第一篇：廣東特色新型高校智庫建設實施方案

廣東省特色新型高校智庫建設實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰略部署，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，教育部《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》要求，推動廣東特色新型高校智庫建設，提高廣東高校服務國家和廣東經濟社會發展的能力和水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞國家和廣東省的戰略需求，聚焦社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及國際關系中的重大問題進行高層次的應用對策研究和戰略咨詢。以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢為主攻方向，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創新為動力，堅持黨的領導，把握正確導向，建成體現廣東特色、廣東風格、廣東氣派的特色新型高校智庫體系，提升高校的科學研究能力、創新人才培養能力和社會影響力，更好地服務黨和國家工作大局，增強廣東省高校在國家和區域發展中的貢獻度。

二、建設目標

— 3 — 高校新型智庫建設是廣東省高校服務國家和區域發展的重要機遇，是提升廣東省高等教育質量的重要機遇，是推動廣東省哲學社會科學整體進步和發展的重要機遇。

充分發揮廣東高校人才密集、學科齊全、科研突出和文化積淀的獨特優勢，立足廣東改革開放實踐，將廣東高校特色新型智庫建設成為全面推進小康社會建設，增強國家軟實力，提高黨和國家、廣東省委省政府決策科學化水平，實現中華民族偉大復興中國夢的理論高地、政策外腦、人才中心、輿論風向標和公共外交平臺。

創新組織形式，整合優質資源，切實加強智庫研究的戰略性、前瞻性、全局性、時效性，構建層次分明、結構合理的廣東高校特色新型智庫（嶺南智庫）體系，整體提升高校智庫社會服務能力和水平。通過一段時間的培育、建設，力爭1-2個高校智庫進入國家級高端智庫體系，建設一批國內知名，特色突出的省級特色新型智庫。

三、功能定位

圍繞國家重大戰略問題和廣東“三個定位，兩個率先”的戰略要求，聚焦中國特色社會主義實踐創新、理論創新和制度創新等重點領域，立足廣東高校優勢學科領域，建設一批面向國家、省和地方等不同范圍、不同行業領域的高校智庫。

（一）面向國家需求的高端智庫。依托廣東高校協同創新中心和高層次研究機構，圍繞事關黨和國家長遠發展的重大理論和 — 4 — 現實問題開展多學科綜合研究，做到追本溯源、預測走勢、在紛繁現象中條分縷析，為國家重大決策提供政策策劃、咨詢協調、民意調查等方面的重要智力保障；發揮廣東作為改革開放前沿陣地和毗鄰港澳的區位優勢，及時根據廣東改革開放實踐中發現的新問題開展理論研究和對策研究，總結、推廣廣東經驗。

（二）面向廣東省需求的高端智庫。立足省級文科基地和各類研究中心，以服務廣東省委、省政府決策為目標，圍繞省委、省政府中心工作，針對事關廣東經濟社會發展的重大理論和現實問題開展研究工作，將智庫建設成為省委、省政府重大決策必不可少、在國內外具有良好學術聲譽、對社會各界具有廣泛影響力的專業化智庫，顯著提升為省委、省政府決策咨詢服務的質量和水平。

（三）面向區域需求的高端智庫。依托高校和地方政府，圍繞區域經濟社會發展和行業產業轉型升級等重大需求開展研究工作，為地方政府和行業產業提供戰略咨詢服務，提升地方政府決策咨詢能力和水平，推動區域產業結構調整和新型產業發展，推動區域經濟社會發展。

四、主要任務

充分發揮高校作為新型特色智庫建設的主體作用，統籌協調，重點開展以下八個方面的建設任務：

（一）圍繞國家和廣東發展的重大戰略和現實問題，積極開展預測性、前瞻性研究，組織跨學科綜合研究，提出實用、管用

— 5 — 的資政建議。積極開展政策研究、決策咨詢評估、政策解讀等工作。接受國家和省委、省政府及有關部門的委托，開展專題研究與調研活動，為政府提供決策服務。

（二）強化專題數據庫、資料庫和網站的建設。加強研究數據、信息的收集、整理，形成社會調查、統計分析、案例集成等專題數據庫和資料庫。加強模擬仿真、實驗計算研究等手段的運用，推進研究方法、政策分析工具和技術手段創新，不斷提升基于數據分析的研究咨詢能力。積極搭建與政府、行業等相關部門互聯互通的信息共享平臺，共享數據和信息。

（三）定期通過論壇、論文、出版物、權威性研究報告等方式來公布成果。定期舉辦有影響的高端論壇，建立與政策制定者、媒體和社會精英等良好溝通的渠道。每年撰寫2－3個熱點問題研究報告，定期發布智庫研究領域的研究報告和各類專項研究報告，定期或不定期向各部門報送相關研究資料。建立信息快速通報和發布機制，增強在優勢領域中的“話語權”。

（四）構筑智庫人才高地，匯聚、培養一批高層次智庫專家。探索建立圍繞任務和項目要求的人才柔性流動運行機制，通過設立特聘崗位、兼職崗位，采用協議工資制或年薪制等方式，吸引政府、高校、研究機構和企業的高層次專家和優秀咨詢研究人員“駐會”研究，形成吸引和集聚國內外一流人才的政策環境和管理模式。通過掛職鍛煉、定向培養、跨學科培訓等形式，加快智庫中青年人才的發掘和培養。積極創造條件，推薦高校智庫人才到 — 6 — 黨政部門掛職。

（五）探索建立決策咨詢成果的評價機制。完善分類評價機制，形成以質量創新和實際貢獻為導向的績效評價辦法，構建用戶評價、同行評價、社會評價相結合的評價機制。探索建立智庫人才聘用、職稱、薪酬等管理制度，充分調動教師從事智庫咨詢工作的積極性，保證高校智庫咨詢工作發展的可持續。

（六）建設國際化學術交流與合作平臺。加強與境外相關智庫的實質性合作，吸引國內外一流專家學者參與研究，形成國際研究和交流網絡，加快智庫建設的國際化發展進程。有條件的智庫可建立海外學術研究中心，參與和設立國際學術組織，舉辦創辦高端國際學術會議，加強在全球戰略層面上的對話。

（七）建立有保障、可持續的資金籌集機制和科學合理的資金使用機制。高校每年提供不低于50萬元的運行資金保障，積極吸引相關部門或相關行業、社會資金的投入，建立起學校、社會和政府等多方投入的模式。完善經費使用機制，規范經費管理，加大人力資本投入，實行績效獎勵。

（八）以智庫建設為載體，加強學科交叉研究，形成學科發展新的增長點，推動依托學科和新興學科的發展。重視科學研究和社會調查等實踐活動對人才培養的支撐，推動復合型創新性人才的培養。開展多層次、多形式的專項培訓與專業教育項目，承擔相關領域的人才培養和儲備工作。

五、重點領域

— 7 — 廣東高校智庫應圍繞完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，提高國家軟實力的總目標，結合廣東高校優勢和特色，著重在黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統一等領域取得重大突破。

（一）黨的建設：圍繞全面推進從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平、保持黨的先進性和純潔性等重大問題，發展黨的理論體系等重點領域。

（二）經濟建設：圍繞廣東省改革開放先行先試的實踐，在產業轉型升級、創新驅動戰略、自貿區建設、21世紀海上絲綢之路、金融創新等重點領域。

（三）政治建設：圍繞社會主義民主政治建設、依法治國等重大問題，重點推進發展人民民主、行政體制改革、公共治理創新、社會主義法律體系完善、司法體制改革、民族與宗教問題等重點領域研究。

（四）文化建設。圍繞提升國家軟實力、深化文化體制改革等重大問題，重點推進社會主義核心價值體系建設、中華優秀傳統文化傳承創新、文化產業發展、中國文化“走出去”等重點領域研究。

（五）社會建設。圍繞民生保障與改善、社會體制改革等重大問題，重點推進教育現代化、醫藥衛生體制改革、人口發展戰略、收入分配改革、社會保障體系、創新社會治理體制等重點領 — 8 — 域研究。

（六）生態文明建設。圍繞國家經濟社會可持續發展中的重大問題，重點推進國土開發、節能減排、發展低碳經濟、應對全球氣候變化、環境保護等重點領域研究。

（七）外交與國際問題。圍繞維護國家主權與安全、促進世界和平發展等重大問題，重點推進東盟研究、周邊外交、海上絲綢之路沿線國家區域國別研究、全球治理、公共外交等重點領域研究。

（八）港澳問題。充分發揮廣東毗鄰港澳的區位優勢，圍繞“一國兩制”的理論與實踐、港澳問題等等重點領域研究。

六、建設方式

（一）培育組建

立足本校的學科特色和人才優勢，圍繞國家重大戰略問題和廣東“三個定位，兩個率先”的戰略要求，遴選一批符合國家和廣東發展需求、具備良好基礎和發展潛力的研究機構進行重點培育。高校要重點引導各類校級智庫圍繞八個方面的建設任務，組建專業團隊，建設專題數據庫，加強內涵建設，聚焦國家和廣東省經濟社會發展中的重大問題進行長期跟蹤研究，為政府決策及時提出相關對策建議。

各高校要為智庫提供專門的場地、設備和專項經費，設立專門的管理機構和人員，建立實體化管理體制，提供智庫的網站、信息庫等建設和日常管理服務，賦予智庫在組織管理、人員評聘、— 9 — 科研活動安排等方面更大的自主權，為智庫建設提供良好的保障和服務支撐系統。

（二）組織認定

經培育一年以上的高校校級智庫，學校培育建設措施到位，在智庫所涉領域已有良好的團隊和成果積累，形成較強的社會影響力，可提出申請，經省教育廳評估后認定為“廣東省高校特色新型智庫”，納入省教育廳省級重點平臺序列管理。

廣東省特色新型高校智庫認定的基本標準為：（1）該智庫是遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體性研究機構，有協同創新中心、人文社科重點研究基地、哲學社會科學重點實驗室等省級重點研究平臺或校級重點研究機構為支撐；（2）有特色鮮明、長期關注的決策咨詢研究領域，在該領域有具較大影響的研究成果和決策咨詢報告；（3）有在國內外知名度高、影響力大的專業代表性人物和結構合理，相對穩定的專職研究人員隊伍；（4）具有良好的資金籌集和匯聚資源的能力；（5）與國內高校及智庫研究機構建立多層次的學術交流平臺，具備暢通的成果轉化渠道；（6）有功能完備的信息采集分析系統及專業化的數據庫支撐平臺；（7）有健全的治理結構及組織章程；（8）與國外知名高校、研究機構建立良好的合作關系，具備開展國際合作交流的良好條件和暢通渠道等；（9）有明確的決策咨詢服務對口黨政部門，獲得了對口部門的項目和經費支持，與對口部門建立了長期合作或共建關系，決策咨詢成果已轉化為對口部門的政策或文 — 10 — 件，成為對口部門決策的重要支撐；（10）學校提供的場地、設備和專項經費等保障條件到位，服務支撐系統完善，在研究生招生、博士后選聘、經費投入、項目支持等方面給予智庫建設重點傾斜，并積極支持智庫在組織管理、人員評聘、科研活動安排、國際交流與合作等方面先行先試進行改革。

（三）考核評估

廣東高校智庫建設實行競爭入選、定期評估、不合格淘汰的動態管理機制。高校要根據智庫建設任務和要求對智庫建設進行年度檢查和考核，督促智庫按照建設目標和任務開展工作。各智庫根據各自建設目標和任務每年定期向省教育廳及依托單位科研管理部門報送調研報告，調研報告由省教育廳以“成果要報”等方式統一報送省委、省政府及其他相關單位。

智庫建設每四年為一個周期，建設期滿后由省教育廳組織專家對智庫建設進行考核評估。評估優秀的省級智庫在高等教育“創新強校工程”考核中給予獎勵；評估檢查結果不合格的省級智庫予以限期責令整改，整改不合格者取消認定資格。

第二篇：云南高校智庫建設實施方案---東北師范大學

吉林省高校新型智庫建設實施方案

為貫徹落實《教育部關于印發中國特色新型高校智庫建設推進計劃的通知》（教社科〔2014〕1號）精神，進一步提升吉林省高校人文社會科學學科圍繞國家（區域）發展戰略中的熱點難點問題開展決策咨詢研究、服務政府和社會需要的能力，實現高等教育強省戰略任務，省教育廳決定啟動實施高校新型智庫建設工作，具體實施方案如下：

一、指導思想

圍繞國家和吉林省的戰略需求，聚焦國家或區域經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設和國際關系中的重大問題，以及與人民群眾切身利益密切相關的實際問題進行高層次的應用對策研究和戰略咨詢，更好地服務于黨和政府的決策，提升高校的自主創新能力和社會影響力，促進高校學科建設水平和創新人才培養能力提高，增強吉林省高校在國家或區域發展中的貢獻度。

二、建設目標和定位

新型智庫依托高校各方面高層次人才集中、各學科協同創新思想集聚及對國情和世界理解視域廣闊等豐厚的資源和優勢，充分發揮各類研究機構、中心和基地的功能作用，以人才建設為中心，組建專業團隊，圍繞國家和吉林省經濟社會發展中的重大問題，開展咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交的職責，為政府提供專業客觀、具有前瞻性的政策建議。

高校新型智庫是對人文社科團隊建設的進一步提升，與人文社科重點研究基地和“2011協同創新中心”培育建設相輔相成。吉林特色新型高校智庫建設計劃自2015年開始啟動，結合我省協同創新中心和人文社科重點研究基地，完善總體布局，提升人文社科學科的社會服務能力，首批計劃遴選10個左右高校智庫進行支持。通過持續不斷的建設，實現以下目標：

（一）建成支撐國家和區域發展的新型智庫。

建設具有中國特色、吉林風格的高校新型智庫，使之成為改革發展決策的建言者、社會輿論和民意的引導者，成為在國際、國內有一定影響的重要思想庫和創新源。

（二）建成高水平國際化學術交流與合作平臺。

加快推進高校新型智庫平臺國際化進程，打造省屬高校與國外著名高校國際合作交流的新平臺，全面提升我省高等教育的國際化水平。

（三）建立健全支撐黨委政府決策的咨政平臺和決策咨詢制度。

完善咨詢研究成果傳播推廣機制，著力構建咨詢研究成果的生產、發布和應用轉化機制，使之成為黨委政府決策部門可信任可依賴的咨政服務平臺。

（四）建成高端應用型人才集聚的高地。

通過建立以服務國家或區域發展為導向、以實質貢獻為標準的評價和激勵機制，激發優秀人才參與決策咨詢的能力和活力，實現高水平應用型人才的有效集聚，打造高校一流人才集聚的高地。

三、申報和遴選

（一）申報條件

現有省級人文社會科學重點研究基地均可申報智庫。鼓勵高校牽頭，協同相關科研單位、政府部門、社會團體等共同聯合組建智庫，廣泛聚集各類智慧要素和創新要素，提升智庫建設的實踐性、創新性和應用性。

（二）遴選程序

1.符合條件高校按照申請條件組織申報，根據實施方案要求填寫《吉林省高校新型智庫建設申報書》報送省教育廳。

2.省教育廳組織專家進行評審，依據專家建議，比照學校申報智庫的建設任務和預期績效，擇優支持。

四、建設任務

（一）學校要為智庫提供專門的場地和設備，設立專門的管理機構和人員，建立實體化管理體制，負責智庫的網站、信息庫等建設和日常管理，為參與智庫研究的專家提供良好的工作保障和服務支撐系統。

（二）探索建立圍繞任務和項目要求的人才柔性流動運行機制，實現人才在政府、企業、高校智庫之間的有序流動。

鼓勵高校教師到政府掛職或各類研究機構全職從事咨詢研究工作。加強智庫中青年人才的發掘和培養。建立吸引和集聚國內外一流人才的政策環境和管理模式，吸引高層次專家“駐庫”研究。

（三）強化數據庫、資料庫和網站的建設，鼓勵與政府、行業等相關部門共同分享數據資料，加強基于數據分析的研究咨詢能力。

（四）通過定期舉辦有影響的高端論壇，幫助研究人員培養問題敏感性，建立與政策制定者、媒體和社會精英等良好溝通的渠道。

（五）定期通過論壇、論文、出版物、權威性研究報告、咨詢報告等方式來公布成果，并加強對外宣傳；

建立信息快速通報和發布機制，增強“話語權”。

（六）建立高校、社會和政府等多方投入的模式，鼓勵社會資金以公益方式投入。

（七）健全成果評價機制，完善以貢獻和質量為導向的績效評估辦法；

建立以政府、行業、企業、社會等用戶為主的評價機制；鼓勵教師從事智庫咨詢工作，保證高校智庫咨詢工作發展的可持續。

（八）吸引國內外一流專家學者參與研究，加強與國外相關智庫的實質性合作，形成國際研究和交流網絡，加快智庫建設的國際化發展進程。

（九）加強學科交叉研究，推動依托學科、新興學科和學科群的發展。

五、建設周期和經費

立項支持的智庫建設周期為三年。建設經費由多方投入，主要爭取省財政予以建設經費支持，同時由智庫積極吸引社會資本的投入，智庫依托高校要求投入一定的經費支持。

六、考核評估驗收

高校新型智庫實行績效考核，并根據績效考核的結果確定是否繼續建設。主要考核評估指標圍繞成果發表水平、咨詢報告采納件數、成果轉化率及隊伍建設、社會影響力等方面進行，側重考察研究成果對實際決策和社會生活的影響力，特別突出質量和績效導向，切實激勵學者潛心于決策研究。

立項建設的高校新型智庫，要編制3年發展規劃，定期向省教育廳報送任務工作完成情況，每年要提供一定數量的相關領域政策咨詢報告，并被省委、省政府或相關職能部門采納，省教育廳根據備案的發展規劃進行不定期抽查和考核，在建設末期組織專家對智庫進行驗收認定。為支持認定掛牌智庫持續發展、做優做強，對科研成果（咨詢報告）能夠對政府決策產生重大影響的智庫給予后期獎勵和項目優先支持。

第三篇：我國智庫建設進入井噴期,高校成為新型智庫排頭兵

我國智庫建設進入井噴期 高校成為新型智庫排頭兵

王斯敏《光明日報》（2014年07月29日01版）

高校積極發揮智庫作用，以研究成果正確引導輿論。圖為由福建師范大學等單位主辦的“釣魚島的歷史與主權”展覽。資料照片

在全球6826家智庫中，中國擁有426家，排名世界第二。《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，吹響高校智庫建設集結號。

本報北京7月28日電（記者王斯敏）7月18日，在山西大學舉行的“全國高校社科科研管理研究會2014工作會議”上，“建設中國特色新型高校智庫”成為與會代表熱議焦點。依照黨的十八大精神及十八屆三中全會“加強中國特色新型智庫建設”的部署，我國智庫建設進入井噴期。據美國賓夕法尼亞大學智庫研究項目2014年初發布的《2013年全球智庫發展報告》顯示，在全球6826家智庫中，中國擁有426家，排名世界第二。

“智庫時代”正在中國開啟，高校一馬當先。2011年，新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃啟動實施。2014年新春伊始，教育部出臺《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，邁開了推進高校哲學社會科學領域綜合改革、建設中國特色新型高校智庫的新步伐。

高校發揮智庫作用的排頭兵，是分布在70余所高校的151個教育部人文社科重點研究基地。在此基礎上，按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻重大”的總體要求，2013年以來，全國高校掛牌成立了40多個哲學社會科學協同創新中心，高校與實務部門之間的聯系空前緊密，科研的“問題導向”更加鮮明。

一個個立足高校的“思想庫”“智囊團”，正緊跟時代步伐、順應實踐要求，積極為國家發展貢獻智慧——

北京大學國家發展研究院，為推動新農村建設、電信業市場改革、醫療改革等建言獻策，“幾乎參與了中國改革的每一次決策討論”；

中國政法大學訴訟法學研究院，先后參加了我國三大訴訟法等20多部法律的起草、修改工作，并圍繞法治中國的各類熱點、難點問題尋找對策；

武漢大學社會保障研究中心，為農民工養老保險權益保護、中國企業年金制度建設等提供對策建議，助推了一批政策的修改與出臺??

據教育部社科司統計，近3年來，我國高校社科界為黨和政府科學決策、民主決策提供咨詢報告和政策建議2.4萬份，其中1.3萬份被采納，承擔企事業單位委托研究項目5.6萬多項。

成果背后，是體制機制的支撐。《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》在凝聚高端智庫人才、建設中外高校智庫交流平臺、拓展成果應用渠道、改進科研評價機制等方面作出具體規劃。與之相應，教育部人文社科研究項目體系立項導向也對瞄準國家急需的應用型項目及咨詢報告予以傾斜。

“當前，教育部正在研究制定《關于提高高校哲學社會科學社會服務水平的意見》。我們將以更大努力打造一批國家級智庫，逐步形成以學者為核心、以機構為平臺、以項目為抓手的高校智庫發展格局。”教育部社科司司長張東剛介紹。

（《“象牙塔”走出“智囊團”——我國高校哲學社會科學界積極建設國家智庫》見4版）“象牙塔”走出“智囊團”——我國高校哲學社會科學界積極建設國家智庫

“象牙塔”走出“智囊團”

——我國高校哲學社會科學界積極建設國家智庫

王斯敏 《 光明日報 》（2014年07月29日

04 版）

對中國高教界而言，這個夏天，熱的不只是天氣。

一個千呼萬喚的“智庫時代”，在中國面前轟然開啟。從十八屆三中全會“加強中國特色新型智庫建設”的部署，到新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃和重點研究基地建設計劃啟動，再到《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》發布，一項項政策急管繁弦。隨之激蕩的，是哲學社會科學學人的家國情懷。

以全國151個人文社科重點研究基地為主陣地，眾多學者正奔走在“聚焦重大問題，服務國家戰略”、打造國家級智庫的路上。為民族振興建言獻策，為社會文明傳承創新，為國家富強運籌韜略、懷珠抱玉的他們，從未袖手于國家發展的隆隆足音之外。

“幾乎參與了中國改革的每一次決策討論”

4月暮春，山朗水潤。地處北京大學朗潤園的北大國家發展研究院迎來二十周歲之喜。

從蹣跚學步的中國經濟研究中心，到教育部人文社科重點研究基地，再到大幅擴容的科研教學綜合體，由林毅夫等“經濟學六君子”聯手打造的這塊科研高地，已經成為中國高校國家級智庫的典型代表。

正如它的名字一樣，“國家”“發展”，盛載著林毅夫和眾學者“書生報國”的熱望與行動。

“建立一個為中國改革出謀劃策的咨詢機構，這是林老師回國之初就有的夢想。可以說，在他們那代人的帶領下，國發院這二十年來幾乎參與了中國改革的每一次決策討論。”現任院長姚洋告訴記者。

從林毅夫持續建言推動新農村建設開展、周其仁力主電信業市場改革成為現實，到今天學者李玲參與醫療改革首次提出“頂層設計”概念，姚洋領銜撰寫的咨政報告《未來十年的中國》備受中央重視，國發院的很多建議直接影響著政府決策，他們的視線已超越經濟學一門學術，瞄準了“國富民強”的終極目標。

在84歲高齡的著名法學家陳光中心里，也深藏著一個“國富民強”的法治中國夢。

刑事訴訟法是陳光中著力最多的領域。在1996年、2012年我國刑訴法的兩次修改工作中，他帶領團隊積極投身、廣泛調研，拿出了極具分量的修改方案。1996年的刑事訴訟法修正案，吸收了他們65%的建議。

“不能滿足于做關門苦讀的‘書齋學者’，要以利國利民為自我要求。”陳光中說。這是他畢生科研的真實寫照，也是他所在的中國政法大學訴訟法學研究院的精神傳統。從1999年成立至今，研究院的學者們先后參加了三大訴訟法等20多部法律的起草、修改工作，并圍繞法治中國的各類熱點難點問題尋找對策。今天，他們服務社會的心愿有了更大的平臺——2013年初，由中國政法大學牽頭，聯合武漢大學、吉林大學及30余個司法機關、行業組織、國際創新力量組建的司法文明協同創新中心正式運轉，使高校與實務部門之間的聯系空前緊密，科研的“問題導向”更加鮮明。

國力民生的點滴提升背后，總有高校社科學人的默默支撐——

2013年末，“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”的計劃生育新政落地。在延續數年的調查研究中，取消二胎生育間隔限制，改革再婚、未婚生育政策??中國人民大學人口與發展研究中心成員們的心血變成現實，一步步推動著中國人口政策走向健全； 社會保障水平是一個社會文明程度的晴雨表。養老、醫療、失業保險??武漢大學社會保障研究中心的學者們心神系之。他們為農民工養老保險權益保護、中國企業年金制度建設等提供對策建議，助推了一批政策的修改與出臺；

南海問題的重要性不容忽視，如何回擊個別國家的挑釁，維護我國海洋權益和周邊和平發展環境？由南京大學牽頭成立的“中國南海研究協同創新中心”啟動南海數據庫建設、證據鏈搜集整理、話語權建設、綜合情勢推演和高端人才培養五大工程，為國家戰略決策提供依據??

教育部社科司提供的數據顯示，近三年來，我國高校社科界共承擔企事業單位委托研究項目5.6萬多項，為黨和政府科學決策、民主決策提供咨詢報告和政策建議2.4萬份，其中，得到采納的1.3萬份，“思想庫”和“智囊團”的作用逐漸凸顯。

“高校具有建設高水平智庫的天然優勢：人力資源集中，聚集了80%以上的社科力量；學科門類齊全，能夠迅速整合開展跨學科研究；基礎研究力量雄厚，對外學術交流廣泛深入，具有廣闊的國際視野和國際學術網絡。”教育部社科司司長張東剛一一盤點。

“愿意用自己的學術專長為發展‘治病’”

北京飛往上海的航班上，一位清癯老人就著舷窗外的微光攤開資料，陷入沉思。

他是上海外國語大學中東研究所原所長、71歲的朱威烈教授。今年適逢中阿合作論壇成立十周年，朱威烈和學者們幾乎是夜以繼日地調研分析、撰寫報告，還要參加會議、接受訪談，引導公眾形成正確認知。

不久前，他因翻譯推介阿拉伯文化而獲得了“阿卜杜拉國王世界翻譯獎”，這令他頗為感慨：“我們做資政研究，很多‘成果’無法具名，更沒有獎勵可言。但能把自己的興趣和國家需要結合起來，就是幸福的。”

和朱威烈一樣，中國人民大學人口與發展研究中心主任翟振武也體會著這種幸福。令他感動的是青年學者們的擔當精神：“他們犧牲發論文的時間來做調研、寫報告，把國家需求放在第一位，難能可貴。”

人口問題治理，其長期性、復雜性、艱巨性可以想見。為準確把握農村生育狀況，多年來，研究團隊聯合全國20所高校，培訓了數千名農村學生聯合調研，足跡遍布2100個村莊、10多萬戶家庭；為論證社會撫養費存廢問題，在2003年“非典”最嚴重的日子里，他們和國家相關部委負責人圍坐在戶外空地上開會商議。其后，學者們用兩年多時間深入各省農村調研，形成了高水準的系列研究報告。

很多新問題、新領域，正是在調研中闖入了學者們的視野，進而影響決策。

2002年，人口與發展研究中心段成榮教授在北京豐臺開展流動兒童調研。有位旁觀婦女一臉羨慕地插話：“真好，我的娃兒還待在老家，你們能不能也關心一下？”段成榮被觸動了。很快，他帶領團隊展開調查，并于2003年提出“留守兒童”概念。四年后，他向教育部提交了相關建議，當年9月，國家教育統計指標體系中便增設了有關流動兒童和留守兒童的統計指標。

要成為國之智囊，“接地氣”的實踐必不可少，學術水平的自我提升也不容放松。

“關鍵在于跨學科。做對策性研究，只‘專而精’不行，還得‘多而通’。”南京大學中國南海研究協同創新中心副主任沈固朝深有感觸。本是信息情報學專家的他，自從1991年開始南海問題研究后，一腳踏進了新天地。“南海資料涉及各種文字，你還要研究法律、海洋學、測繪等相關學科，要查閱海量資料。我到今天還在不斷學習。” 在姚洋看來，“智庫不能只做政策闡釋，更要走在政策前面”，“這就要求我們有底氣在國際舞臺上發聲，甚至領跑。”

有底氣，也要有勇氣。令姚洋感佩的是國家發展研究院宋國青教授2001年初挺身揭露股市“老鼠倉”、維護股市健康秩序的義舉。這也是林毅夫、周其仁等學者共有的風骨——“他們愿意用自己的學術專長為發展‘治病’。在他們心里，沒有什么比改造世界、推動發展更重要。”

制度建設為高校新型智庫發展護航

一份《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，成了沈固朝的案頭必備。他還記得幾個月前這份計劃出臺所帶來的喜悅：“它既明確了智庫建設的思路和舉措，也回應了探索中遇到的新情況、新問題，給我們吃了‘定心丸’。”

最大的“定心丸”，莫過于對評價機制改革的明確闡述——“牢固樹立質量第一的評價導向，把解決國家重大需求的實際貢獻作為科研評價的核心標準，完善以貢獻和質量為導向的績效評估辦法，建立以政府、企業、社會等用戶為主的評價機制。”在沈固朝看來，這意味著困擾高校已久的“評價標準重基礎輕應用”問題有望獲得實質性突破。

武漢大學社會保障研究中心主任鄧大松對《推進計劃》中“拓展成果應用渠道，打造高端發布平臺”的做法深以為然。令他振奮的，還有教育部人文社會科學研究項目體系立項導向的轉變。近年每次立項前，他都會收到教育部發給專家們的征求意見函，在備選題目中，“純粹的基礎研究相對少了，應用性、針對性、跨學科的研究題目多起來了，都是瞄準國家急需。”教育部還在重大課題攻關項目中增加了應用研究招標課題的比例，專設發展報告項目；在高校人文社會科學研究優秀成果獎中，專設研究咨詢報告類別。

從1999年著手建設人文社科重點研究基地，到今天集中力量打造2011協同創新中心，我國高校建設新型智庫的兩個重要抓手已初步形成。當前，教育部正在研究制定《關于提高高校哲學社會科學社會服務水平的意見》，一場更廣范圍、更深層次的改革就在眼前。

在利好政策鼓舞下，各高校自己的智庫建設也開展得如火如荼。

2012年，武漢大學提交人文、社會科學類研究與咨詢報告371篇，其中298篇被采納，總數居全國高校第一。2013年，他們關于“長江經濟帶”“質量網絡監測平臺”等的科研成果屢獲上級部門好評。這背后，是武漢大學“頂天立地”的社科發展理念。

“‘頂天’，就是要積極滿足國家重大戰略需求，引領未來；‘立地’，就是要主動服務地方經濟社會，推動當地科學發展。這不僅是大學的職責所在，也是哲學社會科學扎根實踐、深化發展的自身要求。”武漢大學黨委副書記駱郁廷介紹。

形成一整套智庫建設的標準體系，這是中國政法大學的工作重點之一。“我們要求智庫建設抓好‘五實’：貼實情、發實問、務實理、出實招、求實效，為黨和國家提供切實有效的咨詢建議。”中國政法大學副校長張保生說。

浙江大學構建“研究中心—平臺—研究院”三位一體的智庫網絡，實施個人與組織兩個層面相結合的激勵措施；北京師范大學加強智庫人才引進工作，探索“旋轉門”機制；清華大學積極推進與國際知名智庫的合作，“把智庫建設到海外”??

中國高校智庫建設的集結號，已經吹響。“我們正著力推動高校人文社會科學重點研究基地運行和管理體制改革，推動基地從整體上向問題研究導向轉型,重點打造一批國家級智庫，逐步形成以學者為核心，以機構為平臺，以項目為抓手的高校智庫發展格局，支持高校學者做改革發展決策方案的建言者、政策效果的評估者、社會輿論的引導者，為世界和平發展和人類文明進步貢獻中國智慧。”張東剛滿懷期待。（本報記者 王斯敏）

第四篇：石家莊市智庫實施方案

石家莊市社科聯

關于開展智庫建設工程的實施方案

為貫徹落實省市“兩辦”《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》和，根據省社科聯《關于在設區市社科聯開展新型智庫建設工程的實施方案》有關要求，為更好地發揮我市社科系統的學科和人才優勢，支持圍繞我市加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起，建設幸福石家莊步伐面臨的重大現實問題開展應用對策研究，提升服務地方黨委和政府決策的科學化、民主化、法治化水平，制定2015年石家莊市社科聯實施新型智庫建設工程方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實總書記關于加強中國特色新型智庫建設的指示和中央有關文件精神，從圍繞“四個全面”戰略布局，推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，按照堅持黨的領導，把握正確導向；堅持科學精神，鼓勵大膽探索;堅持圍繞大局，服務中心工作;堅持改革創新，規范有序發展的原則，實施新型智庫建設工程，推進社科聯工作更好地服務于黨和政府工作大局。

二、總體目標

以重大理論和現實問題為主攻方向，以應用研究和對策研究為導向，服務決策、服務大局。主動適應經濟社會發展的“新常態”，聚焦黨委、政府的重點任務和重大決策部署，整合專家資源，拓寬研究視野，為黨和政府科學決策提出有針對性、前瞻性、創新性和戰略性的對策和建議。堅持出精品、出人才、出效益，把社科聯建設成黨委、政府科學決策的“思想庫”、“智囊團”。

三、管理模式

1、石家莊市社科智庫建設工程機構在領導小組的具體指導下開展工作，負責管理工程項目、搜集調研課題、組織調研活動、撰寫調研報告、上報研究成果、總結智庫效益等日常工作。

2、全過程督導課題研究。對課題研究進行全過程調度管理，確保智庫專家結合石家莊實際，提出能解決實際問題的工作思路、有效舉措和對策建議，在規定時限內提交研究成果。

3、構建聯合研究、協作攻關平臺。課題研究原則上由課題組承擔，為課題組成員與有關部門和單位開展聯合攻關、合作提供幫助。

4、推進成果轉化。智庫研究成果以《成果呈閱》、《智庫專家建言》報市委、市政府領導。有全局意義的研究成果，印發各縣（市、區）和市直各部門。

四、工作內容

（一）將新型智庫建設列為市社科聯的戰略工程 按照省社科聯關于加強中國特色新型智庫建設的總體要求，把社科智庫建設工程列為石家莊市社科聯當前和今后一個時期的重點工作，加強領導力度，不斷推進智庫建設，探索組織機構、項目管理、人才管理、制度建設和經費管理等新思路新方法。努力提升智庫研究水平、促進成果轉化，加強事前謀劃、期中管理和督導檢查，及時總結工作經驗，力爭把石家莊社科智庫工程建成省級示范樣板工程。

（二）健全智庫組織機構

一是成立石家莊市社會科學學術委員會。學術委員會由社科院、社科聯、黨校、高校、各研究中心及學會相關專家構成。學術委員會下設3個專業委員會：社科院、黨校和研究中心委員會，著力為地方黨委和政府決策服務；高校、科研院所委員會，著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫，建設一批社會科學專題數據庫和實驗室、軟科學研究基地；學會、協會、研究會委員會，完善社會智庫產品供給機制，探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑。

二是成立石家莊市社會科學專家團。在市社科專家庫基礎上，進一步整合駐石部門、高校、部隊智力資源，形成省會社會科學專家團。專家團分二個組：石家莊市黨委理論學習中心組輔導專家團，石家莊市理論與形勢政策宣講專家團。

（三）加強社科智庫隊伍建設

建立駐石各部門、高校副高以上職稱社科人才名冊，對其2013、2014兩年內完成的各級課題、公開發表的論文、社會兼職等情況全面摸底，按照政治、經濟、文化、社會、管理、法學等學科，擴大智庫人員數量，每個學科確定一名負責人和一名聯系人。根據實際需要，邀請國家級、省級知名專家進入智庫。

（四）廣泛征集《課題指南》意見，注重發揮導向作用

根據全市發展戰略和發展思路，針對全市亟待解決的現實問題，組織起草《課題指南》，并做好與社科規劃課題銜接，組織智庫專家完成課題研究任務。

（五）推進智庫成果轉化

組織專家庫成員做好市主要領導關注和市委、市政府交辦的重大研究課題和省社科聯布置的研究任務。加大成果報送力度，拓寬報送渠道，搭建研究成果交流轉化平臺，推介研究更多成果進入決策程序。注重追蹤、收集研究成果的反饋意見和社會影響力，對在省市社科評獎、學術交流、理論研究活動中發現的對領導決策有重要參考價值的成果，切實推動其應用轉化。

五、工作步驟 1、3月制定《石家莊市開展社科智庫建設工程的實施方案》； 2、4月確定石家莊市社會科學新型智庫； 3、5月成立石家莊市社會科學學術委員會； 4、5月成立石家莊市社會科學專家團； 5、5月底前將重點研究項目委托給智庫專家； 6、8月9月對簽約項目進行督導； 7、9月10月對研究成果進行多渠道推薦、報送； 8、11月中旬組織專家考評組，對承擔的研究課題進行成果效益考評，并向省社科聯上報課題研究工作總結。

六、考核評價

1、考核主體。考核工作由領導小組會同市直有關部門、高校等負責。

2、考核方式。對智庫專家采取考評的方式進行。每年11月對智庫專家年終考核。重點考察專家是否按研究計劃進行，是否保證足夠的研究時間；從事的課題方向是否偏離交辦研究任務；是否能夠按時保質保量地完成研究課題；研究成果是否具有可行性、指導性、效益性；研究水平是否瞄準本領域、本行業前沿，是否引起省、市主要領導的關注、重視和肯定。

3、考核結果。智庫專家考核合格的保留資格；對考核優秀的專家，下優先交派課題任務;考核不合格的取消資格，退出智庫。對出色完成臨時交辦研究任務的專家，將按程序增補進智庫。同時，考核結果作為市社科聯是否追加經費和重點獎勵的依據。

七、保障措施

1、加強領導。實施社會科學新型智庫建設工程，是貫徹落實省兩辦《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》，是推動全市社科聯發揮學科和人才優勢，當好黨委政府“思想庫”、“智囊團”的一項重大舉措。參與部門和單位要加強責任意識，加強協作配合，努力形成推動社會科學新型智庫建設工程的整體合力，確保新型智庫工程有效實施。

2、經費保障。設立石家莊市社科智庫研究專項經費，采取啟動資金、追加資金和重點獎勵的方式使用。對每項課題的研究經費分啟動資金和追加資金兩次撥付給課題組。年終匯總上報研究成果，評審成果發揮作用大小和質量高低，給予重點獎勵。

3、政策支持。對入庫專家實行“石家莊市新型智庫專家”簽約管理。研究成果對地方經濟社會發展有重大影響和效益，得到市委市政府主要領導肯定性批示、并納入部門決策形成部門政策的，可直接確認為當年市級社科規劃研究的委托課題，撥付相應研究經費,優先推薦申報石家莊市社科優秀成果評獎，優先推薦課題負責人入選石家莊市優秀社科專家培養。

(文字及表格可到石家莊市社科網下載，網址：http://www.tmdps.cn)

附件下載：

1、石家莊市新型智庫專家統計表

2、石家莊市新型智庫專家登記表

第五篇：教育部關于印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》的通知

教育部關于印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》的通知

教社科[2014]1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

現將《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

教育部

2014年2月10日

中國特色新型高校智庫建設推進計劃

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，貫徹落實總書記關于加強智庫建設的重要批示和劉延東副總理在“繁榮發展高校哲學社會科學 推動中國特色新型智庫建設”座談會上的重要講話精神，推進中國特色新型高校智庫建設，為黨和政府科學決策提供高水平智力支持，制定本計劃。

一、服務國家發展，明確建設目標

1．明確高校智庫的功能定位。高校智庫應當發揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交的重要功能。一是發揮基礎研究實力雄厚的優勢，著重開展事關國家長遠發展的基礎理論研究，為科學決策提供堅實的理論支撐。二是發揮學科門類齊全的優勢，圍繞重大現實問題，開展多學科的綜合研究，提出具有針對性和操作性的政策建議。三是發揮人才培養的優勢，努力培養復合型智庫人才，為中國特色新型智庫建設提供有力的人才保障。四是發揮高校學術優勢，針對社會熱點問題，積極釋疑解惑，引導社會輿論。五是發揮對外交流廣泛的優勢，積極開展人文交流，推動公共外交。

2．建立形式多樣、結構合理的高校智庫組織形式。按照總體設計、點面結合、突出重點、分類實施的原則，創新體制機制，整合優質資源，打造高校智庫品牌，帶動高校社會服務能力的整體提升。一是以學者為核心，支持和培養一批具有重要影響的高端智庫人才和咨政研究團隊。二是以機構建設為重點，培育建設一批具有集成優勢的新型智庫機構。三是以項目為抓手，改革科研項目管理，提高應用研究項目質量。四是以成果轉化平臺為 1

基礎，拓展轉化渠道，搭建高端發布平臺。

二、聚焦國家急需，確定主攻方向

圍繞完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，結合高校優勢和特色，統籌規劃高校各類科研機構、人才團隊和項目設置，凝煉智庫建設的主攻方向，力求在以下關鍵領域、關鍵環節以及亟待解決的問題上取得重大突破。

1．經濟建設。圍繞社會主義市場經濟體制完善、經濟發展方式轉變等重大問題，重點推進經濟結構調整與轉型、創新驅動發展和國家創新體系建設、城鄉一體化發展、財稅體制改革、金融創新與安全、糧食與食品安全、區域經濟協調發展等重點領域研究。

2．政治建設。圍繞社會主義民主政治建設、依法治國等重大問題，重點推進發展人民民主、行政體制改革、公共治理創新、社會主義法律體系完善、司法體制改革、民族與宗教問題等重點領域研究。

3．文化建設。圍繞提升國家軟實力、深化文化體制改革等重大問題，重點推進社會主義核心價值體系建設、中華優秀傳統文化傳承創新、文化產業發展、中國文化“走出去”等重點領域研究。

4．社會建設。圍繞民生保障與改善、社會體制改革等重大問題，重點推進教育現代化、醫藥衛生體制改革、人口發展戰略、收入分配改革、社會保障體系、創新社會治理體制等重點領域研究。

5．生態文明建設。圍繞國家經濟社會可持續發展中的重大問題，重點推進國土開發、節能減排、發展低碳經濟、應對全球氣候變化、環境保護等重點領域研究。

6．黨的建設。圍繞提高黨的建設科學化水平、保持黨的先進性和純潔性等重大問題，重點推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等重點領域研究。

7．外交與國際問題。圍繞維護國家主權與安全、促進世界和平發展等重大問題，重點推進構建新型大國關系、周邊環境與周邊外交、新興國家崛起、海洋戰略與海洋強國政策、反恐維和、全球治理、公共外交等重點領域研究。

8．“一國兩制”實踐與推進祖國統一。圍繞“一國兩制”的理論與實踐、兩岸關系和平發展中的重大問題，重點推進完善與基本法實施相關的制度和機制、深化內地與港澳經貿關系、推進兩岸交流合作等重點領域研究。

三、整合優質資源，建設新型智庫機構

1．以2011協同創新中心和人文社會科學重點研究基地建設為抓手，重點打造一批國

家級智庫。按照“國家急需、世界一流、制度先進、貢獻重大”的總體要求，認定和建設一批國家“2011協同創新中心”。深化高校人文社會科學重點研究基地運行和管理體制改革，實行“有進有退、優勝劣汰”的動態管理和彈性經費制度，完善總體布局，推動重點研究基地從整體上向問題導向轉型,提升社會服務能力。

2．實施社科專題數據庫和實驗室建設計劃，促進智庫研究手段和方法創新。圍繞內政外交重大問題，重點建設一批社會調查、統計分析、案例集成等專題數據庫，和以模擬仿真和實驗計算研究為手段的社會科學實驗室，為高校智庫提供有力的數據和方法支撐。

3．以高校哲學社會科學“走出去”計劃為依托，擴大高校智庫國際學術話語權和影響力。完善結構布局，創新組織形式，重點建設一批全球和區域問題研究基地。推動高校智庫與國外一流智庫建立實質性合作關系，建立海外中國學術中心，支持高端智庫參與和設立國際學術組織、舉辦創辦高端國際學術會議。

4.加強高等學校軟科學研究基地建設。以綜合性大學現有的高水平戰略研究機構為基礎，培育一批面向國家和國際重大科技戰略問題的國家級智庫。培育、鼓勵行業特色院校組建行業、產業科技發展戰略研究中心，形成全面覆蓋的行業、產業發展戰略與政策研究支撐網絡。面向區域發展需要，在高校培育一批面向區域產業發展需要的特色政策咨詢機構。

四、發揮人才關鍵作用，著力培養和打造高校智庫隊伍

1．實施高端智庫人才計劃。遴選確定立場堅定、理論深厚、視野開闊、熟悉情況、掌握政策、聯系實際的200多名高校專家，建立咨政研究核心人才庫，給予長期穩定支持。構建密切聯系機制，引導和支持專家圍繞全局、戰略問題和重點、熱點、難點問題，及時向黨中央、國務院各部門提出政策建議，適時向公眾發布研究觀點，引導社會輿論。

2．實施哲學社會科學教學科研骨干研修跟蹤培養計劃。對參加中央六部門舉辦的哲學社會科學教學科研骨干研修學員進行跟蹤培養，組織參與實踐考察、社會調研、掛職鍛煉，在各類人才計劃、團隊建設、科研項目、出國訪學等方面給予重點支持，培養一支智庫建設的骨干隊伍。

3．推動智庫人才交流。與有關部門密切配合，有計劃地推薦高校智庫核心專家到政府部門和國際組織掛職任職。聘請有較高理論素養的黨政、企事業單位領導干部參與高校智庫研究工作，形成政產學研用之間人才交叉流動的良好格局。

五、拓展成果應用渠道，打造高端發布平臺

1.建設中外高校智庫交流平臺。圍繞國際國內重大熱點問題，支持高校與國外高水平智庫開展合作研究，舉辦高層智庫論壇，打造高端引領、集中發布、影響廣泛的高校智庫成果發布品牌，發揮高校智庫引導輿論、公共外交的重要作用。

2.加大智庫成果報送力度。進一步加強高校、科研機構、項目團隊咨政建議的報送工作。建立咨政報告數據庫，定期收集、整理、分析和反饋相關信息。拓展《教育部社會科學委員專家建議》報送渠道，加大報送力度，建立定向征集、集中報送的工作機制。

3.加強成果發布管理。制訂實施《關于加強和規范高校哲學社會科學成果發布管理的實施辦法》，規范發布流程，切實把好政治關和質量關。

六、改革管理方式，創新組織形式

1．大力推動協同。支持高校智庫與實際工作部門聯合組建研究團隊，主動加強與政府研究機構、社科院、科學院、工程院，以及民間智庫等的合作，強化高校之間及高校內部的合作，著力構建強強聯合、優勢互補、深度融合、多學科交叉的協作機制。密切關注、全程跟蹤黨和政府重大決策，及時提供動態監測、效果評估和信息反饋。

2．改進科研評價。牢固樹立質量第一的評價導向，實施科學合理的分類評價標準，把解決國家重大需求的實際貢獻作為核心標準，完善以貢獻和質量為導向的績效評估辦法，建立以政府、企業、社會等用戶為主的評價機制。協調推進組織管理、人才培養、資源配置等方面的綜合改革，構建有利于智庫創新發展的長效機制。

3.改革項目管理。建立后期資助方式，對政府決策產生重大影響的科研成果給予后期獎勵和持續支持。密切跟蹤重大需求，與實際工作部門合作確定科研項目選題，完善課題立項和申報制度，提高項目設置的針對性實用性。

七、加強組織領導，提供有力保障

1．健全管理體制。把加強智庫建設作為推動高等教育改革發展和繁榮發展哲學社會科學的重點任務，研究制定《關于提高高等學校哲學社會科學社會服務能力的意見》等文件，做好統籌規劃，明確任務分工，形成工作合力。

2．完善政策配套支持。根據新型智庫特點和發展需要，在研究生招生、經費投入、項目支持等方面給予重點傾斜，在組織管理、人員評聘、科研活動安排等方面賦予更大的自主權，建立健全政策指導到位、保障措施得力、有利于激發智庫活力的管理機制。

3．加強經費保障。加大經費投入力度，多措并舉籌集智庫建設經費。完善經費使用機制，加大人力資本投入，實行績效獎勵。規范經費管理，加強績效評估和審計，提高經費

使用效益。