第一篇：電費回收管理及風險抵押考核辦法

電費回收管理及風險抵押考核辦法

第一章

總

則第一條

按照鄒平縣供電公司營銷工作總體部署，依據《電力集團公司電費回收預警處理辦法》，進一步加強電費回收管理，確保時限內全面完成公司電費回收任務，特制定本辦法。第二條

本辦法適用于鄒平縣供電公司營業區內的電費回收管理工作。第二章

措

施第三條

供用雙方簽訂《供用電合同》時，必須簽訂風險抵押協議，明確電費繳納日期、繳費方式、電費違約金、應承擔的違約責任，使電費收繳工作依法開展。第四條

公司與供電所負責人簽訂《電費回收承包責任書》，將電費回收任務層層分解，責任承包到人，確保電費百分之百回收。第五條

為確保電費回收，農電工必須提供有一定經濟實力的人作為電費擔保人，以保證在發生農電工拖欠電費款等情況時，由擔保人支付被擔保人所欠電費。第六條

與企事業單位（有產權變壓器）簽訂電費《抵押合同》，保證《供用電合同》的順利履行，重點確保電費的按時回收。當企事業單位發生拖欠電費或面臨破產喪失償還電費債務能力等情況時，債權方通過依法行使擔保權，處置欠債方合同約定的抵押物和質押物，以及時挽回經濟損失。《抵押合同》在辦理新裝、增容、更名、過戶等業務時與客戶逐步簽訂并完善。第七條

新裝高壓用戶，必須安裝預付費裝置；對于有欠費歷史和欠費傾向的用戶，必須安裝或補裝預付費裝置。第三章

職

責第八條

成立電費回收工作領導小組、工作小組

一、領導小組組

長：趙長水副組長：張

勇成員：鄭貴升

趙紅雨

二、工作小組組

長：張勇副組長：鄭貴升

趙紅雨成員：郭曙光

劉寶增

韓兆民

孟

光

李東升

孫連亭

張來順

宋宗偉

柳曉寧

李俊峰

張新民

張愛國

石

軍

馬

濤

馬方水電費回收工作分工實行突出重點、上下結合的分級管理，對重點戶進行集中管理，由分管經理統一指揮協調，客戶中心主任、電費回收負責人、供電所所長以及電費催繳專責人分別承擔各自管轄范圍內客戶的催費任務；一般客戶由農電工實施常規催費。第九條

電費回收重點戶催費分工按照各供電所上報客戶中心《電費催繳分工統計表》落實執行。第十條

其他客戶按常規催費分工。按照誰抄表誰催費的原則，由農電工對其負責抄表的其它客戶進行收繳催費。農電工每天收繳的電費，必須全額上交供電所，并由電費核算員與電工共同存入銀行帳戶。第十一條

欠費統計及其它管理職責的劃分。客戶服務中心負責欠費統計工作，供電所于每月12日和次月2日與公司進行電費結算，并書面上報欠費客戶及其欠費金額，客戶中心電費收繳窗口人員負責欠費數據統計，欠費明細信息按客戶類別、欠費金額、欠費時間長短、催費責任人等項目進行分類整理，生成電子文檔后備存并轉發供電所經濟責任制考核專責人進行考核；對重點欠費戶采取的催費措施由供電所長以書面形式上報客戶服務中心主任，通過對欠費信息、催費措施等情況的監督、審核最終形成考核意見。第四章

電費回收考核第十二條

當月電費回收情況考核工作從供電所與公司結算日起（一般5日抄表，12日結清電費；20日抄表，次月2日結清電費），截止時間為欠費戶結清電費債務之日。第十三條

考核標準為除公司認可的特殊客戶外每月電費必須按時足額回收，即電費回收考核標準為電費回收率100%。特殊客戶為經公司領導綜合考慮后認可的客戶。第十四條

欠費分類考核額度1.到期未收回的欠費，對重點欠費戶的催費專責人及管轄供電所所長進行全額電費抵補。1.1.10000元以下的欠費，抵補方式以扣發催費專責人獎金補交電費，待電費結清后全額返還。1.2欠費金額超過10000元的重點欠費戶，扣發所長及相關催費專責人月度獎金用以補交電費，待欠費戶結清電費后將所扣獎金返還。1.3欠費金額超過50000元的重點欠費戶，扣發客戶中心相關人員、供電所所長及催費專責人月度獎金用以補交電費，待欠費戶結清電費后再將所扣獎金返還。1.4跨月度欠費的重點用戶，扣發所跨月度且符合上述情況相關人員的全部獎金，待欠費戶結清電費后將所扣獎金全額返還。1.5一般客戶欠費到期未收回電費，對專管農電工或相關責任人扣發當月（跨月度扣發相應月度）工資用以補交電費，待欠費戶補交電費后將扣發工資返還。2.未采取到位措施或虛報采取到位措施，到期未收回電費的，對相關供電所及責任人加倍考核。對重點欠費戶未按要求采取到位措施的，按照《鄒平縣供電公司經濟責任制考核實施細則》有關規定進行考核。3.形成跨年度陳欠電費的對相關責任單位及責任人給予加倍考核。第十五條

電費拖欠管理客戶服務中心負責月末應收電費管理，實時監督催費情況，并及時與相關單位、部門溝通核對，確保各項數據的一致性，按時統計打印相關報表及數據資料，及時匯報電費回收相關情況；客戶中心主任及營銷專工負責該項工作的監督管理和指導，以及相關協調工作。對長時間、惡意拖欠、面臨破產單位的欠費情況及時向領導及有關部門匯報，積極制定相關措施或通過法律途徑追繳電費。第五章

電費回收考核程序

第十六條

供電所必須在規定的電費結算日進行電費結算，并及時上報欠費用戶，客戶中心電費結算人員負責做好電費收繳及欠費信息統計，及時轉發相關負責人對電費回收責任單位進行季度考核。每月4日前客戶服務中心根據當月電費回收情況提出初步考核意見報企劃部，由企劃部牽頭核實后，提出考核實施方案報公司領導班子審批后考核兌現。領導班子及有關人員不定期對以上環節進行監督，發現弄虛作假者，按照有關規定嚴肅處理。

第二篇：電費回收之我見

電費回收之我見

隨著電力體制改革的不斷推進，當供電企業離開發電企業，自立門戶時，發現自已雙肩不僅要挑著安全供電的重擔，還要背著欠費“雪球”越滾越大的重負。電荒剛剛挺過去，拖欠電費的難題卻已擺上議程，清繳之路充滿艱辛、坎坷。舊欠費的追繳速度趕不上新欠費的增長速度，政府機關事業單位以種種借口冠冕堂皇地拖欠電費，受“地方保護”的企業肆無忌憚地不繳電費，以及心懷不軌的企業借改制、破產之機拒繳電費。電費是供電企業的經營成果，是電力系統維持正常產、供、銷的經濟鏈條，在當前這種愈演愈烈的現象，加強營銷基礎管理，提高電費回收率，是供電企業營銷人員應盡的主要責任，面對復雜多變的社會經濟環境，怎樣做好電費回收工作，有效規避電費風險，確保電費回收結零，是供電企業一項長期的艱巨而又復雜的任務。

一、電費回收必要性和重要性。

電費回收是供電企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現，及時、足額回收電費是電力企業維持簡單再生產，實現擴大再生產，滿足日益增長的國民生產生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當大的程度上影響了供電企業的發展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業的正常經營活動，增加財務運營風險，使供電企業處于發展乏力的危險境地。因此切實采取有效措施提高電費回收率已經成為每個供電企業的當務之急。

二、電費拖欠的情況

拖欠電費情況歸納起來不外乎有以下幾種：

1、企業經營困難導致欠費。由于市場經濟發展，部分企業由于產品不適應市場需求而造成經營困難，內部拖欠職工工資，外部拖欠原料款，無力支付電費。

2、企業破產或改制過程導致欠費。部分國有企業在破產前仍然維持生產，但交費困難，政府為了維護社會穩定，不允許停電催費，造成欠費很難在破產程序中予以收回。

3、企業鉆電價政策的空子，惡意欠費。國家節能減排環保政策實施，部分高耗能企業停止生產，差別電價執行形成的電費積成欠費。

4、冶煉、化工等企業由于連續生產對用電可靠性要求高的特殊行業，供電企業不能輕易對其實施停電催費措施，隨著這些企業不斷生產，利潤空間有限，形成大量欠費，無力及時償還。

5、企業租賃經營造成欠費。隨著社會經濟發展，各級政府為使固定資產發揮作用，開展招商引資實施租賃經營活動。涉及小到門面房、大到工廠等方方面面，租賃經營的客戶不穩定因素多，由于經營不善，或為牟取暴利，容易發生逃逸現象，甚至出線法人代表被司法部門關押，加之供電企業收費措施未跟上，形成了電費呆賬、壞賬。

6、市政建設拆遷形成欠費。隨著城市化進程步伐的不斷加快，城市基礎設施建設、舊城改造任務重、時間緊，在拆遷過程中由于種種原因造成供電企業信息不暢，形成了拆遷戶去向不明，導致余額電費無法收回。

7、農村欠費。隨著市場經濟發展，農村大力青壯年勞力常年離家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活費用不能得到保障，留守人員就拖欠電費，供電企業又不能立即采取停電措施，形成了供電企業電費事實上不能及時足額回收。

三、電費回收風險產生的原因

電費拖欠有可能演變成呆、壞帳的風險。分析形成電費回收風險產生的原因主要有以下情況：

1、電力市場環境造成：電力市場建設滯后于我國整個社會主義市場經濟建設，目前供電企業銷售模式仍沿用計劃經濟時期“先用電、后繳費”方式，“電是商品，用電繳費”的觀念在不少客戶思想上很模糊，人們還沒有形成新的電力消費觀念和習慣，既希望享受優質服務，又不想盡到相應的義務，這就要供電企業將要承擔客戶用電后不按期繳費或拖欠電費的經營風險。

2、法律法規滯后造成：供電企業對用電戶管理依據《電力供應與使用條例》第三十九條規定：“逾期未交付電費的，供電企業可以自逾期之日起計算超過30日，經催費仍未交付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電”。一些客戶惡意利用法律規定的時間差拖欠電費。《電力法》及配套法規95年頒布已10年未作修訂，很多規定已不適應快速發展的經濟社會需

要。

3、收費政策造成：1998年以前由于實行電費保證金、電能表保證金制度，對降低電費回收工作風險起到了很大作業，國家在1998年清理收費項目時將這兩項收費取消。目前采用的購電制，分次劃撥結算方法沒有政策扶持，很多用戶質疑和反對，執行難度大，使電費回收風險加大。

4、供電企業內部造成：在電費回收管理方面存在著薄弱環節，一是激勵約束機制不完善，人員責任心差；二是部分管理層面重視安全生產、看重優質服務，淡漠收費工作，考核多，支持措施和解決實際問題少；三是供電服務與電費回收工作脫節，整體聯動收費機制沒有形成，使收費成本增加；四是對市場經濟不能快速適應，對處理、消化電費壞帳研究不夠，錯過化解電費風險的機會。、5、社會環境造成：一是供電企業承擔了社會責任，客戶拖欠電費，供電企業采取斷電催費，政府以可能造成不穩定為由不讓停電，造成欠費越來越多；二是部分企業缺乏信譽，惡意拖欠，將電費當作不計利息的流動資金；三是企業經營之間的三角債困擾，貨款不能及時回收，遂以此作為借口造成拖欠；四是有些用戶以電力市場競爭、客戶工程、用電服務、營業管理等矛盾糾紛處理不當為由拒付電費，造成拖欠電費。

四、電費風險降低和防范辦法

盡管電費回收措施多種多樣、收費方法名目繁多，但是，怎樣做才能對癥下藥、有效的防范和降低電費風險呢?筆者認為主要應從以下幾方面做起：

一）財務管理必須要貫穿于整個電費回收的全過程。

財務核算出企業的最終經營效果，電費回收是電力行業產、供、銷的最后環節，是電力企業生產、經營成果的最終體現。財務管理對電費回收有何作用呢？在實際工作中，財務管理要明確電費回收管理的目標（如：當月電費回收率不低于９５％，當電費回收率達到１００％等）和實現該目標的原則，然后積極配合用電部門及時回收電費和足額上繳電費，具體地對各基層收費部門電費上繳工作實行監督、指導和考核，防范風險，保證電力生產正常運轉。關于電費回收的財務管理程序全過程是：

1、各基層單位每月按時抄表后，打印出應收電費清單和電費發票，以此為依據委托銀行收取電費，供電公司出納根據銀行收款憑證登記銀行日記賬。

2、供電公司會計根據出納轉來的銀行收款憑證和抄收部門提供的電費清單、發票作有關賬務處理，開始電費回收的第一步。在財務管理中必須要強調：第一由于我公司根據用電客戶繳電費的信用程度，采取相應的收費方式。因此，會計在做具體核算時要采用相應的會計科目和核算方法進行操作，核算出合理的財務數據，對電費回收情況進行有效分 析。第二，各會計要及時在核算過程中發現欠費和可能發生長期欠費的隱患，編制“應收賬款”和“預收賬款”明細情況表，將有關情況在財務分析書中說明，以便公司經理在審查財務報表中直接看到有關電費回收情況。

3、供電公司會計編制有關應收電費報表上報給本公司經理。通過財務報告的傳送，實現了財務與銷售的直接溝通，財務結果體現出當月的銷售情況。另外，會計將發現的有關欠費問題提出，讓經理更好地對本單位電費回收情況進行月度分析，查找問題，向用電科書面匯報說明客戶拖欠電費原因，并共同協商，提 出有關處理意見，及時回收電費。

4、供電公司出納將實收電費匯給總公司，總公司匯總各基層單位的實收電費作為全公司的收入。此時，總公司出納同樣依據銀行提供的銀行收款憑證登記銀行日記賬。在財務核算中必須注意：供電公司出納所匯的電費收入包括：電力建設費、三峽基金、工業附加費、可再生能原附加、違約金等，則需將以上各費用種類、各費金額寫清楚，以免總公司會計人員混淆“應 收賬款”下的各種類的明細科目，防止誤分析電費回收實際情況。

5、公司會計根據出納轉來的銀行憑證和用電科匯總的應收電費清單作有關賬務處理。這里也必須要注意：在賬務處理過程中要特別注意避免對電費回收情況分析的誤導。

６、供電公司會計必須要與總公司會計每月相互核對電費往來賬，要防止各單位電費分類錯誤。我們通過上面各個環節的具體會計核算工作，可正確地根據財務核算結果對電費回收情況進行統計和分析，之后，便可將最后情況反映給單位領導和反饋給有關收費部門，及早發現問題，解決問題，促進電費回收。

７、審計科經常按規定進行有效地內部審計，督促財務工作，促進電費回收中財務管理的進一步加強。

８、由于供電公司必須按時準確填報欠費報表，因此，應經常特派財務人員

協助審計科和用電科進行有關統計數據的抽查審計，以檢查各單位售電量的抄錄時間是否按規定的時間抄錄，保證統計數據的準確性和穩定性。如發現人為填報失實，一經查出，填報當事人及單位領導將按規定受到相應處理，以促進電費正常回收。

９、財務科負責對各供電公司的電費上繳率進行考核，總公司對各供電公司的電費回收工作進行經濟責任考核。因此，財務科應根據各財務核算單位提供的財務數據和用電科反映的各種情況進行有關考核，將考核結果反映給總公司經理及人事等有關部門作出有關處理，體現企業管理中的權責相結合的原則，運用已制定的各種獎懲機制，促進電費 回收，力求實現本單位目標。

二）加強宣傳力度。營造氛圍防范電費風險，利用各種傳媒手段宣傳電是商品，應用各種法律法規，使廣大客戶樹立依法用電的觀念，提高用電交費的意識，養成自覺交納電費的良好習慣。

2、分析用戶經營狀況：供電企業營銷收費人員要了客戶的原材料供應、生產、銷售及財務狀況，密切掌握客戶動態，針對客戶經營情況采取不同的催費手段。尤其對經營較差、交費困難的客戶要安排專人跟緊盯守，督促按月交納電費；對瀕臨破和租賃經營客戶，要實行預付購電制度或資產抵押制度。

3、完善和創新收費方式，完善電費回收手段。供電企業在現有網上銀行、居民儲蓄、IC卡預售電費的基礎上不斷探索新的收費方式，一是對現有低壓客戶，凡是租賃及經營困難戶統一換為預付電表；二是對高壓客戶交費困難企業亦可安裝高壓預付電能表預收電費(由于高壓表運行尚不成熟，故電費結算仍需以原計量裝置參數為準)；三是對電量、電費較大用戶改革結算辦法，縮短結算周期，可采用每月2-3次抄表結算，減少欠費數額：四是應對銀行承兌匯票像其它行業一樣不貼息，直接收取，用于支付購電電費，這樣更加便于電費回收。

4、收費工作注意應用法律法規。一是要加強供用電合同管理，按期續簽。電費繳費協議明確收費方式、繳費日期、違約責任；二是對交費信譽等級連續降低被納入電費預警機制的客戶，要提早動手，簽訂電費抵押、質押、擔保合同，以防患于未然。三是充分應用法律賦予的停電催費手段，多方協調，減少停電引起的矛盾。

5、成立專門追討電費的機構。面對目前市場經濟形勢，宏觀調控力度在進一步加大，不符合國家產業政策的企業將逐漸被淘汰，企業關停情況隨時可能發生，我縣今年有2戶企業將面臨破產、重組。供電企業應成立由法律事務、營銷、財務等部門參加的機構專門負責這些企業的債權追討，進行實物抵電費，第三方追討電費、法院申訴等工作，以充分降低電費流失風險。

6、加強供電企業內部收費管理：一是縣局及科室領導要高度重視收費工作，從機構設置、人員配置、待遇等方面要支持；二是建立激勵和約束機制，充分調動收費人員主觀能動性；三是加強可能影響電費回收的各個營銷工作的過程管理，從客戶申請、報裝接電、客戶代表服務、營業抄核收崗位相互聯動，提高營業基礎管理工作的水平。使信息資源共享，服務與收費有機結合；四是加強農村電工培訓管理，逐步提高待遇，調動其工作積極性，保持人員隊伍穩定，促進農村電費回收。

7、處理好電費回收工作中的三種關系：一是供電企業要處理好與各級政府的關系。積極尋求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解決電費回收普遍性難題；二是處理好電費回收與售電量的關系。對有可能形成欠費風險的客戶，不論電量、電費大小，都必須采取果斷的停電措施；而對于交費存在拖欠的客戶，不論電費大小，均不能采取停、限電措施，盡量采取以簽訂協議、現場催收等辦法加以解決；三是處理好電費回收與優質服務的關系。供電企業優質服務是樹立企業良好形象和又好又快發展必經之路。優質的服務可贏得客戶對我們供電工作的理解和支持，化解矛盾，促進收費工作；但對有些惡意拖欠電費的用戶，要采取果斷措施和手段，不能怕影響優質服務而對其有所退讓，否則，勢必形成電費風險。

第三篇：電費回收經驗材料

電費回收經驗材料

近年來，慶安縣電業局通過科學謀劃，規范經營，在電費收繳工作難度日趨加大的情況下，實現了當年電費全額回收、上繳以及近千萬元陳欠電費“三結零”。2005年，在全面完成各項工作的同時，又成功通過債權轉移、實物頂賬的方式解決了欠熱電廠上網電費676萬元，自來水欠電費612萬元。

巧解債務鏈，實現陳欠電費在債權轉移中結零

電費回收工作是企業經營成果的最終體現。面對巨額欠費，從2004年中開始，他們認真總結以往電費回收工作的經驗教訓，對所有欠費客戶進行梳理、分析，下定決心解決困擾全局的的難題。全局多次召開專題電費收繳工作會議，明確目標，落實責任，理清思路，通過精心的準備，科學策劃，成功化解了歷史陳欠。一是由于歷史原因，典型政府干預造成三角債，電業局欠慶安熱電廠上網電費676萬元，用電客戶拖欠電業局電費，尤其自來水公司欠電費612萬元，分析對策，從政府開始工作，通過一次又一次的攻關，談判、停電等多項手段，將自來水債權轉讓給熱電廠，又通過收取自來水違約電費226萬元，置換一塊極具商業價值的約4千平米的廠房和土地，結束了自來水13年的欠費歷史，償還了拖欠多年的上網電費。二是通過實物頂賬的方式化解積年陳欠，對多年因電費收繳不力，造成公安、武警、看守所所欠電費，用低于實際價格頂回三臺車輛，解決生產經營用車的難題。三是通過主動熱情的為政府服務，建立了良好的企業與政府的關系，縣財政支付了市政路燈、政府等財政開支部門陳欠電費110多萬元，同時將政府等部門欠電業局多經公司工程款，作為電業局新建辦公住宅小區配套費等予以抹帳，解決建設資金的難題。全局上下齊心協力，艱難的解決一個又一個欠費難題，截至到2005年末，還清欠繳綏化電業局電費480萬元，現在已做到月月結零，還清欠企業和個人263萬元，還清欠電廠643萬元，以及其他欠款等共計1,380多萬元。

嚴把回收關，實現應收電費在依法收繳中結零

建立健全電費回收風險預警機制，動態掌控客戶用電狀況，加大對電費風險的防范力度，充分運用經濟、法律和行政手段確保電費回收。

在經濟上，一是嚴格實行收取電費違約電費制度。對未在規定期限內交納電費客戶，小到普通居民的幾元幾角，大到機關，事業單位的幾千幾萬，他們都嚴格按照規定收取電費違約金，有效遏制了客戶拖欠電費現象的發生。據統計，2005年慶安電業局收取電費違約金達到15萬元。二是對特殊客戶，信譽、效益差，不具備大額電費償還能力的用戶，縮短其電費結算周期，采取15天抄表結算的方法。三是嚴格把好報裝接電關，對有陳欠用戶要重新啟動，要求其結清電費，足額交納，方能辦理用電手續。四是搶抓時機收取電費，每年在農戶售完糧的季節，加大宣傳收繳力度。目前，全局共收取預交電費400多萬元。

在法律上，一是采取了合法的停、限電措施，對使用停、限電手段前的各項準備工作做周密嚴謹，認真分析停、限電帶來的社會影響，做到“手續全，依法辦，分步走，無后患”對此類客戶我們先是通過多種催收形式通知客戶，然后由抄收員到客戶處了解情況，通知其繳納電費，同時耐心、細致地做好客戶思想工作，最后再給客戶下發停、限電通知，二是為保證企業的合法利益，他們聘請了哈爾濱律師事務所的著名律師做常年法律顧問，參與企業的生產經營活動，他們采納法律顧問的意見，先后與一些企業簽訂了供用電合同，還款協議等，處理催繳電費過程中糾紛，實踐證明，通過規范法律程序規避經營管理過程中不必要得風險。三是與法院和司法所合作，全年發出法院執行通知23份，強制執行3起，通過法律手段收繳陳欠電費15萬元。四是積極發揮用電監察作用，通過與公安局合作，配備警裝、警車，充分發揮職能作用，依法嚴懲一批竊電分子，追繳電費20萬元，既降低營業損失，又提高了客戶對電是商品的認識，增強了客戶合法用電、積極交費的意識。

在行政上，他們積極依靠地方政府，及時向縣政府匯報各種情況，努力爭取地方政府支持，經縣委、縣政府協調解決多個用戶拖欠電費問題，其中僅市政路燈電費一項就回收68萬元。

健全責任網，實現當月電費在規范經營中結零

電費回收管理建立目標管理機制和激勵機制。一是建立健全營銷管理體系。成立了由局長任組長的電費收繳工作領導小組，實施電費收繳“一把手”工程。層層落實責任制，修訂了《營銷管理制度》，《報裝接電管理制度》，《計量管理考核辦法》制定等一系列規章制度，修正了以前營業流程中存在的不合理之處，逐步形成了覆蓋面廣、約束力強的營銷管理體系，狠抓了抄、核、收過程的質量管理，及時掌握客戶，尤其是大客戶的生產運營情況及經濟信息，并針對客戶的具體情況制定電費收繳計劃，二是嚴格執行各項規章制度，建立激勵機制，認真兌現獎懲，嚴格執行了欠費責任追究制，層層落實責任制，局與各供電所長、所長與臺區承包人簽訂《經營承包合同》，做到全員有任務，人人有指標，并明確規定，電費月清月，陳欠電費按欠費年限給予5%到30%提成，2005年對所屬供電所提成獎勵4.2萬元，對未完成電費收繳任務罰款3萬多元，同時，建立電費收繳賠償制度，賠償即指哪個臺區出現電費呆死帳，由哪個臺區的抄表員負責賠償。實行電費收繳重獎，重罰，按月兌現獎懲，使全局職工充分認識到電費收繳是各項工作中的重中之重，最大限度調動了職工工作熱情，營銷人員充分發揚“不怕千辛萬苦、走遍千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計”的四千精神，建立起全員抓收繳的工作格局。三是把電費收繳工作與優質服務緊密結合起來，積極貫徹落實各項用電優惠政策，認真履行供電服務承諾，積極主動地服務于地方經濟，努力提高服務質量和品質，用“優質，方便，規范，真誠”的服務感動用戶，使之主動交納電費，目前全局預交電費情況完成較好。隨著優質服務每項工作落到實處，工作逐步深入，促進了電費收繳工作正常開展，產生了良好的社會影響，繼2004年“雙評”工作獲最佳后，2005年在全縣服務行業行風測評工作中又獲第一名。

第四篇：電費回收論文

淺談電費回收存在問題及解決措施

摘要：電費回收難問題一直困擾著電力部門，在電力市場化改革的過程中如何解決電費回收難問題是電力部門的一項重要課題。通過分析當前新形勢下電費回收難問題產生的背景，找出電費回收難的原因，最后指出應采取包括加強領導、完善法律法規、嚴格履行供用電合同等在內的幾條解決措施，希望能為該問題的解決提供一點借鑒。

關鍵詞：電費回收；存在問題；解決措施

費回收面臨許多困難和壓力，收費難度增加、壞賬風險加大，嚴重影響供電企業的經濟效益。賣好電和收好費是電力營銷工作的核心。同時，電費回收也是供電企業生產經營活動的重要環節，是供電企業經營成果的最終體現。電費收入是供電企業的主要資金來源，也是供電企業經營業績的綜合反映，電費足額回收是供電企業電力營銷的最終目的，也是供電企業實現資金良性循環和實現資產優良、業績優秀的重要內容，然而電費回收難一直是困擾供電企業多年的難題。對電費回收管理的好壞，影響到企業的資金周轉和經濟效益，關系著供電企業生存的命脈。所以如何做好電費回收工作，值得我們思考和探討。

一、電費回收難產生的背景

現階段，我國國民經濟產業結構調整步伐加快，使一些產品單

一、技術落后、管理混亂、設備陳舊的企業在市場競爭中處于劣勢，甚至破產倒閉，使得電費結算協議無法正常履行，影響到電費的正常回收，增大了電費回收的難度。《電力供應與使用條例》第三十九條規定：“逾期未交電費的，自逾期之日起計算超過30日，經催交仍未支付電費的，供電企業可以按照國家規定的程序停止供電”。按此規定，供電企業對欠費戶采取停電措施的最快時間，也要待欠費戶用電兩個月之后。對一些大型企業戶，如果其經營狀況出現惡化，而電力企業仍在其用電兩個月之后再按照規定采取停止供電措施，供電企業無疑將可能付出沉重代價，造成國有資產的嚴重流失。

二、電費回收難的原因及表現

（一）勞動組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標的實現，必然要有效調動組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農村供電所人、財、物收歸供電企業直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農”，但主要是以農的身份從事農電工作，把主要精力放在自己的農田上，事實上沒有形成一支有序的勞動組織，供電局和供電所對電工無統帥力，搞好農村用電工作的基本條件不具備。

（二）人員素質偏低。一是文化層次太低，二是年齡結構不合理。當然，年齡結構的優化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

（三）政府行政干預。個別政府，特別是鄉鎮政府的行政干預為，使供電企業不便采取停限電手段催收電費。這類電力客戶大多用電能量比較大，在當地經濟發展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發展經濟中，制定了扶持地方經濟發展的政策，當受扶持的企業經營遇到困難時，電費就成了這些企業的“無償補貼”。在當地經濟扶持政策下所產生的電費拖欠額，往往又是電費拖欠款中的大戶，供電部門奈何不得。

（四）收費模式不合理。以一個農村電工包攬一村的抄表收費及相關用電業務的管理辦法，使農村電工的工作失去應有的監督。農村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監督不力，約束不到位的情況下，必然出現問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設計上，就存在嚴重的缺陷。

（五）舊欠電費回收更是難上加難。舊欠電費大多都集中在經營不善的企業和黨政機關、執法部門，并呈現出欠費金額大、催收難的特點。在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數額也小，易于催收。

三、解決電費回收難的措施

（一）建立強有力的領導班子。成立專門的班子，配備精干人員，在電費回收問題上統一指揮組織協調，及時針對回收過程中出現的問題，采取應對之策。為保證協調、指揮的有效性，應由行政一把手掛帥，班子成員及相關職能處室參與，并明確相應的職責，確保電費回收過程中，管理層人員的工作到位。

（二）以人為本。規范管理要靠人來實現，靠以人為本的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體素質。教育員工提高認識、轉變思想，從自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態管理，增強其緊迫感、求知欲和創新意識，創造性地開展工作。

（三）進一步完善電力法律法規。市場經濟的重要特征是用法律關系調整經濟關系，各經濟主體之間都處在平等的地位。因此，要強化法律手段，正確運用行政處罰，民事和經濟訴訟以及追究犯罪者的刑事責任，維護企業自身的合法權益。

（四）嚴格履行供電合同和執行違約金制度。明確供用電雙方的權利與義務、產權分界、計量結算方式、執行電價、繳費時間及相關責任。用電方每月分1至3次進行結算，要求客戶在每次用電前為15天或10天的電費提供擔保。擔保可采取預交15天或10天電費的形式，相當于預交電費的電量用完后，預交電費充抵當期電費，用電方必須為下一階段用電重新提供電費擔保。供電方應與用電方簽訂《供用電合同》和《電費回收協議》，或在《供用電合同》中設立保證條款，依法明確供用電雙方權利和義務關系，減少不必要用電糾紛的發生。同時，與法院合作，成立專門的追欠機構，爭取政府支持，創造清欠環境。

（五）改進電費計算方式。運用技術和管理手段。如：預付電費，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置(如IC卡電能表等)。加強收費管理。建立電費電話查詢系統，暢通收費渠道，完善各種電費收繳方式，為客戶交費提供便利。建立用戶電費提示和催費自動短信提示功能，開展客戶交納電費信用與風險等級評價工作。積極推行一戶一表。對有發展前景的企業，幫助解決用電存在的困難。當電網缺額限電時，對屢催未繳的長期欠費戶采取停、限電措施。在電費回收工作中，不得違反有關法律法規。注意證據的保留，及電費回收的時效問題。

四、結語

電費回收管理規范不僅有利于國泰民安、社會公平、解決“三農”問題、拉動內需，而且對電力企業自身的發展也至關重要。在市場經濟下強化供電企業的法律意識，做到依法催收電費，是一項新課題，也是一項長期和艱巨的工作。充分運用法律武器，維護企業合法權益，是市場經濟條件下供電企業鞏固和健康發展的保障。

參考文獻：

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第五篇：加強電費回收措施

加強電費回收的措施

電費長期的巨額拖欠，已使供電企業經營舉步維艱，甚至連簡單的再生產也難以維持。造成用戶拖欠電費的原因是多方面的，除受國家宏觀經濟調整的影響，部分企業生產不景氣，關、停、并轉倒閉外，地方政府某些領導干預，再加上受到計劃經濟體制的影響，供電企業自身經營管理上的先天不足等，也是重要原因。要解決好電費回收問題，必須依靠方方面面的大力支持，通過強化管理，運用行政、經濟、技術，甚至法律手段維護供電企業的合法利益才能有效。

一、爭取政府支持，創造清欠環境

隨著體改的深入，市場經濟取代計劃經濟已成必然，在今后一段時間內，地方政府和企業主管部門對企業的影響力仍不容忽視。電費回收工作如能得到政府理解和支持就會減少難度，矛盾也較易得到化解。我局多年積下的巨額排澇電費，每年初都由縣政府牽頭，召集有關鄉(鎮)及排澇大戶，主要領導親自主持，做好清欠協調工作，制定當年預收方案，對歷年的舊欠做出限期還款計劃，從而加大了陳欠電費的回收力度。供電所抄收人員催收環境有了好轉，催收效果明顯增強。

二、完善考核制度，堅持“三個到位”

電費回收是供電企業主要任務，必須放在突出位置，實行責任考核制度。各級領導分片包干，形成一把手責任制到位、層層責任制到位、獎罰措施到位的“三個到位”管理辦法。農村臺區的電費由農電總站負責考核回收，班子各成員分片抓供電所，主要領導和分管領導分別抓企業大戶，各供電所內部實行所長負責制，考核到各抄收管理人員，形成了一級抓一級、一級包一級、一級保一級、下級對上級負責的壓力傳遞格局。將電費回收的任務、目標進行細化和量化，由局分解

到中間管理層和一線經營所(站)直到個人，形成“千斤重擔人人挑、個個肩上壓指標”的局面。在激勵和約束機制上，采取兩級崗位工資加基本獎金與個人業績掛鉤，按季兌現，年終總評。由于制度嚴密，措施得力，考核到位，近年來本局電費回收形勢明顯好轉，基本月結月清，再加上優惠政策的執行，陳欠電費也得到部分清欠。

三、采取各種形式，搞好優質服務

供電企業為了開拓市場，增供擴銷，加速電費回收，必須采取多種形式搞好優質服務。為方便客戶交費，與銀行部門配合委托代收，定時定點坐收，對孤寡、殘疾、老年客戶，登門征收或采用先進技術，推進網絡電子收費等多種形式。在城區、在鄉(鎮)建立固定場所，開展供電營業規范服務活動，公開電價和各種收費標準及用電優惠政策，在農村臺區設立電費電價公布欄，定時定點張榜公開，以增加電費收繳透明度，接受客戶監督。經常走訪客戶，傾聽意見，為客戶排憂解難。對企業客戶，根據其用電量大小和生產狀況及時幫助調整容量，提高負荷率，降低用電成本和電費支出，獲得客戶的信任與支持。

四、運用技術手段，實行預購電制度

在加強“電是商品，用電須交錢”宣傳的同時，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置，客戶憑售電卡到供電部門購電，尤其是對長期拖欠不守信譽的客戶要盡早安裝，先買后用。客戶購電時，先扣除上次拖欠電費(數額較大，可分月計劃實施)，然后再算當月電費，這樣既收到當月電費又解決了舊欠電費，對不具備安裝條件的流動大的個體、臨時用電戶實行電費預交制度，以上月用電或年均用電量為基數預交，按月或季結清，對預交款可設立專用帳戶存儲，以敦促客戶盡快交納電費。

五、利用經濟杠桿，堅持違約金制度

嚴格執行違約金制度是加速電費回收的一種有效經濟手段，要充分發揮好這個經濟杠桿作用。一是要遵照有關電力法規與客戶簽定好“電費繳納協議書”，并載明違約加收違約金具體規定；二是嚴格按“協議”執行，兌現到位，決不能時緊時松，一些客戶執行，一些客戶不執行或執行不到位，更不能因某個領導出面說情就遷就照顧，放棄原則。執行違約金制度，客戶繳費時，先計提違約金，再算清當月電費，做到月收月清，不能等到年終再算總帳。對客戶的陳欠，須與其簽訂“還款協議書”，分月補收，視同當月電費，執行同樣制度。對不愿簽訂還款協議，又不愿接受違約金制度的用戶，即使再象過去那樣請某些部門領導出面說情干預，收費人員也不能放棄原則，該采取限、停措施的要堅決采取。在采取限、停措施時，必須注意必要的程序策略，避免發生過激行為，帶來不安定因素。

六、推進一戶一表工程，加速兩電分離

長期以來，供電企業受計劃經濟體制制約，“重建、輕供、不管用”，管理粗放型，具體表現在：一是城鎮居民生活用電按院落、單位或小區關口總表，在農村居民綜合用電按臺區低壓關口總表，在企業生產、生活用電按臺區高(低)壓關口總表，不能直管服務到戶。二是用電秩序混亂，“三亂五電”屢見不鮮，電價隨意性大，電費個人承包，客戶不堪重負，安全得不到保障。三是企業職工用電實行“大鍋飯”，依賴企業全包或高額度的資補，企業效益好，可以承受，一旦關停倒閉，電費就無法收取，將給供電企業帶來一定損失。

為加速電費回收，必須取締多戶一表，取消管理中間層，實行一戶一表，使生產、生活用電分離。在城鄉兩網建(改)中，我局把一戶一表工程放在改造工程的重要位置，城區、鄉村同步實施，拆除區域性總表，收回小區管理權，更換明

令淘汰的電能表，并全部外移集裝。對鄰近單位(企業)原轉供用電的居民戶將其用電與轉供單位分離，分戶裝表；對頻臨關停或已關停的企業，首先進行了兩電分離，將內部職工用電按房幢分戶裝表集裝，脫離原生產配變，改接公用配變用電，由供電企業直接抄收管理。改造前，關停企業的生產配變大馬拉小車，內部用電無人問津，幾乎家家無表用電，電力濫用，電費無法收取，供電企業采取停電催收、極易引發不安定因素。如今兩電分離，用電秩序井然，電費收繳及時。

七、發揚“三千”精神，加大催收力度

及時足額回收電費，加速資金周轉是供電企業賴以生存和發展的關鍵所在。收費人員除正常定時定點坐收、營業廳與銀行聯辦結算外，還要用千方百計、千辛萬苦、千言萬語的精神及時登門催收，特別對交費意識不強，有有錢不交，長期拖欠的所謂“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講好有關電力法規、政策。對確有困難的用戶應以實際行動幫助解決用電上存在的難處，以使矛盾得到化解，增強用戶商品意識和法制觀念，增進用戶對供電企業的理解和支持。

八、制定激勵政策，評選繳費先進戶

對遵守“協議”繳費積極、日結月清、年終結零而又能將陳欠電費按規定比例清繳的大企業用戶，除按有關優惠政策兌現外，可進行“守信譽、無欠費”先進用戶評比。獎勵資金可從違約金中提取。對中小企業戶可同比上繳電費額度實行評先獎勵。

九、特殊問題特殊處理

對有發展前景的企業，由于一時資金周轉困難，可與其簽訂短期緩交協議或由用戶寫出“承諾”。供電企業對其一時的難處可以幫助聯系借貸、產品的銷售(但不能為其擔保承擔風險)，以促進電費回收。

對市場銷路不暢、發展無前景隨時有可能關停倒閉企業，抄收人員除勤抄勤收外，還必須與其簽定好“財產抵押”協議書，以防未然。

對于破產企業，供電企業要作為債權人，主動參與企業破產程序，盡量挽回電費損失。

對極個別故意拖欠的大戶，可派人進駐監督了解其收入實情，以便及時把握時機回收電費，必要時可運用法律武器敢于打官司，通過訴訟手段有理有據地依法保障供電企業的合法利益。

對嚴重工作失職以及貪污挪用電費造成供電企業重大經濟損失的必須追究法律責任。

營銷的績效關鍵在電費回收。服務優質、政策優惠、開拓市場，增供擴銷，將為企業追求利潤最大化提供了可能性，而電費及時足額回收才能確保企業獲的最大效益。