第一篇：供電企業大客戶電費回收問題及應對措施

供電企業大客戶電費回收問題及應對措施

供電企業大客戶一般指高耗能、用電容量大、用電量多，多采用專線供電的客戶。日照地區大客戶除躉售縣共有38家，分別采用的是10-110千伏專線供電，其中鋼鐵、水泥、鑄造等重工業客戶有6家，港口、鐵路等集團客戶有4家，年電費收入總額約59億元，占日照供電公司全年電費收入的77%。這些大客戶電費回收普遍存在以下幾方面特點：一是數量少，用電設備多，具有相對專業的電力工作人員；二是用電量大，電費金額巨大，對電價政策非常敏感；三是受國家各類政策影響嚴重，經常出現資金問題。所以，這部分客戶既是優質客戶，也是高風險客戶，一旦拖欠電費，既嚴重影響供電企業的電費回收率，還會對供電企業乃至整個社會產生嚴重的不良后果。因此，加強大客戶電費回收，有效防范電費風險是電力企業一項長期而艱巨的任務。

一、大客戶電費回收面臨的主要困難

1.受經營情況影響由于自身經營發展的原因，使客戶出現生產問題、銷路滯礙、資金短缺，造成客戶拖欠電費。加強與客戶的溝通，營造良好的客戶企業關系，實現換位思考，延長服務范圍，為客戶提供智能化、個性化服務，達到提高客戶忠誠度、滿意度的目的，為電費回收創造良好的內部條件。

加強客戶關系溝通的措施主要有：定期召開客戶關系委員會，了解客戶需求，不斷改進服務；為客戶設備檢查及試驗制定最佳工作方案，保證客戶經濟效益；為客戶電氣工作人員進行專業指導和培訓，實現優質服務的縱向延伸；對客戶開展設備義診活動，簽訂代維護協議或合同，對故障處理提供快速服務；實行定期走訪制度和免費手機短信服務，及時宣傳用電政策，告知電費停電信息，通報電力供需狀況；嚴格履行國家電網“三個十條”，為客戶量身定制用電方案，建立應急預案體系，及時處置各類涉電突發事件等。

通過暢通的電費回收信息渠道，深入企業進行用電市場調研，加強與客戶間的溝通，了解企業生產經營狀況，根據客戶實際需要，對供電企業的工作方式方法進行適當調整，實現企業和客戶的雙贏。

對部分城區財政撥款影響月末結零的客戶，合理調整抄表例日，預留客戶電費資金申請時間，方便客戶。

對預付費和計劃結算電費的客戶，有實際資金周轉困難時，相應調整預付費電價和計劃結算比例，幫助企業渡過難關。

根據客戶的用電情況分析電費電價構成，幫助客戶提高功率因數、調整峰谷比例，幫助企業降低電費成本，贏得客戶的信任。

拓寬收費渠道，實現銀行劃撥、電子匯兌、網絡交費、自助交費、手機交費等多種方式，滿足客戶不同形式的交費需求。

電力工作公開透明，積極征求客戶對工作的改進意見，并努力實施，使客戶切實享受到電力貼心服務。

通過系列工作方式改進和服務提升，使客戶增強對電力企業的認可度，從而帶動電費回收工作的順利開展。

2.采取技術措施，規避電費回收風險在強化優質服務工作的同時，供電企業也要積極采用各種技術措施，使用先進設備，以提高電費回收的自動化水平，有效規避各類電費風險。

（1）安裝預付費電能表，實行卡表購電制。對信譽不良的大客戶安裝預付費電能表，買卡用電，實行“先交錢后用電”的營銷舉措，改變電費回收的被動局面，變“事后糾纏”為“事前控制”，有效防止惡意拖欠電費的事件發生。

（2）充分利用客戶需求側管理系統，對大客戶設專人盯防的措施，做到電量每天有統計，電費每日有預測，為嚴格執行計劃結算電費提供可靠數據支撐。對那些用電量大、履約能力差，又有不良欠費歷史的客戶，一旦監控出電費風險，立即組織催費，實現電費回收快速聯動、搶先一步。

（3）推廣遠程預購電制。利用現場服務終端，實現電費電量的遠程控制。在客戶簽訂供用電合同時即實行遠程預購電制。客戶預交電費后，遠程寫入電量，在預交費不足時，遠程控制系統發出警報并跳閘停電，實現足不出戶催電費。

3.實行電費風險評價，納入企業征信評估系統

（1）建立客戶電費風險檔案，對大客戶檔案信息整理與收集進行精細化管理。詳細記錄客戶電源設備、線路、電能表及歷年來的用電負荷等，精確了解每一個大客戶的用電資料及生產經營情況。

實行“五星信用評價制度”，將用電設備先進、生產形勢良好、電費繳費及時的客戶設為五星級客戶，可讓客戶選擇繳費方式，并且在業擴報裝、安全管理、負荷控制、電費電價等方面給予客戶最大限度的優惠和便利，切實讓優質客戶嘗到甜頭。將用電設備落后、生產狀況較差、經常拖欠電費的客戶設為電費風險客戶，采用預購電方式，在負荷控制時先壓縮其負荷。根據評定等級不同實行個性化服務，差異化管理，消除短板，防范欠費風險。

（2）企業征信評估系統是正在投入使用的和銀行、稅務、工商等聯網的社會綜合評價系統。

第二篇：電力企業電費回收風險及解決措施

電力企業電費回收風險及解決措施

摘 要：文章針對電費在回收的過程中已經存在的問題和難題，提出了對降低有關電費回收風險極為有用的措施。在經濟新常態的大背景下，電費回收是供電企業關注的焦點。供電公司向內挖掘潛能，對外提升服務質量，多舉措提高電費回收風險預控能力，確保電費顆粒歸倉。加強企業綜合實力，高效避免經營的風險，同樣也可以贏得大眾的好評，獲得極好的企業形象。

關鍵詞：電費；回收風險；管理

社會的經濟發展非常迅猛，這樣就帶動了各個行業的發展，表現突出的就是電力事業。隨著2015年國內經濟增長進一步放緩，原材料市場持續低迷，產品價格不斷下跌，傳統工業企業全面虧損，加之國際原油價格持續走低，上下游產業鏈相關企業入不敷出，眾多大中型企業瀕臨資金鏈斷裂深淵，電力企業面臨的經營形勢異常嚴峻，電費回收工作更加艱難。在電費回收過程中總是會遇到諸多問題，這些問題會影響供電企業的發展，這就要求管理人員轉變觀念，改進收費服務方式、方法，尤其對于大客戶電費的風險要有預案，根據出現的不同狀況執行相應策略。電費回收風險

電費回收的順利與否與企業營銷管理人員回收電費的手段有直接關系，對電費的回收要靈活、多樣，應該在電費收回過程中定期進行回收風險研討，對特定用戶進行量化分析，對其電量變化、交費情況進行綜合分析，制定相應電費回收策略，做好電費風險的提前防范，有了各種相應預案，可以大大減少客戶欠費的風險，通過一些激勵性的措施引導客戶積極交費，變催繳電費變為主動、積極的交費，養成良好的社會信譽，使用戶交費形成良性的循環。

1.1 健全用電管理體系，高度避免電費回收風險

對個別用戶應建立一戶一案，及時分析備案數據，并發布相應用戶的預警信息，通過分析結果確定其風險等級，根據等級確定和落實防范措施，對于風險用戶根據需要統一發布，統一管理，將風險用戶的管理責任到人，跟蹤排查，并根據規定按照時限落實措施，實現管控到戶，對于管理人員實施月度考核和責任追究機制建設，明確工作目標，加強過程管理，不斷激發員工工作積極性、主動性和責任心，督促管理人員將電費回收效率不斷提高，促進電力企業良性循環發展。

積極推廣預購電、預付費等措施，做到電費風險可控、在控。根據大客戶用電性質及交費習慣，將客戶分成不同的信用等級，篩選、排查電費高風險客戶，采取差異化服務。管控風險戶簽訂預購電協議，開展日預警、周通報、月度評價及考核，全面推廣預購電工作。

優質服務促交費，將電費回收融入優質服務常態管理，開展形式多樣的個性化服務。積極推廣VIP服務，對部分大客戶開展上門服務，辦理用電業務，宣傳用電知識、排查用電設備安全隱患等服務，面對面服務特殊群體客戶，為其排憂解難。

1.2 完善電費管理相關制度條例

（1）對大用戶制定相應的電費繳納方法和規定。在月抄表計量中要履行供電企業責任，嚴格按照售電合同和協議規定執行，在催收電費過程中管理人員不能隨意變更協議相關條款規定，不容許不負責任的現象發生，要逐步提高電費回收的嚴肅性和嚴謹行。

（2）制定獎懲條例，對月考核成績突出者進行獎勵，另外對于排名靠后者要督促提醒，要求抄表人員認真負責，激發工作熱情，提高電費上繳率，改革管理層次實行分級負責管理模式。

（3）規范精細化電費回收制度，嚴格規范電力企業中的營業管理制度。對管理人員進行科學管理，細化責任和每月收集數據，對數據進行科學分析，通過綜合分析實現對管理人員的科學考評，從而帶動電力企業整體效益。

1.3 提高服務質量，建立融洽的供用電局面

利用技術措施協助客戶提高功率因數，變罰為獎，并積極宣傳電價政策，鼓勵客戶發揮價格經濟杠桿作用，降低用電成本，增強企業支付電費的能力，為進一步樹立電力企業的良好形象夯實基礎。幫助客戶完成電費收繳，縮短與客戶的距離，比如可以上門將增值稅發票送到他們手中，為客戶節省時間和費用。通過精細的服務，為電力企業實現客戶滿意度，比如可以實現用戶足不出戶就能夠完成停電公告、電量電費等信息的查詢。同時電力用戶可在相應的營業網點就近享受自助繳費等服務。這將在很大程度上促進電費回收工作的順利進行。繼續加強斷電搶修隊伍，倡導“要求回答，做一些事情來幫助”讓客戶享受到電能質量，主動承擔民事義務。供電企業的服務推進和諧社會的健康發展。高風險客戶的應對措施

現在，電力企業缺乏一種對客戶欠費的事前控制管理技術手段，用來有效制約客戶欠費的手段過于單一，并且成本過高，一旦客戶欠費形成時，供電企業不得不花費大量人力及財物對客戶進行欠費追收，結果是電費回收不了，電量也損失了，即使電費收回，追收成本又大大增加。在電費回收的預控過程中，該公司一是做好客戶溝通工作，定期或不定期走訪客戶，及時了解各大用戶的生產情況，企業運行中存在的問題與困難，如屬于供電方面的開通“綠色通道”及時辦理，及時解決用電問題，使企業更快用上電，全面做好市場調研，確保電費回收。二是做好預付電費的收繳工作，為減低電費回收風險，積極動員客戶繳納電費預付款，目前該局各大用電客戶均已繳納預付款，下一步將動員中小型客戶電費預付款的繳納工作。三是做好內部管控工作，公司為做好電費回收工作，多次組織召開了電費回收風險預控討論會，對目前電費回收存在的弊端和不足進行討論，制定下一步的整改措施，爭取“零死角”保電費回收。四是加大繳費方式的宣傳力度，目前公司已經存在4種繳費方式，非現金業務比率已達50%以上，有效降低了電費回收風險。結束語

全面評定電費風險等級，逐戶量身定制“事前、事中、事后”風險防范應急預案，逐步形成從客戶報裝接電到銷戶全壽命周期的電費回收風險管控機制，實現“電費戶戶有人盯，預案件件有落實，風險個個能管控”新局面，確保圓滿完成經營指標；其次是要求公司營銷部充分發揮統籌協調作用，對電費回收工作進行全面管控。使電費回收風險評估更加合理，通過預警、預防處理系統，進行任務分解和監督評價，最后對電費回收指標下達任務。對普遍存在的問題與相關部門溝通協調，將具體情況反饋給公司進行研究，并提出建議和對策，努力建設一個新的電費回收合作經營模式，電力供應企業同時建立健全風險防范機制，依靠當地政府的支持及媒體的宣傳，利用法律武器來保護電力企業的利益，實現法治化管理，利用法律約束，實現電力企業在電費收繳方面的突破，為電力企業的發展奠定良好的基礎。

參考文獻

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第三篇：加強電費回收措施

加強電費回收的措施

電費長期的巨額拖欠，已使供電企業經營舉步維艱，甚至連簡單的再生產也難以維持。造成用戶拖欠電費的原因是多方面的，除受國家宏觀經濟調整的影響，部分企業生產不景氣，關、停、并轉倒閉外，地方政府某些領導干預，再加上受到計劃經濟體制的影響，供電企業自身經營管理上的先天不足等，也是重要原因。要解決好電費回收問題，必須依靠方方面面的大力支持，通過強化管理，運用行政、經濟、技術，甚至法律手段維護供電企業的合法利益才能有效。

一、爭取政府支持，創造清欠環境

隨著體改的深入，市場經濟取代計劃經濟已成必然，在今后一段時間內，地方政府和企業主管部門對企業的影響力仍不容忽視。電費回收工作如能得到政府理解和支持就會減少難度，矛盾也較易得到化解。我局多年積下的巨額排澇電費，每年初都由縣政府牽頭，召集有關鄉(鎮)及排澇大戶，主要領導親自主持，做好清欠協調工作，制定當年預收方案，對歷年的舊欠做出限期還款計劃，從而加大了陳欠電費的回收力度。供電所抄收人員催收環境有了好轉，催收效果明顯增強。

二、完善考核制度，堅持“三個到位”

電費回收是供電企業主要任務，必須放在突出位置，實行責任考核制度。各級領導分片包干，形成一把手責任制到位、層層責任制到位、獎罰措施到位的“三個到位”管理辦法。農村臺區的電費由農電總站負責考核回收，班子各成員分片抓供電所，主要領導和分管領導分別抓企業大戶，各供電所內部實行所長負責制，考核到各抄收管理人員，形成了一級抓一級、一級包一級、一級保一級、下級對上級負責的壓力傳遞格局。將電費回收的任務、目標進行細化和量化，由局分解

到中間管理層和一線經營所(站)直到個人，形成“千斤重擔人人挑、個個肩上壓指標”的局面。在激勵和約束機制上，采取兩級崗位工資加基本獎金與個人業績掛鉤，按季兌現，年終總評。由于制度嚴密，措施得力，考核到位，近年來本局電費回收形勢明顯好轉，基本月結月清，再加上優惠政策的執行，陳欠電費也得到部分清欠。

三、采取各種形式，搞好優質服務

供電企業為了開拓市場，增供擴銷，加速電費回收，必須采取多種形式搞好優質服務。為方便客戶交費，與銀行部門配合委托代收，定時定點坐收，對孤寡、殘疾、老年客戶，登門征收或采用先進技術，推進網絡電子收費等多種形式。在城區、在鄉(鎮)建立固定場所，開展供電營業規范服務活動，公開電價和各種收費標準及用電優惠政策，在農村臺區設立電費電價公布欄，定時定點張榜公開，以增加電費收繳透明度，接受客戶監督。經常走訪客戶，傾聽意見，為客戶排憂解難。對企業客戶，根據其用電量大小和生產狀況及時幫助調整容量，提高負荷率，降低用電成本和電費支出，獲得客戶的信任與支持。

四、運用技術手段，實行預購電制度

在加強“電是商品，用電須交錢”宣傳的同時，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置，客戶憑售電卡到供電部門購電，尤其是對長期拖欠不守信譽的客戶要盡早安裝，先買后用。客戶購電時，先扣除上次拖欠電費(數額較大，可分月計劃實施)，然后再算當月電費，這樣既收到當月電費又解決了舊欠電費，對不具備安裝條件的流動大的個體、臨時用電戶實行電費預交制度，以上月用電或年均用電量為基數預交，按月或季結清，對預交款可設立專用帳戶存儲，以敦促客戶盡快交納電費。

五、利用經濟杠桿，堅持違約金制度

嚴格執行違約金制度是加速電費回收的一種有效經濟手段，要充分發揮好這個經濟杠桿作用。一是要遵照有關電力法規與客戶簽定好“電費繳納協議書”，并載明違約加收違約金具體規定；二是嚴格按“協議”執行，兌現到位，決不能時緊時松，一些客戶執行，一些客戶不執行或執行不到位，更不能因某個領導出面說情就遷就照顧，放棄原則。執行違約金制度，客戶繳費時，先計提違約金，再算清當月電費，做到月收月清，不能等到年終再算總帳。對客戶的陳欠，須與其簽訂“還款協議書”，分月補收，視同當月電費，執行同樣制度。對不愿簽訂還款協議，又不愿接受違約金制度的用戶，即使再象過去那樣請某些部門領導出面說情干預，收費人員也不能放棄原則，該采取限、停措施的要堅決采取。在采取限、停措施時，必須注意必要的程序策略，避免發生過激行為，帶來不安定因素。

六、推進一戶一表工程，加速兩電分離

長期以來，供電企業受計劃經濟體制制約，“重建、輕供、不管用”，管理粗放型，具體表現在：一是城鎮居民生活用電按院落、單位或小區關口總表，在農村居民綜合用電按臺區低壓關口總表，在企業生產、生活用電按臺區高(低)壓關口總表，不能直管服務到戶。二是用電秩序混亂，“三亂五電”屢見不鮮，電價隨意性大，電費個人承包，客戶不堪重負，安全得不到保障。三是企業職工用電實行“大鍋飯”，依賴企業全包或高額度的資補，企業效益好，可以承受，一旦關停倒閉，電費就無法收取，將給供電企業帶來一定損失。

為加速電費回收，必須取締多戶一表，取消管理中間層，實行一戶一表，使生產、生活用電分離。在城鄉兩網建(改)中，我局把一戶一表工程放在改造工程的重要位置，城區、鄉村同步實施，拆除區域性總表，收回小區管理權，更換明

令淘汰的電能表，并全部外移集裝。對鄰近單位(企業)原轉供用電的居民戶將其用電與轉供單位分離，分戶裝表；對頻臨關停或已關停的企業，首先進行了兩電分離，將內部職工用電按房幢分戶裝表集裝，脫離原生產配變，改接公用配變用電，由供電企業直接抄收管理。改造前，關停企業的生產配變大馬拉小車，內部用電無人問津，幾乎家家無表用電，電力濫用，電費無法收取，供電企業采取停電催收、極易引發不安定因素。如今兩電分離，用電秩序井然，電費收繳及時。

七、發揚“三千”精神，加大催收力度

及時足額回收電費，加速資金周轉是供電企業賴以生存和發展的關鍵所在。收費人員除正常定時定點坐收、營業廳與銀行聯辦結算外，還要用千方百計、千辛萬苦、千言萬語的精神及時登門催收，特別對交費意識不強，有有錢不交，長期拖欠的所謂“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講好有關電力法規、政策。對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處，以使矛盾得到化解，增強用戶商品意識和法制觀念，增進用戶對供電企業的理解和支持。

八、制定激勵政策，評選繳費先進戶

對遵守“協議”繳費積極、日結月清、年終結零而又能將陳欠電費按規定比例清繳的大企業用戶，除按有關優惠政策兌現外，可進行“守信譽、無欠費”先進用戶評比。獎勵資金可從違約金中提取。對中小企業戶可同比上繳電費額度實行評先獎勵。

九、特殊問題特殊處理

對有發展前景的企業，由于一時資金周轉困難，可與其簽訂短期緩交協議或由用戶寫出“承諾”。供電企業對其一時的難處可以幫助聯系借貸、產品的銷售(但不能為其擔保承擔風險)，以促進電費回收。

對市場銷路不暢、發展無前景隨時有可能關停倒閉企業，抄收人員除勤抄勤收外，還必須與其簽定好“財產抵押”協議書，以防未然。

對于破產企業，供電企業要作為債權人，主動參與企業破產程序，盡量挽回電費損失。

對極個別故意拖欠的大戶，可派人進駐監督了解其收入實情，以便及時把握時機回收電費，必要時可運用法律武器敢于打官司，通過訴訟手段有理有據地依法保障供電企業的合法利益。

對嚴重工作失職以及貪污挪用電費造成供電企業重大經濟損失的必須追究法律責任。

營銷的績效關鍵在電費回收。服務優質、政策優惠、開拓市場，增供擴銷，將為企業追求利潤最大化提供了可能性，而電費及時足額回收才能確保企業獲的最大效益。

第四篇：電費回收總結與提高措施[模版]

2015年電費回收總結與提高措施

電費回收工作面臨風險加大的形勢和特點。主要原因有兩個方面：

一是外部因素，⑴當前經濟形勢下行，鋼鐵水泥等行業資金周轉困難，電費存在較大風險；⑵政府相關的財政劃撥單位需見到發票后才會申請資金，容易造成關賬前電費無法到賬；⑶部分企業缺乏信譽，惡意拖欠，將電費當作不計利息的流動資金。

二是內部因素，在電費回收管理方面存在著薄弱環節，⑴付費購電工作基礎不扎實導致欠費，產生欠費后又不能及時催收，導致月末工作負擔重，無力全部收回；⑵對未達賬項關注不夠，以為做完解款之后就已經結零，已多次導致部分縣公司產生少量欠費；⑶激勵約束機制不完善，導致部分人員責任心不強，不積極催收電費。

⑴積極與易欠費客戶溝通，了解客戶生產情況，根據掌握的信息作出相應的對策，避免欠費發生；⑵與政府等特殊用電客戶溝通，努力實現預付費，避免拖欠。

營銷部月初幫助各供電單位制定高效便捷的催費計劃，提前5天對余額不足的客戶催費；⑴及時通過晨會、微信群、騰訊通等方式通報電費回收情況，督促各供電單位及時處理欠費，確保欠費金額在可控范圍內；⑵對在途時間較長的未達賬也進行通報，并提供明細以便盡快處理，并在月末加大督促力度，確保電費到賬；⑶將催費責任層層分解，責任到人，并與績效掛鉤，增強催費人員的積極心，促進電費催收

工作。1.加強電費回收管理。一是督促各單位電費回收結零工作。

2.確保電費資金上劃歸集，做好電費日結日清工作。一是督促各單位每日將17：00之前收取的電費解款到銀行，并傳遞到電費實收賬務班；二是規范收費行為。要求各單位對移動公司、電信公司、聯通公司等集團用戶，在交存電費時注明所屬營業廳或戶號，對財政支付的客戶要在備注內注明交款客戶名稱、戶號，對存在問題的單位適度考核，避免產生未達賬。

3.督促各單位加強付費購電工作力度。一是要求各單位對新增客戶必須執行付費購電，每個單位正常使用未歸檔新增用戶付費購電模塊，對發現居民用戶的客戶檔案中，繳費方式選擇為“金融機構代收”的，及時更改為 “卡表代收”。二是10KV以上用戶逐步推廣分次抄表分次收費業務。三是要求各單位積極與客戶聯系，進行付費購電的宣傳，做好付費購電工作。

4.開拓創新，積極與石油企業合作，首次實現電氣化鐵路交費方式，為公司完成預付費購電指標找到了一條新的道路。

（二）取得的成效

1.付費購電比重完成新電公司考核指標60%的133.02%，完成公司考核指標75%的106.41%，比上年同期提高13.99個百分點。

2.與所有新裝用戶簽訂《供用電合同》時，明確約定付

費購電條款，規避法律風險，從源頭上改變用戶繳費觀念，2014年新裝客戶執行付費購電戶數比重完成99.40%，電費比重完成96.29%，兩項比重均完成了考核指標，戶數比重、電費比重分別完成考核指標的110.44%、101.36%。

3.落實國網公司“10分鐘繳費圈”的政策，大力推進繳費渠道建設，推行多種便民繳費方式，目前已給各單位配備29臺自助繳費終端、140臺無線POS機在用，方便了客戶繳費，得到了社會各界的一致好評。

4.為扭轉黨、政、軍、警及公益事業、水井用戶的電費回收困難的工作局面，我公司除了加大付費購電的宣傳力度，還將這些統一結算的用戶在系統中設置為集團戶，并開展集團戶統一付費購電工作。目前已完成中國電信、移動、聯通、東辰公司、政府綠化與路燈等數十個集團戶的統一收費工作，將多次收費轉化為單次收費，簡化了流程，提高了預購電比重，確保公司電費回收工作雙結零。

這些舉措的實施不僅化解和降低了電費回收風險，也為公司全面完成電費100%回收奠定了堅實的基礎。

第五篇：分析現階段電力企業電費回收難點問題及防范措施

分析現階段電力企業電費回收難點問題及防范措施

摘 要：電能已作為商品完全走入市場，電費回收是供電企業實現經營成果的最終環節，但由于內外部環境變化等種種原因，從而給供電企業的電費回收工作及經營效益帶來嚴峻的考驗。本文分析現階段電力企業電費回收難點，并提出防范措施。

關鍵詞：電力企業；電費；回收難點

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712（2014）06-0000-01

電費是電力企業經營的主要收益。能否全額及時回收，是電力企業整個經營環節的關鍵所在。提出供電企業中客戶拖欠電費成為企業中的一大難題，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的重要課題。

一、電費回收難的原因

（一）隨著產業結構的調整和市場經濟競爭的日趨激烈，每年必有一批企業虧損或倒閉破產，使電費成為呆帳、壞帳，影響電費回收。隨著用電結構的調整和電價政策的出臺，特別是大工業中的化工、冶金、中小化肥等電費催繳難度增加。

（二）少數大工業因效益不高，不少承包企業、個體經營戶對交納電費重視不夠，法制觀念不強，故意拖欠、偷漏電費，造成社會影響，增加電費回收的難度。

（三）少數供電企業對于用電容量在100千伏安及以上的非普工業和大工業用戶未執行按期劃撥電費，致使破產的呆帳金額增加，無形中給電費回收帶來了難度。

（四）供電企業對一些客戶用電性質、用電狀況不能了如指掌，尤其是對承租房主店面，經營幾個月后則溜之大吉，形成呆帳，致使電費不能及時回收；一些客戶電能計量裝置長期帶故障運行或者是電力企業少算倍率，不能及時發現，經補電量計算，應繳電費數額較大，客戶一時承擔不起，致使電費不能足額回收。

（五）某些供電企業收費人員執行電價滯納違約金不力，致使某些企業從思想上未重視及時上繳電費。

（六）由于現在大部分供電企業均已運作了電費銀行連網實時收費，少數銀行工作人員服務不熱情，使繳費客戶產生抵觸情緒，電費不能及時上繳。

（七）少數用戶對電力是商品認識不足，對《電力法》不了解，故意拖欠電費。

二、對于電費回收采取的措施

（一）加大《電力法》、《電力供應與使用條理》和電力行政法規中有關電費交納責任條款的宣傳力度，特別是宣傳拖欠電費依法承擔的違約責任。主動向當地政府領導匯報客戶欠費情況，積極依靠各級政府有關部門的支持回收電費。

（二）通過訴訟的形式，依法回收電費。通過訴訟，不僅理順了供用電雙方的合同履行關系，也為非居民用戶電費違約金的收取提供了堅強的法律后盾。例如，前一段時間的某供電公司訴當地一賓館電費糾紛一案。剛一立案，賓館即主動償還了所有近期電費。經過庭外協調和法院最近的開庭審理，拖欠時間長達四年、累計170萬元的陳舊欠費也通過政策手段予以抵銷。賓館法定代表人表示，以后再不會拖欠任何電費款項。這起電費案件在系統內具有典型意義，從立案決策到中間的調解協商直至最后結案，我們能面對欠費釘子戶，做到有理、有利、有節，依據法律、依據政策，最大程度維護企業的合法權益。

（三）加大供電企業內部考核力度，利用稽查職能，減少重大差錯的發生，按規定內查外核，減少差錯。

（四）嚴格執行電費滯納違約金制度，各級領導都要監督檢查滯納金收取情況。

（五）對大工業用戶堅決執行按期劃撥電費制度，每月分三次劃撥，第一次劃撥當月30%的計劃電費，于10日前進入供電公司賬戶；第二次劃撥當月40%的計劃電費，于20日前進入供電公司賬戶；第三次劃撥當月抄表后結算的全部電費，于月末最后一天進入供電公司賬戶。對月末最后一天抄表的特大用戶，可推遲到次月5日。對用電量在100千伏安以上的非普工業用戶，每月分二次劃撥：首次劃撥當月50%的計劃電費，于15日前進入供電公司賬戶，致使破產戶的欠費額達到最小，降低催費的難度。

（六）對逾期之日（包括計劃劃撥日期）起超過30日，經催繳仍未結清電費的，按照國家有關法律法規的規定，按一定的審批權限采取限電、停電措施。

（七）對長期拖欠電費的客戶可采取先繳費后用電的形式，為其裝設預付費電表裝置。

（八）供電部門優質服務于客戶，為客戶想方設法解困。例如利用技術措施提高客戶功率因素，變罰為獎；運用電價政策發揮價格杠桿功能，提高客戶低谷用電，降低其成本；將接在企業內部用電的居民生活用電分戶變為供電企業的直抄戶，減少企業負擔等方法，使客戶能按時交納電費。

（九）主動深入用戶，了解用戶的生產經營情況，及早發現不良用戶，防患于未然。例如2012年春節剛過，某縣一家鐵合金廠承包人承包期即將結束，當時其經營狀況嚴重惡化，商業信譽顯著下降，已拖欠電費94萬元，電費回收風險明顯增大。新的一輪承包期開始了，承包人擴大再生產，到供電部門辦理1000千伏安變壓器增容手續時，供電局嚴格執行《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》，尤其是依據《合同法》第68條、69條規定，正確行使不安抗辯權，及時通知并要求用戶辦理增容手續時必須繳清陳欠電費。今后每月分三次抄表收費，啟用前，需預繳10天電費作為擔保，待新增電費達此數額時，必須重新預繳，否則，將按法定程序中止供電。由于采取這項符合法定規定的措施，經營風險大大降低了。后來，該廠經營情況大有好轉，產品供不應求，資金回籠很快。供電企業又及時變更了抄收辦法，改為一個月抄收一次。

（十）為防范電費風險，對信譽差的大用戶或臨時用戶都可要求簽訂擔保合同。供電企業在生產經營中常面臨一筆筆巨額電費無法回收的經營風險，運用抵押等擔保手段可以使供電企業避免或降低這一風險。所謂抵押就是指債務人或者第三人不轉移對財產的占有，將該財產作為抵押物而向債權人提供擔保。當債務人不履行債務時，債權人有權依照《擔保法》的規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償。如某食品廠由于受市場影響，產品嚴重滯銷，經營嚴重惡化，供電公司在與其簽訂供用電合同時，考慮到該廠有破產倒閉的可能，經與該廠協商，該廠自愿將其廠區內一塊面積達1900平方米的土地使用權對所發生的電費進行抵押擔保，雙方簽訂了《供用電合同》和《抵押合同》，并在縣土地行政管理部門辦理了抵押物登記手續，使《抵押合同》生效。這樣，在抵押物所擔保的電費債務已到約定清償期而食品廠未履行債務時，供電公司即可通過行使抵押權，選擇使用以土地使用權折價、拍賣和變賣等方式實現未受償電費債務權，有效降低經營風險。

參考文獻：

[1]曾省蘋.淺談電費回收中的主要問題及應對措施[J].中國新技術新產品，2009（10）.