第一篇：在政府工作暨廉政建設會議上的講話

在政府工作暨廉政建設會議上的講話

縣長

同志們：

今天這次會議是經縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是對今年的政府工作及廉政建設進行一次系統的再安排、再部署，進一步分析形勢，明確任務，統一思想，鼓勁加壓，確保半年實現“雙過半”，確保全年各項任務目標圓滿完成，確保政府系統廉政建設取得新成效。

下面，根據政府研究意見，請各副縣長就分管工作講意見： 首先，請縣委常委、常務副縣長就分管工作講意見；

下面，請縣委常委、副縣長就分管工作講意見；

下面，請縣委常委、副縣長就分管工作講意見；

下面，請副縣長就分管工作講意見；

下面，請副縣長就分管工作講意見；

下面，請副縣長就分管工作講意見；

下面，請副縣長就分管工作講意見；

剛才，各縣長分別就分管工作進行了安排部署，我完全贊同，大家要認真抓好落實。下面，就貫徹落實這次會議精神，切實

做好政府工作及政府系統廉政建設，我再強調三個方面：

一、做好政府工作，必須認清形勢

把握大勢、推動工作是各級領導干部都應該具有的基本素質。只有正確研判形勢，才能進一步正視問題，完善思路，強化舉措，有的放矢地推動工作開展。今年以來，經過全縣各級各部門的共同努力，全縣經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。第一，運行平穩。一季度，全縣主要經濟指標完成情況良好，與去年同期相比都有較大幅度的增長，財稅、項目、環保、規劃、衛生、旅游、建設、農業等各項工作開局良好，為全年工作開了個好頭。這一點值得肯定。第二，亮點凸現。旅游工作開局火爆，“五一”小長假共接待游客3.1萬人次，實現社會效益1550萬元，同比增長均達到40%。項目建設勢頭強勁，7個省、市重點項目開工建設，完成投資1.5億元，同比增長21%。總投資13億元的白洋淀愉景度假中心項目在香港簽約。天山集團、星光傳媒集團擬投資的幾個億元以上，甚至幾十億、上百億的大項目正在積極洽談中，近期有望簽約。第三，效益提升。一季度，全縣投資、消費、出口都有了大幅度提高，有力地拉動了全縣經濟增長。全縣生產總值完成9.97億元，同比增長9.3%。財政收入完成9201萬元，一般預算收入完成4217萬元，同比分別增長11.7%、8.9%，順利實現了開門紅，經濟運行效益明顯提升。

成績應該肯定，但不值得驕傲。

首先，我們必須看到，在經濟發展上還存在不容忽視的問題和差距。從主要經濟指標完成情況看：一季度，GDP、財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、全社會消費品零售總額4項主要指標，雖增幅較大，但增速分列全市第19位、24位、2

位、13位和16位，在全市排位仍處于中等或偏下水平，跳出-縣看-縣，我們與先進縣（市、區）還有很大的差距。從重點工作看：財稅工作，全縣財政收支缺口大，政策性減收和剛性支出等因素多，圓滿完成全年財政收入任務、確保全年收支平衡壓力巨大。項目工作，從總體項目數量及投資額看，達到省、市重點標準的大項目還不夠多，后續項目儲備還不夠足，發展的后勁還不夠強。工業經濟，傳統特色行業改造升級步伐還不夠快，污染減排、淘汰落后產能工作任務還比較艱巨。旅游工作，景區改造升級任務依然較重，旅游管理還需進一步規范，實施景區景點整合、加快旅游管理體制改革任務非常繁重。此外，我們在城鎮建設三年上水平、農業農村、環保、社會保障等其它各項工作上都面臨著不小的壓力。

其次，我們必須看到，在經濟發展上競爭越來越激烈。應該說，我們面臨的發展機遇很多。從宏觀上講，國家轉方式、促發展的政策效應逐步顯現，全國經濟啟穩回升的勢頭進一步鞏固。從省、市看，構建現代產業體系和一系列產業振興規劃的實施，特別是大保定“一城三星一淀”中心城市發展和對接京津戰略的加快實施，都為我們搶先發展、提速發展，創造了難得的機遇。但是我們必須清醒地認識到，機遇往往也是挑戰。越是發展的重要機遇期，越是趕超進位的競爭期，也最容易縮小或拉大差距，最能檢驗我們的執政水平和發展能力。如果我們不能很好的把握機遇，乘勢而上，就可能處在一種以慢跑追快跑的局面，以致在發展的大潮中落伍、掉隊。

第三，我們必須看到，政府系統廣大干部的工作狀態與日益繁重的工作任務的要求還不相適應。主要體現在五個方面：一是工作“?！?。任務觀念淡漠，責任意識淡薄，主觀能動性淡化，工作消極被動，敷衍應付，疲疲沓沓，推推動動，撥撥轉轉，精神狀態萎靡，工作效率低下。二是標準“低”。工作要求不高，滿足于過得去，不求過得硬，更有甚者，對工作不較真，能將就就將就，能湊合就湊合，得過且過，工作沒起色、沒創新、沒亮點，平平庸庸，無所作為。三是力度“小”。干工作畏手畏腳，怕這怕那，避重就輕，職權范圍內出現問題，視而不見，坐視不管，缺乏敢頂硬、能抗活、一竿子插到底的工作精神，推進工作落實的魄力不大、能力不強，抓重點、攻難點、創亮點的方法不多、能力不足。四是花招“多”。不是扎扎實實在工作上想辦法、下功夫，而是把心思精力用在?；ㄕ猩?，耍小聰明，做面子事，偷工減料，虛張聲勢，報喜瞞憂，糊弄差事，對工作極不負責任。五是膽子“大”。一些單位和干部利益至上，臵國家政策、法律、法規于不顧，不講政治、不顧大局、不想后果，吃拿卡要，謀取不當利益。這些問題已嚴重影響了工作的開展，甚至造成了許多不良影響，必須認真加以解決。當前，正處在第二季度，正是強力推進政府各項工作的關鍵時期。我們必須要有充分的認識和足夠的準備，切實增強壓力感和危機感，牢固樹立“不進則退、小進也是退”的憂患意識，積極行動起來，搶抓機遇，加壓奮進，全力以赴抓好各項工作。

二、做好政府工作，必須把握重點

剛才，各縣長分別對政府工作及廉政建設進行了安排部署，很全面，很具體。概括起來，主要是六個方面：

一是抓發展。發展是第一要務，是解決一切問題的根本。我們必須要以發展為己任，緊緊扭住發展不放松，努力讓發展的速度更快些，讓發展的質量更好些，讓全縣提速進位的步子邁的更大些。首先，目標必須明確。對上級下達我縣的各項考核目

標，必須圓滿完成，這是最基本的要求。在此基礎上，要千方百計，爭先進位。其次，思路必須清晰。全縣有全縣的思路，各鄉鎮、各部門也要根據縣委、縣政府的安排部署，結合自己承擔的工作任務，謀劃自己的思路，要把上級的精神“本地化”，為做好工作打下良好的基礎。第三，措施必須具體。無論是項目建設、招商引資、結構調整、經濟運行，還是轉變發展方式、促進經濟轉型、培育新型產業等方面，都要根據工作實際，制定切實可行的工作方案和具體有效的工作舉措，保障各項工作順利推進。第四，重點必須突出。我想決定全縣經濟發展的關鍵還是項目建設、傳統特色產業改造升級、旅游服務業和農業工作。項目工作，要堅持一手抓建設，一手抓謀劃，做到在建不停步，后續不斷檔，增強縣域經濟發展的后勁。傳統特色產業改造升級，要突出抓好技術改造、淘汰落后產能、污染減排三個環節，提升產業運行質量和效益。旅游服務業，要著力推進景區景點改造整合，加快配套要素開發，構筑以旅游業為龍頭，多種服務業并舉的發展格局。農業工作，關鍵是要確保糧食生產安全，加強糧食作物的管理，確保豐產豐收。此外，我們也要兼顧其它工作，切實做到扭住重點，帶動全局，促進各項工作上臺階、上水平。

二是抓基礎。搞好基礎建設是提高經濟發展承載能力的重要方面，也是匯集人流、物流、資金流、信息流的重要途徑。第一，要加快城鎮建設。要堅持走城鎮化發展之路，加快城鎮建設步伐。要著力抓好已確定的9個方面50項重點城鎮工程建設，嚴格按照既定的任務目標和時間安排，快速推進，確保城鎮建設三年上水平。要下大力抓好拆違、舊城改造、城區土地和房地產市場監管等重點工作，出重拳，下狠手，堅決遏制違法違規

行為蔓延的勢頭，營造良好的城鎮開發、建設、管理秩序，捍衛政府的權威，維護廣大群眾的利益。第二，要加強基礎設施建設。重點是抓好交通、電力、環保、通訊、郵政、供水、供氣、供熱等基礎工程建設。要堅持城鄉統籌，科學規劃，分步實施，逐步改善城鄉生產生活條件。各有關部門要加大工程項目謀劃力度，積極跑部進廳，多為我縣爭資金、爭項目。資金不在多少，項目不在大小，只要能為我縣建設發展添磚加瓦，誰爭來了，誰就是全縣的功臣。作為安新人，我們都應有這種強烈的責任意識，為家鄉的發展獻計出力，作出應有的貢獻。三是抓環境。環境是第一競爭點。實踐證明，哪里的環境好，項目就會投向哪里，資金就會流向哪里，人才就會涌向哪里，哪里就會贏得先機，實現快發展、大發展。當前，首要的就是要大力優化政務環境。第一，要轉觀念。只有我們的干部從部門、個人利益至上的囿權思想中解脫出來，從不合時宜的制度羈絆中解脫出來，政務環境才會從根本上好轉。全縣各級各部門都要牢固樹立一切為了發展、一切圍繞發展、一切服務發展的思想，支持創業者，善待投資者。只要想創業、想投資的，都要提供舞臺；只要符合國家政策、對安新發展有利的，都要大力支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位的，都要積極鼓勵；只要是合法致富、誠信經營的，都要依法保護。真正讓能創業、敢投資的人在我縣找到廣闊的創業空間。第二，要強服務。全縣各級各部門要從被動工作向主動服務轉變，提高服務質量和水平。特別是行政服務中心，作為我縣優化環境的窗口，要充分發揮牽頭抓總的作用，不折不扣地將上級各項要求落實到位，按照“進駐到位、放權到位、審批到位、服務到位”的要求，全面抓好審批事項的落實，高效能、高標準地完成好

縣委、政府賦予中心的各項任務，真正為群眾、為企業搭建優質、高效的服務平臺。

四是抓民生。為政以德為先，以民為本。關注民生、改善民生、造福民生，是政府義不容辭的責任，是構建和諧社會的根本。全縣各級各部門要始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。第一，要大力增加群眾收入。關鍵是要拓寬群眾增收途徑，在擴大就業再就業、發展勞務經濟、推進全民創業、扶貧開發上下功夫，讓更多的人有事干、有活做，切實提高群眾的收入水平。第二，要加快各項社會事業發展。大力推進教育、醫療、衛生、計生、民政、文化、科技等社會事業發展，著力抓好校安工程、教育提質進位、醫藥衛生體制改革等重點工作，提高人民群眾生活質量。第三，要完善社會保障體系。積極推進養老、醫療、工傷等社會保險事業發展，規范城鄉低保工作，深入推進新農合制度的實施，把涉及廣大群眾的各項社會保障工作組織實施好。同時，要加強社會救助體系建設，保障弱勢群體和困難群眾的基本生產生活。第四，要全面落實各項惠民政策。對上級出臺的各項惠民政策、下撥的惠民資金，各鄉鎮、各部門必須要不折不扣地落實到位，尤其是那些惠民資金，那是“高壓線”，碰不得。各級各有關部門必須要引起高度注意。五是抓安全。要牢固樹立安全發展的理念，營造安全的發展環境和生活環境。第一，要抓好生態安全。保持良好的生態環境是實現可持續發展的根本。要全力加強白洋淀生態保護，繼續抓好節能減排，深入開展環境綜合治理活動，維護良好的生態環境。第二，要抓好生產安全。嚴格落實安全生產各項措施，堅持宣傳不停步、排查不間斷、整改不放松、責任不放過，保持良好的安全生產局面。第三，要抓好食品安全。深入開展食

品安全整治，從生產、加工、流通、銷售等各個環節全方位加強監管，特別是要加強景區范圍內的食品安全監管工作，確保不發生食品安全事故。第四，要抓好計生安全。要切實抓好人口指標控制工作，穩定低生育水平，確保圓滿完成上級下達的人口指標。第五，要抓好社會安全。要深入開展社會治安綜合治理，加大“嚴打”整治力度，加強社會面安全控制，營造安全穩定和諧的社會環境。

六是抓廉政。加強廉政建設事關黨和政府的形象，事關人心向背，事關黨的執政基礎，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項重要工作。剛才，建新縣長已就廉政建設講了非常全面具體的意見。我再強調兩點：第一，認識上要自覺。廣大干部，特別是領導干部要深刻認識加強廉政建設的必要性和重要性，把此項工作擺上重要工作日程，常提醒、常警示、常監督，以對黨和人民高度負責的態度，自覺抓好廉政建設。第二，行動上要自律。各級領導干部要自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，把清正廉潔作為為政之德，從我做起，以身作則，率先垂范。同時，要切實加強對親屬、身邊工作人員和分管系統、部門人員的監督管理，使他們耐得住寂寞，經得住考驗，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堅決守住從政“底線”，清白做人，干凈做事，讓組織放心，讓人民滿意。要通過全縣政府系統各級干部的共同努力，把政府建設成心系發展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務實、高效的政府。

三、做好政府工作，必須狠抓落實

奮力“十二五”，實現新跨越，關鍵在落實，根本靠實干。今年是“十二五”規劃的開局年，確保開好局、起好步是全面完成“十二五”規劃目標任務的關鍵。能不能圓滿完成既定的各項目標任

務，關鍵在于我們能不能始終保持昂揚向上、積極進取、奮發有為的精神狀態；關鍵在于我們能不能調動一切積極因素，同心同德，凝聚合力，真抓實干。這也是我今天講話的核心內容。第一，要始終堅持求實、務實、落實的工作態度。干工作，首先要有端正的工作態度，工作態度問題實質上是工作精神狀態和責任意識問題。當前，干部隊伍的工作狀態上除剛才點到的五種表現外，還存在兩種不良習氣：一是習慣“推小磨”，缺乏“精氣神”，整天萎靡不振，追求四平八穩，當一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過；二是凡事“掩著走”，缺乏“主動性”，一事當前，不是去主動的想辦法、找對策，千方百計把問題解決掉，而是觀望等待，糊弄差事，走一步算一步，走到哪哪宿。致使許多問題不能得到及時的解決，小事情變成了大難題，小問題積成了大包袱，貽誤了工作，影響了發展。這是對工作極端不負責任的表現，這兩種傾向必須克服掉，對待工作，要么不干，要干就要干好、干出成效。一要實事求是。要堅持一切從實際出發，不做表面文章，不搞花架子。一就是一，二就是二，不能“搭大臺、唱小戲”，不能“雷聲大、雨點小”，更不能“光打雷、不下雨”。二要真抓實干。要多做硬功，做真把式。人們常說，會說不會做的是假把式，會做不說的是傻把式，會說會做的是真把式。各級干部都要做真把式，少練嘴皮子功夫，少練花拳繡腿，更不要學輾轉騰挪。干工作要一板一眼，說了算，定了干，不放空炮，不打空算盤，不敷衍了事，不急功近利。要抓住問題不放手，干不成事不罷休。三要力求實效。在戰場上是以成敗論英雄，在工作上是以能不能干成事看干部，成效是檢驗工作的標準。廣大干部要多想怎么干、怎么能干好，少想怎么去糊弄、怎么能對付領導。副職想糊弄正職，鄉鎮、部

門想糊弄政府都是不允許的，也是行不通的。我們各級領導干部都是從基層走出來的，都是一步步成長起來的，誰動心眼、耍小聰明是看得出來的，也是不好糊弄的。有這種想法的人，從今天起要徹底打消這種念頭，千萬別干糊涂事，別當糊涂人。與其想辦法糊弄，還不如想辦法把事情辦好，把更多的功夫用在謀劃思路上，更多的心思用在解決問題上，更多的精力用在抓落實上。否則，貽誤事業、耽誤自己。

第二，要靈活掌握科學、高效、合理的工作方法。靈活的工作方法是提高落實成效的重要手段。只有掌握好的工作方法，才能提高工作水平和工作效率，才能攻克工作中遇到的困難和問題，才能干成事、出成效。從宏觀上講，要做到“三個注重”：一是注重加強學習。學習是我們的一門必修課，特別是當前發展形勢日新月異，新政策、新情況、新問題不斷出現，更需要我們加強學習，準確把握。當前，我們有些干部總感覺“老辦法不頂用，新辦法不敢用”，其根本是忽視了學習，陷入了本領恐慌，遇事六神無主、手足無措。所以，必須要把學習抓牢，做政策通、業務精、時勢明的行家里手。二是注重調查研究。“沒有調查就沒有發言權”。各級干部要經常深入基層、深入群眾，帶著問題走訪調查，摸實底、查實情。只有這樣，決策的時候才會有底氣，才會有章法，才會有魄力。三是注重聯系群眾。群眾是歷史的創造者，也是生活經驗、工作經驗、社會經驗的創造者。各級干部要多到群眾中走走坐坐，拉拉家常，說說發展。讓群眾幫著我們一起想辦法、找出路。我想，只要你誠心誠意的對待群眾，群眾就會把你當朋友，知無不言，言無不盡。對我們工作大有裨益。從具體工作講，要做到“四化”：一是工作目標要量化。各單位要對照縣政府的要求，量化工作目標，把每一項任務、每一項工作落實到每一個科室、每一個人頭、每一個崗位、每一個環節，增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。二是工作標準要細化。對每項工作都要制定出細化的工作標準，每項工作完成到什么程度算合格、達到什么程度算優秀，都要有明確的標準。這樣才便于我們對照檢查，查找問題，才便于衡量工作質量，推動各項工作高標準、高質量的完成。三是督導檢查要?；Ω黜椆ぷ?，要開展經?；囟綄z查，對重點工作完成情況要及時督查通報，尤其是對縣委、縣政府安排的全局性工作，要做到重點督查，跟蹤督查，確保各項工作落到實處。四是行政問責要強化。強化責任，除了履責，還有問責。沒有問責，責任制就形同虛設，必須要嚴格考核，嚴格獎懲，完成好的要公開表揚，按規定給予獎勵；工作不積極，完不成工作任務的，要通報批評，甚至要追究責任。第三，要充分發揚深入、靠前、攻堅的工作作風。干部隊伍是推動工作落實的主體，干部隊伍的作風如何，直接關系到落實的效果。一要敢于謀劃?！皼]有革命的意識，就沒有革命的行動”。想干事，必須先有意識，而意識就體現在謀劃上。“凡事預則立，不預則廢”，“預”是什么，就是謀劃，只有想到了，我們才能做到。謀劃不僅是膽略和氣魄，更是能力和素質。不敢想的人肯定就不敢干，不謀事肯定就不能成事。各級領導干部在工作崗位上要做到履職盡責，就必須要勤于謀劃，精于謀劃，敢于謀劃，要做到“萬事俱備，只待東風”，決不能“事到臨頭，無從下手”。二要善于運作。定了的事就得干，干事先得考慮周全，然后通過方方面面的努力運作達到預期目標，這也是能力和素質的體現。會運作是真學問、真功夫。任何工作，只要我們運作得當，往往會收到事半功倍的效果。特別在項目建設審批、爭

取上級土地指標、城建拆違、招商引資、跑部進廳爭取上級資金項目等工作上，成功的運作關系到事情的成敗。各級領導干部要充分發揚敢于擔當、善于運作的精神，放下架子，撲下身子，在運作上多傾注精力，推動各項工作更好地開展。三要勤于調度。對工作，不能安排部署了就完事大吉，還要勤于跟蹤調度，既要有部署，更要見結果。要做到有始有終，善始善終，不能虎頭蛇尾，更不能有頭無尾。特別對重點、難點問題和重要任務，要定期召開調度會、匯報會，隨時掌握進度，切實把各項工作時時系在心上，牢牢抓在手上。四要巧于攻堅。干事情肯定會遇到許多困難和難題，不解決難題、不克服困難也顯示不出工作能力。現在我們有的部門和干部工作中畏難怵硬，見責任就躲，見困難就繞，或者臨陣脫逃，或者裝聾作啞，或者推諉搪塞，更有甚者，干脆把矛盾上交。這種表現，說到底是心里沒底，手上沒法。各級領導干部必須增強攻堅克難的本領，要堅持群眾路線，多深入基層調查研究，多聽取群眾的意見和建議，向群眾學習、向基層學習，掌握第一手材料，尋求解決具體問題的辦法。世上無難事，只怕有心人。我希望我們每個鄉鎮、部門在不長的時間里，都要有可圈可點的突破性工作，在重大時刻、重要項目攻堅克難中都有突出的表現，都要向縣委、政府交一份滿意的答卷。

第四，要全力營造規范、有序、順暢的工作格局。良好的工作格局是推動政府工作開展的基礎，也是確保縣委、縣政府決策部署落到實處的保障。一要講規矩?！皼]有規矩，不成方圓”。規矩很重要，不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題?？h政府制定的《工作規則》已經下發，這是我們工作必須堅持的原則，各級各部門必須不折不扣地執行。一個班子沒有了規

矩，“各吹各的號、各彈各的調”，就形不成合力；一支隊伍沒有了規矩，就會步調不一，形如散沙；一項工作沒有了規矩，就會急事辦不妥，難事理不清，大事辦不成。講規矩關鍵是要按規矩辦事。當前，不講原則、不作為、亂作為問題還在一定范圍內存在，遇事不較真，或者睜一只眼閉一只眼，或者徇私舞弊、高抬貴手，許可違規的事在眼皮子底下發生，卻很少有人過問，或根本就無人問津，以致愈演愈烈，積重難返。作為一名領導干部，必須懂規矩、講規矩，按規矩辦事。要真正明白自己的本職是什么，明白上級安排你在這個位臵的目的是什么，明白自己應該干什么，不能尸位素餐，占著茅坑不拉屎。哪個部門、哪個干部是在按原則、規矩辦事，我看得很清楚，大家都不要兜圈子、耍小聰明，否則，于人于己都是不利的。二要守紀律。紀律是必須遵守的行為規則，是做事情、干工作的保證。要嚴守政治紀律，時刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力，對縣委、縣政府定下的事情，堅決執行，只為成功想辦法，不為失敗找借口。舉個最簡單的例子，縣里要求一把手開的會，一把手必須參會，有特殊情況必須會前請假。這雖是小事，但體現出的是個人素質、政治品格。要嚴守工作紀律，對分管的工作，要充分發揮主觀能動性，需要做主的，就果斷決策，大膽做主；需要向上級領導請示匯報的，要及時請示匯報，不胡亂拍板；對層次多，業務性強的工作，也要嚴格按照工作程序進行，不違規，不越線，這是最起碼的工作原則。三要樹形象。全縣政府系統領導干部的一言一行，代表的不僅是個人，而是整個政府形象。群眾看干部，干部看領導。政風影響民風，特別是在直接與廣大群眾接觸的過程中，廣大干部更要注重個人形象、行為規范，這是立身之本，也是成事之基。大家一定要

加強個人修養，做思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業、敢于負責的力行者，明禮誠信、遵紀守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領者。特別要注意嚴格履行程序，自覺規范權力，約束自己的行為，管好自己，帶好隊伍，樹立良好的政府形象。第五，要全面唱響團結、協作、配合的工作旋律。團結協作是干事、干成事的基礎。無論是農業農村、民政、計生、教育還是其他工作，都不是哪一個部門就能做好的，需要大家團結協作，齊心協力，合力推動。工作中，要做到“三要三不要”： 一要顧全大局，不要我行我素。我們有的干部，一事當前，不是想自己主動盡什么責任，怎樣去做，而是光說這也不行，那也不行，擺困難、講條件。如果什么都行，要你在那做什么？這就是不講大局的表現。全縣各級各部門要始終以大局為重，對縣委、縣政府的決策要不折不扣地的執行。要多講責任，少講條件；多想辦法，少擺難題；多做貢獻，少報委屈。這才是一個合格領導干部的應有之舉。二要履職盡責，不要爭名奪利。每個領導干部都要視名利淡如水，看事業重如山，把主要心思和精力用在謀大事、創大業、做好本職工作上，力求工作多干點，責任多擔點，榮譽多讓點，讓自己在廣大同仁當中活得有人緣、有口碑，有面子、有尊嚴。三要互相支持，不要各行其是。工作中既要堅持各司其職，各負其責，又要堅持密切配合，團結協作，特別對涉及多個部門單位的工作，領導干部一定要講風格、講感情，既要主動完成自己承擔的任務，又要積極相互補臺，絕不能掣肘使絆，相互拆臺，要做到權力不爭、責任不推、困難不讓、過失不諉。實踐證明，“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，遲早垮臺”。這一點，大家一定要謹記。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。各級各

部門一定要深入貫徹落實科學發展觀，負重奮進，銳意進取，腳踏實地，扎實工作，為全面完成今年各項工作任務目標，確?！笆濉遍_好局、起好步而努力奮斗，以優異的成績向建黨90周年獻禮！

加強學習型政府建設。

一要堅持與時俱進。隨著經濟社會的快速發展，新形勢、新情況、新問題層出不窮，與之配套的新政策、新法律、新措施也會相繼出臺。對此，我們必須堅持與時俱進，加強新政策、新法律等方面知識的學習，全面、及時、準確的把握新形勢，用全新的視角、思維看待工作，解決問題，提高科學決策的水平和促進發展的能力，緊跟時代步伐，不斷開創政府工作的新局面。

二要靈活學習方式。學習的方式有很多，就政府系統廣大干部來講，要突出抓好三個方面：要主動自學。廣大干部要切實增強自學意識，在自學上多下些功夫，最大限度的抽時間、擠時

間學習，不斷提高知識水平和綜合素質，為推動工作的開展奠定堅實的基礎。要加強培訓。每一項新的工作、新的政策、新的法律，上級有關部門一般都會組織專題培訓活動，系統的進行培訓。對此，廣大領導干部要引起高度重視，積極組織相關領導及工作人員參加，第一時間領會上級的精神和工作的要求，并及時組織開展縣內培訓，確保我縣工作不盲目、不落后。要學習借鑒?！八街梢怨ビ瘛薄８骷壐鞑块T要堅持“走出去、引進來”，組織廣大干部赴發達地區進行參觀考察，積極主動的學習借鑒發達地區的發展經驗，結合我縣實際，有選擇的進行借鑒，以其之長，補己之短，吸取經驗，促進發展。

三要拓寬學習路徑。要向書本學習，把讀書作為每名干部的一項基本功。堅持多讀書、讀好書，特別是對于上級要求的必讀書籍，包括領導講話、政府文件，必須認真研讀，學深學透，必要的地方要進行摘抄，撰寫體會文章，學過要真正有所收獲，有所感悟，有所啟發。要向實踐學習，實踐出真知，鍛煉長才干。往往在實踐中學到的東西最實用、最有效。廣大干部要堅持一線工作法，廣大干部要堅持深入農業發展一線、項目建設現場、城鎮建設前沿，掌握工作實際情況，總結實踐經驗，逐步提高應對繁雜事務、解決實際問題的能力。要向群眾學習，群眾的智慧和力量是無窮的。因此，必須把問計于民作為政府工作的基本方式。堅持從群眾中來、到群眾中去，通過工作走訪、座談交流等方式，深入了解群眾的所想所盼和工作的實際進展情況，從中充分汲取基層實踐的鮮活經驗，認真梳理社會各界尤其是困難群體、弱勢群體的意見建議，進一步完善工作措施，切實在深入群眾、聯系群眾、幫助群眾中提高工作的有效性。

四要做到學以致用。要以推動工作為目的。學習的根本目的是為了更好地指導和推動工作。在學習的過程中要堅持學以致用，從實際工作的角度出發，有針對性地學習做好本職工作必要的政策、知識，達到推進工作的目的。要以解決問題為方向。要把解決問題作為學習的出發點和落腳點，帶著問題學習，增強學習實效。特別是對一些涉及國家政策、法律、法規等規范性問題，必須準確把握，規范適用，妥善解決。

關于廉政建設。

加強廉政建設事關黨和政府的形象，事關人心向背，事關黨的執政基礎，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項重要工作。剛才，建新縣長已就廉政建設講了非常具體的意見。我想，在廉政建設上重點要在六個方面下功夫。一要在廉潔自律上下功夫。抓好廉政工作，領導干部是關鍵。各級領導干部特別是主要負責同志，要自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，堅持從我做起，率先垂范，進一步叫響向我看齊、對我監督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。同時，要切實加強對親屬、身邊工作人員和分管系統、部門人員的教育、管理和約束，塑造良好個人和單位的廉潔形象。二要在警示教育上下功夫。要持續不斷的開展警示教育活動，堅持正面典型引導、反面典型警示相結合，使廣大干部，特別是領導干部要深刻認識加強廉政建設的必要性、重要性和嚴重性，規范各級行政機關及其工作人員的執法權限和程序，提高依法行政、依法辦事的水平，做到警鐘長鳴。三要在制度規范上下功夫。

反腐倡廉既要靠法律約束，更要靠制度規范。各級各部門要注重加強廉政制度建設，把責任細化分解到有關領導、具體股室和責任人，進一步完善以制度管人管事、推動工作落實的長效機制，不僅要規范領導干部自身，也要規范全體工作人員工作。監察局要加強對此項工作的督導檢查。四要在監督檢查上下功夫。監察、審計等部門要加強對全縣各級各部門及領導干部的監督，加強對重點環節和重點部位權力運行的監督，圍繞國家重大決策和改革措施的落實，以及依法行政情況進行重點監察和審計，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為，從源頭預防和治理腐敗。五要在強化責任上下功夫。要按照“一崗雙責”的要求，認真落實黨風廉政建設工作責任制，嚴格責任考核，強化責任追究，對那些領導不力、工作失察、疏于監管導致嚴重損害群眾利益和重大腐敗問題發生的部門和單位，是誰的責任就要依法追究誰的責任。六要在把握重點上下功夫。在省、市廉政建設會議上，省、市政府主要領導明確提出，特別對工程招投標、奢侈浪費、公務用車等方面的不正之風，要重拳出擊，嚴肅查辦，堅決遏制重點領域和關鍵環節的貪污腐敗問題。這些都是“紅線”，也是“禁區”，大家一定要提起高度注意。總之，要通過全縣政府系統各級干部的共同努力，把政府建設成心系發展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務實、高效的政府。

政府自身建設

首先講工作的宗旨，人民政府為人民，不是一句空話，要體現在工作宗旨上，落實在實際行動上，我們一切工作的出發點和落腳點，都是為了提高這一方百姓的幸福指數，政府各個部門、各條戰線、各個方面的工作，都要自覺地圍繞這個根本宗旨來謀劃，來，古人講的為政以德，對于我們共產黨領導的人民政府，最大的德就是為人民謀利益，提高人民的幸福指數。政府部門各條戰線，都要在自己職責范圍研究怎樣提高人民群眾的幸福指數，在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效，這些應當成為檢驗我們工作成績最根本的標準。

第二篇：在全鎮創先爭優總結表彰大會暨半年政府工作推進會議上的講話

在全鎮創先爭優總結表彰大會暨半年

政府工作推進會上的講話

趙學斌

（2012年6月26日）

同志們：

在這全國上下創先爭優活動總結提高的關鍵時刻，在全年時間過半、經濟形勢異常復雜的情況下，鎮黨委、政府決定召開這次大會，主要任務是總結創先爭優活動開展以來取得的工作成績，正視我們在發展過程中的不足，分析今年上半年全鎮經濟社會發展情況，安排部署下半年的各項工作，進一步理清工作思路，理順工作關系，確保全面完成全年各項目標任務。下面，根據鎮黨政班子會議精神，我講三個方面意見：

一、上半年工作回顧

十四屆人大一次會議以來，鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，以“科學發展、追趕跨越、富民強鎮”為主題，以經濟建設為中心，以“創先爭優、開展基層組織建設年”為抓手，按照“重點突破，彰顯特色”的總體思路，堅持“農業穩鎮、商貿活鎮、科教興鎮、生態立鎮和城鎮化”五大戰略不動搖，團結帶領廣大干群解放思想，理清思路，開拓進取，務實拼搏，各項工作都取得了明顯的成效。

（一）建章立制，規范管理，切實轉變干部作風

一是鎮黨委、政府將今年確定為“機關規范管理年”，修訂和完善了機關干部崗位責任制、考勤考核、財務管理、工作紀律“五不準”等制度，做到領導干部帶頭，機關干部職工自覺遵守。二是出臺了《鎮直單位、村(居)工作千分制績效考核辦法》，做到年初定規、年中督查、年末考評，切實改變過去“干好干壞一個樣”的問題，充分調動鎮村干部的工作積極性，為完成目標任務提供制度保障。三是結合基層組織建設年活動，認真開展“四議兩公開”和黨員干部結對幫扶貧困戶活動。全鎮有72名鎮村干部與98戶貧困戶結對幫扶，實行“五幫扶”，并且一定三年不變，進一步密切黨群、干群關系。

（二）穩中求進，開拓創新，切實加強社會管理

1、狠抓了社會維穩和平安創建工作。充分發揮維穩中心和司法調解的陣地作用，組織協調有關村(居)、單位妥善處臵了“11.27”交通事故善后工作，積極解決征地拆遷戶的安臵補償問題，認真對待特殊群體的上訪訴求，耐心主動地做好疏導說服和矛盾調處工作，使得一些矛盾化解在基層，糾紛調處在初發。及時組織對非煤礦山、特種行業、重點領域進行安全生產大檢查，針對存在的問題，認真核實整改，消除安全隱患。

2、狠抓了人口與計生工作。正視不足，多措并舉抓落實：一是扎實開展“兩節”集中服務活動，為全年工作打好基礎。二是嚴格兌現計生工作責任制，對鎮、村干部按工作責任實行績效工 資掛鉤。三是完善“鎮負責、村為主”和利益導向機制，嚴格落實計生“一票否決”制度。四是進一步加大計生獎勵優惠政策宣傳和落實力度，依法征收社會撫養費，加大“兩非”案件查處力度，引導廣大群眾樹立健康、文明的生育觀念。五是認真開展“六清理、兩達標、一治理”活動，切實提高計生業務素質和優質服務水平。

3、狠抓了國土資源管理工作。一是對建設用地臵換點進行整改規范，通過了上級主管部門的初查驗收，同時完成了4個增減掛鉤項目點的申報工作，已批準2處。二是對全鎮15個地質災害點進行了全面核查，“兩卡”發放到位，監測責任落實到位。三是加大了對農村占地建房行為的管理和案件查處力度，5個衛片涉及28戶執法檢查的材料已整理上報。四是及時修訂了2012-2020年土地利用總體規劃，認真開展相關法律法規、政策的宣傳力度。五是狠抓了河砂開采管理工作。3月份，我們集中時間、集中人力開展了為期一個月的專項整治活動，依靠廣大干群的支持配合，封堵了偷采黃砂的下河道，加強日夜巡查，加強培訓教育，逐步扭轉了采砂秩序一度混亂的局面。

4、護林防火和防汛工作有效開展。調整充實了鎮防指成員，職責明確，責任到位；組建了一支20人的專業應急隊伍，統一裝備，統一管理；完善了應急預案，落實巡查制度；加大了對森林火災肇事者查處力度。上半年全鎮發生火情火警14起，由于撲救及時，均未造成嚴重后果。

5、新農村建設扎實推進。一是年初組織鎮村干部及部分組長共40人到潛山、宿松等地參觀學習。二是積極創建文明城鎮，出臺了《集鎮管理規定》，逐戶發放了文明創建倡議書，積極動員街道居民參與創建工作。目前，74戶鐵架棚已拆除63戶，路燈工程已完成規劃設計，環衛工作正在進一步規范，文化廣場、公廁項目已批待建。三戶拆遷戶安臵協議已簽訂，正在籌建中。建設路已完成350米道路硬化和排水、通訊等配套工程，中心幼兒園已立項獲批，虹橋小學擴建工程正在征地。三是吳畈村莊整治點已完成測量、規劃工作，實施方案正在審批。四是柳青易地扶貧搬遷項目已獲批準，有關方案正在征求群眾意見。五是各村（居）交通狀況進一步改善，管養水平有所提高，農村面貌大幅改觀。

（三）民生至上，共創和諧，努力提高群眾幸福指數

1、今年在我鎮實施的民生工程共35項，其中資金類27項，工程類8項。同盟水庫除險工程主體將近完工，“一事一議”和農村危房改造項目已全面啟動，校安工程除百里中學綜合樓外已完工待驗收，新農合、新農保、政策性農業保險工作正在開展，前鋪河沿線6個提灌站已開工建設，各級各部門對民生工程都高度重視，精心組織實施。

2、積極組織開展獻愛心活動。鎮婦聯3月下旬為全鎮16戶重病婦女募捐善款3.7萬元，上海天地軟件園與百里中學、上海城市建設研究總院與南斗小學、縣婦聯組織的愛心媽媽到葉河小學慰問留守兒童等一系列結對幫扶活動，廣大干群踴躍參與，傳 遞了人間真愛，體現了社會大家庭的溫暖。

（四）立足百里，主導優先，大力發展農村經濟

1、繼續發展壯大油茶、茶葉為主的種植業，支持組建11家農合組織的發展。組織開展肉山羊養殖、瓜蔞種植技術培訓班，引導特色農業的發展。積極引進南京荷池農業開發公司投資1000萬元，在我地已注冊成立了久鴻農業綜合開發公司。該公司在技術上依托省農科院，主要經營黃牛、生豬養殖，油茶、蔬菜種植和加工，目前已與共和等地簽訂了土地租賃協議，正在修建生產道路。

2、促進土地依法有序流轉，培育、支持能人、大戶發展。據統計，全鎮承包土地從事各類經營的大戶50畝以上有10戶，100畝以上有2戶。我們正積極組織有關部門從技術、資金、信息等方面做好具體服務工作，引導農業產業規模化發展、專業化分工、社會化服務、公司化經營、市場化運作，逐步形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的運行機制。

總結回顧半年來的工作，我認為是喜憂參半。喜的是全鎮上下人心思進、共謀發展的氛圍日益濃厚，鎮村干部、單位職工的服務意識總體上有所增強，整體工作推進取得階段性成效，各個行業、各個領域不同層次地呈現許多閃光點；憂的是我們的重點工作進展緩慢，如社會維穩壓力依然巨大，計生工作仍在低水平徘徊，農民專業合作組織的龍頭作用不很明顯，主導產業對群眾增收的貢獻率還很低，集鎮建設和重點工程建設步伐仍然很慢，制約發展的各種因素影響尚未克服。究其原因，主要有這幾個方面：一是我們鎮村干部抓學習不夠，政策、民情未完全吃透，服務意識、法律意識和市場經濟意識不強，習慣于墨守成規，主觀臆斷，滿足于一知半解，淺嘗輒止。二是對有關國策和民生政策宣傳不夠，宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄，以致于群眾不理解，不能有效地參與配合。三是部分干部職工大局觀念不強，自由主義泛濫，對自己或局部有利的事爭著干，否則就意氣用事拖著不干。四是少數同志功利思想嚴重，目光短淺，只看眼前，不顧長遠，只重金錢，不顧大局。五是個別單位、村級主要負責同志不講紀律，搞小團體，影響單位內部或上下級之間的正常團結，等等。對于實際工作中存在的這樣那樣的問題，我們都要引起重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、下半年工作總體安排

當前和今后一段時期，我們保持經濟平穩較快發展、維護社會公平正義和穩定，所面臨的形勢異常嚴峻，肩負的壓力異常巨大。從國際看，總體形勢不容樂觀。今年以來，全球經濟發展形勢錯綜復雜，歐洲主權債務危機持續升級，國際金融市場大幅震蕩，世界經濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯，可能將在較長時期內持續低迷。從國內看，穩增長的壓力加大。當前我國經濟運行雖然總體平穩，通脹壓力也有階段性緩解，但是主要經濟數據均顯放緩的走勢，經濟持續下行的壓力有所加大，穩增長成為政策調控的重點。同時，我們也要看到所面臨的機遇，央行三年 來首次降息，先后兩次降低存款準備金率，意味著國家的貨幣政策漸趨寬松，國家的財政政策也漸趨積極。省政府、市政府分別出臺了促進經濟平穩較快發展的30條意見和25條意見，大力增加有效投入，著力扭轉經濟下行趨勢。縣政府也在完善一系列政策舉措，研究解決我縣工業、農業和小城鎮建設中的重大問題，促進全縣經濟平穩較快發展。

客觀審視百里，由于我們建鎮較晚，起步較遲，集鎮規劃建設的壓力更大，前期建設的許多遺留問題在今年都必須解決。全鎮水、電、路等基礎設施缺乏大項目的拉動，歷史欠帳較多，建設任務十分繁重。改革、發展轉型期突顯的社會矛盾日益加劇，群眾的物質文化需求難以滿足。因此，各級各部門務必增強加快發展的緊迫感、責任感，搶抓一切有利于我們的政策機遇，強化一切有利于我們的發展舉措，以科學的態度對待當前局勢，以發展的眼光妥善處理好各種復雜的社會矛盾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

按照縣委全會和縣政府第一次全體會議的工作部署，結合鎮十四屆人大一次會議精神，鎮黨委、政府確定下半年的工作重點和今后一段時間的工作舉措為“一個中心，五個重點，四項舉措，五個保證”，即“1545”行動方案。

“一個中心”即以經濟建設為中心，發展是硬道理，是第一要務，這是我們工作的重中之重，是實現社會和諧進步的基礎。主要做好四個方面工作：一是大力發展現代農業。培育一批能人，扶持一批龍頭企業，帶動一方百姓富裕。二是大力發展勞務經濟。支持回鄉創業的企業發展，組織農村富余勞動力就近就業，緩解社會就業壓力，促進農民直接增收。三是支持發展三產。促進貿易流通和社會化服務，幫助解決銷售難問題。四是積極推進以集鎮為核心，中心村莊為節點的人居體系建設。完善配套設施，改善人居環境，提高文明程度。

“五個重點”即：一是努力改善民生。認真組織實施好各類民生工程，真正把黨的惠民政策落到實處，堅持發展為了人民，發展成果讓人民共享。鎮民生辦要加大協調、督查力度，確保資金類項目按政策發放到位，工程類項目保質保量按時完成。二是積極推進基礎設施建設。實施好以危橋改造、道路管養為重點的交通工程，以水庫除險、大河治理、水毀恢復為重點的水利工程，以啟動35千伏安變電所建設、電網改造升級為重點的電力工程，以校安工程、中心幼兒園建設為重點的教育工程，以增減掛鉤、土地復墾整治為重點的耕地保護項目。切實抓好防汛抗旱各項工作，落實嚴格的防汛值班帶班制度，對水庫、大山塘、河道、險工險段、災害易發區要再進行一次認真排查，徹底消除安全隱患。強化雨情監測，落實工作責任，防御山洪地質災害發生。三是狠抓生態建設。大力提倡節能減排，增強群眾環保意識，通過發展油茶、毛竹等產業消滅荒山，嚴格林政管理，嚴防森林火災，維護生態平衡，大力發展旅游經濟。四是狠抓社會建設。進一步創新社會管理的體制、方式和內容，扶助弱勢群體，維護公平正義，堅持依法行政、文明行政，努力營造公平競爭的社會環境。黨的十八大召開在即，維護穩定成為頭等大事。各級各部門要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，進一步加強和創新社會管理，積極有效化解各類矛盾隱患，妥善解決群眾合理合法訴求，在加大對違法犯罪打擊力度的同時，堅決糾正損害群眾利益的行為。同時要落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理，確保人民群眾生命財產安全。暑假即將來臨，各村(居)、各有關單位要督促學生家長共同關注學生安全，預防溺水和交通事故發生。五是狠抓文化建設。大力弘揚雷鋒精神，培育社會主義核心價值體系，努力搭建群眾開展健康向上的文體活動平臺，積極推進地方文化的發展和繁榮。同時要大力推進新型人口文化建設，狠抓人口與計生工作。我們一定要做到孕環情監測到位、手術落實到位、“兩非”案件查處到位、社會撫養費征收到位、陣地建設達標到位、優質服務到位，徹底擺脫計生工作后進局面。

“四大舉措”即：一是規劃引領。按照“十二五”規劃和2010-2020年發展規劃綱要的總體要求，強化規劃的龍頭意識，引領經濟、社會發展。二是項目引導。鎖定老債，嚴控新債。根據項目規模的大小建立項目報批、備案制度。積極爭取上級項目扶持，以項目為支撐，推動各類建設。三是招商引資。一方面積極引進大項目落戶縣工業園區，另一方面注重引進適合百里發展的農業開發、農產品加工、小型工業企業、貿易流通項目，利用外地資本，發掘本地資源，幫助農民增收。四是招才引智。積極 引進新的信息、技術、人才，滲透到各行各業，降低行政成本和經營風險，提高資金和資源的利用效率。

“五個保證”即：一是強化黨的領導意識。完善工作機制，為我們各項事業的發展提供組織保證。二是強化團結協作意識。講原則，講大局，自覺維護各級班子內部團結、各部門之間團結、上下級之間的團結，加強溝通協調，形成合力，發揮乘數效應。三是強化改革創新意識。改革過去不適宜的制度和做法，創新管理方式方法，以制度管人，按規矩辦事，實行政務、村務公開，陽光作業，把政策交給群眾，讓群眾自覺擁護和執行政策。四是強化務實高效意識。務實是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我們各級干部職工都要進一步轉變工作作風，深入群眾，深入實際，樹立“一線工作”意識，從群眾中、從實踐中汲取營養，從而提高我們的工作效率。五是嚴格依法辦事。一方面是要求我們自己嚴格按法律、按政策辦事，另一方面是靠我們積極宣傳，引導群眾依法辦事，依法維護自己的正當權益，上下聯動，左右互動，共同營造和諧發展的干事創業環境。

同志們，年內時間非常有限，我們各項建設任務繁重而又十分艱巨。全鎮上下一定要振奮精神，銳意進取，確保全年各項目標任務全面完成，為我鎮經濟社會發展實現“穩中求進，好中求快”做出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第三篇：在全市雙擁暨安置會議上講話

市長在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區政治部**主任傳達了全國雙擁工作會議精神，**參謀長宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢

近年來，全市上下尤其是民政系統在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建雙擁模范城為契機，全面落實優撫安置各項政策，繼續拓展工作領域，不斷豐富工作內容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發展。

一是雙擁創建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關經濟社會發展全局的大事來抓，領導干部帶頭參加雙擁活動，協調軍政軍民關系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區先后被評為省級雙擁模范縣（區），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創建活動，積極探索行業、新經濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基礎。

二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領導干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關利用清明節、建軍節等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學校增設了國防教育課，新生入校實行軍訓，成立了少年軍校，部隊派出了優秀官兵擔任校外輔導員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優屬、擁政愛民，軍民團結的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風尚。四是優撫安置有了新突破。全市優撫對象19583戶，總優撫款1435.6萬元，全部按時足額發放。大部分縣（區）優撫標準、優撫面達到或超過省規定標準。2003年，全市共發放醫療優惠卡10000多份，減免優撫對象醫療費用67萬元，有效地解決了“三老”優撫對象的看病難問題。各縣區立足實際，積極開展幫扶工作?？h近年籌集資金10余萬元，為重點優撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區、繼續鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉干部、退役士兵安置和軍嫂就業工作。連續三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業軍轉干部辦理了低保手續。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。

從發展趨勢看，和平與發展是時代的主題，但霸權主義和強權政治又有新的表現；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，國際競爭日趨激烈。國內改革與發展步伐加快，新經濟社會組織不斷涌現，企業改制繼續深化，福利待遇保障、城鎮退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經濟發展水平不高，財政極為困難，尤其是農業稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優撫安置工作中，“三老”優撫對象的群眾優待面不高，部分鄉鎮標準偏低；極少數重點優撫對象的住房困難仍然存在，醫療保障體系不夠完備，重點優撫對象因病返貧、因病致貧現象仍有發生。我們務必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關全局的戰略任務，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務

當前和今后一個時期，我市正處于加快發展的關鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務全市經濟發展大局，以增強經濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩定、促進經濟發展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規體系，創新群眾性活動方式，建立協調順暢的運行機制，抓好各項任務落實，鞏固和發展軍政軍民團結，為全市改革發展穩定和軍隊現代化建設提供可靠有力的保障。

一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學習，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設中國特色社會主義事業而奮斗。要充分發揮軍地雙方優勢，堅持用“三個代表”重要思想指導雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內涵，加大投入，提高標準，爭創雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經濟建設和軍隊改革與發展服務。

二是著眼軍事變革，支持軍隊建設。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關心支持軍隊建設的責任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓練演習，支援重點軍事工程建設，形成軍地協調、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養高素質新型軍事人才。繼續協助部隊搞好基礎設施建設，改善營區環境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經濟建設特別是基礎設施建設時，按照“平戰結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經濟建設與國防建設相互促進、協調發展的良性機制。

三是圍繞社會政治穩定，加強軍地團結協作。完成我市改革與發展的各項任務，必須保持和諧穩定的社會環境。要把維護社會政治穩定作為雙擁工作的重要任務，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。引導轉業退伍軍人珍惜榮譽，發揚傳統，自覺維護穩定大局。加強軍警民聯防，依法維護社會治安秩序。對一些危害國家安全和社會穩定的突發事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩定因素，積極預防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實優撫政策，解決突出問題。優撫工作涉及部隊官兵和優撫對象的切身利益，直接關系軍隊穩定、國防鞏固和社會發展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優撫相結合，保證重點優撫對象達到或高于當地人民群眾的生活水平。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權益。有關部門要盡快制訂退役士兵優撫暫行辦法和實施細則，使優撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區今年要建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優撫對象的優待款發放，要嚴格按上級標準予以兌現。進一步加大優撫執法監督力度，推進重點優撫對象群眾優待、各項優惠政策減免等政策的落實，促進優撫對象生活、住房、醫療等問題的解決。

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五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業相結合，做好軍轉干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業等多種形式，拓寬城鎮退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業率達到省政府要求的40%的計劃。各縣區要將退役士兵安置保障金納入財政預算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統籌，一次性補償到位。要深入調查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成安置任務。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調配和市場調節相結合，做好隨軍家屬勞動就業工作，暫時不能就業的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區進行專項督查，并將結果通報全市。

六是發揚改革創新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。積極探索新型經濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基礎。組織開展行業擁軍、社區擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調節與市場調節結合起來，保證各項任務落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創建活動質量；廣泛開展爭創雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學習他們的好經驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置工作的組織領導

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優良傳統和特有政治優勢，是一項具有全局性、戰略性的工作。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領導，加大協調力度，形成領導重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續健康發展。

一要切實把雙擁工作納入經濟社會發展和部隊建設的總體規劃。把經濟社會發展和部隊建設有機結合，統籌規劃，同步實施，做到有明確的任務目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經常分析形勢，研究解決重大問題。領導干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動，帶動雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領導干部政績考核的重要內容，納入崗位目標責任制考核，進一步強化責任意識。

二要充分發揮雙擁工委和安置領導小組的職能作用。各級雙擁工委和安置領導小組是雙擁及安置工作的組織領導機構，要以對國家和軍隊建設高度負責的精神，認真履行組織、協調、指導雙擁及安置工作的職能。要加強資源整合，建立雙擁工作重大事項報告制度、年終和年末工作匯報制度，充分發揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領導小組成員單位要緊密結合擔負的工作任務，完善有關政策規定，加強督促檢查，保證各項任務在本單位、本部門、本系統的落實。各級黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強干部，落實辦公經費，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運轉。

三要建立完善軍地關系協調機制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協調順暢的工作機制。要堅持聯席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關系，協商開展各項活動，協調解決軍民關系。加強軍地協作，在國防教育、軍民共建、搶險救災、訓練演習、損失賠償、保護軍事設施、維護軍人合法權益、預防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協調、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領導當好參謀，與有關部門密切配合，協調一致地開展雙擁工作。

四要加強對基層雙擁及安置工作的指導。要按照“組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無論是創建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動，都要著眼基層，立足基層，把各項任務在基層的落實情況作為衡量工作、評選先進的基本標準。進一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務網絡，推動雙擁工作進企業、進鄉村、進機關、進學校、進社區、進連隊。建立領導干部雙擁工作聯系點制度，幫助基層解決實際問題。堅持典型引路，大力培養和宣傳典型，推動雙擁工作各項任務的落實。

同志們，新時期的雙擁及安置工作任重而道遠，雙擁創建任務光榮而艱巨。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，真抓實干，開拓創新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創全市雙擁工作的新局面，為加快發展、富民強市作出新的更大貢獻！

[，感謝原作者]

第四篇：在政府全體會議暨政府系統廉政建設工作會議上的講話[范文]

同志們：

縣委六屆五次全委(擴大)會議、縣八屆人大三次會議在春節前相繼結束，～年經濟和社會發展目標、任務已經明確。實現目標，完成任務，取決于各鄉鎮人民政府,各部門、單位的工作效率和質量?？h人民政府決定召開這次全體會議，主要目的就是進一步統一思想，堅定信心，明確和細化全年各項經濟工作和政府系統廉政工作，有針對性地研究探討抓落實的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項工作任務。前面各鄉鎮、縣直各有關部門結合自身實際做了表態發言，幾位副縣長就如何強化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求，我完全同意?？傮w來看，今年的工作目標催人奮進，形勢鼓舞人心,任務量大，涉及面寬,這對我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實和政府系統廉政工作，再強調兩點意見：

一、振奮精神,真抓實干,推動縣域經濟全面發展

～年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是：縣域生產總值增長12%，達到5.78億元，力爭突破6億元；地方財政收入增長10%，達到2778萬元；地方固定資產投資完成1.8億元；招商引資完成8000萬元以上；農牧民人均純收入增加300元以上?？陀^上分析，這些指標是符合我縣經濟發展的實際，但要完成這些目標，任務仍很艱巨，難度較大，各鄉鎮，各部門要緊緊圍繞制定的目標任務，結合本部門的實際，重點在以下兩個方面抓好各項工作落實。

第一、解放思想，轉變觀念，用全新的思維謀劃經濟發展。

實踐證明，思想的解放程度，觀念的轉變程度，決定著經濟發展的速度。解放思想，重在轉變觀念，重在思維更新。之所以還要強調這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然是制約我縣改革開放和經濟發展的首要障礙，因此，必須樹立三種意識。

一要正視差距，樹立起強烈的憂患意識。應該肯定，近年來，我縣經濟社會面貌發生了深刻的變化，一些鄉鎮和部門在國家、自治區和自治州取得了多項榮譽，為博湖爭了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績只能代表過去，這些年我們在發展，兄弟縣市也在發展，而且大有后來居上之勢，自治州提出了構建“一極三元”的發展格局，××市到～年GDp達到200億元，××、××、××三縣GDp分別達到30億元?？梢哉f，一個競相發展的熱潮已在全州全面興起，形勢和任務不允許我們安于現狀，民心～不允許我們放慢步伐。我們已經到了非快不可、非上不可的緊要關頭。如果不加快發展，只會與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當前全州上下轟轟烈烈的發展形勢面前，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒有任何理由因為這幾年的較快發展而自我感覺良好。思危才能奮進，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強烈的憂患意識和時不我待的緊迫感、危機感，從自我感覺良好中走出來，多一份清醒，多一份理智，以強烈的危機感和憂患意識，蓄勢而發，謀勢而動，乘勢而上。

二要解放思想，樹立起強烈的機遇意識。在發達地區，人們花心思研究哪些方面沒有被國家政策所禁止，只要國家沒有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國家政策允許的，有人走過的路我們才敢去走。兩種不同思考問題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯。在機遇和挑戰面前，往往反應慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經干好了，等到我們開始干了，政策又發生了調整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發展變化的新形勢相比，解放思想在客觀上也有一個不斷深化、不斷適應的過程，但由于主觀上怕擔風險、怕擔責任、怕丟利益，缺乏工作主動性和創造性，導致解放思想的實踐過程與經濟發展不同步，還不能完全適應新形勢、新任務的客觀需要。

從中央出臺的一系列政策來看，當前我們正處于經濟社會全面發展的大好時期，面臨著許多加快發展的難得機遇。一方面，國家宏觀調控政策非常有利。去年12月召開的中央經濟工作會議決定，今年國家宏觀調控政策從積極的財政政策轉變為穩健的財政政策，其核心仍然是壓縮長線生產，扶持薄弱環節，區別對待、有保有壓?！辏醒胂掳l了11號文件，提出了今后一個時期做好新疆工作的總體部署，在經濟建設方面，中央決定加快增強新疆發展后勁的水利、公路、農業、生態等基礎設施建設，同時，國家林業局啟動了“林業援疆戰略”，在資金、技術、政策等方面加大對新疆林業發展的支持。我們必須抓住這一機遇，對符合國家宏觀調控政策和產業政策，有市嘗有效益的重大項目，抓緊規劃，申報立項，爭取更多的項目進入自治區或國家的盤子。另一方面，國內資本流動帶來了難得的機遇。目前，在能源和土地雙重約束下，東部沿海發達地區產業、資本勢必加速向西部地區轉移，這對于我們發揮土地、能源的比較優勢，擴大招商引資是一個十分有利的時機。但從另一方面看，銀根緊縮、審批從緊，對我縣經濟發展也帶來了一定的影響，而且這種影響還將進一步顯現。貫徹中央的宏觀調控政策，對我們各級干部來講，就是既要看到不能做什么，更要看到能夠做什么，應該做什么，把該“控”的控制住，該“調”的調整好，該“上”的抓上去，才能在經濟大開放、產業大轉移、結構大調整的格局中，快人一步、搶占先機。

三要轉變觀念，樹立起敢闖敢試的創新意識。發達地區人干事業什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現在有的領導干部對有些事情服從多了、思考少了，聽話的多了、建議的少了，應付的多了、開創性的少了。主要原因就是缺乏創新的意識、創新的觀念、創新的做法、創新的成果，在一定程度上影響了全縣經濟的健康、快速發展。各鄉鎮和縣直各部門的領導干部一定要樹立起敢為人先的創新意識和膽識，大膽實踐，始終把創新貫穿在全縣工作的各個方面、各個領域，通過創新，每年要樹立幾個在全縣，乃至全州都叫得響的亮點。要正確處理好完成任務與大膽創新的關系，發

揚創新精神，勇于實踐，以嶄新的精神面貌和強烈的創新意識，實現體制創新、機制創新、思路創新和方式方法創新，推動經濟和社會事業的全面發展。

第二、統籌兼顧，突出重點，推動全局工作上新臺階。

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，是全縣經濟社會發展的內在要求，也是推動博湖經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想。全縣上下一定要牢固樹立科學的發展觀，處理好快速發展、協調發展、持續發展三者的關系，處理好發展速度與發展質量的關系，并貫穿于加快發展的全過程。政府工作千頭萬緒，這就要求我們在實際工作中，把握發展重點，統籌兼顧。對我縣而言，實現“××經濟”、工業經濟新的突破、加快××農業綜合開發步伐是全縣各項工作的重中之重，“三農”問題、項目和招商引資、農村道路和農田水利基礎設施建設、營造發展環境等都是關系全縣發展大局的重點工作。各鄉（鎮），各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點，根據各自的職能和業務特點，篩選出關系全縣大局、對全縣有推動作用的大事，集中力量抓重點，把有限的資源、資金用在辦大事上，切實抓出成效。要善于運用“彈鋼琴”工作法，做到突出重點、統籌兼顧、帶活全盤。

州人民政府下達了8000萬元的招商引資任務,我縣又把今年確定為農村基礎設施建設年，需要大規模搞建設，但僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，要針對我縣“吃飯財政”的現狀，全力抓好項目和招商引資工作，以項目和招商引資來推動縣域經濟的大發展。牢固樹立“抓項目就是抓第一要務，抓項目就是抓發展”的理念，認真吃透上級的政策，結合我縣的實際，策劃包裝一批大項目、好項目，加大項目前期投入，加快前期工作進程，努力實現項目工作新突破。繼續把招商引資工作作為“一號工程”和經濟工作的生命線，作為一項全局性、牽動性的工作來抓。進一步落實目標責任制，細化分解任務，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，創新招商引資方法，積極學習借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經驗，創新思維，講究技巧，提高招商引資的成功率。

二、加強廉政建設，嚴格規范從政行為

加強廉政建設和反～工作，是實踐“三個代表”重要思想和提高政府行政能力的迫切需要。只有進一步加強廉政建設，提高依法行政的水平，才能使政府成為人民群眾真心擁護和滿意的政府。過去的一年，全縣各鄉鎮人民政府和政府各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法治政、從嚴治政，切實加強政風建設，規范行政行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷加大從源頭上預防～的工作力度，推動政府系統反腐倡廉工作取得了明顯成效。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題開展專項治理，加大了對土地征用、城鎮房屋拆遷、建筑領域拖欠工程款、拖欠農民工工資、財政供養人員在農村開荒包地與民爭利等方面的專項治理力度，有力地維護了群眾的合法權益。去年，全縣共清償拖欠農民工工資409萬元；清理登記公務用車110輛，清理超標車12輛；清查干部超標準住房50套，補交差價總額7.66萬元。全面實行了涉農收費公示制和村級報刊訂閱限額制，有效地減輕了農民負擔。對全縣11項工程實行了公開招標，招標金額3134.6萬元。以招標拍賣掛牌出讓方式出讓土地6宗，成交5宗，面積1.8公頃，成交總額306萬元，產權交易逐步規范。加強對政府采購活動的監督，全年實行政府采購147次，采購金額211.8萬元，節約資金9.5萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣在廉政建設方面還存在一些問題和不足，有的部門和單位對廉政工作重要意義的認識還不夠深，個別領導干部和機關工作人員以權謀私、違法違紀問題還時有發生；一些群眾反映的熱點、難點問題還沒有得到徹底解決；滋生～的土壤和條件尚未從根本上清除。此外，官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問題在有些部門還比較突出，公款吃喝等現象有所抬頭。這些問題如不認真加以解決，勢必會影響黨群干群關系，影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發展的進程和社會的穩定。對此，各鄉鎮、各部門特別是領導干部一定要保持清醒的頭腦，進一步深化對反腐倡廉工作重要性的認識，堅持不懈地把廉政建設推向深入。

2月16日，xx召開了第三次廉政工作會議，溫家寶總理就做好今年政府系統廉政工作從八個方面進行了安排部署。2月25日，在自治州人民政府全體會上，××州長對全州的廉政工作做出了安排部署，明確了今年反腐倡廉的總體要求，我們要堅決貫徹落實，把反腐工作引向深入，將廉政建設提高到一個新水平。根據我縣實際，要重點做好五個方面的工作。

第一、進一步規范領導干部從政行為，加強領導干部廉潔自律。中央和自治區對領導干部廉潔自律已經作出了一系列的規定，關鍵是要認真貫徹執行。各鄉鎮人民政府，各部門、單位領導干部都要不折不扣地嚴格遵守“四大紀律八項要求”，清清白白做人、踏踏實實干事。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，狠抓廉潔自律，不斷提高廉潔從政的自覺性，進一步規范從政行為。要繼續狠剎公款吃喝風，王樂泉書記最近在自治區開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會和自治區紀委七次全會上都反復強調，要嚴格執行1995年的“3.10”禁令，區內單位的公務往來一律不準宴請，對區外客人要熱情而不鋪張。今后，縣上各級領導干部在各鄉鎮，各部門、單位調研檢查工作，都要按照有關規定執行，不準搞宴請和迎來送往，這要作為這次開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容來加以落實。要嚴肅財經紀律，繼續擴大政府采購的范圍和規模，深化“收支兩條線”的管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理，對于違反“收支兩條線”規定，設立“小金庫”的要嚴肅查處。

第二、切實糾正部門和行業不正之風，解決人民群眾反映強烈的突出問題。今年，要繼續以解決社會反映強烈、嚴重損害人民群眾切身利益的問題為重點，集中力量抓好熱點、難點問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農民工工資等突出問題，切實維護好群眾的切身利益。大力實施陽光工程，加大工程建筑、土地、農村基礎設施建設、河道和湖灣水產捕撈權等公開招投標力度，切實保證國家利益、社會公共利益及招投標雙方當事人的合法權益不受侵害。切實解決群眾就醫收費過高問題。加強醫德醫風建設，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，堅決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀違法行為。繼續嚴格規范各類學校的收費行為，全面落實“一費制”收費辦法，堅決制止通過學校進行各種形式的攤派和搭車收費。進一步做好減輕農牧民負擔工作，不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞，不準在規定之外進行任何形式的攤派和收費。

第三、進一步加大政務公開力度。辦理行政事項都要以公開為原則，要通過推進政務公開，提高政府工作的透明度，保證人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，推行政務公開要從人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學校，醫院，供水，供電、供氣，供熱，環保等與人民群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。各鄉鎮、各部門都要結合實際把廉政工作的要求貫徹到各項改革制度的建設中，落實到具體工作中。

第四、依法行政，以規范的行為推進政府自身建設。依法行政是黨的執政能力建設基本要求之一，社會主義是法制社會，社會主義市場經濟就是法制經濟，這就要求我們必須依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學法、守法、執法，不斷提高依法行政能力，善于把堅持黨的領導和依法行政統一起來，努力提高依法辦事的能力，促進政府行政的規范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機，全面推行依法行政，不斷提高依法行政水平。要進一步加強對有關涉及行政許可規范性文件的備案審查、行政復議的工作力度，發現問題，嚴格按照程序依法處理。

二要增強法制意識。近幾年，接連不斷的出現土地、草嘗工程建設和旅游開發等合同糾紛，～年，縣人民政府下發了《關于印發××縣規范行政事業單位經濟合同簽訂工作規定（試行）的通知》，從目前執行情況來看，還有部分單位未按文件規定執行，引發了一些以政府為被告的行政訴訟案件，反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問題，尤其是法制意識不強，一方面表現在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法、以權代法；另一方面表現在有些群眾缺乏法制常識，不能自覺遵守黨和國家的法律法規，這些問題都將直接影響到縣域經濟的健康有序發展。增強全民特別是領導干部的法制意識，堅持依法辦事、依法行政是完善市場經濟的一項迫切任務。我們一定要增強法制意識，破除人治觀念，徹底克服和糾正現實中存在的種種落后觀念，自覺把領導方式納入法制化軌道，堅持公正執法、廉潔執法、文明執法，反對有法不依、以權謀私，時刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能干與法律相違背的事。

三要嚴格行為規范，自覺遵守政府工作規則。～年，縣政府辦公室下發了《縣人民政府工作規則》、《關于嚴格規范××縣政府機關公文處理工作的規定》、《關于進一步加強會議紀律的規定》，在去年的全體會上，我們重新印發給大家，最近，我們還將對《縣人民政府工作規則》部分內容進行修改，但是大的原則不會變。上述幾個規定中，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務活動制度、請假報告制度和民主監督制度等方面，都提出了明確要求，“沒有規矩，不成方圓”，今后政府的所有工作，都要在依法執政的前提下按照規范、按照程序來運作。在座的各位同志要認真學習，遵循工作規則，對每項規定大家都要心里有數，遵章執行。今后還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關全局的大事上執行不力，不認真執行文件要求，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴肅處理。

第五、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。當前，我縣第一批黨政機關和事業單位保持黨員先進性教育活動已經開始。各鄉（鎮），各部門、單位要根據縣委的總體部署，統一思想，提高認識，從保持黨的先進性、提高黨的執政能力、密切黨同人民群眾血肉聯系的高度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，積極投入到學習教育活動中去，確保取得實效。要堅持學習、工作兩不誤、兩促進。開展先進性教育的目的在于“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”，圍繞實現這個目標，各鄉鎮，各部門、單位要把先進性教育活動與促進經濟社會發展緊密結合起來。堅持統籌兼顧、合理安排，做到學習工作兩不誤、兩促進。把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

同志們，新的形勢和新的任務，對政府自身建設提出了新的更高的要求。希望大家加強學習，轉變觀念，振奮精神，維護團結，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，～完成今年的各項工作任務，努力開創政府工作的新局面。

與巴州四兄弟縣經濟發展情況的調查對比

一、“九五”以來與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經濟發展對比

“九五”期間（1995-2000年），首先，我縣國內生產總值（GDp）平均發展速度11.2%，與這四縣相比，處在第一位，高于全州平均發展速度10.9%的0.3個百分點，比尉犁縣高5.7個百分點,比若羌縣高5.3個百分點,比和碩縣高5.3個百分點,比且末縣高0.1個百分點。其次，“九五”期間我縣財政收入平均發展速度25.3%，與這四縣相比，僅落后于且末縣，處在第二位，高于全州平均發展速度20.9%的4.4個百分點，比若羌縣高13.1個百分點,比尉犁縣高9.9個百分點,比和碩縣高7.5個百分點。再次，農牧民人均純收入“九五”期間平均增長14.4%,與這四縣相比，僅落后于和碩縣，處在第二位。最后，我縣“九五”期間固

定資產投資累計完成29059萬元，與這四縣相比，處在第三位?？傊?，“九五”期間，博湖縣經濟發展呈現出快速、穩定的發展勢頭，在和碩、尉犁、且末、若羌這四個縣中基本處于領先的位置。

二、2001—～年期間經濟發展與四縣相比，發展速度漸慢。

2001年到～年的三年中，博湖縣國內生產總值（GDp）平均增長速度9.5%，比“九五”期間我縣平均增長速度低1.7個百分點，與其他四個縣相比發展速度由第一位下滑到第二位，和碩縣超過我們縣成為這三年GDp增速最快的縣。在固定資產投資方面，從2001年到～年我縣累計完成投資31280萬元，位次由第三名下滑到第四名，尉犁縣累計投資超過我們縣4879萬元，取代博湖縣成為五個縣中第三名。博湖縣的財政收入，從2001年到～年平均增長速度17.7%，比“九五”期間博湖縣平均增長速度低7.6個百分點，與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數第一位。農牧民人均純收入2001年到～年增長速度為9.97%,比“九五”期間博湖縣平均增長速度低4.43個百分點，比全州平均速度低5.03個百分點,與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數第一位。

第五篇：在三夏暨防汛抗旱會議上的講話

在全區“三夏”暨秸稈禁燒

工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節即將來臨，經區委、區政府研究決定，今天召開全區“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，主要任務是全面安排“三夏”生產和秸稈禁燒等工作。區委、區政府對這次會議非常重視，會前，陳書記專門聽取了匯報，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區的“三夏”生產暨秸稈禁燒工作，我先講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感

1.夏糧生產形勢較好，豐收在望。今年，我區小麥面積39萬畝，通過推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術，小麥播種基礎較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區委、區政府的正確領導下，全區上下共同努力，科學管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區小麥做到了應澆盡澆，應管盡管，確保了小麥正常生長發育。今年全區小麥生產形勢主要呈現三個特點：一是小麥長勢較為均衡。各鄉鎮小麥長勢比較均勻，生長形勢喜人，呈現豐收景象。二是優質高產品種面積大。去年麥播時，我區通過實施良種推廣補貼項目，大力推廣優質、高產小麥品種，小麥良種覆蓋率達到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學管理及時到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時，為小麥豐收奠定了基礎。

當前，小麥產量三要素中的畝穗數、穗粒數基本已成定局，畝穗數與去年持平，穗粒數比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產量的決定因素?，F在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產量的關鍵時期，同時也是大風、陰雨、冰雹等災害多發的季節。加強小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強度，延長灌漿時間，努力增加粒重已成為當務之急。各級各部門要充分認識奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關鍵措施的落實，切實加強麥田后期管理，全力防災減災，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監測預報，發揮機防專業化防治組織的作用，推行統防統治，加快進度，確保防效。重點監測防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅決把病蟲害損失降到最低。二要強力實施“一噴三防”。宣傳引導農民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對路農藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風、防倒伏，增強小麥后期抗災能力，提高灌漿強度。尤其要做好技術宣傳培訓，讓農民正確選擇農藥和肥料，做到科學混配，科學噴灑，提高效果，力爭今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產創建。著力抓好小麥高產創建萬畝示范方，繼續搞好麥田后期管理技術服務，組織開展現場觀摩，發揮高產創建對提高全區小麥生產水平的引領作用，提高技術入戶率和到戶率。四要科學制定落實抗災措施。要密切關 2 注天氣變化，及早制定防災減災預案，做好可能出現的各種氣象災害的應對準備，做到物質、資金、技術、人員四到位，堅決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務艱巨，不容忽視。去年，在區委、區政府的正確領導下，全區的秸稈禁燒及綜合利用工作堅持堵疏結合，落實責任，嚴格獎懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實現了新的突破，全年秸稈有效利用率達到了95%以上。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關部門辛勤努力的結果，尤其是鄉、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的長期性和艱巨性，正確分析和認真對待當前我市秸稈利用工作中存在的問題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業化綜合利用和機械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術操作影響，秸稈壓塊、生產食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機械還田效果不好，影響了機械還田技術的推廣。從去年秋季來看，有些地塊還田質量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰的思想有所抬頭。連續多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經基本上在廣大干群中形成了自覺主動禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現了麻痹放松和疲勞厭戰的思想，這勢必會對我們完成全面禁燒的任務造成一定的影響。等等，這些問題，需要我們在今年的秸稈禁燒與綜合利用 3 工作中認真加以研究，切實找出解決問題的辦法，力求各項工作在原有基礎上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關全年農業各項任務能否順利完成，事關農業發展、農民增收和農村穩定。因此，全區各級各部門要充分認識今年“三夏”工作的新形勢、新特點，切實增強做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責任感，周密部署，及早動員，精心組織，統籌安排，堅決打贏“三夏”生產及秸稈禁燒與綜合利用這場硬仗，為圓滿完成全年農業各項目標任務奠定堅實基礎。

二、突出重點，扎實做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機收會戰，確保小麥顆粒歸倉。今年我區的夏收工作，時間緊、任務重，必須統籌安排，科學調度，力求實效。各級各有關部門要高度重視，把跨區機收會戰作為便民利民的大事來抓，切實增強服務意識，加強組織協調，集中精力，集中時間，全力以赴，保證跨區機收高效、有序、安全進行。一要適時收獲。“麥熟一晌，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時機，指導群眾做到蠟熟即收，組織農民群眾集中人力、機械，突擊搶收搶打，確保豐產豐收。對于外出務工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉。二要組織好農機調度。目前，全區已合同引進小麥聯合收割機500 多臺，我區收割機保有量540臺，完全可以滿足麥收需要，保證全區小麥5－7天收割完畢。要在此基礎上對農機進行合理調度，提高機械作業效率，確?，F有機械發揮最大作用。區“三夏”生產指揮部要根據各縣區小麥種植面積、4 成熟時間和機具擁有量、需求量，制定科學合理的調度方案，在全區范圍內統一調度，統一管理。要充分發揮鄉（鎮）、村基層組織的作用，擴大聯片作業，加快麥收進度，解除機手和群眾的后顧之憂。三要搞好機收物資供應。石油部門要提前做好資源調配，確保在現有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，增加庫存量，增設供油點，組織流動加油車，開展送油到田間地頭活動，確?！叭摹鄙a所需；農機部門要備足備齊農機易損零配件，并開展送貨下鄉、送貨到田間地頭活動，滿足機手需求。四要維護好機收秩序。各縣（區）及公安、交通、公路等部門要確定責任路段，增派人員，加強疏導，保證跨區機車暢通無阻，對參加機收會戰的過往收割機，免收過橋、過路費，對編隊轉移的，必要時可組織護送，保證順利過境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀守法，對過境的聯合收割機要積極協商，能留則留，留不住就放行，決不能強行攔截、扣留。對群眾上路攔截、扣留過境聯合收割機及駕駛人員的，當地政府要及時采取有效措施予以制止。對于強行攔截砸搶機車、毆打機手、敲詐財物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機收秩序和社會穩定。五要控制好機收價格。發改部門要加大監管調控力度，確保小麥機收價格與往年大體持平，切實避免農民增產不增收的現象。六要搞好安全生產。重點加強對機手的宣傳教育，增強其安全意識，促使對所操作機械進行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業安全。

2.堅定不移地抓好秸稈綜合利用，促進農業可持續發展。今年秸稈禁燒的目標是：努力在全區實現農作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達到98%以上；秋季玉米秸稈機械還田面積要達到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標任務，力爭在全區范圍內實現夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區、鄉鎮一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關鍵措施落實到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項利國、利民的大事做實做好。一是加強組織領導。各級黨委、政府要繼續組建強有力的領導班子和工作隊伍，明確分工，落實責任。各鄉鎮（辦）都要成立督查組織，由領導帶隊，層層分包。村級也要建立巡查隊伍和應急小分隊，日夜監控，做到有火點及時撲滅。要實行分級管理，黨政一把手負總責。要層層落實責任制，一級一級抓落實。要將禁燒工作任務層層分解，層層落實責任，使每個村、每塊田、每條路、每棵樹都有責任人。二是認真組織實施。各鄉鎮要早動員、早部署，制定切實可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動，深入細致地做好農民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護、支持秸稈禁燒工作。要充分發揮農村干部、黨員及各級駐村工作隊員、大學生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發揮農民經紀人的作 用，鼓勵他們收購和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時清運、存放，嚴禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴禁毀林事件發生。今年全市三夏及秸稈禁燒會議對秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規定，對夏秋兩季沒有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標任務的縣區、經濟開發區分別獎勵人民幣20萬元和5萬元；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績突出的個人，按照有 關規定給予獎勵。對焚燒秸稈的縣區，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規定，每燒一畝罰所在縣區5000元，由市財政直接從縣區財政扣收；對禁燒工作失控并造成不良社會影響的縣區，市委、市政府將嚴厲追究所在縣區主要領導、分管領導和有關責任人的責任。因此，我們也要實行嚴格的目標崗位責任制，今天，區對鄉鎮（辦事處）已經簽訂了秸稈禁燒責任書，各鄉鎮（辦事處）對各行政村、行政村對農戶也要簽訂秸稈禁燒責任書，做到一級抓一級，層層有責任。各鄉鎮（辦事處）在抓秸稈禁燒的過程中，要始終堅持“群眾主體、屬地負責、堵疏結合”四項工作原則，落實好“誰燒罰誰，燒誰罰誰”，做到責任主體明確，責任懲罰到位。今年區政府還將安排必要的啟動資金，以支持鄉鎮開展三夏生產及秸稈禁燒工作。對夏季未出現秸稈焚燒的鄉鎮（辦事處），在給予啟動資金的基礎上，再獎勵人民幣5萬元，對出現秸稈焚燒的鄉鎮和有關責任人，按市定標準予以處罰，并取消評先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續推廣機械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵農民收購秸稈，為農民收購秸稈提供便利條件。要通過貸款貼息、直接補貼等方式，鼓勵農民購買、使用秸稈還田機械，擴大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農機部門要搞好技術培訓和指導，狠抓秸稈機械粉碎還田的質量，切實達到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵各行各業、各界 人士參與秸稈利用工作。對從事秸稈利用的企業和個人，各級政府和有關部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規模，年消耗秸稈在2萬噸左右，各地要出臺相關扶持政策，鼓勵這項技術的快速發展。

3.搞好夏種夏管，調整優化種植結構。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點抓好玉米麥壟套種、適時早播等關鍵栽培技術的落實，力爭麥收結束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩定在170萬畝以上。二是狠抓結構調整。各縣（區）要抓住夏種的有利時機，以市場為導向，積極引導農民調整好種植結構。要以提高農產品優質率為重點，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優瓜果蔬菜等優質農產品生產，深挖農業內部增收潛力。三是抓好農作物管理?！叭摹逼陂g是各種早秋作物生長的關鍵時期，管理好壞對產量影響較大。對早秋作物各地要早管、細管、巧管，一環扣一環，一管到底，夏收前要普管一遍。對夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環節，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長。

4.強力推進現代農業示范園區建設，提高農業綜合效益。我們從去年開始實施這項工作，經過一年的啟動運作，我市的農業示范園區已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設施農業、林果花卉、食用菌、水產養殖為主的區域化特色產業格局。最近，區 8 政府還將組織有關部門對園區建設進行考核，通過考核將對市級園區的獎勵政策要及時兌現，促進現代農業園區的發展。今年我們要根據當前我市農業發展的新形勢及今后發展的新要求，在現有農業園區建設的基礎上，進一步創新思路、創新機制，按照“政府搭臺、多方參與、農民受益”的建設方式，著力建設一批起點高、功能全、規模大、效益高、帶動力強的現代農業示范園區，努力使農業園區成為農業科技示范區、高效農業先行區、機制創新試驗區、涉農項目集聚區。在具體工作上要抓好四個方面：一是完善建設規劃。要立足本地農業發展實際，要與我市優秀旅游城市建設、中國食品名城建設和新農村建設以及現有的特色農業園區基礎相結合，組織專家和技術人員，積極幫助縣區、鄉鎮搞好園區建設規劃，為園區今后健康發展奠定良好基礎。二是強化服務指導。各級農業部門要主動為農業園區提供技術服務指導。做好科技成果引進、開發服務、做好生產過程的技術服務，要加強培訓與交流。積極組織園區經營主體負責人參加全國現代農業園區觀摩、研討等活動，組織赴外地考察學習，加強市內縣與縣、鄉與鄉之間相互學習交流，促進發展水平不斷提高。三是創新經營方式。整合資源，強化扶持，積極引導各級農業產業化重點龍頭企業、各級農民專業合作示范社和社會資本參與投資開發現代農業示范園區，把園區建設成為科技先進、功能完善、效益突出、帶動明顯的現代農業精品展示示范園。四是搞好參謀服務。深入調查研究，圍繞影響園區建設發展的限制因素，積極探索切實可行的推進措施，推動有關政策的不斷健全完善，確保全區現代農業示范園區建設的持續健康發展。

5.加強農資市場監管，讓農民用上放心農資?！叭摹逼陂g是農民購買使用生產資料的高峰期。要加強對“三夏”生產所需種子、化肥、農藥等農資的儲備和供需監測，及時發布供求信息，調劑品種結構，穩定市場供應，農業、工商、質監等相關部門，要加大執法力度，全面開展農資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農事件，讓農民用上“放心種子、放心農藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉備庫，敞開收購夏糧。敞開收購農民余糧是落實國家小麥最低收購價政策，促進農民增收的重要一環。各相關部門要高度重視，早準備、早謀劃，認真做好夏糧收購準備工作。一是騰倉備庫，備足資金。預計今年全區夏糧收購量為20億公斤。糧食部門要通過采取外調、新建、租賃等措施，擴大倉儲能力，確保收購倉容需要。同時，要對現有的器材設備及時進行維修、養護和調試，確保各類設備正常運轉。農發行要提前完善收購資金計劃并備足資金，確保敞開收購農民手中余糧。二是宣傳政策，培訓人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國家糧食收購政策、糧食流通政策、糧食質量及衛生制度等方面的內容，讓種糧農民及時了解收購政策，引導他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認真年審，嚴格準入。認真組織開展全區糧食收購資格許可證的審核及換證工作，對不按糧食流通管理條例執行、不落實國家最低收購價政策、不符合收儲條件標準的糧食企業，暫緩或取消其收購資格；對重合同、守信用、信譽度高、執行政策好的企業在審核合格后，及時發放糧食收購資格許可證，嚴把糧食收購市場準入關。四是完善措施，10 熱情服務。糧食收購企業要端正服務態度，完善服務措施，提高服務質量，在全區所有夏糧收購點都設立休息棚、醫療點、茶水站等服務項目，方便群眾售糧，讓廣大農民滿意。

三、加強組織領導，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級各部門要加大對“三夏”和防汛抗旱工作的組織領導，明確任務，落實責任，確保“三夏”和防汛抗旱工作順利開展。“三夏”期間，市里仍將派出督查組，深入縣區督查指導“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區、鄉鎮也要成立專門機構，做到組織健全，人員到位。各相關部門要加強協調，搞好配合，凡涉及到本部門職責范圍的事，都要做到盡職盡責，不推不拖。農業部門要做好技術培訓、良種供應和農資監管等工作，繼續開展好“萬名科技人員包萬村”服務活動，把服務送到千家萬戶。農機部門要做好機收會戰的服務工作，林業部門要加大護林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預報，及時為廣大農民提供準確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強社會治安管理和道路疏導，嚴禁公路曬麥、打場，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅持科學指導，統籌協調，抓住汛期到來前的有利時機，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭安然度過汛期。要切實加強對農田水利工程建設的組織管理，確保工程發揮最大效益，促進農業穩定增產增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關全局，意義重大。希望各級各有關部門一定要按照區委、區政府的要求，統一思想，11 真抓實干，務求實效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻！