第一篇：智庫解析什么是絲路精神

智庫解析什么是絲路精神

智庫首席專家楊志剛引言

2017年5月14日，習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，他強調堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設行穩致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路：

第一，將“一帶一路”建成和平之路。要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，營造共建共享的安全格局。

第二，將“一帶一路”建成繁榮之路。推進“一帶一路”建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。要深入開展產業合作；要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系，創新投資和融資模式；要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，扎實推進六大經濟走廊建設，建設全球能源互聯網，完善跨區域物流網建設；要促進政策、規則、標準三位一體的聯通。

第三，將“一帶一路”建成開放之路。要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，共同創造有利于開放發展的環境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系。要維護多邊貿易體制，推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化便利化，著力解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。

第四，將“一帶一路”建成創新之路。要堅持創新驅動發展，建設21世紀的數字絲綢之路。要促進科技同產業、科技同金融深度融合，為互聯網時代的各國青年打造創業空間、創業工場。要踐行綠色發展新理念，共同實現2030年可持續發展目標。

第五，將“一帶一路”建成文明之路。要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。要建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發揮智庫作用，推動文化、體育、衛生務實合作，用好歷史文化遺產，密切各領域往來。要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。

習近平指出，“一帶一路”建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。“一帶一路”建設將由大家共同商量，建設成果將由大家共同分享。“一帶一路”建設是偉大的事業，需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，讓絲路精神，造福世界，造福人民。

什么是絲路精神？

絲綢之路精神，絲綢之路不僅是商業通道，更重要的是絲綢之路體現的“絲路精神”。絲綢之路作為人文社會的交往平臺，多民族、多種族、多宗教、多文化在此交匯融合，在長期交往過程中各個國家之間形成了“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家可以共享和平，共同發展”的絲路精神。

古代絲綢之路主要有四條：經云貴通往南亞的“茶馬古道”，經新疆通往中亞、西亞、波斯灣和地中海的“沙漠絲綢之路”，經蒙古和俄羅斯的“草原絲綢之路”，經南海、太平洋和印度洋的“海上絲綢之路”。今天，這四條通道依然是中國最重要的對外合作通道。無論是海上的“21世紀海上絲綢之路”，還是陸上的“絲綢之路經濟帶”，目標都是著力深化互利共贏格局，打造“命運共同體”。

什么是新時期的“絲路精神”？那就是中國不僅追求自身發展，同時注重與他國共同發展，中國歡迎各國“搭車”。共同建設“絲綢之路經濟帶”，這是一項造福沿途各國人民的大事業。

俄羅斯總統普京表示，中方共建絲綢之路經濟帶的倡議為中俄蒙三國合作提供了新的重要機遇；拉赫蒙總統說，塔吉克斯坦歡迎和支持這一非常明智的倡議，因為它回應了塔吉克斯坦的需要，為那些與中國接壤的國家提供發展機會。

用魅力打動人，用理念感化人，用倡議吸引人，這是“習旋風”在中亞勁吹的原因所在。

據西方歷史記載，公元前53年，古羅馬人在與西亞安息人的戰斗中第一次見到絲綢。

輕盈曼妙的絲綢為西方人的身體和想象力帶來了新的解放，它承載了一種嶄新的、來自東方的生活方式，以及世界觀。

這種美麗的商品經由一條橫貫亞歐大陸的古老商路蜿蜒而來——2200年前，張騫出使西域，連接長安與羅馬的“絲綢之路”正式打通，后來還逐漸發展到海上。絲路上，中國絲綢、印度香料、波斯蕃錦隨著商人的駝隊和商船轉運流通，造紙術、印刷術西傳，佛教、基督教東漸。

人們將絲綢之路與歐洲人開辟的新航路并稱為打通世界的兩大要道。但與后者時常伴隨的血腥征服和殖民掠奪不同，絲綢之路并沒有成為中國借以對外侵略擴張的通道。相反，它作為經濟全球化的早期版本，見證了不同經濟體系的獨立并行與遙相呼應，成就了中華、印度、巴比倫、阿拉伯、希臘羅馬等文明的交流融合。

“貿易之路暢通時，沿途的漢、羌、匈奴、突厥、回鶻、契丹等民族你中有我、我中有你，基本沒有戰亂。”蘭州大學歷史文化學院院長鄭炳林說。

遵循古老絲路“通過合作共贏、開放包容實現共享和平”的理念，2013年，中國國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，強調相關各國要打造“利益共同體”和“命運共同體”。

“絲綢之路經濟帶”覆蓋亞歐非40多個國家和地區，輻射人口近30億，市場規模和潛力空前。但亞歐兩大經濟圈之間的“凹陷地帶”也面對發展失衡、戰亂、恐怖主義等挑戰。

無商難成路。持續的商貿往來核心是平等互補、合作共贏，這是古絲路興衰的關鍵。

在絲綢之路重鎮甘肅張掖，河西走廊的陽光一如2000年前那樣熾熱。祁連山甘美的雪水，再加上充足的光照、分明的晝夜溫差，讓這個當年的軍事重鎮成為如今優質蔬菜的出口基地，洋蔥、馬鈴薯等良種銷往俄羅斯及中亞諸國。

張掖人吳多志為亞洲、歐美的幾家大公司繁育番茄種子。“番”茄——這種一望即知是從外邦傳入中原的果實——是當年繁盛貿易的明證，又在見證絲路上新的商貿往來。

絲綢之路經濟帶建設將帶來通關、貿易、稅收等方面更加優惠的政策。中國和中亞五國間的貿易額較1992年它們建交時已逾百倍。

與絲綢之路以“開放包容實現長久和平”的理念不同，“峻垣深壕，烽堠相接”的長城以武力防御異族掠擾。絲綢之路為中國帶來漢唐盛世，而長城卻隨著明王朝的傾頹日漸衰敗。

古絲路的開放包容集中體現在敦煌。這座名字取意“盛大輝煌”的城市是千百年來中原王朝經略西域的前哨，東西方文化碰撞的門戶，地位相當于今天的深圳。

唐代的敦煌壁畫上，時髦的長安人穿著開領衣衫，食用西域傳來的新穎食物，使用金銀器、玻璃器。

“敦煌是歷史形成的器皿形城市，敦煌的活力源于它的兼收并蓄。”敦煌市委副書記王永宏說。

20世紀80年代末以來，來自美國、澳大利亞、日本、英國的多個機構在壁畫修復工藝、人才培養、洞窟游客承載量研究等方面與中國的敦煌研究院開展合作。

其中，中美合作已經有20多年。兩國科研人員查明了有“壁畫癌癥”之稱的酥堿等壁畫典型病害的原因，摸索出一套壁畫保護的科學方法。

美國蓋蒂保護研究所首席項目專家內莫·阿根紐說，莫高窟的每幅壁畫都像倫勃朗的名畫一樣珍貴，這里是世界上保護最好的文化遺產之一。

敦煌研究院院長、守護敦煌51年的樊錦詩認為，開放包容催生了偉大的敦煌藝術，不同文明間要相互尊重、交流借鑒，不能說誰占主導，誰消滅誰。在與國外機構的合作中，敦煌研究院吸收借鑒國際文化遺產保護的新理念、管理經驗，但也根據敦煌的實際情況有所取舍，并非照單全收。

西出長安，古絲路沿線的地名顯露出中原人對西域疆土安定昌盛的向往：定西、通安驛、定遠、永昌……

帶著和平與發展兩大夢想，中國人率先走出了絲綢之路。今天，在兩大夢想的牽引下，美國、俄羅斯，以及不少中亞、西亞國家都在亞歐腹地開展自己的絲綢之路構想。這些計劃動機各異，各有側重。

習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中強調，中國發展正站在新的起點上。中國將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。中國愿在和平共處五項原則基礎上，發展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作，愿同世界各國分享發展經驗，開創合作共贏新模式，建設和諧共存大家庭。

中國將推動已達成協議的務實合作項目早日啟動、早見成效；將加大資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計為3000億元人民幣；同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行等其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目；將積極同參與國發展互利共贏的經貿伙伴關系，建設“一帶一路”自由貿易網絡。

中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會；愿同各國加強創新合作，啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動；幫助參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織建設更多民生項目；將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續聯絡機制，打造人文合作新平臺，將歷史悠久的絲路文化發揚光大。

第二篇：計劃書(MBA智庫)

保 密 承 諾

本商業計劃書內容涉及本公司商業秘密，僅對有投資意向的投資者公開。本公司要求投資公司項目經理收到本商業計劃書時做出以下承諾：

妥善保管本商業計劃書，未經本公司同意，不得向第三方公開本商業計劃書涉及的本公司的商業秘密。

項目經理簽字：

? ? 接 收 日 期： 年 月 日 商 業 計 劃 書

（撰寫參考）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

o o o o o o o o o o o o o o o 項目名稱 項目單位 地 址 電 話 傳 真 電子郵件 聯 系 人 [公司名稱] [日期] 目 錄

執行概要 ???????????????????(1000-2000)第一部分 公司基本情況?????????????(2000-3000)第二部分 公司管理層??????????????(3000-5000)第三部分 產品/服務???????????????(10000-15000)第四部分 研究與開發??????????????(5000-10000)第五部分 行業及市場情況????????????(15000-20000)第六部分 營銷策略???????????????(15000-20000)第七部分 產品制造???????????????(3000-5000)第八部分 管理?????????????????(5000-8000)第九部分 融資說明???????????????(3000_5000)第十部分 財務計劃???????????????(10000-15000)第十一部分 風險控制???????????????(5000-8000)第十二部分 項目實施進度?????????????(1000-3000)第十三部分 其它?????????????????(5000-10000)備查資料清單????????????????????

? 執行概要

說明：執行概要盡量控制在2-3頁紙內完成。

[摘要內容參考]

1、公司基本情況（公司名稱、成立時間、注冊地區、注冊資本，主要股東、股份比例，主營業務，過去三年的銷售收入、毛利潤、純利潤，公司地點、電話、傳真、聯系人。）

2、主要管理者情況（姓名、性別、年齡、籍貫，學歷/學位、畢業院校，政治面貌，行業從業年限，主要經歷和經營業績。）

3、產品/服務描述(產品/服務介紹，產品技術水平，產品的新穎性、先進性和獨特性，產品的競爭優勢。)

4、研究與開發(已有的技術成果及技術水平，研發隊伍技術水平、競爭力及對外合作情況，已經投入的研發經費及今后投入計劃，對研發人員的激勵機制。)

5、行業及市場(行業歷史與前景，市場規模及增長趨勢，行業競爭對手及本公司競爭優勢，未來3年市場銷售預測。)

6、營銷策略(在價格、促銷、建立銷售網絡等各方面擬采取的策略及其可操作性和有效性，對銷售人員的激勵機制。)

7、產品制造(生產方式，生產設備，質量保證，成本控制。)

8、管理(機構設置，員工持股，勞動合同，知識產權管理，人事計劃。)

9、融資說明(資金需求量、用途、使用計劃，擬出讓股份，投資者權利，退出方式。)

10、財務預測(未來3年或5年的銷售收入、利潤、資產回報率等。)

11、風險控制(項目實施可能出現的風險及擬采取的控制措施)

第一部分 公司基本情況 ? 公司基本情況： ? 公司名稱 ? 成立時間 ? 注冊資本 ? 實際到位資本 ? 其中現金到位 ? 無形資產占股份比例 % ? 注冊地點 ? 公司性質為：請填寫公司性質，如：有限公司、股份有限公司、合伙企業、個人獨資等，并說明其中國有成份比例和外資比例。? 公司沿革：說明自公司成立以來主營業務、股權。注冊資本等公司基本情形的變動，并說明這些變動的原因。? 目前公司主要股東情況：列表說明目前股東的名稱及其出資情況，如下表： ? 股東名稱 出資額 出資形式 股份比例 聯系人 聯系電話 o 甲方 o 乙方 o 丙方 o 丁方 o 目前公司內部部門設置情況：以組織機構圖來表示本公司的獨資、控股、參股有公司經及非法人機構的情況：以圖形方式表示。?

o 公司曾經經營過的業務有......。?

o 公司目前經營的業務為......。?

o 目前主營業務為....。? 公司目前職工情況：

*如：擁有員工 人，其中管理人員 人，生產工人 人；管理人員中，大專以上文化程度的有 人，占員工總數 %，大學本科以上的有 人，占員工總數 %，碩士學位(含中級職稱)以上的有 人，占員工總數 %，博士學位(含高級職稱)以上的有 人，占員工總數 %；

第二部分 公司管理層

董事會成員名單： ?

序號 職 務 姓 名 工 作 單 位 學歷或職稱 聯系電話

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? o o o o ?

o o o o ?

o o o o ? 1 董 事 長 2 副董事長 3 董 事 4 董 事 5 董 事 6 董 事 7 董 事 8 董 事 9 董 事 董事長

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行內的技術和管理經驗及成功事例。

總經理

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描在本行業內的技術和管理經驗及成功事例。

技術開發負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行業內的技術水平、經驗和成功事例。

市場營銷負責人 o o o o ?

o o o o ?

o o o o 姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行業的營銷經驗和成功事例。

財務負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在財務、金融、籌資、投資等方面的背景、經驗和業績。

其他對公司發展負有重要責任的人員(可增加附頁)姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地 主要經歷和業績：根據公司的需要，來描述不同人員在特定方面的專長。

第三部分 產品/服務

產品/服務描述(這里主要介紹擬投資的產品/服務的背景、目前所處發展階段、與同行業其它公司同類產品/服務的比較，本公司產品/服務的新穎性、先進性和獨特性，如擁有的專門技術、版權、配方、品牌、銷售網絡、許可證、專營權、特許權經營等。)： ? 公司現有的和正在申請的知識產權(專利、商標、版權等)： ? 專利申請情況： ? 產品商標注冊情況： ? 公司是否已簽署了有關專利權及其它知識產權轉讓或授權許可的協議？如果有，請說明（并附主要條款）： ? 目標市場：這里對產品面向的用戶種類要進行詳細說明。? 產品更新換代周期：更新換代周期的確定要有資料來源。? 產品標準：詳細列明產品執行的標準。? 詳細描述本公司產品/服務的競爭優勢(包括性能、價格、服務等方面)： ? 產品的售后服務網絡和用戶技術支持:

第四部分 研究與開發 ? 公司已往的研究與開發成果及其技術先進性(包括技術鑒定情況、獲國際、國家、省、市及有關部門和機構獎勵情況)： ? 公司參與制訂產品或技術的行業標準和質量檢測標準情況： ? 國內外研究與開發情況，以及公司在技術與產品開發方面的國內外主要的競爭對手(5家)情況，公司為提高競爭力擬采取的措施： ? 到目前為止，公司在技術開發方面的資金總投入是多少，計劃再投入的開發資金是多少(列表說明每年購置開發設備、開發人員工資、試驗檢測費用、以及與開發有關的其它費用)： ? 請說明，今后為保證產品質量，產品升級換代和保持技術先進水平，公司的開發方向、開發重點和正在開發的技術和產品等情況： o 公司現有技術開發資源以及技術儲備情況： o o 公司尋求技術開發依托(如大學、研究所等)情況，合作方式：

公司將采取怎樣的激勵機制和措施，來保持關鍵技術人員和技術隊伍的穩定：

公司未來3—5年在開發資金投入和人員投入計劃(萬元)： o

第五部分 行業及市場情況 ? 行業情況（行業發展歷史及趨勢，哪些行業的變化對產品利潤、利潤率影響較大，進入該行業的技術壁壘、貿易壁壘。政策限制等，行業市場前景分析與預測）： ? 過去3年或5年和年全行業銷售總額：必須注明資料來源。市場分析

1.市場解讀（市場調研）2.市場環境分析（宏觀與微觀）一．市場規模、市場結構與劃分 二．目標市場的設定

三．產品消費群體、消費方式、消費習慣及影響市場的主要因素分析

四．目前公司產品市場狀況，產品所處市場發展階段（空白/新開發/高成長/成熟/飽和）產品排名及品牌狀況 競爭分析

一．有無行業壟斷（行業壁壘、市場集中程度、產品差異化程度、成本結構）二．從市場細分看競爭者市場份額

三．主要競爭對手情況：公司實力、產品情況 四．潛在競爭對手情況和市場變化分析

五．公司產品競爭優勢

第六部分 營銷策略

產品銷售成本的構成及銷售價格制訂的依據：

如果產品已經在市場上形成了競爭優勢，請說明與哪些因素有關（如成本相同但銷售價格低、成本低形成銷售優勢、以及產品性能、品牌、銷售渠道優于競爭對手產品，等等）： ? 在建立銷售網絡、銷售渠道、設立代理商、分銷商方面的策略與實施： ? 在廣告促銷方面的策略與實施： ? 在產品銷售價格方面的策略與實施： ? 在建立良好銷售隊伍方面的策略與實施： ? 產品售后服務方面的策略與實施： ? 其它方面的策略與實施： ? 對銷售隊伍采取什么樣的激勵機制：

第七部分 產品制造 ? 產品生產制造方式（公司自建廠生產產品，還是委托生產，或其它方式，請說明原因）： 公司自建廠情況廠，購買廠房還是租用廠房，廠房面積是多少，生產面積是多少，廠房地點在哪里，交通、運輸、通訊是否方便： ? 現有生產設備情況（專用設備還是通用設備，先進程度如何，價值是多少，是否投保，最大生產能力是多少，能否滿足產品銷售增長的要求，如果需要增加設備，采購計劃、采購周期及安裝調試周期；如果需要大規模建設，是否選擇“交鑰匙”方式進行，“交鑰匙”工程的承包機構是否提供工期、質量方面的保證，如何對這些保證加以實施？）： ? 請說明，如果設備操作需要特殊技能的員工，如何解決這一問題： ? 簡述產品的生產制造過程、工藝流程： ? 如何保證主要原材料、元器件、配件以及關鍵零部件等生產必須品的進貨渠道的穩定性、可靠性、質量及進貨周期，列出3家主要供應商名單及聯系電話： ? 正常生產狀態下，成品率、返修率、廢品率控制在怎樣的范圍內，描述生產過程中產品的質量保證體系、以及關鍵質量檢測設備： ? 產品成本和生產成本如何控制，有怎樣的具體措施： ? 產品批量銷售價格的制訂，產品毛利潤率是多少？純利潤率是多少？

第八部分 管 理 ? 請說明：為保證融資項目按計劃實施，公司準備今后各年陸續設立哪些機構，各機構配備多少人員，人員年收入情況。請用圖表統計表示出來，附在本計劃中。? 公司是否通過國內外管理體系認證？ ? 公司對管理層及關鍵人員將采取怎樣的激勵機制： ? 公司是否考慮員工持股問題，請說明： ? 公司是否與掌握公司關鍵技術及其它重要信息的人員簽定競業禁止協議，若有，請說明協議主要內容： ? 公司是否與每個雇員簽定勞動用工合同： ? 公司否與相關員工簽定公司技術秘密和商業秘密的保密合同： ? 公司是否為每位員工購買保險，請說明保險險種： ? 公司是否存在關聯經營和家族管理問題，若有，請說明： ? 公司與董事會、董事、主要管理者、關鍵雇員之間是否有實際存在或潛在的利益沖突，如果有，請說明解決辦法： ? 請說明，公司對知識產權、技術秘密和商業秘密的保護措施： ? 請說明，項目實施過程中，公司需要哪些外部支持，如何獲得這些支持：

第九部分 融資說明 ?

投資說明

一．資金需求說明（用量/期限）二．資金使用計劃及進度

三．投資形式（貸款/利率/利率支付條件/轉股-普通股、優先股、任股權/對應價格等）四．資本結構 五．回報/償還計劃 六．資本原負債結構說明 七．投資抵押 八．投資擔保

九．吸納投資后股權結構 十．股權成本

十一．投資者介入公司管理之程度說明 十二．報告 十三．雜費支付 投資報酬與退出 一．股票上市 二．股權轉讓 三．股權回購

四．股利 ? 為保證項目實施，需要新增投資是多少 萬元，? 新增投資中，需投資方投入 萬元，對外借貸 萬元，? 公司自身投入 萬元。如果有對外借貸，抵押或擔保措施是什么？ ? 請說明投入資金的用途和使用計劃： ? 希望讓投資方參股本公司還是投資合作成立新公司？請說明原因： ? 擬向投資方出讓多少權益？計算依據是什么？ ? 預計未來3年或5年平均每年凈資產收益率是少？ ? 投資方可享有哪些監督和管理權力？ ? 如果公司沒有實現項目發展計劃，公司與管理層向投資方承擔哪些責任？ ? 投資方以何種方式收回投資，具體方式和執行時間： ? 在與公司業務有關的稅種和稅率方面，公司享受哪些政府提供的優惠政策及未來可能的情況（如：市場準入、減免稅等方面的優惠政策）： ? 需要對投資方說明的其它情況：

第十部分 財務計劃 財務分析 一．財務分析說明 二．財務數據預測

1.銷售收入明細表

2.成本費用明細表

3.薪金水平明細表

4.固定資產明細表

5.資產負債表

6.利潤及利潤分配明細表

7.現金流量表

8.財務指標分析 ? 產品形成規模銷售時，毛利潤率為 %，純利潤率為 % ? 請提供：未來3—5年的項目盈虧平衡表、項目資產負債表、項目損益表、項目現金流量表、項目銷售計劃表、項目產品成本表； ? 注：每一項財務數據要有依據，要進行財務數據說明。

第十一部分 風險控制

請說細說明該項目實施過程中可能遇到的風險及控制、防范手段（包括政策風險、加入WTO的風險、技術開發風險、經營管理風險、市場開拓風險、生產風險、財務風險、匯率風險、投資風險、股票風險、對公司關鍵人員依賴的風險等。以上風險如適用，每項要單獨敘述控制和防范手段）： 風險分析 一．資源風險 二．市場不確定性風險 三．研發風險

四．生產不確定性風險 五．成本控制風險 六．競爭風險 七．政策風險 八．財務風險 九．管理風險

十．破產風險

第十二部分 項目實施進度

詳細列明項目實施計劃和進度（注明起止時間）： 第十三部分 其它

為補充本項目計劃書內容，需要進一步說明的有關問題（如公司或公司主要管理人員和關鍵人員過去、現在是否卷入法律訴訟及仲裁事件中，對公司有何影響）：

請將產品彩頁、公司宣傳介紹冊、證書等作為附件附于本調查表后。清單如下：

企業應備資料清單

1.營業執照

? 2.公司章程 ? 3.驗資審計報告 ? 4.資信證明 ? 5.法人代碼證書 ? 6.稅務登記證 ? 7.財務報表（上、本、本月）? 8.專利證書、鑒定報告 ? 9.高新技術企業、高新技術項目證書 ? 10.其它表明企業特點的資料 ? 11.商業計劃書

公司法律文件可以提供復印件，但需提供原件以備核實。商業計劃書、項目建議書以及經過電腦文字處理的文件，要求提供電腦光盤。

?

PS: 公司及未來

這部分要使風險投資者對你公司的幾個主要項目及未來的發展戰略有一定程度的了解，各專題既要獨具特色，又要構成一個相關的整體。

1． 概述：只要你提供的公司名稱、地址、電話號碼、聯系人等資料皆清楚無誤，則風險投資者將不會 提出任何問題。如果可能，可提出行業分類標準，請注意，千萬不要給人無法收到的電話號 碼，如果你不在，應建立接轉電話的服務機構或請朋友代轉。

2．公司的自然情況：這里，你要力求用最簡練的一段話描述公司的業務情況。更重要的是，要用最簡短的一句話 使風險投資者可以概略認識你的公司。如果你公司已是計算機網絡成員，則你對公司的描述 應與在計算機中的描述一致，這樣，風險投資者可以依據你的行業分類目錄概略認識你公司，如果你的文字欠簡明扼要，則對方可能要求你解釋，以確認你公司所屬行業。

3．歷史情況：這里，風險投資者主要尋求一個概略性的認識。即使對方已讀過公司歷史這節，他可能還要 求你描述公司的歷史，他們欲詳細了解過去發生了哪些事件。這節似乎很難確定問題的基本 類型，但對方很可能提出與公司特殊歷史事件相關的問題。其中一類典型問題可能是：“為什么你幫人做了這件事或做了那件事？”另一類典型問題則可能是：“你公司發展歷史上有哪些重要的里程碑？為什么有實現這些歷史轉折？” 4．公司管理：該部分主要介紹公司的管理情況，領導者及其他對公司業務有關鍵影響的人。通常，小公司不超過三個關鍵人物。風險投資對關鍵人物十分關心。你應該從最高層起，依次介紹，而且注意，關鍵人物不等于有成就者。主要包括董事和高級職員、關鍵雇員、管理者之職業道德、薪金等方面。

5．公司未來的發展規劃：這里，風險投資者還是尋求有關公司未來可完成的里程碑的信息。他們可能提出涉及及未來 關鍵階段的問題，其基本問題可能是：“你如何完成計劃書規定的關鍵指標？” 6．唯一性（管理唯

一、產品服務唯一或投資基礎唯一等）：這里，你必須回答的問題是：“本公司獨特的原因何在？”這個問題變換說法為：“與世界 上所有小公司比較，有哪些因素使你公司興旺發達？”在公司總體范疇之內，大公司通常優 越于小公司，如果認為這條規律有一定道理，那么，在你不得不與大公司競爭時，如何保證 你公司必勝？為使風險投資者滿意放心，你必須明確提出本公司之不尋常的優勢，可以確保 成功。如果你只是“此外，我也差不多”式的回答，對方很可能聽聽睡著了。

7．產品或服務介紹：這里，風險投資者要了解你出售什么，以及市場上需要什么樣的產品和滿意的服務；他要努 力評估你產品的可銷售程度和創新程度；他還關心你公司產品處于產品生命周期的哪一階段。他的問題可能是：“為什么這種產品或服務有實用價值？它為用戶提供哪些功能？用戶的購 買動機是什么”本產品壽命周期如何？何時可能被新產品取低？有無計劃出新產品或以現存的 產品沖出你的產品市場？這種沖出有利還是有害？你的產品責任是什么？若用戶使用你的產品 而受到傷害，你要承擔哪些責任？你的產品價格受到哪些限制？價格彈性多少？產品耐用性如 何？如何進行產品技術改進？在產品生命周期曲線中，你產品處于哪個階段？“ 8．行業情況：這里，風險投資者鈄千方百計分析認識你的行業。他的問題可能是：”你在你行業中成功之 關鍵何在？如何保證你公司和產品與你行業協調一致？此外還有一些基本問題，像“你如何了 解確認你行業之總銷售額與增長速率？你行業基本發展趨勢如何？哪些行業變化對你公司盈利 水準影響最大？你行業有哪些貿易壁壘？第三者初次進入你所屬的行業圈難度如何？與同行其 它產品比較，你的產品新穎處何在？本行業銷售受哪些季節性因素影響？你的銷售范圍圈有多 廣，是地方、地區、全國還是全世界？” 應該注意的是，你所介紹的本行業一定時期內的銷售額，不能包括未被你產品占領的領域的 銷售額。例如：若一個公司只制造微型電腦，則不能說已占領了全部電腦市場。微型電腦市 場只是整個電腦市場的一部分，對應的行業只是微電腦市場，而不是全部電腦市場。

9．競爭者：這里，風險投資者希望了解：誰是競爭者，其實力如何，有何優勢，以及你自身有哪些優勢。其典型的問題可能是：“你有哪些超過競爭對手的優勢？關于價格、性能、服務和保證措 施，你公司與競爭對手優劣如何？競爭對手有哪些超過你的優勢？誰是你最主要的競爭對手？誰是你的行業伙伴？你與誰在高層次基礎上競爭？你的產品有無替代品？如果有，誰制造這種 產品？其地替代頻繁程度怎樣？你與競爭對手的價格差異如何？有無競爭對手加入你的行業？如果你打算選擇某一市場與競爭對手共享，你的具體措施如何？希望競爭對手如何做出反應？你的競爭對手有股票公開上市的公司嗎？” 10．銷售策略：這里，風險投資者將集中精力分析研究你的市場行銷戰略，它希望了解你產品從生產現場最 終轉到用戶手中的全部過程。某些基本問題可能為："描述你的產品的分銷管道，即說明你 產品從生產現場轉到最終用戶的全過程。你的產品有哪些行銷環節？是本公司直接零售，還 是通過行業銷售網銷售？廣告在市場行銷戰略中地位如何？你的基本廣告策略是什么？其成本 怎樣？你的銷售對廣告的敏感程度怎樣？你曾采用過哪些市場滲透策略？現計劃采用哪些市場 滲透策略？若你的產品和行業進入成熟期計劃采用何種市場戰略？目前銷售難度如何？需要直 接推銷否？即銷售人員是否需要直接對用戶叫賣？銷售復雜且周期長；還是相當簡單且直接推 銷？購買單件產品費用是高還是低？用戶購買產品時是否一定要事前做預算？從與購買者簽約 到最終銷售的時間長短如何？政府對市場交易是否有嚴格管制？“。

第三篇：石家莊市智庫實施方案

石家莊市社科聯

關于開展智庫建設工程的實施方案

為貫徹落實省市“兩辦”《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》和，根據省社科聯《關于在設區市社科聯開展新型智庫建設工程的實施方案》有關要求，為更好地發揮我市社科系統的學科和人才優勢，支持圍繞我市加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起，建設幸福石家莊步伐面臨的重大現實問題開展應用對策研究，提升服務地方黨委和政府決策的科學化、民主化、法治化水平，制定2015年石家莊市社科聯實施新型智庫建設工程方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實總書記關于加強中國特色新型智庫建設的指示和中央有關文件精神，從圍繞“四個全面”戰略布局，推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，按照堅持黨的領導，把握正確導向；堅持科學精神，鼓勵大膽探索;堅持圍繞大局，服務中心工作;堅持改革創新，規范有序發展的原則，實施新型智庫建設工程，推進社科聯工作更好地服務于黨和政府工作大局。

二、總體目標

以重大理論和現實問題為主攻方向，以應用研究和對策研究為導向，服務決策、服務大局。主動適應經濟社會發展的“新常態”，聚焦黨委、政府的重點任務和重大決策部署，整合專家資源，拓寬研究視野，為黨和政府科學決策提出有針對性、前瞻性、創新性和戰略性的對策和建議。堅持出精品、出人才、出效益，把社科聯建設成黨委、政府科學決策的“思想庫”、“智囊團”。

三、管理模式

1、石家莊市社科智庫建設工程機構在領導小組的具體指導下開展工作，負責管理工程項目、搜集調研課題、組織調研活動、撰寫調研報告、上報研究成果、總結智庫效益等日常工作。

2、全過程督導課題研究。對課題研究進行全過程調度管理，確保智庫專家結合石家莊實際，提出能解決實際問題的工作思路、有效舉措和對策建議，在規定時限內提交研究成果。

3、構建聯合研究、協作攻關平臺。課題研究原則上由課題組承擔，為課題組成員與有關部門和單位開展聯合攻關、合作提供幫助。

4、推進成果轉化。智庫研究成果以《成果呈閱》、《智庫專家建言》報市委、市政府領導。有全局意義的研究成果，印發各縣（市、區）和市直各部門。

四、工作內容

（一）將新型智庫建設列為市社科聯的戰略工程 按照省社科聯關于加強中國特色新型智庫建設的總體要求，把社科智庫建設工程列為石家莊市社科聯當前和今后一個時期的重點工作，加強領導力度，不斷推進智庫建設，探索組織機構、項目管理、人才管理、制度建設和經費管理等新思路新方法。努力提升智庫研究水平、促進成果轉化，加強事前謀劃、期中管理和督導檢查，及時總結工作經驗，力爭把石家莊社科智庫工程建成省級示范樣板工程。

（二）健全智庫組織機構

一是成立石家莊市社會科學學術委員會。學術委員會由社科院、社科聯、黨校、高校、各研究中心及學會相關專家構成。學術委員會下設3個專業委員會：社科院、黨校和研究中心委員會，著力為地方黨委和政府決策服務；高校、科研院所委員會，著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫，建設一批社會科學專題數據庫和實驗室、軟科學研究基地；學會、協會、研究會委員會，完善社會智庫產品供給機制，探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑。

二是成立石家莊市社會科學專家團。在市社科專家庫基礎上，進一步整合駐石部門、高校、部隊智力資源，形成省會社會科學專家團。專家團分二個組：石家莊市黨委理論學習中心組輔導專家團，石家莊市理論與形勢政策宣講專家團。

（三）加強社科智庫隊伍建設

建立駐石各部門、高校副高以上職稱社科人才名冊，對其2013、2014兩年內完成的各級課題、公開發表的論文、社會兼職等情況全面摸底，按照政治、經濟、文化、社會、管理、法學等學科，擴大智庫人員數量，每個學科確定一名負責人和一名聯系人。根據實際需要，邀請國家級、省級知名專家進入智庫。

（四）廣泛征集《課題指南》意見，注重發揮導向作用

根據全市發展戰略和發展思路，針對全市亟待解決的現實問題，組織起草《課題指南》，并做好與社科規劃課題銜接，組織智庫專家完成課題研究任務。

（五）推進智庫成果轉化

組織專家庫成員做好市主要領導關注和市委、市政府交辦的重大研究課題和省社科聯布置的研究任務。加大成果報送力度，拓寬報送渠道，搭建研究成果交流轉化平臺，推介研究更多成果進入決策程序。注重追蹤、收集研究成果的反饋意見和社會影響力，對在省市社科評獎、學術交流、理論研究活動中發現的對領導決策有重要參考價值的成果，切實推動其應用轉化。

五、工作步驟 1、3月制定《石家莊市開展社科智庫建設工程的實施方案》； 2、4月確定石家莊市社會科學新型智庫； 3、5月成立石家莊市社會科學學術委員會； 4、5月成立石家莊市社會科學專家團； 5、5月底前將重點研究項目委托給智庫專家； 6、8月9月對簽約項目進行督導； 7、9月10月對研究成果進行多渠道推薦、報送； 8、11月中旬組織專家考評組，對承擔的研究課題進行成果效益考評，并向省社科聯上報課題研究工作總結。

六、考核評價

1、考核主體。考核工作由領導小組會同市直有關部門、高校等負責。

2、考核方式。對智庫專家采取考評的方式進行。每年11月對智庫專家年終考核。重點考察專家是否按研究計劃進行，是否保證足夠的研究時間；從事的課題方向是否偏離交辦研究任務；是否能夠按時保質保量地完成研究課題；研究成果是否具有可行性、指導性、效益性；研究水平是否瞄準本領域、本行業前沿，是否引起省、市主要領導的關注、重視和肯定。

3、考核結果。智庫專家考核合格的保留資格；對考核優秀的專家，下優先交派課題任務;考核不合格的取消資格，退出智庫。對出色完成臨時交辦研究任務的專家，將按程序增補進智庫。同時，考核結果作為市社科聯是否追加經費和重點獎勵的依據。

七、保障措施

1、加強領導。實施社會科學新型智庫建設工程，是貫徹落實省兩辦《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》，是推動全市社科聯發揮學科和人才優勢，當好黨委政府“思想庫”、“智囊團”的一項重大舉措。參與部門和單位要加強責任意識，加強協作配合，努力形成推動社會科學新型智庫建設工程的整體合力，確保新型智庫工程有效實施。

2、經費保障。設立石家莊市社科智庫研究專項經費，采取啟動資金、追加資金和重點獎勵的方式使用。對每項課題的研究經費分啟動資金和追加資金兩次撥付給課題組。年終匯總上報研究成果，評審成果發揮作用大小和質量高低，給予重點獎勵。

3、政策支持。對入庫專家實行“石家莊市新型智庫專家”簽約管理。研究成果對地方經濟社會發展有重大影響和效益，得到市委市政府主要領導肯定性批示、并納入部門決策形成部門政策的，可直接確認為當年市級社科規劃研究的委托課題，撥付相應研究經費,優先推薦申報石家莊市社科優秀成果評獎，優先推薦課題負責人入選石家莊市優秀社科專家培養。

(文字及表格可到石家莊市社科網下載，網址：http://www.tmdps.cn)

附件下載：

1、石家莊市新型智庫專家統計表

2、石家莊市新型智庫專家登記表

第四篇：控股集團智庫建設研究報告

關于和弦控股集團智庫組建與運營研究的報告

為了貫徹落實集團的戰略部署，堅定不移地推進以“五大產業板塊”為核心的多元化發展布局，早日實現偉大的和弦夢。切實推進專家顧問幕僚辦智庫建設，承擔起宏觀經濟和產業發展、政策的研究、投資項目的風險評估、突發事件處理等職能，為董事會決策提供建議，為集團各項目發展提供理論支撐等職能，特就本控股集團智庫建設與運行方案進行了初步研究。

一、集團智庫的性質與作用

集團智庫的性質：是為本集團提供政策性、前瞻性政策研究和咨詢，直接服務于集團改革與發展的參謀性的政策研究咨詢機構。它作為集團領導的外腦、鷹眼、智囊團、思想庫、情報中心，是為集團提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機構，是影響集團決策和推動集團多元化、跨越式發展的一支重要的力量。

集團智庫的宗旨：按照“忠誠、愿景、健康、發展”八字理念，堅持“安全、規范、團隊、永續”八字方針，緊緊圍繞實現集團發展戰略目標，嚴格按照戰略實施要求，突出“五大產業板塊”戰略重點，全力推進“蛹蝶計劃”的實施，充分發揮顧問幕僚辦智庫平臺作用，提升集團董事會決策的科學性、實效性，為和弦集團的 多元化、跨越式發展服務。

集團智庫的作用：智庫是現代企業法人治理體系的重要組成部分，也是企業軟實力的重要體現，是企業有效應對市場競爭環境和實現超常規發展的重要手段。智庫作用主要是生產思想、提供政策設計和方案、引導集團決策、匯總商業情報、人才資源儲備等。集團智庫的建立,有利于創新集團思維,打破集團固 有的思維定勢;有利于整合集團董事會、分支機構、各部門、各事業部、廣大職工的思考，形成“高、大、宏”的系統立體的思考，可以發揮智慧交互創新的加乘效應；有利于拓展集團整合外部資源的立體界面，最大限度集團戰略資源的整合能力，彌補集團日常運行管理和五大產業板塊拓展中的短板，為打造產業金融資本集團提供戰略支撐。

二、集團智庫的主要職能

1、針對國際、國內和地方經濟和社會發展形勢，研究公司運行中存在的重大問題，為董事會決策及時提出前瞻性、導向性、預警性政策建議；

2、參與指導集團中長期發展規劃的研究制定，組織顧問專家對集團各類規劃進行咨詢論證，并提供咨詢建議；

3、研究集團改革發展進程中的重大問題，組織設計擬訂綜合性解決方案，協同有關部門做好專項改革推進工作的落實；

4、參與公司投資項目的前期規劃、論證和風險評估，負責組織專家審議集團計劃投資項目的可行性，并提出專家咨詢意見報告；

5、按照集團多元化發展戰略要求，圍繞集團五大板塊產業、新興產業、戰略產業開展前沿研究，包括產業市場格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供研究成果；

6、接受董事長和董事會日常重大事項委托，開展有針對性調查研究，為集團掌握情況、科學決策提供政策思路和建議方案；

7、發揮智庫平臺和專家的政策資源、技術資源、關系資源的優勢，整合集團急需的高層人脈資源、行業權威資源、產業技術資源、商業情報資源、市場信息資源等系列外部發展資源；

8、接受董事會委托，負責或協助重大突發外部性事件的調查處理，組織開展危機公關，妥善協助解決內部沖突，處理重大應急事項，發揮參謀助手作用；

9、充分發揮智庫各類專家作用，對集團持續經營開展高端專題培訓、管理問題診斷研討、經營管理輔導；

10、揮智庫作為 集團領軍人才引進中轉站、各類專家蓄水池、集團發展的高端骨干人才庫的作用。

三、集團智庫的組織結構

集團智庫專家庫的組織：收集在集團內部各事業部、項目部、職能中心已有合作的關聯協會和外聘的專業團隊及專家；收集聯絡集團產業拓展相關聯的行業協會或社會專業團隊及專家；發揮內外部各類人脈資源，收羅全國和國際化的專家精英；也可以可以網絡招聘和獵頭方式引進集團急需的高端專家；遴選集團內部的各類專家入庫等。行業協會以顧問單位形式引進，專家以兼職顧問名義引進；戰略聯盟單位的專家以資源共享、相互受益、相互交流的方式引進。智庫專家實行聘任制，獲聘內外部專家顧問由集團統一頒發聘書，建議外部聘任的專家顧問給予一定的經濟待遇，建議集團內部聘任的智庫專家給予一定的專家崗位津貼。通過多渠道、多途徑獲得的專家進入集團幕僚辦備選專家資源庫名單，由幕僚辦根據集團智庫平臺建設的結構性、階段性要求，從備選專家庫中篩選一批進入待聘專家顧問名單，經集團董事會審定后進入集團智庫專家庫（《和弦控股集團智庫專家管理辦法》另行制定）。

集團智庫是根據集團發展戰略需要而組建的，因此其組織結構、人員規模要與集團賦予智庫的歷史使命相適應，并且隨著集團發展階段和發展要求變化而不斷調整。從現階段看，建議智庫可以由以下方面人員組成：一是各相關產業協會、行業聯盟、社會團體的機構顧問；二是高階官員、行業專家、公司顧問等類型的專家顧問；三是集團董事會的六個專業委員會和公司內部推薦的專家。智庫規模可以根據集團實際需要確定，總人數可以控制在30人左右的規模，其中初期外部智庫人員規模應該掌握在15-20人左右為宜，其他由內部遴選的 專家組成。

建議智庫設立專家顧問委員會領導智庫的全面工作（《和弦控股集團智庫專家委員會研究咨詢工作制度》、《和弦控股集團智庫專家委員會工作例會制度》《和弦控股集團智庫專家委員會研究咨詢課題經費使用管理制度》等制度由專家顧問委員會另行制定）。專家顧問委員會設主席1名，將由集團領導推薦或者專家顧問選舉產生；專家顧問委員會設委員5名（含主席），將于集團智庫中挑選產生，由在具有領導智庫能力，相關領域內具有較高造詣成就、實際工作經驗豐富、具有高級職稱的專家顧問擔任。專家委員會成員將暫定由5人組成，任期為兩年。專家顧問委員會下設辦公室，與集團幕僚辦智庫建設運營部一套人馬合署辦公；專家顧問委員會下設秘書長和副秘書長各1名，作為集團與智庫的工作聯絡人，由集團董辦主任、幕僚辦負責人兼任。

智庫專家顧問委員會可以根據任務的不同指向分組，建議現階段集團智庫分五個小組構成：即戰略管控專家組、工業專家組、健康產業專家組、旅業專家組、金融專家組。每個小組5-6個人組成，每個小組配備2-3名集團內部的專家，使研究咨詢工作可以內外有效的配合，專家組長原則上由外部專家擔任。

集團董事長作為智庫的核心，建議擔任智庫專家顧問委員會名譽主席，董事長和董事會主要起“任務委托、主導驅動、經費保障、效果評價”的作用。

四、集團智庫的運行機制：

1、建立智庫內外專家相結合的工作協同機制。智庫作用就在于體現外腦對集團董事會的咨政和輔助決策的作用，他們有非常明顯自身的“知識、技能、經驗、眼光、信息、資源、關系”等優勢，善于在于務虛中體現“高、大、宏”的思想創造，擅長在公關交往、學術討論活動中完成資源整合和集團關鍵事項 的落實。盡管有的外部專家可以完成集團委托的研究課題和咨詢事項的任務，但外部的專家由于高層、身份、時間、精力等因素，以及完成系統的咨詢課題需要結合集團實際戰略環境,是基于對集團產業運行條件等具體實際情境的充分了解的基礎上的，如果完全期望外部智庫專家獨立來完整系統的達成咨詢成果是不盡現實的。目前集團智庫做不到能夠收羅足夠編制專職的高端專家作為智庫日常創意力量的基礎，從財務資源最大化利用角度，建立松散型的虛擬智庫組織是當前的現實選擇。因此，許多具體的任務，還是要依靠內部智庫專家成員來配合和助力完成。外部智庫專家可以在課題組織領導、咨詢課題定位、制定研究大綱、開題風暴討論、階段成果咨詢、課題深化審定等方面發揮其關鍵性的貢獻。因此，必須建立內外部結合運作的機制。

2、要建立董事長交辦任務的快速落實的工作機制。要明確服務和弦控股集團的方向定位，堅持集團任務導向。要緊密圍繞集團關注的重大問題，在準確把握決策需求、快速組織開展研究、提高成果質量、加強政策建議的針對性、有效性等方面建立完整快速有力的保障體系。集團幕僚辦要調查匯總集團內部咨詢課題需求，及時傳達集團課題委托交辦要求，以提高智庫工作方向性、針對性、有效性。具體可以采取簽發《和弦控股集團研究咨詢課題任務委托書》形式交辦，委托書要明確任務、目的、完成時間質量要求、提供的作條件、經費申請等事項。

3、要建立集團智庫專家重大課題的自主選題機制。智庫課題產生可以采取“專家選題、課題招標、集團委托”相結合。集團智庫要遵循決策咨詢工作規律，充分吸收借鑒各類智庫的先進經驗，探索和創新組織形式和管理方式，增強戰略謀劃能力和綜合研判能力，不斷提高決策咨詢服務水平。要保證智庫建 設的獨立性，使之能夠保持中間的立場，進行獨立的思考，要創造自由的研究氛圍，提倡百家爭鳴、百花齊放，盡量讓專家保持研究過程和研究結果的獨立性，咨詢使之能夠更好地為集團董事會“出點子、創主義、擬對策”。幕僚辦要在做好集團決策需求分析的基礎上，根據問題導向和趨勢導向相結合的原則，規劃發布《和弦控股集團重點研究咨詢課題指引目錄》，供智庫專家選題參考。要發揮智庫入庫機構、專家、顧問的自主性思維，突出智庫外腦的自主性思維創新，充分發揮他們在相關行業領域的掌門人、宗師、舵手、鼻祖、高手的作用，由智庫專家委員會、專家小組自我選題，自由發揮,為集團發展改革建言獻策。智庫專家和集團工作人員都可以參加選題立項，并提交《和弦控股集團課題立項申請報告》，凡通過集團審定立項列入集團研究咨詢課題計劃的課題，建議安排一定額度的課題配套經費，由集團組織專家進行評獎，按照課題獲得獎項的等級給予相應經費獎勵，并頒發課題獎勵證書（《和弦控股集團研究咨詢課題項目管理、評審、考核、獎勵辦法》另行制定）。

4、要建立靈活高效的智庫課題研究的組織機制。一是要明確工作流程。董事長交辦批示、智庫專家自選課題、集團內部各事業部課題------歸口匯總到幕僚辦-----經集團領導審定立項-----幕僚辦代表集團下達研究咨詢項目課題任務書------各專家小組或課題組負責形成研究咨詢項目成果-----集團組織專家論證評估（也可外聘相關權威人士）-----書面反饋評審意見和質量等次-----修改后的研究咨詢項目成果編印成冊-------研究咨詢項目成果呈報集團董事長審定-----提交相關組織貫徹執行和落實-----跟蹤檢查和反饋落實情況-----根據實施情況召集智庫專家提出糾偏建議------再交相關組織跟進執行和落實。執行落實流程要按照PDCA體系要求來完善，即計劃--執行--檢查--處理，對于沒有解決的問 題，應提交給下一個PDCA循環中去解決，以至達到智庫務虛成果的切實落地。二是要建立與智庫建設相配套的制度體系。實行項目研究咨詢課題負責人制度、研究咨詢課題申報立項制度、研究咨詢課題評審制度、研究咨詢課題成果獎勵制度、研究咨詢課題推廣應用效果跟蹤反饋報告制度等。智庫專家委員會和各專家小組可以根據課題需要，組建跨領域、行業、跨部門、跨地域的課題組，整合集中國內外研究資源和研究力量參與決策咨詢研究，把好課題研究咨詢質量關。每一項上報的研究成果，都要嚴格把好成果質量關。要建立課題質量評審、應用效果評估的制度，形成研究咨詢課題的質量導向。

五、智庫建設的保障機制

1、要切實加強對智庫建設運營的領導。建議集團專家顧問幕僚辦下設智庫中心，核定編制3名，配中心主任兼管控顧問1人、智庫拓展聯絡2人，負責智庫平臺的建設運行和日常智庫信息處理和維護。顧問幕僚辦對智庫外部的專家管理屬于虛擬管控，主要管理方式是召集會議、項目咨詢論證、日常走訪、服務專家、電話聯系等；對協會和組織的采取的是合約型的合作。因此，我們要做到高度尊重知識，高度尊敬專家，加強日常感情維系，充分利用機會，拓展智庫價值，整合專家資源，推進集團的多元化轉型，為打造受世人尊敬的世界級偉大公司團結一切外部力量。

2、要積極為智庫專家創造良好的工作條件。要有計劃組織智庫專家到集團調查研究、與集團領導班子座談、與集團部門定向交流互動、深入車間工地專題實地考察等，增強智庫專家對集團歷史、現狀、情境、問題的全面了解，使智庫專家項目研究咨詢工作更加有的放矢，最大限度激發智庫的創造性智慧。智庫專家研究活動需要集團那個部門、那個單位支持配合的，都要積極熱情的 配合，需要什么數據、資料都要千方百計幫助收集完全，對專家的配合就是對集團工作的最實際的支持。

3、要促進智庫研究成果向集團決策的轉化。要促進智庫研究成果向集團決策議案、問題解決方案和現實生產力的轉化。重大事項的智庫咨詢論證應作為董事會科學決策程序的重要一環，納入董事會重大技術、項目、經濟決策的前置程序，并通過議事規則加以制度化、程序化。要建立智庫的研究成果的創知孵化機制，全員發動，按照機構職能和崗位分類，凡通過董事長審定批示的研究咨詢成果，建議交由管理中心或改革推進辦牽頭，將智庫的研究咨詢成果分解，建立定性定量執行標準，按照內容不同分解下達各分支機構、各部門、各項目部、各事業中心執行落實，轉化為董事會決策的支撐依據，并充分運用于集團產業發展的各領域，服務于集團產業拓展和改革發展。幕僚辦要指導和協助做好集團智庫研究咨詢成果的快速轉化，要結合集團發展階段、產業拓展節奏、運營管理條件等市場環境與發展條件變化，適時提出糾偏意見，協同有關職能機構做好執行、改進、提高、協查工作。

4、要高度重視加強集團智庫人才隊伍的建設。得人才者得天下。集團要實現的戰略部署，全面拓展“五大產業板塊”，實施集團多元化發展布局，早日實現偉大的“和弦夢”，關鍵還是要引進、培養和造就一大批德才兼備的專業和管理專家型人才。人才隊伍建設，無疑是集團資源整合的重中之重工作。在當今市場競爭環境中，人才為企業注入核心資源和系統專業能力，為企業家灌注了新生智慧和長久活力，全程全方位助力企業成長，引領企業持續提升綜合競爭力！因此，要千方百計地充實智庫專家團隊，在全國和全球范圍去挖掘高端前沿國際國際級科技人才、管理人才。

第五篇：2014年中國智庫報告

2014年中國智庫報告

——發展特點與政策建議

作者：上海社會科學院智庫研究中心 《光明日報》（2015年01月14日 16版）

編者按

在中國智庫發展的時空經緯中，尚未遠去的2014年正成為一個不同尋常的坐標。“中國智庫迎來春天”“中國進入智庫時代”，對于智庫發展的良好環境與蓬勃態勢，公眾、媒體、智庫成員均給出肯定評價。在建設“中國特色新型智庫”上升為國家戰略后，過去一年間，中國智庫的總體狀態、活躍程度如何？哪些問題成為智庫聚焦的研究熱點？怎樣補足短板加強智庫建設？1月12日，由上海社會科學院智庫研究中心完成的《中國智庫報告》系列2014年版問世。項目組在廣泛收集中國智庫信息、觀察評估智庫發展狀況的基礎上，嘗試對上述問題作出回答。雖為一家之言，但對于縱覽智庫狀況、思考智庫發展不失為一種有益參考。本版特摘登其中精要部分，以期與專家、讀者共享信息，共同研討。

1.科學內涵逐步明晰：“特”在何處，何謂“新”型？ 中國特色新型智庫之“特色”，反映了中國特定歷史與國情條件下形成的智庫格局、內涵與功能。目前，中國已經初步形成以黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫及民間智庫為主的板塊格局，呈現出體制內智庫與體制外智庫互相補充、共同發展的特色。中國特色新型智庫致力于為公共政策、公共利益服務，是國家治理體系的重要組成部分。智庫集聚了社會各方有識之士，能從不同視角對公共問題提出治理建議并引導公民參與，為國家治理過程提供集體理性，這是現階段中國智庫的重要使命。為實現這一使命，中國智庫還需創建一些符合中國國情的功能機制，包括理論創新、決策咨詢、輿論引導、國際交流等功能，以及不同于西方的、中國特色的“旋轉門”功能等。在公務員制度及行政事業單位改革中，需考慮留出“旋轉門”的通道。

中國特色新型智庫之“新型”，主要是針對“傳統”而言，具體包括四層含義：首先，智庫研究成果必須以理論創新為基礎。決策咨詢研究雖然是基于現實問題和實踐需求，但不能脫離人文社會科學和自然科學的理論基礎，應通過話語體系的轉換，將理論研究成果轉化為公共政策。其次，智庫研究應以科學決策為目的，體現知識與政策的結合。“科學制政”必先于“科學執政”。“科學制政”提供可選擇的方向和目標，如果方向和目標不科學，“科學執政”就是無源之水。再次，智庫研究應體現決策咨詢研究的問題導向與前瞻性，必須具有實踐意義與可操作性。研究成果應當可以落地，轉化為可執行的政策，且在制度設計上具有合理性。最后，智庫研究應成為專家學者深度參與公共政策制定的過程，體現出權力與知識互相結合的可能性與必要性。

總之，要在完善國家治理體系中完整詮釋中國特色新型智庫的科學內涵，需要同黨和國家全面深化改革總目標結合起來，推進國家治理體系和治理能力現代化。

從作用上看，中國特色新型智庫發揮著“資政、啟智、制衡、聚才、強國”等多項功能。“資政”，智庫介入政府決策，在制策、選策、施策和評策等不同階段，為政策形成提供意見與建議；“啟智”，智庫為完善國家治理體系和提升國家治理能力現代化提供新的思想、主張、理念；“制衡”，智庫為不同利益主體解決分歧提供平臺，在多元利益和價值導向下，減少社會不和諧因素；“聚才”，智庫通過為政府儲存和輸送人才，提升國家治理能力水平和素養，推進國家治理能力現代化；“強國”，智庫作為國家軟實力的重要組成部分，在對外交往中發揮著不可替代的作用。

2.活躍智庫日漸顯現：新發展、新動態、新特征 在中國數量眾多的智庫中，相當一部分有著常規性的組織與運行方式，能夠比較廣泛和深入地參與公共決策，同政策制定者、媒體和學界保持良好的關系，并享有一定的國際或國內影響力，成為持續發揮作用的“活躍智庫”。統觀“活躍智庫”在2014年的發展狀況，得出如下結論：

▲智庫合作交流日益頻繁

合作與交流是智庫快速提升研究能力、擴展影響力的有效途徑。一年來，借助智庫聯盟、論壇、峰會和備忘錄、戰略合作框架等多種形式，各地各類智庫之間合作交流日益頻繁。其中包括中國智庫與國際智庫之間的跨國合作、智庫與政府之間的政智合作，而且諸多交流活動均為“首屆”，表明中國智庫逐步走向開放，智庫合作的機制與框架初步顯現。例如，2014年1月，中國東中西部區域發展和改革研究院與波蘭經濟大會基金會簽署戰略合作框架。9月，由中國社會科學院和廣西壯族自治區政府主辦的首屆中國—新加坡經濟走廊智庫峰會舉行。10月，首屆中原智庫論壇召開，并擬定以后每年春秋兩季各舉辦一次。12月，中國浦東干部學院、光明日報社、上海社會科學院、中共上海市委黨校聯合舉辦“科技創新與人才戰略”——高層智庫論壇（2014）等。

▲新型智庫發展尤為活躍 與傳統智庫組織形態不同，新型智庫擁有更加靈活的組織結構，而不拘泥于固定的人事關系，比如，中國經濟五十人論壇、中國金融四十人論壇已享有一定的知名度；2014年新成立的中國城市百人論壇閃亮登場。這些智庫緊密依托具有一定學術和公眾影響力的專家，以大型論壇、專家研討會、閉門會等形式組織以研究項目為導向的研究團體，撰寫研究報告，并通過智庫內部渠道報送相關決策部門，由此對中國高層產生決策影響力。論壇類智庫本身從事兩類業務，一是募集資金，使智庫專家從煩瑣的課題申請和經費籌措中解脫出來；二是將論壇觀點整理匯編成決策咨詢成果，提高智庫成果質量和運行效率。

除了論壇類智庫外，一些地方政協、參事室等政府機關也在積極探索和發揮智庫平臺功能。盡管從嚴格意義上講，政協和參事室不是智庫，但它們確實起到了類似于歐洲黨派智庫的平臺作用，而且在中國特色社會主義語境下，在推進政治協商民主建設進程中，政協、參事室和各類智庫之間相互促進，在完善國家治理體系和提升國家治理能力現代化方面，發揮著“1+1>2”的協同效應。

▲高校智庫建設方興未艾

高校人力資源集中、學科門類齊全、基礎研究力量雄厚、對外學術交流廣泛，因而具有建設高水平智庫的天然優勢，可以為政策研究和戰略研究提供源源不斷的學術資源支持。2014年2月10日，教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，旨在以2011協同創新中心和人文社會科學重點研究基地為主要基礎，培養高校智庫隊伍，打造高校智庫品牌，帶動高校社會服務能力整體提升。高校智庫建設的總目標，是推動完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，力求在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設、外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統一等八大領域，找準關鍵環節，瞄準國家急需，凝練出亟待解決的重大問題，開展針對性研究。

在實踐中，上海市教委先行先試，2013年3月啟動第一批上海高校智庫建設工作；同年11月確立了復旦大學政黨建設與國家建設研究中心等17家上海高校智庫。同時，依托復旦大學成立“上海高校智庫研究和管理中心”，聚攏高校學術和咨詢資源，為國家和上海發展建言獻策。截至2014年底，天津、安徽、云南、湖北等地也已啟動新型高校智庫建設計劃。

3.加快發展勢在必行：全面深化智庫體制機制改革

中國正在走向數量型智庫大國時期，但智庫發展現狀與中國經濟崛起的現實和要求還不相符，與中國當前的國際地位極不相稱，無法更好地向世界說明好和闡釋好中國故事。要實現中國特色新型智庫建設目標，必須通過全面深化智庫體制機制改革，以體制機制改革為動力，加快推動黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫以及民間智庫多元有序發展，持續提升各類智庫的影響力和競爭力，最終形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

尊重智庫發展規律，明確分工與定位，促進各類智庫合理有序有效發展。其中，黨政軍智庫應主要圍繞黨和政府工作大局，著眼于各類熱點、難點、焦點問題，確定選題方向，組織社會各界力量進行系統研究并推進成果轉化；高校智庫應發揮人才和多學科優勢，瞄準前沿性、戰略性課題開展深入系統研究，為黨和政府提供重大基礎性、理論性、前瞻性的決策咨詢服務；社科院智庫應圍繞經濟社會發展熱點問題，突出地方特色，發揮深入實際調查研究的優勢和理論分析工具優勢，為黨和政府提供有血有肉的世情、國情、省情或市情調研信息，并在此基礎上提出戰略性研究報告和決策咨詢建議；民間智庫應發揮其靈活多樣的機制和優勢，根據經濟社會發展的實際需要，促進產學研一體化發展和科技創新活動，發揮智庫的創新引領作用。

重視對政策形成過程的研究，應用創新手段和科研方法，加強研究成果向決策咨詢的轉化效率。深入研究政策形成不同階段的規律、特點與需求，采取與之相適應的策略，在政策窗口期內有步驟、針對性地提供決策咨詢服務，推送自己的制策觀點。采用各類方法手段，完善科研成果轉化機制，形成推動政策變遷的持續性力量，拓寬成果轉化渠道，提升成果轉化效率。

改革創新智庫內部管理體制機制，形成靈活多樣的管理方式，激發智庫潛在活力。根據智庫發展的內在規律和要求，深化科研考核評價體制機制改革創新，在突出決策影響力的前提下，倡導兼容并蓄的科研考核辦法；深化科研經費管理體制機制改革創新，把人力資本作為智庫經費資源配置的第一要素，解開傳統報銷制度對科研活力的禁錮與束縛；深化科研項目管理體制機制改革創新，創新和完善研究選題、立項以及研究過程跟蹤機制、成果質量評審機制等。

堅持開放性、國際性和全球化理念，加強智庫合作交流，提升中國智庫國際競爭力。國外著名智庫大都采取開放政策，如美國的斯坦福國際咨詢研究所每年接受國際個別委托研究與咨詢2000余件，與世界65個國家800多家公司保持聯系。中國智庫也要善于運用資源，推動國際交流合作，如建立聯盟、舉辦論壇、提供培訓等，在國際對話中持續提升中國智庫的戰略眼光和原創能力，提高中國智庫國際化水平。

填補智庫及智庫產業方面的立法空白，促進行業監督，完善智庫發展監督機制。為防止智庫建設“一哄而上”，亟須引入智庫發展監督機制，充分發揮其規范、糾偏功能。主要做法是：加快智庫立法，使各類智庫有法可依，有法必依，依法依規清除思想市場的“假冒偽劣”；加快制定智庫發展標準，確保高質量智庫有序有效健康運行；從行業自律的角度開展智庫行業監督，查處和抵制數據造假、觀點抄襲等學術不端行為。

推動智庫發展供需對接，為中國特色新型智庫發展創造有利環境。各級政府應提高對智庫重要性的認識，將智庫納入決策參考體系，積極聽取智庫建議，充分發揮智庫作用。同時，應給予智庫更多的獨立研究空間，保持“政智”渠道順暢。這樣一方面有助于保障公共政策形成和調整過程中的內在一致性、公共政策之間的相對獨立性，體現社會各方的利益訴求；另一方面，有助于智庫專家在一定研究領域進行長期深化研究和跟蹤研究，推進形成專業特色明顯且具有重大影響力的研究成果。

【智庫名片】

上海社會科學院智庫研究中心成立于2009年，是全國第一個專門開展智庫研究的學術機構。中心旨在緊密圍繞智庫發展的重大問題，開展國內外智庫研究，發布研究信息，出版研究成果，舉辦智庫論壇和研討會，努力成為“智庫的智庫”。智庫研究中心以課題和論壇為主要方式，組織科研人員開展研究、進行交流，自成立以來推出了一系列研究成果。2011年起，智庫研究中心成員作為專家被邀請參與麥甘主持的《全球智庫報告》評選工作。2014年起，中心每年定期出版《中國智庫報告》。現任中心主任為上海社會科學院原院長王榮華。

（項目組成員：洪民榮、權衡、王健、李軼海、金彩紅、李凌、陳驊等）