第一篇：國家能源局2018年資質管理工作要點

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國家能源局2018年資質管理工作要點

國家能源局2018年資質管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識能源發(fā)展主要矛盾的轉變，認真研究能源領域不平衡不充分的發(fā)展狀態(tài)，強化“四個意識”，以推進能源供給側結構性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實電力體制改革要求，切實發(fā)揮許可監(jiān)管和信用監(jiān)管的規(guī)范保障作用，服務新時代中國特色能源發(fā)展大局。突出抓好以下重點工作：

一、嚴格電力業(yè)務資質許可和準入監(jiān)管

（一）強化燃煤發(fā)電企業(yè)許可準入監(jiān)管。貫徹深化供給側結構性改革精神，落實國家能源局防范化解煤電產能過剩風險工作部署，按照《國家能源局關于防范化解煤電產能過剩風險強化發(fā)電企業(yè)許可監(jiān)管有關事項的通知》（國能發(fā)資質〔2017〕73號）要求，嚴格煤電機組許可監(jiān)管，加快淘汰落后產能，嚴控新增煤電規(guī)模。

（二）積極推進增量配電業(yè)務改革有關工作。貫徹落實電力體制改革精神，積極推進增量配電業(yè)務改革，制定《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法（試行）》，及時做好辦法

數據歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數據歸集工作，完成歷史數據歸集，實現數據的動態(tài)更新。重點加強能源行業(yè)信用信息平臺與全國信用信息共享平臺對接，實現平臺數據實時查詢、批量導入。進一步推動能源行業(yè)信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業(yè)的信用信息共享體系。適時開展信用信息歸集工作通報，提升信息質量和時效性。

（六）探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。在資質許可、市場準入等監(jiān)管中，開展信用監(jiān)管模式研究，推動建立以信用為重點的新型監(jiān)管模式。探索推進能源行業(yè)信用情況的分析、監(jiān)測、預警及報告發(fā)布工作，為加強事中事后監(jiān)管做好數據支撐。結合電力業(yè)務許可管理制度修訂，在資質許可審查、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加強信用約束，實現信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監(jiān)管為主的閉環(huán)監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能。配合開展能源重點領域失信行為專項治理，梳理排查嚴重違法違規(guī)和失信行為，強化整改督查和聯合懲戒，促進能源行業(yè)高質量發(fā)展。

（七）積極推動信用體系行業(yè)共建。指導行業(yè)協會規(guī)范開展信用工作，多措并舉發(fā)揮協會在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認定、協同開展聯合懲戒等方面工作的作用。加強對信用評價工作評估、總結完善，促進評價服務市場健康有序發(fā)展。在行政許可、采購招標、日常監(jiān)管檢查等方面，深化信用評價結果的應用。開展能源行業(yè)誠信主題活動，通過

派出能源監(jiān)管機構按照《國家能源局關于印發(fā)<電力業(yè)務行政許可承裝（修、試）電力設施行政許可流程規(guī)范>等四個文件的通知》（國能發(fā)資質〔2017〕1號）要求，全面落實行政許可標準化體系要求，實現標準化工作常態(tài)化運行。適時組織對派出能源監(jiān)管機構落實情況進行檢查評價。

（十一）探索“互聯網+許可服務”。充分發(fā)揮資質中心開設的微信公眾號功能，深入宣傳資質管理和能源行業(yè)信用領域政策法規(guī)，推行許可證網上辦理。搭建全國電力業(yè)務資質管理系統(tǒng)信息平臺，打破各派出能源監(jiān)管機構許可信息孤島，并與能源行業(yè)信用信息平臺數據對接，提供全國資質許可數據，切實提高許可服務便利化水平，實現業(yè)務協同、互聯互通、信息共享。

四、加強資質管理法規(guī)體系建設

(十二)積極參與能源領域立法工作。積極配合《能源法》《電力法》《能源監(jiān)管條例》《電力供應與使用條例》等制修訂工作。

（十三）完善電力業(yè)務許可管理制度。緊密跟蹤供給側結構性改革、“放管服”改革以及電力體制改革相關要求，對許可制度實施過程中存在的問題進行全面梳理并開展研究，開展《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會9號令）和《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監(jiān)會28號令）修訂工作。開展資質許可向告知承諾制轉型的研究，努

題組織培訓研討，進一步提升資質管理工作人員知識水平和業(yè)務能力。

（十八）持之以恒加強黨建工作。深入學習黨的十九大精神，引領加強自身建設。嚴格黨內政治生活，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化黨員意識和黨性修養(yǎng)，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治自覺和思想境界，為資質管理工作提供強大精神動力和可靠政治保障。

第二篇：2018能源管理工作要點

2018年能源管理工作要點

在集團領導的正確領導下，設備能源部牢記能源管理是現代企業(yè)管理的重要內容，也是企業(yè)實現低耗、低能、高效和可持續(xù)發(fā)展的宗旨。隨著公司技改速度不斷加快，生產規(guī)模不斷擴大，對能源管理提出了新的要求。

為了適應這種形勢，設備能源部根據公司的總體部署規(guī)劃，緊緊圍繞公司生產經營方針目標，結合本單位的工作實際，充分發(fā)揮能源管理職能的作用,對各項工作堅持做好、做全、做細，確保各項工作的開展與落實，滿足公司生產經營管理的工作需要。適應公司大踏步、大跨越的發(fā)展。

一、注重管改結合，強化外圍協調，確保公司可持續(xù)用水。針對日益嚴重的缺水形勢，結合集公司現階段、在建、待建項目用水量狀況，會同各相關單位從節(jié)流和開源兩方面展開了公司用水調研及規(guī)劃，制定切實可行的工作計劃，圍繞開源與節(jié)流做了以下工作：群策群力搞好開源工作，確保公司可持續(xù)用水。在開源上為滿足集團不斷滾動發(fā)展對用水的需求，公司采取了以下手段及措施對公司后備水源進行了規(guī)劃與配置。

二、求實創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保公司供用電安全、經濟運行

一是根據公司的宏偉規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃好公司當前及今后供用電問題。針對公司現在正常的生產經營情況，積極與供電公司聯系，做到投資少又配置合理的供電系統(tǒng)框架，以確保我公司可持續(xù)發(fā)展對用電的需求。二是利用生產檢修之際，對部分設施的保護進行重新整定，提高了公司供電保證率。三是做好電氣設備的匹配工作，從而提高公司的供用電效能和質量。四是根據各單位不同工藝、工序用電特點，在全公司范圍內推行峰、平、谷用電。五是積極做好與供電公司的協調與聯系，保證公司生產用電。

三、嚴格考核，規(guī)范管理，促進能源管理上水平

積極地與各有關部室、機組配合，加大巡查考核力度，堅持日檢、周檢、季檢相結合，每季度召開一次能源分析會議，嚴格獎罰措施。在實際考核中，在加強能源管理制度、日志、臺帳等基礎工作檢查考核的同時更重實際、重現場，不講情面，不講下不為例，標準與制度面前一律平等，一視同仁，減少跑、冒、滴、漏各種費能現象。另外重新對能源管理制度進行充實、規(guī)范，修訂不適合現代規(guī)模發(fā)展的條款，豐富和完善管理內容，增強可操作性，使公司能源管理工作沿著發(fā)展循環(huán)經濟的路子向縱深延伸，徹底完成由粗放型、傳統(tǒng)型向集約型、科學型的轉變，全面提升公司能源管理水平。

關于2017年工作存在的問題

在對全部的工作進行全面總結回顧的同時，也看到了我們在某些工作中存在的不足和與先進單位的差距。這些都是我們2018年應該需要不斷整改，不斷提高、不斷完善的工作。

第三篇：國家能源局職責

國家能源局

國家能源局共設綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。2013年3月，《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家能源局、國家電力監(jiān)管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理；不再保留國家電力監(jiān)管委員會。現任局長 吳新雄 機構屬性

副部級單位發(fā)改委直屬機構 總部地址 北京

1機構職責

（一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施，起草有關能源法律法規(guī)草案和規(guī)章，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協調能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標準，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，指導協調農村能源發(fā)展工作。

（三）負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。[1]

（四）按國務院規(guī)定權限，審批、核準、審核國家規(guī)劃內和計劃規(guī)模內能源固定資產投資項目。

（五）負責能源預測預警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和應急保障。

（六）負責核電管理，擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。

（七）擬訂國家石油儲備規(guī)劃、政策并實施管理，監(jiān)測國內外石油市場供求變化，提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規(guī)定權限審批或審核石油儲備設施項目，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協議，協調境外能源開發(fā)利用工作，按規(guī)定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。

（十）承擔國家能源委員會具體工作。

（十一）承辦國務院及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。[1] 2機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。方案提出，將現國家能源局、電監(jiān)會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。同時，不再保留電監(jiān)會。改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協調銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業(yè)部。1982年國務院能源委員會成立，承擔能源行業(yè)監(jiān)管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個局機關。現任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。[3]

國家電監(jiān)會

國家電力監(jiān)管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業(yè)部。1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監(jiān)會成立，開始履行電力市場監(jiān)管者的職責，共有9個內設機構。現任電監(jiān)會主席是吳新雄。[3]

4機構設置 內設機構

根據上述職責，國家能源局設9個內設機構（副司局級）：

（一）綜合司。負責機關日常運轉和人事、黨群、監(jiān)察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業(yè)統(tǒng)計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）政策法規(guī)司。研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規(guī)和規(guī)章草案;承擔有關規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃司。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策;承擔能源綜合業(yè)務;承擔能源體制改革有關工作。

（四）能源節(jié)約和科技裝備司。指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業(yè)標準。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網有關發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

（六）煤炭司。承擔煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協調有關部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）。承擔石油、天然氣行業(yè)管理工作;擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作，監(jiān)督管理商業(yè)石油儲備。

（八）新能源和可再生能源司。指導協調新能源、可再生能源和農村能源發(fā)展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

（九）國際合作司。承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協調境外能源開發(fā)利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司。

國家能源局前身、原國家發(fā)改委能源局機構設置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第四篇：2017年能源工作指導意見-國家能源局資質中心

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2017年能源工作指導意見

2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，落實中央經濟工作會議戰(zhàn)略部署，以推進能源供給側結構性改革為主線，以提高供給質量和效益為中心，著力化解和防范過剩產能，著力推進能源清潔開發(fā)利用，著力補上能源發(fā)展短板，為經濟社會發(fā)展提供堅強的能源保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、主要發(fā)展目標

（一）能源消費

全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

（二）能源供應

全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產量36.5億噸左右，原油產量2.0億噸左右，天然氣產量1700億立方

米左右（含頁巖氣產量100億立方米左右）。

（三）能源效率

單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。

二、重點任務

（一）化解防范產能過剩

堅定不移落實去產能工作部署，加快淘汰落后產能，穩(wěn)步發(fā)展先進產能，提高產能利用效率，促進生產能力與實際產出相匹配。

繼續(xù)化解煤炭產能過剩。運用市場化、法治化手段化解產能過剩，科學合理確定去產能目標，嚴格落實公示公告、停產關閉、證照注銷、檢查驗收等工作程序。進一步提高安全、環(huán)保、技術等標準，淘汰一批災害嚴重、資源枯竭、技術裝備落后、不具備安全生產條件、不符合煤炭產業(yè)政策的煤礦，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展先進產能。規(guī)范煤礦生產建設秩序，加大未批先建、超能力生產等違規(guī)行為治理力度。完善煤礦產能登記公告制度，將公告范圍從生產煤礦延伸至建設煤礦，實現全口徑產能公告。

有效防范和化解煤電產能過剩風險。按照清理違規(guī)、嚴控增量、淘汰落后的原則，制訂實施“穩(wěn)、準、狠”的措施，到2020年煤電裝機總規(guī)模控制在11億千瓦以內。堅決清理違規(guī)項目，未核先建、違規(guī)核準等違規(guī)建設項目一律停止建設。繼續(xù)實施煤電規(guī)劃建設風險預警機制，嚴格落實緩核、緩建等調控措施。根據受端地區(qū)電力市場需求，有序推進跨區(qū)輸電通道建設，按需同步配套建設煤電基地外送項目。積極推進放開發(fā)用電計劃，合理引導投資建設預期。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機組，2017年預計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。

推進油品質量升級。2017年1月1日起，全國全面供應國五標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全國全面供應硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全國全面供應硫含量不大于10ppm的普通柴油準備工作。開展成品油質量升級專項監(jiān)督檢查，保障清潔油品市場供應。依據車用汽油、車用柴油國六標準，加快出臺新版車用乙醇汽油和生物柴油標準，開展相關升級改造。適度擴大生物燃料乙醇生產規(guī)模和消費區(qū)域。

（二）推進非化石能源規(guī)?；l(fā)展

圍繞實現“十三五”規(guī)劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發(fā)展質量和效益。

積極發(fā)展水電。加快建設金沙江、雅礱江、大渡河等大

型水電基地。加強西南水電外送華南、華中和華東等區(qū)域輸電通道建設，統(tǒng)籌推進金中、滇西北、川電外送第三通道等工程項目。建立水能利用監(jiān)測體系，及時分析預警水能利用和棄水情況。建立健全水電開發(fā)利益共享機制，制訂實施《少數民族地區(qū)水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)定》。

穩(wěn)步發(fā)展風電。優(yōu)化風電建設開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜。嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新增并網項目，發(fā)布2017風電行業(yè)預警信息，對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規(guī)模。有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風光水互補等風電基地規(guī)劃建設工作。加快海上風電開發(fā)利用。

安全發(fā)展核電。積極推進具備條件的核電項目建設，按程序組織核準開工。有序啟動后續(xù)沿海核電項目核準和建設準備，推動核電廠址保護和論證工作。繼續(xù)實施核電科技重大專項，推進高溫氣冷堆示范工程建設。穩(wěn)妥推動小型堆示范項目前期工作，積極探索核能綜合利用。

大力發(fā)展太陽能。繼續(xù)實施光伏發(fā)電“領跑者”行動，充分發(fā)揮市場機制作用，推動發(fā)電成本下降。調整光伏電站發(fā)展布局，嚴格控制棄光嚴重地區(qū)新增規(guī)模，對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發(fā)電規(guī)模。穩(wěn)步推進太陽能熱發(fā)電首批示范項目。

積極開發(fā)利用生物質能和地熱能。推進生物天然氣產業(yè)

化示范，抓好黑龍江墾區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團等示范項目建設，積極發(fā)展能源、農業(yè)和環(huán)?！叭灰惑w”生物天然氣縣域循環(huán)經濟。加快相關標準體系建設，推進生物天然氣和有機肥商品化產業(yè)化。制訂出臺關于推進農林生物質發(fā)電全面轉向熱電聯產的產業(yè)政策，提高生物質資源利用效率。建立生物質發(fā)電項目布局規(guī)劃監(jiān)測體系，新建項目納入省級規(guī)劃管理。推廣地熱能供暖、制冷，發(fā)揮地熱能替代散燒煤、促進大氣污染防治的作用。

（三）推進化石能源清潔開發(fā)利用

推廣先進適用技術，加快傳統(tǒng)能源產業(yè)轉型升級，著力創(chuàng)新能源生產消費模式，夯實化石能源發(fā)展基礎，增強能源安全保障能力。

推進煤炭綠色高效開發(fā)利用。推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理。推廣先進技術裝備，提升煤礦機械化、信息化、智能化“三化”水平。實施粉塵綜合治理，降低采煤粉塵排放。大力發(fā)展煤炭洗選加工，提升商品煤質量，原煤入選率提高到70%。實施煤電超低排放改造和節(jié)能改造，2017年底前東部地區(qū)具備條件的機組全部完成超低排放和節(jié)能改造。

提高油氣保障能力。全面實施油氣科技重大專項“十三五”計劃，重點支持陸上深層、海洋深水和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)重大理論技術創(chuàng)新。加強用海協調，進一步推動海洋油氣

勘探開發(fā)。推進頁巖氣國家級示范區(qū)新產能建設，力爭新建產能達到35億立方米。加快天然氣主干管道互聯互通工程建設，提高天然氣保供能力。推進煤層氣勘探開發(fā)利用重大工程，加快沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣、貴州畢水興等煤層氣產業(yè)化基地建設。加快煤層氣（煤礦瓦斯）輸送利用設施建設，因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化，推廣低濃度瓦斯發(fā)電。推進國家石油儲備基地建設，有序開展國儲原油收儲工作，提升國家石油儲備能力。

擴大天然氣利用。制訂實施《關于加快推進天然氣利用的意見》，推進城鎮(zhèn)燃氣、燃氣發(fā)電、工業(yè)燃料、交通燃料等重點領域的規(guī)?；谩Ｍ苿犹烊粴馀c可再生能源融合發(fā)展，在四川、江蘇、廣東等地區(qū)實施天然氣融合發(fā)展示范工程。推進京津冀大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程。推動長三角地區(qū)船用燃料天然氣替代，推進車船用天然氣和江海聯運試點。積極推動天然氣大用戶直供。大力推進天然氣分布式能源發(fā)展。

（四）補強能源系統(tǒng)短板

針對調峰能力不足、運行效率不高、基礎設施薄弱等瓶頸制約，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關政策措施，增強系統(tǒng)協調性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。

加強調峰能力建設。完成煤電機組靈活性改造試點，進一步擴大改造范圍。研究實施煤電機組參與調峰激勵機制，建立健全輔助服務（市場）補償機制。扎實推進規(guī)劃內抽水蓄能電站建設，研究調整抽水蓄能峰谷電價機制。調整部分省區(qū)抽水蓄能電站選點規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局。加快用電負荷集中、天然氣供應充足地區(qū)的天然氣調峰電站建設。大力推進天然氣調峰儲氣庫建設。制訂實施《關于促進儲能技術與產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，建立儲能技術系統(tǒng)研發(fā)、綜合測試和工程化驗證平臺，推進重點儲能技術試驗示范。

加強能源輸送通道建設。根據受端市場需求，統(tǒng)籌考慮電源建設進度、電網調峰能力以及電力市場改革等有關因素，研究建設跨省跨區(qū)外送輸電通道。推動中俄東線天然氣管道、陜京四線、新疆煤制氣外輸管道建設，做好川氣東送二線、蒙西煤制氣外輸管道等項目前期工作。加快重點地區(qū)和氣化率較低地區(qū)油氣管道建設。推進頁巖氣等非常規(guī)天然氣配套外輸管道建設。

推進智能電網建設。制訂實施《關于推進高效智能電力系統(tǒng)建設的實施意見》，配套制訂各?。▍^(qū)、市）具體工作方案。研究制訂《智能電網2030戰(zhàn)略》，推動建立智能電網發(fā)展戰(zhàn)略體系。制訂實施《微電網管理辦法》，積極推進新能源微電網、城市微電網、邊遠地區(qū)及海島微電網建設。

（五）加強生產建設安全管理

堅持“以人為本”的安全發(fā)展理念，堅持預防為主、管防結合的基本原則，健全完善“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責” 的工作機制，牢牢守住安全生產這條紅線。

加強電力安全監(jiān)管。印發(fā)實施《關于推進電力安全領域改革發(fā)展的意見》，修訂完善《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》。開展重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、關鍵部位隱患排查治理和重大危險源檢測、評估和監(jiān)控，守住人身、設備、大壩等基本安全底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強電網安全風險分析預警，強化重要輸電通道、重要設備設施安全監(jiān)管。加強并網安全監(jiān)管，增強電網應對嚴重故障能力。加強網絡信息安全工作，確保關鍵信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強電力建設工程施工安全和工程質量監(jiān)管，修訂完善《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》。建立健全大面積停電事件應急預案體系，完善生產經營活動突發(fā)事件應急預案體系，開展大型城市電力綜合應急演練。做好黨的十九大期間等重要時期保電工作。完善電力安全監(jiān)管工作機制，加強執(zhí)法能力建設。

加強油氣儲運設施安全管理。加強國家石油儲備基地安全管理。建立健全安全管理制度，完善安全風險防控體系。建立國儲基地突發(fā)事件信息報告機制。強化國儲基地建設項目安全管理，研究制訂相關制度標準。推進油氣輸送管道保護。研究起草管道保護工作指導意見，研究制訂油氣管道完整性管理評價考核辦法，推動建立長輸油氣管道保護工作機制。推動管道安全應急體系建設，扎實做好地質災害周期性

評價。

提升煤礦安全生產水平。安排中央預算內資金30億元，專項支持煤礦安全改造、重大災害治理示范工程建設。組織開展瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)專家“會診”，研究提出治理工作方案。推進新疆煤田火區(qū)治理工作，加強烏魯木齊大泉湖、托克遜烏尊布拉克和米泉三道壩等重點火區(qū)治理，保護火區(qū)內煤炭資源、鞏固滅火工作成果。

確保核電建設運行安全。組織開展“核電安全管理提升年”活動，實施為期一年的核電安全專項整治行動，排查安全漏洞，消除安全隱患。加強核電站應急、消防和操縱人員考核管理，強化核電廠建設運行經驗交流反饋，全面提升核事故應急管理和響應能力，確保在運在建機組安全可控。加強核電科普宣傳。

（六）推進能源技術裝備升級

加大科技創(chuàng)新政策支持力度，加強能源科技攻關和先進技術裝備推廣應用，推動取得重點突破，切實增強產業(yè)發(fā)展核心競爭力。

加強關鍵技術攻關。在核電、新能源、頁巖氣、煤層氣、燃氣輪機及高溫材料、海洋油氣勘探等領域，推動自主核心技術取得突破。在太陽能光熱利用、分布式能源系統(tǒng)大容量儲能等領域，推動應用技術產業(yè)化推廣。圍繞推進可再生能源、先進核電、關鍵材料及高端裝備可持續(xù)發(fā)展，研究設立

國家能源研發(fā)機構，建立健全相關管理機制。

深化能源裝備創(chuàng)新發(fā)展。全面落實《中國制造2025—能源裝備實施方案》，著力提升能源供應安全保障、非化石能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用等重點領域裝備制造水平。制訂實施關于推動能源裝備攻關和示范應用的支持政策。制訂實施《關于依托能源工程推進燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。繼續(xù)推動海洋平臺用燃氣輪機、特高壓輸電套管、超超臨界火電機組關鍵設備、天然氣長輸管線壓縮機組、核電關鍵泵閥和儀控、煤炭深加工大型空分等裝備試驗示范。編制能源裝備自主創(chuàng)新推薦目錄。

加強標準體系建設。組織修訂普通柴油、車用乙醇汽油調合組分油和生物柴油標準。推動發(fā)布落實《“華龍一號”國家重大工程標準化示范項目實施方案》。制訂實施《少數民族地區(qū)水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)定》有關標準。推動“互聯網+”智慧能源、電動汽車充電設施、太陽能發(fā)電、天然氣發(fā)電、儲能以及能源安全生產等領域有關標準制（修）訂工作。推動天然氣計量方法與國際接軌。推進強制性節(jié)能、先進領跑等標準體系建設。推進能源領域深化標準化改革有關專項工作。

（七）加強能源行業(yè)管理

切實轉變政府職能，加強能源法治建設，深化電力、油氣等重點領域改革，進一步消除體制機制障礙、增加有效制

度供給，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。

推進能源法治建設。積極推動《能源法》《電力法（修訂）》《核電管理條例》等送審稿修改完善工作。加快推進《國家石油儲備條例》《能源監(jiān)管條例》立法工作。做好《石油天然氣法》《可再生能源法（修訂）》和《煤炭法（修訂）》立法研究工作。發(fā)揮行業(yè)協會和大型企業(yè)優(yōu)勢，推進能源行業(yè)普法和依法治企。

深化重點領域改革。組織實施《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》，積極推進電力市場化交易，有序擴大直購電交易規(guī)模。推進區(qū)域電力市場建設和電力交易機構規(guī)范運行，做好京津冀電力市場試點等有關工作。有序開展增量配電業(yè)務試點，鼓勵社會資本參與投資。完善電力輔助服務市場運營規(guī)則，繼續(xù)推進東北、華東區(qū)域以及山西、福建等地電力輔助服務市場試點工作。制訂出臺《節(jié)能低碳電力調度辦法》，加強跨省跨區(qū)優(yōu)化調度。研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機制，探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。加快石油天然氣體制改革，推動出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》。研究制訂管道網運分離等配套文件和專項實施方案。推進上海、重慶等石油天然氣交易中心建設。加快新疆能源綜合改革試點，總結經驗適時推廣。

推進“放管服”改革。按照國務院統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好能

源領域行政審批事項取消、下放工作，推動實施能源投資項目負面清單管理機制。研究推動能源投資項目行政審批機制創(chuàng)新，探索建立以競爭性方式確立項目業(yè)主的新機制。按照有關要求，發(fā)布試行《國家能源局權力和責任清單》。開展行政許可標準化建設，編制發(fā)布《國家能源局行政許可標準化工作指南》。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，實現檢查事項全覆蓋，大力推進陽光審批。穩(wěn)定政策預期和市場預期，積極推動油氣勘察開采、油氣管網、配電網等領域向民間資本開放。

強化市場秩序監(jiān)管。制訂實施《電力市場監(jiān)管實施辦法（暫行）》。加強電力調度交易與市場秩序監(jiān)管，促進節(jié)能低碳調度、電網公平開放、交易規(guī)范和信息公開。加強電力價格成本和典型電網工程投資成效監(jiān)管，推動跨省輸電價格定價成本監(jiān)審和價格審核。做好供電監(jiān)管，推動提升供電服務水平。加強油氣管網設施公平開放監(jiān)管，推動油氣管網和液化天然氣設施向第三方公平開放。完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制。加強12398能源監(jiān)管熱線管理。研究修訂《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》，嚴把承裝（修、試）電力設施市場準入關口。建立健全能源行業(yè)信用信息平臺，落實聯合激勵與懲戒機制，推進能源行業(yè)信用體系建設。

（八）拓展能源國際合作

堅持“走出去”與“引進來”相結合，著力打造具有國際競

爭力的能源裝備品牌，著力增強開放條件下能源安全保障能力，著力加強基礎設施互聯互通，全方位拓展能源國際合作。

深入拓展國際油氣合作。推進中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)開發(fā)建設，加大與重點國家油氣合作開發(fā)力度。完善西北、東北、西南和海上四大油氣運輸通道，加強安全風險防控，提升通道安全可靠運輸能力。穩(wěn)妥推進亞太、歐洲、北美油氣運營中心建設，積極發(fā)展集貿易、加工、倉儲和運輸為一體的海外油氣運營模式。

促進與周邊國家電力互聯互通。積極謀劃西南聯網，穩(wěn)步探索東北聯網。加強周邊國家互聯互通研究，深化與有關國家戰(zhàn)略對接，制訂大湄公河次區(qū)域國家及其他周邊國家電力聯網規(guī)劃，合作開展區(qū)域電網升級改造，適時推進跨境聯網工程建設。推進合作區(qū)域電力交易市場建設。

推動核電“走出去”。推進巴基斯坦卡拉奇項目建設，做好后續(xù)合作有關工作。推動英國核電項目實施，推進“華龍一號”英國通用設計評審。統(tǒng)籌協調做好我參與法國阿?，m重組工作。加強與俄羅斯、美國等國的核電技術合作。穩(wěn)步推進阿根廷、土耳其、羅馬尼亞等國核電項目合作。

拓寬國際能源合作領域。制訂實施《關于推進能源裝備國際產能合作指導意見》，完善政府間合作等工作機制。以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點，積極開拓非洲、南美洲和歐美發(fā)達國家市場，鼓勵企業(yè)參與煤炭、煤電、水電、新能源、煤化工、輸變電等國外項目建設，推動能源技術、裝備、服務和標準“走出去”。推動建立海外裝備研發(fā)、生產和維修服務體系。

積極參與全球能源治理。深化與重點國家的雙邊能源合作，積極參與多邊框架下的能源合作。加強與國際能源署、國際能源論壇、國際可再生能源署、能源憲章等國際能源組織的合作，促進能源政策信息、人力資源等國際交流。推動實施中國—東盟清潔能源能力建設計劃，推動成立中國—阿盟清潔能源培訓中心和中國—中東歐（16+1）能源項目對話與合作中心。做好世貿組織《政府采購協議》談判有關工作。

（九）著力提高能源民生福祉

圍繞人民群眾普遍關心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問題，加大政策支持和供應保障工作力度，加強重點用能領域基礎設施建設，積極推廣清潔便利的能源消費新模式，促進能源發(fā)展更好惠及社會民生。

大力推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。編制實施《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2020年）》。加大氣源供應保障力度，加強重點輸氣管線工程和儲氣工程建設，確保供暖期天然氣供應保障安全。積極發(fā)展電能供熱，推廣電熱膜、地暖和熱泵供暖等新模式。繼續(xù)發(fā)展背壓熱電等熱電聯產供

熱。加強供氣管網、配電線路建設，加快構建范圍更廣、能力更強的終端管線網絡，推動解決“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問題。

深入推進電網改造升級。繼續(xù)實施新一輪農網改造升級，完成小城鎮(zhèn)中心村電網改造，實現平原地區(qū)機井通電全覆蓋，貧困村基本通動力電。實施200個小康電示范縣建設。啟動實施藏區(qū)百個縣城電網改造升級及電氣化工程，實施藏區(qū)百所農村學校清潔供暖示范工程建設。加快實施百個邊防部隊電網建設，推進軍營電氣化。優(yōu)化直轄市、省會城市和計劃單列市城市配電網布局，推進高可靠性示范區(qū)與新城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設。

精準實施光伏扶貧工程。總結第一批光伏扶貧工程經驗，組織實施第二批光伏扶貧工程。進一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級扶貧電站建設，對于具備資金和電網接入條件的村級電站，裝機規(guī)模不受限制。加強并網消納、費用結算等統(tǒng)籌協調工作，確保項目建設運營落實到位。

做好大氣污染防治能源保障工作。全部建成12條大氣污染防治重點輸電通道，增加重點地區(qū)外輸電力供應。推進京津冀及周邊地區(qū)、長三角等區(qū)域電能替代，進一步提高電能消費比重。增加重點地區(qū)天然氣供應，積極推廣“煤改氣”“油改氣”等替代工程。做好散煤治理有關工作。

扎實推進電能替代。推動完善峰谷電價機制，鼓勵用戶

在低谷期使用電力儲能蓄熱。探索建立電力富余地區(qū)電能替代用戶與風電等發(fā)電企業(yè)直接交易機制，擴大直接交易規(guī)模。支持港口岸電設施建設，研究建立岸電供售電機制。建立充電收益分配機制，增加居民小區(qū)供電容量，加快推進居民區(qū)充電樁建設。加快公用建筑和公共場所充電設施建設。完善京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域城際高速公路快充網絡。推進充電設施互聯互通示范項目建設。升級公共充電設施新國標，2017年所有新建公共充電設施執(zhí)行新國標。開展充電設施發(fā)展經驗交流。

三、能源重大工程

（一）能源結構調整工程

水電。積極推進已開工水電項目建設，年內計劃建成瀾滄江苗尾、大渡河長河壩、猴子巖等水電站，新增裝機規(guī)模1000萬千瓦。扎實推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工建設金沙江白鶴灘、巴塘、拉哇，瀾滄江托巴等水電站，新開工規(guī)模力爭達到3000萬千瓦。

核電。積極推進已開工核電項目建設，年內計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、臺山1號機組等項目，新增裝機規(guī)模641萬千瓦。積極推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工8臺機組。扎實推進三門3、4號機組，寧德5、6號機組，漳州1、2號機組，惠州1、2號機組等項目前期工作，項目規(guī)模986萬千瓦。

風電。穩(wěn)步推進風電項目建設，年內計劃安排新開工建設規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模2000萬千瓦。扎實推進部分地區(qū)風電項目前期工作，項目規(guī)模2500萬千瓦。

太陽能發(fā)電。積極推進光伏、光熱發(fā)電項目建設，年內計劃安排新開工建設規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。有序推進部分地區(qū)項目前期工作，項目規(guī)模2000萬千瓦。

（二）煤炭清潔高效利用工程

煤電超低排放和節(jié)能改造。繼續(xù)深入推進改造工作，年內計劃完成超低排放改造規(guī)模8000萬千瓦，完成節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。

煤炭深加工。扎實推進已開工示范項目建設，年內計劃全面建成神華寧煤煤炭間接液化（400萬噸/年）、潞安礦業(yè)高硫煤一體化清潔利用一期工程（100萬噸/年）等示范項目。有序推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工建設蘇新能源和豐煤制天然氣、內蒙古伊泰煤炭間接液化等示范項目。做好伊泰伊犁煤炭間接液化、貴州渝富畢節(jié)（納雍）煤炭間接液化等項目前期工作。

（三）能源系統(tǒng)補短板工程

煤電參與調峰改造。擴大煤電參與調峰改造試點范圍，全年計劃實施改造規(guī)模2000萬千瓦以上，計劃增加調峰能力400萬千瓦。

調峰用天然氣電站。在負荷集中和天然氣氣源有保障的地區(qū)，建設天然氣調峰電站，年內計劃新增裝機規(guī)模100萬千瓦。

抽水蓄能電站。積極推進已開工項目建設，年內計劃建成投產江蘇溧陽、廣東深圳、海南瓊中等抽水蓄能電站，新增裝機規(guī)模200萬千瓦。扎實推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工建設浙江寧海、湖南平江、內蒙古芝瑞等抽水蓄能電站項目，新開工規(guī)模力爭達到1000萬千瓦。

儲能。積極推進已開工項目建設，年內計劃建成蘇州輝騰、西藏尼瑪、大連融科（部分）、比亞迪長沙園區(qū)、山西陽光、貴州畢節(jié)等儲能項目。扎實推進南都電源鎮(zhèn)江能源互聯網、蘇州高景科技、蘇州錦祥、蘇州工業(yè)園區(qū)、南都電源、陽光電源、陽光三星與天合光能、中天科技、大連融科（部分）等具備條件的項目。做好二連浩特、猛獅科技、協鑫集成等儲能電站項目前期工作。

天然氣調峰設施。積極推進金壇鹽穴、雙

6、相國寺等已投運儲氣庫擴容達容，推進中原文23等地下儲氣庫建設，年內計劃開工建設中原文

23、華北及大港儲氣庫擴容改造，全年新增工作氣量3億立方米以上。

跨省跨區(qū)輸電通道。積極推進已開工項目建設，年內計劃新增500千伏及以上變電容量（含換流容量）1.36億千伏安，新增輸電線路1.47萬公里。扎實推進具備條件項目的核

準建設。

油氣管網。積極推進已開工項目建設，年內計劃建成中俄原油管道二線、陜京四線。扎實推進具備條件項目的核準建設，年內計劃開工建設中俄東線天然氣管道（控制性工程已開工）、新疆煤制氣外輸管道潛江—韶關段。

（四）能源消費模式創(chuàng)新工程

電能替代。在燃煤鍋爐、窯爐、港口岸電等重點替代領域，實施一批電能替代工程，全年計劃完成替代電量900億千瓦時。

天然氣替代。在京津冀“禁煤區(qū)”和煤炭質量控制區(qū)，在落實氣源的前提下，實施民用、工業(yè)“煤改氣”工程。推廣車船等交通工具領域“油改氣”工程。

電動汽車充電設施。積極推進充電樁建設，年內計劃建成充電樁90萬個。其中，公共充電樁10萬個，私人充電樁80萬個。

（五）能源惠民利民工程

農村電網改造升級。年內計劃開工建設項目1400個，投資規(guī)模410億元，其中中央預算內投資90億元。計劃建成項目1900個，投資規(guī)模630億元，其中中央預算內投資85億元、專項建設基金49億元。

光伏扶貧。年內計劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦，惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中，村級電站200萬千瓦，惠

及40萬建檔立卡貧困戶；集中式電站600萬千瓦，惠及24萬建檔立卡貧困戶。

各省（區(qū)、市）能源主管部門、各能源企業(yè)，要認真貫徹黨中央、國務院關于能源工作的決策部署，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等重點工作，積極主動作為，狠抓任務落實。國家能源局各部門，要細化制訂工作實施方案，具體明確時間表和路線圖，進一步加強統(tǒng)籌協調和監(jiān)督檢查，凝聚形成全行業(yè)工作合力，為做好全年能源工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：吉林省能源局工作要點

吉林省能源局2009年工作要點

能源是我省經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，保障能源的安全、經濟、可靠供應，對于應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，促進吉林經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。2009年吉林省能源局將認真貫徹落實全國能源工作會議精神和全省經濟工作會議精神，按照“強基礎、調結構、促發(fā)展、可持續(xù)、重保障”的工作思路，推進能源各項工作，努力為我省經濟和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、經濟、安全的能源保障。重點完成以下十大項、30個分項工作任務。

一、研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉變發(fā)展方式，加快結構調整，構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。提高保障能力，促進我省能源可持續(xù)發(fā)展。

二、編制吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃。依據全國2009-2011年能源振興規(guī)劃，結合當前我省能源行業(yè)面臨的形勢，與我省“十一五”規(guī)劃相銜接，明確現階段目標任務，編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃，確?！笆晃濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃指標全面實現，為“十二五”開好頭奠定良好基礎。

3.啟動吉林省能源“十二五”規(guī)劃的前期準備工作。扎 實做好編制吉林省能源“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的前期準備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題的調查研究，增強規(guī)劃編制的前瞻性和科學性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調控和經濟調節(jié)作用；成立“十二五”能源規(guī)劃編制領導小組，明確分工，落實責任，按規(guī)定時限完成規(guī)劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進全省能源工作的指導意見

依靠科技進步，強化企業(yè)貫標管理，制定全省能源各行業(yè)發(fā)展工作指導意見，加快產業(yè)布局調整，促進能源產業(yè)升級改造。

4.制定2009年推進全省能源節(jié)約和科技裝備進步的指導意見。

5.制定2009年進一步加強全省電力工業(yè)工作的指導意見。6.制定2009年進一步推進全省煤炭工業(yè)工作的指導意見。7.制定2009年進一步推進全省石油天然氣行業(yè)工作的指導意見。

8.制定2009年加快推進全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導意見。

9.制定2009年加強全省能源開發(fā)合作工作的指導意見。

四、加強能源政策法規(guī)建設和重大問題研究

10.收集匯總能源行業(yè)政策法規(guī)。由法規(guī)處牽頭，各相關處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關能源行業(yè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，裝訂成冊，作為局機 關開展工作的依據。

11.研究制定我省能源行業(yè)有關政策。各專業(yè)處室要加強對本行業(yè)產業(yè)政策的研究，著手研究制定促進我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發(fā)展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。由法規(guī)處牽頭，各專業(yè)處室積極配合，按照《關于辦理省十一屆人大二次會議、省政協十屆二次會議建議提案的要求》，認真研究辦理。人大代表建議應于6月10日前辦理完畢，書面答復代表或委員。政協委員和黨派團體提案要在5月10日前將答復意見代擬稿報省政府辦公廳。

13.開展重點能源企業(yè)貫徹標準的監(jiān)督檢查和跟蹤評價工作。

14.加強對能源重大問題的研究。對當前能源走勢進行分析，提出應對電力需求下降、煤炭產銷量增速放緩，石油產量下降等問題的短期或長期的應對策略。對提高我省煤炭供應保障能力，調整電力工業(yè)結構，加快新能源和可再生能源建設和發(fā)展，加強石油天然氣和油母頁巖的開發(fā)利用，推進節(jié)能減排和科技裝備進步，推進能源對外合作開發(fā)，發(fā)展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應對措施。特別是要深入研究能源金融創(chuàng)新問題，要使專項資金產生放大功能。

五、切實抓好能源項目前期工作，推進能源項目組織實施。15.建立全省能源行業(yè)項目信息庫。各專業(yè)處室要按照項目要素建立起各行業(yè)的項目信息庫，建立項目報表制度，發(fā)展規(guī)劃處建立全省能源總的項目信息庫，及時提供項目進展的有關信息，包括備選、前期、取得路條（核準）、開工、投產、達產和竣工項目。

16.充分做好能源項目的前期工作。按照能源局職能，落實好與省發(fā)改委進行項目銜接的兩個工作流程，密切協作，互相配合，共同為全省能源項目建設工作提供優(yōu)質服務。

17.組織能源項目的推進實施。分析解決存在的問題，推動項目快速運作，促進項目建設順利開展。

六、要建立全省能源信息系統(tǒng)

18.建立能源信息調度體系。及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發(fā)展變化的最新情況，對供需狀況和發(fā)展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價格變動等外部因素要做出分析預測，對能源的改革和發(fā)展決策提供支撐。中省直企業(yè)和重點企業(yè)直接調度，其他企業(yè)由各市（州）發(fā)改委匯總上報發(fā)展規(guī)劃處；實行月報表、季分析、年總結制度。各專業(yè)處室也要建立本行業(yè)的信息調度體系。

19.能源局建立信息發(fā)布制度。編輯能源信息簡報，及時報送能源行業(yè)重大決策、重要信息和發(fā)展動態(tài)，為領導決策提供信息，為基層開展工作提供指導和服務。

七、抓好能源專項資金的設立

20.節(jié)能減排和調整能源結構是我省能源行業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，申請設立能源專項資金，重點加大在節(jié)能、新能源和可再生資源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全保障等方面投入，引導我省新能源和可再生能源的發(fā)展，促進能源產業(yè)結構調整；推廣和應用能源新技術、新設備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進節(jié)能減排，實現能源產業(yè)升級改造。

21.與有關部門研究制定能源產業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法。

八、加強能源開發(fā)合作工作

22.開展能源開發(fā)合作，加強能源戰(zhàn)略儲備。積極與省外大型能源企業(yè)和地方政府合作，充分發(fā)揮我省地區(qū)經濟發(fā)展、投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，共同開發(fā)具有市場前景的能源項目，尤其要抓好煤電聯營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領域，實現合作雙贏。

九、抓好能源局機關建設

23.籌備召開全省能源工作會議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財務管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項辦公制度。

25.建立工作目標責任制。各處室要確定2009年工作目 標責任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標，報省政府績考辦同意后實施。各處室要明確目標，采取切實可行措施，確保完成省政府績效考核指標。

26．創(chuàng)建學習型機關。進一步推進機關建設，努力抓好“三個轉變”“三個適應”“三個到位”“三個協調”。切實轉變職能，改進工作作風，提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實細致、開拓創(chuàng)新、高效服務”的新型機關形象。

27.加強機關自身作風建設。不斷增強服務意識，責任意識、指導意識，更好地為基層，為企業(yè)，為民生服務，以良好的作風，推動全省能源工業(yè)又好又快發(fā)展，營造和諧的黨群干群關系，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

十、做好機構改革的后續(xù)工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協調運轉的工作機制。做好與省工信廳在電力行業(yè)上的職責劃分，理順關系，形成有效工作機制。

30.做好參與煤炭生產許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監(jiān)局銜接，做好“兩證”管理辦法協商和落實工作。