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供電監管辦法-國家能源局

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第一篇:供電監管辦法-國家能源局

附件

《供電監管辦法(修訂征求意見稿)》

第一章

第一條 為了加強供電監管,規范供電行為,維護供電市場秩序,保護電力使用者的合法權益和社會公共利益,根據《電力監管條例》和國家有關規定,制定本辦法。

第二條 國家能源局依照本辦法和國家有關規定,履行全國供電監管和行政執法職能。

國家能源局派出能源監管機構(以下簡稱派出機構)負責轄區內供電監管和行政執法工作。

第三條 供電監管應當依法進行,并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 供電企業應當依法從事供電業務,并接受國家能源局及其派出機構(以下簡稱能源監管機構)的監管。供電企業依法經營,其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條 任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向能源監管機構投訴和舉報,能源監管機構應當依法處理。

第二篇:國家能源局職責

國家能源局

國家能源局共設綜合、政策法規、發展規劃、能源節約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司,編制112人。2013年3月,《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發展和改革委員會管理;不再保留國家電力監管委員會。現任局長 吳新雄 機構屬性

副部級單位發改委直屬機構 總部地址 北京

1機構職責

(一)研究提出能源發展戰略的建議,擬訂能源發展規劃、產業政策并組織實施,起草有關能源法律法規草案和規章,推進能源體制改革,擬訂有關改革方案,協調能源發展和改革中的重大問題。

(二)負責煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業管理,組織制定能源行業標準,監測能源發展情況,銜接能源生產建設和供需平衡,指導協調農村能源發展工作。

(三)負責能源行業節能和資源綜合利用,組織推進能源重大設備研發,指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新,組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。[1]

(四)按國務院規定權限,審批、核準、審核國家規劃內和計劃規模內能源固定資產投資項目。

(五)負責能源預測預警,發布能源信息,參與能源運行調節和應急保障。

(六)負責核電管理,擬訂核電發展規劃、準入條件、技術標準并組織實施,提出核電布局和重大項目審核意見,組織協調和指導核電科研工作,組織核電廠的核事故應急管理工作。

(七)擬訂國家石油儲備規劃、政策并實施管理,監測國內外石油市場供求變化,提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施,按規定權限審批或審核石油儲備設施項目,監督管理商業石油儲備。

(八)牽頭開展能源國際合作,與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協議,協調境外能源開發利用工作,按規定權限核準或審核能源(煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等)境外重大投資項目。

(九)參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策,提出能源價格調整和進出口總量建議。

(十)承擔國家能源委員會具體工作。

(十一)承辦國務院及國家發展和改革委員會交辦的其他事項。[1] 2機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出,國務院將重新組建國家能源局,完善能源監督管理體制。方案提出,將現國家能源局、電監會的職責整合,重新組建國家能源局。主要職責是,擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策,研究提出能源體制改革建議,負責能源監督管理等。同時,不再保留電監會。改革后,國家能源局繼續由發展改革委管理。發展改革委主要是做好國民經濟和社會發展規劃與能源規劃的協調銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業部。1982年國務院能源委員會成立,承擔能源行業監管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局,下轄11個局機關?,F任局長是吳新雄。

2010年1月28日,為加強能源戰略決策和統籌協調,國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任,國務院副總理李克強任副主任。[3]

國家電監會

國家電力監管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業部。1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監會成立,開始履行電力市場監管者的職責,共有9個內設機構?,F任電監會主席是吳新雄。[3]

4機構設置 內設機構

根據上述職責,國家能源局設9個內設機構(副司局級):

(一)綜合司。負責機關日常運轉和人事、黨群、監察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業統計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發布等工作。

(二)政策法規司。研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規和規章草案;承擔有關規范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

(三)發展規劃司。研究提出能源發展戰略的建議;組織擬訂能源發展規劃、計劃和產業政策;承擔能源綜合業務;承擔能源體制改革有關工作。

(四)能源節約和科技裝備司。指導能源行業節能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業標準。

(五)電力司。擬訂火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

(六)煤炭司。承擔煤炭行業管理工作;擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

(七)石油天然氣司(國家石油儲備辦公室)。承擔石油、天然氣行業管理工作;擬訂油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作,監督管理商業石油儲備。

(八)新能源和可再生能源司。指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。

(九)國際合作司。承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策;協調境外能源開發利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作,辦事機構設在綜合司。

國家能源局前身、原國家發改委能源局機構設置:綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第三篇:國家能源局軟科學研究優秀成果獎獎勵辦法

國家能源局軟科學研究優秀成果獎獎勵辦法

第一章 總則

第一條 為表彰對我國能源重大問題研究做出突出貢獻的單位和個人,調動能源領域及社會開展軟科學研究的積極性和創造性,為各級能源管理部門提高能源科學管理和決策水平提供支持,特制定本辦法。

第二條

國家能源局軟科學研究優秀成果獎屬于部委級獎勵,評審和授獎遵循公正、公平和依法公開原則。國家能源局負責維護其嚴肅性,對授獎成果嚴格把關審查。

第三條 國家能源局軟科學研究優秀成果獎實行單位推薦申報制,每年評選一次。

第四條

國家能源局政策法規司負責組織能源軟科學研究優秀成果獎的評選工作。

第二章 獎項設置

第五條 國家能源局軟科學研究優秀成果獎設一、二、三等獎三個等級。具體獲獎比例根據當年申報成果數量和質量確定。若申報成果未能達到評獎標準,一等獎可為空缺。

第六條 每項獲獎成果獎勵的單位和個人實行限額制,單位不超過5個,個人不超過10人。受獎單位和受獎人由推薦單位在申報獎勵時按貢獻大小排序。

第七條 國家能源局對受獎單位頒發獎狀,對受獎個人頒發獲獎證書和獎金。

第三章 獎勵范圍

第八條 申報成果是以我國能源戰略、規劃、政策、法規及相關重大問題為研究對象的軟科學研究成果,具有較高理論價值和重大應用價值,對促進能源軟科學發展和政府科學決策有重要參考作用。申報成果范圍包括:

(一)能源軟科學基礎理論、應用理論等方面的創新性研究成果;

(二)能源戰略、規劃、政策、標準,以及能源立法、體制改革等方面的研究成果;

(三)電力、煤炭、石油天然氣和新能源及可再生能源領域的重大問題研究成果;

(四)能源行業節能減排和資源綜合利用等方面的研究成果;

(五)能源國際合作、對外開放和境外資源開發利用等方面的研究成果;

(六)能源安全、能源預測預警系統、能源管理信息系統建設等方面的研究成果;

(七)其他相關能源問題的研究成果。

第九條 國家能源局軟科學研究優秀成果的形式包括專著、研究(咨詢)報告、調研報告和論文等。

第四章 申報程序

第十條 國家能源局軟科學研究優秀成果獎推薦單位應為國家能源局機關各司和直屬單位,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)能源行業主管部門,能源行業協會、學會、研究機構、高等院校和能源企業等。

推薦單位必須為申報成果第一完成單位,且為第一完成人所在單位。第十一條 國家能源局每年下發開展評獎工作的通知,明確規定申報成果的完成和應用時間、申報所需材料和成果申報截止日期等。

第十二條 推薦單位申報研究成果,應按評獎通知要求,提交完整、真實、可靠的申報材料。申報材料主要包括:

(一)國家能源局軟科學研究優秀成果獎申報書;

(二)研究成果原件、縮寫本;

(三)其他相關資料。

第十三條 申報成果應是經過專家評審、鑒定或驗收的成果。屬于應用研究的成果,須出具使用單位的應用效果證明;屬于基礎理論研究的成果,須提交在國內外有重要學術影響的專業刊物上發表論文的原件。

第十四條

兩個以上單位合作完成的成果,應由第一完成單位與其他完成單位協商一致后,由第一完成單位提請申報。

第十五條

設有密級的申報成果,推薦單位應按保密要求對其成果作必要的處理后再申報。

第十六條 能源軟科學研究成果有下列情形之一者,不應申報、推薦:

(一)存在知識產權爭議的;

(二)對軟科學成果完成單位或完成人有爭議的;

(三)研究成果未經鑒定或驗收的;

(四)已獲得省部級以上獎勵的。

第五章 專家評審與獲獎標準

第十七條 根據各單位推薦的專家,建立“軟科學評審專家庫”。從專家庫中抽調專家,組成評審專家組,專家組人數控制在35人以內。評審專家組下設綜合、電力、煤炭、石油天然氣、新能源及可再生能源等專業評審小組,各小組專家5-7人。

第十八條 組織評審實行匿名制和專家回避制。評審專家不得泄露評審過程中的情況及未經批準的評審結果。

申報成果主要完成人不得參加當年評審專家組。

第十九條 國家能源局軟科學研究優秀成果獎評審程序:

(一)初審。組成初審專家小組對所有申報成果進行初審,將不屬于能源領域、不屬于軟科學研究和其他不符合申報條件的申報成果篩除,形成《初審意見書》。

(二)專業小組評審。對每項申報成果,先由該行業專業評審小組進行評審,各位專家分別填寫《成果評分表》,對申報成果逐項按分值給予量化評價,并形成《專業小組評審意見書》。按各專業小組申報成果數的50%確定入圍名單。

(三)全體專家評審。由專家組全體專家對各專業小組入圍成果進行評審和打分,確定一、二、三等獎建議名單,填寫《成果評分表》,形成《全體專家組評審意見書》。

第二十條 國家能源局軟科學研究優秀成果獎評獎標準:

(一)一等獎成果應具有高的理論水平和應用價值,創新性突出,研究難度大,對決策影響重大,社會反響很大,可操作性強,應用范圍廣,成果整體研究成熟完備,在同類問題研究中明顯處于領先水平。

(二)二等獎成果應具有較高的理論水平和應用價值,創新性較強,研究難度較大,對決策有較大影響,社會反響較大,可操作性較強,應用范圍較廣,成果整體研究較成熟完備,在同類問題研究中處于領先水平。

(三)三等獎成果應具有一定的理論水平和應用價值,一定的創新性,一定的研究難度,對決策有一定影響,有一定的社會反響,具有可操作性,具有一定的應用范圍,成果整體研究基本成熟完備,在同類問題研究中處于先進水平。

第六章 批準、授予

第二十一條 國家能源局局領導召開由各司負責同志參加的會議,對評審專家組提名的一、二、三等獎獲獎建議名單進行審議。審議通過的獲獎建議名單,經國家能源局局長批準后,進行公示。第二十二條 公示期為15天。公示期內,有關單位或個人對公示的獲獎成果如有異議,須正式向國家能源局政策法規司書面提出,逾期或匿名的異議均不予受理。

第二十三條 經公示無異議后,由國家能源局發文正式批準獲獎名單,并召開大會向受獎單位和個人頒發獎狀、證書及獎金。

第七章 獲獎成果的宣傳與推廣

第二十四條

國家能源局建立優秀研究成果庫,編印《能源軟科學研究優秀成果匯編》,組織優秀成果交流和研討,報送有關部門和單位決策參考,積極發揮能源軟科學研究優秀成果的作用。

第八章 罰則

第二十五條 違反第十六條規定,以及以剽竊或其他不正當手段獲得國家能源局軟科學研究優秀成果獎的單位或個人,一經查實,撤銷獎勵,追回獎狀、證書和獎金,公開通報,取消單位和個人下一屆的申報資格。

第二十六條

參與國家能源局軟科學研究優秀成果獎評審的相關人員,在評審活動中弄虛作假、營私舞弊的,一經查實,取消其參與評審活動的資格,并通報批評。

第九章 附則

第二十七條

本辦法由國家能源局政策法規司負責解釋,自發布之日起實施。

第四篇:國家能源局與香港特別行政區政府關于

國家能源局與香港特別行政區政府關於

供氣供電問題的諒解備忘錄

受中央政府委託,國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶與香港特別行政區行政長官曾蔭權就向港供氣供電有關問題進行了會談。雙方達成如下共識:

一、香港的繁榮穩定符合祖國的根本利益,中央政府將繼續支持內地與香港特區的能源合作,確保長期穩定供應香港核電、天然氣,增加使用清潔能源,保持香港的長期繁榮穩定。

二、中央與香港特區政府支持中國廣東核電公司在原有協議基礎上,續簽20年供電協議,原則上供電量不低於現有供電水平,供電價格由企業間按商業原則商談。

三、中央政府支持向香港供應天然氣。支持中海油在現有海上天然氣供應基礎上,續簽20年長期供氣協議,價格按市場原則確定。原則同意利用已規劃的西氣東輸二線,開展向香港供氣的可行性研究,在內地一側共同建設LNG接收站向香港供氣。支持相關企業統籌考慮海上、管道、LNG天然氣供應,就供氣量、氣價及供氣方案儘快達成協議。

國家能源局

2008年8月28日

香港特別行政區政府 2008年8月28日

第五篇:電監管

供電所監管辦法

(電監會27號令)

《供電監管辦法》已經2009年11月20日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過,現予公布,自2010年1月1日起施行。

主席:王旭東

二00九年十一月二十六日

供電監管辦法

第一章節 總則

第一條

為了加強供電監管,規范供電行為,維護供電市場秩序,保護電力使用者的合法權益和社會公共利益,根據《電力監管條例》和國家有關規定,制定本辦法。

第二條

國家電力監管委員會(以下簡稱電監會)依照本辦法和國家有關規定,履行全國供電監管和行政執法職能。

電監會派出機構(以下簡稱派出機構)負責轄區內供電監管和行政執法工作。第三條

供電監管應當依法進行,并遵循公開、公正和效率的原則。第四條

供電企業應當依法從事供電業務,并接受電監會及其派出機構(以下簡稱電力監管機構)的監管。供電企業依法經營,其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條

任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向電力監管機構投訴和舉報,電力監管機構應當依法處理。

第二章監管內容

第六條

電力監管機構對供電企業的供電能力實施監管。供電企業應當加強供電設施建設,具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力,保障供電設施的正常運行。

第七條

電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。

在電力系統正常情況下,供電企業的供電質量應當符合下列規定:

(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準;

(二)城市地區年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%,10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%;

(三)農村地區年供電可靠率不低和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規定。派出機構有關農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率的規定,應當報電監會備案。

供電企業應當審核用電設施產生諧波、沖擊負荷的情況,按照國家有關規定拒絕不符合規定的用電設施接入電網。用電設施產生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統安全運行的,供電企業應當及時告知用戶采取有效措施予以消除;用戶不采取措施或者采取措施不力,產生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的,供電企業可以按照國家有關規定拒絕其接入電網或者中止供電。

第八條 電力監管機構對供電企業設置電壓監測點情況實施監管。

供電企業應當按照下列情況規定選擇電壓監測點:

(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點;

(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10(6、20)千伏供電用戶,每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上的電壓監測點,所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10(6、20)千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶。

(三)低壓供電用戶,每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點。所選用戶應當是重要電力用戶和低壓電網的首末兩端用戶。

供電企業應當于每年3月31日前將上一設置電壓監測點的情況報送所在地派出機構。

供電企業應當按照國家有關規定選擇、安裝、校驗電壓監測裝置,監測和統計用戶電壓情況。監測數據和統計數據應當及時、真實、完整。

第九條

電力監管機構對供電企業保障供電安全的情況實施監管。

供電企業應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,遵守有關供電安全的法律、法規和規章加強供電安全管理,建立、健全供電安全責任制度,完美安全供電條件,維護電力系統安全穩定運行,依法處置供電突發事件,保障電力穩定、可靠供應。

供電企業應當按照國家有關規定加強重要電力用戶安全供電管理,指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源,建立自應急電源基礎檔案數據庫。

供電企業發現用電設施存在安全隱患,應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患,用戶拒不治理的,供電企業可以按照國家有關規定對該戶中止供電。

第十條

電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務情況實施監管。供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務,依法保障任何人能夠按照國家規定的價格獲得最基本的供電服務。

第十一條

電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定:

(一)向用戶提供供電方案的期限,自受理用戶用電申請之日起,居民用戶不超過3個工作日,其它低壓電力供電用戶不超過8個工作日,高壓單電源供電用戶不超過20個工作日,高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日;

(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限,自受理之日起,低壓供電用戶不超過8個工作日,高壓供電用戶不超過20個工作日;

(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限,自接到用戶申請之日起,低壓供電用戶不超過3個工作日,高壓供電用戶不超過5個工作日;

(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限,自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起,低壓供電用戶不超過5個工作日,高壓供電用戶不超過7個工作日;

(五)給用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起,居民用戶不超過3個工作日,其它低壓供電用戶不超過5個工作日,高壓供電用戶不超過7個工作日。

前款第(二)項規定的受電工程設計,用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行。

第十二條

電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢;對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗,應當執行國家有關標準;發現用戶受電設施存在故障隱患時,應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除;發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時,應當指導其立即消除,在隱患消除前不得送電。

第十三條

電力監管機構對供電企業實施停電、限電或者中止供電的情況進行監管。

在電力系統正常的情況下,供電企業應當連續向用戶供電。需要停電或者限電的,應當符合下列規定:

(一)因供電設施計劃檢修需要停電的,供電企業應當提前7日公告停電區域、停電線路、停電時間;

(二)因供電設施臨時檢修需要停電的,供電企業應當提前24小時公告停電區域、停電線路、停電時間;

(三)因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的,供電企業應當按照所在地人民政府批準的有序用電方案或者事故應急處置方案執行。

引起停電或者限電的原因消除后,供電企業應當盡快恢復正常供電。

供電企業對用戶中止供電應當按照國家有關規定執行。供電企業對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復供電,應當按照國家有關規定執行。

第十四條

電力監管機構對供電企業處理供電故障的情況實施監管。

供電企業應當建立完善的報修服務制度,公開報修電話,保持電話暢通,24小時受理供電故障報修。

供電企業應當迅速組織人員處理供電故障,盡快恢復正常供電。供電企業工作人員到達現場搶修的時限,自接到報修之時起,城區范圍不超過60分鐘,農村地區不超過120分鐘,邊遠、交通不便地區不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的,應當向用戶作出解釋。

第十五條

電力監管機構對供電企業履行緊急供電義務的情況實施監管。

因搶險救災、突發事件需要緊急供電時,供電企業應當及時提供電力供應。

第十六條

電力監管機構對供電企業處理用電投訴的情況實施監管。

供電企業應當建立用電投訴處理制度,公開投訴電話。對用戶的投訴,供電企業應當自接到投訴之日起10個工作日內提出處理意見并答復用戶。

供電企業應當在供電營業場所設置公布電力服務熱線電話和電力監管投訴舉報電話的標識,該標識應當固定在供電營業聲所的顯著位置。

第十七條

電力監管機構對供電企業執行國家有關電力行政許可規定的情況實施監管。供電企業應當遵守國家有關供電營業區、供電業務許可、承裝(修、試)電力設施許可和電工進網作業許可等規定。

第十八條

電力監管機構對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管。供電企業不得從事下列行為:

(一)無正當理由拒絕用戶用電申請:

(二)對躉購轉售電企業符合國家規定條件的輸配電設施,拒絕或者拖延接入系統;

(三)違反市場競爭規則,以不正當手段損害競爭對手的商業信譽或者排擠競爭對手。

(四)對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位;

(五)其他違反國家有關公平競爭規定的行為。

第十九條電力監管機構對供電企業執行國家規定的電價政策和收費標準的情況實監管。

供電企業應當嚴格執行國家電價政策,按照國家核準電價或者市場交易價,依據計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。

供電企業不得自定電價,不得擅自變更電價,不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用。

供電企業不得自立項目或者自定收費標準;對國家已經明令取締的收費項目,不得向用戶收取費用。

供電企業應用戶要求對產權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時,應當執行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的,參照市場價格協商確定。

第二十條 電力監管機構對供電企業簽訂供用電合同的情況實施監管。供電企業應當按照國家有關規定,遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則,與用戶、躉購轉售電單位簽訂供用電合同,并按照合同約定供電。

第二十一條 電力監管機構對供電企業執行國家規定的成本規則的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關規定核算成本。

第二十二條 電力監管機構對供電企業信息公開的情況實施監管。供電企業應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業信息披露規定》,采取便于用戶獲取的方式,公開供電服務信息。供電企業公開信息應當真實、及時、完整。

供電企業應當方便用戶查詢下列信息:

(一)用電報裝信息和辦理進度;

(二)用電投訴處理情況;

(三)其他用電信息。

第二十三條 電力監管機構對供電企業報送信息的情況實施監管。

供電企業應當按照《電力企業信息報送規定》向電力監管機構報送信息。供電企業報送信息應當真實、及時、完整。

第二十四條 電力監管機構對供電企業執行國家有關節能減排和環境保護政策的情況實施監管。

供電企業應當減少電能輸送和供應環節的損失和浪費。

供電企業應當嚴格執行政府有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電的決定。未收到政府有關部門決定恢復送電的通知,供電企業不得擅自對政府有關部門責令限期整改的用戶恢復送電。

第二十五條 電力監管機構對供電企業實施電力需求側管理的情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關電力需求側管理規定,采取有效措施,指導用戶科學、合理和節約用電,提高電能使用效率。

第三章 監管措施

第二十六條 電力監管機構根據履行監管職責的需求,可以要求供電企業報送與監管事項相關的文件、資料,并責令供電企業按照國家規定如實公開有關信息。

電力監管機構應當對供電企業報送信息和公開信息的情況進行監督檢查,發現違法行為及時處理。

第二十七條 供電企業應當按照電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。

第二十八條 電力監管機構依法履行職責,可以采取下列措施,進行現場檢查:

(一)進入供是企業進行檢查:

(二)詢問供電企業的工作人員,要求其對有關檢查事項作出說明;

(三)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料,對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;

(四)對檢查中發現的違法行為,可以當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十九條 電力監管機構可以在用戶中依法開展供電滿意度調查等供電情況調查,并向社會公布調查結果。

第三十條 供電企業違反國家有關供電監管規定的,電力監管機構應當依法查處并予以記錄;造成重大損失或者重大影響的,電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他責任人員依法提出處理意見和建議。

第三十一條

電力監管機構對供電企業違反國家有關供電監管規定,損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況,可以向社會公布。

第四章 罰則

第三十二條 電力監管機構從事監管工作的人員違反電力監管有關規定,損害供電企業、用戶的合法權益以及社會公共利益的,依照國家有關規定追究其責任;應當承擔紀律責任的依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十三條

供電企業違反本辦法第六條規定,沒有能力對其供電區域內的用戶提供供電服務并造成嚴重后果的,電力監管機構可以變更或者吊銷電力業務許可證,指定其他供電企業供電。

第三十四條 供電企業違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條、第二十四條規定的,由電力監管機構責令改正,給予警告;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予處分。

第三十五條 供電企業違反本辦法第十八條規定的,由電力監管機構責令改正,拒不改正的,處10萬元以上100萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;情節嚴重的,可能吊銷電力業務許可證。

第三十六條

供電企業違反本辦法第十九條規定的電力監管機構可以責令改正,并向有關部門提出行政處罰建議。

第三十七條

供電企業有下列情形之一的,由電力監管機構責令改正;拒不改正的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;

(三)未按照國家有關電力監管規章、規則的規定公開有關信息的。

第三十八條

對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業主管人員或者直接責任人員,電力監管機構可以建議將其調離現任崗位,3年內不得擔任供電企業同類職務。

第五章

附則

第三十九條 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過,包括本數。

第四十條

本辦法自2010年1月1日起試行。200年6月21日電監會發布的《供電服務監管辦法(試行)》同時廢止。

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