第一篇:2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿
2016年政府全體會議暨廉政工作會議講話稿 同志們:
一、認清形勢,增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感過去一年,全州政府系統認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署,深入推進廉政建設,轉政風,改機制,強監管,嚴政紀,取得了明顯成效。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,有的地區部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位,黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一;個別領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;少數干部政紀意識淡薄,對發展改革重大決策部署執行不夠堅決有力,落實還不到位,不作為、不擔當、不落實的問題依然存在,等等。以上這些問題,必須引起高度重視,認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,總書記強調了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上,省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統部署,要求明確、措施具體,為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發展穩定的任務十分艱巨。全州政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續推進廉政建設,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
二、強化責任,著力推動政府系統廉政建設堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,努力抓源頭治理、教育防范和制度建設,重點抓好五項工作,扎實推進廉政建設。
(一)抓教育,解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎,是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎實開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育活動,把“兩學一做”作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要實踐,教育引導黨員干部時刻把黨章黨規黨紀刻印在心,把紀律和規矩挺在前面,讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內在的自覺追求。
(二)抓制度,解決保障問題。切實加強廉政制度建設,堵塞漏洞,補齊短板,為廉政建設提供堅強保障。結合簡政放權和推行權力清單、責任清單等工作,編制行政審批事項和公共服務事項辦事指南,進一步規范政務公開的內容、方式、程序,不斷提高公開的質量和水平。政府采購、民生領域、建設工程招投標等重點領域、重點環節,要全面實行“陽光操作”,實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)抓政風,解決環境問題。要把政風建設作為促進全州經濟發展,建設人民滿意政府的重要措施來抓,努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的執政環境。要推進高效型機關建設,結合“三基”建設和機關效能建設,進一步解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題,大力弘揚嚴實作風。要推進廉潔型機關建設,緊盯重要節點、緊盯風險點、緊盯“四風”變異體,加大正風肅紀力度,嚴查各種頂風違紀行為,指名道姓通報曝光;每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風行風建設,創新政風行風評議的方式方法,把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和行業窗口單位上。注重評議和問卷結果的運用,對政風行風建設滯后和排名靠后的單位,州監察局要進行通報批評,對主要負責人進行誡勉談話,對整改工作要進行重點督促檢查。
(四)抓作風,解決形象問題。干部作風的好壞直接決定著工作的成敗、事業的興衰、政府的形象。要講服務,比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題,堅持高效快捷“立即辦”;老大難問題,堅持迎難而上“主動辦”;重大問題或帶有普遍性的問題,堅持深入實際“上門辦”;對一些涉及面較廣、政策性較強的問題,堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事,一定要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,在服務群眾中比奉獻,在服務基層中比業績。要講執行,比效率。作為政府工作部門和工作人員,一定要令行禁止,確保政令暢通,對于州委州政府決定的事項,要不折不扣地堅決貫徹執行,決不能陽奉陰違,搞上有政策、下有對策。今年,州監察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執行力、領導批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦,進一步強化執行力。要講清正,比形象。在任何時候、任何情況下,都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實;要管住“小”節,防微杜漸,切實做到警鐘長鳴、防患于未然。
(五)抓領導,解決責任問題。廉政建設要做到責任落實、常抓不懈。一要落實主體責任。各部門和行業要認真落實黨風廉政建設主體責任,主要領導要切實履行好第一責任人的責任,親自組織研究,親自抓落實;班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的廉政工作,做到守土有責、守土盡責;各職能部門和行業主管單位,不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作,而且要抓好本系統的反腐倡廉工作,把廉政工作與部門職能和業務緊密結合,認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責力度。要建立切實管用的問責制度,嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的,要嚴肅追究責任;對抓落實不力、工作滯后、績效不高的,要公開曝光和嚴厲批評;對因貽誤工作而造成嚴重影響的,要追究責任。
三、突出重點,全力抓好政府系統廉政工作今年是“十三五”開局之年,也是精準扶貧的首戰之年,州政府安排的重點工作和建設項目比較多,這不僅是對政府執行力的考驗,也是對政府廉政建設的考驗。為此,我們要抓好五個方面的工作。
(一)強化政府項目資金監管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。我們必須抓好項目的監督檢查,做到項目推進到哪里,監督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上,每一項工程質量都經得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業收費全部納入財政預算,統一安排、統籌使用。要加強對社保基金、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監督,規范教育資金使用、學校收費和醫療服務收費行為,確保資金的規范管理和安全運行。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責,嚴把資金使用的各個關口,對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為,要依法從重查處,決不姑息。要進一步厲行節約、反對浪費,壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支,堅決糾正“四風”問題。
(二)解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題,強化對保障性住房建設和分配使用的監管,認真解決在農村牧區土地草場承包、流轉等環節損害農牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關心的熱點、難點問題,搞好糾風專項治理。要深入開展市場秩序專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農害農和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、坐吃空餉等問題的專項治理。
(三)加大紀律審查力度。嚴肅查處發生在政府系統和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處工程建設、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。把村級財務、惠農政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點,嚴肅查處損害群眾利益的行為。
(四)健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風險防控體系,從重點領域、重點部門、重點環節入手,排查廉政風險,健全內控機制,預防腐敗問題發生。要不斷完善行政服務和便民服務中心建設,認真落實一把手“五個不直接管”、村民監督委員會等制度規定。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業、善謀善為,始終把干事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大責任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(五)優化投資發展環境。要引導政府工作人員更好地履行職責,為群眾服務、為項目服務、為企業服務、為投資者服務,努力當好稱職的服務者。要深化行政審批制度改革,進一步優化政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則,規范優化審批流程,創造條件,建設行政審批網絡化運行系統,力爭實現行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環節的網上辦理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政決策責任、重大事項集體決策等制度,提高決策的民主性、科學性。健全行政執法程序,促進規范政府工作人員依法按程序行使職權,履職盡責。要切實加強行政效能建設,不斷提高行政執行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發展的重大問題,重點加大對破壞經濟發展環境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉,吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現象,堅決做到動真碰硬,嚴查重處,全力營造良好的發展環境。同志們,政府系統廉政建設,關系到政府的形象,影響公信力、執行力,意義重大。我們要按照國務院、省政府廉政工作要求,在州委的統一領導下,以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,努力開創全州政府系統反腐倡廉工作新局面!
第二篇:政府全體會議暨廉政工作會議上的講話
政府全體會議暨廉政工作會議上的講話
同志們:
縣政府決定召開2011年第一次全體(擴大)會議暨廉政工作會議,主要任務是認真貫徹市政府全體會議和全縣經濟工作會議精神,進一步動員各鄉鎮、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務目標、重點工作,全力以赴抓好落實,切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動,既要緊抓一季度、大干二季度,奮力奪取今年的開門紅;又要沖刺半年、決戰全年,確保2011年全面并超額完成任務,奮力奪取“十二五”的良好開局,創造推動肅北跨越發展的新業績。剛才,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了目標責任書,易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標責任書考核情況,監察局姚江濤同志總結了政府系統反腐倡廉工作,對今年的廉政建設做了具體安排,我完全同意,希望認真抓好落實。
過去的一年,我縣經濟社會發展取得了巨大成就,全縣GDP增長20%,固定資產投資增長30.81%,財政收入增長28.13%,城鄉居民收入分別增長14.05%和12%。特別是城市建設上,是歷年來投資最大,開工項目最多的一年,成為全縣經濟社會發展的新亮點。在總結成績的同時,我們必須清醒地認識到,“一手強、一手弱”的問題仍比較突出,特別是全市目標責任書完成情況與經濟發展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看,去年,市政府與我縣簽訂的重點工作目標責任書考核中,我縣考核均不靠前,這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面,既有客觀原因,但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面,我覺得在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強,加之我縣這兩年有了較快發展,對過去的成績沾沾自喜,甚至驕傲自滿、夜郎自大,習慣于過安穩日子,總是認為“差不多”、“無所謂”,工作中墨守成規,安于現狀,沒有新思路、新舉措,缺乏拼搏精神和進取意識。二是責任淡漠。一些干部事業心、責任心不強,權力想得多、責任想得少,名利想得多、事業想得少,關系想得多、工作想得少,不愿苦干實干,多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧;有的八面玲瓏,碰到矛盾繞著走,遇到難題推責任,致使一些矛盾糾紛長期得不到解決,把小事情拖成了大問題。三是作風漂浮。一些干部抓工作浮在面上,搞調研走馬觀花,習慣于做表面文章,有利的事爭著辦,沒利的事拖著辦,監督檢查走過場,整改落實不到位,給我們的發展帶來不利影響。四是紀律松懈。有些干部不講政治、不講大局,無視組織紀律,把工作部署當“耳邊風”,把上級檢查當兒戲,上有政策、下有對策,致使許多政策在執行過程中走了樣、變了味。這些現象雖然只存在于個別部門和少數干部當中,但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟,對這些問題遮遮掩掩,姑息遷就,聽之任之,將給我縣的發展造成較大的影響。因此,今天的會議我不再部署具體工作,就如何強化責任,轉變作風,狠抓工作落實,加強政府廉政建設,講幾個方面的意見。
一、強化措施,狠抓落實,奮力完成既定的工作任務
“一年之計在于春”,良好的開局對做好全年工作至關重要。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務和重點工作,著重從以下幾個方面抓好落實。
(一)明確任務目標,狠抓工作落實。今年的工作任務非常艱巨,各鄉鎮、各部門要早謀劃、早準備,每項工作都要搶在前面,不能錯過任何一個發展的有利時機。今天的會議上,縣政府與各鄉鎮、各有關部門也簽訂了責任書,會后,各鄉鎮、各部門、各單位要根據簽訂的目標責任書內容,層層分解細化任務,層層落實責任目標,結合實際,逐項研究制定詳細的進度計劃和具體落實措施,做到任務目標明確、工作責任明確、完成時限明確。主要領導要親自抓,靠實責任,靠前指揮,一個問題一個問題去解決,一個項目一個項目去落實,形成一級抓一級,一環扣一環,事事有人管,事事管到底,事事有著落,抓總抓落實的工作機制。今年市政府對在責任書考核中明確要求,工作靠前的要進行重獎,在市政府目標責任書考核中沒有完成任務的,縣市區政府主要負責同志在市政府全體會上作檢討,在節能、人口與計劃生育、國土資源、環境保護、安全生產、產品質量6個單項中,有一項沒有完成的,則取消綜合獎評選資格。縣政府決定,對今年目標責任書考核也采取相應的辦法,年終要嚴格考核,按規定給予獎勵或者實施問責。凡是一票否決的單位,則取消年終考核各種獎勵;在市政府目標責任書考核中,排序第一的獎勵6萬元,第二的獎勵4萬元,第三的獎勵2萬元,第四的獎勵1萬元,第五的獎勵5000元,末位的進行通報批評,未完成任務的,相關鄉(鎮)政府和責任部門主要負責同志,在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量,希望大家對照責任書的內容和目標,切實把每一項工作抓深、抓細、抓實,拜托大家不要在責任書考核上拖全縣工作的后腿,受到問責和處理。
(二)突出工作重點,推動全局發展。各鄉鎮、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上,特別要集中精力抓好重點項目、工業經濟、縣城建設、城鄉一體化建設等事關全局的重點問題和關鍵環節,集中力量,重點突破,帶動全局,尤其對縣上確定的重大項目和重點工作,大家要明確責任,狠抓落實,大力推進,力爭實現各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發展機遇,從實質上來講就是項目機遇,抓住了項目機遇也就抓住了發展機遇。各有關部門要加強與國家和省市有關部門的銜接,加大項目爭取力度,采取“上下對口入座”的辦法,力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉鎮、各部門要按照全縣經濟工作會議部署,抓緊時機,搶抓我縣工程施工有效期,迅速啟動礦山開發、工業發展、城鎮建設、交通水利、城鎮建設等重大項目建設,拉動經濟發展和社會進步。二要抓好企業開工復產。要準確分析和把握市場行情,全力幫助和督促礦山企業早日開工,啟動生產,抓好銷售。三要抓好物價穩定和市場供應工作。去年以來,特別是臨近春節期間,菜價持續上漲,群眾反響較大,政府及時發放補貼資金,公開蔬菜、肉蛋銷售價格,保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標責任書中,有關部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應、調運工作,強化價格監管,嚴厲打擊哄抬物價的行為,保證蔬菜、肉蛋油供應充足、價格基本穩定。四要抓好抗災保畜春耕備耕工作。三春生產在即,各鄉鎮和農口部門要切實抓好飼草料準備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產準備等工作,確保牧農業穩步發展。
(三)切實關注民生,辦好利民實事。維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益,是政府一切工作的出發點和落腳點,是檢驗政府工作的根本標準。今年要在基礎設施建設、生態環境保護、優勢產業開發、社會事業發展、民生改善等方面組織實施一批重點項目,特別是政府承諾的保障性住房建設、牧農民定居工程等10件惠民實事,均與廣大群眾的切身利益息息相關,各鄉鎮、各有關部門要及早著手,加緊實施,確保必須件件落實。今年,省市明確要求,重點工作及“十大惠民工程”只看結果,不看過程,只看完成情況,不看開工情況,我們也要按照這一要求強化工作考核,工作滯后的要提前預警,限期進行整改,切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上,縣政府共收到人大代表建議78件和政協委員提案61件,這些建議提案都是廣大代表、委員經過認真調研、廣泛征求群眾意見和反復論證后提出的,涉及到了全縣政治、經濟、文化、社會和生態等各個方面。全體會議后,縣政府將召開建議提案交辦會,各承辦、協辦單位要嚴格按照相關要求,按期辦結,及時答復。縣政府辦公室要切實發揮好督促檢查作用,采取階段督辦和經常催辦相結合的辦法,以現場督查、專項督查、掛牌督查、聯合督查等形式,深入查擺部門工作中存在的問題,推動工作落實。
(四)強化干部管理,轉變工作作風。良好的作風是推動工作的重要保證。機關作風建設,要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事,建立和完善機關學習、考勤、請示報告、政務公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責任追究等一系列管理制度,細化管理責任,硬化管理措施,推動機關高效運行,使每個環節有章可循,每個崗位規范運作;實行分級管理,堅持一級抓一級,一級管一級。要強化干部職工政治思想素質和職業道德教育,樹立團結融洽、風清氣正、干事創業的良好環境。要通過強化管理,狠抓落實,使全縣各鄉鎮、各部門廣大干部職工以奮發有為的正氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣,順勢而為,乘勢而上,在新的發展起點上實現新的突破;堅持把勤政務實作為轉變作風的重點,以崗位責任制規范崗位職責權限,以辦事承諾制明確工作服務要求,以責任追究制嚴肅工作紀律,全面落實今年各項目標任務。
(五)規范工作程序,提高行政效能。效率是政府工作的生命線,是實現政府各項目標任務的根本保證。政府各部門領導干部要堅決克服工作不主動,推一推就動一動的“疲沓”行為;克服工作沒有激情,整天無所事事,不思進取的“惰性”行為;克服沒有時間觀念、沒有紀律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規則》明確的事,各鄉鎮、各部門、各單位必須遵照執行,向縣政府領導請示工作、簽批公文、請假外出等政務事宜,必須按程序、按制度辦,做到政令如山,令行禁止;凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策,必須雷厲風行,認真照辦。允許有不同意見,但一旦形成決議,必須堅決執行,決不允許搪塞敷衍,拖延不辦;更不允許擅作主張,自行其是,各自為政。今天在這里講了,今后凡是縣委、縣政府定了的,說干什么,就干什么,說什么時間干成,就什么時間干成,這些要求一定要體現在我們今后的各項工作當中。各部門要進一步完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等工作制度,革除陳規陋俗,優化行政機制,提升服務水平,不論什么工作,決策要果斷,行動要迅速,落實要到位。
(六)狠抓學習教育,提升隊伍素質。要加強對國家、省市有關政策的學習和研究,結合肅北實際,把國家和省市政策吃透,從字里行間找機遇、找項目、找資金,在各方面工作中搶占先機;要認真學習發達地區和周邊縣市區加快發展的好經驗、好做法,為我所用,以縮短我們探索的過程;要深入企業、深入牧農村、深入困難群眾,聽取群眾的呼聲,找出制約經濟發展的問題,找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題,找出解決問題的辦法,向縣政府提出有價值的工作建議;各單位主要領導既要抓好自身的學習,又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習。當前,要認真學習黨的十七屆五中全會精神,了解國家“十二五”規劃的基本框架,加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究。各鄉鎮、各部門、各單位領導干部既要注重政策理論水平的提高,又要注重實踐經驗的積累;既要把握全局,又要管好本行;既要加強黨性修養、堅定理想信念,又要刻苦鉆研專業知識,掌握過硬的業務本領。
二、突出重點,加大力度,扎實推進政府系統廉政建設
2011年,全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作要深入學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和省市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大部署,圍繞規范行政權力運行,推進制度建設,強化監督檢查,抓好源頭治腐工作,全面加強行風政風建設,以更加有力的措施,促使廉政建設取得新成效,為縣域經濟持續快速發展提供有力保障。
(一)全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人要切實加強廉政建設和反腐敗工作的組織領導,認真履行第一責任人職責,嚴格執行中紀委《廉政準則》和各項自律規定,要始終保持清醒的頭腦,始終保持廉潔從政的意識,建好防腐網、筑牢廉政線,在管好自己的同時,帶好班子和隊伍,抓好本單位的廉政建設和反腐敗工作,確保不出任何問題。要把廉政勤政建設作為衡量政府行政能力、領導干部能力的硬指標嚴格考核,搞好責任分解、抓好責任追究。如果主要領導對廉政建設工作不重視、不過問、不安排,班子其它成員對責任范圍內的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責造成后果的,要堅決依據有關規定,追究主要領導、分管領導的行政責任。
(二)進一步規范政府行政權力。一要推進依法行政。要認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》,進一步規范行政執法主體,完善行政執法程序,嚴格行政執法責任制度和過錯追究制,強化行政執法監督,提高執行力。堅持精簡、統一、效能的原則,深化鄉鎮及部門運行機制和工作機制改革,提高政府系統工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識,加強法律知識培訓,切實解決部分領導干部工作人員不學法、不懂法的問題。二要進一步完善政務公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益的重要事項,抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節,從權力運行的重點部位、重點環節入手,編制政務公開目錄,不斷擴大公開的范圍和層次,規范公開的內容和形式。重點要把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公共服務行業和辦事窗口,群眾最為關心、最想知情的規劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經費分配使用、公用事業收費、價格調整等事項作為政務公開的重點,確保應公開的內容及時公開,應解決的問題及時解決,增強政務公開的針對性和實效性。三要健全決策監督機制。要把人大工作監督和法律監督、政協民主監督與群眾監督、輿論監督有機結合起來,建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的機制。要著重從掌權、用人、管錢、管物等關鍵環節上加大監督,將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下,有效防范政府權力失控、決策失誤、行為失范。
(三)切實加強政風建設。要緊緊圍繞發展抓項目、工作抓落實這個要求,進一步完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度,不斷強化服務意識,營造良好的政務環境;進一步完善公務接待制度,嚴格公務接待標準,規范機關公務接待;大力改進會風、文風,嚴肅會議紀律,壓縮會議時間,提倡開短會、講短話,使各級干部能騰出更多的時間,深入基層,深入實際,察實情、辦實事。通過抓作風,促政風,帶民風,推動機關融入基層,干部融入群眾,建立和諧的干群關系,使全縣人民把心思凝聚到干事業上,把精力集中到辦實事上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,切實營造風清氣順、和衷共濟的干事環境。
(四)堅決從嚴查處違紀違法案件。監察、審計部門要切實發揮職能作用,圍繞政府中心工作開展監督檢查,保障政令暢通。監察機關要加強廉政監察、執法監察和效能監察,促進廉潔從政,嚴肅查處有令不行,有禁不止和失職瀆職行為;嚴厲查辦利用人事權、司法權、審批權違法違紀,貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件;嚴肅查處重大工程項目中發生的違規案件和廠礦生產、交通安全、建設工地、公眾聚集場所安全管理等安全責任事故,嚴肅追究有關責任人的責任,對玩忽職守、失職瀆職的,嚴肅處理,對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處,絕不手軟,并追究有關領導和相關責任人責任。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監督檢查,擴大領導干部經濟責任審計范圍,建立健全審計結果處理機制,重點加強離任經濟責任審計工作。各鄉鎮、各部門要高度重視行政監察工作,積極支持配合監察、審計等專門監督機關依法履行職責,自覺接受監督,切實改進工作,促進政府廉政建設工作取得新成效。
同志們,做好今年的各項工作,意義重大,責任重大,不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力,進一步把思想統一到縣委、縣政府的要求部署上來,把任務落實體現到每一項具體工作中去,精誠團結、協調一致,迎難而上、負重拼搏,不折不扣地完成好既定的各項目標任務,為開創政府工作新局面作出新的更大的貢獻!
第三篇:XX政府廉政工作會議講話稿
XX政府廉政工作會議講話稿
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認真落實國務院和自治區政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。剛才,紀檢監察局、交通局、住建委、xx鎮、x鎮、xx的負責同志作了交流發言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學習借鑒。下面,我講幾點意見。
一、要認清形勢,切實解決好思想認識的問題
加強廉政建設是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署,轉變作風,完善機制,加強監管,嚴肅紀律,廉政建設和反腐敗工作取得了重大成效,促進了經濟快速發展和社會和諧穩定。但我們也要清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,廉政建設是政府自身建設的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區三令五申,仍有落實不到位甚至頂風違紀的現象;一些地方民生資金和項目建設配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發生在群眾身邊的腐敗現象時有發生,個別基層干部存在以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題;一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經常被折騰來折騰去。這表明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責任意識和擔當意識,深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性,時刻保持清醒頭腦,認真查找問題癥結所在,有針對性地加以解決。
總書記在中紀委十八屆六次全會上強調,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻理解,切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風肅紀,以最堅決的態度、最有力的舉措,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴守底線,切實解決好規矩意識的問題
無規矩不成方圓,規矩、規則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發展任務十分繁重。今年政府工作的各項任務目標已經明確,政府系統一定要增強政治意識、大局意識,必須將規矩挺在前面,堅持一手抓改革發展,確保經濟運行在合理區間,一手抓反腐倡廉,創新體制機制,深化標本兼治,加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府、服務政府建設,努力營造風清氣正的政治生態。
(一)把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規范”,引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,對黨員領導干部從從政、用權、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學習領會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀律挺在前面,帶頭講規矩、守紀律、作表率,自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。重點強調三點,一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規矩中,政治紀律是第一位。廣大領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內政治生活,認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經常化、規范化。同時要嚴肅換屆工作紀律,用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三是要狠抓督查和執紀問責。去年國務院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責,力度非常大。今年國務院督查工作將實現常態化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴重遲滯,影響經濟社會發展,既要問責約談。自治區黨委換屆之前,自治區巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題,抓好監督檢查,促進重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負責同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結果。要緊緊圍繞中央、自治區和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。
(二)進一步抓好作風建設。持之以恒抓作風,是政府廉政建設的首要任務。去年以來,我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續抓、會不會“一陣風”,群眾都十分關注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風作案。一是簡政放權力度要到位。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉,也是廉政建設的治本之策。下一步,中央和自治區還將進一步加大簡政放權力度,以權力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權力尋租空間。我們要繼續鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權和高效監管的“組合拳”,使簡政放權真正成為發展的豐厚紅利。今年,國家和自治區還要再取消和下放一批行政審批事項,進一步減少政府核準的企業投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區下放權力的同時,確保后續的監管和服務跟上來。我們的政務服務大廳已經建起來了,政務服務中心要建立完善各項規章制度,窗口單位要主動優化辦事流程,提高即時辦結率。特別是要做好進廳授權工作,解決“名進實不進”和“體外循環”的問題。要強化鄉鎮蘇木便民服務中心建設,將各類惠民便民政策統一納入到政務服務范疇規范辦理。積極建立村級便民代辦服務點,逐步完善旗鄉村三級政務服務體系。二是服務要到位。重點推進“三單一網”改革,去年市旗兩級權利清單已經全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態的過程,要建立起動態調整和長效管理機制,根據法律法規立改廢、機構和職能調整等情況,及時完善權力清單,規范權力運行流程,做到“法無授權不可為”。同時,法制辦要會同有關部門在年底前全部公開旗本級責任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責邊界”,做到“法定職責必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準的是規范政府權力。從市場角度出發,就是要盡快制定負面清單,明確對企業的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業讓出更大空間。此外,“一網”,就是要推進網上審批,這是今年全旗政務服務工作的首要任務,年底前要實現市旗鄉村四級政務服務平臺網絡全覆蓋,逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉為事中事后監管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉變。行政審批事項和流程精簡優化之后,關鍵是把經過界定的權力在陽光下“曬出來”,接受社會監督,從而推動政府職能轉變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉變觀念,不斷創新監管機制和公開方式,提高監管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發現了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務管理混亂、變相開支、虛報冒領等問題。總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴格執行新《預算法》,完善政府預算體系,推進預決算公開,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設任務,全力推進脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關注度高。各級各部門要加強資金全過程監管,建立資金投入詳細臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉鎮報賬制、招投標制,提升工程資金監管水平。四是審計監督要到位。十八屆四中全會把審計監督列入黨和國家監督體系的重要方面,與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經實現常態化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結果的運用。對于去年審計查出的問題,有關單位一把手要切實擔負起第一責任人的責任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導和監督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區安排的穩增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數,找準“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴肅追責問責。
三、要勇于擔當,切實解決好責任心的問題
黨風廉政建設和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。一要切實強化主體責任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負起黨風廉政建設主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責,既要掛帥也要出征;班子成員要認真履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設工作。監察、審計機關要切實履行好監督責任,確保經濟社會發展和廉政建設各項任務的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉鎮和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學習十八屆五中全會精神,提高法治素養、培養法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三要充分發揮好領導干部表率作用。各級領導機關和領導干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準則和各項規定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強政府系統廉政建設,落實全面從嚴治黨,責任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢,牢記使命,奮發有為,扎實工作,不斷把政府系統反腐倡廉工作引向深入,為全旗經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
第四篇:XX年縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議講話稿
XX年縣政府全體會議暨黨風廉政建設工
作會議講話稿
同志們:
剛才,會議通報了XX年全縣行風政風評議情況,對XX年縣政府系統黨風廉政工作進行了安排部署,與各鄉鎮、各部門代表簽訂了黨風廉政建設目標責任書,安排部署了XX年項目工作和近期政府重點工作。剛剛結束的縣人代會上通過的政府工作報告,對XX年全縣經濟工作的總體思路、目標要求、工作任務進行了深入、全面、細致的安排,通過的“十三五”規劃綱要為我們當前以及今后五年的工作描繪了藍圖、指明了方向。可以講任務已經非常明確,能不能完成這些任務,關鍵在于抓落實。下面,我就切實提高思想認識,抓好工作落實,扎實完成好今年的目標任務再講幾點意見:
第一,要勇于擔當,切實解決好責任心的問題。
工作落實的好壞,關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責任心強不強的問題。因此,我們必須切實樹立責任意識和擔當意識。
一是堅持主動作為。近年來,全縣上下圍繞項目建設、生態文明、結構調整、文化旅游、扶貧攻堅、民生改善和社會穩定等方方面面,做了大量卓有成效的工作,成績應當予以充分肯定。剛剛結束的州、縣兩級人代會上,州委、州政府主要領導對過去一年同仁的工作給予了充分肯定和高度評價,認為全縣上下通過不懈努力,實現了人民安居樂業、民生改善有力、社會和諧穩定的大好局面,各項事業得到全面進步,在全州發揮了示范引領作用。同時,也對我縣作為州府所在地,重新提出了角色定位標準,要求在六個方面走在全州前列,即:在扶貧攻堅上走在全州前列,發揮小康示范作用;在城鎮規劃建設管理上走在全州前列,發揮城鎮建設示范作用;在特色文化旅游融合發展上走在全州前列,發揮民族文化旅游融合發展示范作用;在現代農牧業發展上走在全州前列,發揮群眾增收示范作用;在生態保護建設上走在全州前列,發揮黃河上游生態文明建設示范作用;在依法治理上走在全州前列,發揮民族團結進步創建示范作用。州委、州政府對同仁工作給予的充分肯定和寄予的殷切期望,對我們既是鼓勵,又是鞭策,更是強大動力。
面對成績,我們也應當清醒地看到,我們的許多工作還存在“短板”:如有一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責,干工作拖拖拉拉、有始無終,不求有功、但求無過;面對同樣的項目、同樣的工作、同樣的政策、同樣的要求,得到的結果卻有好有壞,主要的原因就在于責任心不強。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段,對于同仁這樣的落后地區、貧窮地區來說,任務異常艱巨。剛剛通過的全縣“十三五”規劃,提出了未來五年“1234”的經濟社會發展戰略思想,為我們的工作指明了方向,全縣政府系統的領導干部必須化壓力為動力,迎難而上、勇于擔當、主動作為,以更加飽滿的精神狀態、更加細致的工作態度、更加務實的工作作風積極開展工作,努力做好每一件事,向州委、州政府和全縣各族人民群眾交一份滿意的答卷。
二是狠抓責任落實。今年政府工作的各項任務目標已經明確,并在縣人代會上向全縣干部群眾予以承諾。各鄉鎮、各部門要對號入座、主動擔責,把目標逐項逐級細化,把任務層層分解到人,壓實責任和擔子。各級領導干部要高度負責,始終把縣委、縣政府定下的目標任務,放在心上,扛在肩上,抓在手上,嚴格按照職責分工,切實做好盯人、盯項目、盯進度。尤其是對一些諸如:浪加水庫、石哈龍水庫、東西山(南當山)節水灌溉、扎毛灌渠、隆務河綜合治理、熱貢文化產業園區、同貴公路等歷時多年、進展不力的重大項目,要切實做到親自部署、倒排工期、抓好督查,確保每一項工作按計劃有序推進,確保每一項目標任務按要求如期完成。縣監察局及縣政府督查室要建立完善重點工作定期督查、報告、通報制度,對目標責任和重點工作的進度、成效全程跟蹤督查問效,切實做到凡有安排,必有督查;凡是督查,必有結果。
第二,要細字當頭,切實解決好執行力的問題。
細節決定成敗,作為領導干部,既要善于謀全局,也要善于抓細節。不注意細節,往往因小失大,甚至給工作造成不可挽回的損失。所以,我們必須解決好工作中不深不細不力的問題。
一是在深挖細作上下功夫。在實際工作中,有時往往出現抓不具體、抓不到位、抓不出成效的情況。歸根結底,是工作不深不細,執行力不強,欠缺“真抓”的工作作風和“會抓”的本領方法。抓工作落實,首先要善于把握重點,以點帶面。要盯住事關全局的重點工作,把力量凝聚到點上,著力解決涉及全局的突出問題,以點帶面,推動全局,避免“眉毛胡子一把抓”。其次,要堅持做到一抓到底,常抓不懈。凡是縣委、縣政府安排的工作任務,必須一項一項督促,一件一件落實,絕不能滿足開開會議、念念文件。比如,農業結構調整,必須圍繞既定目標任務,逐條落實人員、地塊,嚴格按照時間節點進行督促檢查指導,如果等群眾播種好了再去謀劃,一切都晚了;項目工作,更應該按照既定的開復工、完成項目前期等時間要求,逐項落實責任,認真反思存在的問題,看是征地拆遷出現問題還是可研、環評等手續出現問題,什么問題難、急,就重點解決什么問題。只要我們將這種“釘釘子”的精神發揚廣大,就沒有解決不了的難題。
二是更加講究方式方法。隨著時代的快速發展,群眾的需求層次不斷提高,我們干事情不能局限于把事情辦了,把任務完成了,而是要千方百計把事情辦好、辦漂亮。這就要求我們從為人民服務、讓群眾滿意的角度出發,在政策允許范圍內,勤動腦、多思考,創造性的開展工作。特別是在項目建設、征地拆遷、結構調整、精準扶貧等工作推進過程中,要堅持具體問題具體分析,既要認真學習領會中央和省上各項政策文件,真正把內涵搞清楚,把實質弄明白,又要不斷深化州情、縣情、鄉情再認識,因地制宜、統籌謀劃。
第三、要團結一心,切實解決好凝聚力的問題。
團結就是力量,只有團結才能形成強大的凝聚力和戰斗力,才能為各項工作的落實保駕護航。
一是樹立團隊意識。對于各鄉鎮、各部門來說,必須要堅決服從縣委、縣政府的領導,主動接受人大的依法監督和政協的民主監督,這樣才能形成工作合力。各鄉鎮、各部門主要負責人,要帶頭搞好領導班子團結,遇事與班子成員多商量,要聽得進不同意見,正確處理工作中的分歧,全力支持班子成員開展工作。班子成員之間要補位而不越位,要補臺而不拆臺,齊心協力開展工作。
二是樹立大局意識。協作配合是做好一切工作的基礎。當前政府各部門之間主動協作開展工作的氛圍還不夠濃,一些部門負責人的整體意識和全局觀念還有待進一步提高。尤其是部分部門負責人張口閉口是縣政府的工作,是主管領導的責任,一有任務和困難就往上推,絲毫未意識到作為政府組成部門應該承擔的責任和義務,造成了不良影響,制約了工作推進。所以,各部門在開展工作時,必須圍繞大局、密切配合、通力協作,只有這樣,才能形成強大的戰斗力,確保政府工作高效運轉。今年,政府工作的重中之重就是12個貧困村、其他貧困村10%貧困戶、非貧困村30%貧困戶脫貧攻堅,這是一項系統工程,需要各級各部門通力合作。對此我們將著重通過產業發展、轉移就業、異地搬遷、生態保護、資產收益、教育發展、醫療救助、低保兜底8個專項行動和交通、水利、電力、通信、金融、醫療衛生、文化惠民、科技、電子商務9大工程來實現目標任務。前不久相繼召開了全縣扶貧開發工作會議和領導小組會議,明確了階段性任務,希望各副縣長和各鄉鎮、相關部門自覺服從和服務于這個大局,深入開展調查研究,加強部門之間的密切配合,立足本部門本行業實際,積極向上爭取項目資金,為全面完成脫貧任務發揮應有作用。尤其是縣扶貧開發局,要切實發揮牽頭抓總作用,加強統籌協調和督促檢查,確保縣委、縣政府的部署落到實處。
第四、要嚴守底線,切實解決好規矩意識的問題
無規矩不成方圓,規矩、規則、程序、紀律是推動工作落實的保證,各鄉鎮及政府各部門領導干部必須將其挺在前面,自覺遵守,嚴格執行。
一是講規矩、守規則。規矩絕不能掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上,而是要落實到實際行動上,體現在具體工作中。縣組織、紀檢監察、審計、財政等部門從政治紀律、工作紀律、財經紀律等方面下發了一系列文件,做了明確規定和詳細解釋。各級領導干部要帶好頭,特別是單位“一把手”一定要以身作則,做好表率,要求別人做到的,自己先得做到,要求別人不能做的,自己首先不去做。當前,在執行縣委、政府決策部署過程中,有的鄉鎮、部門不請示、不匯報,出了事情找領導;在辦文辦會過程中,有的部門、領導不講規矩,遇到文字材料不是“單位沒人”就是“根本不會”,推得干干凈凈;只要通知開會,就打聽是誰主持會議,以各種借口拒絕參會。今后,凡是不請示、不匯報,不按照程序和要求報送材料,導致的一切后果由相關領導承擔;凡要求主要負責人參加的會議,堅決不允許不經同意隨意替會,單位主要負責人確實不能參加會議的,要嚴格履行請假手續,經允許后派其他副職參加。縣政府辦公室要嚴格把關,堅持原則,守好規矩。
二是講紀律、守底線。關于政府系統黨風廉政建設,剛才華志副縣長已經做了詳細安排,提出了具體要求,我完全贊同。這里我再強調一點:隨著國家惠民政策的加強和簡政放權力度的加大,一些部門過去是“清水衙門”,現在也成了“油水衙門”,尤其是基層鄉鎮村一級的權力較過去越來越大,管的項目資金和經費越來越多,但與此同時資金管理不規范、隨意開支、監督不到位等現象較為突出。長此以往,就容易出問題,滋生腐敗。從近幾年我縣查處的一批違紀違法案件看,許多問題出現在鄉鎮基層站所和村社,這絕不是危言聳聽。所以,任何單位、任何人必須時刻繃緊廉政這根弦,吸取教訓,堅決打消僥幸心理,為了事業,為了家人,該做的做,不該做的堅決不做。監察、審計等部門要切實履行好監督職責,加強重大工程、重大項目和民生資金的跟蹤審計,當好“守護神”,保證每一分財政資金規范有序安全。此外,今年中央將在全體黨員中開展“兩學一做”專題教育,即學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員,政府系統廣大黨員干部要按照全縣的統一部署,扎實開展好這項工作,不斷改進作風,提高履職能力。
同志們,今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,我們面臨的任務十分艱巨。我也相信,有省、州黨委、政府的大力支持,有社會各界的關心幫助,只要全縣上下團結一心,真抓實干,就一定能夠實現各項目標任務。
第五篇:廉政工作會議講話稿
同志們:
今天,我們在這里召開紀律教育學習月活動動員大會暨縣政府第x次廉政工作會議,縣政府廉政工作會議主要是傳達貫徹國務院、省政府第五次廉政工作會議和市政府第x次廉政工作會議及省、市、縣紀委全會精神,總結部署我縣政府系統廉政建設工作。剛才,斌宗同志對落實中央、省、市紀律教育月工作和開展全縣紀律教育月活動提出了要求,講
得很好。稍后,映平書記還要作重要講話,請同志們認真領會,抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好政府廉政工作,講三方面意見。
一、強化落實,成效明顯
去年以來,政府系統廉政工作在市委、市政府和縣委的正確領導下,認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于反腐倡廉及依法行政工作的決策部署,緊緊圍繞“推進發展大提速,建設幸福新xxxx”目標,健全機制、強化措施、狠抓落實,全面推進高效、務實、法治、廉潔政府建設,反腐倡廉、依法行政工作取得明顯成效,有力保障了全縣經濟社會發展目標的順利實現。一是突出督辦,政府執行力得到較大提高。加大了對重點工作、資金使用、工程質量等督查力度,加強作風建設,強化問責追究,確保了政令暢通。成立16個督查指導組,對全縣各鎮、村換屆選舉工作進行指導、督查,有效預防了換屆選舉中不正之風的發生。對鎮干部“走讀”現象、52個單位的機關作風開展明查、暗訪,對作風不實、紀律松散的7個單位主要領導予以誡勉談話,并責令整改。對人口計生工作考評不達標、森林防火失職、非法開采稀土礦監管不力的22名相關責任人實施問責,對政府34個職能單位進行在線實時監控,受理辦結行政效能投訴9件,促進了機關作風的好轉。二是突出治理,群眾利益得到有效維護。開展教育收費專項督查,調查處理了3間學校違規收取學生補課費案件;監督落實“兩免一補”政策,減輕貧困學生家庭負擔4032萬元;加強醫藥購銷和醫療服務收費監督,規范涉農收費管理,全面落實強農惠農“三補貼”政策,維護保障了人民群眾的合法權益。三是突出懲處,震懾治本功能得到提升。去年,縣紀檢監察機關受理群眾信訪舉報260件(次),立案查處黨員干部違紀違法案件66宗66人,行政處分19人,挽回直接經濟損失220萬元;對42個單位、7個專項資金項目進行了審計,處理上繳財政374萬元,提出審計建議77條。四是突出表率,政府自身建設得到進一步加強。落實黨風廉政建設“一崗雙責”制,深入推進行政審批制度、財政體制等改革。凡涉及政府重大決策部署,均實行民主集中制,規范政府領導成員從政行為,加強廉政業務學習,強化廉潔自律意識,嚴格執行《廉政準則》和廉潔從政有關政策規定,維護了政府系統的良好形象。
二、剖析問題,正視差距
xxxx的發展自己跟自己比有進步,但與市委、市政府的要求和干部群眾的愿望差距較大,與打造廉政高效的法治政府差距較大。深入分析政府廉政工作現狀,主要有三大方面的壓力。
從發展的外部環境來看,土地、資金等資源要素約束越來越緊,經濟運行的壓力越來越大,區域競爭越來越激烈,影響發展的不確定因素越來越多。當前,受全國、全省經濟下行的影響,我縣多項經濟指標雖保持一定的增速,但增長勢頭明顯放緩,特別是財政收支矛盾相當突出,支出缺口達5億多元,做好今年的經濟工作壓力巨大。
從自身的發展形勢來看,發展后勁不足,經濟總量小,財政收支矛盾突出,尤其是縣鎮經濟薄弱,債務包袱沉重,人口計生、信訪維穩等基礎工作薄弱,制約我們加快爬坡越坎的步伐,與周邊縣(市、區)的發展態勢相比,標兵跑得更快,我們已處于后無追兵的境地。
從干部隊伍的作風來看,仍存在一些突出問題,影響了黨風、政風和行風建設,阻礙了加快發展,阻礙了提檔進位。一是深入學習不夠。有的領導干部尤其是單位“一把手”黨紀、法制意識淡薄,學習淺嘗輒止,領會一知半解,導致政治敏銳性不強,想事、干事、成事的能力較弱。二是執行力不高。一些單位管理松散、作風不實,少數干部思想觀念保守、機遇意識不強、發展意識不濃,執行意識、執行力、執行效果較差,經常以“xxxx就是這樣的了”、“以前也是這樣的”為托詞、作借口、成理由、定思維,“懶、散、推、拖”等現象嚴重,勇于擔當、主動作為、敢于創新的不多,從今年68項重點工作推進來看,有些項目碰到的問題每個月匯報都是一個樣,分管領導、責任單位、責任人沒有對問題的根源去查原因,更無提出針對性的解決辦法,致使項目推進停滯不前,貽誤時機。三是日常監管不嚴。各級紀檢監察部門對一些重點領域、重點行業、重點崗位、糾風治亂等方面日常管理抓得不夠緊、抓得不夠嚴,從源頭上有效預防的措施和辦法不多、力度不夠;個別黨員干部不作為、慢作為、亂作為甚至以權謀私。綜上所述,導致出現了不該出現的問題,甚至影響了xxxx的整體形象,全縣僅去年立案查處副科級以上的干部就達15人。如
果不認真重視這些問題,采取有效措施解決這些問題,不但人民群眾的利益得不到維護,更會影響黨和政府在人民群眾中的威信、公信和形象,甚至會影響xxxx發展大局。
三、轉變理念,加快發展
發展是做好政府廉政工作的基礎,廉潔政府則是促進發展的有力保障。今年,是xxxx提速發展進程中至關重要的一年,也是我們應對嚴
峻挑戰、爬坡越坎的關鍵一年。為此,各級各部門要不折不扣地把國務院和省、市關于廉政工作的部署落實到具體工作中,體現在實際行動上,融入到發展措施里,以政府廉政建設的新成效推動經濟社會新發展。具體來說,要做到“五個必須”。
(一)必須徹底轉變發展理念,敢為人先。
xxxx要加快發展、科學發展,就必須堅持特色發展、錯位發展,在發展戰略上、發展手段上、發展成效上敢于站在全省、全市看xxxx,跳出xxxx看xxxx,既要看到“爬坡越坎”、“后無追兵”境地,又要堅信隨著交通區位優勢條件的改變和扎實干事氛圍形成的后發優勢,增強信心、增強動力。各級各部門要圍繞“兩新兩特兩重點”發展戰略(即堅定不移走新型工業化道路和推進新型城市化建設,著力發展特色精致高效農業和特色文化旅游產業,不斷提升以交通水利為重點的基礎設施和以造林綠化為重點的生態環境建設),充分把握和利用良好的政策機遇、良好的發展態勢、良好的發展氛圍,樹立xxxx的發展“等不起、等不得、等不來”的理念,做到對內“靠自己努力、靠大家合力、靠各方給力”,對上“要項目、要資金、要政策”,以“敢為人先”、“敢破敢立”、“敢擔風險”的氣魄,敢沖、善干、勇爭,以發展的成效解決發展中的困難、問題,縮小差距,實現爭先進位。
(二)必須徹底轉變工作作風,敢于碰硬。
所謂作風,是工作中長期表現出來的態度和做法,具備什么樣的作風,就會成就什么樣的事業。因此,各鎮各部門要從四個方面徹底轉變工作作風,敢于碰硬,全面提高執行力。一要有一抓到底的決心。縣政府各位領導、各鎮各單位主要負責人要對決定部署的事項,緊抓不放,一抓到底,干一件成一件,件件落實。二要有主動作為的意識。坐而言不如起而行。各部門都是縣政府的一部分,要有全縣“一盤棋”的思想,自覺地從加快發展的大局出發,主動作為,團結協作,做到目標同向、工作同步,從而推動各項工作,特別是重點項目工作的落實。三要有敢于擔當的勇氣。提高執行力的關鍵在于敢于碰硬。當前,縣委、縣政府確定的交通公路、新型工業化、新型城市化建設、教育創強等重點項目、重點工作都是一場場硬仗,需要廣大領導干部直面矛盾,敢于碰硬較真,頂著壓力沖,放開手腳干,只有做到不怕得罪人,才能干成事。四要有長效管理的機制。嚴格實施“以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”的抓落實機制,進一步精簡會議、文件,繼續加強機關作風暗訪和會風監督工作,加大治懶治庸力度,加大問責力度,切實提高執行力和工作效能, 強力推進各項工作的落實。
(三)必須堅持勤政廉政,勇于吃苦。
勤政廉政是做好工作的前提,艱苦樸素是我們黨的優良傳統。當前,我們必須堅持勤政廉政,強化行政權力運行的監督和制約,提高反腐倡廉水平,推動政府系統廉政工作落實。一要加大源頭治腐力度。要嚴格執行《行政許可法》,按章辦事。全面推行政府采購、國庫集中支付和財政評審制度,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行省委、省政府《關于重申嚴禁公款“大吃大喝”的若干規定》,嚴禁鋪張浪費,控制“三公經費”支出。二要加強監督檢查。要對民生保障、資源保護和社會建設等政策措施的落實進行全程監管,重點治理規避招標、圍標串標、違規變更規劃、調整容積率等問題。三要規范行政權力運行。要充分利用政府網站、公開欄等載體,加大政務信息公開。對涉及經濟社會發展全局的重大決策和涉及人民群眾切身利益的重大事項,必須嚴格按規范程序執行。四要強化震懾。執紀執法部門要結合“三打兩建”,加大案件查辦力度,加大責任追究力度,以強有力的震懾推動廉政工作的落實。
(四)必須堅持以實績論英雄,善于干事。
“煮酒論英雄”。我們看干部、用干部不是看講得怎么樣,關鍵看干得怎么樣,本領大小看項目,能力大小看速度,成效大小看實績,切實在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。從政府的角度來說,要在三個方面見成效、論英雄。一要在完成任務上見成效。現在已是8月下旬,離“年底交帳”只有4個多月,我們必須繃緊時間這根弦,按照市科學發展觀考核的要求對照項目、對照在全市的排名迅速進行梳理,千方百計往前趕,在完成今年確定的各項工作任務的基礎上,要多打造亮點,實現在全市排位上進位爭先。二要在規范市場經濟秩序上見成效。要以“三打兩建”為契機,重點打擊破壞市場經濟秩序和損害人民群眾利益的商業賄賂、欺行霸市和制假售假等行為,突破一批典型案件,進一步整頓、規范建設市場經濟秩序,優化投資環境。三要在提高行政效能上見成效。積極推進綜合型電子監察系統建設和行政審批制度改革。凡是政府投資項目,要結合群眾呼聲、領導思路和專家意見,從嚴把關。要嚴肅查處行政審批中的腐敗行為,堅決糾正違法違規、越權瀆職、謀取個人或部門利益等行為,不斷優化我縣政務環境。
(五)必須堅持群眾觀念,為民謀福。
省委汪洋書記來梅考察時強調“人民幸福是衡量科學發展的重要標尺”。因此,我們必須把維護群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,想問題、作決策、辦事情要樹立大服務的意識,服務好發展,服務好基層,服務好群眾,真心實意為群眾謀福祉,決不能“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,傷害人民群眾的感情。一要多做暖民心的事。今年以來,我們大力加強作風建設,走村入戶一線接觸群眾的黨員干部明顯多了,沉下身子辦實事的明顯多了,少說多干的明顯多了。作風轉變帶動了工作的落實,抽水蓄能電站、工業園區、綠化造林等重點項目建設得到強力推進,城鄉多年未解決的“臟、亂、差”得到有效整治。這些充分說明,只要我們真心實意與群眾打交道,訪民情,察民情,多一份真情,多一份貼近,多做暖民心、解民憂的事,就一定會贏得群眾的理解和支持,群眾工作難做的現狀就會有效改善。二要大力開展“暖企”行動。縣黨政領導和有關部門主要領導要深入掛鉤企業調查了解,切實幫助企業解決融資難、用工難、用地難等問題。加大對企業的服務和支持力度,推動企業轉型升級,提高企業競爭力和產品市場占有率。三要抓好涉農事務的監管。認真落實保障和改善民生的政策措施,堅決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農補貼等行為。規范國有建設用地使用權出讓、礦業權出讓等制度,加強征地拆遷安置和補償的監管,對因此引發惡性事件、群體性事件的,嚴肅追究相關領導的責任。當前,尤其要加大對非法采砂、盜采稀土、違規用地等整治力度,切實保護好資源,保護好xxxx的青山綠水。四要主動接受監督。每一位政府系統領導干部,都要把監督看作是對自己的一種信任、一種凈化、一種保護,充分認識廉潔自律對事業、個人和家庭的重要性,自覺把自己置身于組織和廣大人民群眾的監督之中,主動接受人大的依法監督、政協的民主監督以及廣大群眾的社會監督,努力營造風清氣正的干事創業氛圍。
同志們,推進政府工作,抓好反腐倡廉建設,責任在領導、關鍵在落實。各鎮各單位要認清形勢,明確使命,凝心聚力,狠抓落實,轉變作風,提升服務,扎扎實實干事,干成更多實事,努力推動政府各項工作不斷取得新成效,為建設和諧美麗幸福新xxxx作出新的更大貢獻!