第一篇：班主任工作存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

班主任工作存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

班主任工作是一項(xiàng)耐心細(xì)致又頗具藝術(shù)性的工作，同時(shí)又是一項(xiàng)光榮而又艱巨的工作。如何當(dāng)好一個(gè)叫領(lǐng)導(dǎo)放心、叫學(xué)生歡心、讓家長(zhǎng)安心的班主任，不是件容易的事。在多年的班主任工作實(shí)踐中，曾出現(xiàn)了許多問題。下面就這些問題簡(jiǎn)單談一談自己的認(rèn)識(shí)。

一、片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了學(xué)生身心的健康發(fā)展

自己當(dāng)初第一次班主任時(shí)，教學(xué)中一味給學(xué)生搞題海戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成績(jī)，注重成績(jī)的升降，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。平時(shí)忽視了對(duì)學(xué)生的年齡特征、時(shí)代特點(diǎn)等共性和學(xué)生的興趣、愛好、能力、知識(shí)、品德等個(gè)性作深入分析，沒有根據(jù)學(xué)生的身心變化來揭示學(xué)生的心理動(dòng)向并加以指導(dǎo)幫助的意識(shí)和行為。結(jié)果，出現(xiàn)了學(xué)生集體主義觀念不強(qiáng)，師生關(guān)系不融洽等問題。我認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，從那以后，我開始全面了解學(xué)生，了解他們的思想、情感和個(gè)性，從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)學(xué)生，對(duì)學(xué)生付出真正的愛，恰到好處地關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，使學(xué)生感觸到我的關(guān)心。平時(shí)，我公平地對(duì)待學(xué)生，尤其是對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的學(xué)生，我采取了多鼓勵(lì)、多關(guān)懷，切實(shí)幫助他們，真正成為學(xué)生的促進(jìn)者和服務(wù)者。在我努力下，師生關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。

二、沒能真正地把課堂還給學(xué)生。

在課堂教學(xué)中，雖然我也有意識(shí)地盡可能做到多引導(dǎo)學(xué)生自己思考，自己發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生多動(dòng)口，多動(dòng)手。但一到重難點(diǎn)時(shí)往往不信任學(xué)生，有時(shí)就取而代之，走到了傳統(tǒng)教學(xué)的老路子上。出現(xiàn)了對(duì)學(xué)生放手不夠的問題。針對(duì)這種情況，采取了一些新措施：

1、加強(qiáng)了備課。

在備課中要提前想到，在哪個(gè)環(huán)節(jié)想讓學(xué)生充分地說，學(xué)生可能說出那些答案。對(duì)于學(xué)生的這些答案老師怎樣與學(xué)生互動(dòng)交流，想最終達(dá)成什么樣的效果，而且還要做好如果招架不住的準(zhǔn)備，怎么準(zhǔn)備，準(zhǔn)備什么。

2、把課堂時(shí)間和空間還給學(xué)生。

“課堂上，封住自己的嘴，讓自己少說一點(diǎn)，留出時(shí)間和空間給學(xué)生。”將時(shí)間還給學(xué)生，尤其是還給學(xué)生自主學(xué)習(xí)、咀嚼思考、自練自改的時(shí)間。學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)，提出問題；對(duì)問題進(jìn)行思考討論，對(duì)問題的解決提出方案，對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。我都參與進(jìn)去，適時(shí)調(diào)控討論的方向和重點(diǎn)（根據(jù)課前的設(shè)計(jì)方案和目標(biāo)），敢于放手，將表演舞臺(tái)讓給學(xué)生。

三、在教育學(xué)生時(shí)，重鐵面無私，輕春風(fēng)化雨。

平時(shí)，我十分重視學(xué)生在學(xué)校的全過程管理，從早到晚都把學(xué)生管得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，把學(xué)生管得透不過氣來。以為只有這樣，班級(jí)才不會(huì)出事，學(xué)生才會(huì)聽話，成績(jī)才能提高，只有這樣才能得到家長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。但結(jié)果卻恰恰相反，教育效果并不是很好。

后來，我改變了育人方法，采取了以下措施：

1、允許學(xué)生解釋，耐心教育。

學(xué)生被批評(píng)，往往都想要解釋一番。作為班主任，我允許學(xué)生解釋，并耐心地聽學(xué)生的解釋。這樣會(huì)使學(xué)生知道我尊重他（她）。如果他解釋申辯仍是錯(cuò)誤的，我就再一次給予指出，使他心服口服。如果他說得有道理，自己要收回批評(píng)，并向他道歉。這樣做不僅在學(xué)生面前起到表率作用，還會(huì)使學(xué)生與老師之間距離縮短，學(xué)生因此會(huì)感到他在受重視而不是鄙視，因此能接受批評(píng)意見。

2、語言要簡(jiǎn)明，親切。

對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤，批評(píng)一次就夠了，再說一次，學(xué)生就會(huì)覺得你羅嗦而不耐煩，更不要把老賬新賬全部翻出來。在教育的過程中，語言要簡(jiǎn)明中肯，切忌嘮嘮叨叨，更不能挖苦、諷刺。盡可能以夸獎(jiǎng)學(xué)生過去某方面的長(zhǎng)處來對(duì)比今天的錯(cuò)誤，讓學(xué)生聽了之后，有如含著糖丸喝苦藥水，苦中有甘。如：“同學(xué)，你一貫很懂禮貌的，怎么 今天做出這樣不禮貌的事來呢？”。這樣，學(xué)生會(huì)覺得羞愧，不好意思；也會(huì)覺得他（她）的優(yōu)點(diǎn)受到了老師的肯定，產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)。總之，要想管理好一個(gè)班級(jí)，就需要班主任平時(shí)多付出，多觀察，多反思，發(fā)現(xiàn)問題及對(duì)改正，用科學(xué)民主的方法去治理班級(jí)。

班主任工作中存在的問題及如何應(yīng)對(duì)

常家小學(xué) 五年級(jí) 姓名 田凱

班主任工作是學(xué)校管理工作中的重要組成部分，是班級(jí)管理的組織和引導(dǎo)者，對(duì)學(xué)生的思德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)生活和健康成長(zhǎng)起著非常重要的作用。班主任工作頭緒多，事情雜，現(xiàn)在對(duì)班主任工作中存在的問題及如何應(yīng)對(duì)總結(jié)如下：

存在的問題：

1、怎樣對(duì)待學(xué)習(xí)困難的學(xué)生及躲在角落里的孩子。班級(jí)干部誰來當(dāng)，學(xué)生座位安排，言語傷害，教室是牢房還是家園。、怎樣對(duì)待心理健康有問題的學(xué)生。怎樣培養(yǎng)良好的品德和行為習(xí)慣。

3、怎樣正確處理孩子們的小秘密。

4、安全問題的處理。老師與家長(zhǎng)的溝通問題。

應(yīng)對(duì)方法：

1、班主任有計(jì)劃地從日常生活、相互交往、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)及各種活動(dòng)等方面創(chuàng)設(shè)良好的班級(jí)心理環(huán)境氛圍。使學(xué)生感受到班集體的愉快、友愛、親密、溫馨。全班同學(xué)民主評(píng)選出班級(jí)干部，學(xué)生按照身高及視力情況安排座位，教師語言優(yōu)美，不挖苦諷刺學(xué)生，使學(xué)生消除各方面心理壓力，讓學(xué)生覺得學(xué)校比家里還溫暖。

2、班主任利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)或社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)課程時(shí)間有目的地針對(duì)班級(jí)學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)。進(jìn)行心理健康教育與輔導(dǎo)。并協(xié)調(diào)各科教師結(jié)合學(xué)科教材內(nèi)容滲透心理健康教育。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己心理狀態(tài)。了解自己心理特點(diǎn)。掌握并運(yùn)用初淺心理知識(shí)去學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的心理情緒。增強(qiáng)自信心與成就感。學(xué)會(huì)塑造良好的自我形象。養(yǎng)良好的社會(huì)行為。產(chǎn)生愉快的心理體驗(yàn)。

3、班主任要在日常生活中以說悄悄話、個(gè)別談心，群體交流，座談疏導(dǎo)等形式對(duì)少數(shù)心理情緒不正常或存在心理煩惱、障礙的學(xué)生進(jìn)行咨詢與疏導(dǎo)。以消除學(xué)生的心理煩惱和不正常情緒。

4、班主任要定期根據(jù)班級(jí)學(xué)生心理發(fā)展存在的主要問題。協(xié)調(diào)學(xué)生間及學(xué)生與科任老師、家長(zhǎng)之間的相互關(guān)系。以從中消除心理矛盾和心理誤解。優(yōu)化班級(jí)心理環(huán)境氛圍。對(duì)學(xué)生的安全教育我沒有絲毫的放松。在發(fā)現(xiàn)一些細(xì)小的安全隱患后，及時(shí)地對(duì)學(xué)生們進(jìn)行思想教育。

一、嚴(yán)格要求學(xué)生，從嚴(yán)格要求自己做起

孩子的模仿性很強(qiáng)，特別是班主任的言行，更是孩子的行為指南。實(shí)踐表明，班主任教師形象好的班級(jí)，其學(xué)生形象也好，班主任行為文明的班級(jí)，其學(xué)生的行為也會(huì)更文明。例如我校上學(xué)期加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為的管理的條文中，有一條就是禁止學(xué)生穿拖鞋進(jìn)入教室，可是有兩個(gè)班在這個(gè)方面總是做得不好，學(xué)校在那兩個(gè)班里收繳了一雙又一雙的拖鞋，可還是不能完全杜絕穿拖鞋進(jìn)教室的現(xiàn)象。后來通過觀察發(fā)現(xiàn)，原來是這兩個(gè)班的班主任在平時(shí)不注重個(gè)人儀表，經(jīng)常自己穿短褲和拖鞋進(jìn)教室上課，所以班上的學(xué)生也就紛紛效仿了。同樣的，如果我們要求學(xué)生在升國(guó)旗時(shí)莊重、行禮，那么班主任老師就應(yīng)當(dāng)自己先站在班級(jí)隊(duì)伍的最前面，莊重地對(duì)國(guó)旗行禮，這樣的話，不用班主任多說，孩子們自然會(huì)明白應(yīng)該怎么做。這無聲的行為對(duì)于孩子們來說，勝過空洞地說教的千言萬語。而現(xiàn)的農(nóng)村學(xué)校里的教師，因?yàn)檎於际呛娃r(nóng)村的人打交道，絕大多數(shù)都不注重個(gè)人的形象，更談不上師德師風(fēng)了。說臟話都不分場(chǎng)合，一到夏天，短褲背心拖鞋齊上陣。殊不知這樣一來，自己是痛快了，可孩子們卻被帶壞了。所以說，班主任想培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，那第一步就是先讓自己成為那樣的人，這一點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的班主任來說尤為重要。

二、注重賞識(shí)教育，發(fā)現(xiàn)班上所有同學(xué)的特長(zhǎng)并讓它發(fā)揚(yáng)光大

農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生的生長(zhǎng)環(huán)境不同，學(xué)生間的個(gè)體差異也很大，優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)更是千差萬別，作為農(nóng)村學(xué)校的班主任的一個(gè)重要工作就是發(fā)現(xiàn)每一位同學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)，并積極地為他創(chuàng)造條件，讓學(xué)生在這條路上能走得更遠(yuǎn)，爭(zhēng)取有所作為。這一點(diǎn)對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)不很理想的同學(xué)來說尤為重要。因?yàn)檫@樣可以讓他們找回自信和成就感，重新獲得別人的認(rèn)同，從而差生不差，成為班內(nèi)的活躍分子。在去年我所帶的六乙班，全班49名同學(xué)中，學(xué)生人人有特長(zhǎng)，個(gè)個(gè)會(huì)絕招。什么跑步啊，跳繩啊，玩溜溜球啊，唱歌啊，跳舞啊，疊紙飛機(jī)啊，那是應(yīng)有盡有，甚至還有掃地掃得最干凈的，我也不定時(shí)地讓他們?cè)诎嗌蠈?duì)全班同學(xué)講授自己的經(jīng)驗(yàn)，讓他們覺得自己是很重要的，是不可或缺的。這那個(gè)班里，每一位同學(xué)都找到了自己的位置，獲得了被重視的感覺，找到了自己的價(jià)值，班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)取，班風(fēng)積極向上，在全校各班中獨(dú)樹一幟。而我所做了的只不過是發(fā)現(xiàn)了同學(xué)們的一個(gè)又一個(gè)的特長(zhǎng)，并加以肯定和引導(dǎo)，給他們以鼓勵(lì)而以。他們?cè)谡n余時(shí)間里就像張滿了風(fēng)帆的船，在個(gè)人興趣的引導(dǎo)下，滿心愉悅地勇往直前，信心百倍地去摘取屬于自己的勝利成果了。班內(nèi)再也沒有閑人，班內(nèi)再也沒有后進(jìn)，人人都在爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

三、注重班級(jí)文化建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操

班級(jí)文化就是存在于班級(jí)內(nèi)部的一種主流思想，它必須是得到了全班同學(xué)的普遍認(rèn)同的并直接指引學(xué)生日常行為的一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。班級(jí)文化建設(shè)得好，班風(fēng)就正，反之則會(huì)助長(zhǎng)班內(nèi)的歪風(fēng)邪氣。它不僅真接關(guān)系著班內(nèi)同學(xué)的日常表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績(jī)，甚至也在一定程度上影響著學(xué)生今后的做人標(biāo)準(zhǔn)。

如何將班級(jí)文化建設(shè)好呢？這也是每一位農(nóng)村學(xué)校班主任普遍關(guān)心的話題。我覺得除了出好每一期的班刊以外，還有一個(gè)是更重要的工作，那就是貫穿于班主任日常工作中的所有就事論事的精辟說教，它需要持之以恒，它潤(rùn)物無聲，它讓學(xué)生在潛移默化中受到教育和感染，它可以細(xì)化到班主任的每一次班內(nèi)演講中。而且必須是針對(duì)班內(nèi)出現(xiàn)的某一事物，及時(shí)地采取措施，就事論事，做到有的放矢，不說空話、放空炮。比如上學(xué)期我校三乙班的一位同學(xué)過生日時(shí)，在外打工的爸媽因無法回家來就寄回200元，讓孩子自己去購(gòu)買自己喜歡的東西作為對(duì)孩子的補(bǔ)償。該同學(xué)拿到錢后，在班內(nèi)大肆炫耀，天天買回些好玩好吃的東西在同學(xué)面前顯擺。受他的影響，班內(nèi)有很多同學(xué)也天天向家長(zhǎng)要錢，要不到時(shí)就騙家長(zhǎng)說學(xué)校要交錢，甚至有同學(xué)還在家里一次偷拿了300元。一時(shí)間該班花錢斗富成風(fēng)。班主任楊老師知道這個(gè)情況后，馬上針對(duì)這件事做了大量細(xì)致的工作。他先是深入同學(xué)中對(duì)這事進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，然后找那些典型同學(xué)談話，讓其明白做人最重要的是誠(chéng)信，清楚家長(zhǎng)的每一分錢都是來之不易的。最后在班上召開“大手大腳花錢對(duì)不對(duì)”的主題班會(huì)。讓全班同學(xué)針對(duì)班內(nèi)出現(xiàn)的以上現(xiàn)象展開討論，自然地得出結(jié)論，進(jìn)而讓全班同學(xué)都明白這樣做的害處。從而使大家都變得節(jié)儉，再無人比錢多了。我想學(xué)生們的這次班會(huì)，一定會(huì)讓孩子們受用終身。

四、從學(xué)業(yè)上和思想上重視后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力

人心齊，泰山移。只要全班的勁往一處使，就沒有辦不好的事。作為班主任，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神十分重要。可很多時(shí)候卻是班主任老師要求學(xué)生們做這件事，總有同學(xué)做那件事，或是要求學(xué)生這樣做，他卻那樣做。學(xué)生們的這種逆反心理嚴(yán)重地?cái)_亂了班級(jí)的正常秩序，分裂了班級(jí)力量。但如果馬上把這些“害群之馬”當(dāng)眾批評(píng)一頓，數(shù)落一通或是棄之于不顧，班主任是心里的氣順了，可問題就此解決了嗎？當(dāng)然沒有，這樣簡(jiǎn)單地處理事情的方法只會(huì)讓問題變得更棘手，更尖銳。針對(duì)這樣的情況，班主任應(yīng)當(dāng)冷靜地分析問題的所在：當(dāng)前的很多留守兒童已經(jīng)在爺爺奶奶的驕貫寵愛下養(yǎng)成了驕橫拔扈、以自我為中心的思想，有的同學(xué)因?yàn)閷W(xué)業(yè)成績(jī)差，沒有朋友，所以得不到重視，也會(huì)做出這些的反常舉動(dòng)。這樣一分析，就找到了問題的所在，針對(duì)以上的現(xiàn)象，要給予這些問題同學(xué)更多的關(guān)心和重視，對(duì)癥下藥，多做他們的思想轉(zhuǎn)變工作以矯正其心理；為成績(jī)差的同學(xué)補(bǔ)課，通過老師和全班同學(xué)的共同努力，把他們的學(xué)業(yè)成績(jī)拉上來，消除其自卑心理。讓他們和全班同學(xué)成為好朋友，讓他們能夠在班內(nèi)獲得愉快的感覺，從而在思想和行動(dòng)上都把自己當(dāng)做班級(jí)的一員，處處從班級(jí)的利益出發(fā)，自覺地維護(hù)班級(jí)的利益。

五、用心去關(guān)愛每一位學(xué)生，讓學(xué)生對(duì)班主任敢說話，有話說

當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)無一例外都是寄宿制學(xué)校，有的還是低齡寄宿制學(xué)校，那些只有六七歲的孩子，就已經(jīng)在住校了。很多家長(zhǎng)不放心，孩子們來到一個(gè)陌生的生活環(huán)境更是會(huì)感到十分恐懼。小孩的生活自理能力較差，這就要求農(nóng)村學(xué)校的班主任不僅要當(dāng)好老師，還要扮演好保姆這個(gè)角色，只有這樣，才會(huì)贏得社會(huì)的尊重與家長(zhǎng)的認(rèn)可，也才會(huì)得到孩子的信任。班主任老師應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生足夠的重視與關(guān)懷，要像孩子的親生父母那樣真正地去關(guān)愛他們，從他們的衣食住行各個(gè)方面問寒問暖。這樣孩子們才會(huì)對(duì)班主任敞開心扉，班主任也才能真正了解學(xué)生，才能做好學(xué)生人生道路的引路人。

六、當(dāng)眾表揚(yáng)與適當(dāng)懲戒并用，做到有賞有罰

在我的記憶中，我國(guó)以前的教育方式是很注重懲戒的，遠(yuǎn)不說私塾的戒尺，就在我上學(xué)時(shí)的上世紀(jì)八九下年代，我是經(jīng)常被我的老師罰站、打手板、拎耳朵，可現(xiàn)在我不但不恨我的老師們，相反的我還十分感激他們，因?yàn)槿绻麤]有他們那么嚴(yán)厲地管教我，我也不會(huì)有今天。

可現(xiàn)在放眼校園，卻看不到一位學(xué)生會(huì)為自己錯(cuò)誤的行為而遭受懲罰。這種現(xiàn)狀無形中助長(zhǎng)了學(xué)生違法亂紀(jì)的行為。因?yàn)樗拇鷥r(jià)太小了。現(xiàn)在很多班主任抱怨難當(dāng)，因?yàn)樗麄儗?duì)那些經(jīng)常違紀(jì)的“老油條”們沒有辦法了，老師說破了嘴皮子，犯錯(cuò)的學(xué)生還是昂首挺胸地站在那，甚至還把頭歪向一邊去了，擺出一副死豬不怕開水燙的架勢(shì)。已經(jīng)過去了的2008年，我永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記，因?yàn)樵谶@一年里，老師被學(xué)生傷害、殺死的報(bào)道不斷地見于報(bào)端。這是為什么呢？讓老師們?yōu)榱私逃龑W(xué)生而要冒著生命的危險(xiǎn)，是誰的過錯(cuò)？難道說這些老師們真的是已經(jīng)壞到了該殺的地步了嗎？我想那些學(xué)生們之所以沒有怕懼，敢去傷害辛苦教育他的老師，一是因?yàn)楹⒆舆€不知天高地厚，但更重要的恐怕是因?yàn)樗麄儚男W(xué)時(shí)就已經(jīng)知道學(xué)校和老師僅僅只能說說而以，已經(jīng)是黔驢技窮了，實(shí)際上也確實(shí)如此。

對(duì)于這種刀槍不入的學(xué)生僅僅批評(píng)還能起作用嗎？在日本的教育法律中就明確地寫了對(duì)學(xué)生適當(dāng)?shù)膽徒涫潜夭豢缮俚模ㄒ允种复忠韵碌哪竟鞔蚱ü桑圆怀鲅榻缦蓿Ｇ安痪梦覈?guó)教育部也對(duì)全國(guó)發(fā)表聲明，對(duì)學(xué)生施以適當(dāng)?shù)膽徒洳⒉贿`法。這說明國(guó)家也看到了這一點(diǎn)，這就是一個(gè)好的開始啊。賞識(shí)教育固然有其可取之處，但也不是放之四海皆準(zhǔn)的唯一方法。學(xué)生的個(gè)體是有差異的，那就得因材施教啊。賞罰并舉，這樣才能真正為國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。綜上所述，教師們要在農(nóng)村學(xué)校中做一位優(yōu)秀的班主任，僅僅能上好課是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要的是一個(gè)多面手，既會(huì)教書，又會(huì)育人，更多時(shí)候還得擔(dān)負(fù)起父親母親的責(zé)任來。這將會(huì)需要農(nóng)村學(xué)校的老師具有更多的智慧，更大的勇氣，付出更多的精力。

第二篇：日常監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

淺談餐飲、流通監(jiān)管存在的問題及應(yīng)對(duì)措施 隨著日常工作的開展，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，主要存在以下幾方面：

一、相對(duì)人證照受理信息（許可、變更）與監(jiān)管信息相分離

相對(duì)人的許可、變更受理科室與監(jiān)管、檢查科室相對(duì)獨(dú)立、分離，數(shù)據(jù)不交互，信息不共享，容易形成監(jiān)管盲區(qū)。業(yè)務(wù)科室受理人員許可（變更）后，執(zhí)法科室檢查人員無法第一次時(shí)間全面掌握相對(duì)人的相關(guān)信息，很容易造成監(jiān)管已覆蓋片區(qū)存在盲點(diǎn)或無法實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的監(jiān)管。如：

1、屬地監(jiān)管網(wǎng)格化，片區(qū)細(xì)化到人，執(zhí)法人員監(jiān)管已覆蓋的片區(qū)，出現(xiàn)新受理的監(jiān)管對(duì)象，執(zhí)法人員無法第一時(shí)間掌握相關(guān)信息，等到日常檢查輪循第二次覆蓋時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管相對(duì)人，監(jiān)管工作已相對(duì)滯后很多；

2、相對(duì)人經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不變，但餐廚環(huán)境位置發(fā)生變化（如房間互換），按規(guī)定應(yīng)重新提交材料辦理餐飲服務(wù)許可，但因執(zhí)法人員沒有掌握相對(duì)人提交餐飲服務(wù)許可的具體材料信息，針對(duì)相對(duì)人有無進(jìn)行過變更受理，不得而知。在實(shí)際檢查過程中，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

二、日常監(jiān)管工作文書記錄流于形式，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制

執(zhí)法人員日常監(jiān)管中，文書留痕，但文書缺乏一個(gè)有效機(jī)制管理。隨著時(shí)間的流逝，積累的文書，要么相對(duì)人丟失，要么監(jiān)管人封存入檔，每次檢查后的記錄難以對(duì)相對(duì)人的監(jiān)管情況形成有效的積累。每一次監(jiān)管工作，相當(dāng)于重新開始，工作沒有針對(duì)性，效率偏低。

三、相對(duì)人不良信息、違法查處等情況無法及時(shí)得到體現(xiàn)

監(jiān)管人員劃分片區(qū)后，應(yīng)形成A、B角色，以責(zé)任片區(qū)為主，交叉檢查為輔，既便于交流，也可使每一個(gè)執(zhí)法人員都全面掌握轄區(qū)基本情況，保證執(zhí)法公平、公正，避免長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)管某一片區(qū)，形成“自留地”。

監(jiān)管人員的相對(duì)獨(dú)立造成相對(duì)人的不良信息、違法查處情況無法及時(shí)體現(xiàn)到相對(duì)人的基本信息中，受理人員對(duì)相對(duì)人的許可資質(zhì)無法確定，監(jiān)管人員一旦更換，監(jiān)管片區(qū)情況將一片空白，工作需重新開始。

四、應(yīng)建立企業(yè)黑名單和個(gè)人黑名單

對(duì)吊銷相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)按照相關(guān)的法律法規(guī)，建立黑名單數(shù)據(jù)庫，依法對(duì)相對(duì)人從事相關(guān)行業(yè)進(jìn)行限制。（如餐飲企業(yè)3年，負(fù)責(zé)人5年不得從事餐飲行業(yè)）

解決辦法：

擬建立以餐飲、流通許可數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，日常檢查、專項(xiàng)檢查等各類監(jiān)管信息為依據(jù)，引入信用體制，綜合形成相對(duì)人的信用信息數(shù)據(jù)，轄區(qū)內(nèi)相對(duì)人的基本情況、監(jiān)管狀況將一目了然，然后根據(jù)相對(duì)人的信用情況，制定相應(yīng)的檢查頻次，再將檢查結(jié)果綜合到相對(duì)人的信息數(shù)據(jù)中，形成信用情況，再制定檢查計(jì)劃??如此循環(huán)，形成一個(gè)良性的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：城市道路綠化存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

城市道路綠化存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

關(guān)鍵詞：道路綠化 存在的問題 應(yīng)對(duì)措施

城市道路綠地是城市道路景觀、城市綠地系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，在保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、塑造城市形象等方面發(fā)揮著重要的作用。城市道路綠化是城市建設(shè)的窗口，也是現(xiàn)代城市景觀的重要標(biāo)志。

城市道路綠地作為城市綠地系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)骨架,不僅可以構(gòu)造優(yōu)美的城市綠化景觀，而且還能有效地改善生態(tài)環(huán)境，凈化空氣、減弱噪音、減塵、改善小氣候、防風(fēng)、防火、保護(hù)路面、組織城市交通、維護(hù)交通。

近年來，隨著我國(guó)城市道路建設(shè)迅速的發(fā)展，道路綠化取得了可喜的成績(jī)，涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)園林城市，與此同時(shí)，由于建設(shè)部門對(duì)道路綠化的認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，投資較少，設(shè)計(jì)較為單一，不少地方還存在“重建輕養(yǎng)”的問題，道路綠化養(yǎng)護(hù)水平相對(duì)滯后，綠化成果難以鞏固，大大影響了綠化效益和景觀效果。

1、城市道路綠化存在的問題

1.1道路綠化建設(shè)滯后，綠化率低。

城市道路建設(shè)作為提速城市發(fā)展的重要舉措和展現(xiàn)城市形象的窗口，受到各級(jí)政府部門的高度重視。為了更好的體現(xiàn)城市文化特征、亮化城市市容市貌，建設(shè)單位更多的采用硬質(zhì)道路小品和燈飾達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，往往忽視了植物配景，造成了規(guī)劃設(shè)計(jì)中綠地面積大幅度減少，對(duì)于營(yíng)造園林城市、生態(tài)城市造成一定的影響。同時(shí)，道路綠化建設(shè)往往滯后于道路建設(shè)，大多數(shù)城市道路建成后才實(shí)施綠化建設(shè)，造成綠化成本提高，綠地立地條件差，有時(shí)對(duì)路面造成一定的損毀。

1.2植物品種單一，群落較為單一，缺乏立體效果。植物種類不夠豐富，群落較為單一。園林植物是城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，道路植物景觀的營(yíng)造要依賴多樣化植物來實(shí)現(xiàn)。從某種意義上來說，道路植物多樣性的豐富程度是衡量一個(gè)道路綠化水準(zhǔn)高低的重要標(biāo)志。各地植物資源豐富，但在城市道路綠化應(yīng)用中卻極為稀少，多則一般不超過10種，少則幾種，甚至一種，導(dǎo)致了種植層次結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，群落過于單一，缺乏立體效果。

1.3重建輕管，景觀效果不能很好的體現(xiàn)。

城市道路綠化施工大多采取招標(biāo)形式確定施工單位，而管理單位多為城市園林管理單位，由于施工和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)缺乏有效的銜接，加之管理單位養(yǎng)護(hù)人員少，對(duì)養(yǎng)護(hù)重視程度不高，造成城市道路綠化只重視建植環(huán)節(jié)，而忽視了后期的施肥、澆水、病蟲害防治、松土、除草及整形修剪等工作，不能很好的體現(xiàn)設(shè)計(jì)意念。

1.4道路景觀綠化和城市整體規(guī)劃脫節(jié)，不能體現(xiàn)自然和城市文化特色。

道路景觀綠化能很好的體現(xiàn)城市自然和文化特征，但在道路景觀設(shè)計(jì)和施工當(dāng)中，綠化樹種和景觀的設(shè)計(jì)往往只重視效果圖，忽視了植物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的適應(yīng)性，違背綠化樹種生長(zhǎng)的自然規(guī)律，造成了施工后的道路景觀和城市規(guī)劃脫節(jié)，不能反映當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌和城市文化特色，甚至出現(xiàn)年復(fù)一年的重復(fù)改造，既造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，又很難形成特色。

2、應(yīng)對(duì)措施

2.1道路綠化工程和道路建設(shè)工程應(yīng)同期規(guī)劃設(shè)計(jì)。道路綠化和生態(tài)恢復(fù)應(yīng)和道路規(guī)劃設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。一是在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分根據(jù)道路等級(jí)、路面寬度和拆遷情況留足綠地面積，使綠化帶和道路規(guī)劃、城市規(guī)劃相適應(yīng)；二是在建設(shè)過程中，應(yīng)做好道路建設(shè)用地的規(guī)劃，盡量減少對(duì)綠地區(qū)域的占用和破壞，為后期綠化提供較好的土壤條件；三是要充分保護(hù)好綠化區(qū)域現(xiàn)有植物，盡量就地利用；四是對(duì)于新建城市道路，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該做好綠化設(shè)計(jì)，充分利用建設(shè)地點(diǎn)地形地貌，做好環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃；五是對(duì)于舊路改造，應(yīng)制定好現(xiàn)有行道樹的保護(hù)和移栽工作，做到少挖除、少移栽。

2.2完善城市道路綠化管理體系，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

①實(shí)施道路綠化工程施工報(bào)批手續(xù)。城市道路綠化主管部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面加大審查力度，批準(zhǔn)后,方可按此施工。這不僅有助于提高道路綠化工程的水平和品位,杜絕和避免綠化設(shè)計(jì)華而不實(shí)，浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力，也便于綠化主管部門掌握全社會(huì)的綠化情況,以便制訂宏觀計(jì)劃,進(jìn)行宏觀調(diào)控。

②提高道路綠化施工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程,實(shí)行招投標(biāo)制,讓具有一定綠化施工資質(zhì)和綠化施工業(yè)績(jī)的施工單位參加,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，提高道路綠化工程施工質(zhì)量。

③推行道路綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制。推行道路綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是道路綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收,能夠做到全過程跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序和產(chǎn)品,及時(shí)整改,以確保道路綠化工程每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢,從而保證了道路綠化工程施工質(zhì)量。

④嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工

綠化工程施工就是按設(shè)計(jì)要求藝術(shù)地種植植物并使其成活,設(shè)法使植物發(fā)揮綠化美化的作用。所以,設(shè)計(jì)是綠化工程的靈魂,否則綠化工程的施工將無從入手。推行設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交底制度 通過圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整,使一線的作業(yè)人員理解設(shè)計(jì)意圖,了解工序的技術(shù)、工藝和驗(yàn)收要求，是保證綠化工程質(zhì)量的基本前提。如不嚴(yán)格按圖施工,將會(huì)歪曲整個(gè)設(shè)計(jì)意念,影響綠化、美化效果。

2.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作，提高道路綠化景觀效果。

道路綠化植物具有美化環(huán)境，凈化空氣，降低噪音，吸收尾氣的功能，同時(shí)還有交通導(dǎo)行，維護(hù)交通的功能。因此，城市道路綠化管理部門應(yīng)成立專門的道路養(yǎng)護(hù)小組，加強(qiáng)對(duì)道路綠化植物的澆水、施肥、病蟲害防治、養(yǎng)護(hù)和修剪工作，人為的控制綠化植物的生長(zhǎng)形態(tài)，充分發(fā)揮道路綠化植物的雙重作用。養(yǎng)護(hù)工作要做到全面、細(xì)致、到位。

2.4提高道路綠化重視程度，加大投資力度。

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市道路建設(shè)快速發(fā)展，構(gòu)建園林城市、綠化美化城市環(huán)境已成為建設(shè)園林城市，改善人居環(huán)境的重要舉措。各地政府和道路綠化主管部門應(yīng)提高對(duì)道路綠化的重視程度，加大投資力度，將提高道路綠化率作為改善城市環(huán)境的硬指標(biāo)，將提高道路綠化品位作為樹立城市形象的方向，高度重視。同時(shí)，應(yīng)將綠化費(fèi)用納入城市各項(xiàng)建設(shè)的投資預(yù)算，切實(shí)落實(shí)好綠化資金，保障道路綠化工程順利實(shí)施。

2.5堅(jiān)持適地適樹的原則。道路綠化植物的選擇要堅(jiān)持適地適樹的原則，遵循植物生長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)優(yōu)良風(fēng)景園林樹種的引種和馴化工作，謹(jǐn)慎選用外來品種，并要加大鄉(xiāng)土樹種在園林綠化配置中的運(yùn)用比重，降低大樹的配置比率。同時(shí)要廣泛使用先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，努力提高綠化施工科技含量，確保苗木成活率，盡早實(shí)現(xiàn)綠化景觀效果。

2.6城市道路綠化應(yīng)體現(xiàn)自然和城市文化特色。

城市道路綠地作為城市道路景觀、城市綠地系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，是城市建設(shè)的窗口，也是現(xiàn)代城市景觀的重要標(biāo)志。各地在城市道路綠化設(shè)計(jì)和施工中，應(yīng)充分體現(xiàn)城市文化特色和當(dāng)?shù)刈匀幻婷玻龅降缆肪G化和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，道路綠化即作為城市自然風(fēng)光和人文特色的反映，又成為增添城市文化底蘊(yùn)和扮靚城市面貌的載體。

參考文獻(xiàn)

[1] 《寧夏園林綠化存在的問題及應(yīng)對(duì)措施》梁君等（《寧夏農(nóng)林科技》, 2012年第8期P40-41）

[2]《中小縣城道路綠化存在的問題及發(fā)展對(duì)策》孟欣慧（《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》2007 35（15）4499-4500）

[3]《蘭溪市城市道路綠化建設(shè)存在的問題及建議》俞志華等（《綠色科技》 2011年12期）

[4]《城市道路綠化養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策》包智勇（《現(xiàn)代園藝》2012年第18期）

第四篇：農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

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農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

摘要：農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收和國(guó)家的穩(wěn)定，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了一定的成效，然而也存在不少的問題。比如，我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施在自然災(zāi)害的影響下顯得比較脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)缺乏一定的資金，在管理方面還存在不少的缺陷等等，這些都嚴(yán)重地影響到了我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家?guī)砹艘恍┎涣嫉挠绊憽?/p>

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利建設(shè)；問題；應(yīng)對(duì)措施

Abstract: the construction of water conservancy projects related to the agricultural production and the peasants' income and the stability of the country, the development of rural economy is an important factor.In our irrigation and water conservancy construction has made some achievements, but there are also many problems.For instance, in the irrigation and water conservancy facilities in under the influence of natural disasters is more fragile, irrigation and water conservancy facilities lacks certain funds, there are still many problems in management of the defect, all of these seriously affected the development of China's agricultural, to countries has brought some negative effect.Keywords: rural water conservancy construction;Problem;measures

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，提高農(nóng)民的收入，保證國(guó)家的糧食安全，因此，國(guó)家有必要投入一定的精力和花費(fèi)在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)上。本文將在分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的一些問題基礎(chǔ)上，探討如何解決這些問題，以加快我國(guó)農(nóng)村的水利設(shè)施建

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設(shè)。

水利建設(shè)實(shí)例

諸暨市地處浙江省，在11年6月份洪災(zāi)之后，諸暨市水利部門加快了水利建設(shè)的步伐，提出了水利堤防工程建設(shè)的實(shí)施意見，以增強(qiáng)浦陽江流域防御洪水的能力。從今年起，市財(cái)政切出專項(xiàng)資金用于水利堤防建設(shè)，明確通過三年努力，使浦陽江干支流重要堤防達(dá)到20年―50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，大湖畈形成20年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上防洪閉合圈，重點(diǎn)防洪排澇渠道和小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)提升一個(gè)防御等級(jí)。今年第一期水利堤防工程總投資就達(dá)6.76億元。其中，重點(diǎn)堤防工程建設(shè)達(dá)67.67公里，包括店口鎮(zhèn)黃潭解放湖、暨陽街道大侶湖、東開化江等。堤防石碴平臺(tái)補(bǔ)強(qiáng)建設(shè)88.55公里，堤防黃泥毒液灌漿和白蟻防治建設(shè)181.38公里。據(jù)預(yù)計(jì)，今年年底全市可完成水利投資4.25億元。

從上面的實(shí)例可以看出，在洪災(zāi)過后，一些地方已經(jīng)看到了水利建設(shè)的重要性，吸取了忽視水利建設(shè)的教訓(xùn)，開始了加快水利建設(shè)的進(jìn)程。然而，對(duì)于我國(guó)大部分農(nóng)村來說，水利建設(shè)還存在不少的問題。

二、我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題

1、缺少資金投入

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是政府出資、農(nóng)民自己出力，這種建設(shè)是政府強(qiáng)制性的。往往在農(nóng)民比較清閑的時(shí)候，各大農(nóng)村出現(xiàn)了興修水利設(shè)施的高潮。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國(guó)家不再?gòu)?qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行義務(wù)的水利設(shè)施興修，農(nóng)民使用水利設(shè)施是免費(fèi)的。然而，這給水利設(shè)施的興修也帶來了一個(gè)難題，資金成為了農(nóng)村水利設(shè)施興修的瓶頸。在80年代，我國(guó)的農(nóng)村水利設(shè)施因?yàn)橘Y金不足等原因曾一度出現(xiàn)了停止修繕的現(xiàn)象。從90年代以來，政府將工作的中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向上來，把是否拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為考核政府官員政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，所以大多的政府官員將財(cái)政收入用到見效比較快的領(lǐng)域，而在農(nóng)田水利建設(shè)這種投資比較大、工程比較久、收效比較小的方面上投入比較少，所以造成了我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施因?yàn)槿鄙顿Y金而不能修建或者完善。兩一方面，由于從90年代開始，中央開始收回一些財(cái)政大權(quán)，所以導(dǎo)致地方的財(cái)政力量減少，地方政府即使意識(shí)到了農(nóng)田水利建設(shè)的重

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要性，也很難短時(shí)期拿出這么多的財(cái)政收入用作水利設(shè)施的建設(shè)。從農(nóng)民方面來說，農(nóng)民的財(cái)力有限，而且農(nóng)田水利是一項(xiàng)公共事業(yè)，所以也很難將資金籌集起來建設(shè)水利設(shè)施。

其次，我國(guó)政府的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)也不合理，長(zhǎng)期以來，政府把大量的財(cái)政資金放入到大的水利工程的建設(shè)上，比如說，大江大河的治理、大型水電站的建設(shè)等等，很難顧及到一些小的水利設(shè)施，比如溝、渠、塘、水庫等等，導(dǎo)致有的地方一到下雨的時(shí)節(jié)，就開始漲水；如果遇上一段時(shí)間不下雨，就很快出現(xiàn)干旱，池塘干涸的現(xiàn)象。由于得不到政府的資金支持，所以這些地方的農(nóng)田水利設(shè)施只能夠吃老本，有的甚至幾十年不修繕，功能出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退。

2、制度存在缺陷

自從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和新的稅費(fèi)制度實(shí)施以來，我國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)就再也沒有穩(wěn)定的資金，而且自從以前的“兩工”制度取消之后，政府也沒有找到其他的合適的制度來替代，所以使得農(nóng)田水利設(shè)施沒人管。另一方面，這些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的收入方式開始實(shí)現(xiàn)多種多樣化，所以農(nóng)民也不愿意花時(shí)間修繕農(nóng)田水利設(shè)施，從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，而是把精力投入到其他的領(lǐng)域。還有的農(nóng)村，精壯的勞動(dòng)力大多外出打工，只剩下一些老人和孩子在家務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)找不到充足的勞動(dòng)力。

3、沒有形成完善的農(nóng)田水利體系

我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)往往靠天吃飯，如果遇上大的降水和干旱的天氣，就會(huì)導(dǎo)致洪澇和干旱，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的收成。水利設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)，它由眾多的小系統(tǒng)組成，只有實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)和總系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能夠發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，起到防澇蓄洪的功能。

三、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

1、增加資金投入，拓寬融資渠道

資金問題是影響農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)的最主要的問題，因此，要加快農(nóng)村水利建設(shè)，就必須首先解決資金的問題。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的財(cái)政收入，重點(diǎn)擴(kuò)大中央的財(cái)政投入，其次是基建資金和國(guó)債，使得政府的財(cái)政使用向農(nóng)田水利傾斜，確保各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施有足夠的資金保證。其次，要建立以政府為主要力量的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

多元投資體系，將農(nóng)田水利的建設(shè)納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人等對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行投資，從而保證水利建設(shè)的供給。最后，還可以加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)的支持，讓金融機(jī)構(gòu)多向水利建設(shè)進(jìn)行信貸支持，減少水利建設(shè)的利息，擴(kuò)大政府對(duì)水利建設(shè)的補(bǔ)貼。

2、完善水利制度，明確產(chǎn)權(quán)主體

由于水利設(shè)施是公共設(shè)施，所以農(nóng)民不出錢也可以隨意利用，這就導(dǎo)致水利設(shè)施只用不修的現(xiàn)象。為了防止這一現(xiàn)象發(fā)生，政府要明確水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。首先，對(duì)于大型的水利設(shè)施，還是由國(guó)家和政府出資興修，然后適當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)機(jī)制；其次，對(duì)于中小型的水利設(shè)施，要引入市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，以招標(biāo)投標(biāo)的方式，將水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)交給具體的個(gè)人，由個(gè)人負(fù)責(zé)水利設(shè)施的建設(shè)和管理，從而提高用水的效率。為了防止個(gè)人為了更大地獲取私人利益，將水利設(shè)施用作他用，而不主要負(fù)責(zé)農(nóng)田用水，或者任意抬高水利設(shè)施的價(jià)格，政府要加大監(jiān)管的力度，進(jìn)行全過程的監(jiān)督，防止水利設(shè)施的建設(shè)違背初衷。

3、深化水利改革，健全管理體制

為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水利設(shè)施的利用和管理，政府需要健全對(duì)水利設(shè)施建設(shè)和利用的管理體制。首先，明確各級(jí)政府在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的投資主體和管理主體的地位，建立科學(xué)的管理制度和管理措施；其次，要建立產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)田水利管理體制，建設(shè)以村為單位的水利管理體制；最后，要發(fā)揮基層組織在水利建設(shè)中的作用，建立以村為單位的抗旱服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、灌溉試驗(yàn)站等等，健全從中央到地方的農(nóng)村水利建設(shè)管理體制。

4、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，做到科教興農(nóng)

為了更好地發(fā)揮水利建設(shè)系統(tǒng)的作用，政府除了加大對(duì)大中型水利設(shè)施的建設(shè)之外，還要加強(qiáng)對(duì)小型的水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成科學(xué)的水利設(shè)施規(guī)劃，做到主支銜接、大小水利并進(jìn)。

總結(jié)：

農(nóng)田水利的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和穩(wěn)定繁榮，在現(xiàn)階段由于一系列的原因，我國(guó)的水

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專業(yè)論文

利設(shè)施出現(xiàn)了只用不管或者多年吃老本的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利設(shè)施十分陳舊、急需修繕。針對(duì)這一現(xiàn)象，我國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利的建設(shè)，首先解決水利建設(shè)的資金瓶頸問題，然后再深入其他的方面，做到科學(xué)地規(guī)劃建設(shè)和管理農(nóng)村水利設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)村水利的作用，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和國(guó)家的糧食安全。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施

淺談農(nóng)機(jī)管理存在問題及應(yīng)對(duì)措施

楊發(fā)榮 隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，做為唯一的依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)機(jī)管理部門，今后的工程量也會(huì)增加，擔(dān)子也會(huì)加重，責(zé)任也會(huì)更大。我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后管理模式，為農(nóng)機(jī)管理在二十一世紀(jì)有一個(gè)較快發(fā)展。奠定基礎(chǔ)，那么在新的歷史時(shí)期、新的形勢(shì)下，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)調(diào)整發(fā)展，不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行行之有效的科學(xué)管理呢？

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和使用，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站辦管干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是：宣傳執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理，安全監(jiān)理新機(jī)具推廣，人員培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)、維修等社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率，降低使用成本。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的人戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我區(qū)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問題：

1、基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站有的現(xiàn)不存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行，村級(jí)七八十年代建立起來的服務(wù)組織以不復(fù)存在，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站有的也是有名無實(shí)，有的也被鄉(xiāng)鎮(zhèn)府撤銷，修理人員都是自生柳，沒有專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平差，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具了解的不多，甚至有的無證上崗。

2、農(nóng)機(jī)人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化學(xué)的要求。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員有的老化，有的不懂，農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)，素質(zhì)偏差，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員是70年代上農(nóng)機(jī)員的，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府任指定一名行政干部任農(nóng)機(jī)員的以人員，參差不齊，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平極差，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)，尤其是新式機(jī)具的推廣工作。

②區(qū)級(jí)管理服務(wù)站人員更是業(yè)務(wù)素質(zhì)不齊，有很少一部分人員是專業(yè)院校畢業(yè)的，決大多數(shù)都是不懂農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)，更談不上培訓(xùn)基層人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，跟蹤服務(wù)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和要求存在較大差距。

3、農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作缺乏，政府的堅(jiān)持政策和保障機(jī)制，宏觀調(diào)控手段不力。

農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作需要投入大量資金，如購(gòu)買樣機(jī)、高試驗(yàn)和示范推廣等，如果政府對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用的投入減少、特別是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須會(huì)給工作帶

來困難，影響這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。政府相關(guān)部門協(xié)作配合也不夠，一些部門除了收費(fèi)外很少關(guān)心農(nóng)機(jī)的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機(jī)戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。

三、完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)對(duì)策

1、大力宣傳、提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)發(fā)展健康的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)中農(nóng)機(jī)的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來，使農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

2、完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體制。

健全體制，對(duì)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有專職農(nóng)機(jī)管理干部由區(qū)農(nóng)機(jī)中心根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機(jī)管理干部，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其它工作。

3、提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素，只有基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)提高了才能科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益，只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人民素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法，杜絕違章操作，只有基層農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的一個(gè)重要手段。因此，必須加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、增加專業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)首先和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4、加強(qiáng)區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)自身建設(shè)，做好綜合管理。

首先是制定各項(xiàng)制度，一是工作分配制度，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實(shí)行干部年終考核制度；三是獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行“三獎(jiǎng)勵(lì)”“三結(jié)合”即獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，以表揚(yáng)為主，表揚(yáng)與批評(píng)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來激勵(lì)干部的工作熱情和積極性，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)站設(shè)立機(jī)關(guān)電話咨詢臺(tái)，方便機(jī)于走訪，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理是指國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其從事相關(guān)活動(dòng)單位，組織或民實(shí)施管理活動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理是農(nóng)機(jī)管理的一個(gè)重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

楊發(fā)榮

2011年7月25日