第一篇：2014年中國智庫報告

2014年中國智庫報告

——發展特點與政策建議

作者：上海社會科學院智庫研究中心 《光明日報》（2015年01月14日 16版）

編者按

在中國智庫發展的時空經緯中，尚未遠去的2014年正成為一個不同尋常的坐標。“中國智庫迎來春天”“中國進入智庫時代”，對于智庫發展的良好環境與蓬勃態勢，公眾、媒體、智庫成員均給出肯定評價。在建設“中國特色新型智庫”上升為國家戰略后，過去一年間，中國智庫的總體狀態、活躍程度如何？哪些問題成為智庫聚焦的研究熱點？怎樣補足短板加強智庫建設？1月12日，由上海社會科學院智庫研究中心完成的《中國智庫報告》年度系列2014年版問世。項目組在廣泛收集中國智庫信息、觀察評估智庫發展狀況的基礎上，嘗試對上述問題作出回答。雖為一家之言，但對于縱覽智庫狀況、思考智庫發展不失為一種有益參考。本版特摘登其中精要部分，以期與專家、讀者共享信息，共同研討。

1.科學內涵逐步明晰：“特”在何處，何謂“新”型？ 中國特色新型智庫之“特色”，反映了中國特定歷史與國情條件下形成的智庫格局、內涵與功能。目前，中國已經初步形成以黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫及民間智庫為主的板塊格局，呈現出體制內智庫與體制外智庫互相補充、共同發展的特色。中國特色新型智庫致力于為公共政策、公共利益服務，是國家治理體系的重要組成部分。智庫集聚了社會各方有識之士，能從不同視角對公共問題提出治理建議并引導公民參與，為國家治理過程提供集體理性，這是現階段中國智庫的重要使命。為實現這一使命，中國智庫還需創建一些符合中國國情的功能機制，包括理論創新、決策咨詢、輿論引導、國際交流等功能，以及不同于西方的、中國特色的“旋轉門”功能等。在公務員制度及行政事業單位改革中，需考慮留出“旋轉門”的通道。

中國特色新型智庫之“新型”，主要是針對“傳統”而言，具體包括四層含義：首先，智庫研究成果必須以理論創新為基礎。決策咨詢研究雖然是基于現實問題和實踐需求，但不能脫離人文社會科學和自然科學的理論基礎，應通過話語體系的轉換，將理論研究成果轉化為公共政策。其次，智庫研究應以科學決策為目的，體現知識與政策的結合。“科學制政”必先于“科學執政”。“科學制政”提供可選擇的方向和目標，如果方向和目標不科學，“科學執政”就是無源之水。再次，智庫研究應體現決策咨詢研究的問題導向與前瞻性，必須具有實踐意義與可操作性。研究成果應當可以落地，轉化為可執行的政策，且在制度設計上具有合理性。最后，智庫研究應成為專家學者深度參與公共政策制定的過程，體現出權力與知識互相結合的可能性與必要性。

總之，要在完善國家治理體系中完整詮釋中國特色新型智庫的科學內涵，需要同黨和國家全面深化改革總目標結合起來，推進國家治理體系和治理能力現代化。

從作用上看，中國特色新型智庫發揮著“資政、啟智、制衡、聚才、強國”等多項功能。“資政”，智庫介入政府決策，在制策、選策、施策和評策等不同階段，為政策形成提供意見與建議；“啟智”，智庫為完善國家治理體系和提升國家治理能力現代化提供新的思想、主張、理念；“制衡”，智庫為不同利益主體解決分歧提供平臺，在多元利益和價值導向下，減少社會不和諧因素；“聚才”，智庫通過為政府儲存和輸送人才，提升國家治理能力水平和素養，推進國家治理能力現代化；“強國”，智庫作為國家軟實力的重要組成部分，在對外交往中發揮著不可替代的作用。

2.活躍智庫日漸顯現：新發展、新動態、新特征 在中國數量眾多的智庫中，相當一部分有著常規性的組織與運行方式，能夠比較廣泛和深入地參與公共決策，同政策制定者、媒體和學界保持良好的關系，并享有一定的國際或國內影響力，成為持續發揮作用的“活躍智庫”。統觀“活躍智庫”在2014年的發展狀況，得出如下結論：

▲智庫合作交流日益頻繁

合作與交流是智庫快速提升研究能力、擴展影響力的有效途徑。一年來，借助智庫聯盟、論壇、峰會和備忘錄、戰略合作框架等多種形式，各地各類智庫之間合作交流日益頻繁。其中包括中國智庫與國際智庫之間的跨國合作、智庫與政府之間的政智合作，而且諸多交流活動均為“首屆”，表明中國智庫逐步走向開放，智庫合作的機制與框架初步顯現。例如，2014年1月，中國東中西部區域發展和改革研究院與波蘭經濟大會基金會簽署戰略合作框架。9月，由中國社會科學院和廣西壯族自治區政府主辦的首屆中國—新加坡經濟走廊智庫峰會舉行。10月，首屆中原智庫論壇召開，并擬定以后每年春秋兩季各舉辦一次。12月，中國浦東干部學院、光明日報社、上海社會科學院、中共上海市委黨校聯合舉辦“科技創新與人才戰略”——高層智庫論壇（2014）等。

▲新型智庫發展尤為活躍 與傳統智庫組織形態不同，新型智庫擁有更加靈活的組織結構，而不拘泥于固定的人事關系，比如，中國經濟五十人論壇、中國金融四十人論壇已享有一定的知名度；2014年新成立的中國城市百人論壇閃亮登場。這些智庫緊密依托具有一定學術和公眾影響力的專家，以大型論壇、專家研討會、閉門會等形式組織以研究項目為導向的研究團體，撰寫研究報告，并通過智庫內部渠道報送相關決策部門，由此對中國高層產生決策影響力。論壇類智庫本身從事兩類業務，一是募集資金，使智庫專家從煩瑣的課題申請和經費籌措中解脫出來；二是將論壇觀點整理匯編成決策咨詢成果，提高智庫成果質量和運行效率。

除了論壇類智庫外，一些地方政協、參事室等政府機關也在積極探索和發揮智庫平臺功能。盡管從嚴格意義上講，政協和參事室不是智庫，但它們確實起到了類似于歐洲黨派智庫的平臺作用，而且在中國特色社會主義語境下，在推進政治協商民主建設進程中，政協、參事室和各類智庫之間相互促進，在完善國家治理體系和提升國家治理能力現代化方面，發揮著“1+1>2”的協同效應。

▲高校智庫建設方興未艾

高校人力資源集中、學科門類齊全、基礎研究力量雄厚、對外學術交流廣泛，因而具有建設高水平智庫的天然優勢，可以為政策研究和戰略研究提供源源不斷的學術資源支持。2014年2月10日，教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，旨在以2011協同創新中心和人文社會科學重點研究基地為主要基礎，培養高校智庫隊伍，打造高校智庫品牌，帶動高校社會服務能力整體提升。高校智庫建設的總目標，是推動完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，力求在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設、外交與國際問題、“一國兩制”實踐與推進祖國統一等八大領域，找準關鍵環節，瞄準國家急需，凝練出亟待解決的重大問題，開展針對性研究。

在實踐中，上海市教委先行先試，2013年3月啟動第一批上海高校智庫建設工作；同年11月確立了復旦大學政黨建設與國家建設研究中心等17家上海高校智庫。同時，依托復旦大學成立“上海高校智庫研究和管理中心”，聚攏高校學術和咨詢資源，為國家和上海發展建言獻策。截至2014年底，天津、安徽、云南、湖北等地也已啟動新型高校智庫建設計劃。

3.加快發展勢在必行：全面深化智庫體制機制改革

中國正在走向數量型智庫大國時期，但智庫發展現狀與中國經濟崛起的現實和要求還不相符，與中國當前的國際地位極不相稱，無法更好地向世界說明好和闡釋好中國故事。要實現中國特色新型智庫建設目標，必須通過全面深化智庫體制機制改革，以體制機制改革為動力，加快推動黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫以及民間智庫多元有序發展，持續提升各類智庫的影響力和競爭力，最終形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

尊重智庫發展規律，明確分工與定位，促進各類智庫合理有序有效發展。其中，黨政軍智庫應主要圍繞黨和政府工作大局，著眼于各類熱點、難點、焦點問題，確定選題方向，組織社會各界力量進行系統研究并推進成果轉化；高校智庫應發揮人才和多學科優勢，瞄準前沿性、戰略性課題開展深入系統研究，為黨和政府提供重大基礎性、理論性、前瞻性的決策咨詢服務；社科院智庫應圍繞經濟社會發展熱點問題，突出地方特色，發揮深入實際調查研究的優勢和理論分析工具優勢，為黨和政府提供有血有肉的世情、國情、省情或市情調研信息，并在此基礎上提出戰略性研究報告和決策咨詢建議；民間智庫應發揮其靈活多樣的機制和優勢，根據經濟社會發展的實際需要，促進產學研一體化發展和科技創新活動，發揮智庫的創新引領作用。

重視對政策形成過程的研究，應用創新手段和科研方法，加強研究成果向決策咨詢的轉化效率。深入研究政策形成不同階段的規律、特點與需求，采取與之相適應的策略，在政策窗口期內有步驟、針對性地提供決策咨詢服務，推送自己的制策觀點。采用各類方法手段，完善科研成果轉化機制，形成推動政策變遷的持續性力量，拓寬成果轉化渠道，提升成果轉化效率。

改革創新智庫內部管理體制機制，形成靈活多樣的管理方式，激發智庫潛在活力。根據智庫發展的內在規律和要求，深化科研考核評價體制機制改革創新，在突出決策影響力的前提下，倡導兼容并蓄的科研考核辦法；深化科研經費管理體制機制改革創新，把人力資本作為智庫經費資源配置的第一要素，解開傳統報銷制度對科研活力的禁錮與束縛；深化科研項目管理體制機制改革創新，創新和完善研究選題、立項以及研究過程跟蹤機制、成果質量評審機制等。

堅持開放性、國際性和全球化理念，加強智庫合作交流，提升中國智庫國際競爭力。國外著名智庫大都采取開放政策，如美國的斯坦福國際咨詢研究所每年接受國際個別委托研究與咨詢2000余件，與世界65個國家800多家公司保持聯系。中國智庫也要善于運用資源，推動國際交流合作，如建立聯盟、舉辦論壇、提供培訓等，在國際對話中持續提升中國智庫的戰略眼光和原創能力，提高中國智庫國際化水平。

填補智庫及智庫產業方面的立法空白，促進行業監督，完善智庫發展監督機制。為防止智庫建設“一哄而上”，亟須引入智庫發展監督機制，充分發揮其規范、糾偏功能。主要做法是：加快智庫立法，使各類智庫有法可依，有法必依，依法依規清除思想市場的“假冒偽劣”；加快制定智庫發展標準，確保高質量智庫有序有效健康運行；從行業自律的角度開展智庫行業監督，查處和抵制數據造假、觀點抄襲等學術不端行為。

推動智庫發展供需對接，為中國特色新型智庫發展創造有利環境。各級政府應提高對智庫重要性的認識，將智庫納入決策參考體系，積極聽取智庫建議，充分發揮智庫作用。同時，應給予智庫更多的獨立研究空間，保持“政智”渠道順暢。這樣一方面有助于保障公共政策形成和調整過程中的內在一致性、公共政策之間的相對獨立性，體現社會各方的利益訴求；另一方面，有助于智庫專家在一定研究領域進行長期深化研究和跟蹤研究，推進形成專業特色明顯且具有重大影響力的研究成果。

【智庫名片】

上海社會科學院智庫研究中心成立于2009年，是全國第一個專門開展智庫研究的學術機構。中心旨在緊密圍繞智庫發展的重大問題，開展國內外智庫研究，發布研究信息，出版研究成果，舉辦智庫論壇和研討會，努力成為“智庫的智庫”。智庫研究中心以課題和論壇為主要方式，組織科研人員開展研究、進行交流，自成立以來推出了一系列研究成果。2011年起，智庫研究中心成員作為專家被邀請參與麥甘主持的《全球智庫報告》評選工作。2014年起，中心每年定期出版《中國智庫報告》。現任中心主任為上海社會科學院原院長王榮華。

（項目組成員：洪民榮、權衡、王健、李軼海、金彩紅、李凌、陳驊等）

第二篇：打造中國智庫的國際影響力

打造中國智庫的國際影響力

作者：王莉麗責任編輯：孫敏來源：學習時報日期：2013-04-08

隨著全球化進程的加快，隨著中國逐漸成為世界政治、經濟舞臺上的重要因素，隨著類似于金融危機、環境問題、反恐等全球性問題的增多，中國面臨的國際、國內問題日趨復雜，越來越需要具有思想創新能力和影響力的智庫的智力支持。如何提升中國智庫的創新能力、產品（研究）質量，已經成為中國能否保持經濟快速平穩發展，實現中華民族偉大復興的重要因素，這不僅是中國自身發展的需要，更是中國對世界的影響與責任。中國智庫現狀與未來發展圖景

中國現代意義上的智庫發展與改革開放進程同步，至今只有 30年左右的時間，盡管數量很多，但在影響力、創新能力和全球視野方面卻與美國智庫存在很大差距。中國智庫尚不能完全滿足國家決策信息的需求。另外，中國智庫在國際舞臺上話語權的缺失和影響力的弱小嚴重影響了中國軟實力的構建和公共外交的推進。這種狀況與中國經濟社會發展的要求和大國地位極不相稱，完善和發展中國智庫已經成為當務之急。目前，中國智庫發展主要呈現以下幾個特點：

第一，中國的官方智庫發展得比較成熟，數量眾多，影響力很大。民間智庫數量少，影響力薄弱，還處于起步階段。在整體上沒有形成官方、大學、獨立三種智庫模式的互補機制。

第二，官方智庫靠近政府領導和高層決策層，其研究成果很容易傳達給直接決策者，也更易于被接受和采納。但是由于與政府的附屬性關系，官方智庫在研究選題的確定、研究的縱深度以及創新性方面存在著不可回避的局限性。

第三，大學智庫數量很多，但是由于缺乏相對穩定與科學的組織架構與管理機制，在政策制定領域還沒有充分發揮出優勢。在目前中國的歷史發展進程和社會大環境下，大學智庫最具備成長為大國智庫的必要條件。中國智庫的未來發展圖景及主要功能：

第一，在可預見的未來，官方智庫依然保持其核心影響力，為政府決策機構提供創新性、前瞻性政策建議。但是一部分官方智庫將在其資金來源、運行機制和管理模式上進行大幅改革，吸取西方獨立智庫的經驗，從而使其研究選題更加貼近社會現實、更加多元化，研究成果更具獨立性和創新性，從而真正助力于中國的繁榮、穩定和全球化的發展。

第二，中國的大學智庫將承擔起思想創新、政策建言、人才培養、影響輿論、國際交流的重要作用。在某種程度上，中國的大學智庫最具備成長為具有國際影響力的大國智庫的必要條件。首先，大學具有很強的獨立性；其次，大學具備充足的人才資源；再次，大學智庫在資金運營和人事管理上相對官方智庫而言更具彈性；最后，就國際交流、公共外交而言，中國的大學智庫與官方智庫相比在全球智庫市場上更具話語權和影響力。第三，獨立智庫在數量、規模和影響力上穩步擴大，逐漸形成一個相對成熟的智庫市場。但是在很長一段時間內，獨立智庫將主要承擔起溝通政府與民眾的橋梁功能，助力于公眾參與民主政治，促進中國社會的和諧、穩定。目前中國公眾參與公共政策的渠道依然相對不足，雖然互聯網在一定程度上擔當著政府與公眾溝通的渠道，但由于網絡的匿名性和信息量過大，無法真正滿足公眾參與政治的需求，而智庫可以承擔起這一影響政府決策的理性渠道的作用。

政策建議

鄧小平曾經說過：“資本主義與社會主義的區分不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經

濟，資本主義也有計劃控制。”同樣的思想可以適用于中國智庫的發展。誠然，美國智庫影響力的產生依賴于其生存的特定的政治、經濟和文化土壤，中國智庫不可能也沒有必要照搬美國模式。但是，我們可以從其運行機制中得到啟示和借鑒，從而尋找到一條提高中國智庫影響力的現實途徑。

中國應該從政府、智庫、公眾三個維度上努力推動中國智庫的發展，同時還要具備“責任意識”、“全球意識”和“品牌意識”。

從政府的角度而言，首先，進一步完善政策咨詢機制，為智庫的生存發展創造更多的空間；其次，政府在法律、政策和資金上要對智庫尤其是獨立、大學智庫給予大力扶持，鼓勵中國基金會的發展，鼓勵企業和個人對政策研究的捐助；再次，政府要通過各種方式和渠道培養社會公眾的政治參與意識和參政能力，提高社會公眾對智庫的認識；最后，政府要給媒體的政治傳播創造更加寬松的輿論空間，讓各種智庫的觀點和言論可以充分表達。

就智庫本身來講，一個智庫是否能產出高質量的政策建議、是否具有創新能力很大程度上取決于其獨立性、人才和運行機制。因此，中國智庫首先應進行大規模的機構改革，建立高效的運行機制。在內部機構設置上，應明確智庫以研究部門和學者為核心，其余各部門圍繞研究、服務于研究部門，為學者創造寬松的研究環境；為了保證研究的相對獨立性，在資金來源上，除了政府資金外，應引進基金會、企業和個人資金，并確保資金來源不影響研究過程和結果；智庫所從事的是指導現實政治決策的對策研究，而不是關在象牙塔和書齋里的純學術研究，在研究人員設置上，應改變原有的單一學術背景、論資排輩的模式，大膽啟用不同年齡、背景的綜合型人才。另外，中國高級別的官方智庫應充分意識到自己的渠道優勢，加強與其他研究機構和國外智庫的合作，善于整合研究資源；對于中國的大學智庫而言，應進一步加強大學智庫的結構與平臺建設，加強對政策研究的重視和人才的選拔，不斷推進大學智庫與世界各國智庫的對話與交流。

中國智庫應充分借鑒西方智庫的成功經驗，建立完善、多層次的信息傳播機制，讓智庫的研究成果實現影響力的最大化。智庫不僅僅是作為政府智囊而存在的，其存在的很大一部分價值在于引導社會思潮、培養社會公眾的政治參與能力。目前，中國大部分智庫在拓展公眾影響力方面非常薄弱，這一方面源于智庫領導者本身沒有意識到影響公眾輿論的重要性；另一方面源于缺乏與媒體溝通的專業人才和經驗。除此之外，智庫的市場營銷不僅要著眼于本國，還要著眼于世界，要充分意識到網絡媒體的國際傳播意義和價值。

所謂“責任意識”是指從事智庫研究的專家、學者要有一定的社會責任感，從國家利益和社會民生角度出發，獨立思考、大膽直言。所謂“全球意識”分為四個層面：一是智庫的領導者們要站在全球的視角考慮智庫的發展戰略，加強與西方智庫的交流與合作；二是專家、學者們研究政策問題時一定要有全球意識；三是中國智庫不但要影響本國政策還要走出中國、影響世界；四是當今世界各國之間面臨的共同問題，如金融危機、氣候變暖、能源環境、反恐等問題越來越多，僅憑借一個國家的力量難以解決，需要各國智庫加強合作，共同應對全球性問題。“品牌意識”指的是中國智庫要有明確的使命和目標，圍繞這樣的目標來構建整體的形象和影響力，在全球范圍內加強品牌的傳播和推廣。

第三篇：中國智庫的生存與發展

中國智庫的生存與發展

中國智庫現狀如何？外交部原副部長、全國人大外事委員會主任委員傅瑩，2013年7月6日在清華大學發表演講時，作出了“中國智庫面臨難得的發展機遇”的判斷；美國賓夕法尼亞大學麥甘教授在2013年初發布的《2012年全球智庫報告》也認為，中國智庫的國際影響力正明顯增強，國內分析人士甚至據此得出了中國社會科學院堪稱“亞洲第一腦”的結論。的確，今天中國在經濟領域面臨著更為細致與復雜的挑戰，決策者對前瞻性、對策性研究報告的需求，比以往任何時刻都強勁；而在政府改革方面，30多年的改革開放后，淺水區或較容易突破的改革已經結束，進入深度改革的前景，更使決策者倚重于獨立智庫等外腦的智慧支持。“智庫大發展機遇期”的判斷，是相當中肯的。

中國智庫的現狀

不過，細究麥甘的歷次報告，中國智庫的“入眼率”雖有較大幅度增長，如2009年報告中列入考察的中國智庫數量從原來的74個上升到425個，數量可謂“全球第二”，但“上榜率”低微的狀況一直沒有得到實質性改善，僅有20個在分類排名中上榜，“入眼”到“上榜”的轉化率僅為0.47%，這一指標甚至不及非洲小國加納。

即便把有“亞洲第一腦”之名的中國社科院算上，也會有很多“硬傷”：中國社科院成為“亞洲第一”，是把其屬下各子智庫羅列成一家，靠眾多的子智庫數量博取了這般“稱號”，若然拆開獨立核算，“亞洲第一腦”只怕要拱手讓人。而若把高校大大小小的“研究中心”“研究所”算上，把各類企業自辦的“研究院”“基金會”算上，把各級政府部門創辦的或附屬于它們的官方、半官方的各類“中心”“研究機構”算上，中國的智庫數量已增長到僅次于美國的水平，成了“智庫數量”的超級大國。然而智庫的“拳頭產品”或“品牌智庫”卻幾乎沒有，至今尚無如美國企業研究所這樣“報告一出驚天下”的智庫。

中國智庫重視數量，不重視質量和創新，主要是因為沒有很好地把握智庫的發展規律。

中國當代智庫的發展幾乎是從一種模式下走出來的：從官辦起步，做到規模龐大，另一些官方智庫則在一定程度上與官方剝離，但人還在“山里”。官辦智庫的弱點在于其思想產品缺乏獨立性，研究報告不接“地氣”，前瞻性及戰略性眼光受限，更多地體現和支持了“長官意志”。

另一方面，政府鼓勵高校創辦研究中心等智庫，智庫在高校“遍地開花”。筆者身在高校，每每穿行于辦公樓臺，看到門牌上名目繁多的“研究中心”，總不禁會心一笑：它們要么長期關門，要么幾乎無定期報告，更無自己的刊物。一個標準的智庫，應有穩定的經費或籌資渠道，應有研究區域，應有穩定的、有相當知名度的研究人員，應按月或按季定期出版研究成果，應保持在各類研討會上的活躍度。若以標準化來考核我們的高校智庫，恐幾無合格者。另外，高校往往遠離“廟堂”，出臺的研究報告偏重學術性，或以“舊問題”為主導進行學術探索，在決策中鮮有用處。

各級政府與大型國企也熱衷于創辦智庫，甚至喜歡“上檔次”“高規格”，偏好中外聯辦。然而這樣的智庫，多數成了政府與企業官員“公費出國考察”的綠色通道，或每年“轟轟烈烈”開一次年會之外，幾乎不能推出有影響力的智力產品，或直接通過出資向外國智庫“購買”報告，有糊弄公眾和造假之嫌。這類智庫還有一個弊端，就是有的成為“名人+退休官員”俱樂部，甚至成為利益輸送中介和樞紐，而智庫真正需要的頂尖智囊人物卻不在其中――這是異化的“智庫”。

政策推動智庫

2003年，國家發改委將“十一五”規劃前期研究課題面向社會公開招標。這一做法一度引發了地方上的效仿。2004年1月，《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》在黨的歷史上第一次以中共中央的名義明確指出：“要使哲學社會科學界成為黨和政府工作的‘思想庫’和‘智囊團’。”

1993年是民間智庫開始創辦之年，過了10年的2003年，決策者正式向包括民間智庫在內的智庫公開采購思想產品，這一舉動意義非凡，被觀察家稱為“中國智庫的春天來臨”。2007年中共十七大報告中首次出現了“發展智庫的重要性”論述，代表智庫建設已進入最高決策層的議程。

黨的十八大報告也申明了“思想庫”的重要性。十八大把“思想庫”放在“建立健全權力運行制約與監督體系”項下，凸顯了“思想”和“智慧”也需要碰撞與監督的重要性。

毫無疑義，政府對智庫的重視逐年上升，目前需要的是凝煉成具體的政策，和政策下細化的法律與實施管理辦法。到目前為止，還沒有一部專門管理和規范智庫的法規。鑒于民間智庫屬于“民間社團法人”，而官方智庫屬于“事業單位”，應出臺針對兩類智庫的不同管理辦法。目前對于民間智庫，登記及注冊需到所在街道所屬民政部門登記，級別低下，還得找到掛靠或主管部門；而“事業單位”性質的官方智庫，有官方體系的行政級別，又無登記或被注銷之憂，民間智庫處于政策性劣勢，顯然有悖于國家對智庫建設的期待。

民間智庫進一步發展的制約因素

與美國民間智庫的“一統天下”相比，中國目前的智庫格局是官方智庫數量眾多，非官方智庫則艱難求生。近年來，中國非官方智庫中除了多年前創建的天則、九鼎繼續保持影響力之外，公共外交專業領域的察哈爾學會也嶄露頭角，并把視野向更多領域拓展。然而，與國際上具有影響力的非官方智庫的數量相比，中國非官方智庫還任重道遠。

近年來中國出現了一大批“半官方智庫”，這類智庫的特點是經費由政府提供，只是不提供人事編制。在民間智庫無強勁政策支撐的情況下，走“第三條道路”的半官方智庫可能比較合乎中國國情。這類智庫的優勢在于，一方面在“社團生存安全”上有政府的庇護，另一方面又不同于官方智庫，可以適當保持一定的獨立性，作出獨立和客觀的戰略研判。

然而，從“思想產品”的市場經濟化角度看，市場主體的地位不同，顯然不利于形成一個“競爭市場”，沒有“競爭市場”，也就難有品牌性產品。官方智庫在政府采購思想產品的市場份額中居于壟斷地位，半官方智庫在與民間智庫的競爭中，又有體制等非市場因素的優勢，而民間智庫的發展則并不樂觀。

如果把官方智庫稱為智庫人才的“咸水湖”，則民間智庫本可以成為人才的“淡水湖”，人才流動性強，有進有出，隨時可以邀請到所需要的專長加盟。然而，中國民間智庫卻很難發揮這樣的人才優勢，這主要是人事制度與單位考核機制不融合等原因，造成引入人才只是“掛名”，很難有精力與時間完成智庫課題，或很難獲得所在單位的配合。其發表的研究成果，因署名單位排序等問題而被所在單位科研考核排斥。筆者注意到，國內數個活躍于非官方智庫的知名學者，往往在所在單位職稱評定時受影響。

另一個制約因素，來自官方信息公開與信息獲取渠道等問題。相對于官方智庫，民間智庫往往在及時和充分把握政府信息方面，沒有得到法律及制度上的有力支持，導致智庫在進行現狀分析與對策研究中，未能形成令決策者心儀的成果。政府信息受限，也影響到智庫選題設定等工作，民間智庫一般會選擇遠期戰略性研究，而回避對策性課題。

第三，國家尚無智庫的“國標”，這對優良民間智庫的進一步發展不利。無標準，往往導致民間智庫定位不清，組織機構效率不高。國家應推動標準的制訂。一切符合“標準”的智庫，無論“官方”或“非官方”，在政府課題招標中應獲得公平的機會。

最后一個需要注意的制約因素，就是“需求”。當前政府與大型國企總體而言對獨立智庫的需求并不高，這是一個應予解決的問題。

智庫的改革與國際化

2013年7月2日，察哈爾學會創會主席韓方明博士在《南方日報》發表評論，認為中國智庫產業的發展需要三股力量共同推進：一是民間智庫的發展與壯大，二是外國智庫的引進與合作，三是官方智庫的改革和提升。

智庫是智慧之庫，而不是金錢之庫。智庫均是非營利性質的機構，要“化緣”才能維持日常開支。在歐美一些國家里，通過社會性基金建立起來的智庫，其地位與慈善機構一樣，凡向這類機構捐款的，均會在稅收上獲得減免。中國應該發布智庫資質年審報告，每年定期向外公布保持相當活躍度的智庫，凡向不從屬于某一企業、政府或某一財團的民間智庫捐款的，在稅收政策上應視同向慈善機構捐款。

官方智庫因有公共財政保障，且與政府關系緊密，應嚴禁或限制向一切官方或半官方智庫捐款，以杜絕通過不正當手段影響決策或左右政策的圖謀。

在接受民間捐款或籌措資金來源時，應對外部資本介入采取透明化管理，即不反對外來資本，但對有外國政府背景的外來資金應持足夠的警惕。這方面可學學俄羅斯的經驗。

推動中國智庫的國際化應是一個努力的方向。據2013年9月24日的《?t望》雜志報道，國務委員楊潔篪出席并致辭的第二屆“中國―拉美和加勒比智庫交流論壇”，至今已舉行兩屆，效果顯著。2012年10月上旬，一份題為《中美合作：全球未來的關鍵》，并由中美兩國智庫合作出臺的報告引人關注，這份報告是由中國國際問題研究所和美國大西洋理事會合作完成的，報告呼吁中美從戰略高度處理兩國關系并應對全球挑戰。筆者任職的非官方智庫察哈爾學會，已經與荷蘭、韓國以及非洲建立了廣泛有效的合作關系，為中國公共外交對策提供了大量咨詢性建議。

（作者系外交和國際關系智庫察哈爾學會研究員）

原載于《同舟共進》2014年第6期，轉載請注明出處

第四篇：計劃書(MBA智庫)

保 密 承 諾

本商業計劃書內容涉及本公司商業秘密，僅對有投資意向的投資者公開。本公司要求投資公司項目經理收到本商業計劃書時做出以下承諾：

妥善保管本商業計劃書，未經本公司同意，不得向第三方公開本商業計劃書涉及的本公司的商業秘密。

項目經理簽字：

? ? 接 收 日 期： 年 月 日 商 業 計 劃 書

（撰寫參考）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

o o o o o o o o o o o o o o o 項目名稱 項目單位 地 址 電 話 傳 真 電子郵件 聯 系 人 [公司名稱] [日期] 目 錄

執行概要 ???????????????????(1000-2000)第一部分 公司基本情況?????????????(2000-3000)第二部分 公司管理層??????????????(3000-5000)第三部分 產品/服務???????????????(10000-15000)第四部分 研究與開發??????????????(5000-10000)第五部分 行業及市場情況????????????(15000-20000)第六部分 營銷策略???????????????(15000-20000)第七部分 產品制造???????????????(3000-5000)第八部分 管理?????????????????(5000-8000)第九部分 融資說明???????????????(3000_5000)第十部分 財務計劃???????????????(10000-15000)第十一部分 風險控制???????????????(5000-8000)第十二部分 項目實施進度?????????????(1000-3000)第十三部分 其它?????????????????(5000-10000)備查資料清單????????????????????

? 執行概要

說明：執行概要盡量控制在2-3頁紙內完成。

[摘要內容參考]

1、公司基本情況（公司名稱、成立時間、注冊地區、注冊資本，主要股東、股份比例，主營業務，過去三年的銷售收入、毛利潤、純利潤，公司地點、電話、傳真、聯系人。）

2、主要管理者情況（姓名、性別、年齡、籍貫，學歷/學位、畢業院校，政治面貌，行業從業年限，主要經歷和經營業績。）

3、產品/服務描述(產品/服務介紹，產品技術水平，產品的新穎性、先進性和獨特性，產品的競爭優勢。)

4、研究與開發(已有的技術成果及技術水平，研發隊伍技術水平、競爭力及對外合作情況，已經投入的研發經費及今后投入計劃，對研發人員的激勵機制。)

5、行業及市場(行業歷史與前景，市場規模及增長趨勢，行業競爭對手及本公司競爭優勢，未來3年市場銷售預測。)

6、營銷策略(在價格、促銷、建立銷售網絡等各方面擬采取的策略及其可操作性和有效性，對銷售人員的激勵機制。)

7、產品制造(生產方式，生產設備，質量保證，成本控制。)

8、管理(機構設置，員工持股，勞動合同，知識產權管理，人事計劃。)

9、融資說明(資金需求量、用途、使用計劃，擬出讓股份，投資者權利，退出方式。)

10、財務預測(未來3年或5年的銷售收入、利潤、資產回報率等。)

11、風險控制(項目實施可能出現的風險及擬采取的控制措施)

第一部分 公司基本情況 ? 公司基本情況： ? 公司名稱 ? 成立時間 ? 注冊資本 ? 實際到位資本 ? 其中現金到位 ? 無形資產占股份比例 % ? 注冊地點 ? 公司性質為：請填寫公司性質，如：有限公司、股份有限公司、合伙企業、個人獨資等，并說明其中國有成份比例和外資比例。? 公司沿革：說明自公司成立以來主營業務、股權。注冊資本等公司基本情形的變動，并說明這些變動的原因。? 目前公司主要股東情況：列表說明目前股東的名稱及其出資情況，如下表： ? 股東名稱 出資額 出資形式 股份比例 聯系人 聯系電話 o 甲方 o 乙方 o 丙方 o 丁方 o 目前公司內部部門設置情況：以組織機構圖來表示本公司的獨資、控股、參股有公司經及非法人機構的情況：以圖形方式表示。?

o 公司曾經經營過的業務有......。?

o 公司目前經營的業務為......。?

o 目前主營業務為....。? 公司目前職工情況：

*如：擁有員工 人，其中管理人員 人，生產工人 人；管理人員中，大專以上文化程度的有 人，占員工總數 %，大學本科以上的有 人，占員工總數 %，碩士學位(含中級職稱)以上的有 人，占員工總數 %，博士學位(含高級職稱)以上的有 人，占員工總數 %；

第二部分 公司管理層

董事會成員名單： ?

序號 職 務 姓 名 工 作 單 位 學歷或職稱 聯系電話

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? o o o o ?

o o o o ?

o o o o ? 1 董 事 長 2 副董事長 3 董 事 4 董 事 5 董 事 6 董 事 7 董 事 8 董 事 9 董 事 董事長

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行內的技術和管理經驗及成功事例。

總經理

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描在本行業內的技術和管理經驗及成功事例。

技術開發負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行業內的技術水平、經驗和成功事例。

市場營銷負責人 o o o o ?

o o o o ?

o o o o 姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在本行業的營銷經驗和成功事例。

財務負責人

姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地

主要經歷和業績：著重描述在財務、金融、籌資、投資等方面的背景、經驗和業績。

其他對公司發展負有重要責任的人員(可增加附頁)姓名 性別 年齡 籍貫 聯系電話 學歷 學位 所學專業 職稱 畢業院校 戶口所在地 主要經歷和業績：根據公司的需要，來描述不同人員在特定方面的專長。

第三部分 產品/服務

產品/服務描述(這里主要介紹擬投資的產品/服務的背景、目前所處發展階段、與同行業其它公司同類產品/服務的比較，本公司產品/服務的新穎性、先進性和獨特性，如擁有的專門技術、版權、配方、品牌、銷售網絡、許可證、專營權、特許權經營等。)： ? 公司現有的和正在申請的知識產權(專利、商標、版權等)： ? 專利申請情況： ? 產品商標注冊情況： ? 公司是否已簽署了有關專利權及其它知識產權轉讓或授權許可的協議？如果有，請說明（并附主要條款）： ? 目標市場：這里對產品面向的用戶種類要進行詳細說明。? 產品更新換代周期：更新換代周期的確定要有資料來源。? 產品標準：詳細列明產品執行的標準。? 詳細描述本公司產品/服務的競爭優勢(包括性能、價格、服務等方面)： ? 產品的售后服務網絡和用戶技術支持:

第四部分 研究與開發 ? 公司已往的研究與開發成果及其技術先進性(包括技術鑒定情況、獲國際、國家、省、市及有關部門和機構獎勵情況)： ? 公司參與制訂產品或技術的行業標準和質量檢測標準情況： ? 國內外研究與開發情況，以及公司在技術與產品開發方面的國內外主要的競爭對手(5家)情況，公司為提高競爭力擬采取的措施： ? 到目前為止，公司在技術開發方面的資金總投入是多少，計劃再投入的開發資金是多少(列表說明每年購置開發設備、開發人員工資、試驗檢測費用、以及與開發有關的其它費用)： ? 請說明，今后為保證產品質量，產品升級換代和保持技術先進水平，公司的開發方向、開發重點和正在開發的技術和產品等情況： o 公司現有技術開發資源以及技術儲備情況： o o 公司尋求技術開發依托(如大學、研究所等)情況，合作方式：

公司將采取怎樣的激勵機制和措施，來保持關鍵技術人員和技術隊伍的穩定：

公司未來3—5年在開發資金投入和人員投入計劃(萬元)： o

第五部分 行業及市場情況 ? 行業情況（行業發展歷史及趨勢，哪些行業的變化對產品利潤、利潤率影響較大，進入該行業的技術壁壘、貿易壁壘。政策限制等，行業市場前景分析與預測）： ? 過去3年或5年和年全行業銷售總額：必須注明資料來源。市場分析

1.市場解讀（市場調研）2.市場環境分析（宏觀與微觀）一．市場規模、市場結構與劃分 二．目標市場的設定

三．產品消費群體、消費方式、消費習慣及影響市場的主要因素分析

四．目前公司產品市場狀況，產品所處市場發展階段（空白/新開發/高成長/成熟/飽和）產品排名及品牌狀況 競爭分析

一．有無行業壟斷（行業壁壘、市場集中程度、產品差異化程度、成本結構）二．從市場細分看競爭者市場份額

三．主要競爭對手情況：公司實力、產品情況 四．潛在競爭對手情況和市場變化分析

五．公司產品競爭優勢

第六部分 營銷策略

產品銷售成本的構成及銷售價格制訂的依據：

如果產品已經在市場上形成了競爭優勢，請說明與哪些因素有關（如成本相同但銷售價格低、成本低形成銷售優勢、以及產品性能、品牌、銷售渠道優于競爭對手產品，等等）： ? 在建立銷售網絡、銷售渠道、設立代理商、分銷商方面的策略與實施： ? 在廣告促銷方面的策略與實施： ? 在產品銷售價格方面的策略與實施： ? 在建立良好銷售隊伍方面的策略與實施： ? 產品售后服務方面的策略與實施： ? 其它方面的策略與實施： ? 對銷售隊伍采取什么樣的激勵機制：

第七部分 產品制造 ? 產品生產制造方式（公司自建廠生產產品，還是委托生產，或其它方式，請說明原因）： 公司自建廠情況廠，購買廠房還是租用廠房，廠房面積是多少，生產面積是多少，廠房地點在哪里，交通、運輸、通訊是否方便： ? 現有生產設備情況（專用設備還是通用設備，先進程度如何，價值是多少，是否投保，最大生產能力是多少，能否滿足產品銷售增長的要求，如果需要增加設備，采購計劃、采購周期及安裝調試周期；如果需要大規模建設，是否選擇“交鑰匙”方式進行，“交鑰匙”工程的承包機構是否提供工期、質量方面的保證，如何對這些保證加以實施？）： ? 請說明，如果設備操作需要特殊技能的員工，如何解決這一問題： ? 簡述產品的生產制造過程、工藝流程： ? 如何保證主要原材料、元器件、配件以及關鍵零部件等生產必須品的進貨渠道的穩定性、可靠性、質量及進貨周期，列出3家主要供應商名單及聯系電話： ? 正常生產狀態下，成品率、返修率、廢品率控制在怎樣的范圍內，描述生產過程中產品的質量保證體系、以及關鍵質量檢測設備： ? 產品成本和生產成本如何控制，有怎樣的具體措施： ? 產品批量銷售價格的制訂，產品毛利潤率是多少？純利潤率是多少？

第八部分 管 理 ? 請說明：為保證融資項目按計劃實施，公司準備今后各年陸續設立哪些機構，各機構配備多少人員，人員年收入情況。請用圖表統計表示出來，附在本計劃中。? 公司是否通過國內外管理體系認證？ ? 公司對管理層及關鍵人員將采取怎樣的激勵機制： ? 公司是否考慮員工持股問題，請說明： ? 公司是否與掌握公司關鍵技術及其它重要信息的人員簽定競業禁止協議，若有，請說明協議主要內容： ? 公司是否與每個雇員簽定勞動用工合同： ? 公司否與相關員工簽定公司技術秘密和商業秘密的保密合同： ? 公司是否為每位員工購買保險，請說明保險險種： ? 公司是否存在關聯經營和家族管理問題，若有，請說明： ? 公司與董事會、董事、主要管理者、關鍵雇員之間是否有實際存在或潛在的利益沖突，如果有，請說明解決辦法： ? 請說明，公司對知識產權、技術秘密和商業秘密的保護措施： ? 請說明，項目實施過程中，公司需要哪些外部支持，如何獲得這些支持：

第九部分 融資說明 ?

投資說明

一．資金需求說明（用量/期限）二．資金使用計劃及進度

三．投資形式（貸款/利率/利率支付條件/轉股-普通股、優先股、任股權/對應價格等）四．資本結構 五．回報/償還計劃 六．資本原負債結構說明 七．投資抵押 八．投資擔保

九．吸納投資后股權結構 十．股權成本

十一．投資者介入公司管理之程度說明 十二．報告 十三．雜費支付 投資報酬與退出 一．股票上市 二．股權轉讓 三．股權回購

四．股利 ? 為保證項目實施，需要新增投資是多少 萬元，? 新增投資中，需投資方投入 萬元，對外借貸 萬元，? 公司自身投入 萬元。如果有對外借貸，抵押或擔保措施是什么？ ? 請說明投入資金的用途和使用計劃： ? 希望讓投資方參股本公司還是投資合作成立新公司？請說明原因： ? 擬向投資方出讓多少權益？計算依據是什么？ ? 預計未來3年或5年平均每年凈資產收益率是少？ ? 投資方可享有哪些監督和管理權力？ ? 如果公司沒有實現項目發展計劃，公司與管理層向投資方承擔哪些責任？ ? 投資方以何種方式收回投資，具體方式和執行時間： ? 在與公司業務有關的稅種和稅率方面，公司享受哪些政府提供的優惠政策及未來可能的情況（如：市場準入、減免稅等方面的優惠政策）： ? 需要對投資方說明的其它情況：

第十部分 財務計劃 財務分析 一．財務分析說明 二．財務數據預測

1.銷售收入明細表

2.成本費用明細表

3.薪金水平明細表

4.固定資產明細表

5.資產負債表

6.利潤及利潤分配明細表

7.現金流量表

8.財務指標分析 ? 產品形成規模銷售時，毛利潤率為 %，純利潤率為 % ? 請提供：未來3—5年的項目盈虧平衡表、項目資產負債表、項目損益表、項目現金流量表、項目銷售計劃表、項目產品成本表； ? 注：每一項財務數據要有依據，要進行財務數據說明。

第十一部分 風險控制

請說細說明該項目實施過程中可能遇到的風險及控制、防范手段（包括政策風險、加入WTO的風險、技術開發風險、經營管理風險、市場開拓風險、生產風險、財務風險、匯率風險、投資風險、股票風險、對公司關鍵人員依賴的風險等。以上風險如適用，每項要單獨敘述控制和防范手段）： 風險分析 一．資源風險 二．市場不確定性風險 三．研發風險

四．生產不確定性風險 五．成本控制風險 六．競爭風險 七．政策風險 八．財務風險 九．管理風險

十．破產風險

第十二部分 項目實施進度

詳細列明項目實施計劃和進度（注明起止時間）： 第十三部分 其它

為補充本項目計劃書內容，需要進一步說明的有關問題（如公司或公司主要管理人員和關鍵人員過去、現在是否卷入法律訴訟及仲裁事件中，對公司有何影響）：

請將產品彩頁、公司宣傳介紹冊、證書等作為附件附于本調查表后。清單如下：

企業應備資料清單

1.營業執照

? 2.公司章程 ? 3.驗資審計報告 ? 4.資信證明 ? 5.法人代碼證書 ? 6.稅務登記證 ? 7.財務報表（上、本、本月）? 8.專利證書、鑒定報告 ? 9.高新技術企業、高新技術項目證書 ? 10.其它表明企業特點的資料 ? 11.商業計劃書

公司法律文件可以提供復印件，但需提供原件以備核實。商業計劃書、項目建議書以及經過電腦文字處理的文件，要求提供電腦光盤。

?

PS: 公司及未來

這部分要使風險投資者對你公司的幾個主要項目及未來的發展戰略有一定程度的了解，各專題既要獨具特色，又要構成一個相關的整體。

1． 概述：只要你提供的公司名稱、地址、電話號碼、聯系人等資料皆清楚無誤，則風險投資者將不會 提出任何問題。如果可能，可提出行業分類標準，請注意，千萬不要給人無法收到的電話號 碼，如果你不在，應建立接轉電話的服務機構或請朋友代轉。

2．公司的自然情況：這里，你要力求用最簡練的一段話描述公司的業務情況。更重要的是，要用最簡短的一句話 使風險投資者可以概略認識你的公司。如果你公司已是計算機網絡成員，則你對公司的描述 應與在計算機中的描述一致，這樣，風險投資者可以依據你的行業分類目錄概略認識你公司，如果你的文字欠簡明扼要，則對方可能要求你解釋，以確認你公司所屬行業。

3．歷史情況：這里，風險投資者主要尋求一個概略性的認識。即使對方已讀過公司歷史這節，他可能還要 求你描述公司的歷史，他們欲詳細了解過去發生了哪些事件。這節似乎很難確定問題的基本 類型，但對方很可能提出與公司特殊歷史事件相關的問題。其中一類典型問題可能是：“為什么你幫人做了這件事或做了那件事？”另一類典型問題則可能是：“你公司發展歷史上有哪些重要的里程碑？為什么有實現這些歷史轉折？” 4．公司管理：該部分主要介紹公司的管理情況，領導者及其他對公司業務有關鍵影響的人。通常，小公司不超過三個關鍵人物。風險投資對關鍵人物十分關心。你應該從最高層起，依次介紹，而且注意，關鍵人物不等于有成就者。主要包括董事和高級職員、關鍵雇員、管理者之職業道德、薪金等方面。

5．公司未來的發展規劃：這里，風險投資者還是尋求有關公司未來可完成的里程碑的信息。他們可能提出涉及及未來 關鍵階段的問題，其基本問題可能是：“你如何完成計劃書規定的關鍵指標？” 6．唯一性（管理唯

一、產品服務唯一或投資基礎唯一等）：這里，你必須回答的問題是：“本公司獨特的原因何在？”這個問題變換說法為：“與世界 上所有小公司比較，有哪些因素使你公司興旺發達？”在公司總體范疇之內，大公司通常優 越于小公司，如果認為這條規律有一定道理，那么，在你不得不與大公司競爭時，如何保證 你公司必勝？為使風險投資者滿意放心，你必須明確提出本公司之不尋常的優勢，可以確保 成功。如果你只是“此外，我也差不多”式的回答，對方很可能聽聽睡著了。

7．產品或服務介紹：這里，風險投資者要了解你出售什么，以及市場上需要什么樣的產品和滿意的服務；他要努 力評估你產品的可銷售程度和創新程度；他還關心你公司產品處于產品生命周期的哪一階段。他的問題可能是：“為什么這種產品或服務有實用價值？它為用戶提供哪些功能？用戶的購 買動機是什么”本產品壽命周期如何？何時可能被新產品取低？有無計劃出新產品或以現存的 產品沖出你的產品市場？這種沖出有利還是有害？你的產品責任是什么？若用戶使用你的產品 而受到傷害，你要承擔哪些責任？你的產品價格受到哪些限制？價格彈性多少？產品耐用性如 何？如何進行產品技術改進？在產品生命周期曲線中，你產品處于哪個階段？“ 8．行業情況：這里，風險投資者鈄千方百計分析認識你的行業。他的問題可能是：”你在你行業中成功之 關鍵何在？如何保證你公司和產品與你行業協調一致？此外還有一些基本問題，像“你如何了 解確認你行業之總銷售額與增長速率？你行業基本發展趨勢如何？哪些行業變化對你公司盈利 水準影響最大？你行業有哪些貿易壁壘？第三者初次進入你所屬的行業圈難度如何？與同行其 它產品比較，你的產品新穎處何在？本行業銷售受哪些季節性因素影響？你的銷售范圍圈有多 廣，是地方、地區、全國還是全世界？” 應該注意的是，你所介紹的本行業一定時期內的銷售額，不能包括未被你產品占領的領域的 銷售額。例如：若一個公司只制造微型電腦，則不能說已占領了全部電腦市場。微型電腦市 場只是整個電腦市場的一部分，對應的行業只是微電腦市場，而不是全部電腦市場。

9．競爭者：這里，風險投資者希望了解：誰是競爭者，其實力如何，有何優勢，以及你自身有哪些優勢。其典型的問題可能是：“你有哪些超過競爭對手的優勢？關于價格、性能、服務和保證措 施，你公司與競爭對手優劣如何？競爭對手有哪些超過你的優勢？誰是你最主要的競爭對手？誰是你的行業伙伴？你與誰在高層次基礎上競爭？你的產品有無替代品？如果有，誰制造這種 產品？其地替代頻繁程度怎樣？你與競爭對手的價格差異如何？有無競爭對手加入你的行業？如果你打算選擇某一市場與競爭對手共享，你的具體措施如何？希望競爭對手如何做出反應？你的競爭對手有股票公開上市的公司嗎？” 10．銷售策略：這里，風險投資者將集中精力分析研究你的市場行銷戰略，它希望了解你產品從生產現場最 終轉到用戶手中的全部過程。某些基本問題可能為："描述你的產品的分銷管道，即說明你 產品從生產現場轉到最終用戶的全過程。你的產品有哪些行銷環節？是本公司直接零售，還 是通過行業銷售網銷售？廣告在市場行銷戰略中地位如何？你的基本廣告策略是什么？其成本 怎樣？你的銷售對廣告的敏感程度怎樣？你曾采用過哪些市場滲透策略？現計劃采用哪些市場 滲透策略？若你的產品和行業進入成熟期計劃采用何種市場戰略？目前銷售難度如何？需要直 接推銷否？即銷售人員是否需要直接對用戶叫賣？銷售復雜且周期長；還是相當簡單且直接推 銷？購買單件產品費用是高還是低？用戶購買產品時是否一定要事前做預算？從與購買者簽約 到最終銷售的時間長短如何？政府對市場交易是否有嚴格管制？“。

第五篇：石家莊市智庫實施方案

石家莊市社科聯

關于開展智庫建設工程的實施方案

為貫徹落實省市“兩辦”《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》和，根據省社科聯《關于在設區市社科聯開展新型智庫建設工程的實施方案》有關要求，為更好地發揮我市社科系統的學科和人才優勢，支持圍繞我市加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起，建設幸福石家莊步伐面臨的重大現實問題開展應用對策研究，提升服務地方黨委和政府決策的科學化、民主化、法治化水平，制定2015年石家莊市社科聯實施新型智庫建設工程方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實總書記關于加強中國特色新型智庫建設的指示和中央有關文件精神，從圍繞“四個全面”戰略布局，推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，按照堅持黨的領導，把握正確導向；堅持科學精神，鼓勵大膽探索;堅持圍繞大局，服務中心工作;堅持改革創新，規范有序發展的原則，實施新型智庫建設工程，推進社科聯工作更好地服務于黨和政府工作大局。

二、總體目標

以重大理論和現實問題為主攻方向，以應用研究和對策研究為導向，服務決策、服務大局。主動適應經濟社會發展的“新常態”，聚焦黨委、政府的重點任務和重大決策部署，整合專家資源，拓寬研究視野，為黨和政府科學決策提出有針對性、前瞻性、創新性和戰略性的對策和建議。堅持出精品、出人才、出效益，把社科聯建設成黨委、政府科學決策的“思想庫”、“智囊團”。

三、管理模式

1、石家莊市社科智庫建設工程機構在領導小組的具體指導下開展工作，負責管理工程項目、搜集調研課題、組織調研活動、撰寫調研報告、上報研究成果、總結智庫效益等日常工作。

2、全過程督導課題研究。對課題研究進行全過程調度管理，確保智庫專家結合石家莊實際，提出能解決實際問題的工作思路、有效舉措和對策建議，在規定時限內提交研究成果。

3、構建聯合研究、協作攻關平臺。課題研究原則上由課題組承擔，為課題組成員與有關部門和單位開展聯合攻關、合作提供幫助。

4、推進成果轉化。智庫研究成果以《成果呈閱》、《智庫專家建言》報市委、市政府領導。有全局意義的研究成果，印發各縣（市、區）和市直各部門。

四、工作內容

（一）將新型智庫建設列為市社科聯的戰略工程 按照省社科聯關于加強中國特色新型智庫建設的總體要求，把社科智庫建設工程列為石家莊市社科聯當前和今后一個時期的重點工作，加強領導力度，不斷推進智庫建設，探索組織機構、項目管理、人才管理、制度建設和經費管理等新思路新方法。努力提升智庫研究水平、促進成果轉化，加強事前謀劃、期中管理和督導檢查，及時總結工作經驗，力爭把石家莊社科智庫工程建成省級示范樣板工程。

（二）健全智庫組織機構

一是成立石家莊市社會科學學術委員會。學術委員會由社科院、社科聯、黨校、高校、各研究中心及學會相關專家構成。學術委員會下設3個專業委員會：社科院、黨校和研究中心委員會，著力為地方黨委和政府決策服務；高校、科研院所委員會，著力打造一批黨和政府信得過、用得上的新型智庫，建設一批社會科學專題數據庫和實驗室、軟科學研究基地；學會、協會、研究會委員會，完善社會智庫產品供給機制，探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑。

二是成立石家莊市社會科學專家團。在市社科專家庫基礎上，進一步整合駐石部門、高校、部隊智力資源，形成省會社會科學專家團。專家團分二個組：石家莊市黨委理論學習中心組輔導專家團，石家莊市理論與形勢政策宣講專家團。

（三）加強社科智庫隊伍建設

建立駐石各部門、高校副高以上職稱社科人才名冊，對其2013、2014兩年內完成的各級課題、公開發表的論文、社會兼職等情況全面摸底，按照政治、經濟、文化、社會、管理、法學等學科，擴大智庫人員數量，每個學科確定一名負責人和一名聯系人。根據實際需要，邀請國家級、省級知名專家進入智庫。

（四）廣泛征集《課題指南》意見，注重發揮導向作用

根據全市發展戰略和發展思路，針對全市亟待解決的現實問題，組織起草《課題指南》，并做好與社科規劃課題銜接，組織智庫專家完成課題研究任務。

（五）推進智庫成果轉化

組織專家庫成員做好市主要領導關注和市委、市政府交辦的重大研究課題和省社科聯布置的研究任務。加大成果報送力度，拓寬報送渠道，搭建研究成果交流轉化平臺，推介研究更多成果進入決策程序。注重追蹤、收集研究成果的反饋意見和社會影響力，對在省市社科評獎、學術交流、理論研究活動中發現的對領導決策有重要參考價值的成果，切實推動其應用轉化。

五、工作步驟 1、3月制定《石家莊市開展社科智庫建設工程的實施方案》； 2、4月確定石家莊市社會科學新型智庫； 3、5月成立石家莊市社會科學學術委員會； 4、5月成立石家莊市社會科學專家團； 5、5月底前將重點研究項目委托給智庫專家； 6、8月9月對簽約項目進行督導； 7、9月10月對研究成果進行多渠道推薦、報送； 8、11月中旬組織專家考評組，對承擔的研究課題進行成果效益考評，并向省社科聯上報課題研究工作總結。

六、考核評價

1、考核主體。考核工作由領導小組會同市直有關部門、高校等負責。

2、考核方式。對智庫專家采取考評的方式進行。每年11月對智庫專家年終考核。重點考察專家是否按研究計劃進行，是否保證足夠的研究時間；從事的課題方向是否偏離交辦研究任務；是否能夠按時保質保量地完成研究課題；研究成果是否具有可行性、指導性、效益性；研究水平是否瞄準本領域、本行業前沿，是否引起省、市主要領導的關注、重視和肯定。

3、考核結果。智庫專家考核合格的保留資格；對考核優秀的專家，下優先交派課題任務;考核不合格的取消資格，退出智庫。對出色完成臨時交辦研究任務的專家，將按程序增補進智庫。同時，考核結果作為市社科聯是否追加經費和重點獎勵的依據。

七、保障措施

1、加強領導。實施社會科學新型智庫建設工程，是貫徹落實省兩辦《關于加強新時期社會科學界聯合會工作的意見》，是推動全市社科聯發揮學科和人才優勢，當好黨委政府“思想庫”、“智囊團”的一項重大舉措。參與部門和單位要加強責任意識，加強協作配合，努力形成推動社會科學新型智庫建設工程的整體合力，確保新型智庫工程有效實施。

2、經費保障。設立石家莊市社科智庫研究專項經費，采取啟動資金、追加資金和重點獎勵的方式使用。對每項課題的研究經費分啟動資金和追加資金兩次撥付給課題組。年終匯總上報研究成果，評審成果發揮作用大小和質量高低，給予重點獎勵。

3、政策支持。對入庫專家實行“石家莊市新型智庫專家”簽約管理。研究成果對地方經濟社會發展有重大影響和效益，得到市委市政府主要領導肯定性批示、并納入部門決策形成部門政策的，可直接確認為當年市級社科規劃研究的委托課題，撥付相應研究經費,優先推薦申報石家莊市社科優秀成果評獎，優先推薦課題負責人入選石家莊市優秀社科專家培養。

(文字及表格可到石家莊市社科網下載，網址：http://www.tmdps.cn)

附件下載：

1、石家莊市新型智庫專家統計表

2、石家莊市新型智庫專家登記表