第一篇：在2008年市政府工作務虛會議上的發言

在2008年市政府工作務虛會議上的發言

市農辦

（2008年元月12日）

一、2007年主要工作回顧

今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導和各級各部門的關心支持下，緊緊圍繞農業增值4%、農民增收7%、糧食穩產200萬噸以上的目標，認真貫徹落實中央1號文件和省、市農村工作會議精神，積極發展現代農業，扎實推進新農村建設，實現了農村經濟重災后恢復性發展。預計全年全市農業增加值104億元，同比增長2.9%；農民人均純收入3870元，同比增長6%；全年糧食總產200萬噸，增長2%。我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）突出抓了以600個示范村為重點的新農村建設。認真組織實施產業興村工程、“三清六改一化”為主的基礎設施建設工程、農民素質教育工程、新農村示范村創建工程、機制創新工程等“五大工程”，積極開展規劃到村、部門包村、干部返鄉建村、企業聯村、和美村莊等“五大行動”，有效地推動了全市新農村建設。初步統計，全市600個示范投入資金5.2億元，其中市縣財政投入6865萬元，爭取上級支持1.03億元，部門幫扶2358萬元。已有392個村初步

1形成了“一村一品”或“一村一業”，293個村完成了規劃。啟動“三清六改一化”的村民小組4188個，共改路625公里，改水1.23萬戶，農網改造2.9萬戶，新建沼氣池2351個，改廚5600戶，改欄6000間，改廁7000戶，修建垃圾池1045個

（二）突出抓了以農業行業招商引資21億元為重點的縣域經濟建設。狠抓項目庫建設，大力開展爭取上級支農資金、銀企合作和招商引資等工作。農業項目庫儲備項目常年保持在150個左右。已申報沼氣國債項目5個，縣域經濟項目17個。本辦今年共爭取上級財政性支持568萬元。協調開展銀企合作，共組織55家涉農企業與6家金融部門面對面洽談，爭取信貸投入12億元。牽頭組織農業行業招商引資，實行招商引資目標管理責任制，成功主辦了郴州（東莞）農業投資說明會，組織28家農業龍頭企業參加湖南省第九屆農博會，全年共完成農業行業招商引資項目110個，合同引資36億元，已到位資金22億元。本辦共引進3個招商項目，合同引資4.2億元，已到位8000余萬元。

（三）突出抓了以新建8000口沼氣池為重點的農村能源建設。啟動了50個農村能源服務體系建設示范點、3個秸稈沼氣示范點、2個風力開發項目，培訓技術骨干600余人次。全市新建沼氣池8306口，已通過省、市檢查驗收，建池成功率為100%，使用率95%以上。

（四）突出抓了以強化4大管理為重點的農村經營管理。按照“穩、消、減、發”四個字，穩定二輪承包，推進消赤減債，減輕農民負擔，發展合作經濟組織。全市培育規范性農民專業合作經濟組織291家，其中列入國家示范項目2家，省級示范項目23家；發放農民負擔監督卡97萬份；完成村級財務審計1256個村，查出違規金額847萬元，挽回集體經濟損失2180萬元；農村土地專項治理取得實效。

（五）突出抓了以落實4大職能為重點的機關自身建設。一是抓統籌協調。統籌召開了全市農村工作會議、全市農村工作座談會、全市新農村建設現場會和6次新農村建設領導小組會議；協調召開了四次專題會議；統籌規范了涉農18個部門和6項重點工作的年度目標管理、“四個確保”工作管理與考核、爭取上級支農資金的管理與考核，統籌規范了全市農村工作先進個人的評選管理。二是抓資源整合。采取抽調、掛職等方式，從4個市直單位和3個縣抽調7人充實新村辦和有關科室，有效解決了任務重、人手少的問題。三是抓參謀調研。圍繞“三最”搞調研，完成了九項專題調研，形成了調研報告；起草了市級文件和會議報告60多個，報送市委市政府各類信息200多份。四是抓指導服務。先后印發了關于產業興村、發展素質教育、“三清六改一化”為主的基礎設施建設、村莊規劃、示范村建設、農村信息化、工作考核等9個文件，指導各級各部門推進工作。建立新農

村信息平臺，開通了《郴州新農村網》，編印了《郴州新農村》專刊19期，介紹推介各地經驗、典型。

二、2008年工作安排

（一）指導思想。2008年全市農村工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，以社會主義新農村來總攬農村工作全局，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展，農民持續增收，切實解決農村民生問題，扎實推進新農村建設。

（二）目標任務。農業增加值增長4%，農民人均純收入增長7%，糧食總量保持在200萬噸以上。

（三）工作重點。一是加大統籌城鄉發展力度，鞏固完善強化支農惠農政策；二是大力發展現代農業，努力推進農業產業化經營；三是加強農村基礎建設，提高農業綜合生產能力；四是加強農業科技和服務體系建設，提高服務“三農”水平；五是大發展農村社會事業，著力解決農村民生問題；六是深化農村綜合改革，確保農村社會穩定。

（四）主要措施。

1、進一步建立以公共財政投入為主的多元投入機制。一是擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。二是要大力爭取上級投入。要抽出專門的力量，編制好相應的項目，千方百計向上爭取。三是爭取信貸

資金支持，加大農業招商引資的力度，鼓勵和引導社會力量的投入。四是要鼓勵村組集體和農民量力而行，盡力而為，積極投工投勞。

2、建立健全政府引導、部門配合、全社會參與的工作協調機制。

3、要建立健全新農村建設工作考核機制和示范村監測機制。要建立工作考核責任制，做到分級負責，一級抓一級，層層抓落實。

4、要加大綜合、統籌、協調的整合力度，形成建設社會主義新農村的強大合力。一是整合機構。要按照十七大報告的要求，加大農口機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制。二是整合資源。把農業綜合開發、扶貧開發、產業開發以及基礎設施建設項目開發等“三農”投資進行統籌安排；把科技教育、職業教育、遠程教育、就業教育、普法教育等農民素質教育資源整合起來。按照統籌規劃、部門實施、各記其功的原則，合力服務新農村建設。三是加大項目投資和建設的管理力度，做到人、財、事相統一。

第二篇：在務虛會議上的發言

在務虛會議上的發言

服務業發展辦公室 去年開始中央逐漸加大宏觀調控的力度要求用科學的發展觀來統籌社會經濟的全面、協調、可持續發展。無論是國家采取的宏觀調控措施還是新近出臺的產業發展政策對服務業而言都面臨著很多的發展機遇。這些機遇著重表現在以下三個方面

1、從優化產業結構角度看逐漸改變了過去片面追求上項目、建工廠的做法轉變為重視與工業緊密相關的產業發展服務業在國民經濟中的重要地位和作用必將進一步凸現。

2、從統籌經濟社會發展的角度看勞動力由一產向二、三產業的轉移是經濟發展的客觀規律。我市已處于工業化的中后期工業大規模吸納勞動力的能力將開始減弱服務業正在成為吸納勞動力就業的重要渠道。無論是傳統服務業還是新興服務業都會成為經濟新一輪發展的重要增長點。

3、從可持續發展的角度看以單純依靠增加投入、消耗能源、污染環境為代價的粗放型增長方式必然被以低能耗、環保型、高效應的集約型發展方式所取代服務業作為實現這一轉變的直接推動力將和現代制造業一起成為未來一段時期經濟增長的兩個重要支撐從而為經濟持續快速健康發展提供重要保障。2 這些機遇盡管是當前宏觀經濟環境形勢下的大勢所趨但是機遇不會等待。針對這樣的發展機遇作為服務辦來講要不斷創新工作方法推進全市服務業逐步升溫。05年服務業要在以下六方面做好工作。

一、加大宣傳力度。市委、市政府出臺的《關于加快服務業發展的指導意見》和《關于激勵創業和再創業促進民營經濟快速發展的若干意見》已經明確了我市今后一段時期加快服務業發展的目標、政策和措施要繼續加大對服務業發展的宣傳力度使全市上下都了解服務業發展的重點和方向并熟悉相關政策。同時為營造更濃的全市上下合力抓服務業的氣氛在去年召開加快全市服務業發展工作會議的基礎上建議市委、市政府在今年繼續召開全市服務業發展工作會議并積極做好相關會務準備工作通過會議在提高思想再認識的同時重點突出服務業的項目推進和項目推介使2005年我市服務業在項目建設方面有新的突破在對外宣傳方面有新的提高。

二、加強規劃編制。根據嘉興市政府對各縣市區編制服務業發展規劃的要求抓住我市新一輪土地利用總體規劃修編的有利時機結合十一五規劃的制定和我市經濟社會發展的實際切實做好2005年服務業發展規劃的相關工作一要委托有關部門編制全市服務業發展總體規劃明確我市服務業發展的近期、中期、遠期目標和發展方向二要結合 3 我市產業特點編制現代物流業發展規劃、房地產業發展規劃和職業教育發展規劃等服務業相關重點專項規劃三要做好鎮、街道服務業發展規劃的指導和督促工作利用第一次經濟普查的機會摸清各鎮、街道服務業發展的真實情況研究編制鎮、街道服務業思路性發展規劃為加快鎮、街道服務業發展提供方向性、指導性意見。對新埭、新倉兩個區域性商貿重鎮和已經編制或正在編制小城鎮發展總體規劃的鎮、街道督促他們將服務業思路性發展規劃落實到空間布局形成商業網點專項規劃。

三、強化項目推進。項目建設是服務業發展的關鍵沒有項目增長就沒有后勁開放就沒有載體建設就沒有依托。2005年要把抓項目作為推進服務業發展和調整的抓手使各鎮、街道和有關部門象抓工業項目一樣抓服務業項目真正做到以項目建設推動服務業投資增長以項目建設向服務業聚集生產要素以項目建設推進服務業對外開放以項目建設促進工作落實。為此要把2005年作為服務業項目建設推進年融入到全市基礎建設年活動中去把今年服務業發展任務項目化項目責任化在服務業項目推進上抓好 “四個一批”即“建成一批、開工一批、招商一批、儲備一批”堅持服務業外引內育并舉的發展思路加大力度推進服務業項目的開工和建設。一是督促做好責任書簽定項目的建設對2005平湖市政府與嘉興市政府簽定的服務 4 業發展目標責任書中涉及的“平湖國際服裝貿易中心、平湖市建材裝潢市場、九龍山游艇俱樂部、漢爵大酒店、新埭賓館、圖書館、東湖小學、體育場”等8個重點建設項目要督促項目主管部門和業主單位確保完成投資額和年內形象進度。二是加強項目培育和建設進一步梳理服務業發展項目在市場、旅游、賓館、物流、商貿、房地產和社會事業等方面力爭再培育20個左右、總投資

達到25億元的服務業重點發展項目正正形成服務業項目推進年的架勢。

四、力求政策落實。市委、市政府出臺的《關于加快服務業發展的指導意見》和《關于激勵創業和再創業促進民營經濟快速發展的若干意見》已經明確了我市加快服務業發展的相關優惠政策最近財政部門對我市鼓勵經濟發展的相關優惠政策進行了整合我們也結合實際及時充實了一些扶持服務業發展的優惠政策總之不管政策如何充實和完善關鍵的還是解決落實的問題為此我們要在加大政策宣傳的同時會同有關部門認真做好服務型企業的認定工作嚴格按照《平湖市服務業發展資金使用管理暫行辦法》的要求抓好服務業發展資金項目補助的組織申報和核查工作充分發揮專項資金的引導作用使之產生“四兩撥千斤”的作用。

五、注重招商引資。我國加入WTO后從2004年12月11日起已全面開放服務業市場對我市來說服務業缺龍頭 5 項目缺投資數量我們在加強內部培育的同時還要通過招商來引資金、引項目。為此2005年要積極開展各種形式的服務業招商活動。一是調整充實服務業招商項目庫重點在生產性服務業、市場、旅游業等方面不斷推出市場前景好、投資者關注程度高的服務業項目提高服務業招商項目的有效性和針對性。二是做好服務業項目包裝和推介在去年參加嘉興市政府組織在上海、杭州兩地服務業項目推介活動的基礎上會同有關科室加強對已有服務業項目和新培育服務業項目的包裝通過包裝后積極跟隨嘉興市政府到深圳、北京等地開展服務業重大項目推介活動同時積極籌備并組織有關人員到省內民資比較活躍的溫州、臺州等地開展服務業項目的招商活動大力宣傳我市服務業的發展環境。

六、抓好基礎工作。2005年要進一步加強服務業工作的基礎建設完善推進服務業發展的工作機制一是健全服務業考核激勵機制建立對鎮、街道和有關部門的服務業工作考核體系把服務業的發展列入各鎮、街道和有關職能部門經濟社會發展考核的內容和指標確保服務業有人主管、有人主抓、有人落實。二是加強服務業統計和分析工作抓住第一次全國經濟普查的有利時機通過普查摸清全市服務業發展全貌建立服務業數據庫和服務業預測、預警制度及時、準確地反映服務業發展的新情況、新問題為市委、市政府正確決策提供服務業完整、科學的基礎數據同 6 時認真做好服務業資料的日常收集和季度分析工作加強對服務業發展的思考。

第三篇：在市衛生工作務虛會議上的發言

在市衛生工作務虛會議上的發言

------大瑤鎮中心衛生院

周國偉

尊敬的各位領導、各位專家、各位同仁：

大家好！

首先，非常感謝各位領導給了我一次學習和交流的機會。根據市局《關于召開衛生務虛會議通知》的精神，我結合工作實際與自身的水平，現向各位領導、專家匯報下自己不成熟的意見和想法：

一、能否“建立和諧醫療市場、統籌資源配備、確保分級醫療”

衛生工作的完成與衛生事業的發展，絕大多數是靠我們衛生人自己來完成的，目前由于各個單位的負債情況、人才結構、設備設施、醫療點室設置、隊伍素質以及領導者的決策與落實等情況不同使得整個醫療市場競爭氛圍變得較為濃厚，當然有競爭才會有發展嗎？但是這個現象使得一些綜合實力不夠雄厚的單位去發展過度醫療，導致隱患、行業風險系數大大增加，無事而已，一旦出事自身必將要受到重創，患者也將受到不公平醫療待遇，而且也增加社會對整個衛生系統的不理解和抱怨，所以我想是否能在全市建立一種完整的全市統籌的醫療衛生體系即市級醫院—中心衛生院（一般鄉鎮衛生院）—村衛生室統籌體系，市級醫療機構按照各自的特色統籌分配診療資源，鄉鎮將按一定區域將設備、人才、資源進行統籌安排，按照體系的級別逐級規范化建設，配備標準設備，合理搭配人才隊伍，明確醫療權限，分級進行醫療服務，我個人認為這種體系要能真正完備建設，正常運轉必須建立在以下幾個條件下：

1、全市衛生系統人員身份打破單位編制的界限，可以隨時調度；

2、推行績效考核，嚴格按照服務數量、服務質量、滿意度來進行薪金統籌分配；

3、各個單位無經濟壓力化工作，資金、債務、建設全部統籌進行調整；

4、統一人才隊伍培訓，統一服務行為，統一操作規程（推行臨床路徑環節控制）；

5、在誠信、公平、公開、公正的基礎上強化監督和考核。

二、如何當好基層醫院管理者的思考

院長作為醫院管理責任人，其膽略、事業心、超前意識、領導能力等個人因素對所管醫院發展和為服務人民水平具有重要的作用。一個擔負起醫院管理重任的院長必須具備較高的政治和業務素質；要培養各方面管理能力，并要牢固樹立質量意識及發展創新等意識；發揚無私奉獻和埋頭實干等精神。一個稱職的院長可使醫院衛生事業不斷全面、協調、可持續發展，一個不成熟的院長可使醫院衛生事業停滯不前。不斷提高“二方面素質”

1.1 政治思想素質

醫院管理者必須具備良好的政治思想素質，并且要不斷地完善自我，懂得法律法規知識，能自覺地貫徹執行黨的路線方針政策，特別是新時期衛生工作方針，保持醫院工作始終沿著科學發展的道路前進。

1.2 業務素質

醫院是和病人健康打交道的一個特殊行業，作為院長，除精通行政管理外，必須有扎實的醫學理論基礎、豐富的臨床經驗，這樣在制定醫院發展規劃和改革方案時才能切實可行，各項決策符合臨床工作特點。在檢查、指導臨床工作時，才能發現問題、解決問題，才能使臨床工作者心服口服。必須做到精通管理與熟悉業務兩方面兼備，才能正確指導臨床工作，使醫院業務管理走上科學化規范化軌道。

牢固樹立“三種意識”

2.1 質量意識

醫療服務關鍵在質量，要提高醫療質量，首先要提高醫療技術水平，要在內功上下功夫，決不能搞形式。要教育職工對醫療質量像對待自己生命一樣珍惜，要持之以恒狠抓基本制度、落實工作，要通過抓質量管理達到院有優勢、科有特色、人有專長。

2.2 競爭意識

一個優秀院長從不怕競爭，而是勇做競爭的強者，在競爭中必須要審時度勢，找準自己的發展空間，要提高自身的競爭能力，就必須要有清晰的思路，同時要增強機遇意識。

2.3 開拓創新意識

發展是鄧小平理論核心內容之一。院長應有堅定的信念，根據醫院實際情況選擇適合自身發展的路子，在實踐中不斷總結完善。面對人民群眾的新要求，醫院要不斷地開拓創新，只有勇于探索創新，在新的工作上作出新的決策，通過推陳出新，通過不斷創新，醫院為民服務的功能才能充分發展出來。

大力發揚“四種精神” 3.1 吃苦耐勞、無私奉獻精神

要求職工做到的，首先我們自己要做到，而且要以身作則，哪里有困難就出現在哪里。要牢固樹立共產主義理想信念，顧全大局，要有奉獻精神，在得與失方面，舍得取失，使自己真正成為本院職工心中的公仆。

3.2 埋頭實干精神

醫院管理很復雜，各項工作需要實實在在，稍有疏忽就會出現差錯事故，作為院長，要把醫院辦好，就要把病人方便不方便、滿意不滿意，作為醫院工作的出發點和歸宿，任何決策都要從實際出發，說實話，辦實事，求實施，不做表面文章，并能經常深入科室了解情況，解決實際問題，定期參加診療活動，用自己實干精神帶動廣大職工干好本職工作。

3.3 艱苦創業精神

醫院要發展，要滿足人們不斷提高的醫療保健需求，就必須探索一條不等不靠、自力更生、艱苦創業、自我發展的道路，克服貪圖享受、追求安逸的思想。

3.4 廉潔奉公精神

作為掌握著醫院人、財、物大權的院長，牢記權力是黨給的、人民給的，做任何事都必須首先想到黨、想到人民，處處要以身作則，率先垂范，為干部職工做出榜樣，時刻牢記自己手中權力是用來為人民服務的，要堅持原則、秉公辦事，只有這樣說話才能具有權威性，才能令行禁止。加強培養“六方面管理能力” 4.1 管理決策能力

各種管理憑空想象是難以定出完整的管理制度的，因此必須熟悉各方面情況才能有相應的管理措施。我們做工作和任何事都必須有一個計劃，工作就是不斷地完善和努力地去完成這個計劃。院長對醫院重大問題必須敢于決策，善于決策，要有膽有識，膽是敢于決策的前提，識是決策的科學依據，同時具備知識和才能，才能敢作敢為。

4.2 組織能力

作為一名院長是否有組織水平、凝聚力和號召力關系到工作完成的好壞，有的干部不會發動群眾就不能很好地完成工作，所以養成一個以自我為中心、具有相當水平的組織能力是十分重要的。

4.3 協調能力和應變能力

做工作就會有矛盾，產生各種矛盾是難免的，問題是如何協調化解矛盾，使問題在協調下化解，矛盾在協調下縮小，從而避免了因矛盾而影響工作效果；應變能力是在事物難以預料之下出現的異常情況，面對復雜而嚴重的事態果斷而及時地采取相應措施的能力。

4.4 識人、用人、容人的能力

一個具有魅力、成功的院長，一定有其獨到的人才發展戰略，并善于發現人才、大膽啟用人才。作為院長要注重從多個角度多方面選準人才。只有將各類人才合理配置，醫院工作才能協調運作、快速反應，才能不斷提高醫療質量和服務水平；寬容大度是優秀領導的重要素質，寬容做事、大度待人就是要從心理上接納別人，尊重別人做事風格和處事原則，在接受別人長處的同時也能寬容別人的短處。作為院長對各類人才要用其所長、避其所短，不要對細微缺點太過計較，否則會挫傷人才的積極性，這樣才能搭建和諧團隊。

4.5 精打細算管好錢物的能力

資金是保證醫院發展和醫療工作正常運行的保證，作為院長要定期對院內收支情況進行分析、總結，合理支配院內的有效資金，始終堅持走優質、高效、低耗管理模式。重大支出集體討論，大型設備購置要組織可行性計劃和市場調查，避免因決策過失造成資金浪費，給醫院造成不應有的損失。

4.6 演講和溝通能力

一名優秀的醫院院長一定是優秀的演講員，能把自己的計劃、工作要領宣傳給職工，把應該完成的任務布置得明明白白，切不可雜亂無章、漫無邊際。溝通是當好領導的一個必備的能力，溝通能力強不強，對當好領導、打造好團隊至關重要，有效溝通能增強領導者的親和力，良好溝通是打造和諧團隊一條重要保障，上下同心才能做好衛生事業工作。

三、公共衛生均等化服務方面

公共衛生工作是一項重大的系統工程，它不但是衛生人的事而且是整個社會的事，我們作為衛生人僅僅是個執行者，而且是整個事情的倡導者，按照現行的模式，我們必須投入很大的人力資源，但作為我們一個個體是很難完成整個事情的，所以我們必須得到整個社會的認可和共同參與，要求社會、政府共同參與！在大瑤，我們就成立了30多人的公衛隊伍，集慢病管理、健康教育、預防保健、疾病控制等11大類公共衛生均等化服務項目以及急救為一體的社區服務隊伍，但這只是工作的一部分，他們不能完全完成所有的任務工作，我們要求全員參與、社會聯動共同搞好此項工作，我們通過參與政府的網格化管理、“百千萬工程”管理以及動用鄉村社區、醫院志愿者、中層骨干力量，將公共衛生均等化服務項目參與其內，將醫療與公衛有機的結合起來，這樣既搞好了工作，又得到社會認同、理解和參與，同時也增進醫院與社會的了解，可大大避免了不必要糾紛的出現。

三、醫療質量與安全方面

首先必得從自己內部抓起，強化整體素質，統一行為準則、優質服務以及操作規程，同時坦誠相待建立誠信關系，嚴格按照醫療操作規程辦事，不受特殊時間、特殊人群的影響！必須做到言、行、寫一致，盡量自私點，為個人著想，搜集自保證據！另外注重提高醫療服務質量的途徑

1首先要提高各級醫療機構管理人員和醫務人員的“服務”意識和“質量”意識，改變和糾正不合時代發展和社會主義市場經濟體制要求的陳舊理論。

2要積極借鑒世界各國在醫療服務質量管理方面的先進思想、先進方法和先進技術，如持續質量改進、全面質量管理、臨床審核等，逐步形成具有中國特色的醫療服務質量評價和管理體系。

3要加強對醫務人員的素質培養，重視醫療服務質量教育，不斷提高醫務人員的業務水平和職業道德素質，沒有高素質的醫療、護理、技術隊伍，就不可能有優質的醫療服務質量。

4注意加大醫療服務信息公示范圍和力度，接受群眾和社會的監督，讓醫療服務質量更好地在市場競爭和市場選擇中起作用。

5要建立健全醫療服務費用的控制機制。控制不合理醫藥費用過快的增長是醫療服務質量管理的重點之一。

6更要加強對員工的醫德醫風教育、開展創建文明行業活動，這是提高廣大醫務人員素質的重要措施，也是提高醫療服務質量的重要管理內容。

通過我院多年工作實踐證明，只有加強醫療服務質量管理，才能確保醫療安全，有效地促進了單位的兩個效益不斷增長。

醫療質量是醫院的生命線，醫療質量管理是醫院管理的核心，是醫院賴以生存和發展的基礎。為適應現代醫療質量觀念的轉變，我院從全方位、全過程、多角度出發，強化管理，實現了醫療質量的飛躍，使病人的滿意度不斷提高。

1、增強質量管理意識，建立完善的組織及制度

我院不間斷地對醫務人員進行醫療質量、醫療安全及相關法律法規等方面的教育，使全院人員充分認識到醫療質量是醫院生存之本、發展之本，是市場競爭的源泉。醫院建立健全了院級、職能部門及科室三級質量管理組織，共同參與醫療質量形成各環節的計劃、組織、協調、控制和服務保障工作。各個組織均制定了相應的工作制度、職責、考核方案等，院質量管理委員會由院長任主任委員，抽取機關及相關科室專家組成，辦公室設在質管科，對基礎質量、環節質量、終末質量進行全程有效管控；科室成立質控小組，科主任任組長，負責該科日常醫療質量管理。醫院每季度按系統進行一次醫療質量大檢查和召開一次醫療質量分析會，檢查分析存在的問題。健全和完善各項規章制度，在國家和軍隊制定的相關制度的基礎上，制定了《病案管理規定》、《醫療糾紛、事故處理暫行規定》、《新業務、新技術管理暫行規定》、《院內、外會診制度》、《采供血管理規定》等，為醫院加強醫療創新和質量管理提供了政策保證。

2、抓好基礎醫療質量，為醫療技術開展奠定良好的基礎

A、人才培養和學科建設

人才是醫療質量的基礎，是最根本的要素，要提高醫療質量，首先要提高人員素質。我院十分重視人才培養，并把它作為重要戰略工程來抓，在搞好人才引進的同時，采取多種途徑、多種方式抓好年輕醫務人員的培養，重點是加強“三基”、“三嚴”訓練，進行考核，鼓勵撰寫學術論文，參加院內外學術交流，不斷提高業務素質。對科主任、護士長，不僅要有過硬的業務技術，還要加強管理知識的學習、運用，努力提高管理水平，充分發揮本級質量管理的作用。醫院按照“小綜合、大專科”的模式，積極扶持重點專科和優勢學科，以此帶動醫院的全面建設和發展。B、加強儀器設備建設

儀器設備是開展醫療工作和保證醫療質量的基礎。多年來，盡管醫院經費緊張，但仍積極想辦法，加強醫院硬件建設，多渠道引進先進醫療設備。目前，各類儀器設備總值已達8000多萬元，極大地改善了醫療支撐條件和病人就醫環境。醫院充分發揮設備委員會的職能作用，對儀器、耗材的采供、使用、保養、維護均有一系列制度，使儀器設備完好率和使用率均在98%以上。

C、加強勞動紀律和醫德醫風建設

醫院下發了《關于加強勞動紀律管理的規定》、《醫務人員醫德規范》等規定來規范全體人員的行為，養成遵章守紀的良好習慣。堅持“以病人為中心”，積極開展“服務承諾”活動，增強服務意識，改善服務態度，推行“優質、高效、低耗、便捷”的服務模式，堅決制止醫療活動過程中的不良行為，實行價格公開制、一日清單制、群眾舉報制，增加了費用透明度，降低了醫療成本，減輕了病人負擔，提高了病人滿意率。

D、實施有效管理，加強環節質量控制

重視門、急診工作

門、急診是醫療工作的最前線，也是醫院的對外窗口，是醫療糾紛和醫療事故的多發地。為提高門、急診工作質量，醫院加強了技術力量配備，安排主治醫師以上人員出診，提高了疑難重癥的首診確診率，減少了病人復診次數和不必要的費用。嚴格執行首診負責制、專科會診制，防止跨專業收治。對門診病歷、處方質量，按標準定期檢查，獎優罰劣。醫院還成立了急救領導小組及急救分隊，制定了突發重大災害事故應急處理預案，定期組織演練，提高了應急救治能力，確保快捷、準確、有效地搶救病人，增強了病人的信任感和安全感。

E、加強病房及手術室管理 加強輔診質量控制

對醫技科室，我們要求做到檢查及時、操作規范、結果準確、報告質量高。醫院制定了“輔診質量評價標準”，定期、不定期對醫技科室工作流程、操作規程、報告質量、室間質控、會診制度進行檢查，對儀器保養、醫學計量進行抽查。建立臨床專家信息反饋、會審制，組織年輕臨床、醫技科室醫師互相輪轉，以提高輔診質量和鑒別診斷能力。

F、抓好疑難、危重病人診治

疑難疾病的診斷水平和危重病人的搶救能力是衡量醫院整體醫療水平和質量的標志。我院首先加強醫務人員訓練，積極開展病例討論、學術交流、專家講座，以提高疑難病的診治水平和危重病人的救治能力。其次，凡遇疑難病例均由醫務處組織全院專家會診或請外院專家教授指導，有效地提高了疑難病診治質量；遇重大搶救和重大手術時分管副院長親臨現場指揮，醫務處全力協調，相關科室人員密切配合，有效地完成了院內、外急診救治任務，保證了醫療質量，防止了醫療事故的發生。

G、加強病案管理

病歷是醫療工作的如實記錄，是分析評價醫療質量的依據，也是科研、教學的基礎資料，發生醫療糾紛時，還將作為醫患雙方舉證的重要材料。我院出院病歷須經質控人員及科主任審簽后上交，病案室對出院病歷進行篩查、登記，合格者方能歸檔，缺陷病歷通知責任人及時修改完善。并完善了病案三日歸檔制度，嚴格執行查閱、借閱、復印等制度，對損害、遺失、隨意涂改者進行了嚴肅處理。

3、充分發揮職能作用，加大質量監督力度

充分發揮醫務處和護理部的管理職能作用

醫院轉變機關職能部門長期以來被動應付的局面，針對問題產生的根源既治“標”又治“本”，改進管理模式，將各項醫療質量指標列入計劃，并將目標分解至科室，制定管理細則和“醫護質量綜合評定標準”，明確各級人員在質量管理中的責、權、利，調動全體人員共同參與醫療質量管理。此外，機關還主動深入一線，向患者發放醫療、醫技工作調查反饋表，尋找阻礙醫療質量提高的癥結，限期整改，并積極協調各臨床科、臨床科與醫技科間的矛盾；檢查督促各項規章制度的落實，重點查處違規、違紀事件，妥善處理醫療糾紛和醫患關系。堅持質量檢查分析講評制度，定期在院周會或全院大會通報階段質量狀況，加大獎懲力度。

充分發揮退居二線老專家的參謀和監督作用

醫院聘請退居二線老專家作為顧問，通過參與重點查房、重大手術、病歷審查、質量監督、醫療問題剖析、階段質量講評等，充分發揮幫帶和監督作用，并及時向醫院提供質量和安全信息，為確立質量管理目標和決策提供依據

以上是本人這次務虛會議的個人建議和想法，講得不對的還請各位領導專家批評指正！謝謝！

第四篇：縣委務虛會議發言材料

縣委務虛會議發言材料三篇

抓住提高認識、堅決落實關鍵，脫貧攻堅扎實推進。始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓。下面來看縣委務虛會議發言材料三篇。

務虛會發言材料1

圍繞重點創新思路

為推動城鄉發展一體化提供基礎保證 ——在全縣經濟社會發展務虛會上的發言

全南縣農業和糧食局

黨的十八大報告指出：解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。如何加快推動城鄉發展一體化進程，農業部門責無旁貸。20xx年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我縣貫徹落實國務院《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》承上啟下重要一年，做好明年及今后幾年的農業農村工作具有特殊重要的意義。

一、總體思路 圍繞一個目標，突出六個重點，強化三個保障，加快兩個轉變。圍繞一個目標，就是要圍繞糧食增產、農業增效、農民增收、鄉村秀美的目標;突出六個重點，就是要突出糧食生產、結構調整、農業產業化、科技興農、重大項目建設、農產品安全供給與重大動物疫病防控六個重點;強化三個保障，就是要加強農業干部隊伍建設、加強農業人才隊伍建設、加強農村和諧社會建設;加快兩個轉變，就是要加快由粗放型農業向集約型農業轉變、加快由傳統農業向現代農業轉變，努力使全南由農業小縣向農業強縣邁進。

二、努力的方向

1、明確三個方向。一是樹立以工業帶動農業的意識。目前，我縣農業總體上仍處于傳統農業階段，迫切需要建立與農業相配套的加工業，依靠工業發展為農業提供現代化的物資裝備，改善生產條件，吸納移農村富余勞動力，優化配置農村資源，使農業獲取更高效益。二是象抓招商引資一樣抓農業項目建設。通過項目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農產品加工業，提升農村工業化水平。三是大力推進農業生產標準化。按標準組織生產，培育農產品市場品牌，壯大產業產品規模，搶占市場份額。

2、把握四項原則。一是把握非均衡發展的原則，突出壯大龍頭企業群，避免建設上的“平面推進”;二是把握主導產業優先的原則，圍繞區域特色，優先扶持芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬等對區域經濟起支撐作用的產業發展及與之相聯的龍頭企業建設，盡快形成特色鮮明的加工企業群和主導產品群;三是把握互惠互利原則，大力推動產業化組織與農戶建立緊密型利益聯結，形成利益共享、風險共擔的經營機制，讓農民不僅享受到出售農產品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環節的間接利潤;四是把握尊重農民意愿的原則，通過宣傳引導、示范帶動和政策激勵，調動農民參加產業化經營的積極性。

3、樹立五種觀念。農業和農村經濟發展要求必須加快現代

農業的發展，現代農業的發展對傳統生產觀念提出了挑戰，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導向，發展具有比較優勢的產業產品，并按照市場經濟規則建立新機制。第二，樹立“比較優勢”的觀念。在確定抓好芳香苗木、臍橙、高山蔬菜、生豬主導產業的基礎上，進一步突出特色、規模和效益，促進了資源優勢向市場優勢和經濟優勢的迅速轉變。第三，樹立“適當超前”的觀念。在嚴格保護基本農田、穩定糧食生產的同時，要積極引導農民超前調整，大力推廣豬沼果(菜、魚)、糧經套種、林中間作、種養加一體化等新型高效模式，使農民收獲到可觀的調整效益。第四，樹立“整體聯動”的觀念。做到經濟與社會、農業與其它產業、農村與城鎮協調發展，整體聯動，確保農業結構調整在社會循環中獲得可靠依托和支持。第五，樹立改革促調整的觀念。通過改革農村生產組織形式和利益分配方式，促進農業結構有序調整，構建新的經營治理機制。

4、突破六大難點。當前農業產業的發展實質上存在制約發展的瓶頸問題，既是我們工作推動的難點，也是我們實施突破的重點。這些難點概括起來就是培植主導產業難、建設標準基地難、發展龍頭企業難、拉長產業鏈條難、擴大經營規模難、拓寬銷售渠道難“六難”。在具體工作中要認真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用政府引導、市場運作、農民參與的辦法破解難題。

三、幾點建議

1、在政策資金上支持農業產業化龍頭企業。農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標準化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。支持龍頭企業發展，對于加快轉變農業發展方式農民就業增收具有十分重要的作用。建議縣委、縣政府出臺有關扶持政策。

2、改革工資統發方式。目(敬請期待好范文網更好文章：www.tmdps.cn)前的發放方式單位沒有考核的空間，助長了消極懶惰現象，不利于調動干部職工的積極性和主動性。建議給予改革，給單位更多的自主空間。

3、取消對單位財力的分類。我縣不同的機關事業單位待遇福利差距很大，干部職工相互攀比，在一定程度上影響了干部的積極性和主動性，建議取消對機關事業單位在財力上的分類，公務員津補貼和事業單位績效工資由財政全額保障，并嚴格國家有關濫發獎金錢物的規定，讓公共財產的陽光惠及全縣所有的行政事業單位

4、加大人才引進力度。我縣農業技術隊伍年齡老化、知識斷層，迫切需要加大農業專業技術人才的引進力度。建議在今后的事業單位招聘中，應在新人進入問題上給予實質上的考慮，這事關全縣農業振興和經濟協調發展的問題。

縣委務虛會議發言材料2

各位領導：

根據會議安排，我代表城管執法局作個發言：

一、20xx年工作的基本估價

今年以來，我局緊緊圍繞創建“省級衛生縣城”的目標，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的工作思路，扎實推進城市管理行政執法工作，市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度大幅提升。主要體現在“六個明顯”、“四個無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運秩序明顯好轉、渣土管理明顯規范、違章建筑明顯遏制、城管監督明顯加強;無重大渣土污染事件、無重大城區公共客運安全事故、無因執法引起的群體性事件、無涉及城管的網絡事件。應該說，今年基本實現了“三年三步走”戰略的階段性目標，邁出了建局之年的堅實一步。

二、20xx年工作的初步設想

20xx年，我局工作的總體設想是：強化宣傳抓引導，依法管理促規范，深化改革增活力，從嚴治伍樹形象。具體來講，主要是“六個突出”：

一是突出抓好宣傳教育。深入開展城管宣傳進社區、進機關、進企業、進校園活動，編印發放市民城管手冊，在電視臺開辟城市管理欄目，引導市民樹立文明新風。建議在縣城各中小學設立城管副校長，加強學生文明習慣養成教育。開通會同縣城市管理行政執法網站和“96110”城管服務熱線，接受市民投訴與監督。

二是突出抓好環衛保潔。按照網格化、精細化、標準化管理的要求，進一步提升城區保潔水平。加大環衛設施投入力度，保證必要的設備購置與更新。加強環衛辦公樓與停車場建設，切實改善辦公環境。

三是突出抓好城管監督。繼續發揮100名城管監督員的作用，堅持嚴管重罰不動搖，堅決制止和糾正市民不文明行為。適當提高城管監督員工資待遇，充分調動其工作積極性，盡量減少人員流失。

四是突出抓好城管執法。扎實開展市容市貌、違章建筑、城區渣土、戶外廣告等專項整治，加強城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經驗，探索推行“定人員、定路段、定標準、定獎懲”的“四定”管理模式，切實增強工作實效。

五是突出抓好體制改革。認真落實黨的十八屆三中全會精神，堅持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

六是突出抓好隊伍建設。堅持從嚴治伍，加強組織紀律、職業道德和業務素質教育培訓。嚴格執行“會同縣城管執法人員十條禁令”，大力弘揚“敬業、執著、堅忍、奮進”的會同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機制，著力打造一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、善打硬仗的城管執法隊伍。

三、對全縣工作的建議

對全縣工作，可以用六句話概括，即：生態保特色，工業挑大梁，項目強支撐，縣城抓統籌，物流唱新戲，旅游作點綴。

第一句話：生態保特色。生態是我縣最大的品牌和優勢，必須堅定不移地實施“生態立縣”戰略，保持固有特色，放大品牌效應。

第二句話：工業挑大梁。工業化是現代化的基本特征，經濟強縣的前提是工業強縣。要堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風能等重大項目的同時，積極抓好中小企業發展，形成良性的工業發展格局。

第三句話，項目強支撐。要堅持把項目作為支撐縣域經濟發展的主要抓手，繼續大力實施“項目帶動”戰略。需要注意的是，在積極引進資源型項目的同時，一定要突出加強政策性項目的爭取。如一個生態縣項目，我縣每年新增的轉移支付就高達3000多萬元，是非常了不起的。

第四句話，縣城抓統籌。縣城體現出一個地方的魅力、吸引力和競爭力。區域發展的競爭，主要體現在城市的競爭。盡管我縣成功實現了創“省衛”的目標，但由于先天不足、歷史欠帳多，縣城“低、小、差”的問題依然突出，上級領導不肯住、外地客商不肯留的現象依然存在。會同縣城要想在激烈的區域競爭中占據一席之地，必須整理思路、整合資源、整體推進。建議今后一段時期，重點要統籌實施“五個縣城”發展戰略，即：衛生縣城、文明縣城、生態縣城、現代縣城、不夜城。“五個縣城”發展戰略，主要受省委“四個湖南”發展戰略的啟發，與“五化工程”是相對應的，即：實施“凈化”工程，打造衛生縣城;實施“序化”工程，打造文明縣城;實施“綠化”工程，打造生態縣城;實施“美化”工程，打造現代縣城;實施“亮化”工程，打造不夜城。

第五句話，物流唱新戲。物流業是一項新興產業，是市場經濟活躍程度的重要標志。隨著包茂高速公路的開通，我縣迎來了全新的“高速時代”。但是，高速公路的開通也是一把雙刃劍。機遇抓得好，可以極大地促進發展;抓得不好，就很可能被弱化甚至邊緣化。因此，必須想方設法做好物流這篇大文章。

第六句話，旅游作點綴。現在，全國各地都在發展旅游業，具有普遍性、雷同性、盲目性，引發了惡性競爭。在這種情況下，沒有特別獨特珍稀的資源，沒有特別吸人眼球的景點，是難有作為的。高椅古村也好、鷹嘴界自然保護區也好，全國類似的景點比比皆是。連我們引以為豪的第一大將，也根本無法與十大元帥相提并論。唯一有競爭力的炎帝故里，又始終無法“驗明正身”。所以，我縣的旅游開發，只能作為上級領導和外地客商的消遣和點綴。要重視不必太重視，要發展不必大發展。

務虛工作會議發言材料3

在全局務虛工作會議上的發言

尊敬的各位領導、同志們：

春節剛過，局黨委就計劃召開這次務虛會議，足以看出對這次會議的重視。

下面，結合所從事的辦公室工作，向各位領導和同志們匯報如下。近年來，在局黨委的正確領導和各業務科室的積極配合下，辦公室全體人員團結協作，扎實工作，不斷完善體制機制，較好地完成了各項工作任務。但與局領導要求相比，與各業務科室的工作相比，仍有很大差距，亟需進一步改善和提高。20xx年，辦公室工作主要打算從以下三個方面著手，努力使各項工作提高到一個新水平，以不斷適應財政工作發展的新要求，為全局圓滿完成各項工作任務做好后勤保障。

一、突出抓好“四項重點”

一是重點加強公文處理工作。以局機關制定的中長期學習培訓規劃為契機，全面加強公文寫作和處理，通過理論學習與工作實踐相結合，使辦公室人人都熟悉機關公文的基礎規范，人人都熟練掌握公文的處理，包括草擬公文、收文、發文以及公文的傳遞和入檔等工作，人人都能具備基本材料的寫作能力。爭取年內專職文秘人員對綜合性材料的撰寫領導采用率達到100%。同時，進一步加強信息宣傳工作，修訂完善《信息工作考核評比辦法》，積極引導和科室緊緊圍繞縣委、縣政府和上級業務部門的中心工作，把著力點放在反映關系全局的大事、要事上，放在領導關心、群眾關注的帶有普遍性、傾向性的問題上，圍繞中心唱響主旋律，實現信息宣傳的重點與中心工作的同頻共振。

二是重點做好督查督辦工作。制定《督查督辦制度》，進一步提高辦事效率和工作質量，確保上級要求、領導指示、黨委決定以及各項通知得到及時落實，做到“事事有著落，件件有回音”。

三是重點做好物業管理工作。從車輛停靠、綠化管理、衛生管理、水電管理等方面著手，提高后勤服務和保障水平。制定雨雪天氣、節假日、停水、停電應急預案，開展一次電梯應急學習，提高全局干部職工應對突發事件的能力，保證局機關各項工作的正常開展。

四是重點提高檔案管理水平。對文件、通知、領導批閱件、督查事項、會議紀要、大事記等全部納入檔案管理，以住房中心、評審中心的檔案管理為標準，采取有效措施，確保檔案資料準確、檔案管理規范。

二、努力做到“三個提高”

一是提高基礎管理工作水平。按照“推進科學化、精細化管理的要求”，不斷完善體制機制，認真做好各項基礎性工作，進一步轉變工作作風，落實好首問負責制和限時辦結制，建立工作協作機制和ab角制度，按照“四天干部”的標準要求，發揚

“5+2”、“白加黑”的工作精神，強化大局意識和服務意識，全面提高辦公室人員的綜合素質，達到“人人都熟悉辦公室各項業務”的目標。

二是提高機關財務管理工作。制定《厲行節約管理辦法》，嚴格執行辦公用品領導審批制度，從物品采購、車輛使用、公務接待、會議組織、日常用水、用電等方面加強財務管理，嚴格執行費用報銷規定，切實降低行政運行成本。

三是重點加強伙房管理。通過加強成本核算等措施，進一步提高飯菜質量，為全局干部職工做好后勤保障。

三、強化“三項措施”

今年我們提出了“創和諧科室，爭一流工作”的工作目標，具體工作中，主要采取以下三方面的措施。

一是加強學習。按照局黨委制定的中長期培訓規劃，既要加強政治理論學習，全面提高思想政治素質，又要加強業務知識和法律法規的學習，提高業務水平，增強干事創業的本領。既要向領導學、向上級部門學，又要向兄弟縣市、兄弟單位學、向各業務科室學，學習他們的先進理念和工作服務方式方法。

二是強化執行力。要通過加強督查、考核等措施，明確工作職責，責任分工到人，確保將各項工作落到實處。按照“一級抓一級，層層抓落實”的要求，一級領著一級干，一級干給一級看。繼續強化團隊協作精神，繼續講團結、講大局，充分發揮每個人的優勢，揚長避短，促進工作的全面開展。要繼續解放思想，跟得上，拿得下，切實做到困難能克服，問題能解決。

三是強化服務宗旨。辦公室作為局里的綜合協調部門，它的位置決定了它的重要性，它的性質決定了辦公室的主要工作就是服務，把20xx年定為服務水平提高年，通過推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶、問明事由、耐心解答、告知明白、熱情服務”的服務活動，換位思考，加強服務，切實提高服務意識和服務能力，樹立良好的窗口形象。

第五篇：在全市經濟社會發展務虛會議上的發言

在全市經濟社會發展務虛會議上的發言

和縣人民政府（2007年12月5日）

各位領導，同志們：

根據會議安排，現就今年以來的工作和明年工作的初步安排作一發言：

一、關于今年以來的工作

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，按照年初確定的目標任務，緊緊圍繞推進跨越式發展這一主題，強化舉措，扎實工作，經濟社會呈現出又好又快的發展勢頭。預計全年，實現地區生產總值51億元，同比增長12.7%；規模以上工業增加值8.1億元，同比增長28.5%；財政收入3.2億元，同比增長29.6%；固定資產投資35.5億元，同比增長49.4%；社會消費品零售總額18億元，增長16%；進出口總額1億美元，增長55.3%。年初確定的各項任務可望全面完成。

一是招商引資取得了新成績。發展是第一要務，招商引資是第一重點，環境是第一要素。在招商引資上，堅持做到“三個創優”，即創優政策，按照“好于江浙、對接周邊”的原則，調整好招商引資的優惠政策，對高投入、高產出、高效益、高稅收的重大項目實行優惠政策跟著項目走；創優機制，就是建立健全了招商引資的信息共享、審核評估、接待洽談、協調服務和跟蹤督查五大機制；創優方法，就是進一步完善了招商引資“三個轉變”做法，推行三分之一工作法。此外，我們還著力優化“兩 個環境”。一方面不斷加強硬環境建設，加大園區建設投入，提高項目承載能力；另一方面高度重視軟環境建設。今年先后榮獲首屆“安徽省投資環境十佳縣”、第二屆“長三角最具投資價值縣”和“中國最佳休閑旅游縣”稱號。1－10月，全縣共引進內資項目150個，到位內資28.1億元、外資5419萬美元，同比分別增長80.3%和4.7倍，分別占市下達任務的143.5%和2.2倍。

二是項目工作有了新突破。園區是生命，項目是靈魂。2007年，我縣共安排50個重點項目，計劃投資16.6億元，截至10月份累計完成投資16.8億元，占投資計劃的101.2%。骨干企業快速發展，今年以來規模以上工業企業新增14家。在項目推進上，一期總投資9.8億元建設兩條日產4500噸水泥的盤景水泥項目全面開工建設；星諾化工建設加快；AVK塑料閥門二期工程已經完成廠房建設；雍鎮磁鐵礦項目全面開工；香泉湖開發進度加快，建宇、泰華集團分別累計完成投資4.8億元和1.4億元，泰華溫泉度假村對外營業狀況良好；碧桂園總投資近50億元的如山湖國家小球訓練基地項目全面開工；楚江造船、三聯泵業等一批重大項目前期工作進展順利，全面建設。此外，湖南經仕集團鋅錠項目、柒號食品以及張家灣、大黃洲船舶制造項目都有望簽約。預計到2009年，我縣將擁有6個以上銷售收入在10億元以上的重大項目，實現稅收3億元左右。

三是工業發展實現了新跨越。出臺了加快工業經濟發展的“5521”計劃。1－11月份，全縣規模以上工業總產值28.6億元，規模以上工業增加值7.11億元，固定資產投資29.18億元，較去年同期分別增長44.8%、29.6%、60.5%；1－9月份，工業占二產比重達到68.5%，對經濟增長的貢獻率達到55.2%，分別比去年提高2個和8.3個百分點，經濟發展由農業主導型向工業主 導型轉變，有了實質性的發展。“一區兩園”建設不斷加快，開展了兩區建設“百日會戰”，征地近8000畝。烏江、沈巷工業園區累計投入1.5億元，入園項目50個。五大工業經濟板塊加快形成。

四是農村經濟取得了新發展。全縣新農村建設開局良好、進展順利。以群眾最關心、要求最迫切的村莊整治為切入點和突破口，第一批14個市級新農村示范點和28個縣級示范點全部通過驗收，村莊面貌煥然一新，第二批示范點建設扎實開展。大力發展現代農業，努力增加農民收入。積極推進農業產業化工作，香泉湖禽業、象牙米業、金城米業等省級農業產業化龍頭企業成長良好。6月底，由香泉湖禽業公司代表安徽在上海設立的安徽名特優農副產品專營店隆重開業。與中央電視臺聯手，成功舉辦了第三屆蔬菜博覽會，使和縣的外在形象和美譽度大大提高，推動了蔬菜產業的發展。全面啟動農村綜合改革，鄉鎮機構改革、農村義務教育改革、縣鄉財政管理體制改革逐步深化，農村基層工作新機制加快建立。

五是社會和諧取得了新進步。始終堅持把促進民生作為政府工作的第一追求。今年全面實施了15項民生工程，惠及全縣65萬人，投入民生工程資金達8448萬元，取得了初步的成效。新型農村合作醫療全面推行，農戶參合率94.7%（在全省同批16個縣市和全市縣區中均居第一位）；養老、醫療保險實現全覆蓋；“下崗失業人員再就業一條街”正式開業；全年新增就業崗位目標提前完成；對農村低保對象、城鎮低保對象、農村五保戶和重點優撫對象等四類人員的救助范圍，由省政府提出的“逐步提高”變為“全部納入”；農村居民最低生活保障、城鄉醫療救助、重大傳染病救治、五保戶供養、計劃生育家庭獎勵、教育“兩 免一補”等全面啟動實施；“村村通”工程完成251公里，居全市前列；農村安全飲水工程順利實施。特別是今年針對豬肉市場價格上漲問題，縣委、政府高度重視，在促進生豬生產、保證市場供應、加強市場監管的同時，從八月份起給城鎮低保對象每人每月發放肉貼20元，將敬老院人員生活費從每人每年1800元調至2100元、散居五保戶生活費從每人每年500元調至1200元，盡力保障弱勢群體的正常生活。另外，和城公交車順利開通，體育、文化、廣播等社會事業全面發展。社會秩序總體保持穩定，社會環境進一步和諧。

在取得成績的同時，我縣經濟社會發展也存在不少問題，主要是，經濟總量還不夠大，經濟結構還不夠優，工業發展速度還不夠快，人均水平還比較低，一些經濟發展的主要指標與周邊先進地區相比差距還比較大等，對此，我們將高度重視，采取切實措施努力加以解決。

二、關于今后一段時期的奮斗目標和主要任務

對和縣來說，未來一段時間，發展永遠是第一位的，跨越式發展永遠是第一位的，快發展、大發展永遠是第一位的，在好的基礎上能發展多快就發展多快。

一是發展目標，就是爭當十快縣，爭做十強縣。財政收入2009年達到人均1000元。二是發展定位，就是融入長三角，打造四基地（長三角地區休閑旅游度假基地、蘇浙滬產業配套轉移基地、長江中下游有機農副產品生產供應基地和皖江第一大港口物流儲運基地）。三是發展戰略，就是工業化、城鎮化、農業現代化、旅游特色化四化互動戰略；兩區、兩橋、烏江、沈巷、香石五大板塊聯動戰略；每年抓住一個重點，集中優勢兵力打殲滅戰的區域突破戰略和大力開展招商引資的外向帶動戰 略。四是發展舉措，就是“強工、壯農、擴城、興旅”。強工上，著力實施“5521”計劃，即依托五大板塊，做強五大產業，每年拿出300萬資金，重點培育20個骨干企業，通過3－5年努力，實現規模以上工業銷售收入100億元；壯農上，實現蔬菜、糧食、油料、禽業、養殖五“農”齊舞；擴城上，重點做好新區開發、老城改造和城市活水工程三篇文章；興旅上，重點實施“2478”計劃，即2條旅游觀光線路，4大旅游主題，7大旅游景區，8大旅游主導產品，成為名副其實的長三角休閑旅游度假基地。

三、關于明年工作的初步安排

明年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，認真做好明年的各項工作十分重要。根據今后一段時期我縣的奮斗目標，2008年我縣經濟社會發展的主要預期目標初步確定為：全縣地區生產總值58億元，增長13%以上；財政收入4.2億元，增長31.2%；規模以上工業增加值11億元，增長39.2%；固定資產投資51.6億元，增長50%；社會消費品零售總額20億元，增長13.5%；進出口總額1.3億美元，增長30%。

按照上述目標，2008年我縣重點工作初步安排是“開展三大活動，推進兩大建設”。

第一，全面開展“項目推進年”活動。重點是加大四個力度。一是加大項目清理力度。認真開展招商引資項目回頭看工作，對“一區兩園”已落戶的項目實行“五看五查”，一看協議執行情況，查一下項目真假，假的堅決清除掉；二看土地利用閑置情況，查投資強度，對土地閑置過多的堅決收回閑置土地；三看稅收上繳情況，實行稅收上繳與優惠政策的執行相掛鉤；四看 各部門對項目服務情況，查環境建設；五看項目落戶的類型，查一下園區的產業定位和發展方向是否準確。通過開展“五看五查”，清理一批“不倫不類項目、不三不四項目和不真不假項目”，讓更好的土地、更好的資源留給真項目、實項目、大項目和好項目。二是加大項目建設力度。工業項目方面，重點加快盤景水泥、天邦科技、星諾化工、AVK閥門二期、三聯泵業新廠、楚江造船、和成礦業等一批項目建設，確保明年下半年大部分項目建成投產達效；農業項目方面，重點推進柒號食品、香泉湖禽業、蘇州南環橋項目和歷陽鎮農業產業園項目建設，力爭明年上半年全部開工建設；旅游項目方面，重點加快如山湖國家小球訓練基地、香泉湖旅游綜合開發等項目建設，如山湖項目做到酒店、公寓、國家小球訓練館“三箭齊發”，同時開工、同時建設，力爭五星級酒店年底主體工程結束；交通項目方面，加快打通北部山區旅游快速通道，進一步加快“村村通”工程建設，方便農民群眾出行。同時積極配合做好馬鞍山大橋及接線工程、巢寧路改線工程建設，妥善做好地方服務。三是加大項目引進力度。切實轉變招商引資和項目引進工作思路，做到“三引三不引”，首先是引進符合園區產業定位和發展方向的項目，其它類型的項目園區不引進，烏江園區定位就是冶煉加鑄造，縣經濟開發區定位就是機械制造類項目，沈巷園區定位就是汽車零部件及部分高新技術項目，盡快形成特色園區；其次是引進投資強度高、稅收貢獻大的項目，對占用大量資源、稅收少、效益低的項目原則上不引進，緊緊盯住和盛軋輥、風力發電和湖南經仕集團鋅錠項目，力爭項目落戶。加強與廣東東莞光大集團聯系，爭取開發半月湖。第三是圍繞打造產業集群引進上 下游項目，不利于產業集群發展的原則上不引進。四是加大項目管理力度。首先是進一步加強對引進項目的審核，加大項目合同文本管理，從明年開始，所有項目簽約的合同文本統一格式，統一管理，縣法制辦加強把關，并且優惠政策跟著稅收走。其次是加強項目調度，繼續實行項目建設指揮部制度，做到一個重大項目一個指揮部，由一名縣負責人任指揮長，全面負責項目的前期工作、開工建設直至投產達效。

第二，全面開展“城市建設年”活動。重點做好六項工作：一是和城地區的控違、拆違工作。進一步加大對違法建設的打擊力度。二是加快建設新城區。重點加快新一中、行政中心、體育中心、醫院、商業一條街、四星級賓館以及城建檔案管等七大支點的開發建設以及新區主干道路建設。三是積極改造老城區。啟動仿古一條街建設，首期改造陋室公園、鎮淮樓和文昌塔；加快小轉盤水上公園和老自來水廠拆遷改造；打通龍潭南路延伸段；改建南門車站；積極籌建城區天然氣供氣管網，維修部分小街小巷，改善老城區居民的生活居住環境。四是全面啟動城市活水工程。開工建設濱河大道得勝河至新桃花橋段，年底前建成濱河景觀；加快和城污水處理廠建設；規劃建設新區兩塘和打通老環城河；加快城市給排水等城市防洪工程建設。此外，積極謀劃和城一環路建設以及和城主入口道路的美化亮化工作。五是大力整治集鎮環境。香泉鎮結合創建全省最佳旅游鄉鎮，積極打造溫泉度假、昭明文化、生態山湖、鴨鄉風情四張創建品牌，努力成為全縣環境最美、文化最深的鎮；沈巷、烏江、西埠三鎮是進入我縣的大門，按照形象大鎮的要求，積極創建文明集鎮，做到干凈、整潔，道路暢通、美觀，并且各 建一條宣傳大道；石楊鎮加強境內施工車輛的管理，整治好境內環境，搞好集鎮規劃調整，結合如山湖旅游開發，積極創建旅游名鎮。其它各鎮按照要求加強整治。六是認真搞好村莊規劃。村容整潔是建設社會主義新農村的重要內容和基本要求，我們將認真學習借鑒外地的好經驗、好做法，進一步拿出我縣村莊建設的規劃方案，做到合理布局村莊發展用地，理順村內道路交通，改造村莊生活環境，營造特色村莊景觀，完善基礎設施建設以及建立新的管理體制。

第三，全面開展“環境優化年”活動。大力優化四個環境：一是優化政務環境。經濟發展環境的優劣，在很大程度上體現在服務上，打造良好的政務環境，必須切實轉變政府職能，改進服務方式，強化公務人員服務意識。全體機關干部都將努力建設“學習型”機關，爭當“學習型”干部；努力建設“效能型”機關，爭當“服務型”干部。加快和完善電子政務建設，提高辦事效率；加強行政服務中心建設，提高辦事效能。進一步深化服務方式改革，完善和規范代辦、代理制度。加快組建縣招投標中心等各類投資服務中心建設，規范運作程序和運行機制。繼續搞好政風評議活動，擴大評議范圍，加大評議力度，使政風評議活動真正起到促進經濟發展環境改善的作用。二是優化法制環境。縣委政法委牽頭，公安、司法等部門參加，重點打擊項目建設中的強買強賣、擾亂施工秩序的不法行為。同時，正確處理嚴格執法與維護企業、外來投資者和個體私營業主合法權益的關系，嚴格執行案件審理時限制度，對危害企業及法人代表權益尤其是涉及外來投資者的案件要及時立案、及時審理、及時執行，切實加強對重點企業和稅收大戶合法權益和人身安全的重 點保護。三是優化人文環境。把和城及各鎮的文明創建工作作為一項“永不竣工的工程”，常抓不懈。加強教育引導，提高市民文明素質和環境意識，進一步完善城區功能，提高城區品位，對在我縣工作、生活的外來投資者給予更多的人文關懷，以增進外商對我縣的認同感，努力創造一個良好的自然環境和生活環境。此外，積極引導全縣人民解放思想，更新觀念，大力倡導崇尚創造、追求創新精神，努力營造一個全民支持創業、追求創業的社會氛圍。四是優化生態環境。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展路子，更加重視、更加自覺地做好環保工作，切實履行好環保第一審批權。持之以恒地開展好礦山整治和生態環境治理工作，開發利用保護好縣內資源，實現可持續發展。

第四，全面推進省精細化工基地建設。安徽省精細化工產業基地是我縣不可多得的一塊金子招牌，來之不易，必須加快建設，盡快建成。明年化工基地建設的主要任務是，征地3平方公里，拉開基地道路等基礎設施框架，引進3－5個化工產業項目。主要工作有，一是與華星公司合作成立資本金為1億元的化工基地開發公司（縣城投公司投入5000萬元，華星公司高管層投入5000萬元），作為開發建設主體，加快建設。二是迅速啟動首期約4平方公里（包括華星建成區1200畝）征地拆遷工作，年前完成首期征地范圍內的土地、房屋測量和控違、拆違工作，年內啟動回遷安置房建設，明年上半年征地拆遷基本結束。三是盡快完成基地啟動區詳規編制工作，明年3月份前完成評審。四是加大跑省、跑部力度，爭取項目、資金和政策支持，在這里請求市里支持，盡快完成烏江鎮土地利用總體規 劃調整。五是加大招商引資力度，做到邊建設，邊招商。總之，明年化工基地建設將是我縣的中心工作，我們將努力做到不分心、不動搖、不議論、不彷徨，加快推進。

第五，積極啟動鄭蒲港口建設。明年，馬鞍山大橋即將開工建設，我們將結合大橋開工，積極謀劃港口建設。一是加強與省港投公司的溝通協作，加快鄭蒲港口規劃步伐，爭取明年三鄭路等疏港道路列入項目計劃并開工建設。二是加強與香港華光集團的聯系，積極配合其開展前期工作，努力促成其與省港投公司進行合作，加盟港口建設。三是相關鎮從現在開始就要積極行動起來，對鄭蒲港口及大橋經濟區范圍內的土地、房屋、戶口等加強監管，嚴格控制新建房屋和新的人員戶口遷入，防止新的違法建設出現，給以后的工作帶來難度。四是加強與上級部門的聯系，積極做好與港口相配套的大橋經濟區的規劃工作。