第一篇：關(guān)于加強(qiáng)隆林縣級智庫建設(shè)的思考

以縣委黨校為主體建立隆林縣智庫的建議

李塬

2013年4月，國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“中國特色新型智庫”的任務(wù)。2014年1月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確了中國特色新型智庫建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，為我們推進(jìn)地方新型智庫建設(shè)指明了方向、明確了路徑。作為我國歷史上首次專門針對智庫建設(shè)出臺意見，也標(biāo)志著中國特色新型智庫建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。智庫作為思想庫、智囊團(tuán)，是影響黨委、人大、政府、政協(xié)各項(xiàng)工作和決策的重要力量，建設(shè)和完善隆林縣智庫，發(fā)揮智庫智力密集的優(yōu)勢，為黨委、人大、政府、政協(xié)決策提供智力支持，是隆林縣級智庫重要職責(zé)。所以我們要重視縣級智庫建設(shè)，充分發(fā)揮縣級智庫作用。

一、智庫的概念和作用

智庫是指由專家組成的，多學(xué)科的，為決策者處理社會、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)，被西方稱為政府的“外腦”、“第四部門”或“第五種權(quán)力”。智庫的主要作用在于提出思想、教育公眾和匯集人才。智庫首先通過研究和分析形成新的政策主張，再通過出版書刊、舉辦各類交流活動、利用媒體宣傳等方式，力圖使這些主張獲得公眾的支持和決策者的青睞而產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。

二、隆林縣縣級智庫建設(shè)現(xiàn)狀

隆林縣目前具備一定智庫底子的機(jī)構(gòu)不是很多，主要有縣委黨校（百色市委黨校分校）、社科聯(lián)、黨委政府調(diào)研室，人大、政協(xié)目前沒有專門調(diào)研室，黨委政府調(diào)研室，主要忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草、撰寫各類文稿，而提供決策意見和建議是副業(yè)，縣委黨校主要還是承擔(dān)培訓(xùn)輪訓(xùn)基層黨員干部的功能，社科聯(lián)科研能力有限，也無力承擔(dān)“智庫”角色，不論黨校、社科聯(lián)、黨委政府調(diào)研室與作為黨委、人大、政府、政協(xié)思想庫、智囊團(tuán)“智庫”的距離相差甚遠(yuǎn)。

三、縣級智庫的角色定位

縣級智庫主要職能是組織開展對本縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與改革開放政策的咨詢研究工作；研究本縣的國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題以及熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；承擔(dān)本縣黨委、人大、政府、政協(xié)和上級黨委、人大、政府、政協(xié)要求完成的重大課題的規(guī)劃、組織、綜合協(xié)調(diào)、研究論證工作；參與本縣中、長期規(guī)劃；掌握本縣信息動態(tài)，分析矛盾、研究對象、預(yù)測背景，及時(shí)向黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出決策建議和咨詢意見，為決策的民主化、科學(xué)化服務(wù)。

四、加強(qiáng)隆林縣級智庫建設(shè)的思考

縣一級沒有必要像國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地級市建立不同類型的智庫，因?yàn)閲?、省（自治區(qū)、直轄市）、地級市可以依托高校、黨校、研究院等資源，縣級智庫建設(shè)的資源不多，專業(yè)性人才資源也不是很多，法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、統(tǒng)計(jì)、哲學(xué)、歷史等專業(yè)人才主要以本科畢業(yè)生為主，財(cái)政也沒有必要供養(yǎng)太多智庫和人員，應(yīng)該建立以縣委黨校為主體主的縣級智庫，將縣委黨校建設(shè)成為黨委、人大、政府、政協(xié)決策提供智力支持的思想庫和智囊團(tuán)。

1、縣委黨校編制富裕，有利于吸納人才。

與其他機(jī)構(gòu)和部門相比，黨校具有“部門”和“學(xué)校”的雙重性質(zhì)，屬于參公管理事業(yè)單位，編制富裕，隆林黨?？偟目刂凭幹茢?shù)23個，其中參公6個(在職在編6個)，專業(yè)技術(shù)崗位16個（在職在編4個），工勤1個（在職4個），隨著國家對黨政機(jī)關(guān)增加事業(yè)編制審批嚴(yán)格，加上黨委、人大、政府、政協(xié)編制基本滿員或超額，黨委、人大、政府、政協(xié)要想建立各自的智庫難度大，縣委黨校編制富裕，專業(yè)技術(shù)崗位尚有12個空編，完全可以從黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部中公開選調(diào)具有法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、統(tǒng)計(jì)、哲學(xué)、歷史等專業(yè)人才進(jìn)入黨校，這樣既不用為建設(shè)智庫增設(shè)編制和機(jī)構(gòu)，也不用另外招聘增加財(cái)政供養(yǎng)人員。

2、實(shí)行一套人馬多塊牌子的建設(shè)模式

黨校姓黨，但不能僅僅局限于為黨委和政府決策服務(wù)，縣級黨校要作為縣級智庫主體，就要拓寬服務(wù)，為縣黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供智力支持，縣級黨校應(yīng)該實(shí)行一套人馬多塊牌子的建設(shè)模式，即是縣委黨校，也是黨委、人大、政府、政協(xié)政策調(diào)研機(jī)構(gòu)，黨委、人大、政府、政協(xié)的政策調(diào)研室掛靠縣委黨校，黨委、人大、政府、政協(xié)政策調(diào)研室主任由黨委、人大、政府、政協(xié)的辦公室主任或副主任兼任，不另外設(shè)編制，調(diào)研員主要由黨校老師兼任，教師即是黨校教師也是黨委、人大、政府、政協(xié)政策調(diào)研員，黨委、人大、政府、政協(xié)以聘書形式聘用為政策調(diào)研員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱管理，編制屬于黨校，不占用黨委、人大、政府、政協(xié)編制，有利于黨校教師并參加黨委、人大、政府、政協(xié)各類視察和調(diào)研，參加各類研討會議和決策會議，為黨委、人大、政府、政協(xié)提供提出決策建議和咨詢意見，由于黨校是獨(dú)立的參公事業(yè)單位，不屬于黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，因此能更專注于提供決策意見和建議，而不是淪為起草、撰寫各類文稿的辦文辦會機(jī)構(gòu)。

3、縣黨校的職能決定其可以建設(shè)成為縣級智庫主體。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二章第八條指出，各級黨委要“發(fā)揮黨校在黨委決策中的思想庫作用”；第五章第三十二條強(qiáng)調(diào)，黨?？蒲幸盀辄h委和政府決策服務(wù)”。這就在黨規(guī)黨法層面上賦予了黨校決策咨詢職能，使黨校的功能定位更加明晰和完善。作為黨校系統(tǒng)的基礎(chǔ)和末梢，縣委黨校雖然在決策咨詢功能定位上與中央和省級黨校總體相同，但其“基層性”決定了它在決策咨詢的主要內(nèi)容和著力點(diǎn)上與上級黨校存在一定的差異。中央與省級黨校主要立足國（?。┣閲@重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，為同級黨委、政府在一系列重大問題上提供決策咨詢?；鶎狱h校則主要立足市（縣）情就市（縣）域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、瓶頸制約和基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展應(yīng)用對策型研究。黨校既是“部門”，又是“學(xué)校”。作為“部門”，黨?？梢灾苯酉蚴校h）委政府提供決策咨詢與政策建議，也可以與職能部門進(jìn)行橫向合作，為職能部門提供決策咨詢服務(wù)。作為“學(xué)?！?，黨?？梢岳命h校講壇，直接將自己的思想和理念通過講課、研討等方式“輸送”給基層黨員干部，也可以利用校刊、機(jī)關(guān)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式影響甚至引導(dǎo)社會輿論，從而間接影響公共政策的制定、執(zhí)行和評估。

4、將縣級黨校建設(shè)成為縣級智庫的路徑

發(fā)揮教師的作用?？h級黨校教師不僅是黨的理論、政策宣講者，也是為黨委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供智力支持的智庫專家。要重點(diǎn)研究本縣的國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題以及熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；承擔(dān)本縣黨委、人大、政府、政協(xié)和上級黨委、人大、政府、政協(xié)要求完成的重大課題的規(guī)劃、組織、綜合協(xié)調(diào)、研究論證工作；參與本縣組織制訂的中、長期規(guī)劃；掌握本縣信息動態(tài)，分析矛盾、研究對象、預(yù)測背景，及時(shí)向黨委、人大、政府、政協(xié)提出決策建議和咨詢意見，為決策的民主化、科學(xué)化服務(wù)。

發(fā)揮學(xué)校的作用。黨校不僅要利用學(xué)員多、問題多這一建立智庫的有利條件，還要清醒地認(rèn)識自己發(fā)揮智庫作用主要是在社會科學(xué)領(lǐng)域，重點(diǎn)是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面。對于自然科學(xué)領(lǐng)域或?qū)I(yè)性太強(qiáng)的領(lǐng)域則是黨校的短板。因此，黨校在智庫建設(shè)方面要揚(yáng)長避短，盡量在自己具有優(yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。黨校要組成由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有經(jīng)驗(yàn)的專家參與的智庫專家委員會，主要職能是集中研討學(xué)員提出和反映的問題，指導(dǎo)教師完善提出的建議，定期或不定期地分析當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題，提出和布置需要研究的問題，在此基礎(chǔ)上形成智庫建議。黨校還可以向社會聘請?jiān)诮ㄑ垣I(xiàn)策方面有貢獻(xiàn)、有經(jīng)驗(yàn)的專家作為本單位的智庫成員。

第二篇：大數(shù)據(jù)助力智庫建設(shè)

大數(shù)據(jù)助力智庫建設(shè)

隨著信息技術(shù)革命的推動，人類進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)已成為最寶貴的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源。美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%，每兩年便將翻一番，目前互聯(lián)網(wǎng)上90%以上的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的。IBM的研究表明，人類文明所獲得的全部數(shù)據(jù)中，有90%是進(jìn)入21世紀(jì)以后產(chǎn)生的；而到了2020年，全世界所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模將達(dá)到今天的44倍，對社會各個層面將產(chǎn)生巨大影響。

大數(shù)據(jù)是支撐

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議中提出，要“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享”，“提高決策科學(xué)化水平，健全決策咨詢機(jī)制”。大數(shù)據(jù)研究對智庫建設(shè)起著重要的支撐作用。

大數(shù)據(jù)改變智庫研究的數(shù)據(jù)意識。作為信息載體，大數(shù)據(jù)可以使智庫研究者的“數(shù)據(jù)意識”有所轉(zhuǎn)變，既重視直接數(shù)據(jù)，也重視關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和比較數(shù)據(jù)，既重視單一數(shù)據(jù)，也重視多元數(shù)據(jù)和互動數(shù)據(jù)，從而有效提高決策前定量分析的可靠性。

大數(shù)據(jù)技術(shù)為智庫研究提供強(qiáng)有力的工具支撐。大數(shù)據(jù)海量、非結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，決定了智庫研究者要對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗分析，需要清洗工具、分析工具、存儲設(shè)備等。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)日新月異，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的收集、挖掘、清洗和分析能力，為智庫研究提供了強(qiáng)有力的信息處理手段，使大數(shù)據(jù)分析成為智庫研究的重要手段。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用極大地提高了智庫“資政啟民”的效率。基于大數(shù)據(jù)瞬時(shí)、即時(shí)的特點(diǎn)，智庫獲知公眾意見的渠道會更加便捷，從而極大地提升了智庫的決策咨詢能力。

國家高端智庫的發(fā)展

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院的一項(xiàng)研究表明，中國的決策失誤率約為30%，西方發(fā)達(dá)國家卻只有5%左右。這說明，我國智庫為政府科學(xué)決策提供智力支撐的能力、水平和影響力還不夠。從研究成果的質(zhì)量看，目前國內(nèi)智庫偏重對當(dāng)前具體問題的臨時(shí)性、應(yīng)急性、短期性的研究，普遍缺乏前瞻性、儲備性、戰(zhàn)略性研究，真正能夠?qū)抑虚L期發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用的思想性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的成果不多，基于定性分析的判斷多，基于大數(shù)據(jù)分析的成果少。國家決策越來越重視發(fā)揮智庫的作用。

國家高端智庫的形成。智庫在國家決策中的“資政建言”作用是逐步形成的。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用”。這是在黨的文件中第一次提出要重視發(fā)揮智庫的作用。

2013年11月，黨的十八屆三中全會明確提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，這是在中共中央文件中首次提出“智庫”概念，表明智庫建設(shè)已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

2014年3月，總書記在訪問德國時(shí)強(qiáng)調(diào)，中德兩國要加強(qiáng)政府、政黨、議會、智庫交往，把智庫合作提升到了國家外交層面，“智庫外交”成為我國國際交流與合作的“第二軌道”。

2014年10月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，會上總書記強(qiáng)調(diào)，我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量，要重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)，重點(diǎn)圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。這表明，黨和政府對智庫發(fā)展有了新的要求，要建立一批為國家決策服務(wù)的高端智庫。

國家高端智庫的作用。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，文件提出，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能；并明確國家專業(yè)化高端智庫要為決策提供咨詢，要在理論上進(jìn)行探索，要有效引導(dǎo)輿論，服務(wù)社會公眾，發(fā)揮國際交流作用。

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會正式提出“實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國特色新型智庫”。

2015年12月1日，國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作會議明確提出高端智庫的基本職責(zé)是服務(wù)國家決策，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升咨政建言能力，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策。高端智庫應(yīng)在闡發(fā)中國理論、貢獻(xiàn)中國智慧方面走在前列；要樹立高度的理論自覺和理論自信，保持應(yīng)有的學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)，全面深入地總結(jié)中國實(shí)踐、提煉中國經(jīng)驗(yàn)，用中國理論回答中國問題，用中國話語解讀中國道路，更好地在國際上發(fā)出中國聲音，讓世界真正讀懂中國，為人類文明進(jìn)步提供中國思想、中國價(jià)值。

2016年5月17日，總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上提出，智庫建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上；要加強(qiáng)決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。

國家高端智庫的特點(diǎn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中明確提出，高端智庫應(yīng)是“國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”，就是要堅(jiān)持高端定位，有突出的專業(yè)特色，有較強(qiáng)的理論和政策創(chuàng)新能力，以高質(zhì)量原創(chuàng)性的研究成果引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

國家高端智庫要為決策提供智力服務(wù)，必須具備5個特點(diǎn)：一是圍繞政府決策，提出可操作的建議，研究戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性、儲備性的政策問題；二是引導(dǎo)社會輿論，發(fā)揮“資政啟民”作用，闡發(fā)中國理論、貢獻(xiàn)中國智慧，解讀宣傳國家政策，引導(dǎo)社會預(yù)期；三是搭建國際交流平臺，開展智庫研究合作，配合國家對外戰(zhàn)略開展對外交往活動，在世界舞臺上能更加鮮明地展現(xiàn)“中國思想”，響亮地提出“中國主張”，及時(shí)地發(fā)出“中國聲音”，能在國家戰(zhàn)略決策中，提出具有獨(dú)創(chuàng)性、重要性的知識貢獻(xiàn)、思想貢獻(xiàn)；四是具有一支國際視野高水平的專家團(tuán)隊(duì)，能在國際智庫思想交流中提供中國的思想和智慧；五是有完善高效的運(yùn)行機(jī)制，為智庫研究提供內(nèi)部管理的制度保障。

提供精準(zhǔn)依據(jù)

決策咨詢研究需要大數(shù)據(jù)分析的信息化技術(shù)作支撐。《國家高端智庫管理辦法（試行）》對高端智庫的信息化建設(shè)提出了明確要求，一要具有功能完備的信息采集分析系統(tǒng)，擁有專業(yè)資料室和網(wǎng)站；二要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加強(qiáng)專業(yè)數(shù)據(jù)庫、案例庫和信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，為決策咨詢研究提供必要的信息和技術(shù)保障。

智庫信息化建設(shè)需要專業(yè)化的大數(shù)據(jù)服務(wù)。信息系統(tǒng)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)分析是專業(yè)高端智庫開展問題研究分析的基礎(chǔ)工具，是結(jié)合定量分析與定性分析為政府決策提供科學(xué)咨詢和政策建議的信息基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，專業(yè)化分工使智庫可以不必自己專門建設(shè)所需要的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，可以將需求外包給專業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)公司和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，而智庫應(yīng)將精力更多地專注于決策咨詢服務(wù)上。

大數(shù)據(jù)研究為智庫決策咨詢提供精準(zhǔn)依據(jù)。大數(shù)據(jù)分析可以為智庫提供全樣本統(tǒng)計(jì)分析，這就為決策咨詢提供了精確的基礎(chǔ)信息，使智庫的決策咨詢研究、提出的政策建議有了可靠的數(shù)據(jù)支撐。我國人口生育政策就是基于大數(shù)據(jù)研究分析調(diào)整的。2000年我國進(jìn)入人口老齡化社會，并在未來20年呈加速發(fā)展之勢。根據(jù)2010年開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)分析，自2015年至2053年，是我國人口老齡化加速發(fā)展的階段，60歲以上老年人口將從2.12億增加到4.87億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒂?5.5%上升到34.8%，即每3個人中，就有一位是60歲以上的老人。為了應(yīng)對人口老齡化，黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃中，國家決定放開生育二孩政策。

第三篇：控股集團(tuán)智庫建設(shè)研究報(bào)告

關(guān)于和弦控股集團(tuán)智庫組建與運(yùn)營研究的報(bào)告

為了貫徹落實(shí)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)以“五大產(chǎn)業(yè)板塊”為核心的多元化發(fā)展布局，早日實(shí)現(xiàn)偉大的和弦夢。切實(shí)推進(jìn)專家顧問幕僚辦智庫建設(shè)，承擔(dān)起宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策的研究、投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估、突發(fā)事件處理等職能，為董事會決策提供建議，為集團(tuán)各項(xiàng)目發(fā)展提供理論支撐等職能，特就本控股集團(tuán)智庫建設(shè)與運(yùn)行方案進(jìn)行了初步研究。

一、集團(tuán)智庫的性質(zhì)與作用

集團(tuán)智庫的性質(zhì)：是為本集團(tuán)提供政策性、前瞻性政策研究和咨詢，直接服務(wù)于集團(tuán)改革與發(fā)展的參謀性的政策研究咨詢機(jī)構(gòu)。它作為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的外腦、鷹眼、智囊團(tuán)、思想庫、情報(bào)中心，是為集團(tuán)提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機(jī)構(gòu)，是影響集團(tuán)決策和推動集團(tuán)多元化、跨越式發(fā)展的一支重要的力量。

集團(tuán)智庫的宗旨：按照“忠誠、愿景、健康、發(fā)展”八字理念，堅(jiān)持“安全、規(guī)范、團(tuán)隊(duì)、永續(xù)”八字方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)格按照戰(zhàn)略實(shí)施要求，突出“五大產(chǎn)業(yè)板塊”戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力推進(jìn)“蛹蝶計(jì)劃”的實(shí)施，充分發(fā)揮顧問幕僚辦智庫平臺作用，提升集團(tuán)董事會決策的科學(xué)性、實(shí)效性，為和弦集團(tuán)的 多元化、跨越式發(fā)展服務(wù)。

集團(tuán)智庫的作用：智庫是現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系的重要組成部分，也是企業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是企業(yè)有效應(yīng)對市場競爭環(huán)境和實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要手段。智庫作用主要是生產(chǎn)思想、提供政策設(shè)計(jì)和方案、引導(dǎo)集團(tuán)決策、匯總商業(yè)情報(bào)、人才資源儲備等。集團(tuán)智庫的建立,有利于創(chuàng)新集團(tuán)思維,打破集團(tuán)固 有的思維定勢;有利于整合集團(tuán)董事會、分支機(jī)構(gòu)、各部門、各事業(yè)部、廣大職工的思考，形成“高、大、宏”的系統(tǒng)立體的思考，可以發(fā)揮智慧交互創(chuàng)新的加乘效應(yīng)；有利于拓展集團(tuán)整合外部資源的立體界面，最大限度集團(tuán)戰(zhàn)略資源的整合能力，彌補(bǔ)集團(tuán)日常運(yùn)行管理和五大產(chǎn)業(yè)板塊拓展中的短板，為打造產(chǎn)業(yè)金融資本集團(tuán)提供戰(zhàn)略支撐。

二、集團(tuán)智庫的主要職能

1、針對國際、國內(nèi)和地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢，研究公司運(yùn)行中存在的重大問題，為董事會決策及時(shí)提出前瞻性、導(dǎo)向性、預(yù)警性政策建議；

2、參與指導(dǎo)集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃的研究制定，組織顧問專家對集團(tuán)各類規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證，并提供咨詢建議；

3、研究集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中的重大問題，組織設(shè)計(jì)擬訂綜合性解決方案，協(xié)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)改革推進(jìn)工作的落實(shí)；

4、參與公司投資項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，負(fù)責(zé)組織專家審議集團(tuán)計(jì)劃投資項(xiàng)目的可行性，并提出專家咨詢意見報(bào)告；

5、按照集團(tuán)多元化發(fā)展戰(zhàn)略要求，圍繞集團(tuán)五大板塊產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開展前沿研究，包括產(chǎn)業(yè)市場格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供研究成果；

6、接受董事長和董事會日常重大事項(xiàng)委托，開展有針對性調(diào)查研究，為集團(tuán)掌握情況、科學(xué)決策提供政策思路和建議方案；

7、發(fā)揮智庫平臺和專家的政策資源、技術(shù)資源、關(guān)系資源的優(yōu)勢，整合集團(tuán)急需的高層人脈資源、行業(yè)權(quán)威資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源、商業(yè)情報(bào)資源、市場信息資源等系列外部發(fā)展資源；

8、接受董事會委托，負(fù)責(zé)或協(xié)助重大突發(fā)外部性事件的調(diào)查處理，組織開展危機(jī)公關(guān)，妥善協(xié)助解決內(nèi)部沖突，處理重大應(yīng)急事項(xiàng)，發(fā)揮參謀助手作用；

9、充分發(fā)揮智庫各類專家作用，對集團(tuán)持續(xù)經(jīng)營開展高端專題培訓(xùn)、管理問題診斷研討、經(jīng)營管理輔導(dǎo)；

10、揮智庫作為 集團(tuán)領(lǐng)軍人才引進(jìn)中轉(zhuǎn)站、各類專家蓄水池、集團(tuán)發(fā)展的高端骨干人才庫的作用。

三、集團(tuán)智庫的組織結(jié)構(gòu)

集團(tuán)智庫專家?guī)斓慕M織：收集在集團(tuán)內(nèi)部各事業(yè)部、項(xiàng)目部、職能中心已有合作的關(guān)聯(lián)協(xié)會和外聘的專業(yè)團(tuán)隊(duì)及專家；收集聯(lián)絡(luò)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)拓展相關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會或社會專業(yè)團(tuán)隊(duì)及專家；發(fā)揮內(nèi)外部各類人脈資源，收羅全國和國際化的專家精英；也可以可以網(wǎng)絡(luò)招聘和獵頭方式引進(jìn)集團(tuán)急需的高端專家；遴選集團(tuán)內(nèi)部的各類專家入庫等。行業(yè)協(xié)會以顧問單位形式引進(jìn)，專家以兼職顧問名義引進(jìn)；戰(zhàn)略聯(lián)盟單位的專家以資源共享、相互受益、相互交流的方式引進(jìn)。智庫專家實(shí)行聘任制，獲聘內(nèi)外部專家顧問由集團(tuán)統(tǒng)一頒發(fā)聘書，建議外部聘任的專家顧問給予一定的經(jīng)濟(jì)待遇，建議集團(tuán)內(nèi)部聘任的智庫專家給予一定的專家崗位津貼。通過多渠道、多途徑獲得的專家進(jìn)入集團(tuán)幕僚辦備選專家資源庫名單，由幕僚辦根據(jù)集團(tuán)智庫平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)性、階段性要求，從備選專家?guī)熘泻Y選一批進(jìn)入待聘專家顧問名單，經(jīng)集團(tuán)董事會審定后進(jìn)入集團(tuán)智庫專家?guī)欤ā逗拖铱毓杉瘓F(tuán)智庫專家管理辦法》另行制定）。

集團(tuán)智庫是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略需要而組建的，因此其組織結(jié)構(gòu)、人員規(guī)模要與集團(tuán)賦予智庫的歷史使命相適應(yīng)，并且隨著集團(tuán)發(fā)展階段和發(fā)展要求變化而不斷調(diào)整。從現(xiàn)階段看，建議智庫可以由以下方面人員組成：一是各相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、社會團(tuán)體的機(jī)構(gòu)顧問；二是高階官員、行業(yè)專家、公司顧問等類型的專家顧問；三是集團(tuán)董事會的六個專業(yè)委員會和公司內(nèi)部推薦的專家。智庫規(guī)?？梢愿鶕?jù)集團(tuán)實(shí)際需要確定，總?cè)藬?shù)可以控制在30人左右的規(guī)模，其中初期外部智庫人員規(guī)模應(yīng)該掌握在15-20人左右為宜，其他由內(nèi)部遴選的 專家組成。

建議智庫設(shè)立專家顧問委員會領(lǐng)導(dǎo)智庫的全面工作（《和弦控股集團(tuán)智庫專家委員會研究咨詢工作制度》、《和弦控股集團(tuán)智庫專家委員會工作例會制度》《和弦控股集團(tuán)智庫專家委員會研究咨詢課題經(jīng)費(fèi)使用管理制度》等制度由專家顧問委員會另行制定）。專家顧問委員會設(shè)主席1名，將由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)推薦或者專家顧問選舉產(chǎn)生；專家顧問委員會設(shè)委員5名（含主席），將于集團(tuán)智庫中挑選產(chǎn)生，由在具有領(lǐng)導(dǎo)智庫能力，相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有較高造詣成就、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級職稱的專家顧問擔(dān)任。專家委員會成員將暫定由5人組成，任期為兩年。專家顧問委員會下設(shè)辦公室，與集團(tuán)幕僚辦智庫建設(shè)運(yùn)營部一套人馬合署辦公；專家顧問委員會下設(shè)秘書長和副秘書長各1名，作為集團(tuán)與智庫的工作聯(lián)絡(luò)人，由集團(tuán)董辦主任、幕僚辦負(fù)責(zé)人兼任。

智庫專家顧問委員會可以根據(jù)任務(wù)的不同指向分組，建議現(xiàn)階段集團(tuán)智庫分五個小組構(gòu)成：即戰(zhàn)略管控專家組、工業(yè)專家組、健康產(chǎn)業(yè)專家組、旅業(yè)專家組、金融專家組。每個小組5-6個人組成，每個小組配備2-3名集團(tuán)內(nèi)部的專家，使研究咨詢工作可以內(nèi)外有效的配合，專家組長原則上由外部專家擔(dān)任。

集團(tuán)董事長作為智庫的核心，建議擔(dān)任智庫專家顧問委員會名譽(yù)主席，董事長和董事會主要起“任務(wù)委托、主導(dǎo)驅(qū)動、經(jīng)費(fèi)保障、效果評價(jià)”的作用。

四、集團(tuán)智庫的運(yùn)行機(jī)制：

1、建立智庫內(nèi)外專家相結(jié)合的工作協(xié)同機(jī)制。智庫作用就在于體現(xiàn)外腦對集團(tuán)董事會的咨政和輔助決策的作用，他們有非常明顯自身的“知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、眼光、信息、資源、關(guān)系”等優(yōu)勢，善于在于務(wù)虛中體現(xiàn)“高、大、宏”的思想創(chuàng)造，擅長在公關(guān)交往、學(xué)術(shù)討論活動中完成資源整合和集團(tuán)關(guān)鍵事項(xiàng) 的落實(shí)。盡管有的外部專家可以完成集團(tuán)委托的研究課題和咨詢事項(xiàng)的任務(wù)，但外部的專家由于高層、身份、時(shí)間、精力等因素，以及完成系統(tǒng)的咨詢課題需要結(jié)合集團(tuán)實(shí)際戰(zhàn)略環(huán)境,是基于對集團(tuán)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行條件等具體實(shí)際情境的充分了解的基礎(chǔ)上的，如果完全期望外部智庫專家獨(dú)立來完整系統(tǒng)的達(dá)成咨詢成果是不盡現(xiàn)實(shí)的。目前集團(tuán)智庫做不到能夠收羅足夠編制專職的高端專家作為智庫日常創(chuàng)意力量的基礎(chǔ)，從財(cái)務(wù)資源最大化利用角度，建立松散型的虛擬智庫組織是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，許多具體的任務(wù)，還是要依靠內(nèi)部智庫專家成員來配合和助力完成。外部智庫專家可以在課題組織領(lǐng)導(dǎo)、咨詢課題定位、制定研究大綱、開題風(fēng)暴討論、階段成果咨詢、課題深化審定等方面發(fā)揮其關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。因此，必須建立內(nèi)外部結(jié)合運(yùn)作的機(jī)制。

2、要建立董事長交辦任務(wù)的快速落實(shí)的工作機(jī)制。要明確服務(wù)和弦控股集團(tuán)的方向定位，堅(jiān)持集團(tuán)任務(wù)導(dǎo)向。要緊密圍繞集團(tuán)關(guān)注的重大問題，在準(zhǔn)確把握決策需求、快速組織開展研究、提高成果質(zhì)量、加強(qiáng)政策建議的針對性、有效性等方面建立完整快速有力的保障體系。集團(tuán)幕僚辦要調(diào)查匯總集團(tuán)內(nèi)部咨詢課題需求，及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)課題委托交辦要求，以提高智庫工作方向性、針對性、有效性。具體可以采取簽發(fā)《和弦控股集團(tuán)研究咨詢課題任務(wù)委托書》形式交辦，委托書要明確任務(wù)、目的、完成時(shí)間質(zhì)量要求、提供的作條件、經(jīng)費(fèi)申請等事項(xiàng)。

3、要建立集團(tuán)智庫專家重大課題的自主選題機(jī)制。智庫課題產(chǎn)生可以采取“專家選題、課題招標(biāo)、集團(tuán)委托”相結(jié)合。集團(tuán)智庫要遵循決策咨詢工作規(guī)律，充分吸收借鑒各類智庫的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)新組織形式和管理方式，增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃能力和綜合研判能力，不斷提高決策咨詢服務(wù)水平。要保證智庫建 設(shè)的獨(dú)立性，使之能夠保持中間的立場，進(jìn)行獨(dú)立的思考，要創(chuàng)造自由的研究氛圍，提倡百家爭鳴、百花齊放，盡量讓專家保持研究過程和研究結(jié)果的獨(dú)立性，咨詢使之能夠更好地為集團(tuán)董事會“出點(diǎn)子、創(chuàng)主義、擬對策”。幕僚辦要在做好集團(tuán)決策需求分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)問題導(dǎo)向和趨勢導(dǎo)向相結(jié)合的原則，規(guī)劃發(fā)布《和弦控股集團(tuán)重點(diǎn)研究咨詢課題指引目錄》，供智庫專家選題參考。要發(fā)揮智庫入庫機(jī)構(gòu)、專家、顧問的自主性思維，突出智庫外腦的自主性思維創(chuàng)新，充分發(fā)揮他們在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的掌門人、宗師、舵手、鼻祖、高手的作用，由智庫專家委員會、專家小組自我選題，自由發(fā)揮,為集團(tuán)發(fā)展改革建言獻(xiàn)策。智庫專家和集團(tuán)工作人員都可以參加選題立項(xiàng)，并提交《和弦控股集團(tuán)課題立項(xiàng)申請報(bào)告》，凡通過集團(tuán)審定立項(xiàng)列入集團(tuán)研究咨詢課題計(jì)劃的課題，建議安排一定額度的課題配套經(jīng)費(fèi)，由集團(tuán)組織專家進(jìn)行評獎，按照課題獲得獎項(xiàng)的等級給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎勵，并頒發(fā)課題獎勵證書（《和弦控股集團(tuán)研究咨詢課題項(xiàng)目管理、評審、考核、獎勵辦法》另行制定）。

4、要建立靈活高效的智庫課題研究的組織機(jī)制。一是要明確工作流程。董事長交辦批示、智庫專家自選課題、集團(tuán)內(nèi)部各事業(yè)部課題------歸口匯總到幕僚辦-----經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審定立項(xiàng)-----幕僚辦代表集團(tuán)下達(dá)研究咨詢項(xiàng)目課題任務(wù)書------各專家小組或課題組負(fù)責(zé)形成研究咨詢項(xiàng)目成果-----集團(tuán)組織專家論證評估（也可外聘相關(guān)權(quán)威人士）-----書面反饋評審意見和質(zhì)量等次-----修改后的研究咨詢項(xiàng)目成果編印成冊-------研究咨詢項(xiàng)目成果呈報(bào)集團(tuán)董事長審定-----提交相關(guān)組織貫徹執(zhí)行和落實(shí)-----跟蹤檢查和反饋落實(shí)情況-----根據(jù)實(shí)施情況召集智庫專家提出糾偏建議------再交相關(guān)組織跟進(jìn)執(zhí)行和落實(shí)。執(zhí)行落實(shí)流程要按照PDCA體系要求來完善，即計(jì)劃--執(zhí)行--檢查--處理，對于沒有解決的問 題，應(yīng)提交給下一個PDCA循環(huán)中去解決，以至達(dá)到智庫務(wù)虛成果的切實(shí)落地。二是要建立與智庫建設(shè)相配套的制度體系。實(shí)行項(xiàng)目研究咨詢課題負(fù)責(zé)人制度、研究咨詢課題申報(bào)立項(xiàng)制度、研究咨詢課題評審制度、研究咨詢課題成果獎勵制度、研究咨詢課題推廣應(yīng)用效果跟蹤反饋報(bào)告制度等。智庫專家委員會和各專家小組可以根據(jù)課題需要，組建跨領(lǐng)域、行業(yè)、跨部門、跨地域的課題組，整合集中國內(nèi)外研究資源和研究力量參與決策咨詢研究，把好課題研究咨詢質(zhì)量關(guān)。每一項(xiàng)上報(bào)的研究成果，都要嚴(yán)格把好成果質(zhì)量關(guān)。要建立課題質(zhì)量評審、應(yīng)用效果評估的制度，形成研究咨詢課題的質(zhì)量導(dǎo)向。

五、智庫建設(shè)的保障機(jī)制

1、要切實(shí)加強(qiáng)對智庫建設(shè)運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)。建議集團(tuán)專家顧問幕僚辦下設(shè)智庫中心，核定編制3名，配中心主任兼管控顧問1人、智庫拓展聯(lián)絡(luò)2人，負(fù)責(zé)智庫平臺的建設(shè)運(yùn)行和日常智庫信息處理和維護(hù)。顧問幕僚辦對智庫外部的專家管理屬于虛擬管控，主要管理方式是召集會議、項(xiàng)目咨詢論證、日常走訪、服務(wù)專家、電話聯(lián)系等；對協(xié)會和組織的采取的是合約型的合作。因此，我們要做到高度尊重知識，高度尊敬專家，加強(qiáng)日常感情維系，充分利用機(jī)會，拓展智庫價(jià)值，整合專家資源，推進(jìn)集團(tuán)的多元化轉(zhuǎn)型，為打造受世人尊敬的世界級偉大公司團(tuán)結(jié)一切外部力量。

2、要積極為智庫專家創(chuàng)造良好的工作條件。要有計(jì)劃組織智庫專家到集團(tuán)調(diào)查研究、與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子座談、與集團(tuán)部門定向交流互動、深入車間工地專題實(shí)地考察等，增強(qiáng)智庫專家對集團(tuán)歷史、現(xiàn)狀、情境、問題的全面了解，使智庫專家項(xiàng)目研究咨詢工作更加有的放矢，最大限度激發(fā)智庫的創(chuàng)造性智慧。智庫專家研究活動需要集團(tuán)那個部門、那個單位支持配合的，都要積極熱情的 配合，需要什么數(shù)據(jù)、資料都要千方百計(jì)幫助收集完全，對專家的配合就是對集團(tuán)工作的最實(shí)際的支持。

3、要促進(jìn)智庫研究成果向集團(tuán)決策的轉(zhuǎn)化。要促進(jìn)智庫研究成果向集團(tuán)決策議案、問題解決方案和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。重大事項(xiàng)的智庫咨詢論證應(yīng)作為董事會科學(xué)決策程序的重要一環(huán)，納入董事會重大技術(shù)、項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)決策的前置程序，并通過議事規(guī)則加以制度化、程序化。要建立智庫的研究成果的創(chuàng)知孵化機(jī)制，全員發(fā)動，按照機(jī)構(gòu)職能和崗位分類，凡通過董事長審定批示的研究咨詢成果，建議交由管理中心或改革推進(jìn)辦牽頭，將智庫的研究咨詢成果分解，建立定性定量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按照內(nèi)容不同分解下達(dá)各分支機(jī)構(gòu)、各部門、各項(xiàng)目部、各事業(yè)中心執(zhí)行落實(shí)，轉(zhuǎn)化為董事會決策的支撐依據(jù)，并充分運(yùn)用于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域，服務(wù)于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)拓展和改革發(fā)展。幕僚辦要指導(dǎo)和協(xié)助做好集團(tuán)智庫研究咨詢成果的快速轉(zhuǎn)化，要結(jié)合集團(tuán)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)拓展節(jié)奏、運(yùn)營管理?xiàng)l件等市場環(huán)境與發(fā)展條件變化，適時(shí)提出糾偏意見，協(xié)同有關(guān)職能機(jī)構(gòu)做好執(zhí)行、改進(jìn)、提高、協(xié)查工作。

4、要高度重視加強(qiáng)集團(tuán)智庫人才隊(duì)伍的建設(shè)。得人才者得天下。集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略部署，全面拓展“五大產(chǎn)業(yè)板塊”，實(shí)施集團(tuán)多元化發(fā)展布局，早日實(shí)現(xiàn)偉大的“和弦夢”，關(guān)鍵還是要引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)和管理專家型人才。人才隊(duì)伍建設(shè)，無疑是集團(tuán)資源整合的重中之重工作。在當(dāng)今市場競爭環(huán)境中，人才為企業(yè)注入核心資源和系統(tǒng)專業(yè)能力，為企業(yè)家灌注了新生智慧和長久活力，全程全方位助力企業(yè)成長，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)提升綜合競爭力！因此，要千方百計(jì)地充實(shí)智庫專家團(tuán)隊(duì)，在全國和全球范圍去挖掘高端前沿國際國際級科技人才、管理人才。

第四篇：隆林新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

隆林各族自治縣新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

為更好地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，今年以來，隆林各族自治縣縣委、縣人民政府采取抓“點(diǎn)”連“線”推“面”的辦法，以1個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，精心組織，周密部署，在上級各聯(lián)系單位的大力支持下，全縣新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一、工作措施及成效

（1）堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。今年以來，我縣以農(nóng)民增收財(cái)政增長為目標(biāo)，緊緊抓住烤煙生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大烤煙生產(chǎn)投入，強(qiáng)化科技興煙力度，烤煙生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。今年，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個村616個屯種植烤煙34370畝，收購煙葉74574擔(dān)，比上年增加5798.1擔(dān)，增長8.43％；全縣群眾賣煙收入3281萬元，煙農(nóng)戶均收入5127元，人均收入1139元，比上年增加200元，增長21.41%；創(chuàng)煙葉稅656.3萬元，比上年增加62.12萬元，增長10.45％；在石山區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模圈養(yǎng)黃牛、黑山羊，新方法養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)；在天生橋庫區(qū)，大力發(fā)展水上養(yǎng)殖，共發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚3320箱，攔河養(yǎng)魚1000多畝，年產(chǎn)魚300多萬公斤，產(chǎn)總值達(dá)5600多萬元，戶均收入6000元以上，養(yǎng)魚群眾人均增收800元以上，促進(jìn)了庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。在少數(shù)民族地區(qū)，利用苗族跳波節(jié)、彝族火把節(jié)、仡佬族吃新節(jié)等民族重大節(jié)慶活動，著力開發(fā)民族旅游景點(diǎn)，發(fā)展民族服飾、刺繡加工，增加群眾收入；在氣溫涼爽，氣候濕潤，長年云霧繚繞的泥山區(qū)，發(fā)展有機(jī)茶葉7000畝；在國道、省道沿線和沿河，可以利用地理環(huán)境的優(yōu)勢，發(fā)展無公害蔬菜，建成“菜籃子工程”。同時(shí)，可以借退耕還林的契機(jī)，在山上做足文章，因地制宜地種植毛竹、花椒、金銀花等。通過努力構(gòu)建“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一策”的產(chǎn)業(yè)格局，吹生了一批以農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、農(nóng)家樂為特色的新興產(chǎn)業(yè)。通過不斷推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，從而有力地推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會 的穩(wěn)步健康發(fā)展，2007年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2102元左右，比去年增加210元。

（2）堅(jiān)持以示范規(guī)劃為切入點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，功能齊全，適度超前”的原則，把平班鎮(zhèn)的洪安屯作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，為全縣新農(nóng)村和核心村屯建設(shè)提供示范作用。經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，目前央臘和洪安兩個試點(diǎn)已建好活動場所，建有活動中心和水泥籃球場，屯內(nèi)道路部分已經(jīng)硬化，其它如引水、農(nóng)網(wǎng)改造、衛(wèi)生、教育、電視、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。其中，洪安屯建設(shè)試點(diǎn)正在著手實(shí)施扁牙至洪安1.8公里進(jìn)屯公路硬化建設(shè)項(xiàng)目，18戶舊房屋改造對象；先后完成了建筑面積為800㎡、總投資52萬元的教學(xué)樓工程建設(shè)，投資概算為5.6萬元的有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，投資42萬元、總里程8.6公里的人畜飲水工程建設(shè)；利用廣州越秀區(qū)扶貧衛(wèi)生室項(xiàng)目投資4萬元、興建筑面積90平方米的衛(wèi)生室。在做好1個縣級試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，還完成面上16個鄉(xiāng)級試點(diǎn)初步規(guī)劃。

（3）堅(jiān)持以改善居住條件為突破口，培育新環(huán)境。我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，突出重點(diǎn)、先易后難，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)安排南部石山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、66個行政村、583個自然屯、2101戶茅草房改造，逐步改善偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村群眾的居住條件。經(jīng)過經(jīng)過努力，目前已有2086戶搬進(jìn)嶄新的鋼筋混凝土平房。同時(shí)，以“三改一建”（改廁、改廚、改圈，建沼氣池）為切入點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境。結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，組織群眾清理房前屋后垃圾、治理污水、搞好綠化。

（4）堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新型農(nóng)民。科學(xué)文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民致富的重要原因，駐村指導(dǎo)員從加大科技扶貧力度著手，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，大力開展技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，依托 “農(nóng)家課堂”培訓(xùn)及農(nóng)村電教網(wǎng)絡(luò)等資源，特別是利用農(nóng)村黨員大培訓(xùn)這一平臺，強(qiáng)化示范點(diǎn)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)工作。

在隆或、介廷、巖茶、蛇場、德峨等鄉(xiāng)，以優(yōu)質(zhì)烤煙示范園作為

基地，確立了楊紹堂、張橋良等黨員、致富能手為“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶和教員，把課堂搬到地頭，組織群眾開展烤煙技術(shù)培訓(xùn)。為了讓移民群眾搬得出，穩(wěn)得住，富得起，天生橋、革步、金鐘山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村指導(dǎo)員把網(wǎng)箱養(yǎng)魚、攔河養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖示范點(diǎn)為農(nóng)民培訓(xùn)基地，確立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚大戶韋光明、陸萬開、王定寬等作為“農(nóng)家課堂”接收戶，把課堂到水上，分期分批組織學(xué)員到三大培訓(xùn)基地參觀學(xué)習(xí)，與培訓(xùn)戶同吃、同住、同勞動，由培訓(xùn)戶在具體生產(chǎn)中，傳授相關(guān)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，讓學(xué)員直觀地、零距離地學(xué)習(xí)、實(shí)踐。目前，全縣“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶已從最初的51戶發(fā)展到189戶，其中，屬于種植類的培訓(xùn)戶112戶，占60%；養(yǎng)殖類的培訓(xùn)戶62戶，占32%；加工類培訓(xùn)戶9戶，占5%；綜合類的培訓(xùn)戶6戶，占3%。有大小培訓(xùn)基地189個，培訓(xùn)項(xiàng)目從最初的種養(yǎng)項(xiàng)目發(fā)展到涵蓋種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工等項(xiàng)目，有力地服務(wù)了“三農(nóng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦培訓(xùn)班419期，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)52904人（次），培訓(xùn)內(nèi)容包括烤煙栽培技術(shù)、黑山羊圈養(yǎng)技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷等。

（5）堅(jiān)持以提高農(nóng)民組織化程度為著力點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織。我縣圍繞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)扶持發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織。主要在政策上支持，經(jīng)濟(jì)上扶持，銷售上服務(wù)。目前，全縣共有各類經(jīng)濟(jì)組織42個，其中香蕉、茶葉、金銀花等種植類協(xié)會21個，黑山羊、養(yǎng)豬、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會16個，流通類協(xié)會5個。

（6）堅(jiān)持以提升鄉(xiāng)村文明為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。我們以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，開展“知榮辱，樹新風(fēng)、建設(shè)新農(nóng)村”學(xué)習(xí)教育活動，“文明示范戶”、“五好家庭”、“平安示范戶”評選活動和“文化、法律、科技、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)活動；制定《移風(fēng)易俗禁止婚喪事大操大辦的意見》，幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)村紅白理事會，修訂完善村民自治章程；在廣大農(nóng)民中開展講文明樹新風(fēng)移風(fēng)易俗、破除封建迷信等教育。

（7）堅(jiān)持以基層干部隊(duì)伍管理為抓手，建設(shè)好村級班子。

按照“五村兩規(guī)范”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力提高農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層工作班子建設(shè)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，確保農(nóng)村一線有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，有一批強(qiáng)有力的工作骨干。

二是強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，特別是加大村黨支部書記的培訓(xùn)力度，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)好帶頭人，今年還選派4名村黨支書跟隨自治區(qū)駐隆林工作隊(duì)到龍勝、恭城學(xué)習(xí)考察了新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系；大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，以提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力為核心，扎實(shí)開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

三是加強(qiáng)村級場所建設(shè)。今年以來，我縣把村級組織辦公活動場所作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”來抓。目前，全縣總投入149.1萬元的42個村級活動場所建設(shè)已完工39個，竣工使用15個。

（8）堅(jiān)持以制度管理為保障，完善新機(jī)制。

我們通過健全工作機(jī)制，形成齊抓共建，各方參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是建立健全幫扶指導(dǎo)員機(jī)制。實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)抓村、部門扶點(diǎn)的幫扶機(jī)制，縣四大班子成員幫扶1個示范村，選派了103 個縣直單位掛村幫扶，選派195名指導(dǎo)員和16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）179個單位的358名指導(dǎo)員，深入農(nóng)村參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，為使駐村指導(dǎo)員們迅速進(jìn)入角色，提高工作能力，熟悉和掌握農(nóng)村相關(guān)政策，我們收集匯編《新農(nóng)村指導(dǎo)員工作手冊》，分別舉辦3期新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請了涉農(nóng)部門的專家授課，共培訓(xùn)駐村指導(dǎo)員714人次。

二是建立健全部門聯(lián)動機(jī)制。通過實(shí)行分級責(zé)任制度，簽訂責(zé)任

關(guān)，層層分解任務(wù)，明確成員單位年內(nèi)完成的工作及目標(biāo)任務(wù)，使新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作事事有人抓，件件有著落。同時(shí)還建立了工作聯(lián)席會議制度，定期聽取各成員單位的工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。

三是建立健全督查考核機(jī)制。通過制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作完成情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位各部門目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容，采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、訪群眾、搞測評的辦法，把平時(shí)督查計(jì)分納入年終進(jìn)行考核，明確考評獎懲措施。

四是積極探索長效管理機(jī)制建設(shè)。制定了《文明示范村管理公約》，以自然村屯為單位，幫助全縣各示范村、居委會建立了新農(nóng)村建設(shè)村民理事會和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，并指導(dǎo)各理事會制訂了衛(wèi)生公約、村規(guī)民約等一系列制度，由理事會負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂了“門前三不”（不亂倒垃圾、不破壞綠化苗木、不亂堆亂放）責(zé)任制。

二、存在問題

（一）受客觀地理?xiàng)l件限制，試點(diǎn)村屯均處坡地，農(nóng)戶住房多數(shù)建于山坡上，村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃難度較大。

（二）試點(diǎn)村屯特色產(chǎn)業(yè)培植起步較慢，效果不明顯，勞務(wù)輸出仍然是試點(diǎn)村屯農(nóng)戶收入主要手段，地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度較大。

（三）部分群眾思想認(rèn)識有誤區(qū)。如部分農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不清，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是上級的要求，是政府的事，認(rèn)識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。

（四）新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)與面、當(dāng)前與長遠(yuǎn)還不夠協(xié)調(diào)。今年，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在占農(nóng)村總數(shù)12%的試點(diǎn)村屯，其它村屯起還比較慢。

（五）農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮還不夠好。部分村干在帶動群眾推進(jìn)發(fā)展本領(lǐng)和村務(wù)工作的管理水平還有待提高。

（六）農(nóng)民外出務(wù)工較多，新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)缺乏勞動力。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。一是要加強(qiáng)思想政治工作。深入宣傳黨的農(nóng)村政策和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義，讓各族群眾充分認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村自己是最大的受益者，是在為自己辦實(shí)事、好事，從而增強(qiáng)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性；深入宣傳黨的十七大精神，把各族群眾的思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策和部署上來，不斷增強(qiáng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。深入工作一線幫助理順各種關(guān)系，切實(shí)幫助解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和問題，確保新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。

（二）進(jìn)一步完善試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。

（三）抓好試點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具體發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作。一是要試點(diǎn)引導(dǎo)，分步實(shí)施。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然條件、民族風(fēng)俗、群眾的思想觀念等實(shí)際，科學(xué)合理地確定試點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，對每一個試點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計(jì)等方面，做好長遠(yuǎn)的、總體的統(tǒng)一規(guī)劃，突出地方特色和民族特色。

（五）以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。在繼續(xù)做好洪安屯試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，要分配好面上力量，整合各種資源，邊規(guī)劃邊實(shí)施，帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好1個以上試點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。同時(shí)加大示范村整治工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并積極探索出一條適應(yīng)本地實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

（六）進(jìn)一步提高新農(nóng)村指導(dǎo)員和村“兩委”干部素質(zhì)。利用縣鄉(xiāng)黨校體制改革的良機(jī)，在全縣開展新農(nóng)村指導(dǎo)員再培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。依托“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)工程和農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工程，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，扎實(shí)做好村“兩委”干部的培訓(xùn)工作。

第五篇：云南高校智庫建設(shè)實(shí)施方案---東北師范大學(xué)

吉林省高校新型智庫建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃的通知》（教社科〔2014〕1號）精神，進(jìn)一步提升吉林省高校人文社會科學(xué)學(xué)科圍繞國家（區(qū)域）發(fā)展戰(zhàn)略中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展決策咨詢研究、服務(wù)政府和社會需要的能力，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略任務(wù)，省教育廳決定啟動實(shí)施高校新型智庫建設(shè)工作，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

圍繞國家和吉林省的戰(zhàn)略需求，聚焦國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和國際關(guān)系中的重大問題，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題進(jìn)行高層次的應(yīng)用對策研究和戰(zhàn)略咨詢，更好地服務(wù)于黨和政府的決策，提升高校的自主創(chuàng)新能力和社會影響力，促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)水平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力提高，增強(qiáng)吉林省高校在國家或區(qū)域發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。

二、建設(shè)目標(biāo)和定位

新型智庫依托高校各方面高層次人才集中、各學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新思想集聚及對國情和世界理解視域廣闊等豐厚的資源和優(yōu)勢，充分發(fā)揮各類研究機(jī)構(gòu)、中心和基地的功能作用，以人才建設(shè)為中心，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，圍繞國家和吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，開展咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交的職責(zé)，為政府提供專業(yè)客觀、具有前瞻性的政策建議。

高校新型智庫是對人文社科團(tuán)隊(duì)建設(shè)的進(jìn)一步提升，與人文社科重點(diǎn)研究基地和“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”培育建設(shè)相輔相成。吉林特色新型高校智庫建設(shè)計(jì)劃自2015年開始啟動，結(jié)合我省協(xié)同創(chuàng)新中心和人文社科重點(diǎn)研究基地，完善總體布局，提升人文社科學(xué)科的社會服務(wù)能力，首批計(jì)劃遴選10個左右高校智庫進(jìn)行支持。通過持續(xù)不斷的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）建成支撐國家和區(qū)域發(fā)展的新型智庫。

建設(shè)具有中國特色、吉林風(fēng)格的高校新型智庫，使之成為改革發(fā)展決策的建言者、社會輿論和民意的引導(dǎo)者，成為在國際、國內(nèi)有一定影響的重要思想庫和創(chuàng)新源。

（二）建成高水平國際化學(xué)術(shù)交流與合作平臺。

加快推進(jìn)高校新型智庫平臺國際化進(jìn)程，打造省屬高校與國外著名高校國際合作交流的新平臺，全面提升我省高等教育的國際化水平。

（三）建立健全支撐黨委政府決策的咨政平臺和決策咨詢制度。

完善咨詢研究成果傳播推廣機(jī)制，著力構(gòu)建咨詢研究成果的生產(chǎn)、發(fā)布和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，使之成為黨委政府決策部門可信任可依賴的咨政服務(wù)平臺。

（四）建成高端應(yīng)用型人才集聚的高地。

通過建立以服務(wù)國家或區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向、以實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)和激勵機(jī)制，激發(fā)優(yōu)秀人才參與決策咨詢的能力和活力，實(shí)現(xiàn)高水平應(yīng)用型人才的有效集聚，打造高校一流人才集聚的高地。

三、申報(bào)和遴選

（一）申報(bào)條件

現(xiàn)有省級人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地均可申報(bào)智庫。鼓勵高校牽頭，協(xié)同相關(guān)科研單位、政府部門、社會團(tuán)體等共同聯(lián)合組建智庫，廣泛聚集各類智慧要素和創(chuàng)新要素，提升智庫建設(shè)的實(shí)踐性、創(chuàng)新性和應(yīng)用性。

（二）遴選程序

1.符合條件高校按照申請條件組織申報(bào)，根據(jù)實(shí)施方案要求填寫《吉林省高校新型智庫建設(shè)申報(bào)書》報(bào)送省教育廳。

2.省教育廳組織專家進(jìn)行評審，依據(jù)專家建議，比照學(xué)校申報(bào)智庫的建設(shè)任務(wù)和預(yù)期績效，擇優(yōu)支持。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）學(xué)校要為智庫提供專門的場地和設(shè)備，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，建立實(shí)體化管理體制，負(fù)責(zé)智庫的網(wǎng)站、信息庫等建設(shè)和日常管理，為參與智庫研究的專家提供良好的工作保障和服務(wù)支撐系統(tǒng)。

（二）探索建立圍繞任務(wù)和項(xiàng)目要求的人才柔性流動運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才在政府、企業(yè)、高校智庫之間的有序流動。

鼓勵高校教師到政府掛職或各類研究機(jī)構(gòu)全職從事咨詢研究工作。加強(qiáng)智庫中青年人才的發(fā)掘和培養(yǎng)。建立吸引和集聚國內(nèi)外一流人才的政策環(huán)境和管理模式，吸引高層次專家“駐庫”研究。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫、資料庫和網(wǎng)站的建設(shè)，鼓勵與政府、行業(yè)等相關(guān)部門共同分享數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)基于數(shù)據(jù)分析的研究咨詢能力。

（四）通過定期舉辦有影響的高端論壇，幫助研究人員培養(yǎng)問題敏感性，建立與政策制定者、媒體和社會精英等良好溝通的渠道。

（五）定期通過論壇、論文、出版物、權(quán)威性研究報(bào)告、咨詢報(bào)告等方式來公布成果，并加強(qiáng)對外宣傳；

建立信息快速通報(bào)和發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)“話語權(quán)”。

（六）建立高校、社會和政府等多方投入的模式，鼓勵社會資金以公益方式投入。

（七）健全成果評價(jià)機(jī)制，完善以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的績效評估辦法；

建立以政府、行業(yè)、企業(yè)、社會等用戶為主的評價(jià)機(jī)制；鼓勵教師從事智庫咨詢工作，保證高校智庫咨詢工作發(fā)展的可持續(xù)。

（八）吸引國內(nèi)外一流專家學(xué)者參與研究，加強(qiáng)與國外相關(guān)智庫的實(shí)質(zhì)性合作，形成國際研究和交流網(wǎng)絡(luò)，加快智庫建設(shè)的國際化發(fā)展進(jìn)程。

（九）加強(qiáng)學(xué)科交叉研究，推動依托學(xué)科、新興學(xué)科和學(xué)科群的發(fā)展。

五、建設(shè)周期和經(jīng)費(fèi)

立項(xiàng)支持的智庫建設(shè)周期為三年。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由多方投入，主要爭取省財(cái)政予以建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)由智庫積極吸引社會資本的投入，智庫依托高校要求投入一定的經(jīng)費(fèi)支持。

六、考核評估驗(yàn)收

高校新型智庫實(shí)行績效考核，并根據(jù)績效考核的結(jié)果確定是否繼續(xù)建設(shè)。主要考核評估指標(biāo)圍繞成果發(fā)表水平、咨詢報(bào)告采納件數(shù)、成果轉(zhuǎn)化率及隊(duì)伍建設(shè)、社會影響力等方面進(jìn)行，側(cè)重考察研究成果對實(shí)際決策和社會生活的影響力，特別突出質(zhì)量和績效導(dǎo)向，切實(shí)激勵學(xué)者潛心于決策研究。

立項(xiàng)建設(shè)的高校新型智庫，要編制3年發(fā)展規(guī)劃，定期向省教育廳報(bào)送任務(wù)工作完成情況，每年要提供一定數(shù)量的相關(guān)領(lǐng)域政策咨詢報(bào)告，并被省委、省政府或相關(guān)職能部門采納，省教育廳根據(jù)備案的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行不定期抽查和考核，在建設(shè)末期組織專家對智庫進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。為支持認(rèn)定掛牌智庫持續(xù)發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，對科研成果（咨詢報(bào)告）能夠?qū)φ疀Q策產(chǎn)生重大影響的智庫給予后期獎勵和項(xiàng)目優(yōu)先支持。