層全面建設(shè)，使財(cái)力迅速有效地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞] 基層部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；工作

一、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)的地位與作用

1、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。從經(jīng)費(fèi)活動(dòng)過程來看，基層財(cái)務(wù)既是經(jīng)費(fèi)劃撥的終點(diǎn)，也是經(jīng)費(fèi)結(jié)算的起點(diǎn)。首先，基層部隊(duì)的伙食費(fèi)要由中隊(duì)直接組織支出；基層單位義務(wù)兵津貼費(fèi)等要由基層單位代領(lǐng)代報(bào)；包干到基層單位的公雜費(fèi)等也要由基層單位直接安排使用。因此，基層財(cái)務(wù)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)的延伸的繼續(xù)，是經(jīng)費(fèi)分配、使用和開支報(bào)銷的最終落腳點(diǎn)。其次，在分配、請(qǐng)領(lǐng)和決算報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)，大都是以基層部隊(duì)的實(shí)力為基礎(chǔ)的。基層上報(bào)的供應(yīng)實(shí)力是否準(zhǔn)確，上報(bào)結(jié)算的金額是否真實(shí)可靠，上報(bào)結(jié)算的時(shí)間是否及時(shí)，都會(huì)影響整個(gè)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。因此，基層財(cái)務(wù)工作做的好壞，直接影響整個(gè)部隊(duì)財(cái)務(wù)工作狀況。

2、基層財(cái)務(wù)是促進(jìn)基層全面建設(shè)的重要因素。基層財(cái)務(wù)是基層后勤保障的重要組成部分，基層的經(jīng)費(fèi)開支，涉及到基層戰(zhàn)備、訓(xùn)練、教育、工作、學(xué)習(xí)和生活等各個(gè)方面。它對(duì)于保障基層廣大官兵的身體健康，提高基層官兵的軍政素質(zhì)，改善官兵生活條件，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保障部隊(duì)防火滅火各項(xiàng)工作順利完成都有著重要的意義。搞好基層財(cái)務(wù)管理，保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，為基層建設(shè)服務(wù)，是把消防部隊(duì)基層單位建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的集體的有力保證。

二、消防部隊(duì)基層財(cái)務(wù)管理要做好幾方面工作：

1、把握理財(cái)關(guān)鍵，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為有效組織經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障基層部隊(duì)建設(shè)和防火滅火等工作的順利完成，基層部隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定，明確崗位職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)保證各項(xiàng)工作有章可循。

2、掌握理財(cái)原則，堅(jiān)持黨委當(dāng)家民主理財(cái)制度。

2.1黨委民主理財(cái)?shù)幕疽罁?jù)是貫徹和執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度，除此之外，還要落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門制定的各種財(cái)經(jīng)規(guī)定，上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)定的財(cái)經(jīng)規(guī)定是結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況，依據(jù)國家財(cái)經(jīng)方針政策及部隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)制度制定的，具有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，因此基層部隊(duì)黨委在民主理財(cái)過程中也應(yīng)該遵守。

2.2黨委民主理財(cái)?shù)幕疽笫菍?shí)行理財(cái)公開，增加透明度。民主理財(cái)?shù)膶?shí)現(xiàn)不僅僅是黨委幾個(gè)人說了算，而是要靠全體官兵來完成，因此必須實(shí)行財(cái)務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)所有人員的理財(cái)積極性，財(cái)經(jīng)決策、預(yù)算決算、財(cái)經(jīng)制度、經(jīng)費(fèi)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底情況等等都要分內(nèi)容、分時(shí)間段、分層次地向廣大官兵征詢意見，適時(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)黨委理財(cái)?shù)耐该鞫龋阌诠俦O(jiān)督，制約用權(quán)行為，真正提高黨委理財(cái)質(zhì)量。

2.3黨委民主理財(cái)?shù)姆椒ㄊ呛侠矸峙湄?cái)權(quán)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，分工管理，財(cái)務(wù)歸口”的原則，科學(xué)分工，合理分配財(cái)權(quán)。基層黨委具有理財(cái)?shù)臎Q策權(quán)，黨委要根據(jù)理財(cái)內(nèi)容，管住大事，管住重點(diǎn)。基層部隊(duì)助理員負(fù)責(zé)日常財(cái)經(jīng)事項(xiàng)的辦理，積極與集中核算部門進(jìn)行理財(cái)協(xié)調(diào)，按照部隊(duì)需求、財(cái)力范圍合理安排各項(xiàng)開支和任務(wù)，并向黨委分析并報(bào)告財(cái)經(jīng)執(zhí)行情況，發(fā)揮好理財(cái)參謀的作用。

3、突出理財(cái)重點(diǎn)，做好預(yù)算編制和落實(shí)。

3.1科學(xué)編制預(yù)算，把握好經(jīng)費(fèi)“投向、投量、效益”三者的關(guān)系。每年年初在編制預(yù)算前必須堅(jiān)持量入為出的原則，牢固樹立過緊日子的思想，特別是在編制伸縮性較大、管理上有彈性的經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要對(duì)上年的指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真地分析，同時(shí)摸清市場(chǎng)行情，經(jīng)過充分的調(diào)查，根據(jù)部隊(duì)的實(shí)力以及重點(diǎn)工作，合理分配經(jīng)費(fèi)預(yù)算，發(fā)揮好事前的宏觀調(diào)控作用，避免任務(wù)不明，盲目保障，把不正常的超支行為消除在萌芽狀態(tài)之中，力求少花錢，從辦事，辦好事，從而達(dá)到預(yù)算的合理化、科學(xué)化。

3.2合理安排預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際情況，把預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)一步量化、細(xì)化，把預(yù)算編制好，不搞大而全，要搞少而精，威懾作用較強(qiáng)的項(xiàng)目，對(duì)于此類項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)供應(yīng)上要給予優(yōu)先、重點(diǎn)保障，確保其起步快、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好，能夠發(fā)揮最大效能。對(duì)于上年未完成且本必須安排的項(xiàng)目重點(diǎn)保障；急需的項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；消防裝備建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障；基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障。各級(jí)逐層簽訂經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任書，督促各級(jí)在不斷拓寬經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)渠道的同時(shí)，保障重點(diǎn)工作的開展。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。基層黨委要嚴(yán)格把關(guān)，不折不扣地按預(yù)算辦事，不隨意調(diào)整，不擅自突破預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批經(jīng)費(fèi)制度。同時(shí)積極爭(zhēng)取地方黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，多方籌集經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立內(nèi)控機(jī)制。

4.1做好不同階段的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。首先是事前監(jiān)督，主要是伙食費(fèi)管理的監(jiān)督，是否做到有計(jì)劃，有安排；公務(wù)事業(yè)費(fèi)是否按批準(zhǔn)的計(jì)劃安排開支，能否做到不超支，搞好財(cái)務(wù)工作的事前監(jiān)督可減少或杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)單位經(jīng)費(fèi)收支按計(jì)劃，是做好基層財(cái)務(wù)工作的前提。其次是做好事中監(jiān)督，在經(jīng)費(fèi)使用過程中，隨時(shí)隨地地考核、檢查財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性。對(duì)于基層單位來說，就是監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)經(jīng)方針、政策的貫徹落實(shí)情況；已開支的經(jīng)費(fèi)是否取得合法的原始憑證，報(bào)銷手續(xù)程序是否齊全，有無超預(yù)算、超計(jì)劃，超出經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的開支。通過經(jīng)常性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的監(jiān)督活動(dòng)，保證經(jīng)費(fèi)開支的合法性，及時(shí)糾正經(jīng)費(fèi)開支的偏差，堵塞漏洞，制止不應(yīng)有的損失。最后是事后監(jiān)督，是對(duì)經(jīng)費(fèi)開支結(jié)果的監(jiān)督，通過對(duì)各種統(tǒng)計(jì)資料的分析、審核和評(píng)價(jià)等監(jiān)督活動(dòng)，查明經(jīng)費(fèi)管理過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和產(chǎn)生偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的財(cái)務(wù)管理提供信息，不斷提高管理水平。

4.2組織開展群眾監(jiān)督。主要是通過公布賬目、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)查賬以及食堂食物驗(yàn)收等方式進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查。積極征求和反映官兵對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意見，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開支，發(fā)現(xiàn)問題，防止貪污浪費(fèi)、違反政策的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3完善基層財(cái)務(wù)考評(píng)機(jī)制。依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用定量的形式，采取專門的方法和程序，對(duì)基層財(cái)務(wù)建設(shè)和工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要措施，通過考評(píng)可以發(fā)現(xiàn)基層財(cái)務(wù)管理體制、組織、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)和好壞，還可以檢驗(yàn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)程度，從而發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地解決基層在各方面存在的問題，對(duì)于取得的成績(jī)可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，給予表彰，對(duì)于存在的不足，可以吸取教訓(xùn)，從中加以克服或解決，以推動(dòng)基層財(cái)務(wù)建設(shè)，也是推動(dòng)基層全面建設(shè)的重要措施。考評(píng)的重點(diǎn)主要是對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和預(yù)算執(zhí)行，將考評(píng)貫穿于預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，建立健全紀(jì)檢、審計(jì)和財(cái)務(wù)部門間的相互監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，防止走過場(chǎng)，依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題追究責(zé)任、作出處理，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，有效防止經(jīng)費(fèi)收支隨意性。

5、打牢理財(cái)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。

5.1遵紀(jì)守法，廉潔奉公。基層財(cái)務(wù)工作大部分是直接與金錢打交道，財(cái)務(wù)人員必須廉潔自律，克紀(jì)奉公，別是在不良風(fēng)氣面前，要行得正，站得穩(wěn)，不拿原則作交易，不濫用職權(quán)，做到“拒腐蝕，永不沾”，在思想上筑起一道堅(jiān)固的防線，自學(xué)抵制腐朽思想的侵蝕。堅(jiān)持原則，不徇私情，不為小集體利益而編造假材料信息欺騙上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度過程中要不分親疏，一視同仁，堅(jiān)決同違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

5.2開源節(jié)流，講求效益。供需矛盾突出是當(dāng)前基層財(cái)務(wù)工作面臨的一大難題。基層財(cái)務(wù)人員要以主人翁的姿態(tài)，勤儉理財(cái)，為部隊(duì)當(dāng)好“紅管家”，在現(xiàn)有的條件下安排好緊日子，在自己的崗位上為部隊(duì)管好財(cái)，理好財(cái)，防止和杜絕各種不合理不必要的開支，財(cái)務(wù)人員不僅要為公家把好關(guān)，自己也要身體力行。有效地使用經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)使用效益不斷提高。

5.3鉆研業(yè)務(wù)，積極進(jìn)取。基層財(cái)務(wù)人員是處理日常財(cái)力業(yè)務(wù)的實(shí)施者，必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)處理能力，就要求財(cái)務(wù)人員積極進(jìn)取，業(yè)務(wù)上精益求精，以便在工作中能獨(dú)檔一面，既有本職的專長(zhǎng)，也通曉其他方面的基礎(chǔ)知識(shí)，做到一專多用，一專多能。

參考文獻(xiàn)：《軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)》（主編：熊友存 解放軍出版社）

《軍隊(duì)財(cái)務(wù)》（合訂本）