第一篇：危機管理考試題

《公共危機管理》試題庫

判斷題：

1、在公共危機管理中，政府是唯一的主體，其他社會組織和成員只能被置于被動的配合與執行地位。（錯）

2、《國家突發公共事件總體應急預案》把突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四個大類。（對）

3、公共危機管理法治屬于非常態法治，它是關于突發公共事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規范和原則的總和。（對）

4、對于因采取危機措施的需要而給公民的財產和權利造成損失的，事后不需要任何補償。（錯）

5、危機決策有其選擇與成本的緊密相關性，解決問題的時間越長，可供選擇的機會越多，其相應的付出成本與代價也就越低。（錯）

6、參謀咨詢系統是構成危機決策機制必不可少的一個部分，構成參謀咨詢系統的可以是特定職位的人，也可以是組織機構。（對）

7、公眾和媒體是危機溝通的兩大重點對象。（對）

8、在危機爆發后，如果出現了新聞報道與事實不符，那就只有讓它先報了，不用理會它，身正不怕影子斜，過一段時間就會真相大白的。（錯）

9、通過各類社會組織與普通民眾的積極參與來構成多元化的危機處理網絡，是當今危機治理的世界性趨勢。（對）

10、在大規模公共危機中，民眾個體發揮的作用是十分有限的，但民眾可以通過參加政黨、社團、社區組織或群眾組織等方式組織起來，這樣就可以發揮非常重要的作用。（對）

11、我國是全世界自然災害發生最為嚴重的國家之一，但由于整治有力，災害所造成的損失呈逐漸下降趨勢。（錯）

12、浙江省的氣象災害具有鮮明的規律，如季節性、區域性、局部性和多災并發性。（對）

13、目前，生產安全應急救援工作存在的問題，主要是沒有形成體系，體制不順，管理不統一，缺乏有效的技術支持體系和法制建設滯后。這些問題急需加快應急救援體系建設來加以解決。（對）

14、多數事故的直接原因，一般是規章制度和現場管理松弛，監管不到位；間接原因往往是人的不安全行為，機械設備作業環境的不安全狀態所造成。（錯）

15、突發公共衛生事件可分為特別重大，重大、較大和一般四級，依次用紅色、橙色、黃色和綠色進行預警。（錯）

16、突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應當在2小時內向屬地縣級人民政府衛生行政部門報告。各級人民政府應在接報后2小時內向上一級政府報告。（對）

17、突發社會安全事件就是群體性事件，對社會影響十分嚴重。（錯）

18、突發事件的善后重建，不僅要注意恢復事件中受損的物質與環境，更要注意恢復和重建事件中參與人的精神和心理。（對）

19、迅速從緊急情況轉到正常情況的能力是危機管理的核心內容。（對）

20、雖然國際恐怖主義時有發生，但改革開放以來，我國經濟社會長期持續快速發展，社會和諧穩定，我們不用擔心國際恐怖分子會流入我國進行恐怖活動。（錯）

21、對生產安全事故要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則。（對）

22、危機預案是公共危機管理過程的第一道防線，目的是為了有效地預防和避免危機事件的發生。(對)

23、建立危機預警機制時，只能設立專門的信息收集節點和網絡，這樣才能提高信息收集的可靠性，保證信息的全面性和準確度。(錯)

24、突發社會安全事件處理應當利用主流媒體做好正面宣傳報導，減少和消除不實謠言和傳聞的負面影響。（對）

25、突發公共事件是否最終演化為公共危機，其關鍵的影響因素之一是領導者的決策和管理能力。（對）

26、《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。（對）

27、公共危機管理中，利用權威機制進行資源配置時，存在一個相對具有客觀性的信號引導體系。（對）

28、中國糧食安全的基本指標是保證耕地、水資源等食物資源總量不減少。（錯）單項選擇題：

1、下列不屬于危機基本特征的是（D）。

A、危害性 B、不確定性 C、超常性 D、不可轉化性

2、發生規模大，后果特別嚴重，發生在一個市（地）以內或是波及兩個市（地）以上，需要動用省級有關部門力量方可控制的危機事件，應屬于（C）。

A、一般危機事件 B、較大危機事件 C、重大危機事件 D、特別重大危機事件

3、政府采取危機應對措施必須有憲法上的授權，并且政府啟動危機管理機制必須有法律上的明確規定。這即告訴我們，政府在危機應對中應當遵循（A）。A、合法性原則 B、合理性原則 C、責任原則 D、時效原則

4、新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律是（B）。A、《緊急狀態法》 B、《突發事件應對法》

C、《中華人民共和國戒嚴法》 D、《國家突發公共事件總體應急預案》

5、我國建立突發事件應急管理體制的要求是：統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、（D）。

A、上級政府管理為主 B、縣以上政府管理為主 C、基層政府管理為主 D、屬地管理為主

6、下列關于危機決策的表述，不正確的是（A）。A、危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 B、危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 C、危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 D、危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的

7、在公共危機管理溝通機制建設中應避免出現的情況是（A）。A、保持沉默，少說為佳 B、保證正規渠道暢通 C、保持信息口徑一致 D、保證公眾的知情權

8、下列關于危機發言人應具備的相應技能中，不應有的是（C）。A、質疑不準確的信息 B、解釋有些問題不能回答的原因 C、盡量使用專業術語 D、壓力下保持冷靜

9、關于危機事件新聞發布，下列說法不正確的是（B）。A、一定要及時、準確，爭取先聲奪人。

B、充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴重的危機事件暫時說得輕些。C、不能因為沒有弄清楚情況而對相關信息不予披露。

D、新聞發布可通過新聞發布會、吹風會、新聞通稿、記者采訪、書面回答記者提問等多種方式進行。

10、當強烈地震發生時，民眾在自救中不應有的行為是（C）。

A、躲進衛生間 B、就近找個枕頭、坐墊、厚書本等護住頭、頸部 C、趕快乘坐電梯下樓 D、就近躲藏在堅固的機器、設備或辦公家具旁

11、下列表述中，不正確的是（C）。

A、要從中小學開始普及公共危機教育，提高每個公民應對危機的能力。

B、我國大量已有的突發事件顯示，我國公民的生存能力不容樂觀，普遍缺乏危機應對技能訓練。

C、在危機的經驗中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒有任何道理的。D、不同形式的志愿服務在公共危機治理中發揮著重要的作用。

12、自然災害的應急救助是以（B）為基本行政單元實施災情管理。A鄉鎮級 B縣級 C地市級 D省級

13、一級響應只需要滿足下面選項中哪一條就可以?(A)A、死亡200人以上

B、緊急轉移安置10萬人以上，少于90萬

C、倒塌（嚴重損壞房屋）5萬間以上，少于15萬間 D、死亡人口100人以上，200人以下

14、重大、較大、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起（）日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪個不是“四不放過”原則？（C）

A、事故原因未查清不放過 B、責任人員未處理不放過 C、檢查驗收未通過不放過 D、有關人員未受到教育不放過

16、下列不屬于公共衛生事件特點的是（D）。

A成因的多樣性 B傳播的廣泛性 C分布的差異性 D治理的單一性

17、突發公共衛生事件監測與報告信息管理遵循（B）的原則。A、早期發現、早期報告和早期處置

B、網絡直報、分層管理、逐級審閱、分級處置 C、共同參與、協調配合 D、動員社會力量、加強國際合作

18、能否處理好突發社會安全事件的關鍵原則是（B）。

A、以人為本原則 B、盡早化解原則 C、依法處理原則 D、當地領導負責原則

19、突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（B）。A、領導與群眾直接對話 B、迅速控制事態 C、主導輿論導向 D、動用武裝力量 20、當前，國際反恐的主導是（D）。

A、八國集團 B、歐安組織 C、上海合作組織 D、聯合國

21、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（B）。

A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

22、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（D）

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

23、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（A）的建設目標。A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化

24、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行公共危機緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（B）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性

25、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（D）。

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

26、在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（C）。

A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

27、制定公共危機應急救援預案的基礎是（B）。

A、現場調查 B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制

28、定期進行信息溝通，提供與公共危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（D）。

A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統

29、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（B）。A、社會性大協作原則 B、屬地管理 C、常設性原則 D、統一指揮原則

30、公共危機管理過程的第一道防線是（B）。

A、危機決策機制 B、危機預警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制 多項選擇題：

1、下面哪些不是突發事件的主要特點？(AC)A、信息的充分性 B、突發性 C、高度確定性 D、緊迫性

2、應急管理工作內容概括起來叫做“一案三制”，其中“三制”是(ACD)？？？？ A、應急工作的管理體制 B、應急預案 C、運行機制 D、法制 3、2008年以來，浙江有兩起重大公共衛生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科學技術是處置突發事件的依靠，這就要求(ABCD)A、要有一支訓練有素的隊伍

B、要提高公眾的安全意識和防災救災知識水平C、需要得到各方面專家的智力支持

D、必須配備必要的裝備、設備、器材、工具

5、現行的突發事件應對的體制、機制和制度存在的不足有(ABCD)A、應對突發事件的責任不明確

B、統一協調、靈敏應對突發事件的體制沒有形成 C、應對突發事件能力不夠強，危機意識不夠高 D、依法可以采取的應急處置措施不充分、不得力

6、《突發事件應對法》有關預防和應急準備的制度，包括(ABCD)A、規定國家建立重大突發事件風險評估體系 B、建立了處置突發事件的組織體系、應急議案體系 C、建立突發事件監測網絡、預警機制、信息收集報告制度 D、建立了社會大眾學習安全知識，并參加應急演練的制度

7、最小代價原則的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康優先權

B、要把對自由權和財產權的損害控制到最低的限度 C、堅持常態措施用盡原則

D、要把對正常的生產、學習、工作和生活秩序的影響控制在最小范圍

8、下面說法正確的是(ACD)A、綜合協調包括政府的協調和辦事機構的協調 B、分類管理是按照突發事件的不同特性實施相應的管理 C、分級負責是指突發事件應對工作由不同層級的政府負責 D、任何突發事件都必須要堅持屬地管理為主

9、建立信息報告機制包括(ABCD)A、建立應急報告制度 B、建立舉報制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息發布制度

10、制訂重建工作計劃的基礎是建立信息庫，具體包括(ABCD)A、歷史上有關災情的報告、文字記載、相關資料

B、災后的評估報告、為災區所收集的資料、信息的儲存、數據參考 C、在救援階段的資料、信息、報告 D、國際救援機構提供的報告

11、制訂重建計劃的內容應當是一個比較全面的工作計劃，它涵蓋了社會生產和生活的方方面面，包括（ABCD）

A、教育衛生系統 B、社會服務體系 C、社區建設與服務 D、旅游產業

12、通過安全文化建設，使廣大群眾形成了哪些觀念？(ABC)A、以人為本 B、安全是最大效益

C、安全工作，人人有責 D、精神文明與物質文明同等重要

13、下面哪些選項是生產安全事故的預防環節？(ABCD)A、倡導安全文化，強化安全意識。B、健全安全法制，貫徹“依法治安”方略。

C、強化安全責任，落實責任制。D、推動安全科技進步。

14、事故現場救援的基本要求有哪些？(ABCD)A、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。B、迅速控制事態，防止事故影響范圍繼續擴大，并測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。

C、消除危害后果，做好現場恢復。D、查清事故原因，評估危害程度。

15、傳染病的流行有哪些基本環節？(ABC)A、傳染源 B、傳播途徑 C、易感人群 D、病毒

16、治理突發公共衛生事件需要哪些方面的結合？(ABD)A、技術層面和價值層面結合 B、直接任務與間接任務結合 C、職能機構和協理機構結合 D、國內與國際結合

17、下列哪些屬于應對突發公共衛生事件“一案三制”中的三制？(ACD)？？？？ A、應急法制 B、應急預案 C、應急體制 D、應急機制

18、從微觀層面上要減少社會安全事件的發生要做好下面哪些工作？(ABCD)A、加強對重點人的預防 B、加強對重點時空的預防 C、加強情報信息，掌握鬧事苗頭 D、及時疏導、化解社會矛盾

19、處置群體性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制現場，控制局勢；

B、調查了解事件概況，提出處置決策； C、直接對話，解決、解釋有關問題； D、采取強制措施，果斷平息事態；

20、按照公安部的規定有哪些情況要采取強行處置措施？(ABC)A、圍堵、沖擊黨政機關 B、臥軌攔車、阻斷交通 C、騷亂、打砸搶燒 D、游行示威

21、政府在公共危機應急處理中的次級職能有（A, B, C）。A、決策 B、指揮與協調 C、危機監測 D、應急預測

22、公共危機管理的組織體系包括（A, B, C, D）。A、領導與決策組織體系 B、專業救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

23、建立公共危機新聞發布機制的意義(A,B,C,D)。

A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求

24、公共危機善后管理的意義(A, B, C)。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗 D、是建立良好國際形象的必然要求

25、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（A, B, C）。

A、加強內部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監督 D、財政預算管理

26、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（A,B,C,D）。A、憲法中的緊急狀態制度條款 B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規

D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

27、公共危機管理的財力資源主要來自（A,B,C,D）A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助 D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

28、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A,B,C）來分級。A、危害程度 B、緊急程度 C、發展事態 D、控制程度

29、公共危機應急處置包括（A,B,C）。

A、信息報告 B、先期處置 C、應急響應 D、應急總結 30、全球視野下的戰略物資保障體系應由（B,C,D）組成。

A、能源生產體系 B、國外能源供應體系 C、能源戰略儲備體系 D、國內能源勘查開發供應體系

案例分析題

案例分析題一：

2008年自3月上旬起，安徽阜陽幾家醫院陸續收治了以發熱伴口腔、手足、臀部皮疹為主的疾病患兒，之后多例患病兒童連續死亡??一起公共衛生事件，讓謠言與恐慌，迅速通過網絡與手機短信，彌漫在4月的阜陽城市上空。當地政府辟謠稱：確有“幾名”嬰幼兒因患春季呼吸道疾病相繼夭折，且這幾例病例沒有相互傳染聯系。而市民覺得政府的公告顯得有點遲緩與曖昧，因為出現在醫院和幼兒園門口的宣傳單的內容是“怎樣預防手足口病”。

3月29日上午8時，阜陽市疾控中心接到第一人民醫院兒科醫生報告疑似疫情后，派員至醫院探查，并采集標本。當日及次日晚間，市衛生局兩次召集全市呼吸疾病和兒科專家的緊急會議，此事亦被報知阜陽市主要領導。3月31日，阜陽市衛生局向安徽省衛生廳報告可疑病情。到4月15日，當地政府首次公開病情，安徽省衛生廳向衛生部作了匯報。

衛生部和中國疾病預防控制中心專家于4月16日凌晨抵達阜陽指導疫情防治，4月23日，衛生部專家確診疾病為腸道病毒EV71感染。當晚，安徽省衛生廳網站上發布消息，標題稱“我省阜陽市積極防治腸道病毒感染疾病”，而當時已有600多例病例、18例死亡病例的內容被放在了第二段，這樣的表態引起當地眾多一直焦急等待確實消息的群眾不滿。直到4月25日，當地媒體首次報道確診消息。此后，其他一些省市也發現疫情。

５月１日安徽全面啟動突發公共衛生事件二級響應措施，努力把手足口病（腸道病毒ＥＶ７１感染）疫情控制在最小范圍。并成立了手足口病防治指揮部，省長王三運任指揮長，將手足口病納入丙類傳染病管理，嚴格疫情監測報告制度，發現疫情迅速及時有效控制處理。安徽省委、省政府多次召開專題會議研究部署手足口病防治工作，省財政緊急撥出防治經費１０００萬元。安徽省衛生廳還會同財政部門向阜陽市緊急撥付150萬元專項經費，阜陽市財政也劃撥了120萬元專項經費用于防治工作。5月2日，阜陽市出臺全市困難群體手足口病(EV71感染)患兒家庭的治療和救助措施。為了確保此項措施落實到位，阜陽市手足口病防治工作指揮部要求各地要認真做好農村特困戶和城鄉低保戶的核查工作，各醫院嚴格掌握重癥、危重癥的標準，嚴禁弄虛作假，切實把黨和政府對困難群體的關愛政策落到實處。

5月4日，安徽阜陽市手足口病防治指揮部通報，“嚴肅查處了一批違反防疫制度、防控不力責任人”———潁泉區邵營衛生院兩名醫生和一位副院長受到記大過和撤職處分，另有太和縣三塔鎮派到鄉村的包點干部被責令寫“深刻檢查”。

6月2日，受手足口病疫情影響停課的安徽阜陽市幼托機構全面復課；6月10日，衛生部通報，今年5月1日至31日，我國內地共報告手足口病176321例，死亡40例，全國手足口病疫情穩中有降；6月23日，國家醫療隊全部撤離阜陽，阜陽市手足口病的疫情呈逐漸下降趨勢。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、手口足病作為一種常見并易治療的傳染病，前期為何引起阜陽民眾恐慌與不滿？

2、安徽及阜陽政府部門在處理這次事件中，有何可借鑒之處？

3、此次事件給我們政府管理工作有何啟示？ 案例分析題二：

從2007年5月29日開始，江蘇無錫市大批城區居民家中的自來水水質驟然惡化，氣味難聞，無法正常飲用。經無錫市有關部門查驗，居民自來水污染是由于無錫市唯一的飲用水取水源——太湖，爆發了大量藍藻。

近幾年受風向、濕度、水流等影響，太湖幾乎每年都會在5月底6月初爆發藍藻，這次是歷年水污染最嚴重的危機。由于自來水一時間不能恢復水質，無錫市民開始搶購純凈水。5月29日晚，無錫市絕大部分超市的純凈水已經斷貨，導致居民生活危機。

5月29日晚，無錫市政府召開緊急會議，聽取專家對消除藍藻危機的建議，很快啟動公共危機應對機制。有關部門加大了引長江水補充太湖水的調水力度，采取了人工增雨、對自來水強化處理等一系列強有力措施，加上連續降雨以及除臭技術的幫助，到6月3日下午，無錫市民生活基本恢復正常。

但是，網民對水質環境的改善仍持悲觀態度，受到互聯網輿論影響，部分市民對政府水質達標的通報將信將疑，不敢飲用自來水。恐慌源于無知，謠言止于智者。無錫市政府通過主流網站和《無錫日報》向市民報告了“高錳酸鉀前移到取水口投放，粉末活性炭則放到蓄凝池”，讓大家清楚知道這種新的水處理技術完全可以解決水的臭味，必要的添加劑也不會對健康有害。新華網發表了《專家表示：無錫現有飲用水不會增加致癌風險》一文，向全國網友澄清了 此前“飲用水致癌”的謠言。6月5日，無錫市市委書記楊衛澤和市長毛小平公開飲用燒開后的自來水。

6月11日，宜興5名官員因太湖排污監管失職被處分。同日，太湖流域水污染防治座談會在無錫召開，太湖流域水污染防治中的污水處理廠建設，企業達標排放等關鍵性項目排定時間表，凡是不能按時達標的企業將被淘汰出局。時任中共江蘇省委書記李源潮沉痛地表示：這次太湖藍藻，人們不僅對江蘇發展模式產生了質疑，蘇、錫、常全面小康的成果也被顛覆了，蘇、錫、常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，要向大自然還帳。請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、出現飲用水危機事件后，無錫市政府在應對中有哪些可取之處？

2、民眾和相關社會組織在參與應對飲用水危機的過程中主要發揮了哪些作用？

3、這起事件主要給我們提供了哪些啟示？ 案例分析題三：

2007年6月5日，河南一位淪落“黑磚窯”后獲救男孩的親屬“中原老皮”在大河網的“大河論壇”發帖，題為《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣到山西磚窯，400位父親泣血呼救》，7天后點擊率達到31萬。帖子說，河南的一些孩子在鄭州火車站、汽車站等地被人販子誘騙或強行拉上車，賣到山西的黑磚窯做苦工，山西臨汾市、永濟市是窯場比較集中的地方。6月7日，該貼被轉載到具有全國性影響的“天涯論壇”，6天后在“天涯社區”的點擊率達到58萬，并有3000多篇回帖。6月7日，《山西晚報》刊發洪洞縣“黑磚窯”案報道《黑磚場里，他們過著“奴隸”生活》，并配有31名奴工慘狀的照片，在互聯網上廣泛傳播。從2007年6月11日起，“黑磚窯”事件成為國內各大門戶網站頭條新聞。《人民日報》、中央電視臺、《南方周末》等傳統媒體跟進報道，“黑磚窯”事件進一步在網民中形成高潮。電視臺記者陪同一些河南父母前往山西“黑磚窯”，尋訪和解救被強迫勞動的兒童時，未能得到當地政府尤其是警方的得力幫助。這些視頻在網絡上出現后，引起了網民的巨大憤怒。

網絡輿論的強烈呼聲，引起中央領導的關注。中共中央政治局委員、中華全國總工會主席王兆國對“黑磚窯”事件做出批示。中華全國總工會書記處書記、紀檢組長張鳴起趕赴山西現場，督促查處該案件。接著，胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長春4位政治局常委對“黑磚窯”問題做出重要批示，同時成立了由全國總工會、公安部、勞動和社會保障部組成的中央聯合工作組，最高人民檢察院也派出檢察官前往山西調查“黑磚窯”背后的瀆職犯罪。

在中央強力干預下，山西緊急部署“打擊黑磚窯主、解救被拐騙農民工”的專項行動。顯然，沒有網絡上強大的輿論壓力，沒有中央的高度重視，不可能在這么短的時間內解救這么多被拐騙農民工和未成年人。

對于“黑磚窯”事件，一些政府部門曾經避重就輕，定性為“非法用工”，似乎只是一件普通的“勞資糾紛”，這又引起網絡輿論大嘩，成為“黑磚窯”事件曝光以來第二個民意沸騰的高峰。2007年6月20日，溫家寶總理主持國務院常務會議，嚴正指出：山西“黑磚窯”不僅存在非法用工問題，而且存在黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為。會議要求“依法懲處犯罪分子，嚴肅查處有關工作人員的腐敗和失職瀆職問題”。這一中肯的判斷得到全國輿論高度認同。

從2007年6月14日開始，門戶網站根據中宣部、國務院新聞辦要求，正面報道黨和政府解救“黑磚窯”受害者的大規模行動，在突出位置發布新聞，反映政府解危濟難、嚴懲黑惡勢力、追究失職瀆職和腐敗行為的決心，增強了民眾對解決問題的信心。請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、請分析山西“黑磚窯”事件發生并導致事態擴大的原因。

2、這起事件給我們提供了哪些重要啟示？ 案例分析題四：

案例1：1995年1月，日本大阪、神戶一帶發生7.2級“阪神大地震”，這是日本自1923年關東大地震以來受災損失最為嚴重的一次，造成死亡及失蹤6000多人，受傷人數4萬多人，房屋損壞近25萬幢，引起了社會輿論的強烈指責，在一定程度上動搖了政府存在的合法性。

日本作為一個實力雄厚的經濟大國，有足夠的資金和技術支持政府的公共危機管理工作。但是，阪神大地震前，日本政府在觀念上、策略上并沒有把公共危機管理作為一項重要的和必須的任務來對待，防災救災思路也有局限性，非軍事威脅以外的危機管理尚未納入國家安全保障體系。大地震爆發后，日本政府反應遲鈍，內閣安全保障室在緊急關頭也未能及時有效地發揮作為中央政府公共危機管理中樞的作用，信息傳遞緩慢，應對措施不當，把7.2級大地震當作一般的災害來處理。日本政府在這次公共危機管理中的嚴重失誤是造成震災惡性后果的人為原因。

案例2：

2001年“911”事件發生時，在紐約世界貿易中心大樓工作的有將近萬人。由于電梯停運，人們只能從幾十層高的樓上走下來。然而人們在下樓時都非常自覺，沿著樓梯右側往下走，消防人員則沿著樓梯的另外一側上樓滅火救人，秩序井然。

在“911”事件發生后的幾天中，布什的形象不斷出現在電視媒體上，使美國民眾感覺到政府正在對危機采取積極的應對行動，同時他的情緒也不斷感染著美國民眾，使民眾的心理從遭受襲擊之后的恐懼、悲傷很快轉變為對恐怖分子的仇恨和團結抗敵的激情。美國國內的媒體和輿論導向也與政府保持一致，整個國家掀起了愛國主義浪潮。請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、日本阪神大地震暴露的政府危機意識問題給我國今后應對此類事件提供了哪些啟示？

2、美國民眾在“911”事件應對中有哪些經驗？ 案例分析題五：“5·12”中國汶川大地震

案例1：

北川中學師生2900多人，四川汶川地震導致1300多名師生死亡和失蹤，幸存的1600多名師生被長虹集團接到綿陽安置。看到學生們在擁擠的帳篷中復課學習，科技部救災組長王宏廣立即向科技部領導匯報并請示動員科技界捐建教室。他廣泛聯系，多方協調，短短3天時間就為北川中學緊急援建了1500平方米的臨時教室，安裝了教學網絡和40個終端，解決了師生們沒有教室復課的迫切難題。吳邦國、劉延東等黨和國家領導人前往視察指導，并給于了高度評價。

案例2：

2008年5月12日14點28分，四川汶川發生里氏8.0級地震，舉世震驚，災情如火，公安部消防局迅速進入戰備狀態，成立抗震救災指揮部，一部分乘飛機奔赴災區，直接指揮搶險救災；一部分坐鎮北京，擔負全國公安消防部隊的調集、協調及后勤保障的組織指揮工作。17點30分，前線指揮部先遣組出發，通信指揮車出動，從天上地下向前線開進。當晚20點，公安部消防局發出第一次緊急調動1200人的增援令；13日零時，發出第二次緊急調兵增援令，從26個省市調集約5088名特勤隊員全部包機火速入川！此后于14日、15日凌晨下達了第三、第四個增援令，創造了史無前例、規模最大、人數最多、范圍最廣、行程最遠的跨區域增援行動。總共有一萬三千余名公安消防官兵投入到抗震救災第一線，以都江堰消防特勤于震后5分鐘救出第一個人為標志，在第一個24小時內，我們搶救出571名被埋群眾，掀起了用最快速度搶救生命的桔紅色風暴！

案例3：

2008年10月3日，北川縣委農辦主任兼救災辦公室主任董玉飛在暫住地自殺身亡，他是北川災后首例輕生的官員。前不久，他剛剛獲評全國農業系統抗震救災英雄，轉眼間撒手人寰。董玉飛并非不堅強，在大地震發生后，時任農業局局長的他，來不及掩埋遇難親人遺體就再次投入緊張的救災戰斗。他的獨子和數位親人在地震中遇難。

案例四：

汶川地震發生時，四川2008年度800余名即將簽約的選調優秀大學生中，有200多名正要去災區工作。面對特大災難，他們毫不畏懼和膽怯，一面堅定、從容地以各種方式投入抗震救災工作，一面為今后扎根基層、重建災區做準備。在交通通訊極為不便的情況下，他們通過多種方式，向組織和災區表達扎根災區，奉獻青春的決心。

這200多名簽約的準公務員來自全國50多所高校，其中博士2名，碩士20多名，本科生180多名，平均年齡23歲，都是共產黨員、三好學生或學生干部。他們是大地震后奔赴災區的第一批新錄用的基層公務員。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、作為一名普通公務員，應對突發事件，應該具有哪些能力？

2、簡述公務員應對突發事件能力的素質要求。案例分析題六：

2008年6月22日凌晨0時27分, 甕安縣公安局指揮中心接到報警稱,在縣西門河大堰橋處有人跳河。甕安縣雍陽鎮派出所接到110指揮中心指令后，迅速派值班民警趕赴現場，并通知119人員趕赴現場。警察趕到現場立即開展打撈，因天黑施救條件有限，經持續緊張工作，于凌晨3點將溺水女孩打撈上岸后，急救人員證實已經死亡。經向在場報警人員劉某、陳某、王某詢問得知，溺水女孩名叫李樹芬，1991年7月出生，系甕安縣三中初二

（六）班學生。6月22日7時40分，雍陽鎮責任區刑警隊派員進行了現場勘查、尸檢和調查工作。甕安縣公安局根據調查結果，認為李樹芬死亡一事系自己跳河身亡，屬自殺，不構成刑事案件，并將調查處理意見及時告訴了死者家屬。死者家屬不能接受，認為有奸殺的嫌疑，要求進行DNA鑒定。6月25日下午，黔南州公安局派出法醫趕到甕安對死者進行復檢，結論仍為溺水死亡。死者家屬當時表示認可，但不安葬，要求公安部門責令王嬌、劉言超、陳光權等人賠償50萬元。6月26日，縣工作組多次做工作，死者家屬表示同意縣工作組的協調意見，答應在6月28日簽訂協議了結此事。但6月28日16時，死者家屬邀約300余人打著橫幅在甕安縣城游行。由于當日是周六，街上行人較多，部分群眾尾隨隊伍前行，人越來越多。16時30分，游行人員到縣公安局辦公樓前聚集。現場人員情緒激動，在少數人的煽動下，一些不法分子用礦泉水瓶、泥塊、磚頭襲擊警察并發生沖突，打砸辦公設備、燒毀車輛，并圍攻前來處置的警察和消防人員，20時，不法分子對甕安縣委和縣政府大樓進行打、砸、搶、燒，一度沖擊臨近的縣看守所，整個過程持續近7小時。甕安事件中，直接參與打砸搶燒的人員超過300人，現場圍觀群眾在2萬人以上。6月29日凌晨，數千群眾繼續到縣政府、縣公安局門前圍觀，甚至用石塊等攻擊部分值勤的公安干警、武警官兵。

事后甕安縣原縣委書記王勤、原縣長王海平、縣公安局原政委羅來平和局長申貴榮均被免職。公安機關查獲甕安“6·28”事件涉案人員217人，查清涉案人員355人，刑事拘留100人，其中黑惡勢力成員39人。6月29日下午事件基本平息。請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、甕安“6·28”事件發生有哪些原因與教訓？

2、這起事件給我們提供了哪些重要啟示？

第二篇：公共危機管理考試題及答案

一、單選題(每題1分,共35題)29

1、《突發公共事件應對法》立法的最首要的目的是（）。B、保護人民生命財產安全

2、根據突發性自然災害的危害程度等因素，國家設定（）響應等級。B、四個

3、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。D、民政部

4、阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上的突發公共事件屬于（）。D、特別重大事件

5、阻斷鐵路干線、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通4小時以上的事件屬于（）。C、重大事件

6、由市地級政府安全生產綜合監管部門負責調查，省級政府安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。B、重大事故

8、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。D、咨詢系統

9、某省因發生臺風，這次災害造成該省行政區域內共倒塌房屋18萬間，此時應啟動（）響應。B、Ⅱ級

11、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。B、屬地管理

12、充分發揮非政府組織和社會力量在公共危機管理中的作用，除了取決于公共管理機構特別是政府的組織動員能力外，還取決于（）以及國民的綜合素質。B、社會發展水平

13、每一級政府都需要成立由其首長擔任負責人的危機管理指揮機構、上下各級形成高度集中統一領導與指揮的危機管理指揮系統。這是指（）。C、常設性原則

14、對于重大生產安全事故，市（地）級政府須在事故發生后（）之內報省級政府安全生產綜合監管部門。D、12小時

15、一次性緊急轉移安置80-100萬人的自然災害應啟動（）應急響應的等級。

B、Ⅱ級

16、公共危機管理過程的第一道防線是（）。B、危機預警機制

17、保持應急措施的有效性，并盡快恢復正常秩序的危機周期階段是（）。C、緩解期

18、我國《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、()等應對活動。D、事后恢復與重建

19、“9.11”事件發生后，布什發表講話：美國人民要透過淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（）D、對事件前瞻

20、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。B、6小時

23、公共危機管理的組織管理體系，是應急管理預案得以順利實施的（）。C、重要保障

24、經濟安全事件屬于（）。D、社會安全事件

25、在我國災害救助體制中，通過互助互濟，使群眾的生活得到進一步的照顧，這屬于（）。B、社會捐助

26、在事故調查處理的主要原則中，“四不放過”原則是指事故未查清不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，以及（）。B、有關人員未受到教育不放過

27、自然災害所引發的公共衛生問題主要表現為：傷情、病情和（）。D、疫情

28、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

30、在非常規狀態下，行政緊急權力的行使過程中遵循一些特殊的行為程序，例如可通過簡易程序緊急出臺某些政令和措施，或者對某些政令和措施的出臺設置更高的事中或事后審查門檻。這是指（）。C、程序特殊性

31、在非常規狀態下依法行使行政緊急權力造成行政相對人合法權益的損害后，如果損害是

普遍而巨大的，政府可只提供有限的救濟，如相當補償、適當補償等等。這是指（）。A、救濟有限性

32、對可能出現危機事件的范圍、影響程度進行科學分級，依法規范相關信息和數據的分級處理，宣布突發事件的級別，科學應對，達到預防和緩解的目的。這是指（）。C、分級預警原則

35、項應急預案通常由（）負責牽頭，有關專家參加，共同完成。A、業務主管部門

1、按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為(A)A、特別重大、重大、較大和一般四級

3、個人違反突發事件應對法，導致突發事件發生，給他人人身造成損害的，應當依法承擔（C）。C、民事責任。

4、制定突發事件應對法可以對突發事件應對活動起到（B）作用。B、規范

5、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害事件可以劃分為（C）C、四級。

6、突發事件最基層的行政責任主體是（B）B、縣人民政府

7、下列不屬于應急物質儲備范圍的是（A）A、應急救援人員

8、突發事件發生后，縣級以上人民政府有關主管部門應該向本級人民政府相關部門（B）相關信息。B、通報

9、單位未按照規定采取預防措施導致發生嚴重突發事件，最高可以處以（C）的罰款。C.20萬元。

10、采取突發事件應對法的措施仍然不能控制事態發展時，相應的應對措施是（B）。B、宣布進入緊急狀態；

11、突發事件的預防與應急準備、（C）、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動 C、監測與預警。

14、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，新聞媒體擅自發布有關突發事件的真實信息，有關人民政府及其部門有權對其做出何種處理決定（C）。C、以上都錯，無權對新聞媒體做出處理決定。

17、根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，分別是下列何種顏色標示（A）A、紅、橙、黃、藍

18、《中華人民共和國突發事件應對法》共有幾章和幾個條文（A）A、7章、70條 20、各地區、各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善（B）機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處 B、預測預警

21、突發事件預警信息包括可能發生的突發事件的類別、（C）、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。C、預警級別。

23、特別重大、重大突發事件及其先期處置的相關情況，要在事件發生后的（C）內報省政府應急辦，同時通報有關地區和部門，并及時反饋后續處置情況。C、1小時。

26、暴雨橙色預警信號含義：過去的3小時，本地降雨量已達（B）毫米以上，且降雨可能持續。B、50

27、臺風黃色預警信號含義：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋的影響，平均風力（A）級以上 A、8

28、高溫紅色預警信號含義：24小時內可能或者已經受暖氣空氣影響，最高氣溫升至（C）以上。|C、39℃。

30、公園景區游船、客運索道、滑道遇有（A）時需停運。A、4級風

31、在烈日下或高溫環境中工作容易產生中暑，中暑者先有頭痛、眩暈、心悸、惡心等癥狀，隨即出汗停止，（B），如不及時搶救可致昏迷而死亡。|B、體溫上升

32、基于可能面臨多種類型的突發重大事故或災害，為保證各種類型預案之間的并實現共性與個性、通用性與特殊性的結合，對應急預案合理地劃分層次是將各種類型應急預案有機組合在一起的有效方法(A)。A、整體協調性和層次性

33、一個完善的應急預案，從應急方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進，形成了一個（C）并持續改進的體系結構。C、有機聯系。

34、《中華人民共和國突發事件應對法》于（A）第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九會議通過。A、2007年8月30日

37、預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發公共安全事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢，屬于哪種預警等級：(B)B、黃色

39、（A）根據受突發事件影響地區遭受損失的情況，制定扶持該地區有關行業發展的優惠政策。A、國務院

41、（C）對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。C、縣級以上人民政府。

43、突發事件應對法的立法宗旨是（A）和減少突發事件的發生。A、預防

44、突發事件應對法的調整范圍，是突發事件的預防與應急準備、檢測與預警、（C）、事后恢復與重建等應對活動。C、應急處置與救援。

45、預防與應急準備，是做好突發事件應對工作的基礎性工作，必須立足于（A）的原則。A、預防為主；|B、控制為主；|C、處理為主。

46、突發事件分為四類，即自然災害、事故災難、（C）和社會安全事件。c公共衛生事件

49、“一案三制”指的是應急預案和應急管理體制、機制、（B）。B、法制

20、“9.11”事件發生后，布什發表講話：美國人民要透過淚水，看到歷史帶給我們的新希望。這句話的意思是（）。B、對事件評價

24、公共危機管理的組織管理體系，是應急管理預案得以順利實施的（）。

C、重要保障

26、國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案屬 B、突發公共事件專項應急預案

28、在非常規狀態下，與立法、司法等其他國家權力相比，與法定的公民權利相比，行政緊急權力具有某種優先性和更大的權威性，例如可以限制或暫停某些法定公民權利的行使。這是指（）。A、權力優先性

29、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。B、緊急處置性

31、不論政府還是企業的任何預案，要經過（）的評估認證后才有實效。《公共危機管理》試題庫

2、根據事故報告的規定，對于特大和特別重大事故，省級政府和國務院安全生產綜合監管部門須在事故發生后（）之內上報至國務院。B、6小時

3、“安全第一，預防為主”是安全生產的（）。D、基本方針

4、按照事故造成的死亡人數，特大事故一次死亡()。C、10-29人

5、我國公共危機管理體系的建設關鍵是做好（）。C、一案三制

6、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（）。B、分類管理

7、考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（）危機預警機制的原則。D、講究方法原則

8、（）是危機管理的核心環節之一。A、應急預案的制定和管理

9、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（）的建設目標。

A、決策智能化

10、發生火災時，如果有人提一桶水來救火，大家就會冷靜下來，跟著去提水救火；相反，如果有人第一個逃走，大家同樣會效仿，爭先恐后地逃跑。這個行為就成為（）。A、緊急規范

11、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（）。B、緊急處置性

12、經濟安全危機中的主要內容包括金融風險、財政風險和()。D、經濟戰略資源危機

15、在危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的

信息作決策，這指的是（）。C、信息的不充分性

16、按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織()負責制定，按照有關規定重大活動應急預案，報公安機關批準后實施，并報當地人民政府備案。D、承辦單位

17、信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、以及（）C、舉行新聞發布會

18、《國家突發公共事件總體應急預案》，這是國家層面的總體應急預案，總體預案共分 B、6章

19、根據《國家突發重大動物疫情應急預案》規定，重大動物疫情在（）內報至農業部。C、24小時

20、嚴重突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮是（）。B、各省自治區直轄市人民政府

21、金融風險預警系統通過（）來實現對風險的識別與評估。A、預警指標體系

22、按照生產安全事故造成的死亡人數，一次死亡3-9人的事故屬于（）。B、重大事故

23、安全生產的基本方針是（）。C、安全第一，預防為主

24、制定應急救援預案的基礎是（）。B、開展重大危險源普查

25、應急法律中規定不得克減的人權最低標準。這是體現了公共危機管理法制的（）特點。

D、保障性

26、在緊急狀態下對人權的克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限。這一原則一般被稱為 A、比例原則

27、免于因無力履行約定義務而被監禁的權利屬于（）。A、非克減原則

29、在公共危機預警的監測系統中，對信息進行整理、歸類、識別和轉化，以保證信息的準確性和及時性的子系統是（）。B、信息加工子系統

30、定期進行信息溝通，提供與危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（）。D、咨詢系統

31、在危機決策主體中，按照一個國家或地區的有關法律責任，在出現危機狀態下，擁有做

出最終決定的權力并承擔相應責任的特定個人和政府機構屬于（）。A、權力中樞決斷系統

32、地（市）級民政部門在接到縣級報告后，在（）內完成審核、匯總災情數據的工作，向省級民政部門報告。A、2小時

33、省級民政部門在自然災情穩定后（）內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。

C、１０日

34、《中華人民共和國突發事件應對法》，自2007年（）起施行。D、11月1日

35、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（）。B、屬地管理

36、由省級政府安全生產綜合監管部門負責調查，國務院安全生產綜合監管部門作出處理決定的生產安全事故屬于（）。C、特大事故

37、城市人口中將閑置不用的物品捐獻出來幫助困難人口的社會捐助制度屬于（）。C、經常性捐助

38、公共危機管理過程的第一道防線是（）。B、危機預警機制

39、對緊急權力最重要的實質限制之一是（）。A、比例原則

40、在我國的政府系統中，管理自然災害救助的行政部門是（）。D、民政部

二、多選題(每題2分,共15題)14

41、人畜共患病的預防控制措施主要有（）。

A、控制傳染源B、切斷傳播途徑C、降低病死率D、正確輿論引導

42、政府應急處理的次級職能有（）。A、決策B、指揮與協調C、危機監測

43、公共危機管理的組織體系包括（）。

A、領導與決策組織體系B、專業救助組織體系C、專家咨詢組織體系D、輔助與支持體系

45、危機善后管理的意義()。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗

D、是建立良好國際形象的必然要求

正確答案：A, B, C

46、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（）。

A、加強內部控制 B、第三方評估C、公眾與輿論監督D、財政預算管理

正確答案：A, B, C

47、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（）。A、憲法中的緊急狀態制度條款B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

答案：A,B,C,D

48、公共危機管理的財力資源主要來自（）。A、國家財政支出B、社會救助

C、國際援助D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

49、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（）來分級。A、危害程度B、緊急程度C、發展事態D、控制程度

答案：A,B,C 50、應急處置包括（）。

A、信息報告B、先期處置C、應急響應D、應急總結 答案：A,B,C

52、全球視野下的戰略物資保障體系應由（）組成。

A、能源生產體系B、國外能源供應體系C、能源戰略儲備體系D、國內能源勘查開發供應體系 答案：B,C,D

53、應急處置的內容包括（）。

A、信息報告B、先期處理C、應急響應D、應急結束 正確答案：A, B, C, D

54、危機管理系統包括（）。

A、危機預警方法體系B、危機對應策略體系C、危機管理評估體系D、危機事件修復體系

55、危機決策的原則包括（）。

A、權力集中原則B、過程優先原則C、短期目標優先原則D、強制原則

正確答案：A, C, D

三、判斷題(每題1分,共15題)13

56、危機管理是提高組織管理績效的決定因素。（）答案：正確

57、某委主任科員小劉通過參加應急管理培訓，他對江處長說：原來危機管理是一種特殊類型的管理，要求我們必須在相當有限的時間里作出重大決策和反應，這對我們的要求也太高了，我們很難做到。（）答案：不正確

58、某廳處長老謝認為，現在財政風險不斷增大，主要原因是國有金融機構的不良資產導致的損失、國有企業資產負債率普遍偏高、社會保障的空賬風險增大，要化解財政風險，最好的辦法就是私有化、市場化。（）答案：不正確

59、調研員老陳對小王說，從我辦案的經驗來看，突發社會安全事件的背后，確實存在法律和政策的欠缺，以及政府管理的薄弱環節的問題。（）答案：正確

60、雖然國際恐怖主義時有發生，但改革開放以來，我國經濟社會長期持續快速發展，社會和諧穩定，我們不用擔心國際恐怖分子會流入我國進行恐怖活動。（）答案：不正確 61、危機預報通過對危機誘因、危機征兆的嚴密觀察，收集整理反映危機跡象的各種信息和信號。()答案：正確

62、對自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等危機公共安全并對全局有重要影響的突發公共事件，要十分謹慎，要得到統一的授權。()答案：不正確

63、在現實社會中，突發公共危機事件往往是組織變革的主要促進因素。答案：不正確 64、強調設置危機管理的常設機構并不排除極端特殊情況下成立公共危機管理的臨時機構。（）答案：正確

65、強調設置危機管理的常設機構意味著政府專業部門的危機管理職能的弱化。不正確 66、地方政府公共危機管理機構的主要職責是做好轄區內公共事件預測預警、應急處理和恢復重建的組織領導工作。并且協助周邊地區開展應急救援工作。（）答案：正確 67、公共危機管理除了專業技術團隊和人員的技術支持和管理專家的管理決策咨詢之外，還需要廣泛的社會參與，甚至國際交流與國際合作。（）答案：正確

68、從業人員不需要接受安全生產教育和培訓，掌握安全知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。（）答案：不正確

69、從邏輯上講，危機必然由突發事件引發,但突發事件卻并不必然形成危機答案：正確 70、危機管理的目的就是盡可能控制事態。（）答案：不正確

（對）

1、危機治理與危機管理盡管只有一字之差，卻有著內涵上的重大區分。

（錯）

2、在公共危機管理中，政府是唯一的主體，其他社會組織和成員只能被置于被動的配合與執行地位。

（錯）

1、在我國，根據危機事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般可分為四級：Ⅰ級（一般）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（重大）和Ⅳ級（特別重大）。

（對）

2、《國家突發公共事件總體應急預案》把突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四個大類。

（對）

1、公共危機管理法治屬于非常態法治，它是關于突發公共事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規范和原則的總和。

（錯）

2、對于因采取危機措施的需要而給公民的財產和權利造成損失的，事后不需要任何

補償。

（錯）

1、危機決策有其選擇與成本的緊密相關性，解決問題的時間越長，可供選擇的機會越多，其相應的付出成本與代價也就越低。

（對）

2、參謀咨詢系統是構成危機決策機制必不可少的一個部分，構成參謀咨詢系統的可以是特定職位的人，也可以是組織機構。

（對）

1、公眾和媒體是危機溝通的兩大重點對象。

（錯）

2、在危機爆發后，如果出現了新聞報道與事實不符，那就只有讓它先報了，不用理會它，身正不怕影子斜，過一段時間就會真相大白的。

（對）１、通過各類社會組織與普通民眾的積極參與來構成多元化的危機處理網絡，是當今危機治理的世界性趨勢。

（對）２、在大規模公共危機中，民眾個體發揮的作用是十分有限的，但民眾可以通過參加政黨、社團、社區組織或群眾組織等方式組織起來，這樣就可以發揮非常重要的作用。（錯）

1、我國是全世界自然災害發生最為嚴重的國家之一，但由于整治有力，災害所造成的損失呈逐漸下降趨勢。

（對）

2、浙江省的氣象災害具有鮮明的規律，如季節性、區域性、局部性和多災并發性。（對）

1、目前，生產安全應急救援工作存在的問題，主要是沒有形成體系，體制不順，管理不統一，缺乏有效的技術支持體系和法制建設滯后。這些問題急需加快應急救援體系建設來加以解決。

（錯）

2、多數事故的直接原因，一般是規章制度和現場管理松弛，監管不到位；間接原因往往是人的不安全行為，機械設備作業環境的不安全狀態所造成。

（錯）

1、突發公共衛生事件可分為特別重大，重大、較大和一般四級，依次用紅色、橙色、黃色和綠色進行預警。

（對）

2、突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應當在2小時內向屬地縣級人民政府衛生行政部門報告。各級人民政府應在接報后2小時內向上一級政府報告。

（錯）

1、突發社會安全事件就是群體性事件，對社會影響十分嚴重。

（對）

2、突發事件的善后重建，不僅要注意恢復事件中受損的物質與環境，更要注意恢復和重建事件中參與人的精神和心理。

1、迅速從緊急情況轉到正常情況的能力是危機管理的核心內容。（對）

2、雖然國際恐怖主義時有發生，但改革開放以來，我國經濟社會長期持續快速發展，社會和諧穩定，我們不用擔心國際恐怖分子會流入我國進行恐怖活動。（錯）

3、對生產安全事故要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則。（對）

4、危機預案是公共危機管理過程的第一道防線，目的是為了有效地預防和避免危機事件的發生。(對)

5、建立危機預警機制時，只能設立專門的信息收集節點和網絡，這樣才能提高信息收集的可靠性，保證信息的全面性和準確度。(錯)

6、突發社會安全事件處理應當利用主流媒體做好正面宣傳報導，減少和消除不實謠言和傳聞的負面影響。（對）

7、突發公共事件是否最終演化為公共危機，其關鍵的影響因素之一是領導者的決策和管理能力。（對）

8、《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。（對）

9、公共危機管理中，利用權威機制進行資源配置時，存在一個相對具有客觀性的信號引導體系。（對）

10、中國糧食安全的基本指標是保證耕地、水資源等食物資源總量不減少。（錯）

單項選擇題：

1、下列不屬于危機基本特征的是（D）。

A、危害性 B、不確定性 C、超常性 D、不可轉化性

2、發生規模大，后果特別嚴重，發生在一個市（地）以內或是波及兩個市（地）以上，需要動用省級有關部門力量方可控制的危機事件，應屬于（C）。

A、一般危機事件 B、較大危機事件 C、重大危機事件 D、特別重大危機事件

3、政府采取危機應對措施必須有憲法上的授權，并且政府啟動危機管理機制必須有法律上的明確規定。這即告訴我們，政府在危機應對中應當遵循（A）。A、合法性原則 B、合理性原則 C、責任原則 D、時效原則

4、新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律是（B）。A、《緊急狀態法》 B、《突發事件應對法》

C、《中華人民共和國戒嚴法》 D、《國家突發公共事件總體應急預案》

5、我國建立突發事件應急管理體制的要求是：統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、（D）。

A、上級政府管理為主 B、縣以上政府管理為主 C、基層政府管理為主 D、屬地管理為主

6、下列關于危機決策的表述，不正確的是（A）。A、危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 B、危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 C、危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 D、危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的

7、在公共危機管理溝通機制建設中應避免出現的情況是（A）。A、保持沉默，少說為佳 B、保證正規渠道暢通 C、保持信息口徑一致 D、保證公眾的知情權

8、下列關于危機發言人應具備的相應技能中，不應有的是（C）。A、質疑不準確的信息 B、解釋有些問題不能回答的原因 C、盡量使用專業術語 D、壓力下保持冷靜

9、關于危機事件新聞發布，下列說法不正確的是（B）。A、一定要及時、準確，爭取先聲奪人。

B、充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴重的危機事件暫時說得輕些。C、不能因為沒有弄清楚情況而對相關信息不予披露。

D、新聞發布可通過新聞發布會、吹風會、新聞通稿、記者采訪、書面回答記者提問等多種方式進行。

10、當強烈地震發生時，民眾在自救中不應有的行為是（C）。

A、躲進衛生間 B、就近找個枕頭、坐墊、厚書本等護住頭、頸部 C、趕快乘坐電梯下樓 D、就近躲藏在堅固的機器、設備或辦公家具旁

11、下列表述中，不正確的是（C）。

A、要從中小學開始普及公共危機教育，提高每個公民應對危機的能力。

B、我國大量已有的突發事件顯示，我國公民的生存能力不容樂觀，普遍缺乏危機應對技能訓練。

C、在危機的經驗中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒有任何道理的。D、不同形式的志愿服務在公共危機治理中發揮著重要的作用。

12、自然災害的應急救助是以（B）為基本行政單元實施災情管理。A鄉鎮級 B縣級 C地市級 D省級

13、一級響應只需要滿足下面選項中哪一條就可以?(A)A、死亡200人以上 B、緊急轉移安置10萬人以上，少于90萬 C、倒塌（嚴重損壞房屋）5萬間以上，少于15萬間 D、死亡人口100人以上，200人以下

14、重大、較大、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起（）日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪個不是“四不放過”原則？（C）

A、事故原因未查清不放過 B、責任人員未處理不放過 C、檢查驗收未通過不放過 D、有關人員未受到教育不放過

16、下列不屬于公共衛生事件特點的是（D）。

A成因的多樣性 B傳播的廣泛性 C分布的差異性 D治理的單一性

17、突發公共衛生事件監測與報告信息管理遵循（B）的原則。

A、早期發現、早期報告和早期處置 B、網絡直報、分層管理、逐級審閱、分級處置 C、共同參與、協調配合 D、動員社會力量、加強國際合作

18、能否處理好突發社會安全事件的關鍵原則是（B）。

A、以人為本原則 B、盡早化解原則 C、依法處理原則 D、當地領導負責原則

19、突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（B）。

A、領導與群眾直接對話 B、迅速控制事態 C、主導輿論導向 D、動用武裝力量 20、當前，國際反恐的主導是（D）。

A、八國集團 B、歐安組織 C、上海合作組織 D、聯合國

21、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（B）。

A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

22、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（D）

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

23、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（A）的建設目標。

A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化

24、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行公共危機緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（B）。A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性

25、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素。這是指（D）。

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

26、在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依據不充分的信息作決策，這指的是（C）。

A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

27、制定公共危機應急救援預案的基礎是（B）。

A、現場調查 B、開展重大危險源普查C、事故等級和類型的劃分D、應急響應機制

28、定期進行信息溝通，提供與公共危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見等的公共危機預警系統是（D）。

A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統

29、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任人。這是指公共危機管理的（B）。

A、社會性大協作原則 B、屬地管理 C、常設性原則 D、統一指揮原則 30、公共危機管理過程的第一道防線是（B）。

A、危機決策機制 B、危機預警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制 多項選擇題：

1、下面哪些不是突發事件的主要特點？(AC)A、信息的充分性 B、突發性 C、高度確定性 D、緊迫性

2、應急管理工作內容概括起來叫做“一案三制”，其中“三制”是(ACD)A、應急工作的管理體制 B、應急預案 C、運行機制 D、法制 3、2008年以來，浙江有兩起重大公共衛生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科學技術是處置突發事件的依靠，這就要求(ABCD)A、要有一支訓練有素的隊伍

B、要提高公眾的安全意識和防災救災知識水平

C、需要得到各方面專家的智力支持 D、必須配備必要的裝備、設備、器材、工具

5、現行的突發事件應對的體制、機制和制度存在的不足有(ABCD)A、應對突發事件的責任不明確

B、統一協調、靈敏應對突發事件的體制沒有形成 C、應對突發事件能力不夠強，危機意識不夠高 D、依法可以采取的應急處置措施不充分、不得力

6、《突發事件應對法》有關預防和應急準備的制度，包括(ABCD)A、規定國家建立重大突發事件風險評估體系 B、建立了處置突發事件的組織體系、應急議案體系 C、建立突發事件監測網絡、預警機制、信息收集報告制度 D、建立了社會大眾學習安全知識，并參加應急演練的制度

7、最小代價原則的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康優先權

B、要把對自由權和財產權的損害控制到最低的限度 C、堅持常態措施用盡原則

D、要把對正常的生產、學習、工作和生活秩序的影響控制在最小范圍

8、下面說法正確的是(ACD)A、綜合協調包括政府的協調和辦事機構的協調 B、分類管理是按照突發事件的不同特性實施相應的管理 C、分級負責是指突發事件應對工作由不同層級的政府負責 D、任何突發事件都必須要堅持屬地管理為主

9、建立信息報告機制包括(ABCD)A、建立應急報告制度 B、建立舉報制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息發布制度

10、制訂重建工作計劃的基礎是建立信息庫，具體包括(ABCD)A、歷史上有關災情的報告、文字記載、相關資料

B、災后的評估報告、為災區所收集的資料、信息的儲存、數據參考 C、在救援階段的資料、信息、報告 D、國際救援機構提供的報告

11、制訂重建計劃的內容應當是一個比較全面的工作計劃，它涵蓋了社會生產和生活的方方面面，包括（ABCD）

A、教育衛生系統 B、社會服務體系 C、社區建設與服務 D、旅游產業

12、通過安全文化建設，使廣大群眾形成了哪些觀念？(ABC)A、以人為本 B、安全是最大效益

C、安全工作，人人有責 D、精神文明與物質文明同等重要

13、下面哪些選項是生產安全事故的預防環節？(ABCD)A、倡導安全文化，強化安全意識。B、健全安全法制，貫徹“依法治安”方略。C、強化安全責任，落實責任制。D、推動安全科技進步。

14、事故現場救援的基本要求有哪些？(ABCD)A、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。B、迅速控制事態，防止事故影響范圍繼續擴大，并測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。

C、消除危害后果，做好現場恢復。D、查清事故原因，評估危害程度。

15、傳染病的流行有哪些基本環節？(ABC)A、傳染源 B、傳播途徑 C、易感人群 D、病毒

16、治理突發公共衛生事件需要哪些方面的結合？(ABD)A、技術層面和價值層面結合 B、直接任務與間接任務結合 C、職能機構和協理機構結合 D、國內與國際結合

17、下列哪些屬于應對突發公共衛生事件“一案三制”中的三制？(ACD)A、應急法制 B、應急預案 C、應急體制 D、應急機制

18、從微觀層面上要減少社會安全事件的發生要做好下面哪些工作？(ABCD)A、加強對重點人的預防 B、加強對重點時空的預防 C、加強情報信息，掌握鬧事苗頭 D、及時疏導、化解社會矛盾

19、處置群體性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制現場，控制局勢； B、調查了解事件概況，提出處置決策； C、直接對話，解決、解釋有關問題； D、采取強制措施，果斷平息事態； 20、按照公安部的規定有哪些情況要采取強行處置措施？(ABC)A、圍堵、沖擊黨政機關 B、臥軌攔車、阻斷交通 C、騷亂、打砸搶燒 D、游行示威

21、政府在公共危機應急處理中的次級職能有（A, B, C）。A、決策 B、指揮與協調 C、危機監測 D、應急預測

22、公共危機管理的組織體系包括（A, B, C, D）。A、領導與決策組織體系 B、專業救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

23、建立公共危機新聞發布機制的意義(A,B,C,D)。A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求

B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求

24、公共危機善后管理的意義(A, B, C)。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗 D、是建立良好國際形象的必然要求

25、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（A, B, C）。

A、加強內部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監督 D、財政預算管理

26、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（A,B,C,D）。A、憲法中的緊急狀態制度條款 B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規

D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

27、公共危機管理的財力資源主要來自（A,B,C,D）A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助 D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

28、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A,B,C）來分級。A、危害程度 B、緊急程度 C、發展事態 D、控制程度

29、公共危機應急處置包括（A,B,C）。

A、信息報告 B、先期處置 C、應急響應 D、應急總結 30、全球視野下的戰略物資保障體系應由（B,C,D）組成。A、能源生產體系 B、國外能源供應體系 C、能源戰略儲備體系 D、國內能源勘查開發供應體系

第三篇：電大2016公共危機管理考試題及答案

公共危機管理考試題及答案337

《公共危機管理》試題庫；判斷題：；（對）

1、危機治理與危機管理盡管只有一字之差，卻；（錯）

1、在我國，根據危機事件的性質、嚴重程度、；（對）

1、公共危機管理法治屬于非常態法治，它是關；（錯）

2、對于因采取危機措施的需要而給公民的財產；（錯）

1、危機決策有其選擇與成本的緊密相關性，解；（對）

2、參謀咨詢系統是構成危機決策機制必不可少；（對）

1、公眾和媒體是危機

《公共危機管理》試題庫 判斷題：

（對）

1、危機治理與危機管理盡管只有一字之差，卻有著內涵上的重大區分。（錯）

2、在公共危機管理中，政府是唯一的主體，其他社會組織和成員只能被置于被動的配合與執行地位。

（錯）

1、在我國，根據危機事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般可分為四級：Ⅰ級（一般）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（重大）和Ⅳ級（特別重大）。（對）

2、《國家突發公共事件總體應急預案》把突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四個大類。

（對）

1、公共危機管理法治屬于非常態法治，它是關于突發公共事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規范和原則的總和。

（錯）

2、對于因采取危機措施的需要而給公民的財產和權利造成損失的，事后不需要任何補償。（錯）

1、危機決策有其選擇與成本的緊密相關性，解決問題的時間越長，可供選擇的機會越多，其相應的付出成本與代價也就越低。

（對）

2、參謀咨詢系統是構成危機決策機制必不可少的一個部分，構成參謀咨詢系統的可以是特定職位的人，也可以是組織機構。

（對）

1、公眾和媒體是危機溝通的兩大重點對象。

（錯）

2、在危機爆發后，如果出現了新聞報道與事實不符，那就只有讓它先報了，不用理會它，身正不怕影子斜，過一段時間就會真相大白的。

（對）１、通過各類社會組織與普通民眾的積極參與來構成多元化的危機處理網絡，是當今危機治理的世界性趨勢。

（對）２、在大規模公共危機中，民眾個體發揮的作用是十分有限的，但民眾可以通過參加政黨、社團、社區組織或群眾組織等方式組織起來，這樣就可以發揮非常重要的作用。

（錯）

1、我國是全世界自然災害發生最為嚴重的國家之一，但由于整治有力，災害所造成的損失呈逐漸下降趨勢。

（對）

2、浙江省的氣象災害具有鮮明的規律，如季節性、區域性、局部性和多災并發

性。

（對）

1、目前，生產安全應急救援工作存在的問題，主要是沒有形成體系，體制不順，管理不統一，缺乏有效的技術支持體系和法制建設滯后。這些問題急需加快應急救援體系建設來加以解決。

（錯）

2、多數事故的直接原因，一般是規章制度和現場管理松弛，監管不到位；間接原因往往是人的不安全行為，機械設備作業環境的不安全狀態所造成。

（錯）

1、突發公共衛生事件可分為特別重大，重大、較大和一般四級，依次用紅色、橙色、黃色和綠色進行預警。（對）

2、突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應當在2小時內向屬地縣級人民政府衛生行政部門報告。各級人民政府應在接報后2小時內向上一級政府報告。

（錯）

1、突發社會安全事件就是群體性事件，對社會影響十分嚴重。（對）

2、突發事件的善后重建，不僅要注意恢復事件中受損的物質與環境，更要注意恢復和重建事件中參與人的精神和心理。

1、迅速從緊急情況轉到正常情況的能力是危機管理的核心內容。（對）

2、雖然國際恐怖主義時有發生，但改革開放以來，我國經濟社會長期持續快速發展，社會和諧穩定，我們不用擔心國際恐怖分子會流入我國進行恐怖活動。（錯）

3、對生產安全事故要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則。（對）

4、危機預案是公共危機管理過程的第一道防線，目的是為了有效地預防和避免危機事件的發生。(對)

5、建立危機預警機制時，只能設立專門的信息收集節點和網絡，這樣才能提高信息收集的可靠性，保證信息的全面性和準確度。(錯)

6、突發社會安全事件處理應當利用主流媒體做好正面宣傳報導，減少和消除不實謠言和傳聞的負面影響。（對）

7、突發公共事件是否最終演化為公共危機，其關鍵的影響因素之一是領導者的決策和管理能力。（對）

8、《突發事件應對法》適用于突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動。（對）

9、公共危機管理中，利用權威機制進行資源配置時，存在一個相對具有客觀性的信號引導體系。（對）

10、中國糧食安全的基本指標是保證耕地、水資源等食物資源總量不減少。（錯）

單項選擇題：

1、下列不屬于危機基本特征的是（D）。A、危害性 B、不確定性 C、超常性 D、不可轉化性

2、發生規模大，后果特別嚴重，發生在一個市（地）以內或是波及兩個市（地）以上，需要動用省級有關部門力量方可控制的危機事件，應屬于（C）。

A、一般危機事件 B、較大危機事件 C、重大危機事件 D、特別重大危機事件

3、政府采取危機應對措施必須有憲法上的授權，并且政府啟動危機管理機制必須有法律上的明確規定。這即告訴我們，政府在危機應對中應當遵循（A）。

A、合法性原則 B、合理性原則 C、責任原則 D、時效原則

4、新中國第一部應對各類突發事件的綜合性基本法律是（B）。A、《緊急狀態法》 B、《突發事件應對法》

C、《中華人民共和國戒嚴法》 D、《國家突發公共事件總體應急預案》

5、我國建立突發事件應急管理體制的要求是：統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、（D）。

A、上級政府管理為主 B、縣以上政府管理為主 C、基層政府管理為主 D、屬地管理為主

6、下列關于危機決策的表述，不正確的是（A）。A、危機決策往往是在條件充分的情景下做出的 B、危機決策往往是在信息不對稱的情景下做出的 C、危機決策往往是在時間不充裕的情景下做出的 D、危機決策往往是在后果不確定的情景下做出的

7、在公共危機管理溝通機制建設中應避免出現的情況是（A）。A、保持沉默，少說為佳 B、保證正規渠道暢通 C、保持信息口徑一致 D、保證公眾的知情權

8、下列關于危機發言人應具備的相應技能中，不應有的是（C）。A、質疑不準確的信息 B、解釋有些問題不能回答的原因 C、盡量使用專業術語 D、壓力下保持冷靜

9、關于危機事件新聞發布，下列說法不正確的是（B）。A、一定要及時、準確，爭取先聲奪人。

B、充分考慮民眾的心理承受能力，把有些很嚴重的危機事件暫時說得輕些。C、不能因為沒有弄清楚情況而對相關信息不予披露。

D、新聞發布可通過新聞發布會、吹風會、新聞通稿、記者采訪、書面回答記者提問等多種方式進行。

10、當強烈地震發生時，民眾在自救中不應有的行為是（C）。A、躲進衛生間 B、就近找個枕頭、坐墊、厚書本等護住頭、頸部 C、趕快乘坐電梯下樓 D、就近躲藏在堅固的機器、設備或辦公家具旁

11、下列表述中，不正確的是（C）。

A、要從中小學開始普及公共危機教育，提高每個公民應對危機的能力。B、我國大量已有的突發事件顯示，我國公民的生存能力不容樂觀，普遍缺乏危機應對

技能訓練。

C、在危機的經驗中，民眾相信傳聞而不相信政府是沒有任何道理的。D、不同形式的志愿服務在公共危機治理中發揮著重要的作用。

12、自然災害的應急救助是以（B）為基本行政單元實施災情管理。A鄉鎮級 B縣級 C地市級 D省級

13、一級響應只需要滿足下面選項中哪一條就可以?(A)A、死亡200人以上

B、緊急轉移安置10萬人以上，少于90萬

C、倒塌（嚴重損壞房屋）5萬間以上，少于15萬間 D、死亡人口100人以上，200人以下

14、重大、較大、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起（）日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。(A)A、15 B、18 C、10 D、20

15、下列哪個不是“四不放過”原則？（C）

A、事故原因未查清不放過 B、責任人員未處理不放過 C、檢查驗收未通過不放過 D、有關人員未受到教育不放過

16、下列不屬于公共衛生事件特點的是（D）。

A成因的多樣性 B傳播的廣泛性 C分布的差異性 D治理的單一性

17、突發公共衛生事件監測與報告信息管理遵循（B）的原則。A、早期發現、早期報告和早期處置

B、網絡直報、分層管理、逐級審閱、分級處置 C、共同參與、協調配合

D、動員社會力量、加強國際合作

18、能否處理好突發社會安全事件的關鍵原則是（B）。A、以人為本原則 B、盡早化解原則 C、依法處理原則 D、當地領導負責原則

19、突發社會安全事件一旦發生，首先要做的就是（B）。A、領導與群眾直接對話 B、迅速控制事態 C、主導輿論導向 D、動用武裝力量 20、當前，國際反恐的主導是（D）。A、八國集團 B、歐安組織 C、上海合作組織 D、聯合國

21、不同類型的突發公共事件的性質、涉及范圍、造成的危害程度、可控性等各不相同，實行（B）。

A、分級管理 B、分類管理 C、分層管理 D、分群管理

22、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播媒介等諸多因素屬于（D）

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

23、突發公共衛生應急系統要實現指揮一體化、信息網絡化、執行程序化、（A）的建設目標。

A、決策智能化 B、檢查經常化 C、處理及時化 D、責任明確化

24、在非常規狀態下，即便沒有針對某種特殊情況的具體法律規定，行政機關也可進行公共危機緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大損失。這是指（B）。

A、權力優先性 B、緊急處置性 C、程序特殊性 D、社會配合性

25、建立公共危機預警機制時，要考慮政府治理能力、民眾心里承受能力和大眾傳播

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媒介等諸多因素；A、以人為本原則B、常抓不懈原則C、分級預警原則；

26、在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很；據不充分的信息作決策，這指的是（C）；A、事態的嚴峻性B、時間的緊迫性C、信息的不充分；

27、制定公共危機應急救援預案的基礎是（B）；A、現場調查B、開展重大危險源普查C、事故等級和；D、應急響應機制；

28、定期進行信息溝通，提供與公共危機有關

媒介等諸多因素。這是指（D）。

A、以人為本原則 B、常抓不懈原則 C、分級預警原則 D、講究方法原則

26、在公共危機狀態下，由于時間緊迫，不可能有很多時間去搜集大量信息，只能依

據不充分的信息作決策，這指的是（C）。

A、事態的嚴峻性 B、時間的緊迫性 C、信息的不充分性 D、資源的有限性

27、制定公共危機應急救援預案的基礎是（B）。

A、現場調查 B、開展重大危險源普查 C、事故等級和類型的劃分 D、應急響應機制

28、定期進行信息溝通，提供與公共危機有關的研究報告，提出為處置的建議和意見

等的公共危機預警系統是（D）。

A、監測系統 B、組織系統 C、決策系統 D、咨詢系統

29、地方政府是發現公共危機事件苗頭、預防發生、首先應對、防止擴散的第一責任

人。這是指公共危機管理的（B）。

A、社會性大協作原則 B、屬地管理 C、常設性原則 D、統一指揮原則 30、公共危機管理過程的第一道防線是（B）。

A、危機決策機制 B、危機預警機制 C、危機資源配置機制 D、危機保障機制

多項選擇題：

1、下面哪些不是突發事件的主要特點？(AC)A、信息的充分性 B、突發性 C、高度確定性 D、緊迫性

2、應急管理工作內容概括起來叫做“一案三制”，其中“三制”是(ACD)A、應急工作的管理體制 B、應急預案 C、運行機制 D、法制 3、2008年以來，浙江有兩起重大公共衛生事件是(CD)A、口蹄疫 B、乙肝 C、麻疹 D、手口足病

4、科學技術是處置突發事件的依靠，這就要求(ABCD)A、要有一支訓練有素的隊伍

B、要提高公眾的安全意識和防災救災知識水平C、需要得到各方面專家的智力支持

D、必須配備必要的裝備、設備、器材、工具

5、現行的突發事件應對的體制、機制和制度存在的不足有(ABCD)A、應對突發事件的責任不明確

B、統一協調、靈敏應對突發事件的體制沒有形成 C、應對突發事件能力不夠強，危機意識不夠高 D、依法可以采取的應急處置措施不充分、不得力

6、《突發事件應對法》有關預防和應急準備的制度，包括(ABCD)A、規定國家建立重大突發事件風險評估體系 B、建立了處置突發事件的組織體系、應急議案體系 C、建立突發事件監測網絡、預警機制、信息收集報告制度 D、建立了社會大眾學習安全知識，并參加應急演練的制度

7、最小代價原則的要求包括(ABCD)A、前提是保障人的生命健康優先權

B、要把對自由權和財產權的損害控制到最低的限度 C、堅持常態措施用盡原則

D、要把對正常的生產、學習、工作和生活秩序的影響控制在最小范圍

8、下面說法正確的是(ACD)A、綜合協調包括政府的協調和辦事機構的協調 B、分類管理是按照突發事件的不同特性實施相應的管理 C、分級負責是指突發事件應對工作由不同層級的政府負責 D、任何突發事件都必須要堅持屬地管理為主

9、建立信息報告機制包括(ABCD)A、建立應急報告制度 B、建立舉報制度 C、建立信息分析制度 D、建立信息發布制度

10、制訂重建工作計劃的基礎是建立信息庫，具體包括(ABCD)A、歷史上有關災情的報告、文字記載、相關資料

B、災后的評估報告、為災區所收集的資料、信息的儲存、數據參考 C、在救援階段的資料、信息、報告 D、國際救援機構提供的報告

11、制訂重建計劃的內容應當是一個比較全面的工作計劃，它涵蓋了社會生產和生活 的方方面面，包括（ABCD）

A、教育衛生系統 B、社會服務體系 C、社區建設與服務 D、旅游產業

12、通過安全文化建設，使廣大群眾形成了哪些觀念？(ABC)A、以人為本 B、安全是最大效益

C、安全工作，人人有責 D、精神文明與物質文明同等重要

13、下面哪些選項是生產安全事故的預防環節？(ABCD)A、倡導安全文化，強化安全意識。B、健全安全法制，貫徹“依法治安”方略。C、強化安全責任，落實責任制。D、推動安全科技進步。

14、事故現場救援的基本要求有哪些？(ABCD)A、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

B、迅速控制事態，防止事故影響范圍繼續擴大，并測定事故的危害區域、危害性質及

危害程度。

C、消除危害后果，做好現場恢復。D、查清事故原因，評估危害程度。

15、傳染病的流行有哪些基本環節？(ABC)A、傳染源 B、傳播途徑 C、易感人群 D、病毒

16、治理突發公共衛生事件需要哪些方面的結合？(ABD)A、技術層面和價值層面結合 B、直接任務與間接任務結合 C、職能機構和協理機構結合 D、國內與國際結合

17、下列哪些屬于應對突發公共衛生事件“一案三制”中的三制？(ACD)A、應急法制 B、應急預案 C、應急體制 D、應急機制

18、從微觀層面上要減少社會安全事件的發生要做好下面哪些工作？(ABCD)A、加強對重點人的預防 B、加強對重點時空的預防 C、加強情報信息，掌握鬧事苗頭 D、及時疏導、化解社會矛盾

19、處置群體性事件的方法主要包括(ABCD)A、管制現場，控制局勢；

B、調查了解事件概況，提出處置決策； C、直接對話，解決、解釋有關問題； D、采取強制措施，果斷平息事態；

20、按照公安部的規定有哪些情況要采取強行處置措施？(ABC)A、圍堵、沖擊黨政機關 B、臥軌攔車、阻斷交通 C、騷亂、打砸搶燒 D、游行示威

21、政府在公共危機應急處理中的次級職能有（A, B, C）。A、決策 B、指揮與協調 C、危機監測 D、應急預測

22、公共危機管理的組織體系包括（A, B, C, D）。A、領導與決策組織體系 B、專業救助組織體系 C、專家咨詢組織體系 D、輔助與支持體系

23、建立公共危機新聞發布機制的意義(A,B,C,D)。

A、是建立社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的必然要求 B、是維護社會穩定，妥善處置突發公共事件的必然要求 C、是建立良好國際形象的必然要求 D、是全球化時代信息傳播的必然要求

24、公共危機善后管理的意義(A, B, C)。

A、對危機后社會生產和社會秩序的恢復重建工作提供必要的組織保障 B、對危機后不穩定的社會狀態起到緩解和消除的積極作用 C、為進一步提高政府危機管理能力提供經驗 D、是建立良好國際形象的必然要求

25、強化公共危機管理的監督與審計主要是指（A, B, C）。A、加強內部控制 B、第三方評估 C、公眾與輿論監督 D、財政預算管理

26、一套完善系統的公共危機管理法律體系應當包括（A,B,C,D）。A、憲法中的緊急狀態制度條款 B、突發事件與緊急狀態基本法 C、一般法律法規

D、國際條約中的突發事件與緊急狀態條款

27、公共危機管理的財力資源主要來自（A,B,C,D）A、國家財政支出 B、社會救助 C、國際援助 D、政府通過其強制力取得的臨時性財產征用

28、在我國，預警級別是依據突發公共事件可能造成的（A,B,C）來分級。A、危害程度 B、緊急程度 C、發展事態 D、控制程度

29、公共危機應急處置包括（A,B,C）。

A、信息報告 B、先期處置 C、應急響應 D、應急總結 30、全球視野下的戰略物資保障體系應由（B,C,D）組成。A、能源生產體系 B、國外能源供應體系

C、能源戰略儲備體系 D、國內能源勘查開發供應體系 案例分析題 案例分析題一：

據云南省民政廳報告：７月５日，云南省德宏州盈江、隴川兩縣普降大到暴雨，多處發生滑坡、泥石流災害。截至６日１５時，受災人口達１５．２萬人，死亡１１人，失蹤３４人，重傷６人，被困３６０人，緊急轉移安臵災民３９００多人；倒塌房屋２１００間，損壞近萬間；農作物受災面積５６００公頃，絕收面積２５００公頃，死亡大牲畜１０００多頭；交通、水利基礎設施也遭到不同程度損壞，因災直接經濟損失達２．８億元。請問：

1、該地區啟動自然災害救災響應的等級應為何性質何級？

2、試用公共危機管理知識來分析此案的處理。案例分析題二：

珠海駱某某厭世故意撞人事件。駱某某是一名個體司機，平時言語不多、性格內向、行事偏執。2008年１０月２２日，本無摩托車駕駛證的駱某某，駕駛其購買的假牌假證摩托車在路面行駛時，被珠海斗門交警大隊依法查扣摩托車和駕駛證。駱某某請人幫忙，想拿回車和證未果，再加上無駕照一段時間內無法營運影響生計，遂向父母和妻子流露出厭世和報復社會的情緒，并給父母和妻子寫下遺書，表示不想活了。１１月５日１４時許，犯罪嫌疑人駱某某在朋友曾某的陪同下，到斗門交警大隊咨詢其交通違法行為如何處罰時，民警告知他還要依法處罰款１０００元，并記１２分，待參加學習考試合格后，方可發回駕駛證。在回家的路上，駱某某告訴曾某想駕車到白藤

三億文庫3y.uu456.com包含各類專業文獻、幼兒教育、小學教育、文學作品欣賞、生活休閑娛樂、外語學習資料、應用寫作文書、公共危機管理考試題及答案337等內容。湖小學撞人，曾某極力勸阻；

1、此案是什么性質的事件？有何啟示？；

2、根據公共安全管理的相關原理予以恰當處理；案例分析題三：；自2008年3月上旬起，安徽阜陽幾家醫院陸續收治；3月29日上午8時，阜陽市疾控中心接到第一人民醫；衛生部和中國疾病預防控制中心專家于4月16日凌晨；５月１日安徽全面啟動突發公共衛生事件二級響應措施；運任指揮長，將手足口病納入丙類傳染病

湖小學撞人，曾某極力勸阻。１５時３０分許，當曾某中途打完電話時，發現駱某某不見了，曾某立即報警。斗門公安分局接報后即派出警力帶曾某到白藤湖小學處臵和指令路面警力加強巡邏警戒。１６時４５分許，犯罪嫌疑人駱某某駕駛藍色東風自卸式單排座貨車在城東中學北門外將兩名學生撞傷，一名在學校門口維持秩序的派出所綜治隊員見狀跳上車試圖制服犯罪嫌疑人，被其駕車甩傷在地。另一名綜治隊員迅速用對講機向派出所報告警情。隨后貨車闖入學校北門，穿過校園，一路撞倒多人，從校南門駛出。接到警情后，白蕉派出所２名值班民警，帶領２名綜治隊員，駕駛處警汽車前往攔截，當趕至白蕉鎮鴻福路龍泉花園路段時，發現犯罪嫌疑人駕駛的車輛迎面快速駛來，車左前方保險杠上掛有１名生死不明的男子，即用汽車堵截，并喝令貨車停下。但犯罪嫌疑人臵若罔聞，繼續駕車繞過快速行進。因處警汽車一時無法調頭，一名民警迅速跳下車，跑步追趕犯罪嫌疑人駕駛的貨車。前方是圩鎮鬧市，路上有很多放學學生及群眾，人員密集，情況萬分危急。這名民警一邊快速追趕一邊繼續喝令犯罪嫌疑人停車，但犯罪嫌疑人根本不理睬，仍然駕車快速向群眾沖去。于是民警果斷朝犯罪嫌疑人連開２槍，犯罪嫌疑人中彈當場擊斃，避免了更大的人員傷亡。犯罪嫌疑人駱某某的行為已造成５人死亡，死者中有４名學生和１名學生家長。１９人受傷，傷者中有１８名學生和１名群眾。請問：

1、此案是什么性質的事件？有何啟示？

2、根據公共安全管理的相關原理予以恰當處理。案例分析題三：

自2008年3月上旬起，安徽阜陽幾家醫院陸續收治了以發熱伴口腔、手足、臀部皮疹為主的疾病患兒，之后多例患病兒童連續死亡……一起公共衛生事件，讓謠言與恐慌，迅速通過網絡與手機短信，彌漫在4月的阜陽城市上空。當地政府辟謠稱：確有“幾名”嬰幼兒因患春季呼吸道疾病相繼夭折，且這幾例病例沒有相互傳染聯系。而市民覺得政府的公告顯得有點遲緩與曖昧，因為出現在醫院和幼兒園門口的宣傳單的內容是“怎樣預防手足口病”。

3月29日上午8時，阜陽市疾控中心接到第一人民醫院兒科醫生報告疑似疫情后，派員至醫院探查，并采集標本。當日及次日晚間，市衛生局兩次召集全市呼吸疾病和兒科專家的緊急會議，此事亦被報知阜陽市主要領導。3月31日，阜陽市衛生局向安徽省衛生廳報告可疑病情。到4月15日，當地政府首次公開病情，安徽省衛生廳向衛生部作了匯報。

衛生部和中國疾病預防控制中心專家于4月16日凌晨抵達阜陽指導疫情防治，4月23日，衛生部專家確診疾病為腸道病毒EV71感染。當晚，安徽省衛生廳網站上發布消息，標題稱“我省阜陽市積極防治腸道病毒感染疾病”，而當時已有600多例病例、18例死亡病例的內容被放在了第二段，這樣的表態引起當地眾多一直焦急等待確實消息的群眾不滿。直到4月25日，當地媒體首次報道確診消息。此后，其他一些省市也發現疫情。５月１日安徽全面啟動突發公共衛生事件二級響應措施，努力把手足口病（腸道病毒ＥＶ７１感染）疫情控制在最小范圍。并成立了手足口病防治指揮部，省長王三

運任指揮長，將手足口病納入丙類傳染病管理，嚴格疫情監測報告制度，發現疫情迅速及時有效控制處理。安徽省委、省政府多次召開專題會議研究部署手足口病防治工作，省財政緊急撥出防治經費１０００萬元。安徽省衛生廳還會同財政部門向阜陽市緊急撥付150萬元專項經費，阜陽市財政也劃撥了120萬元專項經費用于防治工作。5月2日，阜陽市出臺全市困難群體手足口病(EV71感染)患兒家庭的治療和救助措施。為了確保此項措施落實到位，阜陽市手足口病防治工作指揮部要求各地要認真做好農村特困戶和城鄉低保戶的核查工作，各醫院嚴格掌握重癥、危重癥的標準，嚴禁弄虛作假，切實把黨和政府對困難群體的關愛政策落到實處。

5月4日，安徽阜陽市手足口病防治指揮部通報，“嚴肅查處了一批違反防疫制度、防控不力責任人”———潁泉區邵營衛生院兩名醫生和一位副院長受到記大過和撤職處分，另有太和縣三塔鎮派到鄉村的包點干部被責令寫“深刻檢查”。

6月2日，受手足口病疫情影響停課的安徽阜陽市幼托機構全面復課；6月10日，衛生部通報，今年5月1日至31日，我國內地共報告手足口病176321例，死亡40例，全國手足口病疫情穩中有降；6月23日，國家醫療隊全部撤離阜陽，阜陽市手足口病的疫情呈逐漸下降趨勢。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、手口足病作為一種常見并易治療的傳染病，前期為何引起阜陽民眾恐慌與不滿？

2、安徽及阜陽政府部門在處理這次事件中，有何可借鑒之處？

3、此次事件給我們政府管理工作有何啟示？ 案例分析題四：

從2007年5月29日開始，江蘇無錫市大批城區居民家中的自來水水質驟然惡化，氣味難聞，無法正常飲用。經無錫市有關部門查驗，居民自來水污染是由于無錫市唯一的飲用水取水源——太湖，爆發了大量藍藻。

近幾年受風向、濕度、水流等影響，太湖幾乎每年都會在5月底6月初爆發藍藻，這次是歷年水污染最嚴重的危機。由于自來水一時間不能恢復水質，無錫市民開始搶購純凈水。5月29日晚，無錫市絕大部分超市的純凈水已經斷貨，導致居民生活危機。

5月29日晚，無錫市政府召開緊急會議，聽取專家對消除藍藻危機的建議，很快啟動公共危機應對機制。有關部門加大了引長江水補充太湖水的調水力度，采取了人工增雨、對自來水強化處理等一系列強有力措施，加上連續降雨以及除臭技術的幫助，到6月3日下午，無錫市民生活基本恢復正常。

但是，網民對水質環境的改善仍持悲觀態度，受到互聯網輿論影響，部分市民對政府水質達標的通報將信將疑，不敢飲用自來水。恐慌源于無知，謠言止于智者。無錫市政府通過主流網站和《無錫日報》向市民報告了“高錳酸鉀前移到取水口投放，粉末活性炭則放到蓄凝池”，讓大家清楚知道這種新的水處理技術完全可以解決水的臭味，必要的添加劑也不會對健康有害。新華網發表了《專家表示：無錫現有飲用水不會增加致癌風險》一文，向全國網友澄清了 此前“飲用水致癌”的謠言。6月5日，無錫市市委書記楊衛澤和市長毛小平公開飲用燒開后的自來水。6月11日，宜興5名官員因太湖排污監管失職被處分。同日，太湖流域水污染防治座談會在無錫召開，太湖流域水污染防治中的污水處理廠建設，企業達標排放等關鍵性項目排定時間表，凡是不能按時達標的企業將被淘汰出局。時任中共江蘇省委書記李源潮沉痛地表示：這次太湖藍藻，人們不僅對江蘇發展模式產生了質疑，蘇、錫、常全面小康的成果也被顛覆了，蘇、錫、常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，要向大自然還帳。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、出現飲用水危機事件后，無錫市政府在應對中有哪些可取之處？

2、民眾和相關社會組織在參與應對飲用水危機的過程中主要發揮了哪些作用？

3、這起事件主要給我們提供了哪些啟示？ 案例分析題五：

2007年6月5日，河南一位淪落“黑磚窯”后獲救男孩的親屬“中原老皮”在大河網的“大河論壇”發帖，題為《罪惡的“黑人”之路！孩子被賣到山西磚窯，400位父親泣血呼救》，7天后點擊率達到31萬。帖子說，河南的一些孩子在鄭州火車站、汽車站等地被人販子誘騙或強行拉上車，賣到山西的黑磚窯做苦工，山西臨汾市、永濟市是窯場比較集中的地方。6月7日，該貼被轉載到具有全國性影響的“天涯論壇”，6天后在“天涯社區”的點擊率達到58萬，并有3000多篇回帖。6月7日，《山西晚報》刊發洪洞縣“黑磚窯”案報道《黑磚場里，他們過著“奴隸”生活》，并配有31名奴工慘狀的照片，在互聯網上廣泛傳播。從2007年6月11日起，“黑磚窯”事件成為國內各大門戶網站頭條新聞。《人民日報》、中央電視臺、《南方周末》等傳統媒體跟進報道，“黑磚窯”事件進一步在網民中形成高潮。電視臺記者陪同一些河南父母前往山西“黑磚窯”，尋訪和解救被強迫勞動的兒童時，未能得到當地政府尤其是警方的得力幫助。這些視頻在網絡上出現后，引起了網民的巨大憤怒。

網絡輿論的強烈呼聲，引起中央領導的關注。中共中央政治局委員、中華全國總工會主席王兆國對“黑磚窯”事件做出批示。中華全國總工會書記處書記、紀檢組長張鳴起趕赴山西現場，督促查處該案件。接著，胡錦濤、溫家寶、吳官正、李長春4位政治局常委對“黑磚窯”問題做出重要批示，同時成立了由全國總工會、公安部、勞動和社會保障部組成的中央聯合工作組，最高人民檢察院也派出檢察官前往山西調查“黑磚窯”背后的瀆職犯罪。

在中央強力干預下，山西緊急部署“打擊黑磚窯主、解救被拐騙農民工”的專項行動。顯然，沒有網絡上強大的輿論壓力，沒有中央的高度重視，不可能在這么短的時間內解救這么多被拐騙農民工和未成年人。

對于“黑磚窯”事件，一些政府部門曾經避重就輕，定性為“非法用工”，似乎只是一件普通的“勞資糾紛”，這又引起網絡輿論大嘩，成為“黑磚窯”事件曝光以來第二個民意沸騰的高峰。2007年6月20日，溫家寶總理主持國務院常務會議，嚴正指出：山西“黑磚窯”不僅存在非法用工問題，而且存在黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴重違法犯罪行為。會議要求“依法懲處犯罪分子，嚴肅查處有關工作人員的腐敗和失職瀆職問題”。這一中肯的判斷得到全國輿論高度認同。

從2007年6月14日開始，門戶網站根據中宣部、國務院新聞辦要求，正面報道黨和政府解救“黑磚窯”受害者的大規模行動，在突出位臵發布新聞，反映政府解危濟難、嚴懲黑惡勢力、追究失職瀆職和腐敗行為的決心，增強了民眾對解決問題的信心。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、請分析山西“黑磚窯”事件發生并導致事態擴大的原因。

2、這起事件給我們提供了哪些重要啟示？ 案例分析題六：

英國是瘋牛病危機的發源地和重災區，英國政府對這一危機初期管理的滯后導致了危機的蔓延擴散。從1996年開始，歐盟對英國牛肉實施出口禁令，英國政府曾一度采取不合作政策，與歐盟成員國乃至歐委會的摩擦不斷，“牛肉大戰”演化成為外交危機。1997年，布萊爾政府開始在瘋牛病問題上與歐盟合作，并在內外壓力下強化了對危機的預防、監控和處理的機制，使該危機有所緩解。但是2000年，瘋牛病在德、法等歐盟國家相繼爆發，導致了新一輪的瘋牛病恐慌，瘋牛病危機成為歐洲人心頭揮之不去的陰影。

瘋牛病1986年在英國出現，1996—2002年，英國已有89人被證實死于新型克雅氏疾病。英、法、德等國民眾紛紛通過示威、抗議等形式表達對政府危機管理無能的不滿，隱藏已久的瘋牛病危機驟然表面化，從一場農牧業領域的經濟危機升級為社會、政治危機。

1996年3月27日，歐洲理事會禁止英國出口牛肉以及相關產品。除了通過出口禁令來制止瘋牛病危機的蔓延以外，歐盟還采取了其他的防范措施，包括：1997年4月1日開始實施關于處理動物廢料的“嚴格加工標準”；1998年5月1日開始對檢測、控制和消除瘋牛病實施“積極監督”。2000年2月初，歐盟各國農業部長一致認為，瘋牛病危機對歐盟的經濟和社會壓力已經達到“緊急狀態”。2000年10月，法國一些超市里發現了被懷疑染有瘋牛病病毒的牛肉，引起普遍恐慌。此后不久，德國、西班牙和意大利也相繼發現了瘋牛病病例，整個西歐陷入了一場嚴重的瘋牛病危機。瘋牛病危機使歐盟內部的貿易摩擦增加，這其中最為明顯的例子就是“英法牛肉大戰”。盡管歐盟已經于1999年取消了英國牛肉的出口禁令，但法國政府仍拒絕解禁。2000年12月，歐盟法院曾下令法國解除這項禁令，遭到了法國政府的拒絕。英國對此強烈不滿，認為法國不是在“防止瘋牛病蔓延”，而是實行貿易保護主義。為此，英國一些進口商對法國的水果、酒類和其他食品進行了抵制，這對兩國的貿易往來產生了不利影響。隨著瘋牛病的進一步蔓延，類似的貿易摩擦也不斷顯露，已經影響歐盟內商品流通的正常運轉。

請結合案例和自己掌握的信息，回答下列問題：

1、英國政府及歐盟在瘋牛病危機應對中有哪些經驗和教訓？

2、瘋牛病危機給我國今后應對此類事件提供了哪些啟示？

三億文庫3y.uu456.com包含各類專業文獻、幼兒教育、小學教育、文學作品欣賞、生活休閑娛樂、外語學習資料、應用寫作文書、公共危機管理考試題及答案337等內容。

第四篇：危機管理

從“三鹿奶粉”事件看政府危機管理

隨著以經濟全球化為特征的社會交往范圍和領域的不斷擴大，世界正進入一個前所未有的危機頻發時期，如何應對公共危機成為政府行政的重要課題。三鹿奶粉事件作為2008 年發生的在全國范圍內有著廣泛影響的突發事件，所考驗的不僅是企業的危機應對能力，更檢驗了我國政府的危機管理能力。我們組主要根據事件的危機性質、政府危機管理過程進行分析論證，并得出論點即啟示。

2008 年6 月28 日，位于蘭州市的解放軍第一醫院收治了首例患 腎結石 病癥的嬰幼兒，據家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產的三鹿嬰幼兒奶粉。7 月中旬，甘肅省衛生廳接到醫院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調查，并報告衛生部。隨后短短兩個多月，該醫院收治的患嬰人數迅速擴大到14 名，隨后衛生部發布消息稱，調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。一、三鹿奶粉事件的危機性質分析

本次事件發生以來引起了廣大群眾的集體恐慌，不僅對奶粉行業，對全社會都折射出信任危機。媒體全方位的報道，使得危機迅速蔓延，廣大民眾不斷質疑為何從阜陽奶粉事件到此次事件的如此長時間里，都還沒有得到有效的監督和整頓。根據危機的影響范圍及程度，可以判斷出這是一次較嚴重的公共危機。二、三鹿奶粉事件中政府危機管理過程

政府危機管理主要包括危機前管理、危機中管理和危機后管理，中國政府在近幾年針對突發事件，特別是危害公眾利益的事件進行了必要的危機前管理，在三鹿奶粉事件中進行了有效的危機中管理和危機后管理，顯示了我國政府的危機管理能力。

（一）危機前管理

在 2006年初，我國就制定了 國家公共安全突發事件應急預案，就重大公共衛生事件、自然災害、事故災難、社會安全事件等四大類突發公共安全事件，規定了相應的處置辦法和處置保障。2008年5月1日起正式實施的 《中華人民共和國政府信息公開條例》也將“及時、權威的信息公開與披露”作為政府突發事件應急處置機制中的一個重要組成部分。十一屆全國人大常委會第二次委員長會議審議的《中華人民共和國食品安全法》草案，對于“食品安全事故預防和處置”也有專章規定，規定：國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區的實際情況，制定本行政區域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。

對于公共突發事件，我國有明確的法律法規，這說明政府危機處理機制正在日漸法制化；對于公共突發事件，我國不僅有明確的法律規定，實踐中政府也是這樣做的，這說明政府依法行政的能力正在不斷提升。

（二）危機中管理

三鹿奶粉事件爆發以來，從中央到地方政府，都在第一時間作出了明智的反應：一是立即啟動國家重大食品安全事故 I 級響應，成立由衛生部牽頭、質檢總局等有關部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組；二是全力開展醫療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔；三是開通 問題奶粉 咨詢熱線，讓公眾及時了解事件的進展情況；四是全面開展奶粉市場治理整頓，由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架；五是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查；六是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人；七是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質量監管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全。

（三）危機后管理

危機發生后，國家相關部門依據《中華人民共和國食品衛生法》國家重大食品安全事故應急預案，啟動重大食品安全事故Ⅰ級應急響應，國家重大食品安全事故應急指揮部立即統籌在全國范圍內回收、封存三鹿相關產品，并根據事件的嚴重事態，采取特殊措施，立即暫時查封凍結三鹿集團股份有限公司相關資產，以確保未來對受害者的賠償。

由衛生部牽頭，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商總局等幾大部委針對問題奶粉成立民事賠償調查小組，對問題奶粉的受害者提出賠償方案。

另外開展打擊在原奶中摻雜三聚氰胺的專項行動，追究相關人員的法律責任，包括免去冀純堂石家莊市委副書記等職，追究三鹿集團原董事長田文華的刑事責任等。

這些措施，能避免或減少類似的食品安全事件再次發生。對相關責任人的嚴肅處理，至少能讓那些受害者家屬得到一點心理慰藉。

三、對政府危機管理的建議

在對三鹿等奶粉企業的處置過程之中，可以發現，政府在迅速對各個企業奶制品進行質檢和發布相關行政指令之后，并沒有重新恢復奶制品生產和社會供應的計劃，這是我國食品安全危機管理制度上的缺失 筆者認為，要更系統更科學地處理好各種突發公共事件，政府還應該從以下幾個方面進行探索：

（一）政府要樹立危機意識

作為危機處理的主要指揮者和組織者，政府及其工作人員必須時刻樹立憂患意識，要在社會正常運行時期就預先考慮和預測可能出現的各種危機情況，在心理和物質上充分做好應對的準備 一方面從中央到地方的各級政府的工作人員應加強有關危機的學習，掌握危機的特征規律及處理措施等，增強防范意識。另一方面政府應經常模擬一些危機事件，讓政府工作人員直接感受到危機的破壞力和應對危機的重要性，促使他們提高危機意識。

（二）政府要制定完善危機管理的相關法律法規

目前，我國已經制定和頒布了一些應對危機狀態的法律和法規，尚不完整。為了使政府危機管理法制化，使危機管理工作有法可依、有法必依，有必要加緊涉及危機管理的立法。

（三）政府要建立危機監測預警機制

三鹿奶粉事件引發了很多公眾質疑：對于這種嬰兒類食品，是否不應免檢？是否至少應當抽檢？其實這就是危機監測措施的一個方面。針對所有可能發生的公共危機事件(包括可能造成嚴重損害社會健康的重大傳染疫情，具較大破壞力的自然災害，以及一些危及公共安全的突發事件等等)，須建立能全面有效預測、防范的預警機制。該機制強化政府責任，從中央到地方分別制定出突發事件的應急預案，建立突發事件的預警監測制度，定期、定點對險情的發生及其可能的危及范圍進行科學預測，并采取相應防范措施進行避害或將危害的發生縮小在最小范圍。而且，預警機構還需設立災情防范標準并做到分級別預警與分級別抗災。總之，有效的危機預警機制能使危機及其危害在發生之前就掌控于帷幄之中。

（四）政府要建立常設性的危機管理機構和規范化的應急處理機制

危機管理機構是危機預防管理的核心部分，其職能是對各種潛在危機進行預測，為危機的處理制定有關策略和步驟，危機發生后，管理機構立即做出反應，負責指揮危機的處理。從世界范圍看，總統制的國家一般建立以總統為核心的機制，議會制的國家一般建立以總理為核心的機制。與國際社會相比，我國尚沒有一個獨立和常設的危機管理機構，災害發生后，一般都是臨時成立工作組應付危機，這種工作組不能保證危機管理工作的及時性和連續性。

我國政府同樣需要設立常設機構，力爭做到一個突發事件應急處理指揮中心，指揮中心由發生險情的所在管理部門牽頭，其它相關部門予以配合。由于任何突發公共事件的出現都不可能僅局限于某一部門或領域，其處理具有系統性，必然需要諸多部門的協調配合，突發情況一旦發生，需有一個專門的政府機構進行應對，建立一支隨時能夠處置突發事件的機動應急隊伍；同時還要有效整合各種社會資源，重視和發動非政府群眾團體組織參與處理突發事件。并且在危機處理中形成一個制度化、規范化的處理渠道，使突發事件處理機制走上法制化軌道。政府職能也由此轉變，使之更傾向于進行公共管理和提供公共服務。

（五）政府要嚴格規范危機事件的責任追究制度

一個負責任的政府，是不容許出現不負責任的官員的資料顯示，由公共危機掀起的“免官潮”，使許多高官紛紛下馬。查處瀆職干部體現了一個負責任的政府的整體形象，因而社會各界叫好之聲一片。但是，免官潮的出現也正反映了在干部的問責糾錯方面尚存在深刻的機制問題，還需進一步完善，使問責糾錯機制更加規范，而不至于使官員下馬僅僅成為危機處理中“權宜之計”的應急行為。

同時，對于官員的罷免也須建立合理科學的運作機制，使其符合嚴格的法定程序，并與其法律責任相匹配。同時，還須對官員的行政責任給以嚴格界定，使其在職責范圍內勇于擔當，而不是上交問題、轉移責任，以致造成工作的拖延與被動。總之，官員的問責糾錯既不宜矯枉過正，損傷原有的制度與原則，又要實現行政責任與行政權力相統一。

（六）政府要完善信息披露機制 謠言止于公開，“公關之父”艾維。李提認為，公關的核心理念是“公眾必須被告知，信息公開既是政府的義務也是公民的權利，充分保障公眾的知情權，確保政府信息的真實性、準確性，是遏止謠言的不二法門。也就是說，信息公開的社會，是最安全的社會。從這種意義上說，一包奶粉，也是對政府危機公關質量的檢驗。因為，在這樣一個信息化時代，對于關系到生命健康的公共事件，公眾渴望第一時間從最權威的部門那里獲得相關信息。否則，公眾就會被動接受“小道消息”。對“某品牌”的猜測和相關傳言，都顯露出公眾的焦慮與恐懼。面對恐懼，媒體公布了“某品牌”的名稱，無疑是可喜的第一步。但權威信息的發布才是最好的鎮靜劑，這就要求政府機關必須及早介入。綜上所述，通過建立健全各類應對危機的管理機制，可為有效抗御各類危機提供制度基礎、領導組織保障、社會支持。

第五篇：危機管理

危 機 管 理

復旦大學國際公共關系研究中心副主任

紀華強

隨著改革的深入以及加入WTO，我國的經濟將日益融入世界經濟之中，我們將面臨一個環境因素更為復雜、競爭更為劇烈、變化速率更快的國際、國內環境。

政治**、恐怖活動、公共衛生安全問題、環境污染以及幾乎天天出現的企業商業糾紛和勞資沖突……2005黑色三月，在華國際品牌一個接一個陷入危機困境。又向我們敲響警鐘！

掌握危機管理的理論、方法、策略和手段，學會預測預防、規避消除、處理解決危機的方法，已成為管理、咨詢、策劃人員所必須具備的基本素質和條件。

危機與危機管理

危機（crisis)

● 指的是突然發生的，可能嚴重地影響或危及組織機構生存和發展的事件。● 危機就是組織意識到、或已著手解決還沒有解決好，就被媒介曝光的事件。

危機管理的幾種誤區：

1．只有管理不當的企業或政府才會遭受危機打擊 2．什么是危機管理：危機管理是對突發事件的處理 3．天災人禍，危機無法預防

4．危機管理是領導的事

禍福雙依：禍兮福所有，福兮禍所伏。危機 ←→ 契機 ←→ 轉機

有效處理危機的正面效應

1．增加曝光度，增加品牌、組織的知名度，甚至提高市場占有率。2．借危機處理之機，展現組織領導人的魄力和能力。3．改善組織與某些重要公眾的關系，促使更團結合作。4．為組織長期的、更為成功的經營，而作必要的改變。

危機的主要特點

（1）是一種突發性事件

（2）是一種對組織有嚴重危害性的事件

（3）是帶有明顯的潛伏性事件

（4）是一種沖擊性很強的事件

其表現在：來勢猛，發展快，極易引起社會輿論關注。沖擊具有余波性

危機管理（crisis management）與危機公關（crisis public relations）危機管理的基本原則：

1．反應迅速的原則

2．坦誠相待的原則

3．人道主義的原則

4．信譽第一的原則

危機管理的三個階段：

? 防范：檢視潛在危機；研擬防范措施；作好準備；“買保險”。? 處理：掌握正確信息；采取行動，積極應變；實時溝通。

? 善后：評估總結；徹底整頓改進；主動溝通；進行新的營銷舉措。

預防：對付危機最明智的策略

平時：危機的潛伏期

1．增強領導的危機意識

2．重視危機管理，把危機管理放到組織的決策層次上來考慮。3．要有預見性，未雨綢繆，事先制訂好周密的危機處理方案 4．抓住危機征兆，果斷及時處理

危機預防的五個關鍵措施：

1．問題審查制度

2．危機管理小組

3．危機處理預案

4．處理支持網絡

5．預防訓練培訓

問題審查制度

審查危機隱患：與各層面的負責人討論，找出可能出現危機的環節，以及處理方法。審查方法：一本詳細的手冊，一張簡單的備忘錄。

危機管理狀況測試

1．貴企業最可能遇到的三種潛在危機依次是什么？為什么？

2．針對上述危機，貴企業是否已做了相應準備？為什么？做了何種準備？為什么？ 3．哪種危機最有可能被貴企業所忽視？為什么？

4．貴企業面對各種潛在危機的最大障礙是什么？為什么？ 5．貴公司有否危機處理機構？

組織的 “體檢”：危機審計

一、有危機管理計劃嗎？為何有？為何沒有？

二、有否設立危機管理團隊？為何有？為何沒有

三、情報信息系統如何建立、維護？

四、什么樣的內部問題可能引發危機？為何？

五、與組織相關的什么樣問題能引發危機？為何？

六、什么/誰會受到危機的影響？為何？

七、組織成員是否被告知他們在危機中的權責？

危機管理小組

總經理

CEO ：最終決策者和新聞發言人

相關部門經理：參與制訂策略

企業法律顧問：法律永遠是解決危機的最后手段，其他處理手段方法首先一定要合法。企業財務總監：危機管理和決策對財務的影響的忠告 人力資源經理：引導內部溝通和員工情緒 市場營銷經理：考慮對品牌和銷售的影響

公共關系經理：主導溝通策劃活動

危機管理小組的組織原則：精簡實在，嚴密統一 危機處理小組人選

1．能出主意的人

2．善于收集情報的人

3．能提出反面意見的人

4．能管理檔案的人

5．重視人道主義的人

危機處理小組的職責：

收集信息 分析信息 確定溝通策略 起草消息通報 與員工溝通 與客戶溝通

與有關政府部門溝通 與媒體溝通 尋求第三者支持

危機預警和處理機制：

慌亂和準備不足本身就是一種危機，也是危機管理中最需要解決的問題。

危機預報的程序：

確定臨界點

危機損失值；危機發生概率；危機干預成本。

大規模危機事件或自然災害管理所需要考慮的三大要素： 1．資源需求水平（需投入資源的數量、質量）2．涉險人員數量（對投入工作的收益情況的評估）3．如果未采取行動，現場的風險程度（對資源的威脅）

風險管理

組織和個人在對風險進行識別、預測、評價的基礎上，優化各種風險處理技術，以一定的風險處理成本達到有效的控制和處理風險的過程。

從經濟學的角度看，保險是對客觀存在的未來風險進行轉移，把不確定性損失轉變為確定性的量化成本（保費）

風險的大小應與費率成正比。保方調空風險的杠桿就是費率。因此，通行世界的俗語是“沒有保不起的風險，只有交不起的保費”。

從市場調研看，醫療行業的事故率、損失率、并發癥發病率、被保險人的專業技術水平等，許多厘定醫生執業保險費率的因素難以把握。盡管此類險種的社會效益不容忽視，但一個賠付率過高的產品，肯定是失敗的產品。

一些國家很重視健康教育，因為他們的醫療保險是這樣：

一年的保險費用是固定的，哪個醫生的教育做得好，預防有效，被保險者發病少，人們投保的費用就可以拿出一部分獎勵給醫生和投保者，這樣不但人們可以減少遭受疾病痛苦的折磨，同時醫療費用也可以大大減少，這是科學的保險機制的巨大作用。

危機應對計劃

無恃敵之不來，恃吾有以待之。無恃敵之不攻，恃吾有所不可攻也。（孫子兵法）

危機分類與危機的等級評估

危機預案：應解決三個方面問題

（1）危機處理機構的組成及職責

（2）危機處理應采取的措施和策略

（3）危機處理的傳播溝通策劃

危機公關應急方案的主要內容

1．分析可能發生的危機狀態

2．制訂危機時應采取的策略

3．制訂應采取的行動策略和傳播策略

4．界定可能受危機影響的對象公眾和機構

5．確定每一種情況下的應對計劃

6．確定針對各類公眾的溝通計劃

7．危機管理機構中:各職能小組的職責/每一個成員的責任

危機應對計劃的自我檢查，客觀檢討：

1．結果能不能達成目標？ 2．應變能力夠不夠？

3．公司財務能否擔當得起？ 4．是不是能徹底解決困難？ 5．能不能做得更簡單些？ 6．可能會有哪些后遺癥？ 7．實踐上還來得及嗎？ 8．真的有這個必要嗎？

建立危機處理的支持網絡：支持者、影響者和核心公眾群體的關系維護

1． 消費公眾 2． 政府機構 3． 金融機構 4． 立法機構 5． 醫療機構 6． 福利機構 7． 急救機構

8． 安全機構 ……

預防培訓演練

1．危機管理演習：假想最壞情況發生

2．情景模擬演練：救助與善后、政府與媒體、公眾群體與意見領袖

危機控制與處理

危機控制與處理六大措施

1． 危機的規避 2． 損失的預防 3． 損失的減輕 4． 危機的分散 5． 危機的結合 6． 危機的轉移

主動保護消費者的消費期待標準 無過錯的歸責原則

注意危機中的“次要事項效果”second-order effects

盡量控制危機的發展的：速度、強度、爆發時間與地點，減少損失

分散：買“保險”

危機處理，臨危不懼：

危機控制，轉危為安

危機處理中的：情、理、法

以公眾為中心，以公眾的切身利益為中心，以公眾關注的優先順序為中心！一切為了病人，為了病人的一切，為了一切的病人！危機溝通管理：

轉化危機為轉機

吸取經驗教訓Learning 亡羊補牢Closing the barn door after the cows have escaped 承當責任，承認錯誤，改正錯誤，重塑形象

企業領導親自出馬，表現出你的關心、同情心、責任心 往壞處想，往好處走, 主動積極地溝通

確定公眾對象、爭取其支持，尋找幫助，別忽視員工 絕不臆測，坦誠布公

及時宣傳處理危機的實際有效行動 指定新聞發言人，統一對外表態口徑 慎用廣告 真確對待媒介

監控信息流通，熟知過往的記錄和程序

掌握信息主導權，成為迅速、有用、重要的信息發布源

英國的危機公關專家里杰斯特提供危機情況信息的三“T”原則：

1．以我為主提供信息 Tell your own tale 2．提供全部情況 Tell it all 3．盡快提供情況 Tell it fast

三個“信”（信任、信心、信譽）之間的關系

危機溝通計劃主要內容

發言人的人選與條件

發布人在危機傳播溝通中的責任：

（1）公關部門應從盡快、公正地解決危機的目標出發，盡快地向記者提供有關事件的各方面信息。盡可能給新聞界留下這樣一個印象，即本組織將在一切可能的范圍內竭力提供各種信息。

（2）公關部門應與新聞界保持密切聯系，及時通過他們了解社會對此事件的各種反應。

發布人在危機傳播溝通中的責任：

（3）公關部門應負責查對新聞發布稿，核對各種事實材料，幫助有關人員系統地回答外界提出的各種問題。（4）公關部門位將組織在事件中所發布的新聞內容、時間及刊載這些內容的媒介記錄在案，以避免重復發布新聞，或發布相互矛盾的新聞。（5）公關部門應將各媒介對危機事件的各種報道資料收集存檔，以備研究和利用的需要。

新聞發布應遵守的要則：

（1）在遇難者家屬還不了解詳情時，不要公布遇難者的姓名。必須在告訴記者，并通知家屬之后，方能公布遇難者名單。

（2）當記者要求證實他們所獲得的事實時，原則上只能證實那些不可改變的事實。新聞發布應遵守的要則：

（3）公眾和新聞界希望了解的，但在一般的情況下不宜發布的消息

（A）對事故的推測（B）傳遞信息的延誤

（C）事故發生的原因和責任

（D）在公共媒介或公開場合公布損失統計數字

（4）在掌握重要信息的確切資料之后，應主動、及時發布的重要信息有：

（A）死亡和受傷人數；

（B）經濟損失的情況；

（C）事件發生的時間、地點；

（D）傷亡人員名單，包括死亡人員的性別、地址、年齡、工齡和職務等；

（E）本組織的基本情況，如，規模、產品、經營、財務等方面的情況；

（F）與事件直接有關的背景資料，如，生產事故發生時，就應及時提供本組織有關的生產安全保護的規章制度及執行情況等資料。

危機中的媒介關系

危機中三種對待媒介的方式

封鎖消息，阻礙外界介入

“控制”媒介對危機的報道

開放坦誠，公開溝通

危機中，與記者接觸應注意的原則

（1）盡可能為記者的采訪掃除障礙（2）以誠實中肯取信于記者

（3）保持冷靜，避免造成雙方的矛盾或誤解（4）對一切新聞媒介要一視同仁、機會均等

（5）要特別注意攝影師的活動，提防攝影記者失實報道的發生

結論：

? 一個組織處理危機的態度、行動，遠比危機本身更能決定最后損失的程度 ? 危機發生時必須要應付的事務中，有一半都可以事先做好準備

? 有效的策略能減少危機的影響，“不能改變事件，可以改變大眾對此事件的看法”