第一篇：智庫——思想的力量

智庫——思想的力量

智庫——思想的力量

智庫，也稱思想庫，是為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交等方面問題出謀劃策，提供理論依據、思想觀點、策略建議的公共研究機構。據此標準，中國智庫的發(fā)展歷史與改革開放同步，只有30年左右時間。目前，中國智庫呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。2009年3月20日，中國國際經濟交流中心在北京成立，理事長由原國務院副總理曾培炎出任，整合了原國家發(fā)改委下屬的國際合作中心和對外開放咨詢中心兩大智庫，超級智庫中國國際經濟交流中心的成立，標志著中國智庫發(fā)展質的飛躍。中國符合國際通行定義的智庫，誕生于上世紀90年代初。一批學者放棄了鐵飯碗，走出政府機關和官辦社科研究機構，開始了中國智庫建設探索———林毅夫離開中央農村政策研究室，到北京大學創(chuàng)立了中國經濟研究中心；茅于軾、張曙光、盛洪等人離開中國社科院，創(chuàng)辦了天則經濟研究所；樊綱成立北京國民經濟研究所；溫元凱成立了南洋林德咨詢顧問公司；1992年，位于海南島的中國(海南)改革發(fā)展研究院向省政府提出“事業(yè)機構，企業(yè)化管理”的改革方案，主動退出財政事業(yè)編制供給，實行董事局領導下的院長負責制，變身為股份制非營利性的法人單位，開創(chuàng)了中國官辦社科研究機構整體改制的先河。隨著改革開放的不斷深入，智庫在解決經濟社會問題的作用，越來越受到最高決策層重視。

近年來，在國家“十二五”規(guī)劃、國家中長期科技規(guī)劃、城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革、新型農村合作醫(yī)療制度、社會保障體制建設、分配體制改革、行政體制改革等一系列重大公共政策的制定過程中，都能看到智庫和專家們的影響和作用。

中國十大著名智庫

十大著名智庫為：中國社會科學院、國務院發(fā)展研究中心、中國科學院、中國軍事科學院、中國國際問題研究所、中國現(xiàn)代國際關系研究院、中國太平洋經濟合作全國委員會、中國科學技術協(xié)會、中國國際戰(zhàn)略學會、上海國際問題研究所。報道說，十大智庫排名是由國內知名的科研院校、學者專家和智業(yè)機構，根據這些智庫為國家決策提供的政策和咨詢的多寡，以及其提供的咨詢在國家的政治、經濟、文化、軍事、外交等領域產生的影響而評出的。這些智庫大多屬于半官方機構，隸屬政府不同部門，在政府決策過程中，均曾發(fā)揮過重要作用。

其中，中國社會科學院、國務院發(fā)展研究中心，是中央和國務院的主要智囊機構，從全國網羅了一批社科和經濟方面的專家學者，長期以來，在國家內政外交政策制定方面，發(fā)揮著重要作用。中國現(xiàn)代國際關系研究院、中國國際問題研究所、中國太平洋經濟合作全國委員會、上海國際問題研究所等，則側重于外交政策的研究。隨著中國國際地位的提升以及近年來積極外交政策的推動，這些以研究對外關系為主的研究所顯得日益重要，并直接為國家的外交決策提供智力支持。

中國軍事科學院和中國國際戰(zhàn)略學會則屬于軍方決策智庫，為中國的軍事戰(zhàn)略，以及中國軍隊未來的建設與發(fā)展走向提供決策。

中改院——中國智庫建設的樣本 1991年11月1日，中改院在大特區(qū)海南成立。迄今只有50多人、偏居邊陲的中改院，20年來，緊扣我國改革進程中的熱點、難點、焦點問題，為改革時代不斷奉獻智慧成果。20年間提交決策層140余份政策或立法建議，出版200余部專著，發(fā)表1500余篇論文，主題集中在兩個字———改革。

中改院是中國智庫建設的一個成功范例，迄今，中改院已走過20年的發(fā)展歷程，從天涯海角發(fā)出的聲音，不僅推動了中國改革進程，也在國際上樹立了中國智庫的新形象。

他們提出建設公共服務型政府、推進基本公共服務均等化、賦予農民長期而有保障土地使用權的政策建議；作出我國社會已從生存型階段向發(fā)展型階段過渡的重要判斷；建議實現(xiàn)發(fā)展方式的二次改革與二次轉型；建議我國應確立民富優(yōu)先的發(fā)展導向；提出建設海南國際旅游島，等等。

這些富有前瞻性的觀點、建議，有許多大大超前于當時理論界的認識，一經提出，帶給中改院的往往不是鮮花、掌聲和榮譽，而是爭議，甚至非議。但中改院人卻以求真務實的堅韌精神，幾年、十幾年如一日耐住寂寞和孤獨，諫言、宣揚、傳播自己的改革理念和改革對策。最終，有些直接為中央決策層所采納，寫進了黨和政府的文件，有些成為制訂政策和法規(guī)的重要參考，有些在理論界逐漸形成共識，產生廣泛的社會反響，獲得包括“五個一工程獎”在內的多個國家級社科獎項。

他們長期承擔聯(lián)合國開發(fā)計劃署研究課題和中德政府雙邊合作項目，與德國、挪威、英國、美國、印度等20多個國家的研究機構建立了穩(wěn)定的學術交流關系。20年來，舉辦了72次改革國際論壇，受邀參加在國外舉行的學術會議300多次，向決策層提交國外考察報告近百份；與國際知名智庫合作，定期舉辦中越經濟改革比較論壇、中挪社會政策論壇，發(fā)起建立亞洲新興市場經濟體改革政策研究機構對話機制、中國-德國-巴西發(fā)展方式與發(fā)展合作交流對話機制。

中改院院長遲福林具有深厚的理論功底和長期的改革實踐經驗。在繁忙的中改院領導事務之外，他寫就了500多篇論文，80余部書籍，120多份政策建議報告，向社會展示了他的學術和政策水平。

中改院海南研究所有5名研究人員，所長夏鋒30出頭，其余成員都是20來歲女孩，2008年來，卻承擔了海南人才隊伍建設中長期發(fā)展總體規(guī)劃、西沙群島經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、海南社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的編制工作，完成《海南國際旅游島建設行動計劃》、《國際旅游島政策需求與體制安排》、《海南文化產業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南海洋產業(yè)發(fā)展與體制政策創(chuàng)新》、《海南省海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略》、《海南省城鄉(xiāng)一體化體制機制與政策研究》、《海南地方性商業(yè)銀行研究》等政策咨詢報告，顯示了令人驚嘆的團隊能力。

中改院在成立之初被定為正廳級事業(yè)單位，有30個財政事業(yè)編制，但僅過半年，中改院就向海南省政府提出“事業(yè)機構企業(yè)化管理”的改革方案，主動退出財政事業(yè)編制，吸收政府機構、國內大企業(yè)為股東，轉型為中國第一家非盈利性股份制研究機構，走上自主研究、自擔風險、自求發(fā)展之路。2009年，中改院又獲得中編辦批準，成為公益性非營利事業(yè)法人，保證了在官方背景下發(fā)揮獨立研究作用。

智庫的價值，是對政策決策起到重要的參考作用，中改院在許多重大改革決策關頭，適時提出建議，受到政策決策部門的高度關注。其中，最引人稱道的是他們超前提出的政府轉型、基本公共服務均等化等觀點和建議。民間智庫，在孤獨中前行

30年來的改革開放，伴隨著國內外日益復雜的社會環(huán)境的變化，中國各個領域對決策和咨詢都有著巨大的需求，形形色色的智庫應運而生。特別是上世紀80年代初，中央制定了很多改革方案，需要大量的政策智囊和分析者，“智囊團”、“顧問機構”、“思想庫”等概念紛紛從國外引進中國。

在官方智庫蓬勃發(fā)展之際，有一批優(yōu)秀的知識分子抱著成立中國獨立智庫的熱情，從體制內走出來，“下海”組成了中國第一批民間智庫。在當時，他們的魄力是令人艷羨的。然而，在中國大的政治環(huán)境下，僅有理想和熱情還不夠。政治經濟等各方面的原因使得民間智庫的生存空間越來越窄，幾乎淡出了歷史舞臺。

1992年鄧小平南巡后，啟動了新一輪的改革開放，國民經濟高速發(fā)展、民營企業(yè)遍地開花，民間智庫又重新找到了生存的土壤。1993年前后，一批民間智庫誕生，并開始活躍在各個領域。他們中間既有學術研究、政策分析，又有企業(yè)咨詢和商業(yè)規(guī)劃。民間智庫以其獨立的研究視角和社會影響力逐漸成長。

批評的聲音總是需要一個漫長的消化過程的，更何況有些批評直指政治敏感中心。在東歐“顏色革命”的影響下，民間智庫的生存空間再次受到擠壓。2005年前后，一批民間智庫被注銷，只有一小部分存活下來的民間研究機構繼續(xù)艱難地前行著。可是，一個發(fā)展中的大國，一個不斷推進民主建設的國家，在融入國際社會高度互動的環(huán)境下，必然需要多種可供選擇的方案。民間智庫的發(fā)展成為歷史的必然。據相關統(tǒng)計資料，中國的智庫機構目前約為2500多個，其中民間智庫約占5%，也就是120多個，能夠發(fā)出聲音，有一定社會影響力的大概也就20-30個。

雖然，目前民間智庫的生存環(huán)境已經有所緩和，但整個社會的開放程度仍然不夠。盡管民間智庫的生存空間有限，他們反映現(xiàn)實、表達民意、貢獻智慧的執(zhí)著不減。他們是孤獨的前行者，可是他們給社會發(fā)展帶來的影響卻一直在持續(xù)。

媒體看法——來源：《經濟參考報》 越來越多的中國研究機構，貼上了智庫標簽。按照世界著名智庫蘭德公司創(chuàng)始人弗蘭克·科爾博莫的定義，智庫是一個有著明確目標和堅定追求，無拘無束、異想天開的“頭腦風暴中心”；一個敢于超越一切現(xiàn)有智慧、敢于挑戰(zhàn)和蔑視現(xiàn)有權威的“戰(zhàn)略思想中心”。以此衡量，我國目前近萬家研究機構，能夠跨過智庫門檻的并不多。

但是，智庫建設近年來成為社會熱點話題和研究機構追求方向，至少反映了改革、開放、轉型、發(fā)展的中國，站在全球化視野上，文化的自覺和智慧的需求。從“世界制造車間”向“世界思想工廠”艱難邁進，中國智庫發(fā)力追趕全球化的進程。“軟實力”還比較軟

在全球化的今天，智庫不再局限于研究本國的重大理論與現(xiàn)實問題，也需要關注國際熱點和難點問題；不僅要在國內發(fā)出自己的聲音，也要在國際具有自己的公信力和影響力，一國智庫的國際地位，被公認為國家軟實力的體現(xiàn)。

擁有近百年發(fā)展歷史的美國智庫，目前在世界事務和公共外交中的重要地位和影響力。當我們正在為躋身世界第二大經濟體而興奮的時候，當我們致力于向世界輸出商品的時候，美國智庫卻在以更加主動、有效的方式影響世界，在全球輸出思想、理念和文化，制定規(guī)則、話題和議程。

與之相比，無論從數(shù)量還是質量來看，我國智庫的研究能力和學術水平還遠遠不能滿足對外經濟和公共外交的實際需要，不利于中國軟實力的構建。911事件發(fā)生后，以布魯金斯學會、美國企業(yè)研究所、對外關系委員會、傳統(tǒng)基金會、美國和平研究所、國際戰(zhàn)略研究中心等為首的美國著名智庫，紛紛通過各種形式，為美國政府開展國際反恐行動，提出了許多具體的政策建議和方案，并通過各自成熟的公共外交平臺，對國際社會施加影響。

當發(fā)達國家智庫千方百計、咄咄逼人影響他國公共政策的時候，中國智庫的性格卻比較“內向”。中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，中國缺乏有影響力的智庫與國際知名智庫對等交流，在國外主流媒體上很少有中國智庫的正面聲音。

隨著中國經濟的高速增長，各國智庫十分重視開展有關中國的研究，特別是探討中國經濟崛起對世界的深遠影響，中國的政治、社會、外交、軍事等一系列問題，也成為國外智庫研究的主要課題；越來越多的國外知名智庫直接參與了中國改革研究，將自己的思想、觀點介紹給中國，影響中國公共決策，如衛(wèi)生部和蘭德公司合作開展了“中國農村健康保險實驗研究”；亞洲開發(fā)銀行、美國哈佛大學公共衛(wèi)生學院和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心合作開展了“中國農村衛(wèi)生安全問題”研究，等等；國外智庫還通過組織學術活動或設立專項訪問研究計劃，邀請中國專家前往國外智庫開展短期訪問和研究，培養(yǎng)在中國的理念傳播者和代言人；跨國公司和對沖基金也充分利用智庫的觀點和聲音，力圖影響中國的資本市場和房地產市場，在匯率問題上興風作浪，牟取利益。

反觀中國智庫，目前在國際話題上發(fā)揮影響力的領域，大多是一些相對比較邊緣的問題上，而在對全球政治經濟格局有重大決定作用的金融體系、貿易規(guī)則、地區(qū)安全、外交等方面，缺乏觀點和意見。中國作為最大新興市場國家，在世界經濟的比重不斷增加，卻難以突破世界經濟傳統(tǒng)格局和規(guī)則，在經濟競逐中處于不利位置，成為貿易保護主義和新孤立主義的主要受害者。

實施走出去戰(zhàn)略，是全球化背景下中國企業(yè)參與世界經濟循環(huán)的必然選擇，由于缺乏智庫的支持，中國企業(yè)走出去的身影，顯得相當孤獨和疲憊。中國企業(yè)投資海外，除了需要加強公司自身治理、加大國家政策扶持力度外，還需要智庫為中國企業(yè)塑造良好的國際環(huán)境，包括中國國家形象包裝、傳播，企業(yè)與駐在國公共關系的改善，貿易、投資、服務便利化機制談判和磋商，等等。但總體而言，中國智庫迄今并沒有較好的承擔上述職能，因此，一些中國企業(yè)走出去的方式顯得非常笨拙，例如，在包裝宣傳海外項目時，動輒與“民族崛起”、“大國戰(zhàn)略”相掛鉤，壯了自己的膽，嚇了別人，因此被拒絕門外不足為奇。

北京大學國際關系學院副院長王逸舟認為，我們現(xiàn)在在國際上給人的感覺是一個胃口貪婪的經濟怪獸，到處買礦藏、石油和資源，到處投資、攻陷市場來堆積G D P，經濟能力很強大，但是在提供政治制度和公約、制定國際規(guī)則、提供方案上，卻做得很不夠。

此外，由于對世界經濟運行狀況和規(guī)律缺乏了解，對世界經濟發(fā)展趨勢缺乏準確研判，中國智庫常常對宏觀經濟決策發(fā)出錯誤信號。

獨立性：智庫生存和發(fā)展的一道門檻 目前，獨立性成為中國許多研究機構難以邁過的一道門檻。我國大部分智庫由財政供養(yǎng)，主要承擔所在部門政策研究和解釋角色；為數(shù)不多的民間思想庫由于缺乏政府和社會資金的支持，往往連基本的生存條件都無法保障，不得不接受利益團體資金，包括海外機構和跨國公司贊助資金，一些研究機構甚至為了大客戶的利益，不惜刻意控制信息數(shù)據。

體制缺陷和經費不足，嚴重影響了中國智庫社會功能的發(fā)揮。中改院院長遲福林認為，智庫要服務于國家戰(zhàn)略需求，敢于諫言，使研究成果具有前瞻性和可操作性，就要保持智庫的獨立性。

為此，中改院主動退出財政供養(yǎng)體系，建立了“官方背景、民間機構”，“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，“自謀生存、自求發(fā)展”的管理模式，形成了高效、獨立的研究機制。

機構獨立，使中改院能夠以非政府組織機構的形象，與國際組織開展廣泛的合作與交流，組織各種研討活動。中改院形成了企業(yè)政府投資入股、研究咨詢、改革培訓、資產經營、國際合作項目支持等多元的融資渠道，為機構獨立提供了經費保障。

研究獨立，使中改院能夠始終以諫言改革為己任，研究成果緊貼改革實際，廣泛運用于改革實踐。中改院十分重視改革研究的國際合作，既形成了課題研究的國際視野，又充分利用國際研究資源，拓寬增加經費來源，在國際合作中，研究獨立始終是中改院堅持底線，建院20年來，中改院執(zhí)行的國際合作項目均為多邊或政府間雙邊項目，中改院研究的課題，均是根據我國不同時期改革的現(xiàn)實需求，由中改院自主設定。

人事獨立，使中改院建立了員工利益共享機制，有效地調動了員工的積極性和創(chuàng)造性，吸引了一批有高度社會責任感和歷史使命感的人才加入中改院。

遲福林院長表示，在全球化的今天，任何有作為、有遠大追求的研究機構，都會加強同其他國家的合作和交流，中改院的體制特色使之更容易和國際組織和研究機構溝通和合作。外部制度環(huán)境的改善，已成為未來中國思想庫實現(xiàn)影響力并保持獨立性的關鍵。

西方國家的智庫除美國有各大基金、項目招標、捐助、政府合同和自身產業(yè)運作等形成的多渠道融資機制之外，大部分主要還是得益于政府的支持，才能獲得繁榮與發(fā)展。德國和英國的智庫主要分為接受政府課題的研究所和政黨組建的研究性基金會；在日本，政府多采用委托研究的形式采納思想庫意見。

因此，政府要建立有效制度，保障思想庫獲得多元化的經費來源，改變官方智庫壟斷資金、信息和渠道的局面，形成思想自由競爭的市場。包括政府加強對智庫公共政策研究成果的采購，設立公共政策研究基金，鼓勵各類思想庫自由申請；通過法律或政策鼓勵社會公益捐助；鼓勵民間資本作為政策研究基金的有益補充；鼓勵思想庫專家的公益探索研究等等。有了多渠道的充足的研究資金來源，思想庫就大大減少了迫于生計而依附于少數(shù)別有用心的資助者的可能性，獨立性才有保障。對智庫而言，應把握好思考獨立性與擴大官方影響力的平衡。擴大官方影響，并不意味著失去了思考獨立，堅持思考獨立，也并不意味著就不能支持政府觀點。智庫要得到長足的發(fā)展，拓展更大的空間，產生更大的影響，就必須與政府保持良好關系，獲取一手的信息資料，建立暢達的溝通渠道，提供可行的智力產品。

完全依附政府的智庫固然會喪失獨立性，日漸遠離政府的智庫則會失去影響力，堅持官方影響力與思考獨立性的統(tǒng)一，是當前中國智庫建設必須堅持的根本方向。美國的蘭德公司、布魯金斯學會和傳統(tǒng)基金會都與政府保持著密切關系，人員在從政和研究中來回旋轉、進出，既能掌握政府信息，又能清楚政策需求，因而能夠成為美國對公共政策最具影響力的智庫。

遲福林認為，中國式智庫對決策的影響，未必都要通過批判性的意見來實現(xiàn)，中改院與決策層的關系，是建設性、合作性的關系，一方面，中改院堅持研究的獨立性，把握改革的政策需求，進行前瞻性、實用性、戰(zhàn)略性、客觀性的研究，另一方面，中改院的研究獨立，是建立在同中央對改革的總體部署保持高度一致的基礎上的，這一立場使中改院提出的一系列建議報告，既符合我國改革發(fā)展進程的需要，也符合中央確定的改革基本路線和基本理論。

第二篇：計劃書(MBA智庫)

保 密 承 諾

本商業(yè)計劃書內容涉及本公司商業(yè)秘密，僅對有投資意向的投資者公開。本公司要求投資公司項目經理收到本商業(yè)計劃書時做出以下承諾：

妥善保管本商業(yè)計劃書，未經本公司同意，不得向第三方公開本商業(yè)計劃書涉及的本公司的商業(yè)秘密。

項目經理簽字：

? ? 接 收 日 期： 年 月 日 商 業(yè) 計 劃 書

（撰寫參考）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

o o o o o o o o o o o o o o o 項目名稱 項目單位 地 址 電 話 傳 真 電子郵件 聯(lián) 系 人 [公司名稱] [日期] 目 錄

執(zhí)行概要 ???????????????????(1000-2000)第一部分 公司基本情況?????????????(2000-3000)第二部分 公司管理層??????????????(3000-5000)第三部分 產品/服務???????????????(10000-15000)第四部分 研究與開發(fā)??????????????(5000-10000)第五部分 行業(yè)及市場情況????????????(15000-20000)第六部分 營銷策略???????????????(15000-20000)第七部分 產品制造???????????????(3000-5000)第八部分 管理?????????????????(5000-8000)第九部分 融資說明???????????????(3000_5000)第十部分 財務計劃???????????????(10000-15000)第十一部分 風險控制???????????????(5000-8000)第十二部分 項目實施進度?????????????(1000-3000)第十三部分 其它?????????????????(5000-10000)備查資料清單????????????????????

? 執(zhí)行概要

說明：執(zhí)行概要盡量控制在2-3頁紙內完成。

[摘要內容參考]

1、公司基本情況（公司名稱、成立時間、注冊地區(qū)、注冊資本，主要股東、股份比例，主營業(yè)務，過去三年的銷售收入、毛利潤、純利潤，公司地點、電話、傳真、聯(lián)系人。）

2、主要管理者情況（姓名、性別、年齡、籍貫，學歷/學位、畢業(yè)院校，政治面貌，行業(yè)從業(yè)年限，主要經歷和經營業(yè)績。）

3、產品/服務描述(產品/服務介紹，產品技術水平，產品的新穎性、先進性和獨特性，產品的競爭優(yōu)勢。)

4、研究與開發(fā)(已有的技術成果及技術水平，研發(fā)隊伍技術水平、競爭力及對外合作情況，已經投入的研發(fā)經費及今后投入計劃，對研發(fā)人員的激勵機制。)

5、行業(yè)及市場(行業(yè)歷史與前景，市場規(guī)模及增長趨勢，行業(yè)競爭對手及本公司競爭優(yōu)勢，未來3年市場銷售預測。)

6、營銷策略(在價格、促銷、建立銷售網絡等各方面擬采取的策略及其可操作性和有效性，對銷售人員的激勵機制。)

7、產品制造(生產方式，生產設備，質量保證，成本控制。)

8、管理(機構設置，員工持股，勞動合同，知識產權管理，人事計劃。)

9、融資說明(資金需求量、用途、使用計劃，擬出讓股份，投資者權利，退出方式。)

10、財務預測(未來3年或5年的銷售收入、利潤、資產回報率等。)

11、風險控制(項目實施可能出現(xiàn)的風險及擬采取的控制措施)

第一部分 公司基本情況 ? 公司基本情況： ? 公司名稱 ? 成立時間 ? 注冊資本 ? 實際到位資本 ? 其中現(xiàn)金到位 ? 無形資產占股份比例 % ? 注冊地點 ? 公司性質為：請?zhí)顚懝拘再|，如：有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資等，并說明其中國有成份比例和外資比例。? 公司沿革：說明自公司成立以來主營業(yè)務、股權。注冊資本等公司基本情形的變動，并說明這些變動的原因。? 目前公司主要股東情況：列表說明目前股東的名稱及其出資情況，如下表： ? 股東名稱 出資額 出資形式 股份比例 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 o 甲方 o 乙方 o 丙方 o 丁方 o 目前公司內部部門設置情況：以組織機構圖來表示本公司的獨資、控股、參股有公司經及非法人機構的情況：以圖形方式表示。?

o 公司曾經經營過的業(yè)務有......。?

o 公司目前經營的業(yè)務為......。?

o 目前主營業(yè)務為....。? 公司目前職工情況：

*如：擁有員工 人，其中管理人員 人，生產工人 人；管理人員中，大專以上文化程度的有 人，占員工總數(shù) %，大學本科以上的有 人，占員工總數(shù) %，碩士學位(含中級職稱)以上的有 人，占員工總數(shù) %，博士學位(含高級職稱)以上的有 人，占員工總數(shù) %；

第二部分 公司管理層

董事會成員名單： ?

序號 職 務 姓 名 工 作 單 位 學歷或職稱 聯(lián)系電話

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? o o o o ?

o o o o ?

o o o o ? 1 董 事 長 2 副董事長 3 董 事 4 董 事 5 董 事 6 董 事 7 董 事 8 董 事 9 董 事 董事長

姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地

主要經歷和業(yè)績：著重描述在本行內的技術和管理經驗及成功事例。

總經理

姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地

主要經歷和業(yè)績：著重描在本行業(yè)內的技術和管理經驗及成功事例。

技術開發(fā)負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地

主要經歷和業(yè)績：著重描述在本行業(yè)內的技術水平、經驗和成功事例。

市場營銷負責人 o o o o ?

o o o o ?

o o o o 姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地

主要經歷和業(yè)績：著重描述在本行業(yè)的營銷經驗和成功事例。

財務負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地

主要經歷和業(yè)績：著重描述在財務、金融、籌資、投資等方面的背景、經驗和業(yè)績。

其他對公司發(fā)展負有重要責任的人員(可增加附頁)姓名 性別 年齡 籍貫 聯(lián)系電話 學歷 學位 所學專業(yè) 職稱 畢業(yè)院校 戶口所在地 主要經歷和業(yè)績：根據公司的需要，來描述不同人員在特定方面的專長。

第三部分 產品/服務

產品/服務描述(這里主要介紹擬投資的產品/服務的背景、目前所處發(fā)展階段、與同行業(yè)其它公司同類產品/服務的比較，本公司產品/服務的新穎性、先進性和獨特性，如擁有的專門技術、版權、配方、品牌、銷售網絡、許可證、專營權、特許權經營等。)： ? 公司現(xiàn)有的和正在申請的知識產權(專利、商標、版權等)： ? 專利申請情況： ? 產品商標注冊情況： ? 公司是否已簽署了有關專利權及其它知識產權轉讓或授權許可的協(xié)議？如果有，請說明（并附主要條款）： ? 目標市場：這里對產品面向的用戶種類要進行詳細說明。? 產品更新?lián)Q代周期：更新?lián)Q代周期的確定要有資料來源。? 產品標準：詳細列明產品執(zhí)行的標準。? 詳細描述本公司產品/服務的競爭優(yōu)勢(包括性能、價格、服務等方面)： ? 產品的售后服務網絡和用戶技術支持:

第四部分 研究與開發(fā) ? 公司已往的研究與開發(fā)成果及其技術先進性(包括技術鑒定情況、獲國際、國家、省、市及有關部門和機構獎勵情況)： ? 公司參與制訂產品或技術的行業(yè)標準和質量檢測標準情況： ? 國內外研究與開發(fā)情況，以及公司在技術與產品開發(fā)方面的國內外主要的競爭對手(5家)情況，公司為提高競爭力擬采取的措施： ? 到目前為止，公司在技術開發(fā)方面的資金總投入是多少，計劃再投入的開發(fā)資金是多少(列表說明每年購置開發(fā)設備、開發(fā)人員工資、試驗檢測費用、以及與開發(fā)有關的其它費用)： ? 請說明，今后為保證產品質量，產品升級換代和保持技術先進水平，公司的開發(fā)方向、開發(fā)重點和正在開發(fā)的技術和產品等情況： o 公司現(xiàn)有技術開發(fā)資源以及技術儲備情況： o o 公司尋求技術開發(fā)依托(如大學、研究所等)情況，合作方式：

公司將采取怎樣的激勵機制和措施，來保持關鍵技術人員和技術隊伍的穩(wěn)定：

公司未來3—5年在開發(fā)資金投入和人員投入計劃(萬元)： o

第五部分 行業(yè)及市場情況 ? 行業(yè)情況（行業(yè)發(fā)展歷史及趨勢，哪些行業(yè)的變化對產品利潤、利潤率影響較大，進入該行業(yè)的技術壁壘、貿易壁壘。政策限制等，行業(yè)市場前景分析與預測）： ? 過去3年或5年和年全行業(yè)銷售總額：必須注明資料來源。市場分析

1.市場解讀（市場調研）2.市場環(huán)境分析（宏觀與微觀）一．市場規(guī)模、市場結構與劃分 二．目標市場的設定

三．產品消費群體、消費方式、消費習慣及影響市場的主要因素分析

四．目前公司產品市場狀況，產品所處市場發(fā)展階段（空白/新開發(fā)/高成長/成熟/飽和）產品排名及品牌狀況 競爭分析

一．有無行業(yè)壟斷（行業(yè)壁壘、市場集中程度、產品差異化程度、成本結構）二．從市場細分看競爭者市場份額

三．主要競爭對手情況：公司實力、產品情況 四．潛在競爭對手情況和市場變化分析

五．公司產品競爭優(yōu)勢

第六部分 營銷策略

產品銷售成本的構成及銷售價格制訂的依據：

如果產品已經在市場上形成了競爭優(yōu)勢，請說明與哪些因素有關（如成本相同但銷售價格低、成本低形成銷售優(yōu)勢、以及產品性能、品牌、銷售渠道優(yōu)于競爭對手產品，等等）： ? 在建立銷售網絡、銷售渠道、設立代理商、分銷商方面的策略與實施： ? 在廣告促銷方面的策略與實施： ? 在產品銷售價格方面的策略與實施： ? 在建立良好銷售隊伍方面的策略與實施： ? 產品售后服務方面的策略與實施： ? 其它方面的策略與實施： ? 對銷售隊伍采取什么樣的激勵機制：

第七部分 產品制造 ? 產品生產制造方式（公司自建廠生產產品，還是委托生產，或其它方式，請說明原因）： 公司自建廠情況廠，購買廠房還是租用廠房，廠房面積是多少，生產面積是多少，廠房地點在哪里，交通、運輸、通訊是否方便： ? 現(xiàn)有生產設備情況（專用設備還是通用設備，先進程度如何，價值是多少，是否投保，最大生產能力是多少，能否滿足產品銷售增長的要求，如果需要增加設備，采購計劃、采購周期及安裝調試周期；如果需要大規(guī)模建設，是否選擇“交鑰匙”方式進行，“交鑰匙”工程的承包機構是否提供工期、質量方面的保證，如何對這些保證加以實施？）： ? 請說明，如果設備操作需要特殊技能的員工，如何解決這一問題： ? 簡述產品的生產制造過程、工藝流程： ? 如何保證主要原材料、元器件、配件以及關鍵零部件等生產必須品的進貨渠道的穩(wěn)定性、可靠性、質量及進貨周期，列出3家主要供應商名單及聯(lián)系電話： ? 正常生產狀態(tài)下，成品率、返修率、廢品率控制在怎樣的范圍內，描述生產過程中產品的質量保證體系、以及關鍵質量檢測設備： ? 產品成本和生產成本如何控制，有怎樣的具體措施： ? 產品批量銷售價格的制訂，產品毛利潤率是多少？純利潤率是多少？

第八部分 管 理 ? 請說明：為保證融資項目按計劃實施，公司準備今后各年陸續(xù)設立哪些機構，各機構配備多少人員，人員年收入情況。請用圖表統(tǒng)計表示出來，附在本計劃中。? 公司是否通過國內外管理體系認證？ ? 公司對管理層及關鍵人員將采取怎樣的激勵機制： ? 公司是否考慮員工持股問題，請說明： ? 公司是否與掌握公司關鍵技術及其它重要信息的人員簽定競業(yè)禁止協(xié)議，若有，請說明協(xié)議主要內容： ? 公司是否與每個雇員簽定勞動用工合同： ? 公司否與相關員工簽定公司技術秘密和商業(yè)秘密的保密合同： ? 公司是否為每位員工購買保險，請說明保險險種： ? 公司是否存在關聯(lián)經營和家族管理問題，若有，請說明： ? 公司與董事會、董事、主要管理者、關鍵雇員之間是否有實際存在或潛在的利益沖突，如果有，請說明解決辦法： ? 請說明，公司對知識產權、技術秘密和商業(yè)秘密的保護措施： ? 請說明，項目實施過程中，公司需要哪些外部支持，如何獲得這些支持：

第九部分 融資說明 ?

投資說明

一．資金需求說明（用量/期限）二．資金使用計劃及進度

三．投資形式（貸款/利率/利率支付條件/轉股-普通股、優(yōu)先股、任股權/對應價格等）四．資本結構 五．回報/償還計劃 六．資本原負債結構說明 七．投資抵押 八．投資擔保

九．吸納投資后股權結構 十．股權成本

十一．投資者介入公司管理之程度說明 十二．報告 十三．雜費支付 投資報酬與退出 一．股票上市 二．股權轉讓 三．股權回購

四．股利 ? 為保證項目實施，需要新增投資是多少 萬元，? 新增投資中，需投資方投入 萬元，對外借貸 萬元，? 公司自身投入 萬元。如果有對外借貸，抵押或擔保措施是什么？ ? 請說明投入資金的用途和使用計劃： ? 希望讓投資方參股本公司還是投資合作成立新公司？請說明原因： ? 擬向投資方出讓多少權益？計算依據是什么？ ? 預計未來3年或5年平均每年凈資產收益率是少？ ? 投資方可享有哪些監(jiān)督和管理權力？ ? 如果公司沒有實現(xiàn)項目發(fā)展計劃，公司與管理層向投資方承擔哪些責任？ ? 投資方以何種方式收回投資，具體方式和執(zhí)行時間： ? 在與公司業(yè)務有關的稅種和稅率方面，公司享受哪些政府提供的優(yōu)惠政策及未來可能的情況（如：市場準入、減免稅等方面的優(yōu)惠政策）： ? 需要對投資方說明的其它情況：

第十部分 財務計劃 財務分析 一．財務分析說明 二．財務數(shù)據預測

1.銷售收入明細表

2.成本費用明細表

3.薪金水平明細表

4.固定資產明細表

5.資產負債表

6.利潤及利潤分配明細表

7.現(xiàn)金流量表

8.財務指標分析 ? 產品形成規(guī)模銷售時，毛利潤率為 %，純利潤率為 % ? 請?zhí)峁何磥?—5年的項目盈虧平衡表、項目資產負債表、項目損益表、項目現(xiàn)金流量表、項目銷售計劃表、項目產品成本表； ? 注：每一項財務數(shù)據要有依據，要進行財務數(shù)據說明。

第十一部分 風險控制

請說細說明該項目實施過程中可能遇到的風險及控制、防范手段（包括政策風險、加入WTO的風險、技術開發(fā)風險、經營管理風險、市場開拓風險、生產風險、財務風險、匯率風險、投資風險、股票風險、對公司關鍵人員依賴的風險等。以上風險如適用，每項要單獨敘述控制和防范手段）： 風險分析 一．資源風險 二．市場不確定性風險 三．研發(fā)風險

四．生產不確定性風險 五．成本控制風險 六．競爭風險 七．政策風險 八．財務風險 九．管理風險

十．破產風險

第十二部分 項目實施進度

詳細列明項目實施計劃和進度（注明起止時間）： 第十三部分 其它

為補充本項目計劃書內容，需要進一步說明的有關問題（如公司或公司主要管理人員和關鍵人員過去、現(xiàn)在是否卷入法律訴訟及仲裁事件中，對公司有何影響）：

請將產品彩頁、公司宣傳介紹冊、證書等作為附件附于本調查表后。清單如下：

企業(yè)應備資料清單

1.營業(yè)執(zhí)照

? 2.公司章程 ? 3.驗資審計報告 ? 4.資信證明 ? 5.法人代碼證書 ? 6.稅務登記證 ? 7.財務報表（上、本、本月）? 8.專利證書、鑒定報告 ? 9.高新技術企業(yè)、高新技術項目證書 ? 10.其它表明企業(yè)特點的資料 ? 11.商業(yè)計劃書

公司法律文件可以提供復印件，但需提供原件以備核實。商業(yè)計劃書、項目建議書以及經過電腦文字處理的文件，要求提供電腦光盤。

?

PS: 公司及未來

這部分要使風險投資者對你公司的幾個主要項目及未來的發(fā)展戰(zhàn)略有一定程度的了解，各專題既要獨具特色，又要構成一個相關的整體。

1． 概述：只要你提供的公司名稱、地址、電話號碼、聯(lián)系人等資料皆清楚無誤，則風險投資者將不會 提出任何問題。如果可能，可提出行業(yè)分類標準，請注意，千萬不要給人無法收到的電話號 碼，如果你不在，應建立接轉電話的服務機構或請朋友代轉。

2．公司的自然情況：這里，你要力求用最簡練的一段話描述公司的業(yè)務情況。更重要的是，要用最簡短的一句話 使風險投資者可以概略認識你的公司。如果你公司已是計算機網絡成員，則你對公司的描述 應與在計算機中的描述一致，這樣，風險投資者可以依據你的行業(yè)分類目錄概略認識你公司，如果你的文字欠簡明扼要，則對方可能要求你解釋，以確認你公司所屬行業(yè)。

3．歷史情況：這里，風險投資者主要尋求一個概略性的認識。即使對方已讀過公司歷史這節(jié)，他可能還要 求你描述公司的歷史，他們欲詳細了解過去發(fā)生了哪些事件。這節(jié)似乎很難確定問題的基本 類型，但對方很可能提出與公司特殊歷史事件相關的問題。其中一類典型問題可能是：“為什么你幫人做了這件事或做了那件事？”另一類典型問題則可能是：“你公司發(fā)展歷史上有哪些重要的里程碑？為什么有實現(xiàn)這些歷史轉折？” 4．公司管理：該部分主要介紹公司的管理情況，領導者及其他對公司業(yè)務有關鍵影響的人。通常，小公司不超過三個關鍵人物。風險投資對關鍵人物十分關心。你應該從最高層起，依次介紹，而且注意，關鍵人物不等于有成就者。主要包括董事和高級職員、關鍵雇員、管理者之職業(yè)道德、薪金等方面。

5．公司未來的發(fā)展規(guī)劃：這里，風險投資者還是尋求有關公司未來可完成的里程碑的信息。他們可能提出涉及及未來 關鍵階段的問題，其基本問題可能是：“你如何完成計劃書規(guī)定的關鍵指標？” 6．唯一性（管理唯

一、產品服務唯一或投資基礎唯一等）：這里，你必須回答的問題是：“本公司獨特的原因何在？”這個問題變換說法為：“與世界 上所有小公司比較，有哪些因素使你公司興旺發(fā)達？”在公司總體范疇之內，大公司通常優(yōu) 越于小公司，如果認為這條規(guī)律有一定道理，那么，在你不得不與大公司競爭時，如何保證 你公司必勝？為使風險投資者滿意放心，你必須明確提出本公司之不尋常的優(yōu)勢，可以確保 成功。如果你只是“此外，我也差不多”式的回答，對方很可能聽聽睡著了。

7．產品或服務介紹：這里，風險投資者要了解你出售什么，以及市場上需要什么樣的產品和滿意的服務；他要努 力評估你產品的可銷售程度和創(chuàng)新程度；他還關心你公司產品處于產品生命周期的哪一階段。他的問題可能是：“為什么這種產品或服務有實用價值？它為用戶提供哪些功能？用戶的購 買動機是什么”本產品壽命周期如何？何時可能被新產品取低？有無計劃出新產品或以現(xiàn)存的 產品沖出你的產品市場？這種沖出有利還是有害？你的產品責任是什么？若用戶使用你的產品 而受到傷害，你要承擔哪些責任？你的產品價格受到哪些限制？價格彈性多少？產品耐用性如 何？如何進行產品技術改進？在產品生命周期曲線中，你產品處于哪個階段？“ 8．行業(yè)情況：這里，風險投資者鈄千方百計分析認識你的行業(yè)。他的問題可能是：”你在你行業(yè)中成功之 關鍵何在？如何保證你公司和產品與你行業(yè)協(xié)調一致？此外還有一些基本問題，像“你如何了 解確認你行業(yè)之總銷售額與增長速率？你行業(yè)基本發(fā)展趨勢如何？哪些行業(yè)變化對你公司盈利 水準影響最大？你行業(yè)有哪些貿易壁壘？第三者初次進入你所屬的行業(yè)圈難度如何？與同行其 它產品比較，你的產品新穎處何在？本行業(yè)銷售受哪些季節(jié)性因素影響？你的銷售范圍圈有多 廣，是地方、地區(qū)、全國還是全世界？” 應該注意的是，你所介紹的本行業(yè)一定時期內的銷售額，不能包括未被你產品占領的領域的 銷售額。例如：若一個公司只制造微型電腦，則不能說已占領了全部電腦市場。微型電腦市 場只是整個電腦市場的一部分，對應的行業(yè)只是微電腦市場，而不是全部電腦市場。

9．競爭者：這里，風險投資者希望了解：誰是競爭者，其實力如何，有何優(yōu)勢，以及你自身有哪些優(yōu)勢。其典型的問題可能是：“你有哪些超過競爭對手的優(yōu)勢？關于價格、性能、服務和保證措 施，你公司與競爭對手優(yōu)劣如何？競爭對手有哪些超過你的優(yōu)勢？誰是你最主要的競爭對手？誰是你的行業(yè)伙伴？你與誰在高層次基礎上競爭？你的產品有無替代品？如果有，誰制造這種 產品？其地替代頻繁程度怎樣？你與競爭對手的價格差異如何？有無競爭對手加入你的行業(yè)？如果你打算選擇某一市場與競爭對手共享，你的具體措施如何？希望競爭對手如何做出反應？你的競爭對手有股票公開上市的公司嗎？” 10．銷售策略：這里，風險投資者將集中精力分析研究你的市場行銷戰(zhàn)略，它希望了解你產品從生產現(xiàn)場最 終轉到用戶手中的全部過程。某些基本問題可能為："描述你的產品的分銷管道，即說明你 產品從生產現(xiàn)場轉到最終用戶的全過程。你的產品有哪些行銷環(huán)節(jié)？是本公司直接零售，還 是通過行業(yè)銷售網銷售？廣告在市場行銷戰(zhàn)略中地位如何？你的基本廣告策略是什么？其成本 怎樣？你的銷售對廣告的敏感程度怎樣？你曾采用過哪些市場滲透策略？現(xiàn)計劃采用哪些市場 滲透策略？若你的產品和行業(yè)進入成熟期計劃采用何種市場戰(zhàn)略？目前銷售難度如何？需要直 接推銷否？即銷售人員是否需要直接對用戶叫賣？銷售復雜且周期長；還是相當簡單且直接推 銷？購買單件產品費用是高還是低？用戶購買產品時是否一定要事前做預算？從與購買者簽約 到最終銷售的時間長短如何？政府對市場交易是否有嚴格管制？“。

第三篇：石家莊市智庫實施方案

石家莊市社科聯(lián)

關于開展智庫建設工程的實施方案

為貫徹落實省市“兩辦”《關于加強新時期社會科學界聯(lián)合會工作的意見》和，根據省社科聯(lián)《關于在設區(qū)市社科聯(lián)開展新型智庫建設工程的實施方案》有關要求，為更好地發(fā)揮我市社科系統(tǒng)的學科和人才優(yōu)勢，支持圍繞我市加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起，建設幸福石家莊步伐面臨的重大現(xiàn)實問題開展應用對策研究，提升服務地方黨委和政府決策的科學化、民主化、法治化水平，制定2015年石家莊市社科聯(lián)實施新型智庫建設工程方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實總書記關于加強中國特色新型智庫建設的指示和中央有關文件精神，從圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，按照堅持黨的領導，把握正確導向；堅持科學精神，鼓勵大膽探索;堅持圍繞大局，服務中心工作;堅持改革創(chuàng)新，規(guī)范有序發(fā)展的原則，實施新型智庫建設工程，推進社科聯(lián)工作更好地服務于黨和政府工作大局。

二、總體目標

以重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，以應用研究和對策研究為導向，服務決策、服務大局。主動適應經濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”，聚焦黨委、政府的重點任務和重大決策部署，整合專家資源，拓寬研究視野，為黨和政府科學決策提出有針對性、前瞻性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性的對策和建議。堅持出精品、出人才、出效益，把社科聯(lián)建設成黨委、政府科學決策的“思想庫”、“智囊團”。

三、管理模式

1、石家莊市社科智庫建設工程機構在領導小組的具體指導下開展工作，負責管理工程項目、搜集調研課題、組織調研活動、撰寫調研報告、上報研究成果、總結智庫效益等日常工作。

2、全過程督導課題研究。對課題研究進行全過程調度管理，確保智庫專家結合石家莊實際，提出能解決實際問題的工作思路、有效舉措和對策建議，在規(guī)定時限內提交研究成果。

3、構建聯(lián)合研究、協(xié)作攻關平臺。課題研究原則上由課題組承擔，為課題組成員與有關部門和單位開展聯(lián)合攻關、合作提供幫助。

4、推進成果轉化。智庫研究成果以《成果呈閱》、《智庫專家建言》報市委、市政府領導。有全局意義的研究成果，印發(fā)各縣（市、區(qū)）和市直各部門。

四、工作內容

（一）將新型智庫建設列為市社科聯(lián)的戰(zhàn)略工程 按照省社科聯(lián)關于加強中國特色新型智庫建設的總體要求，把社科智庫建設工程列為石家莊市社科聯(lián)當前和今后一個時期的重點工作，加強領導力度，不斷推進智庫建設，探索組織機構、項目管理、人才管理、制度建設和經費管理等新思路新方法。努力提升智庫研究水平、促進成果轉化，加強事前謀劃、期中管理和督導檢查，及時總結工作經驗，力爭把石家莊社科智庫工程建成省級示范樣板工程。

（二）健全智庫組織機構

一是成立石家莊市社會科學學術委員會。學術委員會由社科院、社科聯(lián)、黨校、高校、各研究中心及學會相關專家構成。學術委員會下設3個專業(yè)委員會：社科院、黨校和研究中心委員會，著力為地方黨委和政府決策服務；高校、科研院所委員會，著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫，建設一批社會科學專題數(shù)據庫和實驗室、軟科學研究基地；學會、協(xié)會、研究會委員會，完善社會智庫產品供給機制，探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑。

二是成立石家莊市社會科學專家團。在市社科專家?guī)旎A上，進一步整合駐石部門、高校、部隊智力資源，形成省會社會科學專家團。專家團分二個組：石家莊市黨委理論學習中心組輔導專家團，石家莊市理論與形勢政策宣講專家團。

（三）加強社科智庫隊伍建設

建立駐石各部門、高校副高以上職稱社科人才名冊，對其2013、2014兩年內完成的各級課題、公開發(fā)表的論文、社會兼職等情況全面摸底，按照政治、經濟、文化、社會、管理、法學等學科，擴大智庫人員數(shù)量，每個學科確定一名負責人和一名聯(lián)系人。根據實際需要，邀請國家級、省級知名專家進入智庫。

（四）廣泛征集《課題指南》意見，注重發(fā)揮導向作用

根據全市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，針對全市亟待解決的現(xiàn)實問題，組織起草《課題指南》，并做好與社科規(guī)劃課題銜接，組織智庫專家完成課題研究任務。

（五）推進智庫成果轉化

組織專家?guī)斐蓡T做好市主要領導關注和市委、市政府交辦的重大研究課題和省社科聯(lián)布置的研究任務。加大成果報送力度，拓寬報送渠道，搭建研究成果交流轉化平臺，推介研究更多成果進入決策程序。注重追蹤、收集研究成果的反饋意見和社會影響力，對在省市社科評獎、學術交流、理論研究活動中發(fā)現(xiàn)的對領導決策有重要參考價值的成果，切實推動其應用轉化。

五、工作步驟 1、3月制定《石家莊市開展社科智庫建設工程的實施方案》； 2、4月確定石家莊市社會科學新型智庫； 3、5月成立石家莊市社會科學學術委員會； 4、5月成立石家莊市社會科學專家團； 5、5月底前將重點研究項目委托給智庫專家； 6、8月9月對簽約項目進行督導； 7、9月10月對研究成果進行多渠道推薦、報送； 8、11月中旬組織專家考評組，對承擔的研究課題進行成果效益考評，并向省社科聯(lián)上報課題研究工作總結。

六、考核評價

1、考核主體。考核工作由領導小組會同市直有關部門、高校等負責。

2、考核方式。對智庫專家采取考評的方式進行。每年11月對智庫專家年終考核。重點考察專家是否按研究計劃進行，是否保證足夠的研究時間；從事的課題方向是否偏離交辦研究任務；是否能夠按時保質保量地完成研究課題；研究成果是否具有可行性、指導性、效益性；研究水平是否瞄準本領域、本行業(yè)前沿，是否引起省、市主要領導的關注、重視和肯定。

3、考核結果。智庫專家考核合格的保留資格；對考核優(yōu)秀的專家，下優(yōu)先交派課題任務;考核不合格的取消資格，退出智庫。對出色完成臨時交辦研究任務的專家，將按程序增補進智庫。同時，考核結果作為市社科聯(lián)是否追加經費和重點獎勵的依據。

七、保障措施

1、加強領導。實施社會科學新型智庫建設工程，是貫徹落實省兩辦《關于加強新時期社會科學界聯(lián)合會工作的意見》，是推動全市社科聯(lián)發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，當好黨委政府“思想庫”、“智囊團”的一項重大舉措。參與部門和單位要加強責任意識，加強協(xié)作配合，努力形成推動社會科學新型智庫建設工程的整體合力，確保新型智庫工程有效實施。

2、經費保障。設立石家莊市社科智庫研究專項經費，采取啟動資金、追加資金和重點獎勵的方式使用。對每項課題的研究經費分啟動資金和追加資金兩次撥付給課題組。年終匯總上報研究成果，評審成果發(fā)揮作用大小和質量高低，給予重點獎勵。

3、政策支持。對入庫專家實行“石家莊市新型智庫專家”簽約管理。研究成果對地方經濟社會發(fā)展有重大影響和效益，得到市委市政府主要領導肯定性批示、并納入部門決策形成部門政策的，可直接確認為當年市級社科規(guī)劃研究的委托課題，撥付相應研究經費,優(yōu)先推薦申報石家莊市社科優(yōu)秀成果評獎，優(yōu)先推薦課題負責人入選石家莊市優(yōu)秀社科專家培養(yǎng)。

(文字及表格可到石家莊市社科網下載，網址：http://www.tmdps.cn)

附件下載：

1、石家莊市新型智庫專家統(tǒng)計表

2、石家莊市新型智庫專家登記表

第四篇：控股集團智庫建設研究報告

關于和弦控股集團智庫組建與運營研究的報告

為了貫徹落實集團的戰(zhàn)略部署，堅定不移地推進以“五大產業(yè)板塊”為核心的多元化發(fā)展布局，早日實現(xiàn)偉大的和弦夢。切實推進專家顧問幕僚辦智庫建設，承擔起宏觀經濟和產業(yè)發(fā)展、政策的研究、投資項目的風險評估、突發(fā)事件處理等職能，為董事會決策提供建議，為集團各項目發(fā)展提供理論支撐等職能，特就本控股集團智庫建設與運行方案進行了初步研究。

一、集團智庫的性質與作用

集團智庫的性質：是為本集團提供政策性、前瞻性政策研究和咨詢，直接服務于集團改革與發(fā)展的參謀性的政策研究咨詢機構。它作為集團領導的外腦、鷹眼、智囊團、思想庫、情報中心，是為集團提供最佳理論、策略、方法、思想等的研究機構，是影響集團決策和推動集團多元化、跨越式發(fā)展的一支重要的力量。

集團智庫的宗旨：按照“忠誠、愿景、健康、發(fā)展”八字理念，堅持“安全、規(guī)范、團隊、永續(xù)”八字方針，緊緊圍繞實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略目標，嚴格按照戰(zhàn)略實施要求，突出“五大產業(yè)板塊”戰(zhàn)略重點，全力推進“蛹蝶計劃”的實施，充分發(fā)揮顧問幕僚辦智庫平臺作用，提升集團董事會決策的科學性、實效性，為和弦集團的 多元化、跨越式發(fā)展服務。

集團智庫的作用：智庫是現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系的重要組成部分，也是企業(yè)軟實力的重要體現(xiàn)，是企業(yè)有效應對市場競爭環(huán)境和實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要手段。智庫作用主要是生產思想、提供政策設計和方案、引導集團決策、匯總商業(yè)情報、人才資源儲備等。集團智庫的建立,有利于創(chuàng)新集團思維,打破集團固 有的思維定勢;有利于整合集團董事會、分支機構、各部門、各事業(yè)部、廣大職工的思考，形成“高、大、宏”的系統(tǒng)立體的思考，可以發(fā)揮智慧交互創(chuàng)新的加乘效應；有利于拓展集團整合外部資源的立體界面，最大限度集團戰(zhàn)略資源的整合能力，彌補集團日常運行管理和五大產業(yè)板塊拓展中的短板，為打造產業(yè)金融資本集團提供戰(zhàn)略支撐。

二、集團智庫的主要職能

1、針對國際、國內和地方經濟和社會發(fā)展形勢，研究公司運行中存在的重大問題，為董事會決策及時提出前瞻性、導向性、預警性政策建議；

2、參與指導集團中長期發(fā)展規(guī)劃的研究制定，組織顧問專家對集團各類規(guī)劃進行咨詢論證，并提供咨詢建議；

3、研究集團改革發(fā)展進程中的重大問題，組織設計擬訂綜合性解決方案，協(xié)同有關部門做好專項改革推進工作的落實；

4、參與公司投資項目的前期規(guī)劃、論證和風險評估，負責組織專家審議集團計劃投資項目的可行性，并提出專家咨詢意見報告；

5、按照集團多元化發(fā)展戰(zhàn)略要求，圍繞集團五大板塊產業(yè)、新興產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)開展前沿研究，包括產業(yè)市場格局和競爭對手的重大變化的研究，并提供研究成果；

6、接受董事長和董事會日常重大事項委托，開展有針對性調查研究，為集團掌握情況、科學決策提供政策思路和建議方案；

7、發(fā)揮智庫平臺和專家的政策資源、技術資源、關系資源的優(yōu)勢，整合集團急需的高層人脈資源、行業(yè)權威資源、產業(yè)技術資源、商業(yè)情報資源、市場信息資源等系列外部發(fā)展資源；

8、接受董事會委托，負責或協(xié)助重大突發(fā)外部性事件的調查處理，組織開展危機公關，妥善協(xié)助解決內部沖突，處理重大應急事項，發(fā)揮參謀助手作用；

9、充分發(fā)揮智庫各類專家作用，對集團持續(xù)經營開展高端專題培訓、管理問題診斷研討、經營管理輔導；

10、揮智庫作為 集團領軍人才引進中轉站、各類專家蓄水池、集團發(fā)展的高端骨干人才庫的作用。

三、集團智庫的組織結構

集團智庫專家?guī)斓慕M織：收集在集團內部各事業(yè)部、項目部、職能中心已有合作的關聯(lián)協(xié)會和外聘的專業(yè)團隊及專家；收集聯(lián)絡集團產業(yè)拓展相關聯(lián)的行業(yè)協(xié)會或社會專業(yè)團隊及專家；發(fā)揮內外部各類人脈資源，收羅全國和國際化的專家精英；也可以可以網絡招聘和獵頭方式引進集團急需的高端專家；遴選集團內部的各類專家入庫等。行業(yè)協(xié)會以顧問單位形式引進，專家以兼職顧問名義引進；戰(zhàn)略聯(lián)盟單位的專家以資源共享、相互受益、相互交流的方式引進。智庫專家實行聘任制，獲聘內外部專家顧問由集團統(tǒng)一頒發(fā)聘書，建議外部聘任的專家顧問給予一定的經濟待遇，建議集團內部聘任的智庫專家給予一定的專家崗位津貼。通過多渠道、多途徑獲得的專家進入集團幕僚辦備選專家資源庫名單，由幕僚辦根據集團智庫平臺建設的結構性、階段性要求，從備選專家?guī)熘泻Y選一批進入待聘專家顧問名單，經集團董事會審定后進入集團智庫專家?guī)欤ā逗拖铱毓杉瘓F智庫專家管理辦法》另行制定）。

集團智庫是根據集團發(fā)展戰(zhàn)略需要而組建的，因此其組織結構、人員規(guī)模要與集團賦予智庫的歷史使命相適應，并且隨著集團發(fā)展階段和發(fā)展要求變化而不斷調整。從現(xiàn)階段看，建議智庫可以由以下方面人員組成：一是各相關產業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、社會團體的機構顧問；二是高階官員、行業(yè)專家、公司顧問等類型的專家顧問；三是集團董事會的六個專業(yè)委員會和公司內部推薦的專家。智庫規(guī)模可以根據集團實際需要確定，總人數(shù)可以控制在30人左右的規(guī)模，其中初期外部智庫人員規(guī)模應該掌握在15-20人左右為宜，其他由內部遴選的 專家組成。

建議智庫設立專家顧問委員會領導智庫的全面工作（《和弦控股集團智庫專家委員會研究咨詢工作制度》、《和弦控股集團智庫專家委員會工作例會制度》《和弦控股集團智庫專家委員會研究咨詢課題經費使用管理制度》等制度由專家顧問委員會另行制定）。專家顧問委員會設主席1名，將由集團領導推薦或者專家顧問選舉產生；專家顧問委員會設委員5名（含主席），將于集團智庫中挑選產生，由在具有領導智庫能力，相關領域內具有較高造詣成就、實際工作經驗豐富、具有高級職稱的專家顧問擔任。專家委員會成員將暫定由5人組成，任期為兩年。專家顧問委員會下設辦公室，與集團幕僚辦智庫建設運營部一套人馬合署辦公；專家顧問委員會下設秘書長和副秘書長各1名，作為集團與智庫的工作聯(lián)絡人，由集團董辦主任、幕僚辦負責人兼任。

智庫專家顧問委員會可以根據任務的不同指向分組，建議現(xiàn)階段集團智庫分五個小組構成：即戰(zhàn)略管控專家組、工業(yè)專家組、健康產業(yè)專家組、旅業(yè)專家組、金融專家組。每個小組5-6個人組成，每個小組配備2-3名集團內部的專家，使研究咨詢工作可以內外有效的配合，專家組長原則上由外部專家擔任。

集團董事長作為智庫的核心，建議擔任智庫專家顧問委員會名譽主席，董事長和董事會主要起“任務委托、主導驅動、經費保障、效果評價”的作用。

四、集團智庫的運行機制：

1、建立智庫內外專家相結合的工作協(xié)同機制。智庫作用就在于體現(xiàn)外腦對集團董事會的咨政和輔助決策的作用，他們有非常明顯自身的“知識、技能、經驗、眼光、信息、資源、關系”等優(yōu)勢，善于在于務虛中體現(xiàn)“高、大、宏”的思想創(chuàng)造，擅長在公關交往、學術討論活動中完成資源整合和集團關鍵事項 的落實。盡管有的外部專家可以完成集團委托的研究課題和咨詢事項的任務，但外部的專家由于高層、身份、時間、精力等因素，以及完成系統(tǒng)的咨詢課題需要結合集團實際戰(zhàn)略環(huán)境,是基于對集團產業(yè)運行條件等具體實際情境的充分了解的基礎上的，如果完全期望外部智庫專家獨立來完整系統(tǒng)的達成咨詢成果是不盡現(xiàn)實的。目前集團智庫做不到能夠收羅足夠編制專職的高端專家作為智庫日常創(chuàng)意力量的基礎，從財務資源最大化利用角度，建立松散型的虛擬智庫組織是當前的現(xiàn)實選擇。因此，許多具體的任務，還是要依靠內部智庫專家成員來配合和助力完成。外部智庫專家可以在課題組織領導、咨詢課題定位、制定研究大綱、開題風暴討論、階段成果咨詢、課題深化審定等方面發(fā)揮其關鍵性的貢獻。因此，必須建立內外部結合運作的機制。

2、要建立董事長交辦任務的快速落實的工作機制。要明確服務和弦控股集團的方向定位，堅持集團任務導向。要緊密圍繞集團關注的重大問題，在準確把握決策需求、快速組織開展研究、提高成果質量、加強政策建議的針對性、有效性等方面建立完整快速有力的保障體系。集團幕僚辦要調查匯總集團內部咨詢課題需求，及時傳達集團課題委托交辦要求，以提高智庫工作方向性、針對性、有效性。具體可以采取簽發(fā)《和弦控股集團研究咨詢課題任務委托書》形式交辦，委托書要明確任務、目的、完成時間質量要求、提供的作條件、經費申請等事項。

3、要建立集團智庫專家重大課題的自主選題機制。智庫課題產生可以采取“專家選題、課題招標、集團委托”相結合。集團智庫要遵循決策咨詢工作規(guī)律，充分吸收借鑒各類智庫的先進經驗，探索和創(chuàng)新組織形式和管理方式，增強戰(zhàn)略謀劃能力和綜合研判能力，不斷提高決策咨詢服務水平。要保證智庫建 設的獨立性，使之能夠保持中間的立場，進行獨立的思考，要創(chuàng)造自由的研究氛圍，提倡百家爭鳴、百花齊放，盡量讓專家保持研究過程和研究結果的獨立性，咨詢使之能夠更好地為集團董事會“出點子、創(chuàng)主義、擬對策”。幕僚辦要在做好集團決策需求分析的基礎上，根據問題導向和趨勢導向相結合的原則，規(guī)劃發(fā)布《和弦控股集團重點研究咨詢課題指引目錄》，供智庫專家選題參考。要發(fā)揮智庫入庫機構、專家、顧問的自主性思維，突出智庫外腦的自主性思維創(chuàng)新，充分發(fā)揮他們在相關行業(yè)領域的掌門人、宗師、舵手、鼻祖、高手的作用，由智庫專家委員會、專家小組自我選題，自由發(fā)揮,為集團發(fā)展改革建言獻策。智庫專家和集團工作人員都可以參加選題立項，并提交《和弦控股集團課題立項申請報告》，凡通過集團審定立項列入集團研究咨詢課題計劃的課題，建議安排一定額度的課題配套經費，由集團組織專家進行評獎，按照課題獲得獎項的等級給予相應經費獎勵，并頒發(fā)課題獎勵證書（《和弦控股集團研究咨詢課題項目管理、評審、考核、獎勵辦法》另行制定）。

4、要建立靈活高效的智庫課題研究的組織機制。一是要明確工作流程。董事長交辦批示、智庫專家自選課題、集團內部各事業(yè)部課題------歸口匯總到幕僚辦-----經集團領導審定立項-----幕僚辦代表集團下達研究咨詢項目課題任務書------各專家小組或課題組負責形成研究咨詢項目成果-----集團組織專家論證評估（也可外聘相關權威人士）-----書面反饋評審意見和質量等次-----修改后的研究咨詢項目成果編印成冊-------研究咨詢項目成果呈報集團董事長審定-----提交相關組織貫徹執(zhí)行和落實-----跟蹤檢查和反饋落實情況-----根據實施情況召集智庫專家提出糾偏建議------再交相關組織跟進執(zhí)行和落實。執(zhí)行落實流程要按照PDCA體系要求來完善，即計劃--執(zhí)行--檢查--處理，對于沒有解決的問 題，應提交給下一個PDCA循環(huán)中去解決，以至達到智庫務虛成果的切實落地。二是要建立與智庫建設相配套的制度體系。實行項目研究咨詢課題負責人制度、研究咨詢課題申報立項制度、研究咨詢課題評審制度、研究咨詢課題成果獎勵制度、研究咨詢課題推廣應用效果跟蹤反饋報告制度等。智庫專家委員會和各專家小組可以根據課題需要，組建跨領域、行業(yè)、跨部門、跨地域的課題組，整合集中國內外研究資源和研究力量參與決策咨詢研究，把好課題研究咨詢質量關。每一項上報的研究成果，都要嚴格把好成果質量關。要建立課題質量評審、應用效果評估的制度，形成研究咨詢課題的質量導向。

五、智庫建設的保障機制

1、要切實加強對智庫建設運營的領導。建議集團專家顧問幕僚辦下設智庫中心，核定編制3名，配中心主任兼管控顧問1人、智庫拓展聯(lián)絡2人，負責智庫平臺的建設運行和日常智庫信息處理和維護。顧問幕僚辦對智庫外部的專家管理屬于虛擬管控，主要管理方式是召集會議、項目咨詢論證、日常走訪、服務專家、電話聯(lián)系等；對協(xié)會和組織的采取的是合約型的合作。因此，我們要做到高度尊重知識，高度尊敬專家，加強日常感情維系，充分利用機會，拓展智庫價值，整合專家資源，推進集團的多元化轉型，為打造受世人尊敬的世界級偉大公司團結一切外部力量。

2、要積極為智庫專家創(chuàng)造良好的工作條件。要有計劃組織智庫專家到集團調查研究、與集團領導班子座談、與集團部門定向交流互動、深入車間工地專題實地考察等，增強智庫專家對集團歷史、現(xiàn)狀、情境、問題的全面了解，使智庫專家項目研究咨詢工作更加有的放矢，最大限度激發(fā)智庫的創(chuàng)造性智慧。智庫專家研究活動需要集團那個部門、那個單位支持配合的，都要積極熱情的 配合，需要什么數(shù)據、資料都要千方百計幫助收集完全，對專家的配合就是對集團工作的最實際的支持。

3、要促進智庫研究成果向集團決策的轉化。要促進智庫研究成果向集團決策議案、問題解決方案和現(xiàn)實生產力的轉化。重大事項的智庫咨詢論證應作為董事會科學決策程序的重要一環(huán)，納入董事會重大技術、項目、經濟決策的前置程序，并通過議事規(guī)則加以制度化、程序化。要建立智庫的研究成果的創(chuàng)知孵化機制，全員發(fā)動，按照機構職能和崗位分類，凡通過董事長審定批示的研究咨詢成果，建議交由管理中心或改革推進辦牽頭，將智庫的研究咨詢成果分解，建立定性定量執(zhí)行標準，按照內容不同分解下達各分支機構、各部門、各項目部、各事業(yè)中心執(zhí)行落實，轉化為董事會決策的支撐依據，并充分運用于集團產業(yè)發(fā)展的各領域，服務于集團產業(yè)拓展和改革發(fā)展。幕僚辦要指導和協(xié)助做好集團智庫研究咨詢成果的快速轉化，要結合集團發(fā)展階段、產業(yè)拓展節(jié)奏、運營管理條件等市場環(huán)境與發(fā)展條件變化，適時提出糾偏意見，協(xié)同有關職能機構做好執(zhí)行、改進、提高、協(xié)查工作。

4、要高度重視加強集團智庫人才隊伍的建設。得人才者得天下。集團要實現(xiàn)的戰(zhàn)略部署，全面拓展“五大產業(yè)板塊”，實施集團多元化發(fā)展布局，早日實現(xiàn)偉大的“和弦夢”，關鍵還是要引進、培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)和管理專家型人才。人才隊伍建設，無疑是集團資源整合的重中之重工作。在當今市場競爭環(huán)境中，人才為企業(yè)注入核心資源和系統(tǒng)專業(yè)能力，為企業(yè)家灌注了新生智慧和長久活力，全程全方位助力企業(yè)成長，引領企業(yè)持續(xù)提升綜合競爭力！因此，要千方百計地充實智庫專家團隊，在全國和全球范圍去挖掘高端前沿國際國際級科技人才、管理人才。

第五篇：2014年中國智庫報告

2014年中國智庫報告

——發(fā)展特點與政策建議

作者：上海社會科學院智庫研究中心 《光明日報》（2015年01月14日 16版）

編者按

在中國智庫發(fā)展的時空經緯中，尚未遠去的2014年正成為一個不同尋常的坐標。“中國智庫迎來春天”“中國進入智庫時代”，對于智庫發(fā)展的良好環(huán)境與蓬勃態(tài)勢，公眾、媒體、智庫成員均給出肯定評價。在建設“中國特色新型智庫”上升為國家戰(zhàn)略后，過去一年間，中國智庫的總體狀態(tài)、活躍程度如何？哪些問題成為智庫聚焦的研究熱點？怎樣補足短板加強智庫建設？1月12日，由上海社會科學院智庫研究中心完成的《中國智庫報告》系列2014年版問世。項目組在廣泛收集中國智庫信息、觀察評估智庫發(fā)展狀況的基礎上，嘗試對上述問題作出回答。雖為一家之言，但對于縱覽智庫狀況、思考智庫發(fā)展不失為一種有益參考。本版特摘登其中精要部分，以期與專家、讀者共享信息，共同研討。

1.科學內涵逐步明晰：“特”在何處，何謂“新”型？ 中國特色新型智庫之“特色”，反映了中國特定歷史與國情條件下形成的智庫格局、內涵與功能。目前，中國已經初步形成以黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫及民間智庫為主的板塊格局，呈現(xiàn)出體制內智庫與體制外智庫互相補充、共同發(fā)展的特色。中國特色新型智庫致力于為公共政策、公共利益服務，是國家治理體系的重要組成部分。智庫集聚了社會各方有識之士，能從不同視角對公共問題提出治理建議并引導公民參與，為國家治理過程提供集體理性，這是現(xiàn)階段中國智庫的重要使命。為實現(xiàn)這一使命，中國智庫還需創(chuàng)建一些符合中國國情的功能機制，包括理論創(chuàng)新、決策咨詢、輿論引導、國際交流等功能，以及不同于西方的、中國特色的“旋轉門”功能等。在公務員制度及行政事業(yè)單位改革中，需考慮留出“旋轉門”的通道。

中國特色新型智庫之“新型”，主要是針對“傳統(tǒng)”而言，具體包括四層含義：首先，智庫研究成果必須以理論創(chuàng)新為基礎。決策咨詢研究雖然是基于現(xiàn)實問題和實踐需求，但不能脫離人文社會科學和自然科學的理論基礎，應通過話語體系的轉換，將理論研究成果轉化為公共政策。其次，智庫研究應以科學決策為目的，體現(xiàn)知識與政策的結合。“科學制政”必先于“科學執(zhí)政”。“科學制政”提供可選擇的方向和目標，如果方向和目標不科學，“科學執(zhí)政”就是無源之水。再次，智庫研究應體現(xiàn)決策咨詢研究的問題導向與前瞻性，必須具有實踐意義與可操作性。研究成果應當可以落地，轉化為可執(zhí)行的政策，且在制度設計上具有合理性。最后，智庫研究應成為專家學者深度參與公共政策制定的過程，體現(xiàn)出權力與知識互相結合的可能性與必要性。

總之，要在完善國家治理體系中完整詮釋中國特色新型智庫的科學內涵，需要同黨和國家全面深化改革總目標結合起來，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

從作用上看，中國特色新型智庫發(fā)揮著“資政、啟智、制衡、聚才、強國”等多項功能。“資政”，智庫介入政府決策，在制策、選策、施策和評策等不同階段，為政策形成提供意見與建議；“啟智”，智庫為完善國家治理體系和提升國家治理能力現(xiàn)代化提供新的思想、主張、理念；“制衡”，智庫為不同利益主體解決分歧提供平臺，在多元利益和價值導向下，減少社會不和諧因素；“聚才”，智庫通過為政府儲存和輸送人才，提升國家治理能力水平和素養(yǎng)，推進國家治理能力現(xiàn)代化；“強國”，智庫作為國家軟實力的重要組成部分，在對外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。

2.活躍智庫日漸顯現(xiàn)：新發(fā)展、新動態(tài)、新特征 在中國數(shù)量眾多的智庫中，相當一部分有著常規(guī)性的組織與運行方式，能夠比較廣泛和深入地參與公共決策，同政策制定者、媒體和學界保持良好的關系，并享有一定的國際或國內影響力，成為持續(xù)發(fā)揮作用的“活躍智庫”。統(tǒng)觀“活躍智庫”在2014年的發(fā)展狀況，得出如下結論：

▲智庫合作交流日益頻繁

合作與交流是智庫快速提升研究能力、擴展影響力的有效途徑。一年來，借助智庫聯(lián)盟、論壇、峰會和備忘錄、戰(zhàn)略合作框架等多種形式，各地各類智庫之間合作交流日益頻繁。其中包括中國智庫與國際智庫之間的跨國合作、智庫與政府之間的政智合作，而且諸多交流活動均為“首屆”，表明中國智庫逐步走向開放，智庫合作的機制與框架初步顯現(xiàn)。例如，2014年1月，中國東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院與波蘭經濟大會基金會簽署戰(zhàn)略合作框架。9月，由中國社會科學院和廣西壯族自治區(qū)政府主辦的首屆中國—新加坡經濟走廊智庫峰會舉行。10月，首屆中原智庫論壇召開，并擬定以后每年春秋兩季各舉辦一次。12月，中國浦東干部學院、光明日報社、上海社會科學院、中共上海市委黨校聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略”——高層智庫論壇（2014）等。

▲新型智庫發(fā)展尤為活躍 與傳統(tǒng)智庫組織形態(tài)不同，新型智庫擁有更加靈活的組織結構，而不拘泥于固定的人事關系，比如，中國經濟五十人論壇、中國金融四十人論壇已享有一定的知名度；2014年新成立的中國城市百人論壇閃亮登場。這些智庫緊密依托具有一定學術和公眾影響力的專家，以大型論壇、專家研討會、閉門會等形式組織以研究項目為導向的研究團體，撰寫研究報告，并通過智庫內部渠道報送相關決策部門，由此對中國高層產生決策影響力。論壇類智庫本身從事兩類業(yè)務，一是募集資金，使智庫專家從煩瑣的課題申請和經費籌措中解脫出來；二是將論壇觀點整理匯編成決策咨詢成果，提高智庫成果質量和運行效率。

除了論壇類智庫外，一些地方政協(xié)、參事室等政府機關也在積極探索和發(fā)揮智庫平臺功能。盡管從嚴格意義上講，政協(xié)和參事室不是智庫，但它們確實起到了類似于歐洲黨派智庫的平臺作用，而且在中國特色社會主義語境下，在推進政治協(xié)商民主建設進程中，政協(xié)、參事室和各類智庫之間相互促進，在完善國家治理體系和提升國家治理能力現(xiàn)代化方面，發(fā)揮著“1+1>2”的協(xié)同效應。

▲高校智庫建設方興未艾

高校人力資源集中、學科門類齊全、基礎研究力量雄厚、對外學術交流廣泛，因而具有建設高水平智庫的天然優(yōu)勢，可以為政策研究和戰(zhàn)略研究提供源源不斷的學術資源支持。2014年2月10日，教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，旨在以2011協(xié)同創(chuàng)新中心和人文社會科學重點研究基地為主要基礎，培養(yǎng)高校智庫隊伍，打造高校智庫品牌，帶動高校社會服務能力整體提升。高校智庫建設的總目標，是推動完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力求在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、黨的建設、外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統(tǒng)一等八大領域，找準關鍵環(huán)節(jié)，瞄準國家急需，凝練出亟待解決的重大問題，開展針對性研究。

在實踐中，上海市教委先行先試，2013年3月啟動第一批上海高校智庫建設工作；同年11月確立了復旦大學政黨建設與國家建設研究中心等17家上海高校智庫。同時，依托復旦大學成立“上海高校智庫研究和管理中心”，聚攏高校學術和咨詢資源，為國家和上海發(fā)展建言獻策。截至2014年底，天津、安徽、云南、湖北等地也已啟動新型高校智庫建設計劃。

3.加快發(fā)展勢在必行：全面深化智庫體制機制改革

中國正在走向數(shù)量型智庫大國時期，但智庫發(fā)展現(xiàn)狀與中國經濟崛起的現(xiàn)實和要求還不相符，與中國當前的國際地位極不相稱，無法更好地向世界說明好和闡釋好中國故事。要實現(xiàn)中國特色新型智庫建設目標，必須通過全面深化智庫體制機制改革，以體制機制改革為動力，加快推動黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫以及民間智庫多元有序發(fā)展，持續(xù)提升各類智庫的影響力和競爭力，最終形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

尊重智庫發(fā)展規(guī)律，明確分工與定位，促進各類智庫合理有序有效發(fā)展。其中，黨政軍智庫應主要圍繞黨和政府工作大局，著眼于各類熱點、難點、焦點問題，確定選題方向，組織社會各界力量進行系統(tǒng)研究并推進成果轉化；高校智庫應發(fā)揮人才和多學科優(yōu)勢，瞄準前沿性、戰(zhàn)略性課題開展深入系統(tǒng)研究，為黨和政府提供重大基礎性、理論性、前瞻性的決策咨詢服務；社科院智庫應圍繞經濟社會發(fā)展熱點問題，突出地方特色，發(fā)揮深入實際調查研究的優(yōu)勢和理論分析工具優(yōu)勢，為黨和政府提供有血有肉的世情、國情、省情或市情調研信息，并在此基礎上提出戰(zhàn)略性研究報告和決策咨詢建議；民間智庫應發(fā)揮其靈活多樣的機制和優(yōu)勢，根據經濟社會發(fā)展的實際需要，促進產學研一體化發(fā)展和科技創(chuàng)新活動，發(fā)揮智庫的創(chuàng)新引領作用。

重視對政策形成過程的研究，應用創(chuàng)新手段和科研方法，加強研究成果向決策咨詢的轉化效率。深入研究政策形成不同階段的規(guī)律、特點與需求，采取與之相適應的策略，在政策窗口期內有步驟、針對性地提供決策咨詢服務，推送自己的制策觀點。采用各類方法手段，完善科研成果轉化機制，形成推動政策變遷的持續(xù)性力量，拓寬成果轉化渠道，提升成果轉化效率。

改革創(chuàng)新智庫內部管理體制機制，形成靈活多樣的管理方式，激發(fā)智庫潛在活力。根據智庫發(fā)展的內在規(guī)律和要求，深化科研考核評價體制機制改革創(chuàng)新，在突出決策影響力的前提下，倡導兼容并蓄的科研考核辦法；深化科研經費管理體制機制改革創(chuàng)新，把人力資本作為智庫經費資源配置的第一要素，解開傳統(tǒng)報銷制度對科研活力的禁錮與束縛；深化科研項目管理體制機制改革創(chuàng)新，創(chuàng)新和完善研究選題、立項以及研究過程跟蹤機制、成果質量評審機制等。

堅持開放性、國際性和全球化理念，加強智庫合作交流，提升中國智庫國際競爭力。國外著名智庫大都采取開放政策，如美國的斯坦福國際咨詢研究所每年接受國際個別委托研究與咨詢2000余件，與世界65個國家800多家公司保持聯(lián)系。中國智庫也要善于運用資源，推動國際交流合作，如建立聯(lián)盟、舉辦論壇、提供培訓等，在國際對話中持續(xù)提升中國智庫的戰(zhàn)略眼光和原創(chuàng)能力，提高中國智庫國際化水平。

填補智庫及智庫產業(yè)方面的立法空白，促進行業(yè)監(jiān)督，完善智庫發(fā)展監(jiān)督機制。為防止智庫建設“一哄而上”，亟須引入智庫發(fā)展監(jiān)督機制，充分發(fā)揮其規(guī)范、糾偏功能。主要做法是：加快智庫立法，使各類智庫有法可依，有法必依，依法依規(guī)清除思想市場的“假冒偽劣”；加快制定智庫發(fā)展標準，確保高質量智庫有序有效健康運行；從行業(yè)自律的角度開展智庫行業(yè)監(jiān)督，查處和抵制數(shù)據造假、觀點抄襲等學術不端行為。

推動智庫發(fā)展供需對接，為中國特色新型智庫發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。各級政府應提高對智庫重要性的認識，將智庫納入決策參考體系，積極聽取智庫建議，充分發(fā)揮智庫作用。同時，應給予智庫更多的獨立研究空間，保持“政智”渠道順暢。這樣一方面有助于保障公共政策形成和調整過程中的內在一致性、公共政策之間的相對獨立性，體現(xiàn)社會各方的利益訴求；另一方面，有助于智庫專家在一定研究領域進行長期深化研究和跟蹤研究，推進形成專業(yè)特色明顯且具有重大影響力的研究成果。

【智庫名片】

上海社會科學院智庫研究中心成立于2009年，是全國第一個專門開展智庫研究的學術機構。中心旨在緊密圍繞智庫發(fā)展的重大問題，開展國內外智庫研究，發(fā)布研究信息，出版研究成果，舉辦智庫論壇和研討會，努力成為“智庫的智庫”。智庫研究中心以課題和論壇為主要方式，組織科研人員開展研究、進行交流，自成立以來推出了一系列研究成果。2011年起，智庫研究中心成員作為專家被邀請參與麥甘主持的《全球智庫報告》評選工作。2014年起，中心每年定期出版《中國智庫報告》。現(xiàn)任中心主任為上海社會科學院原院長王榮華。

（項目組成員：洪民榮、權衡、王健、李軼海、金彩紅、李凌、陳驊等）