第一篇：關(guān)于中國反腐敗問題的研究與思考（寫寫幫推薦）

關(guān)于中國反腐敗問題的研究與思考

面對(duì)期末考核，且又是反腐問題，事實(shí)上，對(duì)于我而言實(shí)在是突如其來，一時(shí)之間無法下手。我對(duì)于中國反腐問題，也僅僅是平日在電視上看到的一些新聞，現(xiàn)在突然要做這方面的論文，就立馬陷入困境了。另一方面，作為大學(xué)生，又對(duì)事實(shí)關(guān)心的不夠，頓感汗顏。在以往的認(rèn)知里淺薄的認(rèn)為，諸如反腐廉政等一系列“重大”國事，實(shí)不是我等所能妄談的，而且私下以為這應(yīng)該是思政系學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)和了解的。如今想到這些淺薄想法，就感覺慚愧。幸好我雖不是很熱心，但總歸是在平日里多少知道一些，對(duì)于每天發(fā)生的重大新聞時(shí)間也略有所知，雖沒有什么獨(dú)到見解，但最起碼對(duì)于基本的事件有所了解。這就為我此次論文多少起到一定作用。在我的意思里，近兩年來，中國反腐“動(dòng)靜”十分大，可以毫不夸張的說就是雷厲風(fēng)行。要員接二連三“落馬”，也說明了政府的決心，中國腐敗問題由來已久，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，反腐問題已經(jīng)刻不容緩，給政府一個(gè)交代，給人民一個(gè)交代。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們更加有責(zé)任有義務(wù)去關(guān)心國家大事，熱心國家反腐工作，并做進(jìn)一步的思考。以此，同樣是公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，在老師布置了此次作業(yè)后，我也借閱了中國反腐方面的相關(guān)書籍，認(rèn)真閱讀，并作出相關(guān)的筆記。并不是想要單純的完成簡單的以此作業(yè)，而是想借此次作業(yè)，多一些了解中國反腐工作。此次作業(yè)也向我敲響了警鐘，不可只專一業(yè)，只停留在自己的專業(yè)之內(nèi)，而對(duì)專業(yè)之外的知識(shí)不聞不問，一概不知。相信在以后的學(xué)習(xí)中，會(huì)在閑暇之余，更多的了解和學(xué)習(xí)專業(yè)外的知識(shí)，以求開闊視野，增長見識(shí)。

對(duì)于中國的反腐敗，近來我也道聽旁說了不少的東西。近年來，中國的貪官們真可謂是前腐后繼，層出不窮，你爭我趕，一個(gè)個(gè)從不為人知的視野中魚貫而入，進(jìn)入了大眾的視野中，進(jìn)入了社會(huì)的輿論中。而且那些貪官們是職位越來高，像劉志軍，劉鐵男，楊達(dá)才等都是省部級(jí)的高官，但是他們?cè)斐傻母瘮栴}可不是能夠用金錢來衡量的。他們位高權(quán)重，涉及范圍廣，牽扯人員多，覆蓋面大，以至于他們的破壞力也是相當(dāng)之大，給社會(huì)給國家造成的危害也是人所皆知的。

因而我們也看到和聽到了在十八大后，中國政府的反腐敗力度加強(qiáng)，這無疑是會(huì)受到廣大的人民群眾的一致好評(píng)，也使得國內(nèi)外對(duì)于中國新一屆政府反腐的十分關(guān)注。打開中國反腐倡廉網(wǎng)，一行大字赫然映入眼瞼“認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)”。網(wǎng)站上關(guān)于近期反腐成果的新聞消息報(bào)道布滿了網(wǎng)站整個(gè)頁面，任意點(diǎn)開一個(gè)，便能夠讓你了解到中國反腐敗的動(dòng)態(tài)。

點(diǎn)開網(wǎng)站上的一條新聞，我看到“王岐山強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹三中全會(huì)決定第36條要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，增強(qiáng)黨的觀念，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。紀(jì)委的主要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要焦距中心任務(wù)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。毫無疑問，當(dāng)我看到這條新聞動(dòng)態(tài)時(shí)，真是內(nèi)心里一陣痛快，同時(shí)也為我們黨深入反腐敗斗爭喝彩和鼓掌，并為之連聲陳贊。

我們都知道腐敗與權(quán)力構(gòu)成了一個(gè)怪圈，腐敗與權(quán)力相生相伴，腐敗就是“權(quán)力腐敗”的簡稱。“權(quán)力與腐敗構(gòu)成了一個(gè)怪圈：公共權(quán)力的非公共運(yùn)用導(dǎo)致了腐敗的產(chǎn)生，腐敗的盛行又加劇著權(quán)力的異化”1因而我們可以說腐敗是與權(quán)力是相掛鉤的，腐敗的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力的腐敗。只有當(dāng)權(quán)力失控、權(quán)力失衡、權(quán)力異化時(shí)，才有可能導(dǎo)致腐敗行為的產(chǎn)生。那么我們反觀一下我們國家的腐敗問題和現(xiàn)狀看一下。在人民網(wǎng)上有一篇關(guān)于腐敗問題現(xiàn)狀的調(diào)查投票，投票顯示國家公職人員最容易導(dǎo)致腐敗，而應(yīng)該采取的措施，大多人都投票表示應(yīng)該完善和健全法律制度。盡管眼下中國社會(huì)的腐敗已到了“人神共憤”、“左右共怒”程度：貪腐現(xiàn)象，人人喊打，貪官污吏，更人人喊殺——“殺貪官”已進(jìn)入小學(xué)生作文中了。但道高一尺魔高一丈，中國式腐敗，卻偏偏能在這高分貝的“打、殺”聲中如“水銀泄地”般地滲透到各個(gè)角落：再少的采購，也有私下回扣；再小的工程，也會(huì)偷工減料。大單位搞個(gè)裝修、買個(gè)燈飾，甚至中秋節(jié)團(tuán)購月餅，小科員也能回扣個(gè)十萬、八萬！再像建筑項(xiàng)目投標(biāo)、文化單位招考，所有環(huán)節(jié)的“公開、公正、透明”都搞得像真事一樣，惟結(jié)果是事先設(shè)定的。這樣的腐敗案例，讓人拍案驚奇。明末清初有一本書，名叫《官場現(xiàn)形記》。其中深刻揭露了官場上的黑暗和個(gè)中丑態(tài)。由此可看，官場的腐敗問題，不是哪個(gè)朝代，哪個(gè)時(shí)代所獨(dú)有的，而是歷來一直都存在的很嚴(yán)重的一個(gè)問題。1 李建華等著《反腐論》 中南工業(yè)大學(xué)出版社

李建華分析說，文化其及偏失性，傳統(tǒng)文化的精神糟粕，西方文化的腐蝕等這些文化的因素對(duì)人的影響，也可以導(dǎo)致人容易陷入腐敗的泥潭。2那么我想我們當(dāng)然也應(yīng)該知道，除了文化方面的因素外，還有其他種種的各種因素結(jié)合在一起使人容易陷入腐敗的泥潭。比如說，權(quán)力的失衡、經(jīng)濟(jì)的失衡、行為的失范等等。根據(jù)近來腐敗現(xiàn)象，我們可以仔細(xì)分析，不難以看出，個(gè)別官員的價(jià)值觀念的錯(cuò)誤和道德品質(zhì)的敗壞等等，也是產(chǎn)生腐敗問題的根源所在。那么針對(duì)我們國家的腐敗問題，我們可以采取怎么樣的措施來進(jìn)行解決呢？這不僅是關(guān)乎國家命運(yùn)的問題，也是關(guān)乎國計(jì)民生的大問題。所以，舉目而看，連大字不識(shí)的老百姓們，坐在一起時(shí)，也會(huì)扯一扯我們國家的腐敗問題。當(dāng)然反腐敗不是一天兩天能夠解決的問題，這是個(gè)長遠(yuǎn)的問題，但是卻是我們亟待解決和一直都要解決的問題。可是，在目前我們國家的反腐體系中還依然存在著很多的不足和漏洞。權(quán)威專家指出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。近些年來，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，但這些年查處的大量違紀(jì)違法案件和消極腐敗現(xiàn)象易

發(fā)多發(fā)的情況表明，現(xiàn)有的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺陷。在高層看來，當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)方面的不足主要有四：一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒有及時(shí)建立，跟不上形勢(shì)發(fā)展需要；一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施；一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用；不少制度沒有得到很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。

腐敗現(xiàn)象有著很深刻的社會(huì)根源，有很多方面。在中央紀(jì)委法規(guī)室所署名的文章上指出：從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是綜合治理的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用教育的、行政的、法律的多種手段，才能取得成效。3也就是說我們要反腐敗就必須要從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，那么我們?nèi)绾尾拍軓脑搭^上預(yù)防和治理腐敗問題呢？我想我們大概可以從以下幾個(gè)方面來做。

建立健全的科學(xué)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。前文部分已經(jīng)說了，腐敗與權(quán)力緊緊掛鉤，權(quán)力往往是腐敗問題滋生的根源。當(dāng)前，我們國家的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，同上夏贊忠編《廉政法律制度研究》 中國方正出版社

給腐敗分子以可乘之機(jī)。因而，我們要緊抓腐敗問題，國家的權(quán)力運(yùn)營機(jī)制必須健全。黨的十五屆六中全會(huì)中就已經(jīng)指出：建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)營機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措。

建立健全的科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。腐敗不僅表現(xiàn)在行政權(quán)力領(lǐng)域，還表現(xiàn)在政治權(quán)力領(lǐng)域，用人方面的腐敗越來越嚴(yán)重，更加使得腐敗問題越來越的嚴(yán)重。我們要消除這些腐敗需要政治上的變革，最根本是不斷的深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中民主參與程度。

建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)的財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，可以在一定程度上防范官員在財(cái)政上的腐敗。我們知道在腐敗案列中很多官員都是在財(cái)政這塊貪贓枉法，在各項(xiàng)的財(cái)政支出中占用，挪用公款等。起草預(yù)防和治理腐敗的專項(xiàng)基礎(chǔ)法律。我們?cè)谌嗣窬W(wǎng)關(guān)于腐敗問題的調(diào)查投票中也可以看出，大多數(shù)網(wǎng)友投票支持要健全和完善法律制度。從源頭上預(yù)防和治理腐敗要充分依靠法律制度的作用。

當(dāng)然，我們知道，解決腐敗問題遠(yuǎn)不止那么簡單，所以以上我所列舉的一些方面的措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而我對(duì)于反腐敗問題這方面有了解甚少，所知甚少。因而，在寫關(guān)于中國反腐敗這一塊的問題耶只能夠這樣就結(jié)束了。并且，我們也了解到腐敗問題是一直都存在的，這不是一時(shí)半會(huì)能夠解決的問題。所以我們國家必須認(rèn)真的研究和思考存在的腐敗問題，也應(yīng)該力爭從根源上解決腐敗問題。我想我們要解決腐敗問題，我們還需要比較長的路要走。

參考文獻(xiàn)：

夏贊忠主編《中國廉政法律制度研究》中國方正出版社

李建華 周小毛著《腐敗論——權(quán)力之癌的病理剖析》中南工業(yè)大學(xué)出版社 中國反腐倡廉網(wǎng)

中國人民網(wǎng)

第二篇：關(guān)于中國反腐敗問題的研究與思考

關(guān)于中國反腐敗問題的研究與思考

黃春茂

（嶺南師范學(xué)院物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，湛江 524048）

【摘要】腐敗問題主要體現(xiàn)在腐敗案件不斷增長、三公消費(fèi)不斷增長、越權(quán)瀆職等方面。胡錦濤在十八大報(bào)告中說，腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。為此我們要落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制和事后懲戒機(jī)制，落實(shí)輿論和新聞自由和做到制度的完善與創(chuàng)新。

【關(guān)鍵字】腐敗問題 現(xiàn)狀 理性思考 原因 防治對(duì)策

一、我國腐敗問題的現(xiàn)狀

根據(jù)中國官方公布的這種腐敗犯罪數(shù)字，人們可以看到，中國的經(jīng)濟(jì)犯罪率從1965年的10萬分之3上升到1981 年的10萬分之89，在1989年又上升到10萬分之181。中國政府也在官方統(tǒng)計(jì)報(bào)告中承認(rèn)，腐敗案件在逐年上升，每年增加10％至20％。典型的有鐵道部原部長劉志軍、重慶市市長***、公安局原局長王立軍等。

二、當(dāng)前中國腐敗問題產(chǎn)生的原因

（一）用人不透明

無論是機(jī)關(guān)進(jìn)入，還是提拔任用、目前尚缺乏公開、平等、競爭擇優(yōu)機(jī)制，“靠關(guān)系”、“走后門”在一定范圍內(nèi)仍廣泛存在。

（二）防范不周到

1、對(duì)于各種官員，我們從思想和認(rèn)識(shí)均長期把其看成“正人君子”，對(duì)他們疏于防范，并且不太注重監(jiān)督體制建設(shè)。對(duì)于官員，我們要學(xué)習(xí)西方，時(shí)刻把他們當(dāng)作小人來防范，與其說是防止干部腐敗，不如說是對(duì)干部保護(hù)，因?yàn)椴皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然腐敗。

2、對(duì)官員的防范存在著秩序大于實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一系列法律法規(guī)，但是這些流于程序的防范卻有著相當(dāng)大的缺陷，還有許多實(shí)體法律、政策被大量懸空或虛置，根本無法落實(shí)，也就無法起到作用。

3、防范體系過于單一。目前對(duì)官員的腐敗行為監(jiān)督主要依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專門部門。由于“任人唯親”使得上下級(jí)之間是利益共享而非監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；而專門部門的監(jiān)督防范更是因?yàn)榕c有關(guān)部門或單位缺乏直接聯(lián)系而形同虛設(shè)，對(duì)案件的查處往往是群眾舉報(bào)或是其他偶然因素引起，并且只是事后處理，而非事前防范，作為“屋漏在上，屋下必知”的人民群眾，雖然對(duì)一些官員的腐敗有切身感受，但由于害怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)反腐斗爭缺乏必勝的信心，或者因?yàn)闆]有關(guān)鍵證據(jù)而不得不長期忍氣吞聲。

（三）懲治不力

官員的腐敗行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。對(duì)于已經(jīng)查出的官員懲處不嚴(yán)，懲處結(jié)果不夠透明化。由于腐敗大面積的發(fā)生，致使案件的查處標(biāo)準(zhǔn)在一些地方不斷被放寬。如廈門遠(yuǎn)華案，由于“涉案人員太多，如果全部處理，整個(gè)政府就跨了，無法運(yùn)行，而具體做法只能是抓大放小”，類似的更有茂名腐敗案。可是這種處理結(jié)果與情與理都是對(duì)腐敗的縱容和鼓勵(lì)，必然使腐敗更加猖獗。

（四）體制問題

盡管社會(huì)學(xué)家指出中國腐敗現(xiàn)象的多種不同原因，但是，歸根結(jié)底，中國腐敗問題的根源在于社會(huì)主義制度本身。

（五）官員的權(quán)力缺乏科學(xué)的運(yùn)行

“尋租”之中，“租金”的產(chǎn)生就是官員手中有過大的“自由裁量權(quán)”，如飯店的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法者就有很大的自由裁量權(quán)，官員的腐敗依靠權(quán)利，公共權(quán)利在一個(gè)社會(huì)中又無法被消滅，防止其濫用就要依靠監(jiān)督，但體制內(nèi)監(jiān)督卻又十分困難。

（六）中國人事制度特點(diǎn)：官本位。

中國是職業(yè)官僚制，官員的名義工資與法定工資非常低，而且，由于官本位因素影響影響，優(yōu)秀人才都集中在公職領(lǐng)域，高素質(zhì)與低收入容易使官員心態(tài)平衡，這也是一個(gè)重要因素。

（七）致富強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)導(dǎo)致腐敗。

在致富強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)下，不少官員鋌而走險(xiǎn)，走向腐敗的道路。

（八）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不徹底也是導(dǎo)致官員腐敗的重要原因之一。

我國官員的腐敗已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，充分認(rèn)識(shí)官員腐敗的危害性，有效的有針對(duì)性的開展反腐斗爭，意義重大。

三、防范我國官員腐敗問題的理性思考

我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國的腐敗現(xiàn)象，不能因?yàn)闊o法迅速戰(zhàn)勝腐敗而喪失信心。事實(shí)表明，共產(chǎn)黨是中國改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)是健康力量占主導(dǎo)地位，這是我們能夠抑制、控制，并最終戰(zhàn)勝腐敗的根本保證。

（一）要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉工作的難度和特點(diǎn)，科學(xué)的選擇新時(shí)期反腐斗爭戰(zhàn)略

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生具有多種因素，那些腐敗官員的腐敗活動(dòng)具有時(shí)間和空間上的廣延性。因此，反腐敗斗爭要具有系統(tǒng)性，同時(shí)還要樹立持久戰(zhàn)思想。所謂“系統(tǒng)戰(zhàn)”，就是要將反腐敗斗爭當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，標(biāo)本兼治，不能只見樹木不見森林，有必要對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉的法規(guī)和政策進(jìn)行系統(tǒng)的疏理，過時(shí)的或廢棄或修理，應(yīng)該立法的抓緊立法。所謂“持久戰(zhàn)”，是指充分認(rèn)識(shí)腐敗存在的長期性和反腐敗任務(wù)的艱巨性。反對(duì)官員的腐敗歷來受到黨和政府高度重視，我們應(yīng)當(dāng)清楚，腐敗問題并非一朝一夕能解決，所以，要樹立持久戰(zhàn)思想。

（二）要加大力度改革，鏟除腐敗根源和土壤

目前，像中國這樣的發(fā)展中國家，都比較普遍的存在著官員的腐敗問題。因?yàn)檫@些國家的社會(huì)處于變革時(shí)期，改革首要解決的問題還是還權(quán)于民，應(yīng)當(dāng)盡可能的減少行政審批，行政許可，還應(yīng)當(dāng)盡可能減少一些國有單位，政府管的越多，官員腐敗的可能性越大，因此，要限制行政權(quán)利，減少尋租空間。其次，要強(qiáng)化權(quán)利制約，民主是腐敗的天敵，中國的那些腐敗問題的最終解決還有賴于國家的政治生活民主化。

（三）進(jìn)一步加大從源頭上治理腐敗的力度

近幾年，我國在源頭治理腐敗的制度建設(shè)方面取得了巨大成績。如實(shí)行“收支兩條線“、”“會(huì)計(jì)委派制”、“官員收入申招制度”以及黨政軍機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤等。可是相對(duì)于反腐敗斗爭所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和要求來看還有相當(dāng)大差距，這里主要有二個(gè)方面的問題：一是有些制度實(shí)施力度不夠或本身就存在問題；另一方面，是我們的反腐敗機(jī)制還遠(yuǎn)未完善和健全。完善和健全的反腐制度必須著眼于事先防止，事中制止和事后監(jiān)督。可是目前，我們查出貪官時(shí)才大吃一驚，此時(shí)貪官卻已潛逃，問題在哪？就在反腐機(jī)制上。

（四）要加大輿論監(jiān)督力度

反腐敗斗爭的力量源于2個(gè)方面：一是國家授予的機(jī)關(guān)，二是社會(huì)監(jiān)督力量，只有二者都充分發(fā)揮作用，才能對(duì)官員腐敗行為形成恢恢天網(wǎng)。

（五）要加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)作法制化，科學(xué)化和政務(wù)公開化建設(shè)

權(quán)利運(yùn)作要法制化，規(guī)范化是法治國家的基本要求，而政務(wù)公開利用權(quán)利透明運(yùn)作。我們要使官員們明確廉正規(guī)定及追究辦法，公開的方式是政府上網(wǎng)，熱線電話，傳媒和機(jī)關(guān)接待室。推行了政務(wù)公開，腐敗的空間也將大大縮小。

百姓，人大，煤體，司法，監(jiān)察，遏制腐敗，監(jiān)督腐敗的機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量一樣都不能少，在正常情況下，其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)腐敗現(xiàn)象有所察覺，都能夠啟動(dòng)整個(gè)反腐機(jī)制。

四、對(duì)反腐敗的一些建議和舉措

（一）把住用人關(guān)口

從嚴(yán)治黨首先還是要搞好用人選調(diào)。在干部的推薦選拔任用過程中，真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，干部純潔了，腐敗風(fēng)氣也會(huì)漸消。反腐的關(guān)鍵是杜絕以“任人唯親”，“任人惟近”，“任人唯庸”的用人原則。

（二）劃定權(quán)力界限

腐敗多表現(xiàn)在濫用職權(quán)，權(quán)錢交易，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行一定的規(guī)范限制是十分有必要的。權(quán)力制約機(jī)制的建立和政治體制的改革要求權(quán)力明晰、權(quán)責(zé)分明。劃定好權(quán)力的界限，就要注意以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子授權(quán)不能太大

2、不能形成一個(gè)人獨(dú)攬大權(quán)的情況

3、個(gè)人行使權(quán)力，要嚴(yán)格按照民主集中制辦事，不能越權(quán)，更不能侵權(quán)

4、日常政務(wù)中，要注意決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系，只有將權(quán)力的各方面界限劃分清楚，才能保證干部行使職權(quán)時(shí)的合法合理。

（三）發(fā)揮監(jiān)督作用

國家建立三條執(zhí)法監(jiān)督體系分工合作，一條為國家司法和監(jiān)督體系：包括現(xiàn)有公檢法體系；第二條為現(xiàn)有紀(jì)委系統(tǒng)，屬于黨內(nèi)系統(tǒng)；增加第三條為廉政系統(tǒng)，此為政府工作系統(tǒng)。除此之外，撤并所有現(xiàn)有的的其它反腐糾風(fēng)廉政機(jī)構(gòu)。這三條線明確分工，各管各的事，分工合作。這樣，黨員、國家（全國人民）、政府都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督其行為，有了完善的機(jī)制。

我們要做到加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)司法監(jiān)督、建立健全民主黨派對(duì)政府官員的監(jiān)督制度、加強(qiáng)輿論監(jiān)督、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（四）適度提高官員收入

就中國目前國情而言，對(duì)官員們無法做到高薪養(yǎng)廉，社會(huì)福利也不是很完善，但在財(cái)力允許的地方可適度加薪，但同時(shí)也要加強(qiáng)收入透明度，使其隱性收入明朗化，但僅靠工資是不能減少腐敗行為產(chǎn)生的，適當(dāng)?shù)奶岣咂涔べY福利待遇應(yīng)是腐敗的對(duì)策之一。

（五）繼續(xù)加大懲處力度

目前，國家已經(jīng)出臺(tái)了許多政策，可是腐敗仍在蔓延，可以看出，懲治力度仍要加強(qiáng)。許多腐敗分子被懲處時(shí)，都沒有認(rèn)為自己違法，只認(rèn)為自己倒霉，有的甚至叫屈：有那么多領(lǐng)導(dǎo)比我官還大，你們偏偏拿我開刀。當(dāng)前，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使法律失去了原有的威懾本色，對(duì)于那些腐敗的官員決不能姑息遷就，要從政治上讓他們聲敗名裂，經(jīng)濟(jì)上讓他們傾家蕩產(chǎn)。

（五）加快政府職能轉(zhuǎn)變是反腐必由之路

在政府職能配置上，政府與企業(yè)、市場以及社會(huì)界限模糊，職能內(nèi)容龐雜，運(yùn)行紊亂且內(nèi)部職能交叉，有些事看起來誰都能管，可誰也管不了，在這種情況下，給利用權(quán)力尋租者創(chuàng)造了許多的機(jī)會(huì)。

（六）深化體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新

我國在建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制過程中，由于制度不完善給那些腐敗分子創(chuàng)造了許多機(jī)會(huì)，以至于腐敗十分嚴(yán)重，因此，要深化改革，制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化市場體制，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，減少腐敗對(duì)市場的過度干預(yù)。

（七）建立健全法治

中國反對(duì)官員腐敗的法律條文不可謂不多，可是又有幾條實(shí)施于實(shí)處呢？反腐立法中，《反貪污法（草案）》前后易稿11次，終未出臺(tái)。因此，我們要盡快健全我國的反腐敗立法。

誠然，反腐敗是一幅難以勾勒的圖畫，注定是一場曠日持久的苦戰(zhàn)，它的長期性、艱巨性、復(fù)雜性眾所周知，時(shí)刻考驗(yàn)著我們的智力、毅力和勇氣。

反腐工作注定不會(huì)一帆風(fēng)順，前面有無數(shù)阻攔，甚至還有可能出現(xiàn)停滯反復(fù)，但我們要堅(jiān)定不移的把這項(xiàng)工作搞下去，我們堅(jiān)信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民的密切配合下，我們一定會(huì)鑄就一座反腐倡廉的豐碑。

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第三篇：對(duì)比中外反腐敗情況 研究中國反腐敗問題

我國反腐敗若干問題探討

【摘要】腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)歷史現(xiàn)象，任何國家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。早在19世紀(jì)，英國的阿克頓勛爵就說過一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”而且它也是一個(gè)世界性的焦點(diǎn)，各國都普遍存在這一問題。近年來，我國改革開放取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國家和社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力大幅度增強(qiáng)。但是繁榮的背后隱伏著巨大的危機(jī)：即日益嚴(yán)重的腐敗問題。在目前大規(guī)模反腐敗、查辦大案要案的打擊下，腐敗之勢(shì)其銳未銷，據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)政府的腐敗的確是從人數(shù)、金額、程度等方面都在擴(kuò)大，總的來講反腐工作事倍功半。本文主要從國外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，我國官員的腐敗現(xiàn)狀、腐敗原因，以及如何開展中國特色的反腐敗工作方面做一些探討。

【關(guān)鍵詞】反腐敗 清廉 國外 現(xiàn)狀 原因 中國特色 “透明國際”(Transparency International)是對(duì)腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國際性非政府組織，每年都會(huì)發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴(yán)重）左右徘徊，根本沒有任何一年可以稱得上是“長足進(jìn)步”。

七年來我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計(jì)下跌達(dá)12位。雖然一些人對(duì)此排名存在異議，但長期 以來的低位排名也是問題。政治文明、政治清廉是世界大勢(shì)所趨，再不奮起直追我們就要被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離。如此反腐形勢(shì)，又如何能令人樂觀？

一、國外的反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)

世界各國在加強(qiáng)司法和行政部門反腐職能的同時(shí)，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報(bào)、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，懲處高層腐敗。如一些國家的新聞媒體對(duì)官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用，各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。如以色列總理沙龍因涉嫌腐敗被起訴；涉嫌腐敗導(dǎo)致韓總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

2010年全球清廉指數(shù)排行榜，丹麥、新西蘭和新加坡以9.3分并列第一，被評(píng)為本“世界最清廉國家”，中國香港 以8.4分排名第13名。位于亞洲的新加坡和香港與中國大陸文化最相近，我們主要研究下這兩個(gè)地區(qū)的反腐敗情況。

新加坡在殖民時(shí)期特別是“二戰(zhàn)”后到1959年人民行動(dòng)黨執(zhí)政前，腐敗曾是該國人民習(xí)以為常的一種生活方式。1959年李光耀領(lǐng)導(dǎo)的人民行動(dòng)黨執(zhí)政后，決心清除腐敗現(xiàn)象，為此，他們主要采取了一系列措施：寓廉政要求于公務(wù)員制度建設(shè)中，建立和逐步完善現(xiàn)代公務(wù)員制度，并不斷提高公務(wù)員的福利待遇以減少腐敗動(dòng)機(jī)；厲行法治，依法行政，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理體制，盡量減少腐敗的機(jī)會(huì)；建立精干的、高效能的反腐敗機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲調(diào)查和懲處公務(wù)員中的腐敗分子，增加從事腐敗行為的成本。這些方面的措施相互配合，共 同發(fā)揮作用，從而做到了使公職人員“不想貪，不能貪，不敢貪”。新加坡如今被公認(rèn)為亞洲的“清廉先生”，該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了驕人的成就。

我國香港地區(qū)在20世紀(jì)五六十年代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，有組織的腐敗(主要集中在警察系統(tǒng)中)也變得十分猖獗。腐敗的惡性發(fā)展在70年代初終于引起公眾的大規(guī)模抗議，從而迫使港英當(dāng)局下決心粉碎有組織的腐敗問題。1974年，港英當(dāng)局成立了直屬于總督的廉政公署，并從整肅警隊(duì)中的有組織腐敗犯罪開始重拳打擊腐敗分子，香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略：一是賦予反腐敗機(jī)構(gòu)很大的獨(dú)立調(diào)查權(quán)，高效率地調(diào)查和起訴腐敗分子；二是成立防止貪污處，致力于消除政府部門和私營機(jī)構(gòu)中存在的可能導(dǎo)致腐敗的漏洞；三是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育，使他們認(rèn)識(shí)到貪污的禍害并爭取他們對(duì)反腐敗工作的積極支持。經(jīng)過20年不懈的努力，香港的廉潔程度從90年代至今一直保持比較良好的記錄，我國香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預(yù)防“三管齊下”反腐敗的策略得到國際社會(huì)的高度肯定。

二、我國官員的腐敗現(xiàn)狀

中國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個(gè)輪廓性的描繪。2010年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2723人（含廳局級(jí)188人、省部級(jí)6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計(jì)74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費(fèi)……，光是吞噬國有資 產(chǎn)的方式就不可勝數(shù)，例如近期發(fā)生的 江西貧困縣財(cái)政局官員套取約近億元資金攜老婆潛逃案件，震驚全國。從無形的損失來看，其社會(huì)危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定的主要誘因。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但是由于政治制度、社會(huì)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不相匹配，使得社會(huì)矛盾叢生，社會(huì)不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴(yán)重，腐敗動(dòng)機(jī)惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅(jiān)固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢(shì)等。

三、腐敗問題原因探討

我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人民思想觀念深刻變化。而這種空前的社會(huì)變革，并沒有相應(yīng)的配套政治體制、法律體系等與之配套，即上層建筑與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，使得諸多矛盾和問題層出不窮，違紀(jì)違法案件在一些地方呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（一）制度不完善是腐敗產(chǎn)生的根本原因

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來、舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上容易受到權(quán)力的左右，這樣就給權(quán)錢交易打開了方便之門。在制度建設(shè)方面，當(dāng)前我國正處于初級(jí)階段，在傳統(tǒng)的政體中，人治的色彩很濃，家長制的作風(fēng)占主 導(dǎo)地位。其次是新中國成立不到60年，前30年在加強(qiáng)制度建設(shè)方面還走了一些彎路，我國真正進(jìn)入民主法制建設(shè)的時(shí)期是從黨的十一屆三中全會(huì)開始的。在這樣的傳統(tǒng)背景下和這么短的時(shí)間內(nèi)，我們要想把制度設(shè)計(jì)得很科學(xué)、制定得很完善，的確很有難度。

從現(xiàn)實(shí)情況看，很多腐敗現(xiàn)象從表面看來是人的素質(zhì)問題，但從深層次上看卻還是制度方面的問題。首先是因?yàn)橛械闹贫炔慌涮祝刂贫ㄒ笫降膶?shí)體制度，而具體的、可操作性強(qiáng)的保障制度相對(duì)缺乏，使一些制度執(zhí)行起來彈性很大。其次是因?yàn)橐恍┲贫葴蠡蛉笔В瑹o法從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。最后是因?yàn)楸O(jiān)督制度的制度、監(jiān)督權(quán)力的權(quán)力偏軟，使得一些制度成了擺設(shè)。以上這些原因就造成了權(quán)力過分集中現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）權(quán)力缺乏監(jiān)督是腐敗產(chǎn)生的直接原因

孟德斯鳩在《論法的精神》里說的：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)……從事物的性質(zhì)來說，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”從我國這些年的反腐敗實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生存在這樣的“三個(gè)基本”現(xiàn)象：事前基本沒有監(jiān)督，事中基本缺乏監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督流于形式，特別是對(duì)主要的領(lǐng)導(dǎo)干部，同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委也不敢監(jiān)督。人民群眾形象地描述對(duì)“一把手”的監(jiān)督現(xiàn)狀：上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，媒體監(jiān)督太險(xiǎn)，下級(jí)監(jiān)督不敢。

特權(quán)和腐敗案件頻頻發(fā)生就說明了相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是還不能實(shí)施有效的群眾監(jiān)督。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須自 覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當(dāng)長時(shí)期以來，群眾監(jiān)督?jīng)]有得到充分落實(shí)，一方面是因?yàn)槿罕姳O(jiān)督?jīng)]有制度化、法制化，其監(jiān)督權(quán)沒有得到切實(shí)的保證；另一方面是因?yàn)槿罕姷谋O(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的思想教育缺失

改革開放以后，對(duì)外交流不斷加深，社會(huì)文化環(huán)境得到了發(fā)展，但也也使得拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想有所滋長，使一些意志薄弱的黨員干部權(quán)力觀發(fā)生了變化，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，跌入了腐敗的泥潭。此外，我國經(jīng)歷兩千多年的封建統(tǒng)治，官僚主義、等級(jí)觀念、特權(quán)意識(shí)、官本位思想等封建社會(huì)的固有思想仍然根深蒂固，成為滋生腐敗的主要土壤。

我們黨始終高度重視思想教育工作，但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的努力還不夠。一些地方和部門沒有把反腐倡廉教育當(dāng)成基礎(chǔ)性工作來抓，有的人把改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗對(duì)立起來，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，反腐敗要讓”。另外，反腐倡廉教育的方式方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，長期以來反腐倡廉教育方式?jīng)]有隨著現(xiàn)代人思想觀念、生活方式的發(fā)展而變化，反腐倡廉教育流于形式、應(yīng)付，沒有起到應(yīng)有的效果。

（四）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾叢生，應(yīng)對(duì)不力

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了新的變化。這種變化給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了活力，但我們也應(yīng)看到，社會(huì)不同階層之間也存在著利益差異，各利益 主體都希望通過不同方式獲取有限的資源，這就容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，引發(fā)行賄受賄等腐敗行為。

由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的腐敗問題眾多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部以非法利益為紐帶，運(yùn)用權(quán)力資源為小集團(tuán)或個(gè)人謀取非法私利，形成利益聯(lián)合體；一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織存在謀私行為，亂收費(fèi)、做假賬、假評(píng)估等問題嚴(yán)重；一些不法商人和企業(yè)主為了取得競爭優(yōu)勢(shì)，不擇手段拉攏、腐蝕掌權(quán)干部；一些黨員干部和公職人員對(duì)自己與先富起來的人的財(cái)富差距拉大的現(xiàn)象不滿意、心理失衡，從而引發(fā)了大量腐敗行為。

四、關(guān)于中國特色反腐敗工作的一些思考

我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭，是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸多矛盾相互交織下進(jìn)行的，我們既要認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)到其長期性，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵，反腐敗斗爭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可急于求成。

（一）繼續(xù)深化改革，為預(yù)防腐敗提供強(qiáng)大動(dòng)力

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，舊的體制打破了，新的體制又不完善，就容易產(chǎn)生腐敗問題，對(duì)此必須進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)反腐敗的各項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革要在三個(gè)方面取得進(jìn)展：一是完善市場機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，打破壟斷；二是健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)改革。同時(shí)，進(jìn)一步提升各種非國有企業(yè)的管理水平；三是規(guī)范政府行為。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，政府集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì) 管理和公共服務(wù)。在政治領(lǐng)域，重點(diǎn)是建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使一切公共權(quán)力都得到有效的監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè) 依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗(yàn)的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要多加完善具有較強(qiáng)執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時(shí)，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項(xiàng)廉政措施真正得以貫徹落實(shí)。

要加強(qiáng)行政管理方面法律的建設(shè)和執(zhí)行。以《公務(wù)員法》、《行政處罰法》等法律為主體，完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、公務(wù)員行為準(zhǔn)則等相關(guān)配套法律法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員的管理和考核、處罰力度，嚴(yán)格公務(wù)員從業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍廉潔高效、依法從政。

要盡快完善經(jīng)濟(jì)管理尤其是金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)。反腐敗法律體系，需要金融監(jiān)管方面法律法規(guī)的支撐配套。要多方征求意見，完善銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融業(yè)方面的法律法規(guī)，徹底堵塞腐敗資金的流通渠道。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)和完善反洗錢和金融實(shí)名制方面的法律制度。

要加強(qiáng)司法制度建設(shè)，重點(diǎn)完善責(zé)任追究方面的法律體系。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴(yán)厲的懲罰，我們必須進(jìn)一步完善腐敗行為責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律追究、行政處罰、刑事責(zé)任承擔(dān)等不同層面責(zé)任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴(yán)密科學(xué)的責(zé)任追究體系。

（三）健全反腐敗監(jiān)督機(jī)制，保障人民監(jiān)督權(quán) 深入開展反腐倡廉工作必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。

首先要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)關(guān)的建設(shè)，充分保證其偵查權(quán)、財(cái)政權(quán)的獨(dú)立性，減少干預(yù)和阻礙。監(jiān)督機(jī)關(guān)要大力發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。

我們黨和國家的創(chuàng)立者毛澤東同志早在半個(gè)世紀(jì)之前就已經(jīng)找到了一條反腐“新路 ”即“讓人民來監(jiān)督政府”，在目前的反腐形勢(shì)下，我們更要堅(jiān)持這條道路。一是要從憲法和法律上保護(hù)人民監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善保障監(jiān)督權(quán)有效實(shí)施的法律細(xì)則，建立各級(jí)政府對(duì)信訪、舉報(bào)、投訴等的受理和處理機(jī)制；二是暢通人民監(jiān)督渠道，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，倡導(dǎo)并規(guī)范微博舉報(bào)、網(wǎng)上發(fā)帖曝光等行為，使得人民群眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到最大的保障。

（四）保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對(duì)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當(dāng)前，重點(diǎn)是查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等。對(duì)于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。同時(shí)，要充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合治理作用，立足于懲治、教育、預(yù)防這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在懲處的同時(shí)做好教育和預(yù)防工作。

（五）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成崇尚廉潔的文化氛圍

從查辦腐敗案件的實(shí)際情況來看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)比較薄弱的地方。當(dāng)前，要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想品德教育、職業(yè)道德教育。積極挖掘廉政文化資源，改進(jìn)廉潔文化教育方式方法，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要建立全國范圍內(nèi)的“腐敗分子黑名單”制度，并將之與社會(huì)信用體系等網(wǎng)絡(luò)相連接，讓腐敗分子無所遁形，舉步維艱，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第四篇：中國反腐敗現(xiàn)狀研究

中國反腐敗現(xiàn)狀研究

（班級(jí)：12物本一

姓名：劉樹聰

學(xué)號(hào)：2012294119）

摘要：2012年底成為中共中央總書記后，習(xí)近平當(dāng)即向全黨發(fā)出警示：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國，我們要警醒啊。”隨即，在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上，習(xí)近平又發(fā)出“打虎”宣言：要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的決心，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。若把省部級(jí)及以上的貪腐高官稱之為“老虎”，以十八大為開端，中共反腐大幕由此拉開。從四川省原省委副書記李春城落馬開始，至今已有19名省部級(jí)高官落馬，“打虎”碩果累累。

關(guān)鍵詞：中國

反腐敗

現(xiàn)狀

一、中國最近幾年重大反腐敗案件

李啟紅，廣東中山市長，利用土地和股票斂財(cái)，知情人稱其家族資產(chǎn)保守估計(jì)有20個(gè)億

張曙光，鐵道部運(yùn)輸局局長，在美國洛杉磯有三處豪宅，在美國和瑞士有存款28億美元

劉志軍案，除受賄5000余萬人民幣外，還有美元、歐元、港元，共計(jì)金額約6000萬元人民幣。濫用職權(quán)罪則是涉嫌幫助丁書苗非法獲利30億余元

***：認(rèn)定法院受賄財(cái)產(chǎn)共計(jì)2179萬余元

**，解放軍總后勤部副部長，中將軍銜。谷涉案金額200多億，房產(chǎn)300余處。自住7000多平米小樓，護(hù)工60余人。5個(gè)情人，其中一歌星、倆影視小星、一主持人、一高級(jí)白領(lǐng)。2013年初，武警共出動(dòng)4輛軍用卡車從**山西家中拉走包括大金船、金臉盆、大量高端白酒在內(nèi)的贓物。據(jù)知情者稱，**任職期間，軍隊(duì)住房標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。軍營第四次大規(guī)模擴(kuò)建及營具全面升級(jí)換代，**從中尋租。在不少位于城市黃金地段的軍方土地出讓中，**亦收受巨額回扣。

**的前任原海軍副司令王守業(yè)因貪污1.6億元人民幣及包養(yǎng)情婦，2006年被軍事法庭判處死緩，二人都曾任解放軍總后勤部基建營房部部長

***案：港媒《東方日?qǐng)?bào)》消息：***被抄家，私建軍火庫，資產(chǎn)過千億：326套住宅；黃金白銀逾四十二公斤；現(xiàn)金人民幣1.57億，名貴轎車62輛；名家字畫55幅，市值10億人民幣；名牌手槍3只，子彈一萬余發(fā)；凍結(jié)930個(gè)賬號(hào)，總額377億人民幣；凍結(jié)證券，市值513億人民幣；美金275萬，歐元66萬，英鎊11萬，瑞士法郎55萬，債券1.7億，住宅市值17億。

二、中國最近幾年反腐敗措施

1.八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)

2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

2.中央紀(jì)委巡視組

中紀(jì)委和中組部將派出中央巡視組到各地、各單位檢查監(jiān)督反腐倡廉工作。中共政治局常委王岐山要求中央巡視組到各地去當(dāng)中央的“千里眼”，找出涉嫌腐敗的“老虎”和“蒼蠅”。

3.解決四風(fēng)問題 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

4.頒布10余道禁令

打擊會(huì)所歪風(fēng)、公款購贈(zèng)年貨禁令、購卡禁令；月餅禁令、規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)：表明加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度。包括這一規(guī)定在內(nèi)，2013年出臺(tái)的官場“禁令”無一不切中時(shí)弊，令黨風(fēng)政風(fēng)耳目一新，也帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。抵制腐敗、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，漸成社會(huì)各界的普遍共識(shí)。

5.清卡行動(dòng)

中紀(jì)委決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。此前，中央紀(jì)委已下發(fā)相關(guān)通知，要求本系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。在當(dāng)前形勢(shì)下，中央紀(jì)委向自身“開刀”，既是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的一次“自我凈化”，也再次向全黨全社會(huì)表明了決心，展示了反腐工作的清晰思路。

6.探索實(shí)行官邸制

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待。探索實(shí)行官邸制。

7.個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告

中共中央組織部近日發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。專家指出，已經(jīng)走過１８年的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步細(xì)化、制度化、體系化的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索前進(jìn)，使之真正成為反腐敗的利器。

三、中國反腐敗的法制建設(shè)：

1.財(cái)產(chǎn)公示

財(cái)產(chǎn)公示乃大勢(shì)所趨

世界銀行金融市場透明局局長吉恩?佩斯姆（JeanPesme）就認(rèn)為公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示是有效的反腐手段：“財(cái)產(chǎn)公示制度使腐敗官員掩蓋犯罪活動(dòng)或隱匿非法所得更加困難。公眾和反腐機(jī)關(guān)應(yīng)支持20國集團(tuán)呼吁的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度，因?yàn)檫@是把公務(wù)員盜賊訴諸法律審判的一個(gè)有效措施。”

誰該公示財(cái)產(chǎn)

從各國立法實(shí)踐看，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示是“由上而下”推行的，先從高級(jí)公務(wù)員和議員（人大代表）開始，然后逐步推廣到普通公務(wù)員。這是因?yàn)楦呒?jí)公務(wù)員掌握著更大的權(quán)力，一旦腐敗，給公共利益造成的損失也更大。俗話講“正人先正己”，財(cái)產(chǎn)公示從高級(jí)公務(wù)員開始，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，自然便于把這項(xiàng)制度貫徹下去。

公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示，并非限于公務(wù)員自己，還應(yīng)包括公務(wù)員的配偶、子女，甚至還包括父母，而不論其國籍。如果只公示公務(wù)員自己的財(cái)產(chǎn)，他可以把貪污、受賄的財(cái)產(chǎn)放到配偶、子女和父母名下，甚至轉(zhuǎn)移到海外，這就讓公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示流于形式，起不到遏制腐敗的作用。

俄羅斯總統(tǒng)普京在2012年12月發(fā)表國情咨文時(shí)強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示要從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人做起，例如總統(tǒng)、總理和他們的家人。普京說：“如果一名官員在公開贊許俄羅斯偉大的同時(shí)，卻將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，人們?nèi)绾涡湃嗡薄Ｔ诙砹_斯，必須公布財(cái)產(chǎn)的公務(wù)員部門，分為民政部門、軍事部門和具有潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)的其他聯(lián)邦機(jī)關(guān)等系統(tǒng)，官員以司局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)為主，腐敗風(fēng)險(xiǎn)大的部門職務(wù)相應(yīng)降低。國有企業(yè)、基金會(huì)的高管也納入財(cái)產(chǎn)公示范圍。

哪些財(cái)產(chǎn)該公示

公務(wù)員應(yīng)該公示的財(cái)產(chǎn)應(yīng)包括一切收入、投資收益、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、所收禮品、受到的款待等。

美國規(guī)定，公務(wù)員必須報(bào)告的財(cái)產(chǎn)信息包括所有收入及累計(jì)超過100美元的酬金，要詳細(xì)寫明來源、時(shí)間和數(shù)額。對(duì)從親屬以外的人那里獲得交通、住宿、食品、消遣等，也要折合成貨幣價(jià)值，累計(jì)超過250美元就要報(bào)告。收到的任何禮品按市場價(jià)格超過35美元，則必須上報(bào)。

除了公示財(cái)產(chǎn)外，有的國家還禁止公務(wù)員及其家屬在境外擁有任何財(cái)產(chǎn)和銀行賬戶。2012年12月23日，俄羅斯國家杜馬以437票贊成、1票棄權(quán)的表決結(jié)果一致通過一項(xiàng)法案，禁止所有公務(wù)員、軍人及其配偶和未成年子女在境外擁有任何財(cái)產(chǎn)和開設(shè)銀行賬戶，禁止購買或持有外國公司的有價(jià)證券。如違反上述規(guī)定，判處5年以下有期徒刑，并處以500萬-1000萬盧布的罰款，3年之內(nèi)不得擔(dān)任公職。國家杜馬制憲和國家建設(shè)委員會(huì)第一副主席維亞切斯拉夫?雷薩科夫說：“公職人員不允許一條腿在俄羅斯，另一條腿在國外。”

如何財(cái)產(chǎn)公示

“公示”與“申報(bào)”是有區(qū)別的。“公示”就是把自己家庭的所有財(cái)產(chǎn)、收入和支出信息向公眾展示，任何人都可以查閱，其目的就是落實(shí)民主監(jiān)督制度。隨著電子政務(wù)的推廣，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)信息放到網(wǎng)上，大大方便了公眾的查詢監(jiān)督。公眾可以通過財(cái)產(chǎn)公示材料，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有沒有隱瞞財(cái)產(chǎn)，收入與支出是否相符，如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)信息不實(shí)，便可揭發(fā)、舉報(bào)。而“申報(bào)”只是把自己家庭的財(cái)產(chǎn)信息向上級(jí)報(bào)告，然后就被鎖進(jìn)了保險(xiǎn)箱，沒有幾個(gè)人會(huì)知道，我們目前實(shí)行的就是財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。但是如果知道該信息的官員也是貪官，那就必然會(huì)官官相護(hù)，這當(dāng)然也就起不到民主監(jiān)督的作用，更達(dá)不到反腐的目的。

財(cái)產(chǎn)公示一般每年進(jìn)行一次，少數(shù)國家在公職人員參選前申報(bào)，任職時(shí)公示一次，卸任時(shí)再公示一次，如果任職期間財(cái)產(chǎn)有重大變動(dòng)，還要及時(shí)公示。烏克蘭則要求高級(jí)公務(wù)員在離職10年內(nèi)仍須每年報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)。

美國規(guī)定，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)報(bào)告在當(dāng)年的5月15日截止日后的15日內(nèi)向全社會(huì)公開，任何人都可以查閱這些信息。公眾出于維護(hù)公共利益和反腐的目的，也可索取公務(wù)員財(cái)產(chǎn)報(bào)告的復(fù)印件，起到民主監(jiān)督作用。報(bào)告持續(xù)公示6年，滿6年后，銷毀這些信息，但正在進(jìn)行調(diào)查的繼續(xù)保留。欺瞞行為必須嚴(yán)懲

公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示不是反腐的目的，而是反腐的手段。通過公示，如果發(fā)現(xiàn)貪腐問題，必須及時(shí)調(diào)查處理。

土耳其規(guī)定，如果應(yīng)該公示財(cái)產(chǎn)的公務(wù)員任職期間未按規(guī)定時(shí)間提交財(cái)產(chǎn)報(bào)告，將被解職，并可處以3個(gè)月至1年的監(jiān)禁。提供虛假報(bào)告者被處以6個(gè)月至5年的監(jiān)禁，沒收非法所得，并判罰金500萬-1000萬里拉，如果非法所得被轉(zhuǎn)移或使用，則用合法財(cái)產(chǎn)補(bǔ)足差額。對(duì)獲刑者，刑滿后終身不得被錄用公職。“財(cái)產(chǎn)公示”絕不能空談

聯(lián)合國《反腐敗實(shí)際措施》認(rèn)為：規(guī)定公務(wù)員全面公示個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)、債務(wù)和社會(huì)關(guān)系，以及每年的全部收入和經(jīng)營活動(dòng)，這是很有效的反腐手段。2003年12月10日，中國在《聯(lián)合國反腐敗公約》上簽字，這展示了中國政府反腐敗的決心與承諾，表達(dá)了在反腐敗中加強(qiáng)國際合作的愿望。世界銀行建立了各國財(cái)產(chǎn)公示數(shù)據(jù)庫，但世界銀行金融市場透明局局長吉恩?佩斯姆稱，從未收到過中國提出的協(xié)助反腐請(qǐng)求。

看執(zhí)政黨是不是踐行“三個(gè)代表”和”科學(xué)發(fā)展觀”，看政府是不是有反腐決心和廉政誠意，看公務(wù)員是不是全心全意為人民服務(wù)，能否建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度就是最好的試金石。

據(jù)報(bào)現(xiàn)在有些地方已開始針對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部試行財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度，這是一個(gè)好的開端。官員財(cái)產(chǎn)公開等制度喊了十幾年，都沒有實(shí)行，其中提出2020年之前要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制，實(shí)現(xiàn)互通共享依法查詢住房信息聯(lián)網(wǎng)，用身份證就可以查詢名下所有房產(chǎn)，有人評(píng)價(jià)說如果立即實(shí)行（技術(shù)上是沒問題的），會(huì)引發(fā)“拋房潮”，因?yàn)樨澒俜慨a(chǎn)太多，所以設(shè)了個(gè)緩沖期，到2020年才完成互通共享依法查詢住房信息聯(lián)網(wǎng)。

2.司法獨(dú)立

反腐還要求確保法院獨(dú)立行使審判權(quán)，檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)。我國對(duì)貪污案受賄案進(jìn)行立案偵查的職權(quán)依法由各級(jí)檢察院行使，但實(shí)際上一些法外規(guī)則使得各級(jí)檢察院事實(shí)上無權(quán)自主立案調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較高級(jí)別的官員，立案調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較高級(jí)別的官員往往需要經(jīng)由本地黨委或紀(jì)委的決定或同意。而法院行使審判權(quán)有時(shí)也受到“以黨代法”的困擾。所以，反腐與司法體制改革必須協(xié)調(diào)地進(jìn)行。

更艱難的一項(xiàng)工作是減少和消除選擇性辦案，維護(hù)司法公正。在較多官員都或多或少有些問題的情況下，選擇性辦案往往造成嚴(yán)重的不公正：誰受到調(diào)查誰倒霉，沒有受到調(diào)查的人就平安無事。而調(diào)查誰不調(diào)查誰，又往往是有一個(gè)地方最有實(shí)權(quán)的一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人決定的。這就不僅容易造成反腐過程人治壓倒法治，客觀上也會(huì)形成一些反腐行動(dòng)整治不到的死角。所以，應(yīng)該有制度化措施防治選擇性辦案。同時(shí)，也應(yīng)該明確地反對(duì)辦理刑事案件“講政治”。

3.民間反腐、社會(huì)輿論監(jiān)督

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民的火速圍觀，輿論監(jiān)督力量的強(qiáng)大，使得傳統(tǒng)反腐路徑正向著網(wǎng)絡(luò)反腐轉(zhuǎn)化。現(xiàn)在流行的發(fā)帖、人肉、知情人舉報(bào)等方式，“小三反腐”“給官太太上廉政課”等反腐手段，逐漸成為有別于傳統(tǒng)反腐監(jiān)督的新方法。然而，反腐是一場持久戰(zhàn)，真正杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅需要反腐新手段，更應(yīng)該回歸于常態(tài)化的反腐監(jiān)督。不僅如此，讓群眾廣泛參與反腐，將反腐納入法治化、制度化軌道才是長遠(yuǎn)之計(jì)，唯此，社會(huì)監(jiān)督的正能量才能得到進(jìn)一步釋放。

要形成鼓勵(lì)公民運(yùn)用控告或者檢舉的權(quán)利和言論出版自由，在媒體上揭發(fā)、曝光官員的腐敗行為的穩(wěn)定制度。個(gè)人在媒體上揭發(fā)、曝光官員的腐敗行為，是目前同權(quán)力反腐格局并存的少許民主反腐因素，特別是網(wǎng)絡(luò)的力量，應(yīng)該珍視和保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

1．《把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作黨員干部學(xué)習(xí)讀本》出版社：新華社

出版日期：2014年3月1號(hào)

2《腐敗與反腐敗 當(dāng)代國外腐敗問題研究》

作者:王滬寧編；竺乾威等譯

出版社:上海人民出版社

出版日期:1990.11

3《《聯(lián)合國反腐敗公約》與我們職務(wù)犯罪偵查研究》主編：樊崇義

王建明出版社中國方正出版社

出版日期：2011年11月

第五篇：關(guān)于黨的建設(shè)與反腐敗問題的研究

關(guān)于黨的建設(shè)與反腐敗問題的研究

提 要：堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是我黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是歷史性課題。在新的歷史時(shí)期，正確對(duì)待黨內(nèi)腐敗是進(jìn)行黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：正確對(duì)待黨內(nèi)腐敗，黨的建設(shè)，反腐敗

腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富不斷積聚和豐富的產(chǎn)物，是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物，封建殘余意識(shí)及陋習(xí)是滋生腐敗的歷史淵源。雖然新中國建立已半個(gè)多世紀(jì)，但封建社會(huì)“人不為己，天誅地滅”的利己動(dòng)機(jī)仍侵蝕著人們的思想，金錢至上、權(quán)力至上的思想殘余仍在黨內(nèi)和社會(huì)生活中發(fā)生作用，以致有些黨員干部因迷信金錢萬能和權(quán)能通神而陷入腐敗之中。西方社會(huì)腐朽的生活方式也是誘發(fā)腐敗的重要因素。實(shí)行改革開放，借鑒和利用世界先進(jìn)的現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，資本主義腐朽的思想也會(huì)通過各種渠道趁機(jī)鉆進(jìn)來，使一些分不清什么是人類文明進(jìn)步健康的生活方式，什么是腐朽沒落低級(jí)趣味生活方式的黨員干部陷入腐敗之中。心理失衡也是產(chǎn)生腐敗的重要原因，改革開放以來，一部分人先富裕起來了，對(duì)這一現(xiàn)象，絕大多數(shù)黨員干部能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，但少數(shù)掌握一定權(quán)力的黨員干部產(chǎn)生了難以平衡的心態(tài)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，也陷入腐敗之中。有的單位對(duì)干部選拔任用不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，在干部的使用管理中不慎、不嚴(yán)，使一些腐敗分子有了可乘之機(jī)。我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，雖然在法制建設(shè)上取得了很大的成果，但法律體系還不夠完善，符合社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章制度不健全，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制軟弱，權(quán)力的運(yùn)行過程缺乏有效程序制約，不能很好地遏制腐敗。

一、腐敗和反腐敗是黨在新時(shí)期自身發(fā)展的一對(duì)矛盾動(dòng)力

馬克思主義哲學(xué)的矛盾律認(rèn)為，任何事物是在矛盾中發(fā)展前進(jìn)的，是在不斷解決舊矛盾、產(chǎn)生新矛盾中呈螺旋式發(fā)展變化。矛盾的這種相互轉(zhuǎn)化，則是事物發(fā)展的最終動(dòng)力。我們黨，從他的建立之初，在其自身發(fā)展的80多年的歷程中，就是不斷克服各種困難、迎接各種挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得獨(dú)立，建立民主，最終發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量。

在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、等各項(xiàng)領(lǐng)域都發(fā)生巨大變化，特別是我國改革開放事業(yè)的不斷縱深拓展，在國際交往和合作日益緊密和頻繁的新時(shí)期，腐敗和反腐敗這一社會(huì)矛盾的凸顯，對(duì)社會(huì)的發(fā)展帶來了一定的沖擊，引起了社會(huì)的關(guān)注。特別是近幾年來黨內(nèi)極少數(shù)高級(jí)干部的伏法，為我們正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)這一矛盾提供了生動(dòng)的教材。

腐敗和反腐敗是黨在新時(shí)期不斷發(fā)展和完善的矛盾動(dòng)力。

二、反腐敗是新時(shí)期黨的建設(shè)的核心任務(wù)

反腐敗，首先要反對(duì)思想意識(shí)上的腐敗，是黨風(fēng)廉政建設(shè)者的基礎(chǔ)任務(wù)。思想意識(shí)，是人的精神境界，是一切動(dòng)作行為的原動(dòng)力。作為馬克思主義的政黨，堅(jiān)持馬列主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀極為重要。我們歷來都重視黨的思想意識(shí)建設(shè)。從1926年的《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》到1933年《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號(hào)訓(xùn)令，從1942

年以“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評(píng)與自我批評(píng)”為主要內(nèi)容的延安整風(fēng)到“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的兩個(gè)“務(wù)必”講話，從1952年開始的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)到新時(shí)期的“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)井岡山革命精神”和“三講”教育以及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳，都是黨的建設(shè)在思想意識(shí)建設(shè)上的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的思想意識(shí)建設(shè)，還要加強(qiáng)全黨同志民族傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)。民族傳統(tǒng)文化是體現(xiàn)民族個(gè)性、展示民族魅力的舞臺(tái)。是凝聚民族的膠合劑。由于我國改革開放的不斷擴(kuò)大，與世界的交流與合作日益緊密頻繁。西方一些腐化消極思想觀念也隨機(jī)涌進(jìn)了國門，這對(duì)我們黨內(nèi)的那些盲目崇洋媚外的人巨大沖擊，最終成了民族的敗類。究其原因，就是缺乏對(duì)民族文化內(nèi)涵的真正理解和修養(yǎng)，他們根本不懂得民族文化，以致分不清什么是民族文化的精華，哪些是民族文化的糟粕。哪些應(yīng)該科學(xué)借鑒、為我所用，哪些該堅(jiān)決抵制、拋棄。

反腐敗，其次要加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是黨的建設(shè)的基本保證。權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的最終原因。治標(biāo)還必須治本，才是解決問題的科學(xué)態(tài)度。隨著我國社會(huì)民主和社會(huì)法治的不斷完善，對(duì)各種腐敗給予了沉重打擊，取得了反腐工作的階段性勝利。我們也應(yīng)看到，雖然在法制建設(shè)上取得了很大的成果，但法律體系還不夠完善，符合社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章制度不健全，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制軟弱，權(quán)力的運(yùn)行過程缺乏有效程序制約，不能很好地遏制腐敗。當(dāng)然，反腐敗是黨的建設(shè)中一項(xiàng)長期性的工程，正如鄧小平指出的那樣“貪污腐化，濫用權(quán)力等腐敗問題不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個(gè)人講幾句話就見效”。對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，就是要保證權(quán)力的正確運(yùn)用，做到“權(quán)為民所用”決不能以權(quán)謀利、謀益。只有真正做到對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約，才能從根本上、源頭上防止腐敗，才能真下做到“防范于未然”。

反腐敗，最后要堅(jiān)決打擊、懲治腐敗，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”對(duì)大多數(shù)黨員和干部主要立足于教育，著眼于防范；對(duì)極少數(shù)腐敗分子必須嚴(yán)歷懲處，決不姑息，決不手軟。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的違紀(jì)違法行為一定要嚴(yán)肅查處，從而取信于民。腐敗是社會(huì)發(fā)展的消極產(chǎn)物，我們必須有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能正確對(duì)待黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，才不會(huì)因黨內(nèi)的腐敗而失去對(duì)黨的信心，才不會(huì)失去社會(huì)主義信念。打擊懲治黨內(nèi)的各種腐敗，充分體現(xiàn)了黨敢于面對(duì)錯(cuò)誤，正視自身缺點(diǎn)和不足的偉大勇氣。腐敗是黨內(nèi)的一顆毒瘤，只有堅(jiān)決打擊懲治腐敗，鏟除腐敗毒瘤，才能保證黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，才能保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，才能保證黨在新時(shí)期的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。打擊懲治腐敗要注意堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。

[主要參考文獻(xiàn)]：《馬克思主義哲學(xué)概論》《鄧小平理論》 高校出版社。《鄧小平理論基本問題》 鄭必堅(jiān) 中共中央黨校出版社。《毛澤東選集》 第2卷 人民出版社1991年版。