第一篇：在縣政府2010年全體會議暨廉政建設(shè)工作會議上的講話

在縣政府2010年全體會議暨廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市政府第四次全體會議暨廉政工作會議精神，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門迎難而上，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，狠抓各項目標(biāo)任務(wù)的落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)雙豐收。剛才，吳康偉同志就廉政工作作了很好的發(fā)言。下面，我再講三點意見。

一、要把工作的事想明白、干明白、說明白

干部首先要干事。想干事就是德，會干事就是能，多干事就是勤，干成事就是績。有的人可能是個好人，有很多優(yōu)點，只有一個缺點：不干事，或者干不成事；有的人可能是個有爭議的人，有這樣那樣的缺點，但有一個突出優(yōu)點：真干事，而且能干成事。在當(dāng)前你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，我們更需要第二種人。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗我們班子和干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)。評價干部德與才，主要就是看實績。沒有實績，什么事都不愿干，什么事都干不好，德與才都是空話。

要保持迎難而上的精神狀態(tài)。干什么事情都有困難，叫苦叫難沒有用，干部就是要解決困難。我們的精神狀態(tài)，我們有沒有事業(yè)心、責(zé)任感，對歙縣的發(fā)展影響太大了。比如對上爭取，有的干部費(fèi)盡了心血，甚至明知不可而為之，精神可嘉。我們的縣醫(yī)院項目，衛(wèi)生局的董鋼、縣醫(yī)院的方向平同志，就是找到方成，硬是擠進(jìn)了前年的盤子。盡管去年擴(kuò)大內(nèi)需，每個縣都上了，但他們的精神至今令我敬佩。縣中醫(yī)院項目，本來是不可能的，在省、市發(fā)改部門的支持下，潘立軍同志緊盯不放，我到北京開會，潘立軍還打電話要我跑發(fā)改委，這種“盯”字精神我也很敬佩。科技富民工程首先是黟縣爭取到的，鮑麗仙同志知道后趕緊跟進(jìn)，但因為一個市上兩個相同的項目，科技部并不支持，鮑麗仙花了大功夫，前年沒爭取到，去年終于爭取到了。檔案館項目，汪俐同志也是以出色的工作贏得省局的支持，可能爭取到500萬以上的資金。建委、城投在爭取古城保護(hù)及管網(wǎng)資金上，也動了很多腦筋，取得了很大成效。五里欄桿的地質(zhì)災(zāi)害點，多少年面貌依舊，去年王逸同志爭取了500多萬。這樣的人和事還有很多。但也有一些部門，不給不要，不喊不叫，甚至本來應(yīng)該給我們的資金和項目，他也不積極爭取。還有少數(shù)部門抱著多一事不如少一事的心態(tài)，項目爭來了，實施起來也難，不要或者少要項目，對自己壓力還小。有的部門上報項目不認(rèn)真研究，把握不準(zhǔn)也不向縣委、縣政府匯報，全在他“一念之間”。有的機(jī)會錯過了，我們還不知道，有的是聽別人說起才知道，但為時已晚。現(xiàn)在和過去完全不同，過去是少數(shù)部門有錢，現(xiàn)在是絕大部分部門都有錢。我們各個部門都要高度重視，要鉆要盯要研究，多報項目，多爭項目。任何人只有多爭的義務(wù)，沒有放棄的權(quán)利。在招商引資、項目建設(shè)以及日常工作中，我們都會遇到大量棘手問題，特別是今年“一區(qū)五園”建設(shè)，任務(wù)非常重。氣可鼓不可泄，希望大家都要克服難字當(dāng)頭，不講“難”字，只講怎么辦，合力破解難題，確保完成或超額完成各項任務(wù)。

要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。省委在學(xué)習(xí)實踐活動中形成了“三大共識”，即“不發(fā)展最不科學(xué)、抓發(fā)展必須科學(xué)；唯有創(chuàng)新、才能跨越，亦步亦趨、永遠(yuǎn)落后；只有同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，才能凝心聚力、和諧發(fā)展”。我們要跨越發(fā)展，必須在骨子里樹立創(chuàng)新精神。不按政策辦事，胡作非為，當(dāng)然不行；死扣條文、照抄照搬，同樣不行。現(xiàn)在這方面的問題還比較突出。比如，有的同志思想落后于實踐、落后于群眾，求穩(wěn)怕亂；有的習(xí)慣于按慣例辦事，不愿承擔(dān)創(chuàng)新的責(zé)任和風(fēng)險；有的不認(rèn)真領(lǐng)會黨的理論路線和方針政策，不注意汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不尊重客觀規(guī)律，不善于學(xué)習(xí)他人的長處，等等。這要引起我們每個人的反思和警醒。要堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷探索，不斷創(chuàng)新，把問題解決掉，把(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）發(fā)展搞上去。時間不等人。我們不解決問題，問題就要“解決”我們。發(fā)展搞不上去，我們就要下去。不能在位不爭氣，離位不服氣，這是很痛苦的事情。

二、要把個人的事想明白、干明白、說明白

個人的事完全不想也不可能，多想也沒有用，想多了反而要壞事。人皆有進(jìn)取之心，干部希望職務(wù)進(jìn)步快一點，可以理解，但想得過多，則不可取。領(lǐng)導(dǎo)職位本來就是有限的，一個干部能否提拔，什么時候提拔，除了要看個人素質(zhì)和條件，還要看工作需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、職位是否空缺等。而且職務(wù)層次越高，職位就越少，提拔的幾率就越小，不可能個人想提就提，也不可能夠了“年限”就提。小平同志說，要立志做大事，不要立志做大官。我們在基層工作，要以

第二篇：在政府全體會議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會議、縣八屆人大三次會議在春節(jié)前相繼結(jié)束，2005年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量。縣人民政府決定召開這次全體會議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確和細(xì)化全年各項經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作，有針對

性地研究探討抓落實的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實際做了表態(tài)發(fā)言，幾位副縣長就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求，我完全同意。總體來看，今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn)，形勢鼓舞人心,任務(wù)量大，涉及面寬,這對我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實和政府系統(tǒng)廉政工作，再強(qiáng)調(diào)兩點意見：

一、振奮精神,真抓實干,推動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展第一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實踐證明，思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想，重在轉(zhuǎn)變觀念，重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙，因此，必須樹立三種意識。

一要正視差距，樹立起強(qiáng)烈的憂患意識。應(yīng)該肯定，近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了深刻的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國家、自治區(qū)和自治州取得了多項榮譽(yù)，為博湖爭了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績只能代表過去，這些年我們在發(fā)展，兄弟縣市也在發(fā)展，而且大有后來居上之勢，自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局，××市到2007年gdp達(dá)到200億元，××、××、××三縣gdp分別達(dá)到30億元。可以說，一個競相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起，形勢和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀，民心民意不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展，只會與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢面前，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒有任何理由因為這幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進(jìn)，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識和時不我待的緊迫感、危機(jī)感，從自我感覺良好中走出來，多一份清醒，多一份理智，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，乘勢而上。

二要解放思想，樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。在發(fā)達(dá)地區(qū)，人們花心思研究哪些方面沒有被國家政策所禁止，只要國家沒有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國家政策允許的，有人走過的路我們才敢去走。兩種不同思考問題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，往往反應(yīng)慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經(jīng)干好了，等到我們開始干了，政策又發(fā)生了調(diào)整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢相比，解放思想在客觀上也有一個不斷深化、不斷適應(yīng)的過程，但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕丟利益，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致解放思想的實踐過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要。三要轉(zhuǎn)

變觀念，樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對有些事情服從多了、思考少了，聽話的多了、建議的少了，應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識和膽識，大膽實踐，始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個方面、各個領(lǐng)域，通過創(chuàng)新，每年要樹立幾個在全縣，乃至全州都叫得響的亮點。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實踐，以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

第二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動全局工作上新臺階。

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動博湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過程。政府工作千頭萬緒，這就要求我們在實際工作中，把握發(fā)展重點，統(tǒng)籌兼顧。對我縣而言，實現(xiàn)“××經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的突破、加快××農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐是全縣各項工作的重中之重，“三農(nóng)”問題、項目和招商引資、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造發(fā)展環(huán)境等都是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點，根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點，篩選出關(guān)系全縣大局、對全縣有推動作用的大事，集中力量抓重點，把有限的資源、資金用在辦大事上，切實抓出成效。要善于運(yùn)用“彈鋼琴”工作法，做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧、帶活全盤。

州人民政府下達(dá)了8000萬元的招商引資任務(wù),我縣又把今年確定為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，需要大規(guī)模搞建設(shè)，但僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要針對我縣“吃飯財政”的現(xiàn)狀，全力抓好項目和招商引資工作，以項目和招商引資來推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。牢固樹立“抓項目就是抓第一要務(wù)，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，認(rèn)真吃透上級的政策，結(jié)合我縣的實際，策劃包裝一批大項目、好項目，加大項目前期投入，加快前期工作進(jìn)程，努力實現(xiàn)項目工作新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為一項全局性、牽動性的工作來抓。進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，創(chuàng)新招商引資方法，積極學(xué)習(xí)借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，講究技巧，提高招商引資的成功率。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問題和不足，有的部門和單位對廉政工作重要意義的認(rèn)識還不夠深，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問題還時有發(fā)生；一些群眾反映的熱點、難點問題還沒有得到徹底解決；滋生腐敗的土壤和條件尚未從根本上清除。此外，官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問題在有些部門還比較突出，公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問題如不認(rèn)真加以解決，勢必會影響黨群干群關(guān)系，影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進(jìn)程和社會的穩(wěn)定。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步深化對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，堅持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。第一、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣地嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，清清白白做人、踏踏實實干事。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，狠抓廉潔自律，不斷提高廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，王樂泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會和自治區(qū)紀(jì)委七次全會上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行1995年的“3.10”禁令，區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴請，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后，縣上各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位調(diào)研檢查工作，都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)搞宴請和迎來送往，這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一項重要內(nèi)容來加以落實。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，深化“收支兩條線”的管理改革，通過編制財政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，對于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。

第二、切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年，要繼續(xù)以解決社會反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問題為重點，集中力量抓好熱點、難點問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，切實維護(hù)好群眾的切身利益。大力實施陽光工程，加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標(biāo)力度，切實保證國家利益、社會公共利益及招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。切實解決群眾就醫(yī)收費(fèi)過高問題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，堅決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，全面落實“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅決制止通過學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。

第三、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項都要以公開為原則，要通過推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保證人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學(xué)校，醫(yī)院，供水，供電、供氣，供熱，環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實際把廉政工作的要求貫徹到各項改革制度的建設(shè)中，落實到具體工作中。

第四、依法行政，以規(guī)范的行為推進(jìn)政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一，社會主義是法制社會，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，這就要求我們必須依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，不斷提高依法行政能力，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政統(tǒng)一起來，努力提高依法辦事的能力，促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，全面推行依法行政，不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復(fù)議的工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照程序依法處理。

二要增強(qiáng)法制意識。近幾年，接連不斷的出現(xiàn)土地、草場、工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛，2004年，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作規(guī)定（試行）的通知》，從目前執(zhí)行情況來看，還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件，反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問題，尤其是法制意識不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法、以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識，不能自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，這些問題都將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識，堅持依法辦事、依法行政是完善市場經(jīng)濟(jì)的一項迫切任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)法制意識，破除人治觀念，徹底克服和糾正現(xiàn)實中存在的種種落后觀念，自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，反對有法不依、以權(quán)謀私，時刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能干與法律相違背的事。

三要嚴(yán)格行為規(guī)范，自覺遵守政府工作規(guī)則。2003年，縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范××縣政府機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議紀(jì)律的規(guī)定》，在去年的全體會上，我們重新印發(fā)給大家，最近，我們還將對《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進(jìn)行修改，但是大的原則不會變。上述幾個規(guī)定中，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動制度、請假報告制度和民主監(jiān)督制度等方面，都提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運(yùn)作。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵循工作規(guī)則，對每項規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今后還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，不認(rèn)真執(zhí)行文件要求，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。

第五、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。當(dāng)前，我縣第一批黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)教育活動中去，確保取得實效。要堅持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”，圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來。堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，維護(hù)團(tuán)結(jié)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。

與巴州四兄弟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查對比

一、“九五”以來與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比

二、2001—2003年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與四縣相比，發(fā)展速度漸慢。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第三篇：在政府全體會議暨政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議上的講話[范文]

同志們：

縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會議、縣八屆人大三次會議在春節(jié)前相繼結(jié)束，～年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確。實現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各部門、單位的工作效率和質(zhì)量。縣人民政府決定召開這次全體會議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確和細(xì)化全年各項經(jīng)濟(jì)工作和政府系統(tǒng)廉政工作，有針對性地研究探討抓落實的措施和辦法，確保全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。前面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門結(jié)合自身實際做了表態(tài)發(fā)言，幾位副縣長就如何強(qiáng)化措施,抓好各自分管工作講了具體的意見,提出了明確要求，我完全同意。總體來看，今年的工作目標(biāo)催人奮進(jìn)，形勢鼓舞人心,任務(wù)量大，涉及面寬,這對我們提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落實和政府系統(tǒng)廉政工作，再強(qiáng)調(diào)兩點意見：

一、振奮精神,真抓實干,推動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

～年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到5.78億元，力爭突破6億元；地方財政收入增長10%，達(dá)到2778萬元；地方固定資產(chǎn)投資完成1.8億元；招商引資完成8000萬元以上；農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上。客觀上分析，這些指標(biāo)是符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，但要完成這些目標(biāo)，任務(wù)仍很艱巨，難度較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要緊緊圍繞制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門的實際，重點在以下兩個方面抓好各項工作落實。

第一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用全新的思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實踐證明，思想的解放程度，觀念的轉(zhuǎn)變程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想，重在轉(zhuǎn)變觀念，重在思維更新。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然是制約我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙，因此，必須樹立三種意識。

一要正視差距，樹立起強(qiáng)烈的憂患意識。應(yīng)該肯定，近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了深刻的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在國家、自治區(qū)和自治州取得了多項榮譽(yù)，為博湖爭了光。但我們不能一味地自我陶醉、自我滿足。成績只能代表過去，這些年我們在發(fā)展，兄弟縣市也在發(fā)展，而且大有后來居上之勢，自治州提出了構(gòu)建“一極三元”的發(fā)展格局，××市到～年GDp達(dá)到200億元，××、××、××三縣GDp分別達(dá)到30億元。可以說，一個競相發(fā)展的熱潮已在全州全面興起，形勢和任務(wù)不允許我們安于現(xiàn)狀，民心～不允許我們放慢步伐。我們已經(jīng)到了非快不可、非上不可的緊要關(guān)頭。如果不加快發(fā)展，只會與其他兄弟縣市差距越拉越大。在當(dāng)前全州上下轟轟烈烈的發(fā)展形勢面前，我們沒有任何理由滿足于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封，沒有任何理由因為這幾年的較快發(fā)展而自我感覺良好。思危才能奮進(jìn)，思危才能超越，思危才能有為。必須要有一種強(qiáng)烈的憂患意識和時不我待的緊迫感、危機(jī)感，從自我感覺良好中走出來，多一份清醒，多一份理智，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，乘勢而上。

二要解放思想，樹立起強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。在發(fā)達(dá)地區(qū)，人們花心思研究哪些方面沒有被國家政策所禁止，只要國家沒有明文禁止，就大膽地試，大膽地闖。而我們更多地是在研究哪些是國家政策允許的，有人走過的路我們才敢去走。兩種不同思考問題的方式正好反映出我們有的同志因循守舊，老突破不了條條框框，老不敢為人先，工作怕出差錯。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，往往反應(yīng)慢，我們想不到的人家想到了，等我們想到了，人家已經(jīng)干好了，等到我們開始干了，政策又發(fā)生了調(diào)整和變化，老是慢半拍。雖然與不斷發(fā)展變化的新形勢相比，解放思想在客觀上也有一個不斷深化、不斷適應(yīng)的過程，但由于主觀上怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕丟利益，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致解放思想的實踐過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要。

從中央出臺的一系列政策來看，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的大好時期，面臨著許多加快發(fā)展的難得機(jī)遇。一方面，國家宏觀調(diào)控政策非常有利。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定，今年國家宏觀調(diào)控政策從積極的財政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財政政策，其核心仍然是壓縮長線生產(chǎn)，扶持薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別對待、有保有壓。～年，中央下發(fā)了11號文件，提出了今后一個時期做好新疆工作的總體部署，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中央決定加快增強(qiáng)新疆發(fā)展后勁的水利、公路、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，國家林業(yè)局啟動了“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”，在資金、技術(shù)、政策等方面加大對新疆林業(yè)發(fā)展的支持。我們必須抓住這一機(jī)遇，對符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，有市嘗有效益的重大項目，抓緊規(guī)劃，申報立項，爭取更多的項目進(jìn)入自治區(qū)或國家的盤子。另一方面，國內(nèi)資本流動帶來了難得的機(jī)遇。目前，在能源和土地雙重約束下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢必加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這對于我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資是一個十分有利的時機(jī)。但從另一方面看，銀根緊縮、審批從緊，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了一定的影響，而且這種影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，對我們各級干部來講，就是既要看到不能做什么，更要看到能夠做什么，應(yīng)該做什么，把該“控”的控制住，該“調(diào)”的調(diào)整好，該“上”的抓上去，才能在經(jīng)濟(jì)大開放、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局中，快人一步、搶占先機(jī)。

三要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起敢闖敢試的創(chuàng)新意識。發(fā)達(dá)地區(qū)人干事業(yè)什么都不怕，就怕落后于人，而我們有些同志什么都怕，就不怕落后于人。為什么現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部對有些事情服從多了、思考少了，聽話的多了、建議的少了，應(yīng)付的多了、開創(chuàng)性的少了。主要原因就是缺乏創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的成果，在一定程度上影響了全縣經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立起敢為人先的創(chuàng)新意識和膽識，大膽實踐，始終把創(chuàng)新貫穿在全縣工作的各個方面、各個領(lǐng)域，通過創(chuàng)新，每年要樹立幾個在全縣，乃至全州都叫得響的亮點。要正確處理好完成任務(wù)與大膽創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)

揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實踐，以嶄新的精神面貌和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。

第二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動全局工作上新臺階。

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動博湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣上下一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，處理好快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展三者的關(guān)系，處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，并貫穿于加快發(fā)展的全過程。政府工作千頭萬緒，這就要求我們在實際工作中，把握發(fā)展重點，統(tǒng)籌兼顧。對我縣而言，實現(xiàn)“××經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的突破、加快××農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐是全縣各項工作的重中之重，“三農(nóng)”問題、項目和招商引資、農(nóng)村道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造發(fā)展環(huán)境等都是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位都要緊緊圍繞全縣的工作重點，根據(jù)各自的職能和業(yè)務(wù)特點，篩選出關(guān)系全縣大局、對全縣有推動作用的大事，集中力量抓重點，把有限的資源、資金用在辦大事上，切實抓出成效。要善于運(yùn)用“彈鋼琴”工作法，做到突出重點、統(tǒng)籌兼顧、帶活全盤。

州人民政府下達(dá)了8000萬元的招商引資任務(wù),我縣又把今年確定為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，需要大規(guī)模搞建設(shè)，但僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要針對我縣“吃飯財政”的現(xiàn)狀，全力抓好項目和招商引資工作，以項目和招商引資來推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。牢固樹立“抓項目就是抓第一要務(wù)，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，認(rèn)真吃透上級的政策，結(jié)合我縣的實際，策劃包裝一批大項目、好項目，加大項目前期投入，加快前期工作進(jìn)程，努力實現(xiàn)項目工作新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號工程”和經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為一項全局性、牽動性的工作來抓。進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，創(chuàng)新招商引資方法，積極學(xué)習(xí)借鑒別的縣市在招商引資方面的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，講究技巧，提高招商引資的成功率。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反～工作，是實踐“三個代表”重要思想和提高政府行政能力的迫切需要。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高依法行政的水平，才能使政府成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持依法治政、從嚴(yán)治政，切實加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷加大從源頭上預(yù)防～的工作力度，推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題開展專項治理，加大了對土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑領(lǐng)域拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資、財政供養(yǎng)人員在農(nóng)村開荒包地與民爭利等方面的專項治理力度，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。去年，全縣共清償拖欠農(nóng)民工工資409萬元；清理登記公務(wù)用車110輛，清理超標(biāo)車12輛；清查干部超標(biāo)準(zhǔn)住房50套，補(bǔ)交差價總額7.66萬元。全面實行了涉農(nóng)收費(fèi)公示制和村級報刊訂閱限額制，有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對全縣11項工程實行了公開招標(biāo)，招標(biāo)金額3134.6萬元。以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式出讓土地6宗，成交5宗，面積1.8公頃，成交總額306萬元，產(chǎn)權(quán)交易逐步規(guī)范。加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督，全年實行政府采購147次，采購金額211.8萬元，節(jié)約資金9.5萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣在廉政建設(shè)方面還存在一些問題和不足，有的部門和單位對廉政工作重要意義的認(rèn)識還不夠深，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、違法違紀(jì)問題還時有發(fā)生；一些群眾反映的熱點、難點問題還沒有得到徹底解決；滋生～的土壤和條件尚未從根本上清除。此外，官僚主義、形式主義、工作飄浮以及效率不高等問題在有些部門還比較突出，公款吃喝等現(xiàn)象有所抬頭。這些問題如不認(rèn)真加以解決，勢必會影響黨群干群關(guān)系，影響黨和政府的形象,也影響我縣改革、發(fā)展的進(jìn)程和社會的穩(wěn)定。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步深化對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，堅持不懈地把廉政建設(shè)推向深入。

2月16日，xx召開了第三次廉政工作會議，溫家寶總理就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作從八個方面進(jìn)行了安排部署。2月25日，在自治州人民政府全體會上，××州長對全州的廉政工作做出了安排部署，明確了今年反腐倡廉的總體要求，我們要堅決貫徹落實，把反腐工作引向深入，將廉政建設(shè)提高到一個新水平。根據(jù)我縣實際，要重點做好五個方面的工作。

第一、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。中央和自治區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律已經(jīng)作出了一系列的規(guī)定，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不折不扣地嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，清清白白做人、踏踏實實干事。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，狠抓廉潔自律，不斷提高廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。要繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，王樂泉書記最近在自治區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會和自治區(qū)紀(jì)委七次全會上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行1995年的“3.10”禁令，區(qū)內(nèi)單位的公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴請，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張。今后，縣上各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位調(diào)研檢查工作，都要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)搞宴請和迎來送往，這要作為這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一項重要內(nèi)容來加以落實。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，深化“收支兩條線”的管理改革，通過編制財政綜合預(yù)算，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，對于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。

第二、切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年，要繼續(xù)以解決社會反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問題為重點，集中力量抓好熱點、難點問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等突出問題，切實維護(hù)好群眾的切身利益。大力實施陽光工程，加大工程建筑、土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道和湖灣水產(chǎn)捕撈權(quán)等公開招投標(biāo)力度，切實保證國家利益、社會公共利益及招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。切實解決群眾就醫(yī)收費(fèi)過高問題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，堅決查處收受“回扣”、收“紅包”、“開單提成”等違紀(jì)違法行為。繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，全面落實“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅決制止通過學(xué)校進(jìn)行各種形式的攤派和搭車收費(fèi)。進(jìn)一步做好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作，不準(zhǔn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi)。

第三、進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。辦理行政事項都要以公開為原則，要通過推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，保證人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行政務(wù)公開要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學(xué)校，醫(yī)院，供水，供電、供氣，供熱，環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合實際把廉政工作的要求貫徹到各項改革制度的建設(shè)中，落實到具體工作中。

第四、依法行政，以規(guī)范的行為推進(jìn)政府自身建設(shè)。依法行政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)基本要求之一，社會主義是法制社會，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，這就要求我們必須依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府組成人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，不斷提高依法行政能力，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政統(tǒng)一起來，努力提高依法辦事的能力，促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，全面推行依法行政，不斷提高依法行政水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對有關(guān)涉及行政許可規(guī)范性文件的備案審查、行政復(fù)議的工作力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照程序依法處理。

二要增強(qiáng)法制意識。近幾年，接連不斷的出現(xiàn)土地、草嘗工程建設(shè)和旅游開發(fā)等合同糾紛，～年，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)××縣規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同簽訂工作規(guī)定（試行）的通知》，從目前執(zhí)行情況來看，還有部分單位未按文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)了一些以政府為被告的行政訴訟案件，反映出我們依法行政方面仍然還存在一些問題，尤其是法制意識不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門、有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法、以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識，不能自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，這些問題都將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識，堅持依法辦事、依法行政是完善市場經(jīng)濟(jì)的一項迫切任務(wù)。我們一定要增強(qiáng)法制意識，破除人治觀念，徹底克服和糾正現(xiàn)實中存在的種種落后觀念，自覺把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，反對有法不依、以權(quán)謀私，時刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能干與法律相違背的事。

三要嚴(yán)格行為規(guī)范，自覺遵守政府工作規(guī)則。～年，縣政府辦公室下發(fā)了《縣人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范××縣政府機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議紀(jì)律的規(guī)定》，在去年的全體會上，我們重新印發(fā)給大家，最近，我們還將對《縣人民政府工作規(guī)則》部分內(nèi)容進(jìn)行修改，但是大的原則不會變。上述幾個規(guī)定中，從會議制度、公文審批管理制度、決策督查制度、政務(wù)活動制度、請假報告制度和民主監(jiān)督制度等方面，都提出了明確要求，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，今后政府的所有工作，都要在依法執(zhí)政的前提下按照規(guī)范、按照程序來運(yùn)作。在座的各位同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵循工作規(guī)則，對每項規(guī)定大家都要心里有數(shù)，遵章執(zhí)行。今后還有哪個部門的同志，在行動上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，不認(rèn)真執(zhí)行文件要求，我們要公開曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。

第五、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。當(dāng)前，我縣第一批黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位保持黨員先進(jìn)性教育活動已經(jīng)開始。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要根據(jù)縣委的總體部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)教育活動中去，確保取得實效。要堅持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育的目的在于“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”，圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、單位要把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來。堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，維護(hù)團(tuán)結(jié)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，～完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。

與巴州四兄弟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查對比

一、“九五”以來與和碩、尉犁、且末、若羌四縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比

“九五”期間（1995-2000年），首先，我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）平均發(fā)展速度11.2%，與這四縣相比，處在第一位，高于全州平均發(fā)展速度10.9%的0.3個百分點，比尉犁縣高5.7個百分點,比若羌縣高5.3個百分點,比和碩縣高5.3個百分點,比且末縣高0.1個百分點。其次，“九五”期間我縣財政收入平均發(fā)展速度25.3%，與這四縣相比，僅落后于且末縣，處在第二位，高于全州平均發(fā)展速度20.9%的4.4個百分點，比若羌縣高13.1個百分點,比尉犁縣高9.9個百分點,比和碩縣高7.5個百分點。再次，農(nóng)牧民人均純收入“九五”期間平均增長14.4%,與這四縣相比，僅落后于和碩縣，處在第二位。最后，我縣“九五”期間固

定資產(chǎn)投資累計完成29059萬元，與這四縣相比，處在第三位。總之，“九五”期間，博湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，在和碩、尉犁、且末、若羌這四個縣中基本處于領(lǐng)先的位置。

二、2001—～年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與四縣相比，發(fā)展速度漸慢。

2001年到～年的三年中，博湖縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp）平均增長速度9.5%，比“九五”期間我縣平均增長速度低1.7個百分點，與其他四個縣相比發(fā)展速度由第一位下滑到第二位，和碩縣超過我們縣成為這三年GDp增速最快的縣。在固定資產(chǎn)投資方面，從2001年到～年我縣累計完成投資31280萬元，位次由第三名下滑到第四名，尉犁縣累計投資超過我們縣4879萬元，取代博湖縣成為五個縣中第三名。博湖縣的財政收入，從2001年到～年平均增長速度17.7%，比“九五”期間博湖縣平均增長速度低7.6個百分點，與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。農(nóng)牧民人均純收入2001年到～年增長速度為9.97%,比“九五”期間博湖縣平均增長速度低4.43個百分點，比全州平均速度低5.03個百分點,與其他四個縣相比增長速度由五個縣第二位下滑到倒數(shù)第一位。

第四篇：在政府廉政建設(shè)工作會議上的講話

杜 昌 文 同 志

在全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

工作會議上的講話

（2003年5月31日）

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議是新一屆政府班子成立后召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院、省政府廉政建設(shè)工作會議精神，安排部署我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，為奪取我市抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙勝利”提供有力保障。剛才，市監(jiān)察局、財政局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局等五個部門作了書面發(fā)言。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，講以下三個問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下抓好政府廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

近年來，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視廉政建設(shè)，堅持從嚴(yán)治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識普遍增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，突破了一批大案要案，嚴(yán)懲了腐敗分子；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，治理“三難五亂”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境明顯改善；重視從源頭上預(yù)防和治理腐敗，行政審批、財政管理、人事管理等各項改革順利推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。

同時，也要清醒地看到，由于我們正處在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的重大歷史變革時期，舊的思維方式、行為方式尚未完全打破，新的體制、機(jī)制尚未完全建立，各種腐敗現(xiàn)象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建設(shè)工作任務(wù)仍然十分艱巨。貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動還沒有得到有效遏制；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，貪圖享樂，奢侈浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私；有些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)還比較突出，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行上級決議不堅決，講價錢，打折扣，甚至陽奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強(qiáng)，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權(quán)益，等等。這些問題的存在，不僅敗壞社會風(fēng)氣，損害政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，而且嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，惡化投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，廣大干部群眾深惡痛絕。全市各級政府務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。

政府是因公而設(shè)，依法而設(shè)，為民而設(shè)，廉潔勤政是對政府和公務(wù)人員的最基本要求。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)社會全面進(jìn)步；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全省、全國相比，存在很大差距，加快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值只占全省的2.4%，人均GDP只相當(dāng)于全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，到2020年達(dá)到人均GDP3000美元，全國需要翻兩番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市則需翻3.1番，年均增速要達(dá)到13.5%以上。千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快改變欠發(fā)達(dá)面貌，與全國人民一道全面建設(shè)小康社會，是擺在全市干部群眾面前最艱巨、最緊迫的任務(wù)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)上不去就是最大的失職，最大的無能，最大的腐敗，無功就是過。加快菏澤發(fā)展是廉政建設(shè)的根本目的，只有廉政建設(shè)搞好了，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，才能把加快發(fā)展落到實處，把實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實。因此，各級政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，以更大的決心、更扎實的工作，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提高到一個新水平。

二、強(qiáng)化措施，全面落實政府廉政建設(shè)的各項工作任務(wù) 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議要求，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要重點抓好以下四個方面。

第一，牢記“兩個務(wù)必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。十六大之后，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時發(fā)表重要講話，要求全黨同志牢記毛澤東同志提出的“兩個務(wù)必”，就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”這對于我們深入學(xué)習(xí)和全面貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們必須很好地理解其深意，全面落實在行動上，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力，經(jīng)受起各種考驗。具體工作中，要嚴(yán)格遵守新一屆市政府確定的“約法三章”。一是務(wù)實勤政，不做表面文章。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。要堅持實事求是的思想路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和光說空話、不干實事的惡劣作風(fēng)，把更多的時間和精力放在抓調(diào)研、抓落實和解決實際問題上。本屆政府決不搞那些沽名釣譽(yù)、勞民傷財、沒有效益的“形象工程”。各級政府必須弄清楚在市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)扮演的角色，必須十分明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，更加自覺地站在發(fā)展大局和人民群眾的根本利益上考慮問題，使各方面的工作都真正納入服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，并且要敢于突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，切實改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是依法行政，不失職瀆職。我們社會主義國家應(yīng)該是一個法制社會，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法，而且應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。通過依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，取信于民，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，成為廣大人民群眾稱職的誠信政府。只要政府違法都必須依法追究，執(zhí)法犯法應(yīng)該加重懲處。三是廉潔從政，不以權(quán)謀私。政府是公眾的服務(wù)機(jī)關(guān)，任何國家都不允許以公眾賦予政府的權(quán)力謀私。各級政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機(jī)會，用好手中的權(quán)力，扎扎實實做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終保持艱苦奮斗的政治本色，堅決摒棄拜金主義、享樂主義和極端個人主義，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，管好家庭、子女和身邊工作人員，樹立起新一屆人民政府廉潔從政的良好形象。

第二，加大糾風(fēng)工作力度，推動政府提速，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大家都知道，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，一個地方發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，只有創(chuàng)造一個最具吸引力的環(huán)境，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的更快發(fā)展。為盡快改變菏澤經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況，幾年來我們在治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環(huán)境方面，亂作為和不作為的問題在有些部門仍很嚴(yán)重，仍是制約菏澤發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現(xiàn)實問題，是當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的最為突出的腐敗問題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會問題。“三亂”不除，就沒有菏澤的快速發(fā)展，同樣，不作為的問題不解決，菏澤不可能有良好的發(fā)展環(huán)境。為了菏澤860萬人民的現(xiàn)實利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，本屆政府要義無反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現(xiàn)象作不妥協(xié)的斗爭，不徹底根治發(fā)展環(huán)境，決不罷休。最近一個時期，我們查處了幾個我行我素、頂風(fēng)而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊伍，老百姓拍手稱快，社會反響良好。但這僅僅是開始，離徹底根治環(huán)境的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，今后的任務(wù)是全面治理，徹底治理，由此使菏澤經(jīng)濟(jì)社會擺脫惡性循環(huán)，步入良性發(fā)展的軌道。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺了有關(guān)規(guī)定，一是實行有獎舉報，二是實行收支兩條線，三是實行行政首長負(fù)責(zé)制。各級必須嚴(yán)格貫徹落實，持之以恒，常抓不懈，除惡務(wù)盡。要針對當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，從根治公路“三亂”入手，對教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的問題開展專項治理，尤其要按照中央紀(jì)委的要求，集中整頓和規(guī)范土地市場，并真正見到明顯成效。同時，還要對經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)部門繼續(xù)開展行風(fēng)民主評議活動，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動深入開展。

要堅持一手治亂作為，一手治不作為，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)政府提速，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業(yè)、市場與社會的關(guān)系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅決放開。要適應(yīng)“入世”的需要，降低市場準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。在全面清理審批項目的基礎(chǔ)上，取消市和市以下自行設(shè)立的所有審批項目，必須審批的全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心實行集中審批，對于該批不批的、拖延審批的和擅自設(shè)置審批障礙的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)通過效能監(jiān)察逐個查處。真正使行政審批中心成為高速運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)周到、群眾滿意的文明服務(wù)典范。要以治理整頓多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰為重點，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。在重點搞好城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理等其他領(lǐng)域。對于執(zhí)法不嚴(yán)，影響行政效能的，要實行行政過錯責(zé)任追究，強(qiáng)化對各級行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員履行職責(zé)、廉潔勤政等方面的監(jiān)督，促進(jìn)行政管理活動更加規(guī)范、有序、高效。要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，密切關(guān)注人民群眾在生產(chǎn)、生活中面臨的實際問題，為人民群眾聯(lián)系政府、監(jiān)督政府提供更加廣泛、便捷、暢通的渠道。不論通過來信、來訪渠道，還是通過“市縣長公開電話”、“行政效能投訴中心”、“糾風(fēng)110”等渠道舉報投訴的案件，都要按照分級辦理的原則，認(rèn)真辦理，做到件件有著落，事事有回音。對推諉扯皮、文過飾非，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)的，要逐個進(jìn)行行政效能監(jiān)察，追究有關(guān)人員的責(zé)任。無論如何不能因為個別工作人員不作為，使人民群眾對政府失望，用我們?nèi)w公務(wù)員的高效服務(wù)，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、舒心的好環(huán)境。

第三，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，關(guān)口前移，強(qiáng)化管理，建立防范和監(jiān)督機(jī)制。為此，我市今年要著重抓好三項改革：一是推行財政管理改革。對全市所有國有資產(chǎn)納入政府統(tǒng)一管理，實行市場化經(jīng)營，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，實行綜合預(yù)算和部門預(yù)算，各部門預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入全部收歸財政統(tǒng)一管理，所需支出由財政按編制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，并集中支付。加強(qiáng)財政支出管理，推行政府招標(biāo)采購，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。同時，要全面推行會計委派制度，充分發(fā)揮財政會計的監(jiān)督職能，建立起廉潔、高效的財政管理機(jī)制。二是加快行政方式改革。為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地增加政府行政的公開性、透明度，把整個政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。要推行政務(wù)公開，凡是不涉及國家機(jī)密的，都要及時、充分地向社會公開，特別是與人民群眾切身利益直接相關(guān)的事宜，都要堅持事前公開、過程公開、結(jié)果公開。如收費(fèi)要實行公示制度，不公示的收費(fèi)，都被視為違法收費(fèi)；建設(shè)項目要公開招標(biāo)投標(biāo)，不公開實行招投標(biāo)的，都被視為違法行為；土地和國有資產(chǎn)交易要通過市場公開，不通過市場的交易，都應(yīng)視為違法交易，都要受到查處。堵死以權(quán)謀私的渠道，鏟除因暗箱操作而形成的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級政府建設(shè)成為人民群眾放心的“陽光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐敗是最大的腐敗。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。今后，錄用公務(wù)員必須經(jīng)過省統(tǒng)一組織的專門考試擇優(yōu)錄用；事業(yè)單位用人，必須通過人才市場公開進(jìn)行崗位競爭，并普遍實行有使用期的合同聘用制；企業(yè)用人由企業(yè)在勞務(wù)市場上按需擇優(yōu)選擇；大中專畢業(yè)生實行市場化就業(yè)；城鎮(zhèn)退伍兵安置要在本人條件和用人崗位雙公開基礎(chǔ)上實行依次自主擇崗就業(yè)。對所有超編違規(guī)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進(jìn)行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為優(yōu)化人才資源配置，要制定更加有效的政策，鼓勵更多的機(jī)關(guān)事業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員和各類畢業(yè)生領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，施展自己的聰明才智。

第四，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要按照中央和省的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案要案，特別要堅決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。同時，還要認(rèn)真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正義。對各類違法違紀(jì)案件，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復(fù)雜，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成查處重大案件的工作合力。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運(yùn)用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)順利進(jìn)行 全市各級政府要切實把廉政建設(shè)納入政府工作的整體格局，作為衡量和考核干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，切實做到“一崗雙責(zé)”，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。一個地方、一個部門、一個單位的廉政建設(shè)情況如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，如果歪風(fēng)盛行、腐敗叢生，就說明其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人沒有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，就是嚴(yán)重的失職。各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)總責(zé)，切實發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。不但要帶頭廉潔自律，而且還要對本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作中存在的問題敢于正視，自覺承擔(dān)起抓廉政建設(shè)的責(zé)任，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人在廉潔從政和廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時與其談話、打招呼，該批評教育的進(jìn)行批評教育，批評教育不能解決問題的，要支持專門機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處。在這類問題上當(dāng)“老好人”，是對同志、對班子、對事業(yè)、對人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。嚴(yán)是愛，松是害。只有對班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛護(hù)。政府部門要各負(fù)其責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)與所管業(yè)務(wù)有關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓廉政建設(shè)，要貫穿政府所有工作的全過程，不能時緊時松，不準(zhǔn)搞形式、走過場。對廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對責(zé)任制落實不好的要通報批評，對造成嚴(yán)重問題的要嚴(yán)肅處理。

二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政。市政府和各部門要做全市的表率，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身抓起，從具體事情做起。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”、“四個嚴(yán)格控制”和“四個堅決制止”的規(guī)定。“四個不準(zhǔn)”是：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團(tuán)體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，凡是干預(yù)和插手的，不論你是否從中得到好處，都是違紀(jì)行為，都應(yīng)受到查處；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權(quán)謀私。“五個嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽(yù)、勞民傷財?shù)母鞣N“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；嚴(yán)禁以開會、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；嚴(yán)禁在各類會議中贈送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會議經(jīng)費(fèi)。“四個嚴(yán)格控制”是：繼續(xù)嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓；嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評比活動；嚴(yán)格控制出國團(tuán)組；嚴(yán)格控制會議和文件。“四個堅決制止”是：堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅決制止私自借用下級機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的車輛。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，凡是要求下級做到的，市政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力，謀取任何私利，用自身的模范行動，帶動政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。在這里，我代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)成員鄭重向大家保證，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守中央、省委和市委的規(guī)定，誠懇歡迎大家和全市人民進(jìn)行監(jiān)督。

三是全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級政府要及時聽取監(jiān)察部門的工作匯報，全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開展工作。特別是在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、查辦案件中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，更要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅強(qiáng)后盾。政府系統(tǒng)各部門都要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的一系列政策措施得到很好地貫徹落實。對監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要不負(fù)重望，不辱使命，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2011年第一次全體（擴(kuò)大）會議暨廉政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市政府全體會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、重點工作，全力以赴抓好落實，切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰(zhàn)全年，確保2011年全面并超額完成任務(wù)，奮力奪取“十二五”的良好開局，創(chuàng)造推動肅北跨越發(fā)展的新業(yè)績。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，全縣GDP增長20%,固定資產(chǎn)投資增長30.81%，財政收入增長28.13%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.05%和12%。特別是城市建設(shè)上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，“一手強(qiáng)、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標(biāo)責(zé)任書完成情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識。二是責(zé)任淡漠。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風(fēng)漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。四是紀(jì)律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個別部門和少數(shù)干部當(dāng)中，但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，講幾個方面的意見。

一、強(qiáng)化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務(wù)

“一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，著重從以下幾個方面抓好落實。

（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實。今年的工作任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準(zhǔn)備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發(fā)展的有利時機(jī)。今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù),層層落實責(zé)任目標(biāo),結(jié)合實際，逐項研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃和具體落實措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時限明確。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠實責(zé)任，靠前指揮，一個問題一個問題去解決，一個項目一個項目去落實，形成一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實的工作機(jī)制。今年市政府對在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。縣政府決定，對今年目標(biāo)責(zé)任書考核也采取相應(yīng)的辦法，年終要嚴(yán)格考核，按規(guī)定給予獎勵或者實施問責(zé)。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中，排序第一的獎勵6萬元，第二的獎勵4萬元，第三的獎勵2萬元，第四的獎勵1萬元，第五的獎勵5000元，末位的進(jìn)行通報批評，未完成任務(wù)的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志，在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)，切實把每一項工作抓深、抓細(xì)、抓實，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責(zé)和處理。

（二）突出工作重點，推動全局發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣城建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等事關(guān)全局的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家要明確責(zé)任，狠抓落實，大力推進(jìn)，力爭實現(xiàn)各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇，從實質(zhì)上來講就是項目機(jī)遇，抓住了項目機(jī)遇也就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議部署，抓緊時機(jī)，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動礦山開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。二要抓好企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)。要準(zhǔn)確分析和把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業(yè)早日開工，啟動生產(chǎn)，抓好銷售。三要抓好物價穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。去年以來，特別是臨近春節(jié)期間，菜價持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時發(fā)放補(bǔ)貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。四要抓好抗災(zāi)保畜春耕備耕工作。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）切實關(guān)注民生，辦好利民實事。維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設(shè)、牧農(nóng)民定居工程等10件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協(xié)委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求群眾意見和反復(fù)論證后提出的，涉及到了全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時答復(fù)。縣政府辦公室要切實發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，以現(xiàn)場督查、專項督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。

（四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是推動工作的重要保證。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請示報告、政務(wù)公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責(zé)任追究等一系列管理制度，細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動機(jī)關(guān)高效運(yùn)行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運(yùn)作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強(qiáng)化干部職工政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育，樹立團(tuán)結(jié)融洽、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點上實現(xiàn)新的突破；堅持把勤政務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實今年各項目標(biāo)任務(wù)。

（五）規(guī)范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現(xiàn)政府各項目標(biāo)任務(wù)的根本保證。政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進(jìn)取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀(jì)律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項工作當(dāng)中。各部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等工作制度，革除陳規(guī)陋俗，優(yōu)化行政機(jī)制，提升服務(wù)水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。

（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對國家、省市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機(jī)遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機(jī)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市區(qū)加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業(yè)、深入牧農(nóng)村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經(jīng)驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，又要刻苦鉆研專業(yè)知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二、突出重點,加大力度，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

（一）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設(shè)作為衡量政府行政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)嚴(yán)格考核，搞好責(zé)任分解、抓好責(zé)任追究。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）進(jìn)一步規(guī)范政府行政權(quán)力。一要推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，切實解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益的重要事項，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從權(quán)力運(yùn)行的重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，編制政務(wù)公開目錄，不斷擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。重點要把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和實效性。三要健全決策監(jiān)督機(jī)制。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制。要著重從掌權(quán)、用人、管錢、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督，將權(quán)力運(yùn)行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，有效防范政府權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

（三）切實加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展抓項目、工作抓落實這個要求，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，營造良好的政務(wù)環(huán)境；進(jìn)一步完善公務(wù)接待制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待；大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動機(jī)關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實營造風(fēng)清氣順、和衷共濟(jì)的干事環(huán)境。

（四）堅決從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。監(jiān)察、審計部門要切實發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)廉潔從政，嚴(yán)肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴(yán)厲查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違法違紀(jì)，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處重大工程項目中發(fā)生的違規(guī)案件和廠礦生產(chǎn)、交通安全、建設(shè)工地、公眾聚集場所安全管理等安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。審計部門要加強(qiáng)對各類專項資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機(jī)制，重點加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，積極支持配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，切實改進(jìn)工作，促進(jìn)政府廉政建設(shè)工作取得新成效。

同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務(wù)落實體現(xiàn)到每一項具體工作中去，精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致，迎難而上、負(fù)重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！