第一篇：優化農村支付服務環境調研報告

**中支以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大特別是十七屆三中全會以來一系列加強農村金融服務的精神，結合轄內實際，堅持科學定位，城鄉統籌，把為“三農”經濟發展創造“綠色”支付服務環境作為推進農村金融服務體系建設的一個重要內容，全力推進城鄉一體化支付服務環境建設，有力促進了社會主義新農村的建設。

一、建設鄉鎮大小額支付系統，暢通農村支付清算渠道。隨著國有商業銀行經營戰略的轉移，農村信用社成為農村地區資金清算服務的主要提供者，其同城和異地跨行資金清算環節多，在途時間長，不能很好滿足農村地區經濟發展對資金清算的需求。**中支審時度勢，把大小額支付系統延伸到鄉鎮信用社作為特色金融服務創新的一個重點項目，認真開展可行性調查，制定詳盡實施方案，按照先試點后鋪開的步驟，精心組織，周密部署，協同推進，于2008年7月14日順利開通6個試點鄉鎮信用社大小額支付系統，在總結試點經驗的基礎上，又陸續將大小額支付系統直達其它13個鄉鎮信用社，使大小額支付系統覆蓋到**轄內19個鄉鎮信用社，覆蓋面達到46%。農村信用社鄉鎮大小額支付系統的開通，完善了農村地區資金清算體系，提高了農村地區資金清算速度和使用效益，加快了鄉鎮預算收支匯劃報解效率。目前，19個開通大小額支付系統的鄉鎮信用社共辦理跨行資金匯劃業務2230筆，金額7000多萬元；新增開戶單位92個，新增存款2420萬元，收納報解鄉鎮稅款1126筆，金額12460萬元；受理國庫糧食直補、糧種補貼等涉農撥款114筆，金額5354萬元。

二、推進賬戶管理系統直通基層信用社，提高信用社賬戶業務辦理效率。人民幣銀行結算賬戶管理系統自2005年5月份上線運行以來，基層信用社無論是辦理核準類賬戶業務還是備案類賬戶業務都需到人民銀行辦理賬戶信息的錄入等操作，給信用社特別是邊遠信用社帶來極大的不便，一定程度上制約了農村信用社支農作用的發揮。為此，**中支與市農村信用聯社一道分析論證賬戶管理系統直通基層信用社在網絡技術上的可行性，并督促市農村信用聯社積極向其省聯社匯報。省聯社高度重視，迅即組織人員進行技術攻關，實現了賬戶管理系統直通鄉鎮信用社，使基層信用社不出社門就能辦理各類賬戶信息錄入和備案業務，徹底解決了多年困撓信用社辦理賬戶業務的一大難題，提高了農村信用社賬戶業務辦理效率，完善了農村信用社支農服務功能，促進了農村信用社作為支農主力軍作用的發揮，進一步優化了農村金融服務體系。

三、健全新型涉農機構支付基礎設施，助推服務“三農”作用正常發揮。人總行關于村鎮銀行、郵儲銀行加入人民銀行相關支付清算系統的政策明確以后，**中支積極支持湖北**曾都匯豐村鎮銀行和郵政儲蓄銀行**分行加入大小額支付系統、人民幣賬戶管理系統、聯網核查公民身份信息系統等相關支付清算系統，為其及早順利開展支付結算業務提供了堅實的保障。一是與之共同研究加入相關支付清算系統的接入方式，指導和督促其提前做好各項業務和技術準備工作。二是全面提供人民幣銀行結算賬戶、公民身份信息聯網核查、支票影像業務以及大小額支付系統方面的管理和業務操作規定，對其提出的問題耐心細致地給予解釋。三是設置人民幣銀行賬戶管理系統、聯網核查公民信息系統相關級別操作員，并現場指導其設置低級別操作員和進行業務操作。四是分別與市工行和市信用聯社聯系，由其派人跟班學習具體業務操作。2家新型涉農機構自加入人民銀行相關支付系統以來，共開設人民幣對公單位賬戶110戶，辦理跨行資金清算業務407筆，金額3.4億元。

四、加強非現金支付服務環境建設，促進農村地區支付由傳統向現代轉型。受傳統支付理念和農村地區電子支付環境建設滯后等因素的影響，農村地區一直偏好柜臺辦理和現金結算，支付效率整體偏低，成為新農村建設一個不可忽視的制約因素。**中支首先從宣傳普及現代支付結算知識入手，以“金融知識進社區、進校園、進鄉村”宣傳活動為平臺，抓住元旦和春節前后以及10到12月份農民工集中和提前返鄉返程時機，組織金融機構開展現代支付知識以及農民工銀行卡特色服務宣傳活動，大力豐富農村居民現代支付知識，培育農村地區現代支付理念；其次，積極推動農行、信用社、郵儲銀行、銀聯機構在農村地區加大銀行卡的發放和atm和pos機具的投放力度以及網上銀行、電話銀行的推廣運用力度。目前，已在農村地區發放銀行卡116.5萬張，投放atm機具79臺，發展特約商戶85個，投放pos機具50套，發展網上銀行、電話銀行用戶7749個，極大地完善了農村地區銀行卡受理市場環境，推進了以銀行卡為介質的電子支付工具和支付方式的運用。第三，積極組織推廣農民工銀行卡特色服務，把黨的為農民工量身定作的惠農政策落實到實處。目前，農村信用社和郵儲銀行開通特色服務網點面已達到100%，累計辦理特色服務取款業務7329筆，金額1147萬元。第

第二篇：優化供水服務環境大走訪調研報告

清豐縣自來水公司

優化經濟發展環境問題大走訪、大排查、大整治活動

調研報告

一、活動開展情況

近段時期以來，為進一步優化供水服務環境，找準當前影響和阻礙我縣經濟發展的供水服務問題，為全縣經濟社會健康有序發展和推動富裕和諧美麗新清豐建設提供有力的供水服務保障。根據清豐縣紀檢監察工作會議精神和《關于開展經濟發展環境問題大走訪、大排查、大整治活動的工作方案》（清優辦?2011?1號）文件要求，我公司結合供水工作實際，制定了《清豐縣自來水公司優化供水服務環境問題大走訪、大排查、大整治活動的工作方案》。召開動員大會，對優化供水服務環境問題大走訪、大排查、大整治活動進行安排部署，公布了舉報電話和電子郵箱，受理舉報投訴，接受社會監督。采取了發放調查問卷、走訪坐談、書面征求意見等方式，組織辦公室、安裝、維修、水費征收、稽查等科室干部職工到服務對象特別是重點企業，征求對安裝、維修和水費征收的意見或建議，了解用戶和企業在供水服務方面的困難和問題，進一步改進了服務作風、優化了供水服務環境。

二、存在的問題

（一）服務體系有待進一步完善，服務標準不夠高、服務意-1-

識不夠強，政務公開力度有待進一步加強。主要表現在個別職工存在“臉難看”現象，個別服務項目辦事程序、收費標準公開力度不夠，供水服務熱線受理程序和工作機制有待進一步完善。

（二）城區內有時候存在水壓低或水質受二交污染現象。如遇突發停水，雖能通知用戶，但有時不太及時；臨時停水后，應急供水措施不夠完善；個別閥門井、水表井有損壞或塌陷現象，供水基礎設施建設有待進一步提升。

三、幾點思考

（一）創新思想觀念。優化經濟環境，首先必須進一步創新思想觀念，以此提高干部職工素質，按照標本兼治的要求。一是加強權力觀教育。為誰索權，為誰服務，是為黨和人民服務，還是以權謀私，為個人或小團體謀取私利，進一步增強宗旨意識，堅決克服政令不暢現象，堅決禁止以權謀私。二是加強文明服務教育，堅持“優質供水、優良服務”的宗旨，著力構建以“和諧供水”為目標的“一站式”服務模式，努力營造公開、公平、高效廉潔的供水服務環境。

（二）突出工作重點。優化經濟環境，既要全面要求，整體推進，又要明確重點，狠抓突破。一是減少辦事程序，提高辦事效率。二是規范收費行為，把營業大廳辦成為民辦事、解決問題的中心。三是進一步完善供水服務熱線工作機制和體制。建立“24小時供水、24小時服務”的聯運供水服務機制。四是加大縣城供

水管網力度。年內，確保完成縣城供水主干管網改造工作，同時，建立完善縣城測壓點4個，杜絕水質二次污染，確保水好壓足。

（三）抓好督促落實。抓好督查落實，是優化經濟環境的重要保障。一是要進一步完善已有《供水服務承諾》、《窗口人員服務規范》、《24小時供水服務熱線工作制度》、《對外服務人員工作紀律》等各項制度，使優化經供水服務環境步入制度化、規范化、經常化的軌道。二是加強督促檢查。采取明察暗訪的辦法，對反映集中的問題集中整治。三是強調責任追究。加大對典型案件的查處力度，以鐵的心腸和鐵的手腕，實現供水服務環境的進一步優化和提升。

清豐縣自來水公司

2011年8月31日

第三篇：改善農村支付服務環境工作匯報

改善農村支付服務環境工作匯報

——郵儲銀行鹿泉市支行

改善農村支付服務環境是一項長期、艱巨、復雜的工作，沒有強有力的組織領導很難推進。我郵儲鹿泉市支行領導非常重視此項工作的開展，積極召開“改善農村支付服務環境”會議，調動職工積極參與進來，探索改善農村支付服務環境的具體做法，開展豐富多彩的支付結算知識宣傳，提高農民對非現金支付的認知度和認可度。據人民銀行統計，截止2011年8月底，我轄共有金融機構網點51家，其中，辦理對公業務網點數量40家，接入大小額支付系統42家，接入全國支票影像系統19家（較年初增加1家，為我郵儲銀行）。

為了暢通渠道并拓展支付清算系統覆蓋面，根據實際情況，我行支付系統專門為其提供了多種經濟、靈活的接入方式，積極支持其接入現代化支付系統。此外，繼續支持和鼓勵農信銀資金清算中心的發展，逐步形成了連通城鄉的結算網絡，完善了農信銀機構之間的支付清算平臺。農村金融機構網點的大量聯網，有效地改善了農村支付環境，為廣大農村地區群眾提供了便捷的支付清算服務。截止2011年11月20日，我行個人銀行結算賬戶403884戶，較年初增加26278戶；單位銀行結算賬戶262戶，較年初增加56戶。

我行在推動支付系統不斷延伸的同時，進一步發揮支付 系統尤其是小額支付系統的作用。結合鹿泉市實際狀況，努力探索，積極協調財政、農委、商務、銀行機構等相關單位部門，實現了依托小額支付系統辦理社保、醫保、糧食補貼以及“新農合”等各類財政涉農補貼資金直接劃撥入戶，進一步發揮了該系統的功能，為農戶提供了便利，受到了農村居民的熱烈歡迎。

近年，我行支付結算部門抓住國家發放各類財政補貼資金的有利時機，組織引導涉農銀行機構大力發行銀行卡，通過多種形式，積極引導農村居民使用銀行卡。特別是在惠農卡業務方面，我行積極推動“三農”和縣域市場，著力研究解決面向廣大農民的金融服務問題，根據縣域客戶的金融需求和特點，創新金融產品和服務，先后研發推出了面向“三農”的金融服務特色產品——綠卡通卡、綠卡、商易通卡、及信用卡。在為農戶提供存取款、理財、支付結算等金融服務的同時，有效解決了農民貸款難的問題。今年，截止到2011年11月20日，我支行新增綠卡通卡3159張，卡戶平均存款余額達5700元；信用卡共計進件491張，進件合格率為91.04%，審批成功313張，其中金卡163張，普卡150張。

與此同時，推動農民工銀行卡特色服務向縱深發展。認真總結推廣經驗，發揮郵政儲蓄銀行網絡遍布城鄉，服務貼近“三農”的優勢，開展有針對性的業務培訓和專項培訓。大力開展宣傳營銷活動。為方便農民取款，我行特在營業網點 設置ATM機3臺，POS機6臺，其中：縣城5臺，鄉鎮1臺，商易通419部，較年初新增30部；新增加臺席3個。

近年來，我行在推廣轉賬電話、網上銀行支付等其他非現金支付工具使用上也做了大量工作，取得了很多成效。截止2011年11月20日，今年新增網銀支付用戶數量743戶，交易金額630萬元；電話支付用戶數量685戶，交易金額118萬元；銀行卡消費金額16491萬元；銀行卡轉賬金額41788萬元；轉賬支票結算金額70968.80萬元。

今后，我行將通過建設示范縣和聯系點積累好的經驗做法，以點帶面，促進農村支付服務環境的全面改善，為提高農村金融服務效率和質量，促進“三農”發展，推進城鄉一體化做出重要貢獻。

二零一一年十一月二十五日

第四篇：關于進一步優化經濟服務環境的調研報告

關于進一步優化經濟服務環境的調研報告

從某種意義上講，市場經濟就是“環境經濟”，哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引和聚集更多的資金、技術和人才等生產要素。建設活力德興，加快經濟發展，優質的經濟服務環境至關重要。根據市委安排，近段時間，市政協組織調研組對我市經濟服務環境進行了一次深入調研。在全面了解我市經濟服務環境，廣泛聽取相關職能部門意見，充分吸納政協委員、企業經營業主建議的基礎上，形成調研報告如下：

一、我市優化經濟服務環境現狀

市委、市政府歷來高度重視優化發展環境工作，通過實施“主攻工業、決戰園區”發展戰略，著力解放思想、更新觀念，不斷強化干部群眾服務發展意識，積極營造“招商、親商、安商、富商”的社會氛圍，使政府服務經濟發展的軟環境得到逐步改善，有力地促進了縣域經濟和社會事業的健康發展。

政策扶持力度進一步加大。近年來，市政府先后出臺了《XX市關于擴大開放和支持創業的鼓勵政策》和《XX市關于進一步做好就業創業工作的實施意見》等一系列政策性文件。通過鼓勵引導企業自主創新、上市融資和項目開發，從 融資、自主創新、市場開拓、用工保障等方面加強對中小企業的政策扶持；實行稅收獎勵政策，減免行政事業性規費，經市開放型經濟領導小組認定的招商企業，一律免收市本級所屬部門地方的行政事業性規費；加強政銀企互動，適時舉辦銀企資金對接會，大力發展融資擔保業務，幫助企業解決融資難題等措施，有效推動了企業的發展和發展環境的優化。

行政審批效率進一步提高。XX市行政服務中心于XX年3月成立以來，對市直具有審批權的單位逐一進行審批流程會審，并通過對部門內部職能的整合和歸并，共有31個職能部門和公共服務單位、56個窗口入駐中心，并普遍對窗口實行不同程度的授權。中心還對涉及多部門的審批流程進行再造，確定牽頭部門和協辦部門，實行“同時受理，通告相關，協同審批，即時辦結”的運作方式，在重點項目辦理上，開通“綠色通道”，實行“跟蹤督辦，限時快辦，主動協辦，預約辦理”等服務方式，改串聯審批為并聯審批，行政審批程序進一步簡化，審批時限進一步壓縮，審批效率進一步提高。據統計，XX年全市行政審批縮減辦事程序30%、審批事項30%。

服務經濟舉措進一步強化。一是建立項目聯系制，全面提升經濟發展環境。建立了領導干部聯系重點項目制度，做到領導干部人人肩上有擔子，個個身上有壓力，每個重點項 目都有市領導跟蹤指導，部門聯系服務；二是健全目標考核制，營造全民優化環境氛圍。建立健全了優化環境目標管理考核制度，把優化環境工作作為考核各級各部門工作實績的一項重要內容；三是推行服務承諾制，完善經濟發展行為環境。著力營造出“招商、親商、安商、富商”的良好氛圍，建立健全了行政服務中心、經濟投訴中心、行風評議。對引進項目實行歸口審批制度，做到一個窗口對外，一站式審批。

二、經濟服務環境中存在的問題

在調研中，企業反映最艱難的是融資，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是“四亂”，這些問題不同程度地存在于我們一些職能部門的工作之中，集中體現在我們干部群眾的作風之中。

政策缺乏比較優勢。我市出臺的優惠政策多是參照發達地區或后發展地區，且多年一成不變，在市場經濟快速發展的進程中容易產生滯后影響。比如，在應對金融危機中，江浙以及沿海省市縣政府就主動與銀行部門聯系，出臺了以政府擔保，企業用訂單貸款等多種靈活的貸款形式，為企業度困融資。相比較而言，我們雖然也成立了企業擔保中心，提供了財政擔保等相關措施，但在實際過程中，銀行還是要企業以固定資產作為抵押物，所以政府的融資計劃還是軟弱無力。

融資體制仍顯掣肘。主要表現在：一是銀行授信繁瑣。企業向銀行貸款要經過國家政策對口貸款、企業申報、財產抵押或信用擔保、物價部門審定、銀行業務部門調查等10余項程序，走完這些程序少則一月有余，多則半年不等，手續非常煩瑣；二是部門擔保零散。我市為企業融資擔保的單位僅有市財政局一家，擔保的額度極為有限，僧多粥少，而且少量的粥還分散不一，很難發揮應有的效益；三是銀企溝通不暢。每年雖舉辦1-2次政銀企融資洽談會，但銀行與企業的溝通僅僅是為了貸款而走動。企業何時要貸款、需要多少，銀行不知道；銀行放貸有否新標準，企業需要具備哪些條件、應該如何辦理等，企業了解不及時，雙方溝通不夠。

主動服務意識不強。一是“四亂”現象仍然存在。少數執法人員在工作中不去研究政策應該怎樣服務發展、服務企業、服務群眾，而是千方百計給企業和群眾設置障礙，導致“四亂”現象屢禁不止；二是“梗阻”行為時有發生。行政服務中心功能建設還不夠健全，辦事效率不高，還有部分單位沒有進入中心或完全進入中心，極少數部門入駐授權不到位，形成不了“一站式”辦理、“一條龍”服務的完整審批鏈條；三是“衙役”形象依然可見。有些部門公開承諾的辦事程序與實際運作不一致，辦事仍然存在往服務中心和職能部門單位來回跑的現象，“門檻”不僅沒有減少，反而更加繁瑣。個別部門的辦事人員，對前來辦事的客商和群眾仍存 在“臉難看、事難辦”的現象。

行業協會缺乏規范。目前我市通過登記注冊的行業協會涵蓋了生產、流通等多個領域，在經濟社會中發揮了積極作用，但是在服務、管理和監督中也存在一些問題。一些行業協會官辦色彩濃厚，依附于政府主管部門，依照行政機關的方式開展工作。有的行業協會缺乏行業規劃、自律、指導、服務等職能；有的行業協會收費采取行政手段在有關證件年審時搭車收取等。中介服務機構也存在不少問題。一些部門與中介機構、行業協會脫鉤不徹底，明脫暗不脫，通過業務資源形成直接和間接的利益關系，中介機構和行業協會成為一些職能部門的權利延伸，甚至會誘發和滋生不正之風和腐敗現象。

三、優化我市經濟服務環境的建議

當前，經濟發展環境的競爭更多地表現為服務環境質量的競爭，努力優化服務環境已經成為經濟發展環境改善和縣城經濟競爭的焦點、重心。這就要求我們，要將優質高效的服務貫穿于項目洽談和企業發展全過程，努力實現行政服務受理“零推諉”，服務方式“零接觸”，服務時限“零懈怠”，企業繳費“零模糊”，企業問題“零滯留”，企業發展“零干擾”。

更新理念，建設服務型政府

首先，明確政府職能定位。政府的職能定位更主要的是 為市場主體提供服務和創造良好的發展環境，包括法治環境、信用環境和市場環境等，并圍繞這個定位，從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，有“錯位”的地方“糾位”，把不該管也管不好的事交給市場、企業和社會組織，把該管的事不折不扣地管好。其次，強化公共服務職能，把與民生關系密切、經濟社會發展不可或缺的作為核心公共服務，以發展社會事業和解決民生問題為重點，推動公共服務向農村基層、滯后領域、困難群體傾斜，不斷優化公共資源配置，促進基本公共服務均等化。第三，堅持依法行政，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，并致力于建立和維護正確的社會評價標準和有效的評價體系。同時，切實解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，以及有令不行、有禁不止的現象，確保公共權力依法有效運行。第四，增強干部服務意識，切實解決作風不實、“中梗阻”，不作為、緩作為、甚至亂作為等問題，努力提高執法水平、行政效率和服務質量。

完善制度，優化政策環境

第一，進一步規范收費文件。結合《行政許可法》的貫徹實施，進一步對各執法單位、執收執罰部門、經濟管理部門的行政審批事項名稱、內容、對象、條件、依據和審批程序進行徹底清理，統一審定，并匯編成《行政收費項目明白卡》，印發各行政執法機關、經濟管理部門、工商企業和個 體戶，做到明白收費，凡未列入的收費項目，任何單位和個人均有權拒交。第二，全面實行政務公示制。要在機關和行政服務中心設立公示牌，公示內容包括經審定后的審批項目、辦事程序、職責權限、工作人員身份等。同時實行服務承諾制、首問負責制、項目跟蹤問效制、失職追究制等，確保群眾和投資者進門順利，辦事順心。第三，繼續深化三項清理。一是清理規范借證照“年檢”、“年審”、“培訓”搭車收費行為；二是進一步清理規范行政事業性收費。涉企行政事業收費實施“一次收費制”，由物價部門研究實施細則，財政部門根據核算比例實施分解；三是清理規范社團組織、中介機構收費項目。第四，切實執行兩項制度。一是首次不罰、罰款最低額度制度。企業、工商戶在生產經營中，如有不符合規定的行為，要以幫助糾正為主，原則上首次不予處罰。對不可免除性罰款，一律按規定標準下限執行。二是收費、罰款報告和備案制度。對非行政審批的收費和對企業實行罰款，必須向主管副市長報告，報市經濟發展環境領導小組備案。凡不報告，未批準的收費、罰款，工商戶、工商企業均有權拒交。

強化管理，提升服務品質

一是推進行政審批“三集中、三到位”。即“部門內審批權限向一個科室集中、行政審批科向中心窗口集中、行政審批操作向網上平臺集中，各部門入駐中心的項目到位、人 員到位、授權到位”，努力構建行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政服務運行體制；二是推進行政審批流程再造。進一步清理行政審批項目，規范行政審批程序，該取消的項目一律取消，該保留的項目要實施流程再造，進一步暢通項目“綠色審批通道”，最大限度減少審批環節，將減時間、減費用、減程序“三減”具體化、目標化；三是推行行政服務事項全程代辦制、聯審聯辦制。對大項目和戰略合作伙伴，堅持一企一策、一事一議、特事特辦。對違反有關規定，廳外辦理、超時辦結、服務跟不上的實行責任追究；四是充分賦予行政服務中心管理職能。建議由市委或市政府分管領導兼任中心主任，高位推動行政服務中心管理職能的進一步落實；賦予行政服務中心人事管理權，進駐中心工作人員的考核、業務考評等，受派出機構和服務中心的雙重管理；賦予行政服務中心更廣的監督權，通過開展“四查四看”活動，著力提升行政服務水平。

多措并舉，創優服務環境

一是適時調整優惠政策措施。市委、市政府要適應新形勢需要，適時調整相對滯后的優惠政策，制定出具有前瞻性、建設性和可操作性的更加優惠的招商引資政策文件，并通過一定途徑和渠道，向全社會公示，增強政策的透明度，并在一定時期保持文件的連續性和嚴肅性，確保大項目、大企業和外商投資在德興進得來、留得住、興得起；二是建立涉企 服務聯席會議制度。由監察局、發改委、招商局、行政服務中心、建設局、國土局、工商局、環保局、大茅山經濟開發區等有關部門組成聯席會議辦公室，對優化經濟發展環境中所遇到的困難和問題要及時進行溝通，通報情況，以便進行協調解決；三是發揮公眾評價監督作用。實施輿論監督和群眾監督，開展“企業評環境”活動，通過問卷調查的方式，廣泛征求企業負責人、人大代表、政協委員等社會各界人士對政府職能部門股室滿意度評議活動，參評部門要“公開承諾述諾”，接受群眾監督；四是建立和完善企業投訴渠道。暢通信息反饋和舉報投訴渠道，設立優化環境“110”投訴熱線，強化對行政部門的監督制約機制，進一步規范行政行為。完善信訪接待程序和制度。加大對企業反映問題的解決和查處力度，建立健全企業投訴、受理、查處、反饋工作機制。

第五篇：銀行關于農村支付服務環境的調查報告

為適應商業銀行發展需求，根據市分行的通知精神，我行近期對轄內網點農村支付服務環境：賬戶管理、涉農結算賬戶的活躍程度，居民身份聯網核查系統在各機構的使用，農村地區客戶對支付工具的偏好、認知程度、使用需求，財政轉移支付所使用的支付工具形式，各機構在農村地區的非現金支付工具和非現金結算方式的業務開展，基礎設施的建設及投入，各機營業

網點支付系統使用等情況進行了調查，現將有關情況報告于后：

一、我行營業網點現狀

我行現有營業網點六個，分別分布于雙河、高興、溪口、慶華等四個行政鎮，覆蓋我市40%的行政區。涉農網點占我行網點總數的100%。營業網點全部開通了abis系統、聯網核查系統、網內往來系統、電子驗印（支票影像）系統，覆蓋率達100%。目前，我行各營業網點所有業務經辦均使用abis應用系統辦理，對須聯網核查的業務（賬戶開立、大額轉移支付、掛失、電子銀行）均能登陸聯網核查系統。

但是，營業網點面積狹小，全行六個網點中，營業面積不足100平米的兩個。裝修陳舊，自助設備少，全行atm僅三臺，pos六戶。與現代商業銀行的要求相差尚遠。

二、賬戶開立及使用情況

據調查，我行現有營業網點六個，所有營業網點均開通了abis系統、聯網核查系統、網內往來系統、電子驗?。ㄖ庇跋瘢┫到y，且使用正常，覆蓋率達100%。現有涉農單位銀行結算賬戶131戶（其中：基本賬戶91戶、一般賬戶20戶、專用賬戶19戶、臨時賬戶1戶），個人銀行結戶截止零八年底僅75579戶，網均戶數為12596戶。

涉農賬戶活動程度不高。據統計，零八年全轄日均業務量僅2000筆，二零零八年四季度拓展的金穗惠農卡業務，發卡1865張，到年末余額僅為50萬，戶均存款余額為268元。

三、支付結算工具的使用

據調查，目前我行獲得的財政轉移支付僅計劃生育扶貧獎一項業務，全共計827戶，全部采用活期存折方式。在支付工具的使用上農村地區客戶（單位及個人），絕大多數偏好現金存取，使用現金結算方式，全轄六個網點，單位賬戶（基本賬戶）91戶，代發職工工資的單位只有六戶，其它單位發職工工資都使用現金。據統計，零八年我行日均現金收付量達1662萬，非現金結算交易日均為130萬，僅占交易額的8%，占交易筆數的3.3%.個別網點尤其突出，如我行溪口營業所，單位銀行結算賬戶僅20個，日均非現金結算業務31筆，業務量占比為11%；其它多采用現金結算方式，日均現金收付達316萬。

近年來雖然多方努力，加大了銀行卡發行，增加了持卡客戶群體，但客戶對卡務其它功能（如：網銀、電話銀行、pos消費等）使用少；廣大客戶對非現金結算方式認知程度 不高。以銀行卡為例，卡業務交易日均達1780筆，卡消費日均為6.3筆，占比0.4%，轉賬交易日均為107筆，占比6%，銀行卡交易額日均為789萬，卡消費日均為2.4萬，占比0.03%.卡轉賬額日均9.7萬，占比為1.2%.票據業務日均交易筆數為60筆，匯兌業務日均12筆，托收承付和委長收款業務基本上完全萎縮。atm、pos全部分布在雙河城區，其它三個機構（高興、溪口、慶華）自助設備為零。

四、支付系統使用情況

我行六個營業網點，全部開通了網內往來系統及支票影像系統，僅營業部加入大額支付系統、小額支付系統和同城票據交換。其它網點如：清溪路分理處、雙河、高興、溪口中、慶華營業所等未加大、小支付系統及同城票據交換是因其業務量小，上述五個機構共有單位結算賬戶三十五戶，其中高興僅四戶，慶華僅三戶，清溪路分理處一戶。支付業務需求不大，且我行人員較少，除營業部外，其它網點人員配置為六人或七人，僅為基本業務需求人數，達不到聯行業務專人專柜的規定，也不符合我行崗位設置中不相容崗位相分離的原則。從風險控制角度看，往來業務歷來為事故案件高發點，雖然近年通過系統改造，加強了系統內資金核對，但案件仍時有發生，集中往來業務處理，減少了風險防范點，有利于集中強化監管。從成本效益出發，減少資源占用，符合現代商業銀行追求利潤最大化的目標。

除票據業務外，近年來，對非現金支付業務的新金融產品也加大了投入，在全轄所有機構開通了卡通兌業務、個人網銀、企業網銀、電話銀行、手機銀行等功能。截止二00八年未，我行卡存量達65788張、網銀個人客戶達1732戶，企業網銀客戶7戶，電話銀行617戶，手機銀行66戶。

五、服務‘三農’的發展規劃

為適應改制后的發展，更好地服務‘三農’，我行擬對今后的發展進行了如下規劃：

1.改造營業網點環境，加大現代設施投入

隨著黨的建設新農村政策的深入推進，鄉鎮原有的商業中心發生轉移、變化。結合我行部份營

業網點營業面積狹小的實際情況，擬對高興、溪口、慶華三個網點進行遷址購建，客戶部門在進行充分可行性論證后，行成了書面報告，已上報上級行主管部門審批。

針對我行人員少、營業網點少，覆蓋地域占比?。▋H為我市行政區的40%）的特點，擬在二00九年增配自助設備atm兩臺，在城區的主要商業街、人口流動密集區設立離行式自助設備。新增

特約商戶10戶，為特約商戶安裝pos，有效改善客戶用卡環境。

2.強化金融產品宣傳、增強客戶對我行金融產品功能了解，提高客戶對非現金支付結算工具的認知度

強化自身業務產品宣傳，讓客戶了解自身業務產品功能、掌握產品使用技術，努力提高客戶對我行金融產品認知度，是現代企業鞏固和拓展客戶群體重要手段。我行擬定結合總行的“春天行動”、改制上市等有利時機首，強化我行現有金融產品的宣傳。首先密切營業網點與當地黨政的關系，利用當地黨政的宣傳平臺，擴大我行金融產品的宣傳面，其次，采取多渠道、多形式（如：廣播電視、散發宣傳資料、戶外宣傳廣告、柜臺宣傳等）的宣傳方式，全面提高廣大客戶對我行產品的認知度。

3.加大發卡力度，拓展新業務客戶群體

針對我市外出務工人員較多的實際情況，加大銀行卡的發行力度，使其在增量、存量上有較大突破，努力提高市場份額占有率，擴大卡業務的轉賬支付及消費交易量。

同時加大對企業網銀、個人網銀營銷力度，提高非現金支付結算交易額度及業務量。拓展電子銀行、電話銀行、網銀客戶群，截止二00八年末，我行網銀個人客戶達1732戶，企業網銀客戶7戶，電話銀行617戶，手機銀行66戶，尚有較大拓展空間，隨著金融體制改革的深入，各種新金融產品不斷推出。客戶有了多種多樣的選擇，搶占新業務市場，拓展新業務，讓新金融工具走入尋常百姓家，將極大地改變客戶固有的支付方式，使支付結算方式多樣化。使我行各種現代支付工具、系統資源得到有效利用。

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