第一篇：如何加強消防部隊安全管理工作

如何加強和改進部隊管理，認真做好“六無一創”工作，努力為部隊建設提供良好的安全穩定環境？

加強和落實部隊安全管理工作是一項長期而艱巨復雜的根本性、全局性的基礎工作，抓好部隊安全管理工作是部隊保持高度穩定和集中統一，促進隊伍全面發展和工作不斷創新的重要保障。近年來，我們全國消防部隊都在把安全管理工作作為部隊建設中的一項重要工作來抓，在抓部隊安全管理工作方面取得了明顯成效和積累了許多豐富經驗。但各別單位仍然在部隊安全管理工作方面存在許多突出問題和薄弱環節，致使部隊安全事故時有發生，在部隊內外造成了不良影響，給部隊和家庭造成了巨大經濟損失和精神壓力，這些血的教訓，給我們每一名部隊管理工作者敲響了警鐘，我們每一名部隊管理者應從思想上引起高度重視，認真分析和探討新形勢下部隊安全防事故工作面臨的新情況、新問題，找準著力點，與時俱進地解決新問題、切實做好“六無一創”工作，為部隊建設提供良好的安全穩定環境。下面，就如何加強和改進新形勢下部隊安全管理工作，談以下幾點：

一、強化安全教育，狠抓安全意識

安全工作是通過人的思想和行為來實現的，人的思想始終在支配人的行為。思想認識是行動的先導，思想上主動，工作上才能主動。部隊在抓安全學習教育的過程中，要著重抓好部隊各級各類人員對安全防事故工作的認識，從思想入

手，加強管理教育，構筑一道堅不可摧的精神防線。首先，必須加強對基層干部的安全教育，做安全工作的帶路人。基層干部是基層各級單位安全工作的決策者、實施者和監督者，把基層干部的安全教育工作放在首要位置來抓，對預防事故案件，確保安全穩定的戰備、訓練、工作、生活秩序具有重大意義。其次，安全常識教育要到位，使人人都參與安全管理的全過程。日常教育不僅僅要解決官兵的思想問題，告訴官兵哪些該做哪些不該做，還要加強安全防范常識的教育和傳授，在抓安全學習教育的過程中，要積極探索安全教育的多種形式和方法，運用典型事故案例，總結吸取教訓，學習好的做法和經驗，進行作風整頓和開展百日安全競賽等活動方法，及時查找消除隱患，進一步強化安全防范意識，增強預防事故案件的能力，使官兵掌握預防事故的基本方法，達到防微杜漸的思想境界。

二、抓好安全責任的落實

抓安全管理工作是一項系統工程，不論哪一級機關，哪一級干部，都是抓落實鏈條上的一個環節。因此，基層中隊從年初制定工作計劃時，就應該將安全工作擺放在重要的議事日程，制定安全工作計劃，層層落實安全責任制。中隊領導在安全管理上，要提高對安全管理工作地位作用的認識，增強事業心、責任感。首先要建立工作責任制，把基層安全管理工作任務落實到每一個部門，每個人的身上；其次，加強督促檢查，利用測評，座談，交叉檢查等多種形式，糾正

存在的問題，使責任制落實到實處。再次，做到賞罰嚴明，將預防事故工作的好壞同責任人的政績考核、職務提升結合起來。

三、抓好安全制度的落實

消防部隊的職能和性質，隨著城市的發展和經濟的進步，也在不斷地拓展和豐富，特別是承擔社會搶險救援任務后，安全工作的強度也日益增大，危險因素也日益增多，要切實做好安全工作，就要按照安全工作的制度，規定具體落實，注重抓職責，抓制度，抓紀律，做到布置工作有防事故要求，檢查工作有防事故措施，總結工作有防事故內容，確保各項安全制度的落實，真正把功夫下在抓經常、抓基礎上，只有這樣才能把握安全工作的主動權，打牢安全工作基礎。《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全工作條例》是有關于安全工作的基本法規和制度，此外，各基層中隊還應依據本單位的實際情況，制定一些諸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全檢查制度、安全事故責任制度”等制度，同時設立安全委員員，負責基層中隊的各項安全工作。

四、抓好安全措施落實

抓好安全工作要堅決糾正“預防跟著事故跑，工作隨著問題轉”的工作方法，樹立“安全可保，事故可防”的思想，在預防事故上下功夫，把事故苗頭消滅在萌芽之中，切實防

范于未然，警鐘常鳴。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切實符合實際地制定車輛安全、訓練安全、火場安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切實把人與裝備管好。在平時學習和訓練中，官兵很容易出現思想麻痹、工作懈怠、管理不嚴或者安全走過場的情況。對于這種現象，應及時發現問題，堵塞漏洞，見之于未萌，止之于未發。其次，要突出車輛安全，切實把車管好。在落實好車輛派遣制度的基礎上，不斷提高駕駛員技術水平，加強對車輛器材的維修保養和駕駛員的安全教育，使車輛始終處于良好狀態，嚴禁帶“病”出車，嚴格乘坐規定。再次，要把握滅火救援過程中的安全。滅火、救援過程中的事故發生在瞬間，常常表現為自我保護意識不強、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，針對此種情況，領導干部應強化火場責任，加強火場的紀律教育，注重培養官兵堅決執行命令，做好令行禁止的良好作風。

總之，安全工作以其存在空間領域的廣泛性，表現形式的多樣性為基本特征，我們只有在思想上重視，在制度上落實，在責任上落實，在教育上加強，抓住全面突出重點，在事物的過程和經常性管理上下功夫，并勤于督導，勤于檢查、勤于發現、勤于糾正、善于總結，做到處處抓安全、人人防事故，才能確保部隊的長治久安和高度穩定。

第二篇：淺談消防部隊正規化管理工作

淺談消防部隊正規化管理工作

消防部隊正規化管理工作是部隊建設的重要組成部分，是保證部隊穩定發展的有力保障。時至今日，消防部隊除擔負滅火任務外還擔負著防火、搶險救援、災害處臵等重要任務。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制逐步建立完善，消防部隊建設的內外環境也發生了深刻變化，給官兵的管理工作帶來了新的機遇和挑戰，認真研究探索消防部隊正規化管理工作的特點和規律，不斷改進管理方法，努力提高部隊管理工作水平，是當前一項緊迫而重要的任務。下面我就消防部隊正規化管理工作談談自己的看法。

一、在部隊管理過程中面臨的新問題。

1、兵員結構多樣化。一是社會經歷越來越豐富。如今有部分戰士入伍前有的在企業上班，有的是個體業主，有的在外打工，五花八門，他們都有一定的人生經歷和社會經驗，思想活躍，處世練達，講究實惠。二是“獨生子”比例上升。在近幾年的生源來看，“獨生子”越來越多，他們生活自理能力差，吃苦耐勞精神不強，懶散習氣較重，經受不了挫折。三是“關系戶”不斷增加。部分“關系兵”認為自己有關系，工作可以不積極，在學技術、入黨、考學等利益方面能通過“關系”得到優先照顧，極易挫傷其他戰士的工作熱情，負作用相當大。四是貧富差別較大。經濟發達的兵，家里經常寄錢，有的戰士一個月花銷就達上千元，隔三差五設法外下館子，與貧困地區的戰士形成鮮明對比，給部隊光榮傳統教育、艱苦奮斗教育增加了難度。還有戰士無經濟來源，為圖虛榮，便東借西湊，少數甚至發展到小偷小摸，鋌而走險。貧富的差異使基層出現了富兵跟富兵玩，窮兵不跟富兵來往的現象，如果管理再跟不上，戰士中間極易形成小團體。五是戰士的文化素質參差不齊。這幾年入伍的戰士，有本科、大專文化，有職高，也有半文盲。

2、入伍動機多元化。地處在社會周邊的消防部隊，受社會環境影響，對利益追求、得與失、榮與辱、美與丑等觀念和標準發生了變化，艱苦奮斗、安心本職、建功立業的觀念淡化；講實惠、拜金主義、個人主義、享樂主義思想滋長；淡化了愛警習武和無私奉獻精神。加之受市場經濟某些消極因素直接或間接的影響，警地經濟收入反差加大，動搖了一些官兵對自身價值的認識，官兵手中又掌握著檢查權、管理權，意志薄弱者極易受拉攏、腐蝕和引誘，有的甚至利用工作條件，經商賺錢。目前，有不少戰士缺乏遠大理想和抱負，真正想著當兵盡義務、奉獻在警營的不多，過去那種不計較個人得失、埋頭苦干的老黃牛精神，如今在戰士尤其是在新戰士身上很少體現出來。他總是謀求在服役期間內得到什么，以至有的把等價交換引入到當兵盡義務中來，不講奉獻，只求實惠。有的對當班長骨干沒興趣，怕太累，怕煩神，甚至對入黨、對榮譽、對考學不如對學駕駛技術的積極性高。有的戰士對日常工作、訓練執勤，只當應付差事，不求進取，但求平安混二年，還有的戰士雖然工作熱情高，訓練刻苦，但目的是想學駕駛技術，一旦技術到手，工作就開始滑波；目的沒達到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、干部隊伍虛弱化。有些干部思想重心沒有放在部隊管理上，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調到有利可圖的位臵或轉業求安定。有的干部出現“家庭化”傾向，對部隊建設漠不關心，三天兩頭往家里跑。還有的干部自己腹中空，又不善于學習研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，索性撒手不管。也有少數干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，戰士們口服心不服。

4、士官隊伍管理差異化。士官的管理問題是現在基層反映較大的問題。一方面，已婚的士官一部分在駐地成家立業。有的是調回妻子所在地，有的是把家屬戶口遷入駐地；也有少數士官就在駐地找對象結婚，準備以后在駐地工作生活。另一方面，部分士官憑借資格老，不服從管理。少數士官包括外單位借用的士官，社會關系復雜，與干部爭待遇，甚至目空一切，處于失控漏管狀態。

二、加強消防部隊管理工作的基本對策。

一、端正思想認識，加強安全教育。公安消防部隊的性質和特點，決定了管理教育工作的重要性。因此，要通過強化安全思想教育，把基層經常性教育工作做實做強。一是做好預防教育。“凡事預則立，不預則廢”，搞好預防教育工作是保證部隊安全工作主動的先決條件。因此，根據不同時期、不同形勢、不同任務、不同環境、不同人員、不同氣候等情況，適時開展預防教育工作，既要預測可能發生的問題，又要總結吸取經驗教訓，從中尋求規律，有針對性地抓住容易引發官兵行為變化情況，早部署，早教育，力求做到有“病”早治，無“病”早防，提前種“疫苗”，及時靠前做好預防教育工作。二是開展警示教育。要根據部隊的安全形勢，通過觀看警示教育片、剖析隊伍發生的違法違紀典型案例，以案說法，以案學法，提高官兵的安全防范意識，教育引導全體官兵牢固樹立“立警為公，執法為民”的思想，切實認識到“安全工作無小事”，充分發揮思想骨干、“三互”小組、黨團員的先鋒模范帶頭作用，以身作則、嚴于律己、做好表率，從身邊的小事、實事做起，端正思想態度，提高防范意識，以安全穩定為消防部隊建設的最高標準，及時消除各種誘發事故案件的隱患，確保部隊高度集中穩定。三是強化紀律教育。從公安消防部隊發生事故案件的原因看，多數是因教育不落實、條令條例意識不強、紀律松懈或思想工作軟弱無力所致的。強化紀律教育，是保證安全工作落實的有效措施。要抓住單位存在的薄弱環節，結合日常政治教育、預防犯罪和隊伍形勢分析，有針對性地開展條令條例教育、法制教育、法紀教育，從而克服“工作跟著問題跑”的被動局面，真正贏得安全工作的主動權。

二、用心體會，以情帶兵。只有端正對官兵的根本態度，把真摯、純樸、深厚的情和愛傾注到官兵身上，與官兵“心連心、心貼心，同呼吸、共命運”，才能與官兵產生心理“共鳴”，心心相印，心理相容，產生強大的向心力。要做到以情帶兵，基層領導干部要注意以下幾點：一要善于觀察。從官兵的喜怒哀樂的情緒變化中，弄清官兵贊成什么、反對什么、需要什么。二要廣開言路，發揚民主。基層所領導良好的自身形象本身就是一種無形的道德感染力量，具有很強的號召力。做到這一點，應從以下幾方面努力：一要公道正派。公道正派是溝通官兵感情，建立相互信任關系的橋梁和紐帶。二要身先士卒。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。三要言行一致。“言必行，行必果”。以心換心，堅持談心、交流制度。同時，積極組織開展官兵談心、交流活動，拉近官兵之間的距離，傾聽官兵的心理話、真實話、家常話，達到了戰士信任干部、干部關心戰士的目的，對部隊的穩定和發展發揮了積極的作用。

三、突出人員管理，強化安全訓練。俗話說“玉不琢，不成器”，就是這個道理。從部隊其他單位發生的事故案件情況看，一些單位之所以事故案件迭出，其中一條重要的教訓就是對部隊帶傾向性的問題抓得不緊、管控不力，教育訓練工作不扎實，造成安全工作出現了“死角”和“盲區”。在安全工作中，要切實把安全訓練工作做深、做細、做全。要科學合理地安排時間，不折不扣地抓好訓練工作，把條令條例的教育和訓練貫穿到日常管理的全過程，從點滴人手，常抓不懈，持之以恒。一是重點抓好人員的管理。做好安全工作的關鍵就是要把人員管住管嚴。既要管好干部，又要管好戰士；既要管好“正規部隊”的人員，又要管好勤雜分散的人員；既要管好營區內的官兵，又要加強對外出人員的跟蹤監控，力求使各類人員都在嚴格的控制之中，保證思想、行為、組織不失控。二是重點抓好時間段的管理。從整個消防部隊發生事故案件的時間上看，絕大多數是出現在“薄弱期”時間。

四、健全管理舉措，力推安全建設。強有力的行政管理，需要科學的管理舉措保證，因此，基層大隊軍政主官要切實履行起指揮、管理、領導、教育職責，強化部隊安全建設，從根本上提高官兵的思想覺悟和服從管理的自覺性。首先，要正視新形勢下部隊面臨的新情況、新問題，不能消極回避，也不能“坐等”上級拿辦法，應該積極主動，滿懷信心，迎難而上，認真研究解決新情況、新問題。其次，把握官兵的思想脈搏。堅持與士官兵實現“五同”，做到對部屬“四個知道、一個跟上”。在此基礎上，才能有針對性地開展部隊安全教育管理工作。第三，完善經常性管理措施。經常性管理是個連續不斷的過程，這就要求我們：一要用條令條例規范部隊的執勤、訓練、工作、生活秩序；二要完善規章制度和安全防范措施，落實管理工作責任制，做到警鐘長鳴，常抓不懈；三要提高自身的管理素質。

第三篇：淺談如何加強消防部隊后勤管理工作

淺談如何加強消防部隊后勤管理工作

當前，“錢少事多”是消防部隊后勤保障的主要矛盾，如何把有限的資金用在“刀刃”上，做到“錢少也要把事情辦好”，就應把消防部隊后勤工作的重點轉到管理上來，向管理要效益，要保障力，要戰斗力。但是，要主動抓好后勤管理工作，就要客觀正確地認識當前后勤管理存在的一些問題，就要強化“減付”觀念，提高管理人的素質和“節約”意識，在節約工作上用實勁。

一、在“減付”觀念上做文章。

“減付”觀念 一是開源，二是節流。即通過節流來減少財力的支出，在總投入量不變的情況下，謀求增加經費的潛在效益。一些管理事實表明，目前消防部隊還存在著對“減付”是增加效益的觀念不強，有的單位在后勤建設上往往缺乏嚴密論證，盲目蠻干，或只顧眼前不看長遠，結果導致建了拆，拆了建，反復折騰，投入大、效益小，白白地交了不少“學費”；有一些單位不按規定理財，使本來就少的經費一部分用到了非必要的支出上；有少數單位杜絕不了事故，發生事故不得不花大筆冤枉錢去“亡羊補牢”；有些單位在裝備、設備的管理上“拆東墻補西墻”，結果造成不必要的損失；還有些單位和人員不注重節約，浪費嚴重。因此，要解決上述問題，必須強化“減付”是增加效益的觀念，切實在“減付”上做文章。

（一）要力求決策正確

正確“減付”的決策是最大的節約，決策失誤的付出是最大的浪

費。所以，后勤領導者必須力求避免或盡量減少決策失誤。第一，要善于辯證地思考問題。決策成敗的關鍵在于認識上能否深入事物的內部，從復雜的矛盾中找到主要矛盾，從相互的聯系中找到本質的必然聯系。在分析問題時，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的歷史和現狀，又要著眼其發展，根據客觀情況，進行可行性研究。第二，要按科學決策程序辦事。這幾年，在后勤工作中，有一些領導者先入為主，對一些項目說起來掙錢，干起來賠錢；還有些只講闊氣，擺排場，急功近利，不講科學，不講實際，隨意決策造成的損失是嚴重的。因此，進行決策時，要掌握準信息，從實際出發，加強預測論證，更要樹立從群眾中來到群眾中去的科學決策觀念。群眾是社會實踐的主體，具有豐富的智慧，是領導者取之不盡用之不竭的認識源泉。領導者要善于采納群眾的正確意見，重大問題堅持實行民主決策，經過咨詢答辯做出決定。第三，要提高自身的科學文化水平。即能夠運用新知識、新技術、新方法進行科學決策。同時，決策實際要注意信息反饋，跟蹤問效。

（二）要做到嚴格理財

嚴格理財是實現“減付”的重要保證。在這方面，一是抓好計劃管理。“凡事預則立，不預則廢”。要做到凡有活動經費的單位全部編制預算，把預算外經費和預算內經費“捆”起來統一管理，一切開支納入財務統籌安排。二是講求科學用財。花錢辦事要從實際出發，講合理，講效益，正確把握資金的投向投量，嚴格執行上級的財務規定，最大限度地壓縮消耗性開支；要堅持先收后支，精打細算的原則，不

花過頭錢和冤枉錢。三是強化財務監督。要嚴格開支手續，堅持先審后批和“一支筆”審批制度；嚴格把好借款、用款、驗收、報銷四關，過好人情關，一切按原則制度辦事；加強全程監督，跟蹤控制。做到凡有經費的地方要有財務監督，使財務監督貫穿于經濟活動的全過程、全方位，維護財經紀律的完整性和嚴肅性。

（三）要切實杜絕案件和重大事故

杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是實現“減付”的有效措施。從消防消防部隊的情況看，近幾年，傷病和車輛亡人及其他等事故時有發生，不僅在消防部隊內外造成了極壞影響，也使經濟上蒙受較大損失。處理一起事故、案件少則萬元，多則沒邊。有的消防部隊官兵節儉一年錢，結果被一起事故（案件）化為烏有。筆者認為，預防案件和事故既要算政治帳，也要算經濟帳。要把錢用在措施預防上，少用在處理事故上。嚴格落實條令條例和規章制度，做好“兩個經常”。形成“領導齊抓，機關共管，大家同防”的局面。通過杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度來減少開支。

二、樹立人是“理財之本”的思想，在提高人的素質上下功夫。消防部隊后勤是人、財、物等諸多因素共同構成的統一體，管理績效是各種要素相互作用綜合反映，其中人們思想素質和管理素質在整個后勤管理系統中起著決定的作用。我們要看到后勤工作中同時存在著兩對矛盾：一是供需矛盾，既供不應求，這是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供應的要求，使本來就少的經費有相當一部分成了無效或低效投入。要過好“緊日子”，向管理要效益，要保障力，要戰斗力，重在樹立人是“理財之本”的思想，要在提高人的素質上下功夫。

第一，提高“當家人”和“管家人”的思想素質。實踐證明，消防部隊經常性的后勤管理，“當家人”和“管家人”有沒有強烈的革命事業心和工作責任感關系很大。要通過學習教育，提高他們的政治思想覺悟，使之牢固樹立熱愛本職、勤儉持家，為消防部隊服務的思想；養成遵紀守法、廉潔奉公的良好道德風尚；時刻意識到自己身上的擔子和責任，積極發揮其主觀能動性和創造性；真正樂于奉獻，勤于管理，自覺做人人敬佩的“好當家”、“紅管家”。

第二，提高“當家人”和“管家人”的管理能力。勤儉持家，強化后勤管理，“當家人”和“管家人”必須有與之相適應的管理能力。為此，一是要注意選送優秀的官兵入院校學習，經過院校專業培訓不斷充實到后勤各個崗位。二是消防部隊要積極抓好在職訓練。要把后勤訓練擺到重要位置，認真按綱施訓，嚴格落實訓練時間；并把后勤管理作為訓練的主要內容之一，做到缺什么、補什么，需要什么、訓練什么，努力提高后勤隊伍的整體水平。三是要堅持工學結合，寓工于訓，廣泛開展群眾性的崗位練兵活動。堅持以考促訓，以訓促管，在普遍提高人員素質的基礎上，培養出更多的業務尖子。四是要認真抓好自學。統一學習計劃和內容，積極組織后勤官兵參加各類學習。五是要堅持一級帶一級，以老帶親，以強幫弱，教專業技術，教工作方法，傳管理之道，在工作實踐中提高大家的管理水平。

三、增強“節約是價值增值”的意識，在節約工作上用實勁。

節約工作表現在軍事、政治、經濟工作各個方面，消防部隊節約工作抓得如何，直接影響著消防事業的發展。在全國上下都在開展建設節約型社會活動的大環境下，消防部隊更要牢固樹立“勤儉辦一切事業”的思想，增強節約是價值增值的意識。官兵良好的節約意識能夠轉化為一定的軍事、政治和經濟效益。強化官兵勤儉節約的價值觀念，教育要先行。要把艱苦奮斗、勤儉建軍的教育制度化、經常化，并納入整個政治教育之中。使廣大官兵認清三個關系：即節約與國家經濟建設的關系，明確節省資源是為國家增磚添瓦，消防部隊要做勤儉節約的模范；節約與消防部隊自身建設的關系，明確搞好節約是過好“緊日子”的具體體現，消防部隊要在勤儉建軍上有所作為；節約與個人的關系，明確勤儉節約人人有責，要樹立“節約光榮，浪費可恥”的良好風尚，節約須從自己做起。

節約要從常見的浪費現象抓起，多種“堵漏”措施一齊啟動。目前，有些單位和同志一方面感到經費不足，嘴上喊著過緊日子；另一方面行動上又不節約，在消防部隊中浪費的現象仍較為突出。“常明燈、常流水，裝不完的玻璃，換不完的腿”，甚至倒米飯扔饅頭，這種司空見慣的狀況如不徹底改變，即使供應標準再高，傾斜的經費再多，保障也難以有力。

要克服浪費現象，必須采取多種“堵漏”措施。首先，要大力推廣節能技術成果。科學技術是第一生產力。要從長計議，為創造節約價值舍得投資，普遍推廣實施節能變壓器、節能開關、節能燈和節水閥；大力使用電子自控節油器等節油新技術，把“節錢、節糧、節煤、節電、節水、節油”等工作做得扎實有效；其次，要堅持量化管理。精打細算，先算后吃，計口下糧；量入為出，水、電、煤、油、汽實行限量供應；要繼續完善管理承包責任制，管理責任到人，節約指標到人，增強管理的可控性；第三，要廣泛開展群眾性的節約活動，依靠群管群節，堅持形式和內容有機統一，把節約工作落到實處。堅持少花錢多辦事，不花錢也辦事，人人動手，修舊利廢，物盡其用；必須從領導做起，一級抓一級，盯住問題抓落實，堅持經常抓，抓經常，使群眾性的節約活動持久開展。

第四篇：淺談部隊安全管理工作

淺談部隊安全管理工作

安全管理工作是部隊安全發展的保證。我們常說，安全工作不是中心影響中心，安全保障是基礎，是各項工作正常開展的前提，一直以來安全工作是我們部隊著重把握和重點解決的問題之一，如何將安全工作真正納入議事日程，從至高點真正把握安全管理工作的精髓，實現安全工作時時事事落實處，是我們應該著重把握和重點攻克的難點。

一是重點把握責任書簽到位，責任人定到位，責任擔子壓到位，責任落實抓到位單位每年、每季度，甚至每月都要簽責任狀，但往往只是潛在紙上多，掛在墻上，真正落實實踐少。有的當成例行公事，有責不盡責，該狠抓的不狠抓，該嚴抓的不嚴抓，致使職能作用淡化或偏離軌道；有的當成推脫責任的“護身符”，無事且安，有事便有了墊背的，成為推卸責任的最好手段；有的是

1形同虛設，出了問題則實行平攤原則，體現大家庭的“溫暖”，有問題一起扛，但扛到最后，挨大板的卻是責任輕的，相反，打的最輕的則往往責任重大。解決這些問題，一方面，要強化廣大官兵的安全意識和責任心，尤其要強化他們的責任意識，以大家的整體利益為出發點，以部隊的高度穩定為切入點去想問題，辦實事；另一方面，要嚴格獎懲制度，將責任真正落實到人，避免“濫竽充數”、“張冠李戴”，真正實現“誰出現問題，誰解決問題”。

二是重點強化“經常性”、“長期性”的戰斗準備和戰斗意識，絕對避免“走過場”、“算次數”的形式主義

安全管理工作是部隊的經常性工作，只有避免一蹴而就的思想，堅持持之以恒的理念常抓不懈才能真正出實效。現在，我們對安全管理的應用多表現在按照文件要求抓

落實，文件未制定到的細節方面不管不顧，文件超過期限的不聞不問。還有的純屬完成任務，停留表面文章，說的好，做的差，抓起來一陣風，干起來一股勁，短期突擊可以，長期堅持不夠，想起來了才抓一抓，上級強調了才抓一抓，出了問題才抓一抓。解決這些存在問題，一是要堅持定則到主官，抓落實到負責人，即主管主抓。明確主官為第一責任人，親自抓、親自管，以落實行動、所顯成效、實現目標為評價判定責任人的實績的根本標準；二是要調動起廣大干部戰士的團結協作精神。抓好經常性管理工作是部隊上下各級的共同職責，靠的是上下同心，基層出了問題，不僅要追究基層責任，也要追究相關機關部門責任，責任相連，最大限度的調動起合力的主動性；三是要明確獎懲制度，安全達標率與獎懲掛鉤。要把落實情況作為考評、單位爭先創優、干部提拔任用、個人評功評獎相結合，對抓落實效果明顯的單位主官，要重獎重用，對工作不盡心，問題突出的，要嚴肅處理。

三是重點立足強化憂患意識，關鍵落實

防微杜漸，真正做到未雨綢繆

強化防范意識，真正做到未雨綢繆，不能等出了問題再狠抓，不能等“亡羊”了再“補牢”。我們不能忽視在表面風平浪靜下的軒然大波。因為很多問題是潛化了的，不是以直觀的形式顯現的，所以這就要求我們有相當的洞察力，并且要將準備工作做到位。比如，現在體罰問題得到了有效遏制，但80、90后思想觀念的更新與部隊相對正統的、有一定局限和束縛性兩觀念之間的差距是顯而易見的，那么，引發矛盾也勢必成為一種趨勢；官兵權利得到充分尊重，但履行義務即當今部隊所面臨的強大的工作難度和工作量的要求對官兵體能、機能、心理的考驗之間存在一定的矛盾。這些問題雖然沒有阻滯我們日常正常的工作、生活、學習，但一旦有導火索和催化劑就容易引起大的問題，必須防微杜漸，提早加以解決。在這方面，一是要注重研究事物之間存在的客觀規律性。認真研究總結事故、案件的發生規

律、特點規律和發展規律，確保有的放矢，重點突破；二是要強化“三個積極關注”：即關注人、關注事、關注心理傾向，確保不出問題，化解小問題，攻克大問題，解決難問題，最終消除存在隱患和難題。

第五篇：淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

淺析新形勢下基層消防部隊管理工作

張京良

內容摘要：近年來，隨著社會的發展和經濟建設步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防部隊對于保護人民生命財產安全、防止火災發生起到的重要作用也日益顯現。但同時，由于客觀條件和主觀因素的制約，基層消防部隊管理中仍存在一些不容忽視的問題，直接影響了部隊戰斗力的進一步提高。因此，在新形勢下，如何切實加強基層消防部隊管理工作是消防部隊需要高度重視、認真研究和不斷探索的時代課題。

關鍵詞：基層消防部隊管理問題分析對策探究

隨著社會的發展和經濟建設步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產安全、防止火災發生起到的重要作用也日益顯現。面對新形勢新任務，各級消防部隊高度重視，認真思索，都在大力加強部隊管理和建設，希望打造一支“攻堅克難、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍隊伍，更好的完成各項“急、難、險、重”任務。然而，我們也應清醒看到部隊管理方面存在的現實問題，如何應對、解決這些難點、熱點問題，關系到消防部隊的社會形象和地位，關系到消防部隊內部的穩定與發展，也關系到人民的安居樂業和社會和諧。

一、當前基層消防部隊管理中存在的主要問題

（一）理論學習不實，業務訓練不精。

近年來，基層消防部隊對官兵的政治理論和業務理論的學習安排較緊，各地都制定下發了學習計劃。然而，在具體教育過程中，理論學習卻大都流于形式。有的干部上課照本宣科，采用“填鴨式”灌輸，授課方法單

一、枯燥，戰士學習激情不高；部分中隊沒有將上級布置的教育內容具體化，不注意因人施教，教育效果不明顯；有的單位學習僅停留在表面上，更多的是應付了事。在日常業務技能訓練中，雖然加強了單兵、班組技能和實戰演練，但訓練與實戰的差距仍很大，訓練場上“戰場”氣氛不濃，演練 “走過場”，“練為戰”的作用不明顯。有的中隊因人員少不便組織業務技能訓練，基本上只進行單雙桿、長跑等體能訓練，業務技能或戰術訓練被放空了，大大地減弱了部隊的戰斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于現狀。

絕大多數中隊干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有少數干部心存僥幸，認為“山高皇帝遠”、“做一天和尚撞一天鐘”，在思想和行動上存在懈怠和懶散的問題；有的干部表率作用不強，對自身工作要求不高，當“甩手掌柜”——業務訓練全交給班長和骨干，基礎工作交給文書，后勤管理交給司務長，自己只負責當“領導”；有的干部對外交往過多，精力過度外移，直接影響了本職工作，從而造成了部隊管理工作的松懈。士官方面，在轉士官前后反差大，轉士官前工作積極，訓練刻苦，學習認真，但轉士官后卻又安于現狀，考慮個人成長進步和婚姻問題，不注重提高自己的管理能力和組訓能力。

（三）執勤力量不足，公差勤務較多。

當前，除特勤中隊、鐵軍中隊外，其余中隊官兵人數普遍較少，再除去炊事員、門衛崗哨，執勤實力就顯得很薄弱。每天，打掃營區衛生需要占用人力和時間，加之部隊所處的城區范圍大，社會關系復雜，不時有有關領導或其他相關部門通過各種渠道向基層消防中隊要車、要人，幫助送水、沖洗街道、整治市容衛生等，基層干部雖然為難，但又不得不服從安排，這些工作也花費了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加緊張了。

（四）消防裝備仍有欠賬，人與裝備的結合沒有發揮最大效用。

隨著經濟的發展，總隊和各級政府都加大了對消防裝備的資金投入。但由于基礎差、底子薄，很多邊遠基層大隊的裝備仍比較落后，欠賬較多。絕大多數中隊只有

一、兩輛主戰消防車，有的消防車已超期服役，經常發生故障；有的中隊隨車器材和個人防護裝備配備不足。另一方面，由于平時開設的器材裝備訓練課較少，部分官兵對器材裝備的性能不夠熟悉，不能熟練操作和使用，這就出現了部分中隊在現有條件下還未能充分發揮現有裝備的作用，沒有最大限度地實現人與裝備的最大效用。

(五)警營文化建設滯后，創新性能力弱。

基層官兵對警營文化建設重要性認識不夠到位，不會結合形勢任務、中心工作和官兵的不同層次需求來開展文化活動，對文化活動缺乏組織和策劃，把文化工作當成不變老一套，內容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的認為文化工作不是中心工作，抓不抓無關緊要，不如搞教育、訓練實在管用；有的覺

得花錢搞文化建設投資大、見效慢；有的認為基層單位人少、事多沒有必要；還有的感覺警營文化建設只是上級下達的指標任務而已，對警營文化的建設更多的是模仿社會各項文化活動，可往往又學不到精髓，造成營區文化“不倫不類”，更別說具有消防部隊特設的“品牌”文化建設了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂的現象時有發生，增加了部隊管理的難度。

二、基層部隊管理工作中存在問題的原因分析

（一）消防部隊的雙重性對部隊管理造成了一定影響

消防部隊的雙重性（消防部隊管理的軍事性與工作的地方性）也是影響部隊管理的原因之一。一方面它是正規現役部隊，就應該嚴格按照部隊的條令條例依法從嚴治軍，強化部隊的正規化建設；另一方面因消防部隊受地方各級政府和公安機關的直接領導，是公安機關的一個職能部門，直接參與社會的消防管理。這就不可避免地給消防部隊打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊事實上成了一支由地方非軍事機關領導的，需要“關門”實行軍事化，“開門”從事地方工作的隊伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風氣和各種消極因素的影響，排除來自地方上的各種干擾，努力按條令條例抓部隊管理，又要學會適應地方工作的各種習慣，認真搞好地方工作。這樣，不可避免的對部隊管理教育造成了一定的消極影響，不利于部隊軍事化管理和正規化建設。

（二）兵員結構復雜，思想多樣化，增加了管理難度。

過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，便于管理。現在的兵員較為復雜：有在社會上打工或工作幾年后才當兵的，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍；有的是關系兵，他們路子多，在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先照顧，讓老實、踏實工作的戰士不服氣，增加了部隊管理難度；有的是“獨子兵”，從小養尊處優，到部隊后生活自理能力差，不服從管理；再加之戰士文化水平參差不齊，士官比例增大等現象，都給部隊管理增添了難度。

（三）基層干部管理不嚴，缺少足夠的力度。

在部隊管理工作中，有的干部管理不嚴，缺少足夠的力度。其一，基層干部中很多都是院校畢業的“學生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀輕，軍齡短，生怕“碰釘子”、被頂撞而丟面子，造成了不敢管或不愿管的被動局面；其二，士官的考核、晉升等級等權限不在基層組織本級，影響了基層干部對士官管

理的權威性；其三，有的士官因工作關系直接管錢、管物，具有一定的實權，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；其四，基層干部，特別是中隊干部的管理資歷不深，管理經驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部隊管理觀念不適應新形勢下管理工作需要。

一是對管理工作重要性認識不到位。在一些基層大中隊，有少數干部不能以防滅火工作和隊伍建設全局著眼來認識管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊伍管理，只要不出責任事故就大可高枕無憂。二是對管理工作長期性和艱巨性認識不到位。有些大隊對部隊管理工作的認識還停留在教育整頓活動上，而不是把主要精力放在抓平時、抓經常上。三是對管理工作復雜性認識不到位。一些大隊領導做工作缺乏全局觀，對新時期部隊管理工作的復雜性認識不夠。四是對管理工作存在的“癥結性”問題認識不到位。目前，部隊管理中存在著約機制不健全、管理水平不高、作風不扎實、力度不夠大等問題，這才是當前部隊管理教育中存在的真正的癥結。

三、加強基層消防部隊管理的對策探究

針對基層消防部隊在管理工作上存在的主要問題，我們應該冷靜分析，認真思考，從組織上、制度上和日常管理等諸多方面尋找對策，對癥下藥，不斷提高基層消防部隊的管理水平。

（一）優化兵員結構，改革訓練模式。

消防部隊要適應形勢和任務的需要，增強基層一線的執勤實力，士官除了從現役義務兵中挑選外，也可采用從地方院校應征入伍，特別是一些專業性較強和一些科技含量高的裝備操作人員。同時，要細化對士官的考核制度，優化兵員結構，最大限度發揮士官隊伍的專業作用和主體作用。一是增加一線戰斗班士官的編制比例；二是積極爭取當地政府的支持，招聘合同制消防隊員，充實執勤實力。第三，要大力改革創新，采取綜合訓練模式。即業務理論知識學習、消防技術、滅火救援戰術集于一體，開展綜合性滅火救援訓練，通過綜合訓練，把多項業務知識、技能、戰術連接起來。通過綜合訓練，將各級指揮員和各類戰斗員連接上，激發不同人員的學習、訓練熱情，需要什么就練什么，大力提高綜合實戰水平。

（二）強化干部培訓機制，提升干部綜合素質。

一是要強化各級領導班子的職責意識，將干部培訓工作與領導班子政績掛

鉤，將其作為各級領導班子考核的一項重要內容，促使各級領導班子充分發揮出在干部教育培訓中的統領作用。二是強化政治機關的服務意識，充分發揮出政治機關職能作用，將干部培訓工作納入經常性工作范疇，而非階段性工作范疇，將其當成常規性的素質工程來抓，而不是當成臨時性的亮點工作來抓。三是完善干部培訓獎懲激勵機制，將干部培訓情況、考核結果切實與干部績效考核結合起來，并與干部晉職、獎懲、福利搭鉤，通過兌現獎懲增強干部的學習動力，努力營造積極進取、力爭上游的濃厚學習氛圍，大力提升干部管理能力。

（三）領導干部以身作則，發揮模仿帶頭作用。

自古以來，軍隊的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術，管理者自身的魅力對管理有很大的幫助。在消防部隊中，領導干部是部隊的管理者，是治兵帶兵的骨干和中堅，對部隊具有全局性的影響。領導干部的言行對部隊具有很強的示范輻射作用。因此，強化領導干部的帶頭作用，用自身的模范行為帶動部隊，是非常有效的管理方法。為此，各級領導干部首先要率先垂范，在工作中要以實際行動來教育引導戰士，在訓練中，要起好模范帶頭作用，帶頭參訓；其次，要強化黨性觀念，以嚴格管理、嚴格紀律的良好形象，切實當好部隊的表率和楷模，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

(四)獎賞與懲罰相結合，重在實效。

部隊的獎與罰是一個目的，兩種手段。而當前部隊在運用激勵機制上一只腳長，一只腳短，獎勵大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅持賞罰分明的方法，做到獎勵一個人，激勵一大批，處分一個人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應盡量避免濫用懲罰手段，某些問題應用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會過猶不及。管理者應切實把管理工作情況與個人的切身利益掛起鉤來，真正做到獎優罰劣，對認真履行職責的，要舍得重獎；對嚴重違紀的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（五）加強部隊警營文化建設，提高部隊戰斗力。

凝聚功能是指當積極向上的正確觀念得到部隊官兵人民群眾的認同后，而產生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊伍有沒有戰斗力，取決于這支隊伍是否具有強大的凝聚力，而凝聚力又來源于官兵共同的價值取向、一致的意志信念和戰斗精神。對于公安消防部隊來說，戰斗力不僅要靠科學的管理、先進的裝備、充足的經費，更取決于高覺悟、高素質的消防官兵隊伍。先進的警營文化熏陶，可以使官兵信念更加堅定、意志更加頑強、熱情更加飽滿，可以在部隊內部建立起共同的價值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來，匯成一股強大的精神合力，全面提升部隊的戰斗力和凝聚力。

參考文獻：

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