第一篇：論我國中小企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

本科生畢業(yè)論文

論文題目：論我國中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和對策

姓名：史文峰

指導教師：杜亞敏

專業(yè)：工商管理專業(yè)

年級：2008級

類別：高起本

學習中心：岳陽瀏陽北盛

完成時間：2011年 10 月20 日

北京師范大學繼續(xù)教育與教師培訓學院

論我國中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和對策

[引言] 我國絕大多數(shù)中小企業(yè)的企業(yè)文化缺失或者病態(tài)，從而使得企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展缺乏方向感和內(nèi)在驅(qū)動力。本文分析了我國中小企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，明確了其中存在的關(guān)鍵問題，并提出相應(yīng)對策，解決企業(yè)競爭的核心的企業(yè)文化。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)；企業(yè)文化；現(xiàn)狀分析；對策

企業(yè)要具有競爭力，具有自己的特色，必須要有自己的企業(yè)文化，這樣才能提高競爭實

力，提升企業(yè)品質(zhì)。特色是在目前的大環(huán)境中，如果企業(yè)沒有自己的企業(yè)文化，企業(yè)很難發(fā)

展，甚至會被淘汰。現(xiàn)在的中小企業(yè)對企業(yè)文化建設(shè)存在諸多的認識不夠、不懂，對自身企

業(yè)文化現(xiàn)狀不及時進行研究和采取對策，嚴重的影響了中小企業(yè)的發(fā)展。

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

1、企業(yè)文化的含義

企業(yè)文化是80年代初美國學者在比較日美成功企業(yè)的經(jīng)驗后，擔出的經(jīng)營管理新理論。

作為企業(yè)管理的一種新觀念，是指企業(yè)等經(jīng)濟實體在生產(chǎn)經(jīng)營中，伴隨著自身的經(jīng)濟繁榮而逐步形成和確立并深深植根于企業(yè)每一個成員頭腦中的獨特的精神成果和思想觀念，是企業(yè)的精神文化。企業(yè)文化包括企業(yè)的經(jīng)營觀念、企業(yè)精神、價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、企業(yè)形象以及全體員工對企業(yè)的責任感、榮譽感等。

2、企業(yè)文化的內(nèi)容

企業(yè)文化是普遍存在的，有企業(yè)的地方就有企業(yè)文化，社會文化與企業(yè)文化是一種互相

交融,互相制約，共同發(fā)展的對立統(tǒng)一關(guān)系。企業(yè)文化是觀念與行為的統(tǒng)一，企業(yè)經(jīng)營管理哲學是最深層次的企業(yè)文化，企業(yè)價值觀念是較淺層的企業(yè)文化，人創(chuàng)造的事物，如企業(yè)的結(jié)構(gòu)，是表層的企業(yè)文化。三個層次的和諧才能形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。尤其是企業(yè)員工共同的思維方式和價值觀念，要經(jīng)過長時間的探索和積累才能形成。企業(yè)文化是組織成員相互溝通的機制。企業(yè)文化以人為管理主體，以企業(yè)精神的共識為核心，以群體的行為為基礎(chǔ)，以形成最佳的管理機制為目的，是一種特殊的管理哲學。以人為本的管理需要有效的溝通機制，同時反過來又促進溝通機制的完善。

二、企業(yè)文化的重要性

21世紀是文化管理時代，是文化致富時代。企業(yè)文化將是企業(yè)的核心競爭力所在，是企

業(yè)管理最重要的內(nèi)容。企業(yè)擁有了自己的文化，才能使企業(yè)具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發(fā)展和壯大，為全社會服務(wù)的基礎(chǔ)。

1、企業(yè)文化是反映現(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟一般規(guī)律的新興的管理理念，是在管理科學和

行為科學基礎(chǔ)上逐步演變產(chǎn)生的一種現(xiàn)代管理理論，是在科學技術(shù)迅速發(fā)展，社會化水平不斷提高，市場競爭日趨激烈的條件下發(fā)展起來的。它的目的，就是以精神的（感情的）、物質(zhì)的、文化的手段，滿足員工物質(zhì)和精神方面的需要，以提高企業(yè)的向心力和凝聚力，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造精神，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2、企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動中所形成的共同價值觀念、行為準則、道德規(guī)范，以及體現(xiàn)這些企業(yè)精神的人際關(guān)系、規(guī)章制度、廠房、產(chǎn)品與服務(wù)等事項和物質(zhì)因素的集合，但塑造企業(yè)文化絕對不是給企業(yè)訂一些響亮而空洞的口號，就可以做得到的。IBM企業(yè)文化是尊重別人、追求卓越、深思后再行動； INTEL（英特爾）企業(yè)文化是成果導向、建設(shè)性的矛盾、追求卓越、一律平等和紀律。

3、企業(yè)文化融會于企業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識和道德規(guī)范等許

多方面，它是我國國有企業(yè)深化體制改革的重要保證。當前，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)這就要求我們解放思想、更新觀念，樹立只爭朝夕、與時俱進、開拓創(chuàng)新、勇于進取的競爭觀念；破除平均主義的分配觀念，樹立按勞取酬、效益優(yōu)先、多勞多得的分配觀念。破除迷茫困惑、遲疑停滯、無所適從的思想，樹立終身學習、不斷更新知識、主動完善自我的求知觀念。在深化體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，不僅要用經(jīng)濟的紐帶來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，更要用文化的紐帶來調(diào)整員工的思想觀念，為深化改革提供精神動力和思想保證。

4、企業(yè)文化的人文力量，可以為員工創(chuàng)造一個具有和諧的人際關(guān)系、能夠充分發(fā)揮各

自能力、實現(xiàn)自我價值、具有豐富多彩生活的寬松的工作環(huán)境。企業(yè)文化的凝聚力能通過建立共同的價值觀念、企業(yè)目標，把員工凝聚在企業(yè)周圍，使員工具有使命感和責任感，自覺地把自己的智慧和力量匯聚到企業(yè)的整體目標上，把個人的行為統(tǒng)一于企業(yè)行為的共同方向上，從而凝結(jié)成推動企業(yè)發(fā)展的巨大動力。

5、科學技術(shù)的飛速發(fā)展，對企業(yè)的管理提出了更高的要求。過去那種機械的、僵硬的、命令式的管理，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。企業(yè)管理只有建立在企業(yè)文化這個根基上，運用文化的力量和非經(jīng)濟的手段對員工進行管理，完成由過去管“身”到現(xiàn)在管“心”的轉(zhuǎn)變，才有管理的現(xiàn)代化。只有把尊重人、激勵人、培養(yǎng)人作為管理的出發(fā)點和落腳點，才能使企業(yè)形成遵章守紀、明禮誠信、團結(jié)友愛、敬業(yè)奉獻，具有健康向上、勃勃生機的內(nèi)部氛圍，企業(yè)管理才具有更高的層次。

三、我國企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國中小企業(yè)絕大多數(shù)具有同一性和重復(fù)性，這導致了很多中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)也

以模擬其他企業(yè)為主，很少結(jié)合自己的特色進行創(chuàng)新，缺乏個性，缺少企業(yè)自身風格的企業(yè)文化，也讓消費者很難將其與其它同類企業(yè)加以區(qū)分，更難以培養(yǎng)自己的忠誠消費者，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的進一步完善和發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，大部分中小企業(yè)的機制已經(jīng)轉(zhuǎn)換，但是，相應(yīng)的文化建設(shè)遠遠沒有跟上來，仍然拘泥于原有的模式，根本不考慮組織結(jié)構(gòu)的變動和企業(yè)性質(zhì)的問題，致使企業(yè)文化不能發(fā)揮對企業(yè)推動力的作用。

1、企業(yè)文化建設(shè)滯后

隨著市場經(jīng)濟的進一步完善和發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，大部分中小企業(yè)的機制已

經(jīng)轉(zhuǎn)換，如部分國有中小企業(yè)已經(jīng)成功地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)，成為自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的股份公司或有限公司。但是，相應(yīng)的文化建設(shè)遠遠沒有跟上來，仍然拘泥于原有的模式，根本不考慮組織結(jié)構(gòu)的變動和企業(yè)性質(zhì)的問題，致使企業(yè)文化不能發(fā)揮對企業(yè)推動力的作用。

2、熟悉和重視企業(yè)文化力度不夠

絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有認清企業(yè)文化的本質(zhì)，只是從口號上來理解企業(yè)文化。據(jù)調(diào)查，在我國中小企業(yè)的聚集地溫州，有60％的企業(yè)領(lǐng)導沒有充分熟悉到企業(yè)文化的必要性，有些企業(yè)就是有專門的機構(gòu)，也是形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營者不介入、不重視，沒有把企業(yè)文化戰(zhàn)略編入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體戰(zhàn)略中，企業(yè)經(jīng)營理念涉及企業(yè)使命、宗旨和目標等內(nèi)容的規(guī)定力度遠遠不夠。

3、缺乏創(chuàng)新，模仿意識濃厚

我國中小企業(yè)絕大多數(shù)誕生于改革開放初期，當時特殊的市場環(huán)境與歷史條件注定了我國的中小企業(yè)具有很大的同一性和重復(fù)性。這導致了很多中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)也以模仿

其他企業(yè)為主，很少結(jié)合自己的特色進行創(chuàng)新，缺乏個性。如多數(shù)企業(yè)都僅將自己的形象定

位于諸如“團結(jié)求實、開拓創(chuàng)新”等口號，既不能真正體現(xiàn)組織共同的價值觀和精神信念，又難以真正形成全體職工愿意共同遵循的價值準則和牢固的內(nèi)心信念。同時這種缺少企業(yè)自

身風格的企業(yè)文化，也讓消費者很難將其與其它同類企業(yè)加以區(qū)分，更難以培養(yǎng)自己的忠誠

消費者，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

4、缺乏核心價值觀和經(jīng)營理念

核心價值觀念和經(jīng)營理念是企業(yè)的靈魂，決定了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和未來的發(fā)展方向，對整個企業(yè)的經(jīng)營治理活動產(chǎn)生重大的影響。一些企業(yè)片面理解企業(yè)文化建設(shè)，認為企業(yè)文化就是追求降低成本和提高效益，于是進行偷工減料、制假售假、質(zhì)量和價格欺詐等缺失誠信商業(yè)道德的經(jīng)營行為，致使市場萎縮。對員工重義務(wù)而輕權(quán)利，抑制了員工的積極性和創(chuàng)造性，導致人才流失。缺乏核心價值觀的企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)時，不能很好地處理眼前利益和長遠利益的關(guān)系，輕易為四周的市場環(huán)境變化而改變自己的經(jīng)營風格，沒有企業(yè)制度的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，扼殺了一些很有潛力的項目和有發(fā)展前途的產(chǎn)品，無法壯大自己。

5、家族式管理的企業(yè)文化制約了企業(yè)競爭

我國的中小企業(yè)絕大多數(shù)是家族式企業(yè)，在這些家族式管理的中小企業(yè)中，在創(chuàng)業(yè)初期具有一定合理性的管理模式，在企業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大后多有弊病：企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在核心家族成員手中的高度集中，導致一些中小企業(yè)在人才任用上不以個人素質(zhì)論高低，裙帶關(guān)系嚴重；在管理決策上，也是由主要家族成員憑主觀經(jīng)驗說了算，搞專斷式、獨裁式管理，結(jié)果族外人會因個人發(fā)展前景有限而失去對企業(yè)經(jīng)營狀況的關(guān)注，失去工作的積極性，致使整個企業(yè)經(jīng)營管理水平停留在相對固定的水平，難以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境。

6、重短期利益，輕長遠考慮

由于企業(yè)文化需要從上向下推動，因此受領(lǐng)導者個人意志的影響往往很大。過去由于對民營企業(yè)在所有制上的歧視，使很多民營企業(yè)家在經(jīng)營時重視短期效益，缺乏長遠考慮。而國有中小企業(yè)由于領(lǐng)導者任期有限，在職工對企業(yè)監(jiān)督機制不完善的前提下，出于個人工作成績的需要，也會采用偏重于短期利益的企業(yè)文化，甚至經(jīng)營理念與社會道德規(guī)范相違背的企業(yè)文化。如部分中小企業(yè)奉行“金錢至上”、“重利輕義”的經(jīng)營理念，使企業(yè)要么成了生產(chǎn)和銷售偽劣假冒產(chǎn)品的基地，要么就以損害環(huán)境為代價一味降低自己的生產(chǎn)成本；另一些企業(yè)領(lǐng)導者為了自己升官發(fā)財，則選擇了“重義輕利”作為企業(yè)的經(jīng)營理念，完全不考慮企業(yè)的盈利能力。他們或者不經(jīng)調(diào)查研究就為兄弟企業(yè)擔保債務(wù)，或者不顧自身能力“大膽”兼并破產(chǎn)企業(yè)。這些過分重視短期利益的企業(yè)經(jīng)營理念，最終導致企業(yè)長遠發(fā)展前景有限，是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。這些企業(yè)容易為周圍的環(huán)境和市場改變自己的風格，文化建設(shè)沒有連續(xù)性和穩(wěn)定性，無法形成自己文化特色。

四、加強我國企業(yè)文化建設(shè)的對策

企業(yè)文化的重要性越來越凸顯出來，并為中小企業(yè)所熟悉，但是如何建設(shè)企業(yè)文化卻是擺在企業(yè)面前的難題。為了加快企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的促進作用，應(yīng)制定相應(yīng)的對策，來培育強化企業(yè)與企業(yè)文化建設(shè)。

1、明確企業(yè)文化建設(shè)的目標與內(nèi)容

企業(yè)文化建設(shè)的目標是振興企業(yè)、培養(yǎng)人才、維護穩(wěn)定。內(nèi)容主要是要解決在企業(yè)內(nèi)部如何對待治理者和員工，在企業(yè)外部如何對待客戶；對企業(yè)內(nèi)部和外部的各種競爭與合作的正確處理；對生產(chǎn)環(huán)境、工作環(huán)境、人文觀念以及對社會責任與貢獻的考慮；對企業(yè)未來的發(fā)展與定位的考慮，對企業(yè)思想建設(shè)、道德建設(shè)、制度建設(shè)的考慮等等。但是，無論要達到什么目標，包含什么內(nèi)容，都應(yīng)弄清企業(yè)文化建設(shè)的實質(zhì)和根本目標。

2、將員工的價值觀與企業(yè)的價值觀進行整合中小企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)以培育企業(yè)價值觀為重點，非凡是培育能把企業(yè)、員工、社會的利益聯(lián)系起來的企業(yè)價值觀，以提高員工的積極性，增強企業(yè)的向心力和凝聚力。具體而言，首先，要提煉企業(yè)價值觀。企業(yè)的價值觀源于企業(yè)的經(jīng)營理念、戰(zhàn)略目標和共同理想，樹立企業(yè)共同價值觀需要中小企業(yè)的領(lǐng)導者在經(jīng)營治理的實踐中，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，借鑒和吸收國內(nèi)外成功企業(yè)的優(yōu)秀文化，有意識地培養(yǎng)和提煉最適合本企業(yè)發(fā)展的核心價值觀。其次，要宣傳企業(yè)價值觀。中小企業(yè)應(yīng)加強自身價值觀的宣傳力度，使之深入人心，成為全體員工為人處世和謀求發(fā)展的共同理念。同時，企業(yè)核心價值觀的對外宣傳還能提高中小企業(yè)的知名度。

3、提高企業(yè)的整體治理水平

治理水平的提高和企業(yè)文化建設(shè)是相互促進的，中小企業(yè)要通過文化建設(shè)和企業(yè)的治理相互作用促進企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)要選擇適合的治理模式，提倡柔性化治理，讓員工參與到企業(yè)的治理中來，激發(fā)員工的工作熱情，使企業(yè)的集權(quán)和分權(quán)，穩(wěn)定和變革得到統(tǒng)一，提高員工的責任感和使命感，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。同時，企業(yè)應(yīng)完善基本制度和政策，明確企業(yè)的共同行為準則，規(guī)范企業(yè)員工行為，體現(xiàn)企業(yè)員工共同的行為方式和特征。另外，企業(yè)決策者必須熟悉到企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成，要高度支持和積極參與，率先垂范和倡導企業(yè)文化，用自己的言行有意識地塑造企業(yè)文化，積極成為企業(yè)文化建設(shè)的溝通者、激勵者，并通過自身的影響使企業(yè)從上到下形成共識，認清文化建設(shè)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展所起的重要作用，以積極、主動的態(tài)度去進行文化建設(shè)的各項活動。

4、建立以創(chuàng)新意識為核心的文化思想體系

目前我國中小企業(yè)普遍存在的問題就是缺乏個性和創(chuàng)新。沒有個性的企業(yè)精神不可能反映企業(yè)的實際情況，對員工缺乏吸引力和凝聚力，不能給員工以親切感和認同感，更不能在競爭激烈的市場上吸引大量的顧客。對中小企業(yè)而言，應(yīng)把企業(yè)文化的時代特色與自身的發(fā)展相結(jié)合，要結(jié)合本企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略，塑造有突出個性特征的本企業(yè)文化，從而體現(xiàn)本企業(yè)獨具一格的價值觀念、經(jīng)營理念和行為方式。

21世紀是競爭的世紀，中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，必須重視自身的企業(yè)文化建設(shè)，要培育適應(yīng)時代、適應(yīng)競爭、適應(yīng)發(fā)展的具有鮮明特色的企業(yè)文化。在企業(yè)的實踐活動中，中小企業(yè)應(yīng)逐步落實、發(fā)展和完善自身的企業(yè)文化，使之不斷地適應(yīng)發(fā)展需要，有效地提升企業(yè)競爭力，進而實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻

1、劉光明：《企業(yè)文化》，經(jīng)濟管理出版社，2004年5月，第一版

2、張蓓，黃晉蜀：《中小企業(yè)的企業(yè)文化塑造》，中國集體經(jīng)濟，2002年，第六期

3、吳鳴：《中小企業(yè)文化建設(shè)的重要性》，企業(yè)家信息，2005年，第五期

4、朱莉，曾凡輝：《企業(yè)文化與中小企業(yè)發(fā)展》，.科技創(chuàng)業(yè)月刊，2004年，第七期

5、沈翠珍，尚民：《中小企業(yè)文化的培育和企業(yè)形象的塑造》，].武漢理工大學學報社科版，2003年4月第16卷第2期。

第二篇：論我國典當業(yè)的現(xiàn)狀及對策

論我國典當業(yè)的現(xiàn)狀及對策 內(nèi)容提要：典當業(yè)是人類最古老的行業(yè)之一，堪稱現(xiàn)代金融業(yè)的鼻祖。改革開放以來，典當業(yè)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著顯著地作用，逐漸成為金融市場中一個不可忽視的本文擬對我國典當業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題進行深入的分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性的提出促進我國典當業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策和建議。

關(guān)鍵詞典當業(yè)金融資金融通

目錄、一典當業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二典當業(yè)發(fā)展中存在的問題

三典當業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新及趨勢分析

四促進典當業(yè)發(fā)展的對策建議

五典當業(yè)的經(jīng)營管理創(chuàng)新及制度建設(shè)

參考文獻

王俊祥金融1001班

第三篇：淺談中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及對策

摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，以其獨特的經(jīng)營方式和靈活的生產(chǎn)方式對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。本文從我國中小企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財務(wù)管理為依據(jù)，通過分析，尋找中小企業(yè)財務(wù)管理方面的弱點和問題，從而探討適合中小企業(yè)自身發(fā)展的財務(wù)管理方法，完善財務(wù)管理機制，以促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財務(wù)管理；對策；問題

一、中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營銷管理和財務(wù)管理等多個方面，財務(wù)管理是整個管理體系的核心，企業(yè)的財務(wù)管理目標即是企業(yè)追求的目標。可見，只有以財務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運作管理體系的各個方面，才能有效地強化企業(yè)管理，促進企業(yè)發(fā)展。在我國中小企業(yè)中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理和風險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)低下，據(jù)中國社科院研究院和全國工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)查顯示：私營企業(yè)財務(wù)管理水平低下，有40%的業(yè)主甚至看不懂財務(wù)報表，那又叫他們?nèi)绻麃碚勔?guī)范財務(wù)管理呢？另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到的阻礙中小企業(yè)的財務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟因素。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財務(wù)管理目標短期化；財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導的影響過大。另外，金融市場的不完善也必然影響企業(yè)財務(wù)管理改革的深化等。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及其原因分析

由于我國中小企業(yè)數(shù)量眾多、分布廣泛、特點各異，所以，其財務(wù)管理中存在的問題也是多種多樣的，這里“存在的問題”，僅指中小企業(yè)普遍存在的問題。

1.融資困難，投資盲目，造成中小企業(yè)資金嚴重不足

目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其原因來自于兩個方面：

（1）一般性原因。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問題，也不是我國特有的問題。按照現(xiàn)代金融理論的解釋，中小企業(yè)融資難主要是“信息不對稱”帶來的市場的“逆向選擇”和“道德風險”，銀行為降低“道德風險”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小.急.頻”的特點使銀行的審查監(jiān)督成本和潛在的收益不對稱，降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。

（2）特殊原因。主要是經(jīng)濟金融體制變遷過程中，市場經(jīng)濟體制的微觀運行基礎(chǔ)不完善帶來的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補充資金的需求大幅度增加，對銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點等。

2.管理模式僵化，管理觀念陳舊

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)現(xiàn)象嚴重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認識和研究。僅憑借經(jīng)驗和感覺進行管理，使決策大都沒有經(jīng)過科學而嚴格的論證，致使其職責不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴，會計信息失真等。

3.對資產(chǎn)的管理缺乏科學性，控制薄弱

（1）對現(xiàn)金管理不嚴，造成現(xiàn)金閑置或不足。

（2）應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。

（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。

（4）只關(guān)注現(xiàn)金流，缺乏大局觀念。

4.缺乏有效的內(nèi)部控制

（1）內(nèi)部控制制度不健全。

（2）缺乏有效的監(jiān)督機制，內(nèi)部審計職能弱化。

（3）內(nèi)控制度行為主體素質(zhì)較低。

5.內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后

21世紀是軟件的世界是經(jīng)濟全球化時代，是中小企業(yè)逐漸向國際化方向發(fā)展的時代。然而在我國絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于那傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦擺設(shè)，并不會運用財務(wù)軟件及建立自己的微機網(wǎng)絡(luò)。使得效率低下，資源浪費。不會將各項業(yè)務(wù)事前取得的信息進行比較，做出正確的決策和預(yù)測，將隱患消滅于未然。

三、加強中小企業(yè)財務(wù)管理的建議

1.促進中小企業(yè)發(fā)展的金融對策

改善中小企業(yè)金融服務(wù)，加強中小企業(yè)信貸支持，應(yīng)著力采取以下三個方面措施。

（1）規(guī)范中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。

（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。要把商業(yè)銀行改造成資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)，并選擇有條件的國有商業(yè)銀行實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市。（3）培育良好的信用環(huán)境。針對目前社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全中小企業(yè)信用體系，加強信用文化建設(shè)。應(yīng)培育企業(yè)家的信用意識，提倡和宣揚信用觀念，在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。

2.中小企業(yè)投資要面向市場，對投資項目進行可行性研究，正確進行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，努力降低投資風險

（1）政府要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導。對于中小企業(yè)而言，市場比資金更為重要，資金有限的中小企業(yè)，如果產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難哪怕是暫時的困難，都可能使企業(yè)陷入困境。克服資金不足，關(guān)鍵還是取決于新產(chǎn)品能否及時銷出并收回投資。由此可知，有無合適的市場銷售渠道是研究投資項目是否可行的先決條件。

（2）為了回避投資風險，中小企業(yè)應(yīng)采取跟進戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)盡量避免率先開拓市場。跟隨成功者的做法，不失為中小企業(yè)避免風險的有效方法。中小企業(yè)經(jīng)營靈活，形式多樣，適應(yīng)性強，可根據(jù)市場變化較快地調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，甚至轉(zhuǎn)行，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的特點，從而較快地適應(yīng)市場新的需要。

（3）中小企業(yè)應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：①對新產(chǎn)品試制的投資。②對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。③人力資源的投資。尤其是管理型人才和技術(shù)型人才的擁有，是企業(yè)制勝的法寶。因此，中小企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部投資為主，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。

（4）分散資金投向，降低投資風險。投資多元化是現(xiàn)代企業(yè)降低投資風險、控制投資風險的有效途徑。

3.企業(yè)要苦練內(nèi)功，強化資金管理，加強財務(wù)控制

對于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長的企業(yè)來說，保持財務(wù)的穩(wěn)健性，對于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財務(wù)風險，有重要的意義。

（1）強化資金管理，努力提高資金的使用效率。

（2）應(yīng)收賬款控制。在市場競爭日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進行業(yè)務(wù)交易。應(yīng)收賬款控制主要從以下幾個方面進行：

第一、財務(wù)核算準確翔實，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確。

第二、評價客戶資信程度，制定相應(yīng)信用政策。

第三、加強應(yīng)收賬款的賬齡分析。

第四、注重收賬實務(wù)。收賬實務(wù)中應(yīng)注意以下兩點：①針對不同信用風險的客戶，采用不同的收賬程序和方法。②挑選合適的收賬人員。

（3）現(xiàn)金流量預(yù)算控制。現(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費用匹配”的原則，采用零基預(yù)算（4）成本控制。中小企業(yè)從原料的采購到產(chǎn)品的最終售出，都要采用有效的成本控制方法，同時通過改善生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝來降低成本。中小企業(yè)應(yīng)對比“產(chǎn)出”和“投入”，研究成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

4.建立嚴謹?shù)呢攧?wù)內(nèi)部控制制度

（1）建立健全內(nèi)控體系。

（2）責權(quán)利結(jié)合，實行責任追究制度。

（3）提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計工作秩序。

（4）加強內(nèi)部審計控制。

（5）企業(yè)負責人必須高度重視內(nèi)控制度并自覺接受監(jiān)督。

5.簡化中小企業(yè)的財務(wù)報告

從世界各國的情況來看，中小型企業(yè)的財務(wù)報告一般都實行豁免揭示制度，即對小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財務(wù)會計報告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡要形式提供資產(chǎn)負債表、損益表和會計報表附注的一種制度。這一制度值得我國借鑒。

（1）小型企業(yè)可以采用簡要的財務(wù)報告體系

考慮到小型企業(yè)財務(wù)會計報告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企業(yè)可采用下列簡要形式的財務(wù)報告體系：財務(wù)會計報告提供簡要資產(chǎn)負債表、簡要利潤表、簡要財務(wù)情況說明書，無需編制報表附注；季度無需提供財務(wù)會計報告；月度僅提供簡要資產(chǎn)負債表和簡要利潤表。

（2）中型企業(yè)可以采用基本的財務(wù)報告體系

基本的財務(wù)報告體系是指財務(wù)會計報告的框架與大型企業(yè)相似，只是內(nèi)容簡略些。中型企業(yè)應(yīng)提供、半和月度財務(wù)會計報告，季度財務(wù)會計報告可以不作要求。財務(wù)會計報告應(yīng)當包括：會計報表、簡要會計報表附注、簡要財務(wù)情況說明書。

6.中小企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中小企業(yè)要發(fā)展，要適應(yīng)市場經(jīng)濟，普及會計電算化是當務(wù)之急，實現(xiàn)無紙貿(mào)易，使得一張憑證從制單到記賬僅需幾秒鐘，建立企業(yè)自己的微機網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)與銀行，企業(yè)與企業(yè)計算機聯(lián)網(wǎng)，實行銀行對賬系統(tǒng)。這大大縮短了結(jié)算時間，企業(yè)辦理匯票、本票和電匯等業(yè)務(wù)僅需要通過電腦操作及現(xiàn)代化的通信設(shè)備就可以辦理。

同時，建立財務(wù)控制體系，通過企業(yè)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)，在每一生產(chǎn)及經(jīng)營過程中，或某一重要階段上建立控制環(huán)節(jié)。沒有控制的財務(wù)核算，所造成的損失將難以估算。可建立行之有效的動態(tài)報表體系，即預(yù)測、控制、監(jiān)督三個報表體系。這樣，將記賬與財務(wù)分析既有分工又有聯(lián)系地協(xié)調(diào)進行，實現(xiàn)有效的內(nèi)部財務(wù)控制。

以上是我根據(jù)所學的基本的財務(wù)管理理論知識，并結(jié)合自己在會計師事務(wù)所的實習經(jīng)歷，對我國中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行了淺略地分析，并針對其財務(wù)管理方便存在的問題提出了一系列的對策。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國中小企業(yè)財務(wù)管理中的問題將會更加突出，并呈現(xiàn)多樣化趨勢，如融資范圍進一步擴大、風險投資比例將大幅度增加等等。同時，解決途徑也會因客觀經(jīng)濟環(huán)境變化、企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化，只有加強中小企業(yè)財務(wù)管理

工作，才能使這些中小企業(yè)做大、做強，而不至于半途夭折，進一步促進我國企業(yè)專業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)換，不斷提高我國的競爭力和綜合國力。中小企業(yè)在財務(wù)管理上的工作任重而道遠。的編制辦法，按收付實現(xiàn)制來反映現(xiàn)金流入流出。

第四篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

2007-04-17

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，是企業(yè)家的搖籃，是就業(yè)的蓄水池。中小企業(yè)的迅速發(fā)展對中國整體經(jīng)濟水平提高作出了巨大的貢獻，而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國的中小企業(yè)由于起步較晚，一般規(guī)模不大、實力不強，是市場競爭的弱者，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱并受到多方面因素的制約。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強其競爭實力，是促進我國經(jīng)濟增長的現(xiàn)實選擇，同時對我國整體科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。

一、中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新

原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局四部門于2003年3月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》確定：資產(chǎn)總額在4億元以下，銷售額在3億元以下（零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)為1.5億元以下），職工人數(shù)在2 000人以下（建筑業(yè)和交通運輸業(yè)3000人以下，住宿餐飲業(yè)800人以下，零售業(yè)500人以下批發(fā)業(yè)200人以下）的企業(yè)為中小企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新理論首先是由美籍奧地利經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特在1912年發(fā)表的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中第一次提出。他把技術(shù)創(chuàng)新稱做是企業(yè)家對生產(chǎn)要素新的組合，包括開發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開辟新市場、控制原材料新的來源和實現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組合。可見技術(shù)創(chuàng)新既是一個技術(shù)范疇的概念，更是一個經(jīng)濟范疇的概念，強調(diào)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。它是以市場需求為導向，以提高競爭力和獲得市場回報為目標，從新產(chǎn)品、新工藝設(shè)想的產(chǎn)生，經(jīng)過研究與開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)，到市場推廣應(yīng)用整個一系列活動的總和。因此，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

從國際上看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機制十分有利于技術(shù)改進和技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而，從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。

1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需資金，融資環(huán)境較差

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的企業(yè)認為目前進行技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸是資金缺乏，這既包括市場融資困難，也包括政府的支持力度不夠。我國中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、抗風險能力低、資信程度不高等弱點，而銀行從降低貸款的風險出發(fā)，不愿過多經(jīng)營中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。另一方面，受傳統(tǒng)體制制約，政府資助項目主要作用于大型國有企業(yè)，導致中小企業(yè)既無力投資于產(chǎn)品的研究開發(fā)，又無力聘用優(yōu)秀的科研人員，更加難以保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場推廣費用。研究表明：發(fā)達國家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費用占銷售收入的5%以上，一般企業(yè)也在2%以上，而我國中小企業(yè)每年的研究開發(fā)投入只有銷售收入的1%。同時，資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，僅靠政府撥款和民間融資，對于解決創(chuàng)新資金投入問題是杯水車薪。因此使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴重不足，很難進行深入的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓。

2.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新機制尚未建立

如果說技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的生命線，那么人才即是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前中國的中小企業(yè)人才極為匱乏，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的又一大因素。我國科技人員70%集中在高校、科研院所以及大型企業(yè)，而中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重卻很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。

此外，目前中國大部分中小企業(yè)均為家族式的管理，使得它們難以吸引外部人才和大膽起用外來人才，進而形成了不良的企業(yè)文化，嚴重挫傷了創(chuàng)新人才的積極性。另有一些企業(yè)缺乏長遠眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來的長遠利益，不注重人才的長期培養(yǎng)與儲備，對現(xiàn)有人才培訓重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺得無用武之地，這也是一部分人選擇離開的又一主要原因。尤其是核心技術(shù)人員的流失，直接給高新技術(shù)中小企業(yè)造成了重創(chuàng)。

3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，法制環(huán)境不健全

2003年我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，標志中小企業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。但是，中小企業(yè)的發(fā)展在政策導向和制度建設(shè)方面還存在缺陷，與國有大中型企業(yè)比，中小企業(yè)仍處于劣勢，不公平的政策環(huán)境嚴重挫傷了它們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而國外中小企業(yè)之所以能在技術(shù)創(chuàng)新上取得佳績，與政府全方位的支持是分不開的。如美國在1982年就用立法手段保障了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，確立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并以資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策激勵中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。和國外政府的全方位支持相比，我國民營中小企業(yè)盡管近年來政策環(huán)境有所改變，但長期以來，在人們的頭腦中形成的觀念是只有大企業(yè)才代表工業(yè)企業(yè)發(fā)展的未來，才能在國家工業(yè)中作出貢獻，因此政策上對中小企業(yè)有歧視現(xiàn)象。

另外，我國目前對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持主要以“供給推動”方式來促進，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施出臺則較少。從國外經(jīng)驗來看，很多大型企業(yè)與當?shù)卣少徶С置芮邢嚓P(guān)。如德國西門子公司在初創(chuàng)期最困難階段，德國政府與其簽訂了一項協(xié)議，該協(xié)議包括10個電報站、18臺指針工電報機。正是這項協(xié)議使德國西門子渡過了初創(chuàng)期的難關(guān)，實現(xiàn)了巨大發(fā)展。

4.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的信息中介，服務(wù)體系不完善

技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息，信息是創(chuàng)新的源泉。而中國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息有效供給不足，尤其是技術(shù)信息和市場信息極度缺乏。市場信息缺乏，對企業(yè)創(chuàng)新的不利影響同樣也是廣泛而深刻的，缺乏市場信息，企業(yè)無從尋找創(chuàng)新機會，更無法保證創(chuàng)新成果的市場前景。企業(yè)只有及時掌握準確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)和方向，作出快速反應(yīng)。

我國的中小企業(yè)缺少完整支持其技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，在科研與生產(chǎn)的連接問題、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化問題、風險資本的運營問題方面缺少中介機構(gòu)的咨詢和幫助，大多還處于自生自滅的狀態(tài)。這直接導致了中小企業(yè)無法專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究

1.拓寬融資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

⑴資金幫助。可考慮通過財政撥款，設(shè)立政策性貸款擔保機構(gòu)，專門為中小企業(yè)申請貸款提供擔保，對技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠；積極鼓勵銀行

對中小企業(yè)的融資，銀行可以用在利率區(qū)較低的利率貸款投向發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，逐步使中小企業(yè)的金融服務(wù)成為商業(yè)性金融服務(wù)重要的增長點。

⑵風險投資。實踐證明，風險投資實際上是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。因此，必須積極培育中國的風險投資市場，構(gòu)建多元化的高新技術(shù)風險投資機構(gòu)，政府可以制定專門的政策措施向中小企業(yè)提供風險資金，基金可通過如國家財政撥款、社會募集和企業(yè)入股等多種渠道籌集。

⑶信用擔保。設(shè)置中小企業(yè)信用保證基金，成立中小企業(yè)互助擔保基金，建立完善中小企業(yè)信用評審等級制度，引導其規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理行為和經(jīng)營決策行為。同時大力發(fā)展資本市場，政府應(yīng)允許經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會發(fā)行債券，證券部門可適當降低準入標準，讓其直接進入證券市場融資。

2.加強人才培養(yǎng)，采取有效激勵制度

首先，企業(yè)應(yīng)自主進行人才培養(yǎng)，造就一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、懂管理會經(jīng)營且具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的領(lǐng)導人才隊伍。如美國微軟公司以比爾·蓋茨為代表，聚集了一大批創(chuàng)造性的人才，微軟成功地建立起三支人才隊伍。第一支是管理者隊伍，第二支是技術(shù)開發(fā)人員隊伍，第三支是營銷骨干隊伍。可見，企業(yè)創(chuàng)新人才可以通過培養(yǎng)、引進而成長起來。

其次，政府應(yīng)有計劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小企業(yè)培訓各類創(chuàng)新型技術(shù)人才，從而提高中小企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問題。如日本、英國、美國、加拿大、韓國等發(fā)達國家都設(shè)有專門的中小企業(yè)培訓機構(gòu)乃至中小企業(yè)大學。

再次，采取有效的內(nèi)部激勵制度。如進行短期物質(zhì)激勵（薪酬和福利計劃），讓員工體會到自己績效反映在薪酬上的變化。福利計劃可以針對不同偏好制定一個“菜單”，包括金錢、家庭支持計劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。

3.建立健全的政策法規(guī)體系

市場競爭的壓力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，但必須有公平有序的市場法制。如果法制不健全，市場競爭秩序混亂，勢必出現(xiàn)各種假冒、仿制等侵權(quán)行為，損害創(chuàng)新者的利益。目前，盡管我國針對中小企業(yè)陸續(xù)制定了一些法律法規(guī)，但與發(fā)達國家相比還沒有形成一套完整的關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。我們應(yīng)加快立法步伐，充分運用法律手段規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過程中各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級政府都應(yīng)從“大的即是好的”觀念中擺脫出來，正確認識發(fā)展我國中小企業(yè)的積極意義，充分認識我國中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ孟到y(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的觀念看清中小企業(yè)在工業(yè)體系中的地位。同時，政府要從政策上對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。政府的重視和扶持必定會給中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來新的契機，提供良好的政策環(huán)境。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系

第一，政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。

第二，組織、協(xié)調(diào)中小企業(yè)與高校、研發(fā)機構(gòu)開展合作創(chuàng)新，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵面向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)提供技術(shù)源泉和技術(shù)幫助，使中小企業(yè)的技術(shù)需求能夠及時得到滿足；支持一些科研單位轉(zhuǎn)為為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，積極為中小企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校牽線搭橋，支持產(chǎn)研學的有效結(jié)合，鼓勵走合作創(chuàng)新之路。第三，大力扶持各類中介組織的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、技術(shù)交流公司，鼓勵創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓服務(wù)的各類服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。

作者： 王鑫宇 傅軍 來源： 《中外企業(yè)家》2007年第1期

責任編輯： 俞江月

第五篇：國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

對人的改變是最大的改變：精神面貌的改變；內(nèi)心準則的改變；行為習慣的改變；

人生品味的改變。

2007-09-1

1國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

國稅成立以來，國稅人發(fā)揚與時俱進的品格和開拓創(chuàng)新的精神、堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，大膽探索，努力實踐，不斷積累，初步形成了具有行業(yè)特色的國稅文化，本文就國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀進行初步分析，并提出進一步加強國稅文化建設(shè)的有效途徑。

一、國稅文化建設(shè)取得的成效按其存在形式表現(xiàn)三個層次

在形象（物質(zhì)）文化方面。全系統(tǒng)在技術(shù)資金、人力等方面加大投入，經(jīng)過不斷努力，初步建成了以計算機為依托，集中征管的征管模式，辦稅條件有了明顯改善，稅收管理、組織稅收有了明顯增強。有了較為完備的辦稅場所，辦公用房有了根本的改變。辦稅服務(wù)廳能夠適應(yīng)現(xiàn)代科學化、精細化管理的要求，稅收信息化建設(shè)全面加強，基層分局建設(shè)齊全。在稅容稅貌方面，做到著裝上崗，掛牌服務(wù)，尤其在辦稅服務(wù)廳實行“一站式”服務(wù)、“一窗式”服務(wù)等，受到納稅人的普遍歡迎，使納稅人走進辦稅服務(wù)廳，能感受到國稅人文明高效的服務(wù)，在思想上樹立起作為納稅人的責任感和自豪感。

在制度文化方面，堅持依法治稅這個核心，圍繞《新稅收征管法》這個總綱，認真執(zhí)行執(zhí)法責任制，進一步完善兩權(quán)監(jiān)督，稅收管理進一步規(guī)范，稅收環(huán)境不斷得到改善。立足于建章立制，突出加強各項內(nèi)部制度建設(shè)，先后建立和完善了工作人員工作職責，文明辦稅，規(guī)范服務(wù)，工作紀律和政治理論業(yè)務(wù)學習，黨團組織活動、黨風廉政建設(shè)責任制，以及稅收、征收管理等一整套制度規(guī)定，狠抓各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行，規(guī)范內(nèi)部管理和辦稅服務(wù)行為，加大規(guī)范化管理的力度。加強了思想素質(zhì)教育，國稅成立十多年來，我們根據(jù)上級局的要求，針對系統(tǒng)干部職工的思想現(xiàn)狀，重點加強職業(yè)道德教育，開展豐富多彩的教育形式，選擇準確適當?shù)慕逃d體，利用報告會、研討會、座談會等，進行思想道德教育。特別是利用本單位的先進典型示范作用，起到了良好的效果。通過開展公益活動，大興道德之風，國稅干部踴躍參加扶貧助學、助困、助殘、獻愛心活動，以實實在在地行動，在全社會樹立了良好的形象。

在精神文化方面，通過十多年的提煉實踐，“人講稱職、事爭一流”的國稅精神不斷發(fā)揚光大，“超越自我，務(wù)實爭先，共建和諧國稅”的理念正成為國稅人的共同價值觀，國稅系統(tǒng)的凝聚力進一步增強。一個學習型系統(tǒng)正在形成。廣大國稅干部樹立新稅收服務(wù)觀，為納稅人服務(wù)，以納稅人為中心的稅收服務(wù)文化

正成為國稅人新的追求。

但是我們也應(yīng)該認識到與形勢的要求，國稅文化建設(shè)是初步的，還存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是國稅文化建設(shè)的氛圍不濃。一方面干部對稅務(wù)文化建設(shè)的認識不足，還沒有認識到國稅文化是國稅事業(yè)不斷發(fā)展壯大的推動力，認為文化建設(shè)是宣傳、文化部門的事情，稅務(wù)部門搞是標新立異，也有認為開展文化建設(shè)就是多搞一些文化體育活動。因此，缺少開展稅務(wù)文化建設(shè)的認同感，表現(xiàn)為行動上積極性低，參與度不高；另一方面國稅文化建設(shè)的工作力度不夠，在一些地方，稅收文化建設(shè)還沒有擺上重要的位置，文化建設(shè)的組織領(lǐng)導、工作目標、工作計劃還不具體，文化建設(shè)活動的形式單調(diào)，在一定程度上也難以調(diào)動廣大干部職工的活動熱情。

二是國稅形象（物質(zhì)）文化建設(shè)方面存在著“偏差”，有盲目追求高檔、貪大求全的傾向，有些辦稅廳便民設(shè)施“越位”，超出辦稅服務(wù)的范圍，在信息化建設(shè)上有了現(xiàn)代化的設(shè)備，但人員素質(zhì)不能適應(yīng)，許多設(shè)備成為擺設(shè)而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在稅風稅紀方面，稅務(wù)服裝不盡統(tǒng)一，著裝不規(guī)范。辦稅服務(wù)廳標準不一致，大廳的內(nèi)部設(shè)施沒有達到整齊劃一。在有些基層單位，把執(zhí)法服務(wù)與有償服務(wù)混為一談，標準越提越高，如所謂“貼身服務(wù)”、“零距離服務(wù)”等，由于不注意形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，在一定程度上影響服務(wù)的效果。

三是在制度文化建設(shè)方面，有法不依的現(xiàn)象還時有發(fā)生，稅收的法治環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，內(nèi)部制度的執(zhí)行上不夠嚴格，缺乏嚴格的檢查監(jiān)督。稅收管理效率有待進一步提高，內(nèi)部資料傳遞，稅收業(yè)務(wù)的銜接，崗位職責目標考核等要進一步加強，“疏于管理，淡化責任”的現(xiàn)象還較為普遍。

四是在精神文化建設(shè)方面，國稅文化理論性不強，主要表現(xiàn)在內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、完整，還沒有在更高層次上形成完整的理論體系，各地的做法也不盡一致，共同價值觀還沒有為全體人員所認識，少數(shù)干部思想素質(zhì)偏低，文化層次不高，求真務(wù)實的工作作風不夠，在愛崗敬業(yè)、廉潔從稅方面存在不同程度的差距。

二、進一步加強國稅文化建設(shè)的有效途徑

加強國稅文化建設(shè)，要堅持以人為本的人本理念，圍繞物質(zhì)、制度、精神三個層面展開，即從增強國稅干部的成就感出發(fā)，建設(shè)一流的物質(zhì)文化，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件；從增強國稅干部的責任感出發(fā)，建設(shè)完備的制度文化，為依法治稅，從嚴治隊提供執(zhí)法制度保證；從增強國稅干部的使命感出發(fā)，建設(shè)先進的精神文化，為促進國稅事業(yè)的發(fā)展注入原動力，增強國稅系統(tǒng)的凝聚力。具體采取以下措施。

1、增強干部對國稅文化建設(shè)的認同感。切實抓好先進國稅文化的弘揚，使全體國稅干部圍繞共同的價值觀，以“超越自我，務(wù)實爭先，共建和諧國稅”和嚴格執(zhí)法、勤政廉政、開拓進取、無私奉獻作為每個干部的基本信念，樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務(wù)形象，行為規(guī)范的部門形象，打造“名牌國稅”。重要的是充分注重領(lǐng)導干部的表率作用，各級領(lǐng)導既要做國稅文化建設(shè)的倡導者，又要做積極實踐者。同時，要提高全體人員的參與度，把干部的參與意識、主體精神樹立起來，營造人人參與的氛圍，促進上下良性互動，推動廣大干部職工發(fā)揚主人翁的精神，從被動應(yīng)付到主動參與，調(diào)動一切積極因素，群策群力，推進國稅文化建設(shè)。

2、以構(gòu)建學習型系統(tǒng)為支撐，在全體干部中樹立學習為本，終身學習，學以致用、學無止境、超越自我，提高學習力的新理念。使大家認識到，停止學習，就會停滯不前，就會落后，引導大家走出認識誤區(qū)，完善行之有效的學習機制，為干部職工創(chuàng)造良好學習條件，努力營造濃厚的學習氛圍，做到學習形式力求多樣性，學習內(nèi)容力求針對性，學習機制力求有效性，從而為國稅文化建設(shè)提供有力保證。

3、建立和完善有效激勵機制。引導干部正確認識做好本職工作的重要性。通過開展人生觀、價值觀的大討論，真正做到“權(quán)為納稅人所用，情為納稅人所系”，把出色完成工作任務(wù)作為個人的追求和實現(xiàn)個人價值的重要途徑。要不斷創(chuàng)造機會，給干部提供展示自己平臺，對工作努力，成績顯著，給予表彰獎勵，讓干部感受到個人價值得到實現(xiàn)的喜悅，這樣就會在思想上產(chǎn)生成就感，并轉(zhuǎn)化為進一步干好工作的動力。要完善激勵機制，通過榜樣激勵、榮譽激勵、培養(yǎng)激勵、晉升激勵相結(jié)合的多形式的激勵機制，營造尊重知識、尊重人才的風氣。只有這樣，才能激發(fā)干部奮發(fā)進取的干勁。

4、完善管理制度。管理制度是國稅機關(guān)各項工作的規(guī)范，每一名干部必須嚴格遵守。因此國稅機關(guān)要不斷加強制度建設(shè)，用制度規(guī)范干部職工的言行。明年是省局“管理提高年”，我們要以此為契機，嚴格規(guī)范管理，各項管理工作都要按照提高的要求來加強，既重過程，更重結(jié)果，讓“規(guī)范管理”這一重要思想觀念貫穿國稅工作全過程，使全體國稅干部真正樹立起質(zhì)量意識，真正爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，使國稅工作邁上新的臺階，直接體現(xiàn)國稅文化建設(shè)新成果。

5、發(fā)揮黨團組織在文化建設(shè)中的示范帶頭作用。黨團組織是國稅干部職工的先進分子所組成，是稅收管理活動的重要骨干力量，因此，在國稅文化建設(shè)中要充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，通過每個黨員、團員的積極參與，通過示范引路，把黨團組織在聯(lián)系群眾、凝聚群眾，感召群眾方面的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，有效匯集于建設(shè)先進國稅文化之中。

6、繼續(xù)增加投入，加強國稅文化陣地建設(shè)的環(huán)境建設(shè)。利用有效的文化活動載體，宣傳國稅理念，展現(xiàn)國稅風貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的國稅文化內(nèi)涵。通過閃亮標識，展現(xiàn)風貌，擦亮示范窗口，文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造出文明和諧的文化氛圍。要在辦好各種文化陣地的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有信息化建設(shè)的條件，創(chuàng)新文化活動新形式。努力營造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的人文環(huán)境。

7、優(yōu)化公共關(guān)系，推進服務(wù)體系建設(shè)。當今社會是一個開放的社會，國稅既是一個獨立的工作部門，又是一個開放的系統(tǒng)，實踐證明，良好的公共關(guān)系可以幫助我們形成依法治稅的合力，獲得社會各界的理解和支持，因此，國稅文化建設(shè)需要融入社會，“讓社會理解國稅，讓公民了解稅收”，因此要切實加強國稅與社會大眾的聯(lián)系和構(gòu)造，及時根據(jù)外界意見、建議改進工作。進一步創(chuàng)造良好的稅務(wù)服務(wù)文化，樹立納稅人之上、為納稅人服務(wù)的理念，在文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，以文明征稅帶動文明納稅，以誠信服務(wù)帶動誠信納稅。

8、與時俱進，加強國稅文化探索和積累。應(yīng)當肯定，國稅文化建設(shè)已經(jīng)取得了十分可喜的成果，但僅僅是階段性的，因此，我們要加強國稅文化的理論探索和實踐積累，開展多種形式，發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，豐富國稅文化的內(nèi)涵。國稅文化建設(shè)要學習“三個代表”重要思想，堅持社會主義榮辱觀，貫徹“依法治稅、從嚴治隊”的精神，以先進的社會主義文化為指引，通過長期的不

懈努力，使國稅文化充分反映厚重的道德傳統(tǒng)、顯明的行業(yè)特色、先進的精神風貌，體現(xiàn)繼承性、時代性、創(chuàng)造性，不斷為國稅“三個文明”建設(shè)注入新的活力，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。