第一篇：在市政府全體會議暨廉政工作會議上的講話要點

按：2004年3月11日，市政府召開第一次全體會議暨廉政工作會議。ＸＸ市長、ＸＸ常務副市長分別作了重要講話。現將他們的講話要點發給你們，請認真貫徹落實。

ＸＸ市長在市政府全體會議暨

廉政工作會議上的講話要點

一、保持奮發有為的精神狀態，增強加快科學發展、構建和諧社會的責任感

在剛剛結束的市五屆人大三次會議和市政協五屆三次會議上，各位人大代表和政協委員認真審議了政府工作報告，充分肯定了去年市政府的各項工作，認為政府工作發展意識強烈、重視城鄉統籌、關注社會和諧、堅持執政為民。去年全市經濟社會發展所取得的成績，是市委堅強領導的結果，是全市人民共同努力奮斗的結果，也是在座各位政府組成人員共同努力的結晶。成績屬于過去，新的形勢、新的任務已經擺在我們的面前，而今邁步從頭越。“兩會”結束以來，各位市長滿腦子抓緊再抓緊，滿腦子落實再落實。市政府要求全體組成人員，更加清醒，更加堅定，更加務實，更大作為。面對我市經濟社會健康發展的好局面，一定要冷靜、清醒，要看到我們的問題，把政府工作報告中提到的六大問題時刻放在心上，作為提醒自己的警鐘，作為今后努力的方向；要看到我們的差距，跳出ＸＸ看ＸＸ，在長三角這個大背景下審視自己，擺正方位，奮起直追；要看到我們的責任，把代表、委員的鼓勵和群眾的意見當作鞭策、當作激勵，盡心盡責，勤奮工作，以優良的成績向全市人民交一份滿意的答卷。

分析今年形勢，我們面臨著兩個“關鍵一年”。今年是完成任期目標的關鍵一年。本屆政府任期的一半即將過去，對照市第五次黨代會提出的“五個市”要求，對照本屆政府向人代會承諾的任期目標，我們還面臨著許多繁重的任務，許多工作還需要我們進一步去落實和深化。只有善作善成，再接再厲，大干快上，挑好重擔，才能為全面完成任期目標奠定扎實的基礎。今年是率先在杭寧城市帶崛起的關鍵一年。市委五屆七次全會提出了今年工作的“二十四字方針”，第一條就是要“搶抓機遇”。這個機遇，就是ＸＸ要在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇。當前，全市上下的思想已經統一，省委、省政府對此也高度重視。應該說，在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇，已經實實在在地擺在了我們面前。關鍵看我們如何去把握。把握住了，我們就能奮起直追；把握不住，我們就會落后于人，受制于人，成為歷史的罪人。因此，希望政府全體組成人員，都要有率先崛起的意識，都要做率先崛起的開拓者。

要抓住這兩個“關鍵一年”，我們必須在今年的政府工作中，傳遞壓力，激活動力，聚合創造力，確保全面完成今年各項目標任務，同時為全面完成本屆政府任期目標奠定扎實的基礎。

一要傳遞壓力。市委五屆七次全會以后，政府各部門深入貫徹全會精神，結合各自實際，先后提出了工業“沖千億”，開放型經濟“保七爭八沖二十”，重點建設“創新破難當先鋒、加快發展作表率”，“農民人均純收入超千美元”的奮斗目標。應該說，這些目標鼓舞人心，振奮士氣，體現了政府狠抓落實、自我加壓、自我挑戰的工作作風。但是在宏觀調控的背景下，完成這些目標，難度確實很大。今年前兩個月，全市很多工作雖然實現了“開門紅”，但沒有實現“滿堂紅”。1-2月份，全市合同外資和實到外資都出現負增長；縣區的財政收入增幅也不高。各級各部門必須咬定目標不放松，充分分析形勢，層層傳遞壓力，認真掂量自己身上所擔負的責任，使每個人都有自加壓力的準備、勇挑重擔的決心、負重前行的魄力，真正做到“千斤重擔大家挑”。

二要激活動力。市委提出了“創新破難、加快發展”的號召，根本目的就是要通過大學習、大推進活動，激發大家的工作熱情，激活大家的工作動力。今年的政府工作，就是要借助這次大學習、大推進活動的東風，看到問題，找到差距，保持奮發有為、敢為人先的狀態，發揚甘于奉獻、勇于犧牲的精神，激發全體政府工作人員的工作動力，堅定、清醒、有作為，全力以赴打好每一場戰役，力爭一年當中干成幾件大事情，攻破幾個大難關，創出幾個大亮點。

三要聚合創造力。今年，要素緊張的矛盾仍然存在，土地、資金、電力等要素供給仍將趨緊，仍將制約全年的發展。同時，在前進的道路上，新的矛盾和困難還有可能出現。對此，我們必須充分調動各方面的積極性，充分保護基層的創造性，大力挖掘各方面的聰明才智，創新發展思路，創新工作方法，探索發展模式，努力破解發展道路上的各種難題，以一抓到底的狠勁、一說就做的干勁、一以貫之的韌勁，擰成一股繩，形成一盤棋，為ＸＸ的加快科學發展添磚加瓦。

二、扎實開展先進性教育活動，勇作加快科學發展、構建和諧社會的急先鋒

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，全面加強黨的執政能力的需要，也是確保黨始終走在時代前列、更好肩負起歷史使命的需要。抓好這次集中教育，對提高全市各級政府領導的思想政治素質、行政能力和領導水平，乃至促進ＸＸ經濟社會的發展至關重要。會前，市政府專門召開了黨組擴大會議，就我市政府系統開展先進性教育作了研究。各位市長一致認為，在保持共產黨員先進性教育活動中，要認真按照中央和省、市委的統一部署，對照胡錦濤總書記提出的六條要求，面對今年新形勢、新任務、新情況，面對創新破難、加快發展的新要求，努力體現“六個先進性”。就是要在講政治中體現先進性，永葆浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣；在增能力中體現先進性，善于解放思想、搶抓機遇、創新破難；在轉職能中體現先進性，堅持科學行政、民主行政、依法行政；在重民生中體現先進性，真心辦實事、解難事、做好事；在抓落實中體現先進性，做到負責任、敢碰硬、出成效；在嚴自律中體現先進性，遵守四大紀律、八項要求、六條禁令。落實到政府工作中，就是要爭當“六個表率”。

三、創新破難、狠抓落實，開創加快科學發展、構建和諧社會的新局面

“創新破難、加快發展”是一個牛鼻子，事關全市更好地用科學發展觀統領經濟社會發展全局；也是一種責任，事關我們是否在杭寧城市帶中率先崛起；更是一次考驗，事關市政府能否抓好落實、取得實效。當前，全年的大政方針已定，目標任務明確，關鍵就是要以“創新破難、加快發展”大學習、大推進活動為總抓手，突出工作重點，把握關鍵環節，全力開創加快科學發展的新局面。

（一）突出重點、創新破難抓落實

1.培大育強要有突破。作為經濟增長的支點、經濟結構優化的載體、產業競爭力的主體，大企業、大集團的發展狀況直接體現了區域經濟的發展水平和市場競爭能力的強弱。雅戈爾、三星、波導、富邦、羅蒙等大企業對寧波工業經濟的貢獻度就超過了三分之一。坦率地說，這幾年來，我市規模企業培育的成效雖然明顯，但是帶動力強的大企業、大集團還是十分缺乏。如果我們再不抓緊時機，加快培育，就會一誤再誤，喪失機遇，4個50億企業將是空話一句，工業“沖千億”將無從談起。因此，我們要加強產業規劃、政策研究和指導，加大工業性有效投入，重視人才集聚能力建設，大力支持科技創新，提供各種要素保障服務，加強市場培育和監管，為企業發展創造良好的環境和條件，努力在培大育強上有突破。

2.引進戰略投資者要有突破。戰略投資者掌握最新的市場信息，擁有充分駕馭市場的能力，引進一兩個這樣的企業對推進我市工業化、國際化進程和提高知名度都有極大的促進作用。近年來，我市通過實施招商引資“一號工程”，開放型經濟上了一個新臺階，但是在引進戰略投資者方面少有建樹、作為不大。開創開放型經濟工作新局面，實現“保七爭八沖二十”，必須在引進戰略投資者上下功夫、見成效。要瞄準世界500強企業、跨國公司和知名財團，加強研究，跟蹤分析，摸準他們的投資意圖和投資方向，一旦找到結合點，就要搶抓時機、主動出擊。

3.加快工程進度要有突破。工程項目是投資增長的重要載體，是提升投資拉動力的重要手段。只有加快工程進度，才能保持投資平穩增長，迅速增加經濟總量，增強發展后勁。今年是我市推進“六個百億”工程建設的關鍵一年，一大批項目將陸續進入投資和建設高峰，但是影響建設進度的因素仍然很多。各級各部門一定要把推進工程建設擺到更加突出的位置，用工程建設的進度，檢驗“創新破難、加快發展”的力度，下大決心、花大力氣破解資金瓶頸，保障建設用地，整治建設環境，努力營造加快工程建設大合唱、大推進的氛圍。

4.確保農民穩定增收要有突破。當前農業和農村發展中面臨許多新的矛盾和問題，最突出的是農民增收困難。去年，我市農民收入雖然實現了高幅增長，但是今年農民繼續穩步增收的難度相當大。各級各部門一定要保持清醒頭腦，今年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，千方百計抓出成效。以城鄉統籌六大工程為抓手，用新理念、新思想指導“三農”工作，在農業提升、轉移、跨越、拓展上下功夫，探索農民穩定增收的長效機制，力爭再干兩三年，農民人均收入突破1000美元。

5.做大做強旅游業要有突破。旅游業資源消耗小、投資效益高、發展前景好，對拉動經濟增長，調整產業結構，豐富文化生活等都具有獨特的作用。省委、省政府于去年9月份提出了加快建設旅游經濟強省的要求，對大力發展旅游業提出了明確要求，做大做強旅游業的春天已經到來。結合我市實際，我們要進一步理清發展思路，加快整合旅游資源、提升品位檔次、串連景點網絡，打造精品線路，“無中生有”、“移花接木”、“推陳出新”，把“詩畫江南，山水ＸＸ”的品牌打響，使旅游業成為ＸＸ經濟的一個閃光點。

6.實施“四五六”民生工程要有突破。今年，市委、市政府著力建立為民辦實事長效機制，實施“四五六”民生工程。市政府廣泛征求意見，推出10項30件為民辦實事項目，這些實事項目都關系到群眾的切身利益，是群眾最直接、最關心、最迫切需要解決的實際問題，對我市經濟社會的發展具有積極的促進作用。今年省人代會期間，呂省長在參加ＸＸ代表團審議時強調，“改善民生，提高人民生活水平和質量，是發展的目的，也是黨的宗旨和人民政府的天職”。我們一定要認真貫徹好呂省長的講話精神，認真實施好“四五六”民生工程，切實抓好今年的為民辦實事項目，努力解決群眾就業難、就醫難、住房難、辦事難、保護環境難等問題。

（二）明確責任、形成合力抓落實

1.細化工作目標，落實責任部門。《2005年ＸＸ市政府工作要點》已于年前下發給各部門各單位，接下來要將目標進行再量化、再細化，根據各個階段的要求，制定方法措施，確保層層抓落實，級級抓落實，時時抓落實。為民辦實事項目的責任人、責任部門和責任單位，一定要按照責任制要求，嚴格目標管理，強化措施，不折不扣組織完成任務。今年“兩會”期間，代表、委員們針對我市經濟發展中的重點、熱點、難點問題，提出了很多具有針對性、前瞻性、可操作性的建議和提案。各級各部門必須高度重視和加強辦理工作，對重點建議和提案，要實行一把手責任制、領導領辦制，形成主要領導負總責、分管領導具體抓的工作格局。要實行嚴格的督辦制，突出抓好督促檢查，定期了解辦理進度，檢查辦理質量，并及時對存在問題進行協調，確保“件件有答復，事事有回音”，提高面商率、解決率、滿意率。

2.明確工作進度，排定時間節點。任務細化分解后，責任單位和部門要遵循客觀規律，按照前緊后松的原則，排定時間表，加大工作的推進力度，任何人不得以任何理由拖延工作進程。同時，要建立健全督促落實的長效機制，充分發揮好督查部門的職能作用，形成大督查機制，做到工作進展到哪里，督查跟進到哪里。對各單位的工作落實情況，年底要組織考核、獎懲。

3.圍繞重點工作，全力配合支持。各部門要牢固樹立大局觀念，理清工作思路，抓住關鍵問題，特別要圍繞市委、市政府已經確定的重點工程和重點工作，提出具體措施，把注意力聚焦到推動經濟發展上來。各責任單位在做好本職工作的同時，要服從牽頭單位的協調安排，確保每一個決策、工程、工作都得到全面落實。各新聞媒體要對項目進行跟蹤報道，在全社會營造強大的輿論氛圍，為加快科學發展鼓好勁、造好勢。

（三）轉變作風、真抓實干抓落實

1.強化預警預測，科學安排工作。經濟、社會、自然環境瞬息萬變，我們必須密切關注、正確把握，注意發現新情況、新變化，認真做好預警預測，并及時采取應對措施。各級各部門要把一些傾向性、苗頭性問題作為監測分析的重點，切實增強工作的前瞻性和預見性，為政府科學決策當好參謀。

2.指導管理前移，現場解決問題。落實要來真的，動硬的，實打實。各級各部門領導要靠前指揮、深入一線，不能把任務停留在紙上，把工作停留在嘴上，把措施停留在筆桿上，堅決糾正以文件、會議抓落實，坐在辦公室發號施令抓落實等不良做法。大力倡導和發揚“馬上辦、現場辦、創新辦、協調辦、負責辦、督促辦”的作風。市政府將繼續實施重點工程、重點技改項目現場辦公會制度，力爭把問題解決在現場。

3.簡化辦事程序，提高機關效能。深入開展行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，減少職能交叉，避免重復審批，提高辦事效率，方便企業和群眾辦事。加強行政服務中心建設，進一步提高審批集中度，重點解決授權不到位、多頭審批的問題。實施重大項目全程辦事代理制，落實聯審、綠色通道、綜合審批等措施，為投資者和創業者提供便利服務，最大限度地降低社會服務成本。

四、高度重視“十一五”規劃，明確加快科學發展、構建和諧社會的高要求

對“十一五”規劃，要切實從七個方面提高認識：一規劃是機遇，當前我們正面臨著杭寧城市帶中間崛起、率先崛起這一重大的歷史性戰略機遇，抓住這個機遇，首先必須高度重視、緊緊抓住“十一五”規劃編制機遇；二規劃是方向，通過編制“十一五”規劃，描繪我市未來發展藍圖，進一步明確我市在長三角區域的定位和發展方向；三規劃是項目，通過規劃定位，明確發展重點，排出投資項目，進一步明確工業、城建、交通等重點項目安排；四規劃是責任，全市各級各部門要從貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，充分認識，擔起責任，要有強烈的規劃意識，精心謀劃，做好編制工作；五規劃是力量，“十一五”規劃的編制形成過程，要成為一個科學民主決策的過程，凝聚全市人民的智慧和力量；六規劃是智慧，在“十一五”規劃編制過程中，要集思廣益，科學民主，廣泛調研，充分吸收各方面意見建議，依靠集體的智慧充分體現規劃的水平和成果。七規劃是能力，重視規劃、編制好規劃在一定程度上體現了執政能力，是綜合、協調、分析和配合能力的體現，各級各部門一定要密切配合，分工負責，全力以赴把“十一五”規劃編制好、落實好。

在工作中，各級部門在思想上要高度重視，在謀劃上要科學全面，在措施上要行之有效。

（一）思想上要高度重視

編制“十一五”規劃是適應宏觀形勢變化，為我市提供發展思路和工作保障的需要；是解決發展中面臨的各類矛盾和問題，為全面實現我市小康社會奮斗目標，尋找新的工作著力點和發展突破口的需要；是順應規劃體制改革要求，提高中長期規劃對經濟工作指導作用的需要。能否把“十一五”規劃好、引導好、組織好，不僅關系到加快科學發展良好態勢的進一步延續，也關系到重要戰略機遇期我市綜合競爭力的進一步提升。因此，各級各部門要進一步認清形勢，提高認識，高標準、高質量地做好“十一五”規劃工作。

（二）謀劃上要科學全面

規劃編制要做到“三個充分體現”,即充分體現科學發展觀的要求，充分體現觀念創新的要求，充分體現全局性、戰略性、指導性、科學性和開放性的要求。既要把我市“十五”期間的發展軌跡總結好，“十一五”期間的發展背景、目標、方向以及事關經濟社會發展全局的重大問題分析透，又要實實在在排出一批關系全局、帶動作用強、需要政府規劃實施的重大工程和重點項目。要做好與城市總體規劃、土地利用規劃和生態市建設規劃的配套銜接。各條線上都要圍繞杭寧城市帶中間崛起這一定位，思考規劃，研究規劃，制定規劃，由規劃引出項目，并做好上下銜接。

（三）措施上要行之有效

在編制“十一五”規劃時，一要透明公開，集思廣益，提高規劃編制過程的透明度和社會參與度；二要廣泛調查，深入研究，全面分析規劃期面臨的宏觀經濟環境，重點研究影響我市長遠發展的關鍵問題和難點問題；三要加強領導，緊密配合，計委要切實承擔起規劃編制的牽頭、組織和協調職能，各有關部門要發揮專業優勢，相互溝通，形成通力合作的工作機制；四要配強人員，加強投入，抽調專門人員負責規劃編制工作，同時安排必要的經費，確保“十一五”規劃編制工作順利進行。

五、以改革統攬廉政工作，樹立加快科學發展、構建和諧社會的好形象

（一）加強領導，全面落實廉政建設責任制

政府的反腐倡廉工作能不能抓出成效，關鍵在于領導。今天市政府還要簽訂廉政建設責任書，責任將落實到每一位市長及其分管口子上。在具體的落實過程中，要堅持“一崗雙責”工作機制，實現機關作風建設、黨風廉政建設與行政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；要堅持誰主管誰負責的原則，凡因工作不負責任，失職、失教、失察、失管而導致違法違紀的，要進行責任追究。各級領導班子及領導干部都要時刻把廉政工作當作一件大事來抓，納入政府及部門的整體工作中，嚴格落實黨風廉政建設責任制。一把手作為第一責任人，要抓好班子，管好隊伍，把好方向，做好表率，對本地區、本部門的反腐倡廉工作負全面的領導責任；分管領導要對分管范圍內的廉政建設負起責任，一級抓一級，層層抓落實。要健全廉政建設目標體系、責任體系和考核標準，認真組織檢查考核，并注重考核結果運用，強化各級領導干部抓好反腐倡廉工作的責任心和主動性。要強化責任追究，對因工作不力造成不良后果的，按規定進行組織處理和紀律處分，確保反腐倡廉各項任務的落實。

（二）高度重視，從源頭上治理腐敗

全市各級政府和部門一定要認真學習，深刻領會中央、省有關廉潔自律要求，進一步增強反腐倡廉工作的政治責任感和現實緊迫感，切實把廉政建設和反腐敗工作擺上政府工作的重要位置。今年新春上來第一天，國務院就召開第三次廉政工作電視電話會議。溫家寶總理在講話中圍繞推進改革，結合履行政府職能，明確了今年要重點抓好改革和完善決策機制、深化行政審批制度改革等八項工作，這些舉措具有很強的思想性、針對性和指導性，我們一定要結合實際，認真貫徹落實，在制度改革上著手，治本抓源，深入推進行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革、投資體制改革，深入推進政務公開，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。同時，要積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，推動各級領導干部認真學習兩個《條例》，結合實際制定并落實廉政制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度。

（三）突出重點，解決人民群眾關注的問題

廣大人民群眾對我市政府機關的工作能力、效率、作風是比較滿意的，長期以來給予我們積極的支持。但在廉政建設中，仍有一些群眾反映強烈的熱點難點問題有待進一步解決，一些侵害群眾利益的不正之風尚未得到根本治理。在去年民主評議市級機關活動中，有53條建議是針對機關為政不廉的。因此，我們要圍繞執政為民的宗旨，緊密結合先進性教育活動，進一步強化廉政意識，深化廉政建設：要深化糾風和專項治理，重點解決損害群眾切身利益的突出問題，在教育收費、醫藥購銷和醫療服務、農村稅費改革、減輕企業負擔、城鎮房屋拆遷、農村土地征用管理、拖欠農民工工資等方面，加大整治力度，糾正不良之風；要加大查辦案件工作力度，進一步突出辦案重點，強化信訪舉報工作，增強辦案綜合效果。嚴肅查辦發生在政府機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是對利用審批權、人事權違紀違法的案件，重大工程項目中發生的案件，金融、土地管理等領域以及物資采購活動中的案件，國有資產嚴重流失、損害經濟發展環境的案件，黨員、干部參與賭博的案件，要嚴懲不怠，決不手軟；要加強行政監察，在新的形勢下，各級監察機關要主動適應完善社會主義市場經濟體制和推進依法行政的客觀要求，切實履行好行政監察職責，突出效能監察，深化執法監察，加強對行政權力的制約，保證市委、市政府的各項重大措施都落到實處，確保政府高效、有序運轉。

去年，市長熱線365日天天通，運行機制不斷順暢，服務功能不斷完善，辦理質量不斷提高。市長接聽日、網上受理與反饋、重大投訴聯合督辦，五個100%目標考核等創新破難舉措，成效顯著，深得人心，大大促進了政府工作。可以說，市長熱線已成為宣傳黨和國家方針政策，密切黨委政府同人民群眾血肉聯系的重要陣地，成為有力推進機關效能建設，促進辦事作風進一步轉變的重要載體，成為了解和溝通社情民意，為人民群眾辦實事、做好事的重要通道，成為推進ＸＸ經濟社會和諧發展，建設“平安ＸＸ”的重要窗口。今年，市長熱線工作要繼續堅持市長接聽日、探索完善局長接聽制度，拓展網上交辦和反饋通道，進一步創新熱線辦理方式。特別是在提高行政投訴的按時辦結率和滿意率，提高為企業為群眾排憂解難的自覺性，加大對熱線投訴辦理的督查力度這三方面求突破、收實效。

第二篇：在市政府第二次全體會議暨第三次廉政工作會議上的講話專題

澤明同志在市政府第五次全體會議暨

第三次廉政工作會議上的講話

今天，我們在這里召開市政府第五次全體會議暨第三次廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市有關廉政工作會議精神，研究部署2011年市政府重點工作，動員全市上下進一步統一思想，轉變作風，提高效能，全力抓好各項工作落實，確保順利完成全年經濟社會發展目標。今天的會議還邀請了市紀委書記劉二同志參加會議。會上，有關單位就廉政工作分別作了交流發言，講得都很好，我完全贊同。善三市長宣讀了《關于分解落實2011政府工作報告中提出的重點工作任務的通知》，希望大家要對照目標，抓好落實。下面，我就今年政府重點工作和廉政建設講三點意見。

一、統一思想，振奮精神，以爭分奪秒、時不我待的精神狀態開展各項工作

2010年，我們緊緊依靠全市36萬人民，在加快發展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，經濟社會呈現出發展提速、后勁增強、結構優化、民生改善的良好態勢。前不久召開的市委七屆十次全會、市十九屆人大五次會議在認真分析2010年工作的基礎上，按照“穩中求快、快中求好”的原則，綜合考慮各方面因素，制定了未來五年全市發展的總體目標，明確了今年全市經濟社會發展任務。近期，我們對政府工作報告中確定的重點工作進行了分解。目標已經確定，任務已經清晰，責任也已落實，關鍵是要沉下心思，放下身段，抓好落實。

一是要調整狀態抓工作。“十二五”時期，全市上下對加快發展、強區富民充滿著新期待，加速尹單崛起、共享發展成果的愿望極其迫切。但國家在政策層面緊縮地根、銀根、能根等要素瓶頸，再加上區內大項目不多，產業不配套，高新產業發展滯后等問題比較突出，經濟社會發展已經走到一個重要拐點，處在加快發展、轉型發展的關鍵時期，任務繁重，困難繁多，問題繁雜，沖一沖、擠一擠，我們就能突破難關攀上高峰，在更高的層次上參與競爭，謀求發展；松一松、放一放，我們就會滑入谷底，跌入底端，喪失機遇，甚至一蹶不振。各地、各部門一定要清醒認識當前經濟社會發展面臨的形勢，搶抓承接產業轉移示范區建設的有利時機，調整精神狀態，強化憂患意識，切實把思想統一到今年的各項工作上來，把精力集中到推動經濟社會發展上來，進一步增強工作責任感和緊迫感，以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風，扎實推進各項工作。二是要咬定目標抓落實。今年是實施“十二五”發展規劃的開局之年，做好今年經濟社會發展各項工作，全面完成既定的目標任務，實現“十二五”開好頭、起好步，對“強區富民、率先崛起”具有重要意義。剛才善三市長宣讀的任務分解中對2011《政府工作報告》中提出的重點工作任務都明確了時間進度和工作要求，并按市政府領導分工和部門職能確定了牽頭責任領導、牽頭責任單位和協同配合責任單位。各地、各部門要對照工作職責，按照目標要求，逐月細化、逐項量化，把每項工作落實到人，把工作進度安排到月，一件一件抓落實，一步一步趕進度，確保全面完成各項工作。市政府領導班子成員也要圍繞目標，靠前指揮，加強調度，對一些重點工作，要實行“一線到位法”，深入實際，深入基層，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。

三是明確職責抓發展。各地、各部門要按照《政府工作報告》任務分解的要求，充分發揮職能作用，特別是部門主要負責同志要強化一把手責任，認真履行職責，進一步健全目標管理工作機制，本著對發展、對人民高度負責的態度，以身作則，率先垂范，帶頭實干，抓重點工作推進，抓熱難點問題化解，推動工作落實。特別是產業發展、項目建設、園區建設、征遷安置等各項重點工作，要親自抓，親自管，親自調度。各牽頭責任領導和協同配合責任領導也要按照工作職責，將牽頭負責的各項工作拎在手上抓，要建立工作責任機制，形成壓力傳導體系，構建個個肩上有擔子、人人肩頭有責任，一級抓一級、一級對一級負責的工作格局，形成合力，保證各項工作有序高效推進。

四是要團結協作抓成效。政府工作涉及面廣、政策性強、事務寵雜，各部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，積極主動地加強與省、市有關部門的銜接溝通，加強部門與部門、部門與鎮街道的協調聯系，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實，確保各項工作有序推進。各牽頭責任單位和協同配合責任單位要圍繞共同目標，相互溝通，相互支持，通力協作，密切配合，形成抓落實、促發展的合力。政府分管領導也要協調配合，一項涉及多個部門的工作，主管領導要不推托、不避讓，主動協調，主動溝通，相關部門要服從調度，對照要求抓好落實。政府相關分管領導也要給予支持，做到分工不分家。

二、拎主抓重，攻堅克難，以務實高效、改革創新的工作舉措加快發展步伐

今年政府的重點工作有15個方面、91項。各地、各部門在貫徹落實時，要統籌兼顧，更要分清主次，把握重點，圍繞經濟社會發展這一中心工作，拎主抓重，攻堅克難。拎主抓重，重在工業、重在園區、重在項目、重在征遷、重在計劃生育；攻堅克難，難在土地、難在環保、難在融資、難在用工、難在安全生產。在這里，我就重點和難點問題再強調一下。

一是千方百計促進工業轉型。要堅持“工業強區”不動搖，進一步加快培育四大主導產業，支持企業轉型發展。要深入開展“產業推進年”活動，不斷加快尹鷹集團數控機床產業園、尹通光電產業園、尹航二期等支撐型、配套型項目建設，積極引進一批科技含量高、財政貢獻大、產業配套強的重大項目。對成長性好，自主創新能力強的，有一定產品市場和研發優勢的騰訊實業等企業，要實行一企一策、定向扶持，幫助企業做大做強，壯大高新技術產業。要加大高新技術人才培育引進力度，幫助企業吸納人才、留住人才，特別是高端創新型人才，市政府將采取獎勵住房、獎勵汽車、提供科研經費、解決子女入學等措施，積極創造尊重人才、鼓勵創新的濃厚氛圍。要充分發揮6500萬元科技創新基金的作用，加大支持企業開展科技研發的力度，促進企業加快技術改造，幫助企業申報工程技術中心，加強知識產權保護，提升核心競爭力。

二是全力以赴推進園區建設。要加大融資力度，充分運用土地收儲、資產抵押等方式，擴大融資額度，確保馬來高新區融資3億元，尹江工業園區融資4億元。要加大基礎設施投入，采取BOT、BT等方式，吸引社會資本參與園區基礎設施建設，確保馬來高新區完成基礎設施建設投入5億元；尹江工業園區完成基礎設施建設投入6億元；尹單船舶工業基地完成基礎設施建設投入2億元。馬來高新區要盡快完善污水管網，鋪設美溪大道以西、美欣大道以東及政務新區10公里供排水管網，架設15公里高壓線路，完成通港大道以西供電線路改造工程。尹江工業園區要立即啟動公用碼頭、污水處理廠建設，加快建成220千伏變電所、12公里二期路網，加快強弱電、燃氣等配套設施建設。尹單船舶工業基地要全力推進110千伏變電所和10千伏供電專線建設。水務部門要進一步加大爭取力度，確保將扁擔舟段岸線崩岸治理列入省長江崩岸應急治理工程2011年計劃，年內開工建設。要加快政務新區商業開發，年內要建成東部經濟服務區50萬平方米安置房和銀海美園人才樓，開工建設50萬平方米商業辦公用房和專業市場，要加快公檢法等部門技偵和審判大廳和區衛生服務區建設。要加快設立政務新區銀行、郵政等公共服務網點，發展購物、賓館、餐飲、娛樂等商貿服務業，迅速積聚新區人氣。

三是凝心聚力加快項目引建。要在深入開展領導招商、產業小分隊招商、以商招商、同鄉會招商的基礎上，積極開展委托招商、中介招商。要緊盯發達地區產業轉移趨勢，努力在板塊招商、集群招商、“園中園”招商上取得新突破。要引建并重，圍繞項目開工、建設、投產三個節點，繼續實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目協調推進機制，切實加快項目建設步伐。要嚴格落實首問責任制、全程代理制，改進“一章結”、“一站式”服務機制，完善項目落戶決策程序和項目服務接替機制，形成洽談、落戶、建設、投產銜接順暢的全程跟蹤服務格局，進一步縮短項目建設投產周期。

四是堅持不懈抓好征遷安置。要加大在建安置點調度力度，完善土地、規劃等審批手續，嚴格責任追究機制、質量監管機制、公開告示機制，確保26個在建安置點及時建成交付，保證拆遷群眾按時回遷。區直各單位要嚴格按照主城區市政重點工程拆遷攻堅的要求，依法強力推進中心車站、計生學校、小三菜市場等安置點拆遷掃尾工作，確保按時啟動安置房建設。要嚴格按照“先安置、后開發”原則，新實施的拆遷項目必須先行啟動安置房建設，全力保障拆遷群眾按時回遷。要集中力量推進南尹產業集中區、市尹示范園區征遷工作，確保按時完成征遷任務，為南尹產業集中區重大項目建設和西部經濟園區發展提供保障。

五是集中精力強化計生工作。2010年全省農村地區人口計生考評中，我市在河南片是倒數第一，被列為“重點幫助縣”。近期，全省人口計生工作大會后，省委、省政府領導專門給我們開了“小灶”，我代表市委、市政府向省委、省政府作了檢討，作了表態。當前人口計生工作到了背水一戰，破斧沉舟的關鍵時期。各地、各部門要圍繞“艱苦奮斗干一年、確保摘掉幫扶帽”的目標把人口計生工作擺在重中之重的位置，嚴格落實區鎮村三級黨政“一把手”負總責的責任機制。要深入貫徹落實“村為主”工作機制，推動基層群眾自治，打造誠信計生。要堅持求真務實，以遏制違法生育、完善利益導向機制為重點，把工作做實，把基礎打牢。要進一步加大清理力度，采取綜合措施提高出生上報量，降低出生人口上報偏差，提高統計準確率。要加強部門聯動，整合辦案資源，通過深挖細排案源，不斷加大“兩非”案件查處力度，努力降低出生人口性別比。在狠抓“一上二扎”的基礎上，要重點做好政策外懷孕摸底和落實政策外補救手術等工作，努力提高出生人口政策符合率。

六是創新舉措搞好土地管理。當前，土地是最寶貴的希缺資源，誰擁有土地，誰就擁有主動權，誰就能在區域競爭中搶占制高點。我們要立足早爭快爭，整合挖掘政策空間，采取利用“二調”成果、未利用地報批、“861”單獨選址項目、點供用地項目等多種方式，千方百計爭取用地指標，確保全年報批新增建設用地300000畝。在土地報批上，各地、各部門要密切配合，協同作戰，形成合力。在全力爭取用地指標的同時，要進一步提高土地資源利用率。要繼續按照“有保有壓，突出重點”的供地原則，以承接產業轉移為重點，重點保障重大項目、重要基礎設施、戰略性新興產業、民生工程、社會事業等建設用地需求。要加強供后監管，依法加大閑置土地清理力度，堅決防止“小項目、大用地”、“圈而不用、低效利用”等現象。國土資源部門要按照“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的基本思路，加大執法監察力度，認真落實動態巡查制度，及時發現和制止各類違法行為。各地要按照市政府、市國土局和市監察局的要求，通過定期用地核查通報、責令限期整改、掛牌督辦、追究問責等手段，嚴格國土資源執法監察，切實做到依法合規用地。

七是未雨綢繆化解環境制約。要進一步加快淘汰落后產能，堅決關停能耗高、產值低的“五小企業”，加快改造高耗能、高產值的中小企業，大力推進企業技改項目，努力為尹航特鋼二期、尹龍新材料等重大項目建設投產預留環境容量。要盡快啟動尹江工業園區污水處理廠建設，完善馬來高新區污水管網，充分發揮尹東污水處理廠作用，提高污水處理率，保證達標排放。發改委要會同招商、環保、經信等部門盡快建立項目引進甄選機制，提高項目落戶門檻，從源頭上杜絕高耗能、高排放項目落戶。八是多管齊下保障融資需求。要盡快成立金融辦公室，加大對小額貸款公司的監管力度，規范小額貸款公司經營行為，有效防范金融風險，充分發揮小額貸款公司融資補充作用。要加快組建馬來尹單區民生村鎮銀行，積極引進信用擔保公司，拓展企業融資載體。要盡快啟動建行助保金貸款業務，加強助保金池企業監管，切實保障中小企業融資需求。今年，我們將民生擔保公司現金資本擴充到1億元，進一步提高擔保能力，有關部門要繼續實行政府、銀行、企業、擔保公司“四方合作”機制，進一步完善企業融資平臺，進一步發揮擔保公司作用，切實解決企業融資難問題。

九是完善平臺優化用工環境。要進一步完善勞動力資源信息系統，在已建立12.3萬務工人員信息庫的基礎上，加快完善企業用工信息發布平臺建設，及時發布用工信息，引導廣大務工人員回鄉就業。要利用勞動力資源信息系統，探索建立網上就業服務平臺，進一步發揮信息系統作用。要充分發揮職業教育資源優勢，在與職教中心開展聯合辦學、定向培養輸送技術人才的基礎上，加強與馬來學院、職業技術學院的對接，進一步完善人才培育與定向輸送機制，為企業提供人才保障。

十是鍥而不舍推進安全生產。安全生產，責任重于泰山，容不得半點松懈，來不得半點馬虎。各地、各部門要始終堅持安全生產是第一責任，始終繃緊安全生產這根弦。要加大重點行業、重點領域安全隱患排查治理力度，重點整治非法生產行為，嚴把市場“準入”關，依法推進安全生產許可工作。要狠抓事故查處整改，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。

三、反腐倡廉，服務大局，以清正廉潔、艱苦奮斗的工作作風保證完成任務

2010年，全市上下按照廉政工作的整體部署，圍繞經濟社會發展大局，通過設立經濟發展環境監測點、開展網絡評議百名科（股）長活動，狠抓廉政建設，取得了明顯成效，但反腐倡廉形勢仍然嚴峻，作風建設和效能建設還有待進一步加強，服務群眾的意識還有待進一步提高，反腐倡廉制度體系建設還有待于進一步完善。對此，我們要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作風，不斷推動反腐倡廉工作深入開展，為全市經濟社會發展創造風清氣正的良好環境。

一是在機制體制建設上謀求突破。要深化廉政建設改革，創新體制機制，從規范權力運行入手，加大預防腐敗各項制度的落實力度，努力從源頭上根治腐敗。要嚴格執行建設工程招投標制度，把對重點建設工程項目的監控作為重點，進一步完善立項、報批、招投標等監督機制，建立覆蓋重點項目、重大工程立項、設計、開工、驗收等各個環節的全程監督體系。要堅持完善“凡進必考、凡調必考”的選人機制，推行股室干部競爭上崗和定期交流制度，促進機關作風的根本好轉。

二是在維護群眾利益上謀求突破。要加強以人為本、執政為民教育，建立健全聯系群眾、服務群眾、保障群眾權益的長效機制，不斷增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性。要進一步完善農村義務教育經費保障機制，嚴格規范學校辦學和收費行為，促進教育均衡發展和教育公平。要深化醫療體制改革，鞏固農村新型合作醫療成果。要加強對財政支農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查，加大社保基金、扶貧和救災資金的監管力度。下大力氣解決群眾反映強烈的難點熱點問題，糾正公共服務行業損害群眾消費權益的行為，維護公平正義，促進社會和諧。

三是在重點項目監管上謀求突破。要結合工程建設領域突出問題專項治理活動，對承接產業轉移示范區建設、重大項目建設、招商引資、園區發展、旅游商貿、城市拆遷以及企業幫扶、安全生產、環境保護等重點工作進行專項檢查，及時發現和整改存在的問題。審計部門對重點工程建設，要提前介入，提前監管，嚴把審計關口。要大力開展扶持自主創新、礦產資源集約開發、土地資源集約節約利用和節能減排等政策落實的監督檢查，著力推動經濟結構調整。

四是在政風行風建設上謀求突破。要把糾正行業不正之風，解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉建設的重要內容，按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步糾正部門和行業不正之風，切實解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、勞動保障、安全生產等方面的突出問題。各執法執紀部門和窗口單位要深入開展民主評議政風行風活動，創新政風行風評議的方式方法，把評議重點放在群眾關心的焦點、熱點問題上，廣泛發動群眾參與，注重評議結果運用。監察部門要切實加大效能和作風督查力度，堅決制止濫用權力、違反程序、隨意裁量、亂收亂罰、“吃拿卡要”等不作為、亂作為行為。

五是在加強干部作風建設上謀求新突破。各地、各部門要認真落實領導干部個人事項報告制，按規定主動、如實報告有關事項。領導干部要堅決杜絕收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規定的行為。在這里，我向大家，也代表市政府領導班子全體成員向大家承諾，我們將嚴格按照《廉政準則》80個 “禁止”、520個“不準”，認真執行黨風廉政建設責任制，恪守做人原則，規范自己言行，嚴以律己，嚴格操守，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性。希望大家進行監督。要不斷鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的成果，認真執行公務接待的管理規定。今年省、市紀委將對《廉政準則》執行情況開展專項檢查，我市要在省、市專項檢查之前對《廉政準則》落實情況進行全面自查和專項檢查。

同志們，責任在肩，使命系身，重在行動，貴在實干。各地、各部門要按照市委、市政府的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加嚴謹的態度、更加務實的作風，認真履職盡責，積極開拓創新，狠抓工作落實，把今年的政府各項工作抓實抓好，不斷開創“強市富民、全面轉型”的新局面，向建黨90周年獻禮！我的講話完了。

第三篇：常務在市政府全體會議暨廉政工作會議上的講話要點

一、去年建議提案辦理工作簡要回顧（略）

二、充分認識新形勢下建議提案辦理工作的重要性

第一，做好辦理工作是講政治、識大局的具體表現。

第二，做好辦理工作是為群眾辦實事、謀利益的有效途徑。

第三，做好辦理工作是提高政府工作整體水平的現實需要。

三、攻堅克難，全力以赴，扎實做好今年建議提案辦理工作

今年“兩會”期間，全市收到人大代表建議151件、政協委員和團體提案323件，數量多，質量高，辦理任務重。這充分體現了代表委員對我市各項工作的關心和期望，也說明我市在經濟社會發展中確實還存在著一些問題，人民群眾急切地期盼政府能夠盡快解決好這些問題。各級各部門一定要全力以赴，加倍努力，絕不能辜負代表、委員和人民群眾對政府的重托和信任。下面，我就做好今年的辦理工作再提幾點要求：

(一)要創新破難。建議提案辦理工作是一項涉及全局、影響全局的重要工作。隨著我市經濟社會的不斷發展，改革的不斷深入，各方面的要求不斷提高，建議提案辦理難度也越來越大。今年，各級各部門要按照“創新破難，加快發展”的要求，做好結合文章，努力查找差距，創新工作，著力解決建議提案解決率不高、辦理“重答復、輕落實”、工作互相推諉、“老大難”問題難以落實等問題，使難點變為亮點，實現辦理工作的創新破難。對凡是有條件解決的，要及時圓滿解決；條件不充分、解決起來有難度的，要想方設法創造條件去解決；一時無法解決的，要列入工作計劃逐步加以解決，并向代表委員做好具體說明和解釋工作。要善于通過辦理一個建議提案，研究一類情況，解決一批問題，最大限度地拓展辦理工作的廣度和深度，最大限度地發揮建議提案的綜合效益。通過努力，使今年建議提案的問題解決率再提高幾個百分點。

(二)要完善制度。建立健全建議提案辦理工作制度，既是推進辦理工作制度化、規范化、程序化的客觀要求，也是從根本上改變辦理工作隨意性，提高工作實效性的重要保證。要完成建議提案交辦、催辦、調研、聯系、審核、答復、面商等一系列工作程序，必須要建立一套完整的工作制度。年初市政府辦公室以《政務督查》的形式，下發了市國土資源局、市勞動保障局兩個部門的辦理工作規則，以便各地各部門學習、參考和借鑒。希望在座尚未建立制度和制度不夠完善的單位，認真學習，虛心請教，建章立制，及時補充和完善本地區、本部門辦理工作制度，使工作的各個環節都有章可循，更加規范有序，提升辦理工作水平。

(三)要改進作風。作風問題不解決，辦理工作就很難有起色。要發揚腳踏實地、雷厲風行、求真務實的作風，嚴格按照規定時間完成好辦理工作。要牢固樹立辦理工作“全市一盤棋”的觀念，強化合力辦理意識，正確處理好主辦與會辦的關系，在辦理過程中杜絕相互推諉和扯皮，主辦單位要主動承擔任務，切實負起第一責任，會辦單位也要積極配合主辦單位，主動按照要求在規定時間內做好協助辦理工作，原則上一個月內送出會辦意見。要大力提倡與代表委員當面商討辦理意見，把走訪代表委員作為一條硬性規定和必要措施來落實，加強與代表委員的思想交流、工作交流、信息交流和情感交流，提高辦理效果。要大興調查研究之風，對涉及面廣、比較復雜的問題，集中力量，深入實地調查研究，提出切實可行的解決辦法，克服“文來文往”的現象。

(四)要強化督查。辦理工作貴在一個“實”字。只有建議提案中的問題落到了實處，才能真正體現辦理工作的價值和意義。各承辦單位要加強辦理工作的自查，自覺對承辦的建議提案進行“回頭看”，特別是對一些長期得不到解決的“積案”和代表委員不滿意的重辦件，要加大措施落實力度，抓緊進行重新辦理，早日給代表委員一個滿意的答復。市人大、市政府和市政協三家辦公室要發揮好橋梁紐帶作用，加強與代表委員、承辦單位之間的聯系和溝通，幫助承辦單位協調解決一些棘手問題；深化監督檢查工作，及時掌握辦理情況，做好檢查、督促和信息反饋工作，促進建議提案的落實。各新聞媒體要進一步加大對建議提案辦理工作的宣傳力度，注重加強宣傳與調動群眾參與積極性相結合，通過廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會各界對辦理工作的認知度，調動廣大人民群眾的參與積極性，使輿論監督、社會監督雙管齊下，在全市營造好重實效、抓落實的良好氛圍。

(五)要加強領導。各級各部門要把建議提案辦理工作作為一把手工程、民心工程擺上重要議事日程，有關領導要親自過問、親自參與，為辦理工作做好表率。去年，市政府開始實行了重點建議提案“市長領辦制”，我看各承辦單位的一把手也要在部門內部確定重點建議、重點提案，牽頭搞好調研，落實辦理措施，切實負起辦理工作第一責任人的責任。要進一步營造好“全局辦案”的工作氛圍，不僅領導和承辦人員要重視，而且部門、系統整體都重視；不僅領導和承辦人員要投入，而且承辦部門整體都投入，凝聚全局力量，把辦理工作辦得更為出色。同時，各承辦單位要重視對辦理工作隊伍的建設，努力造就一支熱心辦理工作、掌握政策、熟悉業務、富于主動性和創造性的辦理工作隊伍。要針對辦理工作人員變動情況，加強政治和業務學習、培訓，促進辦理工作的可持續發展。

第四篇：在市政府第十二次全體會議暨廉政工作會議上的講話

一、提振信心、保持定力，堅定不移推動高質量發展

關于今年工作，年初召開的市委全委會暨經濟工作會、市人代會以及各類專題會議，已經作了全面部署。機構改革各部門班子調整到位后，我們又第一時間召開常務會提出具體要求，接下來關鍵是要抓好落實，切實在政府系統形成“用行動說話、以實績見效”的濃厚氛圍。

一要強化進取精神，以“不服輸”的精神抓好開局。過去一年，面對復雜嚴峻的外部環境，我們緊緊把握高質量轉型發展這個核心任務，聚力攻堅克難，初步扭轉了經濟下滑局面，全市經濟實現趨穩向好，gdp增長7.4%，增速較上半年提升4.1個百分點，在全省排名從十三位躍升至第二位；

第三產業增長13%，增速較上半年提升6.1個百分點，排名全省第一；

規上工業增加值增長3.3%，增速較上半年提升2.1個百分點，總量穩居全省第三位。這些變化表明，去年以來我們狠抓重點項目建設、加快構建綠色生態產業體系的效應正在逐步顯現，經濟效益也正在釋放。也從一個側面證明，面對經濟下行壓力，只要我們認真思考對策，有針對性采取措施，就一定能夠有所作為，能夠把好的發展勢頭鞏固和延續下去，大家一定要有這個信心和決心。從今年的形勢來看，國內經濟連續保持中高速和高質量發展態勢，穩中向好的基本面沒有變；

全省經濟綠色發展勢頭強勁，十大生態產業經過去年的孕育起步，今年將迎來集中發力的一年；

同時，中央、省委經濟工作會議傳遞出的政策機遇和發展舉措，也都非常鼓舞人心。大家要切實振奮起來，搶抓疊加的發展機遇，堅定信心、苦干實干，務實高效地把手頭的工作抓緊往前推，把謀劃好的事下功夫往實里做，力爭全年各項工作實現開門紅。

二要強化優患意識，以“沒有不能”的沖勁爭先進位。前段時間，省政府利用一整天時間召開務虛會議謀劃今年工作。唐省長在會上反復強調，全省上下要學習借鑒貴州、廣西等地構建“精神高地”、沖出“經濟洼地”的經驗，努力擺脫經濟排名靠后的局面。這些要求，與我們當前面臨的發展形勢非常契合。一方面，我市經濟轉型正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵期，經濟總量偏小、產業結構相對單一等結構性矛盾亟需破解，固定資產投資乏力、民營經濟成長緩慢等難點問題也尚未有效解決，經濟增長基礎還不穩固，容不得有絲毫松勁。另一方面，當前省內各市州你追我趕、競相發展的態勢日趨激烈，可以說前有標兵、后有追兵，標兵漸遠、追兵漸近。如果沒有一股成就一番事業的精神，沒有一股只爭朝夕、敢死拼命的勁頭，困難只會越來越多，差距也會越來越大。特別是我市沒有脫貧攻堅任務，省政府要求我們在構建十大綠色生態產業方面走在全省前列。現在全省上下抓得都非常緊，如果我們再不抓緊推動，等其他市州把工作重心轉移過來，再想趕超就會更加困難。因此，政府系統各級領導干部一定要有“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責任感，以奮發向上、知難而進、敢拼會贏的勁頭和氣勢，全力應對前進道路上的各種困難和挑戰，努力做到“縱比上臺階、橫比創一流”，把亮點做成特色，把特色做成優勢，爭取在更多領域取得突破。

三要強化責任擔當，以“功成不必在我”的胸襟體現作為。習近平總書記多次強調，領導干部要牢固樹立正確政績觀，既要做顯績，也要做潛績。唐仁健省長在省政府全體會議上也強調，要以“功成不必在我”“新官要理舊賬”的氣魄，積極穩妥地解決好歷史遺留問題和積案，增強政府公信力。我們剛剛完成新一輪機構改革任務，各部門的負責同志調整變化比較大。大家要牢固樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的正確政績觀，正確看待個人進退留轉和部門權力調整，既落實好新任務，又解決好老問題，不貪一時之功，不圖一時之名，確保各項工作有效銜接、干部隊伍團結穩定。特別是大家要處理好分工與合作、主角與配角、部門與政府的關系，牢固樹立“守土有責”的意識，各副市長作為分管領域的第一責任人，對市委、市政府確定的工作，必須挑起擔子，只要是自己職責范圍內能拍板決定的事，絕不拿到會上討論；

各部門負責人作為直接責任人，必須做到在其位、盡其職、負其責，嚴格服從上級指示和要求，對分管領導做出的工作安排，認真領會，全面落實，及時完成，切實把職責范圍內的事抓好、管好。

四要強化創新思維，以“能力恐慌”的態度履職盡責。政府工作更多強調的是操作能力、執行能力、落實能力，能不能體現務實、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強學習，更新觀念和知識。特別是機構改革后，有的同志面臨的是全新工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力學習，盡快適應新崗位的需要，用心想事，用智謀事，用力干事，使思想認識、實際行動更加符合發展的需要。比如說，在宏觀形勢趨緊的大背景下，大家一定要高度關注國家、省上的政策措施，對經濟發展規律和政策變化了然于胸，對涉及財政、稅收、金融、民生、基礎設施等各個領域政策認真研究，從字里行間找出機遇、找出項目，在各方面工作中搶占先機。再比如說，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，盤活閑置土地，用好存量資源，滿足大項目、好項目落地和城市基礎設施、配套建設用地需求，需要相關部門深入研究思考。還比如說，今年我們安排市級重點項目176個，計劃完成投資121億元，建設資金從哪里來？雖然財政安排了一定的發展資金，但主要還是保民生、保工資、保運行，要加快發展，僅靠財政是不現實的。大家必須開動腦筋、開拓思路，通過向上爭取、招商引資、資本運作、社會融資等手段來籌集資金，學會用別人的錢干自己的事，變死錢為活錢、變資源為資本、變資本為資金，實在萬不得已的情況下用明天的錢干今天的事。總之，大家要繼續把解放思想、開拓創新作為打開工作局面的關鍵，以理念上的創新、制度上的創新、措施上的創新，推動政府系統各項工作再上新臺階。

二、突出重點，攻堅克難，持之以恒推進任務落實

年前，我們對《政府工作報告》進行了細化分解，明確了目標任務、責任領導、牽頭部門和配合單位，構成了今年政府工作的目標體系。各區、各部門、各單位作為具體實施的執行者和推動者，必須強化抓落實的責任意識，按照部署要求，對各自承擔的工作任務再細化、再量化，放到全年的各個時間段去衡量和分解，切實做到目標任務更加明確、責任主體更加清楚。這里，我具體強調幾點重點工作：

第一，要集中力量抓好十大綠色生態產業。培育發展十大綠色生態產業，是當前和今后一段時期抓經濟工作的主題，也是我們轉方式、調結構，發展實體經濟、推動高質量發展的結合點和總抓手。一要抓好重大帶動性項目謀劃。近日，省政府辦公廳印發《2019年國家主要政策導向》，確定了七大板塊、19個方面的重點扶持方向，確定了牽頭負責的省直部門和具體落實的責任主體。各部門要認真研究，緊盯各類產業發展的前沿領域，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的對接點、爭取的切入點，加快完善十大生態產業項目庫，努力挖掘更多符合標準的項目納入全省計劃盤子。二要抓好重點項目推進落實。今年的項目建設任務已經分解下達，各位分管副市長和牽頭責任部門要認真按照項目包抓責任制要求，強化時間概念，把前期工作盡可能地超前做、往前趕，有眉目的早立項，能審批的早審批，力爭一季度全面鋪開。特別是篩選確定的50個十大綠色生態產業重點前期項目，必須全力以赴，確保今年見到成效。三要抓好特色優勢產業培育。在抓緊做好單個項目的同時，要著重在工作的整體性和系統性上下功夫，打造在全省叫得響、拿得出的品牌優勢，變樹木為森林，變“盆景”為風景，真正推動十大生態產業落地生根、開花結果。工業方面，發改委、工信局要抓住省上對酒鋼集團等重點企業實施綠色化、智能化改造的機遇，圍繞節能環保、清潔生產、先進制造、軍民融合等領域，推進實施一批延鏈、補鏈、強鏈項目，加快傳統產業轉型升級，促進新興產業落地開花。特別是在軍民融合領域，發改委要加強溝通、主動上門服務，力爭中核集團生活基地、研發中心、核裝備制造等項目開工建設。文化旅游方面，文化和旅游局要認真研究我市在全省“大敦煌一體化旅游圈”中的定位，加快建設以關城為核心，世界文化遺產公園、長城第一墩、戈壁大峽谷地質公園、石關峽景區及黑山巖畫等為支撐點的文化旅游園區，全面啟動6個特色鄉村旅游示范點建設，開發更多參與性、體驗度高的旅游項目和特色旅游商品，加快補齊“過境游”“一日游”短板。循環農業方面，三區、農業農村局要以深入推進“雙促雙增”行動為統領，以深化“三變”改革為抓手，加快發展戈壁農業和特色產業，加大龍頭企業引進和培育力度，提升專業合作社層次和水平，著力破解農民增收瓶頸。通道物流方面，商務局、招商局要加大對接和爭取力度，重點加快國際港務區建設，力爭嘉峪關機場改擴建、航空口岸、空港物流園等項目今年落地實施。生態治理和修復方面，生態環境局、水務局、林業草原局要全力做好討賴河水系生態環境綜合治理和新城草湖國家濕地公園河湖連通工程兩篇文章，持續提升生態環境質量。

第二，要加快補齊全面建成小康短板。今年過去，明年2020年就是黨中央確定的全面建成小康社會期限。盡管現在達到什么樣的標準、如何算實現全面小康還沒有明確，但我們對照國家監測體系的高線去努力總沒有錯。針對自查出的“七短一超”關鍵短板，各牽頭責任部門要高度重視，進一步強化工作舉措，加快推進落實，絕不能把問題拖到最后一年。關于科技進步貢獻率，科技局要以創建國家創新型城市為總抓手，優化整合各類資金，加大科技創新投入，突出企業創新主體地位，加快科技成果轉化。關于文化及相關產業占比，文化和旅游局要深度發掘文化資源潛力，加大政策支持力度，引導企業創新生產經營機制，加大力度培育新型文化業態。關于公共交通服務指數、工業固體廢物綜合利用率、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標，各責任部門要堅定信心、迎難而上，緊盯薄弱環節，盡最大努力提升指標完成度。統計、發改等部門要加強對策研究，做好指標體系的溝通銜接，把各項工作做細、做在前面，為實現高水平全面小康打好基礎。

第三，要多措并舉增強民營經濟活力。民營經濟是市場經濟發展的主體，也是推動高質量發展的重要力量。客觀上講，我市民營經濟發展活力不足，民間投資意愿低迷，營商環境還有待優化。我們要認真落實習近平總書記民營企業座談會重要講話精神，加大力度支持民營企業發展。一要以深化改革增強企業發展動力。政務服務管理局要以深化“放管服”改革為抓手，進一步壓減辦事流程和環節，完善并聯審批、聯審聯批等制度，努力讓企業“只進一扇門、最多跑一次”，實現投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標。國資委要加快資源資產整合重組，繼續做好企業公司化改制，鼓勵民營企業參與國有企業混合所有制改革。金融辦要對融資過程中不必要的“通道”和“過橋”環節進行清理，抓緊落實向中小企業金融服務公司注資2000萬元，加快建立由政府、金融機構、民營企業等共擔風險的貸款風險補償資金池，有效破解民營企業融資難題。二要以優化服務營造良好發展環境。深入開展“企業服務年”活動，進一步健全政府與企業常態化溝通機制，靠實市級領導聯系服務企業責任，定期召開地企聯席會、政銀企對接會、企業座談會，“一企一策”幫助企業解決具體問題。要認真落實減稅降費政策，該減的減、該免的免，切實減輕企業負擔、降低生產成本。三要以政策落地增強企業獲得感。節前，市委市政府印發了《關于促進民營經濟健康發展的意見》，針對民營經濟發展中存的問題提出了9個方面、30條政策措施，各責任部門要認真研究落實，真正讓企業得實惠。同時，招商局要抓緊修訂招商引資優惠政策，拿出一些務實管用、含金量高的措施，吸引企業和投資落地。特別強調一下，對于已經落地的招商引資項目，以前合同里面約定的、承諾了的優惠政策，一定要想辦法落實兌現，決不能“新官不理舊賬”。

第四，要積極推進農村環境綜合整治。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務。春節前，中央、省委先后召開會議，就深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治工作進行安排部署。各有關部門要從思想上真正重視起來，按照制訂好的任務書、時間表、路線圖，有序推進農村人居環境整治，確保按時完成三年階段性目標任務。一要切實做好群眾工作。區、鎮、村要組織干部深入農戶，做好摸底調研和宣傳發動工作，準確掌握群眾意愿，強化政策宣傳解讀，充分發揮農民主體地位，調動他們參與農村環境整治和美麗鄉村建設的積極性。二要把握好工作節奏。按照設計好的改造方案，選擇基礎條件較好、有一定代表性的村組打造幾個示范點，通過以點帶面循序漸進，確保整治效果能夠體現農村特有的居住風貌、農業景觀、鄉土文化，避免“一刀切”和“齊步走”。三要注重工作紀律。這里要特別強調，開展農村環境綜合整治，必須從市情實際和農村群眾愿望出發，實事求是、盡力而為。要汲取武威市農村改廁的教訓，堅決避免為了完成工作任務搞形式主義、做表面文章，更不能虎頭蛇尾、半途而廢。

第五，要全力維護社會和諧穩定。今年是新中國成立70周年，時間節點比較敏感，保持社會大局和諧穩定至關重要。大家要立足崗位職責，強化政治責任，堅決守住底線，不越紅線，不碰高壓線。一是全力兜住民生底線。民生工作花錢的地方多，要堅持以保基本、兜底線為重點，集中力量解決好就業、教育、醫療、衛生、農民工工資等群眾關心關注的突出問題。要重點抓好承諾的6件為民辦實事，每件事都要一抓到底，決不能失信于民。二是堅守安全生產紅線。安全生產一頭連著經濟發展，一頭連著社會和諧穩定。大家要增強“紅線意識”和“底線思維”，狠抓安全責任落實，常態化推進隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。三是堅決不碰生態環保高壓線。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，鞏固中央環保督察整改成效，認真做好省級環保督察反饋問題整改落實，確保生態環境保護各項決策部署不折不扣落實到位。

三、清正廉潔、勤勉盡責，縱深推進黨風廉政建設

古人云:“公生明，廉生威”。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。政府班子成員和各部門主要負責同志要帶頭樹立清正廉潔形象，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓改革發展、一手抓反腐倡廉，以勤政廉政、干凈干事的作風和形象，為經濟社會高質量發展營造風清氣正的良好環境。

一要把政治建設擺在首位。堅持把講政治貫穿政府工作全過程，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真領會其中蘊含的豐富內涵和科學方法，創造性運用到實際工作中。要增強政治敏銳性和鑒別力，從政治的高度把握問題，中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執行，中央禁止的堅決不做，自覺用黨章、黨規、黨紀規范和約束言行。要牢固樹立“全市一盤棋”的全局觀念，以一個聲音說話，自覺維護市委的領導，堅決貫徹市委的決定，不折不扣落實好市委、市政府作出的各項決策部署。

二要把主體責任扛在肩上。落實黨風廉政建設主體責任既是中央、省委、市委的要求，更是各級黨組織的份內職責。這次機構改革后，政府各部門基本都是局長、書記一肩挑。大家要牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，把黨風廉政建設與各項重點工作同安排、同部署、同落實，精心研究黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，逐級細化分解，把責任和壓力傳導到每一名分管領導、科室甚至每一個崗位和個人，推動全面從嚴治黨覆蓋到“神經末梢”。要堅持重遏制、長震懾，深化標本兼治，有力削減存量、有效遏制增量，全面形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設工作格局。

三要把紀律規矩挺在前面。政府系統黨員領導干部要堅持紀在法前、紀嚴于法，帶頭按紀律、按規則、按規矩辦事，自覺做遵規守紀的清醒人、明白人、局中人。要增強組織觀念和規矩意識，嚴格執行重大事項請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束，凡是集體定下來的事都要認真執行，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通等行為。要深入推進法治政府建設，提高法治觀念和依法辦事能力，把依法行政貫穿于政府管理的各個環節，使鐵的紀律成為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。這里特別強調一下，紀律和規矩是為干事創業服務的，庸政懶政也是瀆職，絕不能把“守規矩”和“干事業”對立起來，不能以“規矩太嚴”為借口無所作為。只要是出于公心、不謀私利，就大膽試、大膽闖，市委市政府將旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。

四要把作風建設抓常抓細。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，按照省政府“十不準”規定和市政府負面清單，持續整治形式主義和官僚主義，堅決糾正“表態多，行動少”、“調門高，落實差”等問題，不斷提升政府系統的執行力和公信力。要牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控一般性支出，原則上預算外不再安排新的支出，把有限的資金用在刀刃上。要發揚“立說立行、馬上就辦”的精神，增強時間觀念和效率意識，對于有明確時限要求的工作，決不能超時一分鐘。要繼續精簡會議和文件，盡量少發文、少開會，讓大家騰出更多時間和精力抓落實。

五要把廉潔自律落到實處。政府班子成員和各部門負責同志要從自身做起，堅持以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己帶頭不做，堅決守住為官、做人、用權的底線和紅線。要堅持抓早抓小，加強對干部的廉政教育、警示教育，經常咬耳朵、扯袖子，對存在問題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導大家習慣在監督和約束的環境中工作生活。要強化財政支出、工程建設、公共資源交易等重點領域監管，規范權力運行，堵塞風險漏洞，對腐敗問題發現一起查處一起，讓失責必問、違法必究成為常態，真正以清明廉潔、干事創業的政府形象贏得群眾的信任和支持。

第五篇：政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

政府全體會議暨廉政工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開2011年第一次全體（擴大）會議暨廉政工作會議，主要任務是認真貫徹市政府全體會議和全縣經濟工作會議精神，進一步動員各鄉鎮、各部門、各單位按照縣委、縣政府確定的工作思路、任務目標、重點工作，全力以赴抓好落實，切實把縣委、縣政府的部署變成實際行動，既要緊抓一季度、大干二季度，奮力奪取今年的開門紅；又要沖刺半年、決戰全年，確保2011年全面并超額完成任務，奮力奪取“十二五”的良好開局，創造推動肅北跨越發展的新業績。剛才，縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了目標責任書，易縣長通報了2010年市政府對我縣各項目標責任書考核情況，監察局姚江濤同志總結了政府系統反腐倡廉工作，對今年的廉政建設做了具體安排，我完全同意，希望認真抓好落實。

過去的一年，我縣經濟社會發展取得了巨大成就，全縣GDP增長20%,固定資產投資增長30.81%，財政收入增長28.13%，城鄉居民收入分別增長14.05%和12%。特別是城市建設上，是歷年來投資最大，開工項目最多的一年，成為全縣經濟社會發展的新亮點。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，“一手強、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標責任書完成情況與經濟發展水平形成了很大的反差。從剛才易欽同志通報的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點工作目標責任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因。在主觀方面，我覺得在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。一是思想滯后。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強，加之我縣這兩年有了較快發展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習慣于過安穩日子，總是認為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規，安于現狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進取意識。二是責任淡漠。一些干部事業心、責任心不強，權力想得多、責任想得少，名利想得多、事業想得少，關系想得多、工作想得少，不愿苦干實干，多干一點事、多出一點力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成了大問題。三是作風漂浮。一些干部抓工作浮在面上，搞調研走馬觀花，習慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監督檢查走過場，整改落實不到位，給我們的發展帶來不利影響。四是紀律松懈。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀律，把工作部署當“耳邊風”，把上級檢查當兒戲，上有政策、下有對策，致使許多政策在執行過程中走了樣、變了味。這些現象雖然只存在于個別部門和少數干部當中，但對全縣的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發展造成較大的影響。因此，今天的會議我不再部署具體工作，就如何強化責任，轉變作風，狠抓工作落實，加強政府廉政建設，講幾個方面的意見。

一、強化措施，狠抓落實，奮力完成既定的工作任務

“一年之計在于春”，良好的開局對做好全年工作至關重要。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標任務和重點工作，著重從以下幾個方面抓好落實。

（一）明確任務目標，狠抓工作落實。今年的工作任務非常艱巨，各鄉鎮、各部門要早謀劃、早準備，每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發展的有利時機。今天的會議上，縣政府與各鄉鎮、各有關部門也簽訂了責任書，會后，各鄉鎮、各部門、各單位要根據簽訂的目標責任書內容，層層分解細化任務,層層落實責任目標,結合實際，逐項研究制定詳細的進度計劃和具體落實措施，做到任務目標明確、工作責任明確、完成時限明確。主要領導要親自抓，靠實責任，靠前指揮，一個問題一個問題去解決，一個項目一個項目去落實，形成一級抓一級，一環扣一環，事事有人管，事事管到底，事事有著落，抓總抓落實的工作機制。今年市政府對在責任書考核中明確要求，工作靠前的要進行重獎，在市政府目標責任書考核中沒有完成任務的，縣市區政府主要負責同志在市政府全體會上作檢討，在節能、人口與計劃生育、國土資源、環境保護、安全生產、產品質量6個單項中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。縣政府決定，對今年目標責任書考核也采取相應的辦法，年終要嚴格考核，按規定給予獎勵或者實施問責。凡是一票否決的單位，則取消年終考核各種獎勵；在市政府目標責任書考核中，排序第一的獎勵6萬元，第二的獎勵4萬元，第三的獎勵2萬元，第四的獎勵1萬元，第五的獎勵5000元，末位的進行通報批評，未完成任務的，相關鄉（鎮）政府和責任部門主要負責同志，在縣政府全體會上作檢討。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責任書的內容和目標，切實把每一項工作抓深、抓細、抓實，拜托大家不要在責任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責和處理。

（二）突出工作重點，推動全局發展。各鄉鎮、各部門、各單位要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，特別要集中精力抓好重點項目、工業經濟、縣城建設、城鄉一體化建設等事關全局的重點問題和關鍵環節，集中力量，重點突破，帶動全局，尤其對縣上確定的重大項目和重點工作，大家要明確責任，狠抓落實，大力推進，力爭實現各項工作的“開門紅”。一要抓緊對接項目。我們面臨的發展機遇，從實質上來講就是項目機遇，抓住了項目機遇也就抓住了發展機遇。各有關部門要加強與國家和省市有關部門的銜接，加大項目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。各鄉鎮、各部門要按照全縣經濟工作會議部署，抓緊時機，搶抓我縣工程施工有效期，迅速啟動礦山開發、工業發展、城鎮建設、交通水利、城鎮建設等重大項目建設，拉動經濟發展和社會進步。二要抓好企業開工復產。要準確分析和把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業早日開工，啟動生產，抓好銷售。三要抓好物價穩定和市場供應工作。去年以來，特別是臨近春節期間，菜價持續上漲，群眾反響較大，政府及時發放補貼資金，公開蔬菜、肉蛋銷售價格，保障群眾的基本生活。今年省市政府將物價工作列入重點工作目標責任書中，有關部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應、調運工作，強化價格監管，嚴厲打擊哄抬物價的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應充足、價格基本穩定。四要抓好抗災保畜春耕備耕工作。三春生產在即，各鄉鎮和農口部門要切實抓好飼草料準備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產準備等工作，確保牧農業穩步發展。

（三）切實關注民生，辦好利民實事。維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。今年要在基礎設施建設、生態環境保護、優勢產業開發、社會事業發展、民生改善等方面組織實施一批重點項目，特別是政府承諾的保障性住房建設、牧農民定居工程等10件惠民實事，均與廣大群眾的切身利益息息相關，各鄉鎮、各有關部門要及早著手，加緊實施，確保必須件件落實。今年，省市明確要求，重點工作及“十大惠民工程”只看結果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強化工作考核，工作滯后的要提前預警，限期進行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。在今年的“兩會”上，縣政府共收到人大代表建議78件和政協委員提案61件，這些建議提案都是廣大代表、委員經過認真調研、廣泛征求群眾意見和反復論證后提出的，涉及到了全縣政治、經濟、文化、社會和生態等各個方面。全體會議后，縣政府將召開建議提案交辦會，各承辦、協辦單位要嚴格按照相關要求，按期辦結，及時答復。縣政府辦公室要切實發揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經常催辦相結合的辦法，以現場督查、專項督查、掛牌督查、聯合督查等形式，深入查擺部門工作中存在的問題，推動工作落實。

（四）強化干部管理，轉變工作作風。良好的作風是推動工作的重要保證。機關作風建設，要堅持用制度管事、按制度辦事、靠制度成事，建立和完善機關學習、考勤、請示報告、政務公開、檢查督查、評比通報、工作獎懲、責任追究等一系列管理制度，細化管理責任，硬化管理措施，推動機關高效運行，使每個環節有章可循，每個崗位規范運作；實行分級管理，堅持一級抓一級，一級管一級。要強化干部職工政治思想素質和職業道德教育，樹立團結融洽、風清氣正、干事創業的良好環境。要通過強化管理，狠抓落實，使全縣各鄉鎮、各部門廣大干部職工以奮發有為的正氣、自加壓力的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發展起點上實現新的突破；堅持把勤政務實作為轉變作風的重點，以崗位責任制規范崗位職責權限，以辦事承諾制明確工作服務要求，以責任追究制嚴肅工作紀律，全面落實今年各項目標任務。

（五）規范工作程序，提高行政效能。效率是政府工作的生命線，是實現政府各項目標任務的根本保證。政府各部門領導干部要堅決克服工作不主動，推一推就動一動的“疲沓”行為；克服工作沒有激情，整天無所事事，不思進取的“惰性”行為；克服沒有時間觀念、沒有紀律約束的“散漫”行為。凡是《政府議事規則》明確的事，各鄉鎮、各部門、各單位必須遵照執行，向縣政府領導請示工作、簽批公文、請假外出等政務事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風行，認真照辦。允許有不同意見，但一旦形成決議，必須堅決執行，決不允許搪塞敷衍，拖延不辦；更不允許擅作主張，自行其是，各自為政。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時間干成，就什么時間干成，這些要求一定要體現在我們今后的各項工作當中。各部門要進一步完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等工作制度，革除陳規陋俗，優化行政機制，提升服務水平，不論什么工作，決策要果斷，行動要迅速，落實要到位。

（六）狠抓學習教育，提升隊伍素質。要加強對國家、省市有關政策的學習和研究，結合肅北實際，把國家和省市政策吃透，從字里行間找機遇、找項目、找資金，在各方面工作中搶占先機；要認真學習發達地區和周邊縣市區加快發展的好經驗、好做法，為我所用，以縮短我們探索的過程；要深入企業、深入牧農村、深入困難群眾，聽取群眾的呼聲，找出制約經濟發展的問題，找出群眾熱切盼望、政府亟需解決的問題，找出解決問題的辦法，向縣政府提出有價值的工作建議；各單位主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習。當前，要認真學習黨的十七屆五中全會精神，了解國家“十二五”規劃的基本框架，加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究。各鄉鎮、各部門、各單位領導干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實踐經驗的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強黨性修養、堅定理想信念，又要刻苦鉆研專業知識，掌握過硬的業務本領。

二、突出重點,加大力度，扎實推進政府系統廉政建設

2011年，全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作要深入學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神和省市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規范行政權力運行，推進制度建設，強化監督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強行風政風建設，以更加有力的措施，促使廉政建設取得新成效，為縣域經濟持續快速發展提供有力保障。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人要切實加強廉政建設和反腐敗工作的組織領導，認真履行第一責任人職責，嚴格執行中紀委《廉政準則》和各項自律規定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網、筑牢廉政線，在管好自己的同時，帶好班子和隊伍，抓好本單位的廉政建設和反腐敗工作，確保不出任何問題。要把廉政勤政建設作為衡量政府行政能力、領導干部能力的硬指標嚴格考核，搞好責任分解、抓好責任追究。如果主要領導對廉政建設工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責任范圍內的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責造成后果的，要堅決依據有關規定，追究主要領導、分管領導的行政責任。

（二）進一步規范政府行政權力。一要推進依法行政。要認真貫徹國務院《依法行政實施綱要》，進一步規范行政執法主體，完善行政執法程序，嚴格行政執法責任制度和過錯追究制，強化行政執法監督，提高執行力。堅持精簡、統一、效能的原則，深化鄉鎮及部門運行機制和工作機制改革，提高政府系統工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識，加強法律知識培訓，切實解決部分領導干部工作人員不學法、不懂法的問題。二要進一步完善政務公開制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務對象切身利益的重要事項，抓住決策、執行、結果等權力運行的關鍵環節，從權力運行的重點部位、重點環節入手，編制政務公開目錄，不斷擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。重點要把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公共服務行業和辦事窗口，群眾最為關心、最想知情的規劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經費分配使用、公用事業收費、價格調整等事項作為政務公開的重點，確保應公開的內容及時公開，應解決的問題及時解決，增強政務公開的針對性和實效性。三要健全決策監督機制。要把人大工作監督和法律監督、政協民主監督與群眾監督、輿論監督有機結合起來，建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的機制。要著重從掌權、用人、管錢、管物等關鍵環節上加大監督，將權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下，有效防范政府權力失控、決策失誤、行為失范。

（三）切實加強政風建設。要緊緊圍繞發展抓項目、工作抓落實這個要求，進一步完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，不斷強化服務意識，營造良好的政務環境；進一步完善公務接待制度，嚴格公務接待標準，規范機關公務接待；大力改進會風、文風，嚴肅會議紀律，壓縮會議時間，提倡開短會、講短話，使各級干部能騰出更多的時間，深入基層，深入實際，察實情、辦實事。通過抓作風，促政風，帶民風，推動機關融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關系，使全縣人民把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，切實營造風清氣順、和衷共濟的干事環境。

（四）堅決從嚴查處違紀違法案件。監察、審計部門要切實發揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監督檢查，保障政令暢通。監察機關要加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進廉潔從政，嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為；嚴厲查辦利用人事權、司法權、審批權違法違紀，貪污、挪用公款等直接損害群眾利益的案件；嚴肅查處重大工程項目中發生的違規案件和廠礦生產、交通安全、建設工地、公眾聚集場所安全管理等安全責任事故，嚴肅追究有關責任人的責任，對玩忽職守、失職瀆職的，嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處，絕不手軟，并追究有關領導和相關責任人責任。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監督檢查，擴大領導干部經濟責任審計范圍，建立健全審計結果處理機制，重點加強離任經濟責任審計工作。各鄉鎮、各部門要高度重視行政監察工作，積極支持配合監察、審計等專門監督機關依法履行職責，自覺接受監督，切實改進工作，促進政府廉政建設工作取得新成效。

同志們，做好今年的各項工作，意義重大，責任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。讓我們以這次會議為動力，進一步把思想統一到縣委、縣政府的要求部署上來，把任務落實體現到每一項具體工作中去，精誠團結、協調一致，迎難而上、負重拼搏，不折不扣地完成好既定的各項目標任務，為開創政府工作新局面作出新的更大的貢獻！