第一篇：在市政府全體（擴大）會議上講話

在市政府全體（擴大）會議上講話（2005年XX月XX日）在全國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，在我市經濟繼續保持穩定快速增長的形勢下，市政府決定召開一屆十次全體會議，專題研究部署關心人民群眾的生產生活問題，有極其深刻的歷史背景和特殊的現實意義。當前，我國正處在體制轉換、結

構調整、社會變革過程中，經濟和社會發展中一些多年累積的矛盾和問題日益顯現，不同利益群體之間的矛盾也大量增加，特別是工人階級中產業工人階層、農民尤其是農業勞動者階層的經濟社會地位出現了下降趨勢，這種狀況已引起了新一屆中央領導集體的高度重視，并采取了一系列政策措施。從我市的情況看，盡管近年來經濟和社會事業保持了良好的發展態勢，但經濟社會生活中仍然存在著下崗職工就業問題，部分群眾因病致貧、因災返貧問題，困難家庭的住房、就醫以及子女上學等深層次問題。這些問題都關系到群眾的切身利益，而且已經十分現實地擺在我們面前，需要我們一個個去面對，一件件來解決。去年以來，市政府在財力十分緊張的情況下，下決心拿出大筆資金，分別建立了“大病救助基金”、“貧困大學生助學基金”和“勞動者職業技跖嘌禱稹保⒔ㄉ枇艘慌夥浚醪交航飭瞬糠秩褐詰氖導世選＞」芪頤竊詮匭睦訝禾宸矯孀雋艘恍┕ぷ鰨購懿還弧Ｕ獯未磧猩局骯ど戲檬錄液陀泄夭棵諾母涸鶩駒謐こ斕奈課首叻彌校ザ艽螅婷揮邢氳接猩凈褂心敲蠢訓鬧骯ぃ媸且黃度縵矗久牽∽魑諧ぃ矣Ω眉焯鄭頤怯泄夭棵諾母涸鶩疽燦Ω梅此肌６雜讜詰鼻靶問葡攏綰喂匭娜褐詰納釵侍猓崆埃諧ぐ旃嵋樽ㄌ飩辛搜芯俊＝裉焓姓齠ㄕ倏宄稍被嵋榻邪才挪渴穡礱髁聳姓勻褐諤乇鶚搶訝褐諫畹母叨戎厥雍兔芮泄匭摹８詹牛薪ㄎ⒗投Ｕ暇值攘霾棵歐直鹱髁吮硤苑⒀裕湊嶄髯緣鬧霸穡韻亂徊焦匭娜褐諫罱辛司嚀灝才擰Ｏ旅媯揖凸岢孤涫凳燜鬧腥峋瘢匭娜嗣袢褐詰納釵侍猓踩鬩餳┐蠹也慰肌?br>

一、要從鞏固執政基礎、加快經濟發展、建設和諧社會的戰略高度，充分認識關心人民群眾生產生活的重大意義中國共產黨55年的執政歷史反復證明，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于我們黨來說，“為誰執政”、“靠誰執政”、“怎樣執政”是新的歷史條件下必須解決好的重大問題。切實關心群眾的生產生活，把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，對于鞏固執政地位、促進經濟發展、保持社會穩定、建設和諧社會都具有極其重要的意義。

（一）關心群眾生產生活，是鞏固黨的執政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。黨的十六屆四中全會的《決定》指出，無產階級奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這些精辟的論斷，旨在告誡全黨要居安思危，增強憂患意識和執政意識，加強執政能力建設，切實關心群眾的生產生活，始終保持與人民群眾的血肉聯系，否則人民就不會擁護我們，我們的執政基礎就會動搖、執政地位就會發生改變。20世紀末，世界上一些長期執政的大黨老黨相繼喪失政權的歷史教訓就充分證明了這一點。當時的蘇聯是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權垮臺。當年的蘇共是一個有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻被迫解散。蘇聯解體、東歐劇變，盡管有多方面的原因，但很重要的一點是在長期執政條件下，執政體制僵化，執政能力衰退，不關心群眾生活，嚴重脫離了人民群眾。我們黨來自于人民，植根于人民，人民群眾的支持和擁護，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”只有順民意、謀民利、安民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，立黨才能立得穩，執政才能執得好。否則，就會動搖立黨之本，削弱執政之基，阻塞力量之源。各級各部門一定要從鞏固黨的執政基礎、保持黨的執政地位的戰略高度，深懷為民之心，常思為政之責，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以高度的政治責任感和歷史使命感關心好群眾的生產生活。

（二）關心群眾生產生活，是踐行黨的宗旨、建設為民政府的重要舉措。時刻關心群眾的安危冷暖，切實解決人民群眾關注的實際問題，是各級領導干部實踐全心全意為人民服務宗旨和“三個代表”重要思想的具體體現，也是建設為民政府的重要舉措。早在第二次國內革命戰爭時期，毛澤東同志在江西蘇區就強調，“我們應該深刻地注意群眾生活問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他

第二篇：在市政府第十三次全體擴大會議上的講話

一、提高站位，學深悟透習近平總書記視察甘肅重要講話和重要指示精神的核心要義

8月19至22日，習近平總書記在治國理政繁忙的情況下，集中4天時間到甘肅視察調研，充分體現了總書記對甘肅的重視、厚愛和關懷，也是對甘肅發展的肯定、鼓勵和支持。特別是20日上午，總書記專程到我市考察關城，聽取河西走廊長城、關隘歷史文化情況介紹，并作出重要指示，這是我市發展進程中的一件喜事、大事。總書記的重要講話和指示，是引領甘肅發展的總方略、推進甘肅工作的總綱領，我們之前已經在政府常務會、黨組擴大會議等多次反復學習。下一步，要在持續、深入上下功夫，切實以深信篤行的信念，在學思踐悟上作表率，在學以致用上作表率，在狠抓落實上作表率。一要提高政治站位。深入學習貫徹總書記的重要講話和指示精神，是當前和今后一段時期首要的政治任務。我們一定要切實提高政治站位，不斷加強學習，不斷加深領會，不斷加力落實，用心感悟總書記對隴原大地的特殊關懷，對甘肅發展的精準指導、把脈定向和勉勵要求，把總書記的重要講話和指示精神轉化為推動發展的強大動力。二要明確發展目標。總書記對甘肅的工作提出了殷切期望，希望努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章。這是總書記站在戰略和全局的高度，對甘肅工作的更高層次要求和期許，為甘肅發展賦予了新使命、指明了新方向。我們要緊緊圍繞這一新的目標和方向，聚焦發力，在推動實現高質量轉型發展、高水平全面小康上邁出更大步伐。三要抓住工作重點。總書記這次視察，涉及經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等方方面面，應該說對甘肅工作作了一次全面系統的透視和高點高位的指導。雖然這次視察調研點多面廣，但歸結起來，就是脫貧攻堅、生態保護和文化自信這三大重點。其中，提到脫貧攻堅，指出歷史上“隴中苦瘠甲于天下”，強調脫貧攻堅的重心、標準，重點攻克“三保障”方面的突出問題，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗；

講到生態保護，指出甘肅在保障國家生態安全中舉足輕重的地位，祁連山重要的生態平衡作用，深度闡述了生態保護和經濟發展的關系；

談到歷史文化，既講文化遺產的搶救保護，又談歷史文化的深入挖掘，尤其是對嘉峪關關城、敦煌莫高窟等文化遺跡和歷史遺存高度重視，彰顯出總書記對中華傳統文化的高度自信。這些都是我們必須把握的重點工作，一定要抓好抓實、抓出亮點、抓出成效。

二、明確方向，準確把握貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神的著力重點

總書記這次視察甘肅的重要講話和指示精神，指明了甘肅當下和長遠發展的重大問題，這無論是對全省、還是嘉峪關的發展，都是難得的歷史機遇。我們務必堅持知行合一、學思踐悟，緊緊結合當前重點工作，對總書記肯定的工作舉措，要持續去抓；

對總書記反復強調的大事，要拼力去推；

對總書記點出的短板弱項，要抓緊去補，實之又實地抓好貫徹落實。結合嘉峪關實際，就是要按照總書記重要講話和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生態產業為統領，以工業經濟、文化旅游、通道物流為三大支柱，以軍民融合發展為長遠支撐，以綠色發展為保障，以改革創新為動力，統籌城鄉協調發展，全面提升經濟質量和競爭力。

一要大力發展生態產業。總書記在聽取省委、省政府工作匯報時指出：“甘肅謀劃實施了‘十大生態產業’作為轉型跨越的抓手，這個方向是對的，要一年一年抓下去”。這既是對我省發展十大生態產業的充分肯定，也是我們向國家爭取項目、資金、政策的最大底氣和動力所在。我們一定要抓住這一有利時機抓重點、補短板、強弱項，聚焦交通能源、生態環保、社會民生等關鍵領域，深入研究分析，加強項目儲備，謀劃高質量的生態產業項目。當前，要抓緊實施酒鋼本部7號高爐優化改造、焦化廠酚氰廢水達標處理、宏晟電熱3號機組超低排放改造等46個投資1000萬元以上的帶動性工程項目，切實讓十大生態產業在轉方式、調結構、促轉型中發揮更大作用。

二要做大做強工業經濟。工業是我們的立市之本、強市之基。我們要按照總書記“圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，加快改造傳統產業，大力培育新興產業，推動創新要素匯聚，激發實體經濟活力”的指示精神，抓住國家加大支持西部地區資源枯竭等特殊類型地區振興發展力度的契機，持之以恒推進工業經濟轉型升級。一是毫不動搖支持服務酒鋼集團發展改革，重點支持酒鋼開展技術循環化改造和產品高端化升級，實施好1000萬噸煤炭分質及煤焦油綜合利用、熱電聯產余熱回收、粉礦懸浮磁化焙燒技改等項目，開發適應市場需求的高附加值產品，通過技術改造、產品研發、產業升級，增強企業核心競爭力。二是加快建設民用核裝備和軍民融合產業園，打造支撐嘉峪關長遠發展的“核動力”。相關部門要按照中核科技城、中核裝備制造產業園等總體規劃，根據“一館、兩中心、三基地”布局，做好前期工作，確保相關項目抓緊定案、加快實施。三是加快地方工業轉型步伐，支持索通、廣銀、大友等現有企業發展壯大。圍繞鋼、鋁、核相關產業上下游，與酒鋼、四〇四開展聯合招商，引進培育先進裝備制造、新型有色金屬、現代煤化工、裝配式建筑等產業，進一步增加實體經濟的活力。

三要推進文化旅游提質增效。總書記指出：“要利用獨特的文化遺產和自然遺產優勢，統籌旅游資源保護和開發，完善旅游設施和基礎服務，放大文化旅游業綜合效應”。特別是在關城視察時強調：“一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈”。我們要深刻領會、認真謀劃、全面落實。一是加強長城文化保護開發。嘉峪關自古就是軍事重地、商賈要地，是絲路文化和長城文化的交匯點，中原文化和邊塞文化的融合處。但我們挖掘地域歷史文化，再現歷史風情、講好嘉峪關故事、文化資源開發深度等方面還不夠。同時，嘉峪關作為明代萬里長城的西端起點，境內又囊括了營堡、墻體、壕塹等長城在北方的所有形態，這是“老祖先”留給我們的寶貴財富。相關部門一定要組織認真研究，深入挖掘、充分利用好這些寶貴資源，爭取建設長城國家文化公園。此外，黑山巖畫的保護利用，魏晉墓的保護展示，討賴河大峽谷和新城草湖濕地的綜合性開發等研究與保護工作，都要全面加強和開展。二是放大文化旅游的綜合效應。我市的文化旅游資源豐富、門類比較齊全，但景區景點的文化內涵提煉不精，文化創意產品開發不足，文化旅游產業鏈條不長、不深，資源優勢遠沒有轉化成經濟優勢。因此，我們要認真分析梳理，逐一研究破解這些問題。要緊密結合國務院辦公廳近期印發的進一步激發文化和旅游消費潛力、加快發展流通促進商業消費、推動體育產業高質量發展等政策意見，加快打造以關城為核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目為支撐，以自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營地等新型旅游業態為補充的旅游格局。特別是最近幾次會上，我反復強調嘉峪關缺少一部“劇”，在這方面相關部門要積極想辦法，無論是已經簽約的《絲路花雨》全息版、《金戈鐵馬·嘉峪關》光影秀，還是有關企業提出的打造劇目的設想，只要能夠體現地域文化、繁榮旅游消費市場，都可以再對接、再商談、積極推進。三是加強區域旅游合作，積極融入大敦煌文化旅游經濟圈，培育以嘉峪關市、敦煌市為雙核集散中心，輻射張掖、哈密、格爾木、德令哈、西風航天城和額濟納旗為東西南北的大環線黃金周旅游圈。同時，充分發揮旅行商和旅游企業的開發、帶動作用，加強對陜川渝、長三角、珠三角等主要客源地市場的開發，邀請客源地旅游企業到我市開展旅游交易會、洽談會、推介會；

以市場化運作方式打造精品節會賽事，持續提升城市知名度和影響力。

四要加快培育通道物流經濟。總書記再次強調，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，要找準發力點，加快構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局。省委、省政府謀劃推進的“東聯”“西進”“南向”“北拓”戰略，就是貫徹總書記重要講話精神的具體部署。我們嘉峪關作為甘新青蒙四省區的結合部、甘肅向西開放的橋頭堡、絲綢之路上的重要節點城市，一定要把通道物流業作為對外開放、經濟轉型的首位產業重點培育。首先，要加快補齊交通基礎設施短板。繼續完善現代化鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎設施通達度和通暢性。要在實施好s06嘉酒繞城高速、s215線黑鷹山至二指哈拉公路、火車站和高鐵南站客貨運分離、嘉峪關機場改擴建等重點項目的同時，全力謀劃推動“北拓”和“南向”這兩篇文章，著力構建甘新青蒙四省區結合部的“大十字”樞紐。“北向”要積極推動建設酒泉—東風航天城—額濟納旗高速，提升改造嘉峪關—策克鐵路，連接連霍高速、京新高速和蘭新鐵路（陸橋通道）、臨哈鐵路（北線通道），對接中蒙俄經濟走廊；

“南向”爭取建設嘉峪關至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路，連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路，對接中新南向通道和中巴經濟走廊。其次，要加快打造陸路物流樞紐。積極謀劃布局煤炭、礦產品等大宗商品交易中心，實施好多式聯運物流園、鐵路物流基地、酒鋼煤炭集散交易中心等項目，推進大宗貨物運輸“公”轉“鐵”。特別是要加快推進3000萬噸煤炭集散中心建設，這對于提升酒鋼公司煤炭資源掌控能力、培育發展通道經濟、提升“一帶一路”建設融入能力具有重要支撐作用。第三，要加快國際港務區建設。實施好嘉峪關機場改擴建、航空口岸、空港物流園等項目，爭取國家和省委、省政府在基礎設施、口岸建設、出口退稅等方面給予特殊政策，爭取列入2020年航空口岸臨時開放計劃，培育發展“空中絲綢之路”。要充分利用我市地理優勢和自然條件，爭取打造飛機檢修維護中心。最后，要依托鋼、鋁優勢產業，學習借鑒臨沂經驗，積極培育發展面向西北地區和中亞、西亞的輕工制品生產加工和集散基地。要吸引國內外知名現代物流企業，大力發展第三方、第四方物流，推進實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、西部天地物流配送中心、農副產品和海鮮水產品冷鏈物流等項目，不斷拓展物流產業鏈。

五要統籌推進城鄉發展。總書記指出：甘肅發展的階段性特征主要表現在“三個不平衡”（城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、產業發展不平衡），并要求我們在促進鄉村振興中加快城鄉融合協調發展步伐。在城市建設方面，總書記強調：“城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福，金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好”。我們要注重發揮規劃的引領作用，堅持向精細化管理要效率，持續完善交通、能源、通信、給排水等公輔設施體系，加大討賴河、南湖等生態整治建設力度，以更優質的生產、生活和生態環境，提升城市的吸引力和承載力。在鄉村振興方面，要加快發展現代農業，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，支持發展家庭農場、農民合作社、農業產業化聯合體，努力提升農業集約化、產業化水平。要在“深度節水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發展高附加值的節水農業、旱作農業、戈壁設施農業，切實提高土地產出效益。要深入推進農村環境整治，加快污水處理、改廚改廁、垃圾清運、后墻后路改造等12項重點任務進度，確保10月底通過省級驗收，同時引導農民樹立文明鄉風、自覺維護良好生活環境。在城鄉融合方面，我們的城鎮化率高，農村基礎較好，一定要發揮自身優勢，在全省率先破解城鄉發展不平衡的問題。要依托酒鋼及周邊企業，推進農村與園區、農民與產業工人融合對接，引導農村富余勞動力在企業和園區務工，進一步增加工資性收入。要鼓勵農民發展鄉村旅游，積極開發休閑農業與鄉村養老結合的新模式，推動農家樂和鄉村民宿規范化、標準化發展，真正讓農民在旅游發展中得到實惠。

六要加大改革創新力度。經濟社會發展的動力，源于市場主體的活力和社會創造力，很大程度上取決于營商環境。要持續深化“放管服”改革。堅持把該放的權力放掉，把該管的事務管好，下決心優化項目流程，提升服務質量，推動企業投資項目承諾制、聯審聯批、代辦服務、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，切實為企業發展減負、為項目建設加速。要著力構建親清政商關系，主動當好“店小二”和“五星級”服務員，健全全程代理服務機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務，支持企業開展正常生產經營，幫助企業解決實際問題，全力打造政策優、成本低、服務好、辦事快的營商環境。要加快國資國企改革。我在市委常委會讀書班專題輔導中說過，我們的國有資本經營收益由2016年的44萬元，增加到2018年的1748萬元，今年上半年完成3258.7萬元，已經提前實現了政府工作報告確定的3000萬元目標，這說明我們國企改革的方向是對的。下一步，莉春市長牽頭，進一步加快市屬國有企業整合重組進程，健全完善經營管理制度，形成一批有核心競爭力的企業集團，更好發揮市屬國有企業的戰略引領和支撐作用。要深入實施創新驅動戰略。認真研究如何充分利用大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術，搶抓5g機遇助推工業經濟高質量發展。要加大推動科技創新力度，強化企業在創新中的主體地位，推動創新成果與產業的無縫對接。要創新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業、核工業、文化旅游、通道物流、城市建設等產業導向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發揮博士后流動站、研發中心等作用，為經濟社會發展提供智力支撐。

七要嚴守生態環境保護紅線。總書記這次視察甘肅指出：“要堅持貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理開發和保護的關系，把兩者統一起來，而不能對立起來”。我們要按照總書記的教誨和要求，時刻繃緊這根弦，堅決守住生態環保的底線。一方面，要持續提升生態園林水平。在目前缺水、短土和園林綠化管護成本越來越高的情況下，我們既要堅持“以水而定、量水而行”原則，集中力量開展重點區域綠化，提升建成區綠化檔次和品位；

又要科學選用本地抗旱林木和花草品種，動員全民參與植綠、護綠、養綠，減輕長期綠化投資壓力。特別強調的是，討賴河安遠溝至嘉酒分界段生態環境治理項目規劃方案已經通過，河湖連通工程國家也已經下撥3000萬專項資金，相關部門要加快投資模式、方案設計等工作，爭取早日落地實施。另一方面，要抓實污染防治和節能減排工作。目前中央、省級環保督察反饋問題整改進入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關部門要從講政治的高度，嚴格落實各項整改要求，確保不折不扣整改到位。要持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，突出重點領域節能減排、循環化改造、工業廢棄物綜合利用，加快淘汰落后產能，推進清潔生產，切實提升環境保護能力。要把綠色發展理念融入經濟建設、產業發展的各個方面，落實環保準入制度，嚴格劃定“生態紅線”，對不符合環保要求的項目不立項、不審批，從源頭上減少污染物排放。

八要持續保障和改善民生。總書記指出，讓老百姓過上好日子就是我們一切工作的出發點和落腳點，甘肅省的教育、文化、衛生等公共服務水平有所提升但整體而言還不是很高，各項民生領域還有很多短板和弱項。我們要堅持財政資金繼續向民生領域傾斜，堅持公共服務項目優先安排，及時解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要辦好惠民實事，對于今年我們確定的6件惠民實事和省上10件實事中涉及我市承擔的任務，已經完成的要鞏固成效，尚未完成的要加快進度，決不能失信于民；

對于政府常務會研究確定的提高低保、醫保、特困人群補助水平，要抓緊落實。同時，要堅持盡力而為、量力而行，從群眾普遍受益的角度出發，提前謀劃明年的民生實事。要統籌社會事業，全面做好就業、教育、醫療、社保等各方面工作，加快實施南市區中學、南市區醫院新建、實驗中學改擴建、棚戶區改造等項目，謀劃啟動市第一人民醫院、市第二中學改建等前期工作，進一步提升公共服務供給能力。要維護社會大局穩定，再過幾天就是新中國成立70周年大慶，大家要盯緊盯牢、嚴防死守，全力以赴做好近期安全生產、市場供應、風險隱患排查、矛盾糾紛化解、社會治安防控等工作，決不能給大慶之年大局添亂。

三、強化擔當，全力推動習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神落地見效

總書記在視察結束講話中特別指出：“要把狠抓落實作為工作的著力點，堅持問題導向，一個問題一個問題去解決，確保黨中央決策部署落地見效”。全市政府系統黨員干部要切實提高政治站位，強化責任擔當，真正把總書記的教導囑托轉化為推動發展的工作舉措與實際成效。

一要學深悟透，深信篤行。這些年，我們的發展能夠穩步前行，歸根到底是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，得益于我們在貫徹中央決策部署上不打折扣、不搞變通、不做選擇。我們政府系統的黨員、干部，要在學在前、用在前、干在前上打頭陣，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強理想信念和黨性教育，進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”，把講政治的要求貫穿政府工作全過程。要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把總書記的指示要求刻在腦中、裝在心里，把總書記交給我們的政治責任、歷史責任、工作責任扛在肩上、抓在手上，始終不渝以總書記重要講話和指示精神統攬工作全局。

二要搶抓機遇，聞風而動。總書記的重要講話和指示蘊含著很多的政策導向和發展機遇。唐省長在省政府第五次全體會議講到，總書記對我省鐵路建設、煉廠改造、乏燃料設點、發展綠色金融等請求事項和建議，責成中央有關部門抓緊研究論證。國家發改委、交通部、水利部、農業農村部等相關部委已開始主動來甘對接。面對這樣的大好機遇，我們要保持高度清醒的敏銳性、自覺性和主動性，一方面要抓緊跟進對接，爭取牽動全局的大事要事盡快有所突破；

另一方面，要主動出擊，把總書記的重要講話和指示精神分門別類，歸口向上層層匯報對接，最大限度爭取國家和省上的支持。

三要深入謀劃，長遠考慮。總書記為甘肅的發展指明了前進方向，也為我們謀劃下一步發展提供了路徑。明年是“十四五”規劃編制的啟動之年，相關部門要深刻領會習近平總書記重要講話精神，深入開展調查研究，準確把握國家發展戰略和我市發展階段性特征，把當前與長遠、局部與全局、內部與外部、縱向與橫向等關系理清楚，提前做好“十四五”規劃及各專項規劃的編制工作。要合理確定發展定位、總體目標和重點工作，特別是要研究謀劃一批對經濟社會發展帶動性強、成長性好的重大工程和重點項目，爭取納入國家和省上大盤子，為今后發展提供支撐。

四要主動擔當，狠抓落實。今年下半年是我市發展最為困難的一個時期，我們的底線是不被省上約談。現在馬上進入最后一個季度了，各部門各單位要緊盯確定的重點項目，強謀劃、勤調度，倒排工期、加快進度，確保形成更多的投資實物量。要加強經濟運行分析研判，緊盯生產總值、固定資產投資、工業增加值增速等指標，逐一分析、深入研究，搶抓有效時間補欠賬、穩增長。各位副市長要切實把責任負起來，對于分管領域的重點工作，該研究的研究，該拍板的拍板，不能什么責任都往上推，更不能當“甩手掌柜”。各部門、各單位主要負責同志要撲下身子抓落實，多想能辦成的方法，少找辦不成的理由，推動各項重點工作快推進、有突破、見實效。

第三篇：在市政府全體擴大會議暨廉政工作會議上的講話

一、提高抓落實的政治站位

關于今年工作，近期召開的市委全委會暨經濟工作會、市委農村工作會議、市人代會以及各類專題會議，已經作了全面部署，接下來關鍵是要抓好落實，這也是我們逢會必講、反復強調的老問題。大家要從思想深處充分認識抓落實的極端重要性和現實緊迫性，切實把“落實”內化于心、外化于行，主動自覺抓落實、心甘情愿抓落實、撲下身子抓落實，在全市上下形成狠抓落實的強烈意識、濃厚氛圍和工作常態。

首先，要把抓落實作為樹牢“四個意識”的具體體現。習近平總書記強調：“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志”。這充分說明抓落實不僅是個工作方法和態度問題，更主要的是個政治和紀律問題。我們常講牢固樹立“四個意識”、與中央保持高度一致、維護習近平總書記核心地位，不能是嘴上表個態、唱個高調就行了，而是要真正體現在貫徹落實中央、省委和市委決策部署的實際行動和效果上。我們抓一些具體工作的落實，首先要提高政治站位，從講政治、守紀律的高度來把握，從檢驗忠誠、衡量黨性的角度來審視，始終保持抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動事關全市發展大局的工作任務一件一件地付諸實踐、取得實效。

其次，要把抓落實作為履職擔當盡責的實際行動。“干部干部，干字當頭”。我們在座的各位，是嘉峪關發展的決策者和推動者。黨和人民把我們放在領導崗位上，我們的責任和使命就是把中央、省委的方針政策和決策部署貫徹好，積極發揮主觀能動性和創造性，努力把嘉峪關的事情辦好、把老百姓的困難解決好。如果在一個地方、一個崗位上工作幾年下來還是山河依舊、面貌不改，如何對得起黨和人民的重托？我們每一名領導干部都要深刻反思“當官為什么、在任干什么、身后留什么”的問題，經常掂一掂肩上的擔子有多重，想一想擔負的責任有多大，時刻把抓落實放在心上、抓在手上。老百姓心里有桿秤，形象工程、政績工程是經不起實踐、歷史和人民考驗的。要堅持科學謀劃、一張藍圖繪到底，盡可能多做一些實實在在、打基礎、利長遠的事情。成功的路只有一條，就是扎實苦干；

失敗的例子五花八門，千萬不要只琢磨、走捷徑，還是要靜下心來踏實干。

第三，要把抓落實作為推動發展的根本方法。發展是干出來的、奮斗出來的，是長期、艱辛、曲折、復雜的過程，不是敲鑼打鼓、紙上談兵就能得來的。特別是作為政府層面，我們的工作最講究實干，最需要抓落實。如果不沉下心來抓落實，再好的目標、再好的藍圖，只能是鏡中花、水中月。去年，我市經濟發展遇到重重困難，生產總值、固定資產投資、工業增加值增速等沒有完成年初確定的目標。這里面有外部環境和客觀因素的制約，但也有抓落實的韌勁、狠勁、巧勁不足的影響，我們在抓貫徹、抓落地、抓見效上做得還不夠到位。正如省委書記林鐸所說：“不少干部在抓落實上出現了不該有的態度和行為，有的動力不足不愿干，有的能力不足不會干，有的魄力不足不敢干”。正是這樣的心態和作風，導致一些工作懸了空、打了折，效果跟預想的出現了不小差距。落實也是奮斗的過程，有苦有甜，干成一件事是有成就感、獲得感。政府系統各部門要把抓落實作為今年工作的生命線，堅持低調務實、工作靠實、業務做實，把不落實、落不實作為重點要解決的問題，一切工作都以落實來衡量和檢驗，用行動說話、以實績取信于民。

二、聚焦抓落實的重點難點

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。實現今年改革發展穩定各項目標，任務非常繁重，工作千頭萬緒。我們要聚焦已經確定的目標任務，既結合面上工作整體推進，又區分輕重緩急精準發力，排出任務書、時間表、路線圖，以釘釘子精神狠抓落實。要重點抓好以下幾個方面：

一要以“敢死拼命”的精神抓全面小康。過去幾年，嘉峪關的發展情況較好，處于全省領先位置。大家也常說前有標兵、后有追兵，但現在是追兵都變成標兵了，且標兵漸行漸遠。浮云一別后，流水十年間。我們不能因勝利而驕傲，因成就而懈怠，因困難而退縮，要把補齊全面小康短板作為今年工作的重中之重，以對嘉峪關發展負責、對子孫后代負責的態度，全力打好率先小康攻堅戰。從全省小康監測體系來看，2016年我市小康指數為94.35%，其中五大類、38項一級監測指標中，有31項指標已達到100%，未達標的7項指標都是關鍵短板、是最難啃的“硬骨頭”，最需要舉全市之力決戰決勝。（7項指標即：科技進步貢獻率、文化及相關產業增加值占gdp比重、公共交通服務指數、單位gdp能耗、環境質量指數、工業固體廢物綜合利用率、基層民主參選率）從省委黨校開展的第三方評估來看，市民對我市全面建成小康社會整體滿意度較高，五大類指標的滿意度均在96%以上，說明我們的工作得到了群眾的認可和肯定，但在營商環境、就醫環境、居民收入水平、農村衛生廁所、節能降耗等方面的意見還比較集中。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要堅定信心、迎難而上，聚焦關鍵短板和薄弱環節，既盡最大努力提升指標完成度，更要充分考慮群眾的切身感受和現實需要，使全面小康贏得群眾認可、經得起歷史檢驗，讓人民群眾真正有更多獲得感、幸福感、安全感。各責任單位要緊盯監測體系和評估反映問題，有針對性地研究制定具體方案，逐條細化分解任務，逐級壓實工作責任，倒排工期、掛圖作戰，按時間節點逐一向前推進。同時，統計、發改等部門要繼續深入開展小康短板的分析評估和對策研究，加強指標體系的溝通銜接，把各項工作做細、做在前面，為在全省率先全面建成小康社會打好基礎。

二要以“快馬加鞭”的勁頭抓項目建設。一年之計在于春。現在已經是2月末了，再有不到一個月的時間，各類項目就要全面鋪開建設。時間不等人，機會稍縱即逝。各部門各單位一定要強化項目建設的時間概念，把項目工作盡可能往前趕、朝前做，有眉目的早立項，能審批的早審批，能開工的早開工，盡快形成更多的投資量。要按照“干今年、想明年、謀后年”的方法，回看過去的路，比較他人的路，展望前行的路，這樣才能把項目看準、看深，才能立于潮頭、立于不敗。要抓緊項目的對接謀劃，安排專人跑項目、跑資金，挖掘一切可以利用的資源，建立起良好的信息渠道，在一季度前與國家和省上有關部門做好對接，能爭取到位的到位，到不了位的按規律做前期、盯緊落實到中期，年終才有結果。2月14日，省政府公布了今年的省列重大項目，我市的嘉北污水處理廠及管網建設、天成鋁箔材精深加工、峪泉古街、鏡鐵區戈壁現代農業示范園等4個項目在列，分管領導和相關部門要盯緊抓實，推行清單化管理，明確責任主體，加強督查調度，加快項目實施進度。要進一步完善市級領導包抓項目責任制，總結運用項目全程代辦、聯審聯批、并聯審批等有效模式，積極協調解決項目建設中存在的實際困難。要加強招商引資項目的后續跟蹤對接服務，對合理合法的優惠政策和約定協議，要想方設法去落實和兌現，切實提高項目落地率和資金到位率。

三要以“功成不必在我”的境界抓高質量發展。推動高質量發展是做好新時代經濟工作的總要求，也是今后發展的努力方向。對于嘉峪關來說，過去長期以重工業為主，要實現高質量發展需要一個過程，不可能一蹴而就。同時，現在工業發展的優勢在下降，酒鋼正處于轉型的爬坡過坎期，市上的發展形勢也不容樂觀，我們沒有理由沉溺于過去的輝煌，更不能自暴自棄。這就要求我們各級領導干部要提升“功成不必在我，但功夫必須在我”的境界，樹立憂患意識、堅持居安思危、擺脫浮華虛榮，把謀實謀準的工作落下去，把認定看準的事情干下去，久久為功、善做善成，努力構建現代產業體系、促進綠色發展崛起。一方面，要加快傳統產業轉型升級、“脫胎換骨”。我市與酒鋼的發展始終是唇齒相依、息息相關，要把全力服務酒鋼作為重大任務，支持企業開展技術改造和產品研發，在項目審批、規劃、土地供應、資金籌措等方面切實做好保障。要圍繞鋼、鋁兩條主導產業鏈，加快實施不銹鋼鉻鋼酸洗線、甘肅益工高精度交通用鋁板等重點項目，提升產品附加值和核心競爭力，盡快擺脫“傻大黑粗”的初級產業層次。另一方面，要促進新興產業茁壯成長、“挑起大梁”。圍繞省上確定的節能環保、清潔能源、先進制造、文化旅游、數據信息、軍民融合等十大發展方向，深入謀劃對接，盡快推動落實，確保在其中的幾個重點領域取得實質性突破。比如，在文化旅游領域，省委省政府近期出臺了《關于加快建設旅游強省的意見》，在旅游發展帶、主題旅游線路、文化旅游、體育旅游、商務會展旅游等內容中多次提及嘉峪關，措施很實、含金量很高。旅游、文化、體育、交通等部門要逐條逐項研究，進一步開發特色旅游項目，豐富旅游產品供給，更好滿足游客的多樣化、個性化需求。在數據信息領域，工信委要發揮好牽頭抓總作用，整合全市信息化資源，力爭年內建成大數據中心。在軍民融合領域，去年底和今年初，我帶領相關部門到中核集團、中核地質研究院、中核建二三公司上門開展對接洽談，已就生活基地、研發中心、核環保裝備制造產業園等落戶我市達成了初步意向，要抓好后續跟蹤落實，爭取項目盡快落地實施。在通道物流領域，要大力發展通道經濟、物流經濟，國際港務區建設、嘉峪關機場改擴建等是必須下大力氣落實的項目。總之，我們要把推動高質量發展貫穿政府工作的全過程，把產業有市場、企業有利潤、政府有稅收、環境有改善作為衡量標準，不斷提升經濟發展的質量和效益。

四要以“攻堅克難”的決心抓深化改革。今年是改革開放40周年，各項改革進入深水區和攻堅期。我們要在統籌做好投融資、財稅、農村、金融等領域改革的同時，重點在“放管服”改革和國資國企改革上取得更大突破。在“放管服”改革方面，要積極推進“互聯網+政務服務”平臺建設，按照“整合是原則、孤網是例外”的要求，加快部門間政務信息系統的清理、整合與共享，盡快實行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，真正以高效便捷的政務服務增進群眾獲得感。要深入開展“營商環境建設年”活動，健全政府與企業常態化溝通機制，定期召開地企聯席會、企業家座談會，主動當好“店小二”和“星級服務員”，為企業提供全方位優質服務，確保營商環境年內有一個大的改觀。要加快構建“親”“清”政商關系，讓大家明白哪些能做、哪些不能做，在與企業交往中既不畏手畏腳、也不突破底線，有交往不交換、有交際不交易，切實做到“親而有度”“清而無憂”。在國資國企改革方面，要圍繞“1+n”制度體系，落實好“一企一策”改革清單，通過公司制改革、脫鉤改制、整合重組、發展混合所有制經濟等方式，防止國有資產流失，促進國有企業“減負瘦身”，推動國有資本做大、做強、做優。請進平同志牽頭，組織財政、工信等部門，籌備好全市深化國資國企改革工作會議，進行專門安排部署。

五要以“群眾至上”的情懷抓民生工作。群眾利益無小事，民生問題大于天。我們抓落實、促發展的出發點和落腳點，都是為了滿足人民日益增長的美好生活需求。去年以來，在經濟下行、財政困難的形勢下，我們仍然持續加大民生投入，把74.7%的財政支出用于民生領域。今年的《政府工作報告》對教育、醫療、養老、就業、社保等民生工作進行了詳細安排，這些工作看起來比較瑣碎、涉及部門多，但都很重要，有的一句話、一件事就是一個部門一年要干的，大家要認真抓好落實。從整體層面來講，要重點抓好四個方面的事情：第一，今年的8件惠民實事，是在反復研究、仔細斟酌、廣泛征求意見基礎上確定的，相關責任部門要及早謀劃，克服困難，抓緊實施，確保讓群眾早受益，讓實事深得群眾信賴，提升政府公信力。第二，抓好民生領域重點項目建設，全面加快南市區幼兒園、初中、醫院以及實驗中學改擴建、中醫院二期、鏡鐵市場改造等重點項目進度。第三，更加關注困難弱勢群體生活，做好就業服務、民政優撫、大病救助、殘疾人等工作，把群眾的冷暖安危時刻放在心上，及時回應和解決好群眾的合理訴求。第四，抓好安全生產和環境保護兩項基礎性任務，確保不出大的問題。群眾所盼就是抓落實的重心所在，民生所向就是抓落實的目標所至。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，把造福百姓作為最大政績，著力解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，真正讓發展更有民生溫度、更顯民生底色。

三、提升抓落實的能力水平

抓落實，既是一種態度，更是一種能力。從工作實踐來看，我們的干部不是沒有抓落實的愿望和熱情，一些工作落不實主要還是因為能力不夠、辦法不多。要把能力建設擺在更加突出的位置，引導各級干部善于學習、勤于思考、勇于實踐，全面提升履職能力和工作水平。

一要強化專業本領。按照習近平總書記提出的“既要政治過硬，也要本領高強”“既要當好領導，又要成為專家”的要求，圍繞增強“八個本領”，開展“能力素質”大提升活動。要常懷知識不足、本領不足、能力不足的恐慌感，持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想，更加自覺地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要努力尋求知識的新增長點，廣泛涉獵政治法律、金融財政、生態環保、建設管理等多領域知識，提高系統掌握、融會貫通、綜合運用的能力，做到“公共課”通、“專業課”精，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。鄭板橋有這樣一首詩：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”，對練就做人干事的定力、韌勁都是很有啟發的。我們各級干部要爭當“敢死隊”、不做“儀仗隊”，靠真才實干、不靠花拳繡腿，擺脫觀望、等待、依靠等心理，通過練就“金剛不壞之身”干出實實在在的業績。

二要樹立全局視野。各部門主要負責同志要按照“俯身抬頭”工作法，在作決策時自升三級，從全市發展大局的高度出發，擺脫部門和個人利益，高站位思考謀劃工作；

在抓落實時自降三級，爭當施工隊長、敢死隊長，堅持沖鋒在前、親力親為，帶頭深入基層一線解決問題、推動落實。要增強戰略眼光和前瞻思維，把嘉峪關放在全國、全省發展的大背景下來審視，把各項工作放在區域競爭的大格局中來推進，不斷提升工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要結合開展“解放思想大討論”活動，打破思維定勢和固有經驗，更好適應新時代的發展要求。

三要注重方式方法。辦法總比困難多。我們常說“于法周延、于事簡便”，就是要以科學方法抓好工作落實。簡單來講，在抓具體事務中，必須處理好上和下的關系，做到上下聯動；

處理好輕和重的關系，做到輕重兼顧；

處理好遠和近的關系，做到遠近銜接；

處理好表和里的關系，做到表里如一。特別是在對待群眾和企業訴求時，不能簡單搞一刀切，不能只說干不了，而是要有理有據地把問題“為什么不能干、怎么能干”講清楚、講明白，真正讓群眾信服、讓企業信任。

四要做到盡職盡責。市政府班子成員要切實扛起該擔的責任，對分管領域工作強化調度協調，敢于較真碰硬，做好督促檢查，推動形成責任具體、任務到人、環環相扣的責任鏈條。各部門各單位要立足職能職責，全面掌握工作情況，對各自承擔的任務不等不拖，拿出具體推進計劃，按節點抓好落實。主要負責同志要既掛帥、又出征，親自部署、親自推動，以任務倒逼時限、以時限倒逼進度，迅速把各項工作全面鋪開。尤其是要把副職的作用發揮出來，充分調動班子成員的積極性，以整體合力推動今年目標任務的順利完成。

四、樹立抓落實的廉政形象

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出，要重整行裝再出發，堅決減存量、重點遏增量，“老虎”要露頭就打、“蒼蠅”亂飛也要拍，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。我們要清醒認識黨風廉政建設的長期性和復雜性，始終把清正廉潔作為從政之要、為政之本，讓清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官在政府系統蔚然成風。

一要時刻講政治守規矩。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。要始終對黨絕對忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，不做當面一套、背后一套的“兩面人”，不妄議中央、陽奉陰違、只表態不落實。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，明辨是非善惡，心有所戒、行有所止，守住底線，不碰高壓線。這里特別強調一下，李忠科書記在市委理論中心組學習會上指出：副處級以上領導干部，凡是離開嘉峪關，必須嚴格落實請銷假制度，嚴格遵守審批路線、行程和時間，否則嚴肅處理。這是最基本的紀律和規矩，希望大家嚴格執行。

二要層層壓實主體責任。政府黨組成員和各部門領導干部要認真貫徹習近平總書記在十九屆中紀委二次全會上的重要講話精神，要堅決落實從嚴管黨治黨的主體責任，認真履行“一崗雙責”，對分管領域和本部門、本單位的黨風廉政建設工作定期研究、定期檢查，構建自上而下、層層落實的責任體系，把責任逐級傳導到每一名干部，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，解決“上熱中溫下冷”現象。要加強重點領域和重點崗位的廉政風險防控，抓好財政資金、公共資源、工程建設等方面的監督管理，防止干部在各種利益和誘惑面前失守，盡量避免項目建起來、干部倒下去。

三要馳而不息糾正“四風”。認真落實中央八項規定實施細則精神和省市實施辦法，以開展“行政效能大提速”活動為契機，堅決打好糾正“四風”持久戰。要堅持問題導向，聚焦形式主義、官僚主義新表現，以解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題為重點，堅決整治遇到困難繞著走、碰到問題“踢皮球”等作風頑疾，不斷提升政府執行力和公信力。要深入開展調查研究，撲下身子把情況摸準摸透，確保決策精準、措施有效。要進一步精簡會議文件，盡量減少會議次數、減少參會人員，騰出更多的時間和精力抓落實。要從靠實分管副市長抓牽頭責任做起，減少政府常務會議題，以后凡是不涉及全局性工作的一律不上常務會，由分管副市長以辦公會形式研究決定，堅決杜絕責任上推下卸。

四要自覺做到廉潔從政。做人沒底氣，做事就不硬氣。政府系統各級領導干部要嚴格執行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》，嚴以修身、秉公用權，堅決管好自己、管好班子、管好隊伍、管好親屬和身邊工作人員，守住為官、做人、用權的底線和紅線。要加強對干部的經常性教育，善于運用批評教育、廉政約談、述責述廉等方式，經常咬耳朵、扯袖子，對存在問題該提醒的提醒、該糾正的糾正，引導各級干部知敬畏、存戒懼，習慣在監督之下用權干事、推進工作。要堅決對腐敗行為零容忍，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，努力營造風清氣正的良好發展環境。

第四篇：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

文章標題：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

加快發展綠色產業爭創人均經濟強縣

奮力實現__經濟社會發展的新突破

這次縣委全體擴大會議的主要任務是以科學發展觀為指導，認真貫徹市委一屆十一次全體擴大會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年任務，緊緊圍繞重點工作，組織動員全縣人民團結一心，克難奮進，以昂揚

向上的精神狀態和求真務實的工作作風，奮力實現全縣經濟社會突破發展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞發展第一要務，提升一產、主攻二產、發展三產，經濟社會保持了健康快速發展的良好態勢。截止6月，全縣完成國內生產總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實現農民人均現金收入905元，增長8.5。總結上半年工作，主要有以下特點：一是農業和農村經濟穩步發展。夏糧預計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍為主的訂單農業成為產業建設的新亮點。11個新農村示范建設起步良好，39個扶貧重點村建設順利推進。二是特色工業快速增長。規模以上工業增加值同比增長18。通過規范管理，煤礦產業成為拉動工業增長的主動力。三是重點項目建設扎實推進。以公路交通為主的重點項目進展順利。四是城鎮建設成效明顯。縣城十大項目建設快速推進，工程進度達到了計劃目標；集鎮建設持續加強，城鎮化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實現了時間過半任務過半。六是社會事業全面進步，安全維穩工作平穩運行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設不斷加強。鄉鎮黨委換屆工作穩步實施，先進性教育和干部作風整頓成效顯著，以“三級聯創”為主的基層組織建設取得了良好成績，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。上半年，我們取得了一定成績，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農業發展仍然遇到不少困難；以龍頭企業為主的骨干企業面臨嚴峻形勢，工業增長需要新的突破；固定資產投資欠計劃進度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現年底達標還要克服較多困難。

面對當前形勢，我們如何搶抓機遇，乘勢而上，實現突破性發展，根據常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。

一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發展

市委全體擴大會議提出了“以綠色產業建設為重點，奮力推進安康經濟社會突破發展”的要求，這為我們加快發展明確了主攻方向和工作目標。我們要充分認識到，發展綠色產業符合__縣情，實施突破發展符合全縣人民的迫切愿望和經濟社會的發展需要。

實施突破發展，是時代發展的要求。堅持與時俱進，才能順應時代潮流，實施突破發展才能跟上時代步伐。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當前時代日新月異的發展步伐，要求我們必須突破發展。走出山門放眼各地，產業化、工業化、城鎮化和信息化如火如荼，發達地區和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎設施、產業建設等領域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發展要落后，慢發展要落后，按常規發展也會落后，惟有突出重點，實施突破發展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實施突破發展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發展，才能滿足全縣經濟社會和人民群眾的發展要求。一是我們的經濟仍然處于貧困狀態，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發展，就無法徹底改善群眾的生產生活條件。二是在基礎設施上的橫向落后要求我們突破發展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發展、追趕先進。三是以人為本，構建和諧社會要求我們突破發展。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經濟基礎為后盾，必須依靠突破發展創造更多的財富作為支撐。經濟突破發展，社會才更和諧。

實施突破發展，是省市做出的重大戰略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領導赴安康視察指導工作，李建國書記還親自到__考察調研，這在我們的發展史上是少有的。從區域發展戰略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協調發展提出了明確的戰略。要求陜南要充分發揮自然優美、生態資源豐富的優勢，以建設綠色產業基地為重點，實施突破發展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認真貫徹落實中省領導的重要指示精神，緊扣加快發展主題，理清突破發展思路，明確突破發展重點，夯實突破發展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發展和經濟環境的變化，立足于陜南和安康的客觀實際，落實好省市的決策，奮力實現__經濟社會發展的新突破，是貫徹省市

第五篇：市政府全體擴大會議表態發言（范文模版）

細化任務，強化措施，確保十二五開局良好

2011年．我縣將全面貫徹落實省、市經濟社會建設要求，緊扣市委、市政府下達的各項目標任務，主攻有效投入，加快轉型升級，堅持統籌發展，著力改善民生，確保全年實現地區生產總值121億元，財政收入26.67億元、地方一般預算收入13億元，全社會固定資產投資150億元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長13.5%，全社會研發投入占地區生產總值比重達

1.3%。圍繞既定目標，細化任務，強化措施，一步快于一步抓推進，一環緊扣一環抓落實，確保首季開門紅、二季度雙過半、三季度快沖刺、四季度達全年。我們將重點抓好以下六個方面工作：一是堅持不懈地擴大有效投入，不斷增強加快發展的驅動力。始終堅持把招商引資作為頭等大事來抓，加大力度，強勢推進，全年引進億元以上項目不少于40個。加快招引外資項目，注冊外資到賬確保1.6億美元、力爭2億美元。加快完善項目幫辦服務機制、建設推進機制、要素保障機制，推動萬航底盤件制造基地等重大項目開工建設，促進臺灣啤酒、汽車零部件產業園、閥門工業園等重點項目加快建設，促成正南環保、凱延實業、華天通科技等項目投產達效。二是堅持不懈地發展新型工業，不斷增強加快發展的支撐力。積極推進機械制造、線纜儀表、新材料三大主導產業高端化，輕紡服裝、糧油食品、日用化工三大傳統產業品牌化，新能源、電子信息兩大新興產業規模化，加強開發區和鎮工業集中區建設，加快科技創新，加速培強骨干企業，工業銷售增長不低于50%，新增開票銷售10億元企業1戶、億元企業5戶，力爭1家企業上市，新批省級重大科技成果轉化項目1個。三是堅持不懈地發展高效規模農業，不斷-1-

增強加快發展的助推力。堅持以工業化發展現代農業、產業化帶動農民致富，加快發展高效農業，加強農民專業合作組織建設，建成3個現代產業園，新增設施農業生產基地6個，培植省級農業龍頭企業4家，新增土地流轉3萬畝以上，農民專業合作組織入社農戶比例65%以上。四是堅持不懈地發展現代服務業，不斷增強加快發展的競爭力。重點發展特色旅游業，開工建設堯帝古城等5個重大旅游項目，打造觀光農業、生態休閑旅游品牌。大力發展生產服務業，開工建設現代物流中心，建成一批專業市場。全面提升傳統服務業，建設高檔餐飲娛樂設施。著力培育新興服務業，積極引進呼叫中心、信息咨詢等項目和軟件及服務外包企業。五是堅持不懈加快城鎮化進程，不斷增強加快發展的承載力。積極推進大交通建設，加快推進金馬高速、金寶航道升級改造工程，建成金湖二橋、淮金公路金湖段。扎實推進城鄉基礎設施建設，投資48億元、實施項目157個，完善公共服務設施。繼續推進“三城同創”，力爭建成省級文明城、國家級衛生縣城。全面推進國家生態縣創建工作，確保今年建成國家級生態鎮5個、省級生態鎮5個、一批市級生態村。六是堅持不懈加強和諧社會建設，不斷增強加快發展的凝聚力。加大創業就業扶持力度，新發展私營企業700戶、個體工商戶3000戶，新增農村勞動力培訓5000人、再就業培訓2500人。加快完善社會保障體系，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率95%以上，新農保續保繳費率和基礎養老金發放率98%以上，新開工建設保障性住房20萬平方米。協調發展社會事業，推進教育現代化內涵式發展，深化醫藥衛生體制改革，創建國家級計生示范服務站，實施城鄉數字電視整體轉換工程。加強社會管理，繼續推行“1+3”安全監控體系，強化社會綜合治理和信訪穩定工作。