第一篇：經濟學電煤需求論文：今后電力生產建設與電煤需求分析與對策

經濟學電煤需求論文：今后電力生產建設與電煤需求

分析與對策

[摘要]由于大型高效機組比例增加和節能降耗措施的實施,“十二五”期間,對煤炭的需求放緩也將緩解前幾年煤炭市場的供求失衡和過熱的現象。本文在分析我國煤炭市場化后煤電矛盾日益尖銳的原因及影響電煤供應的主要因素的基礎上,提出了對策。

[關鍵詞]電力生產建設 與電煤需求 分析 對策

隨著石油、天然氣資源的日漸短缺和潔凈煤技術的進一步發展,煤炭在能源中的重要性和地位還會提升,以煤炭為主的我國能源結構在相當長一段時間內不會改變。據預測,2020年我國發電量將達到5萬億千瓦時以上,發電裝機容量將達到13.6億千瓦。由于大型高效機組比例增加和節能降耗措施的實施“十二五”期間,電煤耗量的增長也出現平穩、緩慢的態勢,對煤炭的需求放緩也將緩解前幾年煤炭市場的供求失衡和過熱的現象。

一、我國煤炭市場化后,煤電矛盾日益尖銳的原因及影響電煤供應的主要因素

1.煤炭資源和鐵路運力階段性不足,品種性短缺和地區間不平衡是造成多次電煤緊張的主要原因。從原煤生產和鐵路運煤增長情況來看與電煤供應的變化是非常一致的。我國煤炭近年來保持了持續穩定增長,但與我國經濟快速發展、電力、鋼鐵、有色、建材的產量增幅相比出現總體上的供不應求。2005-2008年煤炭產量增幅分別為

7.87%、8.1%、8.21%、7.63%,遠低于我國GDP和工業生產的增長幅度。我國的煤炭資源集中分布在山西、陜西、蒙西等三西地區,而我國經濟發達省份和負荷中心多集中在華東、中南,西煤東運、北煤南運是我國煤炭運輸格局的主要特點。近年來鐵路煤炭運力增長主要集中在大秦、侯月線等西煤東運主干線上,而依靠鐵路直達運輸的華中地區調入煤炭受限,在調劑豐枯矛盾、迎峰度夏和遇到自然災害時往往出現地區性、時段性緊張。受我國煤炭賦存條件所限,我國的優質動力煤和貧瘦煤資源比較短缺,隨著多年的開采和消費,出現優質煤、個別煤種資源枯竭,無替代資源接續現象,發電企業很難按設計煤種采購到合適的燃料。

2.電煤價格矛盾突出是煤電矛盾的核心問題。價格是市場經濟最基本的問題。它是生產、流通、消費,乃至整個社會經濟生活的重要調節器。近年來電煤供應緊張,既有資源影響,也有運力因素制約,但“煤、電”價格不同形成體系,是一個比較核心的問題。我國煤炭已進入市場化,但電價仍由國家統管,發電企業不能完全按市場經濟規律的基本要求組織生產和開展經營活動,煤、電兩種價格機制并行這種狀況是煤電企業長時間不能和諧并存的根本原因。

3.煤質下降對電煤的量、價以及安全生產造成一定的影響。近幾年與煤炭供應相比,優質煤資源更為短缺,供應更為緊張,電煤質量普遍下降。電力企業受市場影響,供煤渠道增多,尤其在供應緊張情況下往往是饑不擇食,而市場煤質低下、以次充好現象增多。煤質下降一

是相當于隱形漲價,二是降低了鐵路運輸效率,三是影響發電企業的安全生產和節能降耗導致燃燒不穩、效率降低、磨損嚴重、事故增加、環保超標等一系列不良后果。

4.國際國內兩個煤炭市場相互作用對電煤供應帶來較大的影響。隨著全球經濟一體化的進程,中國的經濟和世界經濟的聯系也日益廣泛和緊密,國際國內兩個市場的信息透明度和互動互補性也在日益加強。

二、有關建議

1.積極促進電煤供應的優化和持續穩定。多環節、大批量的電煤供應,產運需銜接工作必不可少。政府有關部門在這項工作中具有不可或缺的地位和作用。由于電煤供應的特殊性(量大、持續、社會性),和國家仍將對電價實施監管等原因,國家在放開煤炭市場的同時也更要加強調控和監管,在深入改革的情況下:一是貫徹發改委關于煤炭生產流通方面的政策精神,組織煤電企業訂立中長期合同。二是要強調落實新機用煤資源、運力的配置及相關價格政策。三是針對運輸瓶頸制約問題,政府要加強對鐵路運輸的監管力度。

2.盡快疏導煤電價格矛盾。在現有體制機制下,煤電價格矛盾是當前我國最突出的價格矛盾。因此建議,在宏觀經濟形勢尤其是物價趨于穩定后,首先解決長期積累的煤電價格矛盾,建立煤、電價格形成機制,把煤電價格矛盾的解決放在首要位置。

3.提高電廠的儲煤能力,應對突發事件對電煤供應的沖擊。2008

年底我國煤炭庫存率(年末煤炭庫存量占為年煤炭消費量的百分比)為6%,庫存量約為20天的消費量。而國際煤炭庫存率一般在10%左右,電煤庫存量為40-50天的消費量,比我國高一倍還多。所以有關專家建議全國煤炭庫存率應提高到10%左右。目前至少應增加1億噸庫存。電廠煤炭庫存也作為重點給于保障。建議結合國家建立煤炭儲備體系的方案,增加電力企業的代儲能力,將電廠儲煤作為國家煤炭儲備體系的組成部分。同時國家有關部門也應該建立煤炭庫存的預警制度并加強對社會煤炭庫存運行的監測監控力。

4.提高煤炭產業集中度,加強國家對煤炭資源的調控力度。加快大型煤炭基地建設的進程,煤炭行業要向技術水平高、安全設施好、環保措施配套、高產能方向發展,以提高煤炭生產的集中度和規模化。要發揮國有大型煤炭企業技術、裝備、管理和人才優勢,支持國有大礦兼并改造小煤礦,提高國家對煤炭資源的控制能力,增加煤炭供應的保障度。但同時也要防止大的煤炭集團對市場的壟斷行為。

5.培育和發展我國煤炭市場體系。根據國際國內煤炭交易活動的分析,結合我國特有的煤炭產供銷現狀,我國煤炭市場應有序地進行培育和發展,其基本原則應當是:尊重市場,政府調控;統籌規劃,循序漸進;企業主導,自主交易;政策支持,配套發展。

參考文獻:

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西廣播電視大學學報,2010,(2).[2]孔令勝.淺析山西煤銷集團物流體系建設[J].山西廣播電視大學學報,2010,(1).

第二篇：鍋爐房煤改電工程設計需求

鍋爐房煤改電工程設計需求

一、建筑、裝飾工程

（一）此次設計為電鍋爐房，新鍋爐房地上一層，框架結構，現澆平屋面，SBS防水卷材。基礎形式根據地質情況設計。考慮到后期電鍋爐升級為燃氣鍋爐，建筑空間及功能設計時應一并考慮。

（二）鍋爐房各功能間完備，鍋爐間、二次換熱室（泵房）、值班室（控制室）、衛生間、水質化驗間、配電室、燃氣表房。

（三）值班室宜考慮避開噪音影響。

（四）鍋爐間、配電室、值班室、水質化驗間室內地面面層為硅PU防塵、防滑、防水地面；泵房為瓷磚地面；燃氣間為防發火地面。瓷磚貼腳線。

（五）內墻基層刷耐水膩子，面層刷苯-丙乳膠漆涂料。

（六）室外為真石漆裝飾，B1級聚氨酯保溫板。

（七）窗戶采用斷橋鋁合金窗戶。除鍋爐間外，其他房間盡量采用平開窗。

（八）鍋爐間外墻的開窗面積，除應滿足泄壓要求外，還應滿足通風和采光要求，2個主出入口，且滿足后期吊裝燃氣鍋爐設備通行要求。

（九）外立面要求美觀大方、現代。

（十）其他按規范要求設計。

（十一）鍋爐房至室外1.5米設計綜合管溝，要求檢修方便。

二、設備、功能要求

（一）現有功能面積約1萬平方米，設計容量2萬平方米，高峰期澡水容量（）立方/小時（人同時用水）。鍋爐設計當一臺鍋爐維修時，其余鍋爐能保證2/3的設計容量

（二）二次換熱設計，功能采用板式換熱設備，澡水鍋爐不單獨設計。

（三）鍋爐設計聯動裝置，實現停泵停爐。

（四）自動補水、自動軟化水。

（五）能夠根據供暖區域控制溫度、流量。

（六）各類管道、閥門、設備間距應滿足現場檢修的空間。

三、電氣設計要求

（一）電鍋爐控制柜至電鍋爐電加熱管的電力線路采用穿鋼管埋地敷設或地溝敷設。

（二）熱工檢測信號和控制線路熱工檢測信號線路包括溫度、壓力和水位檢測線路，分別由裝在電鍋爐本體上的溫度、壓力和水位傳感器接到電鍋爐控制柜中的電腦控制器上。檢測信號線應采用屏蔽線，并與電力線路分開敷設。敷設方式可在地坪下穿鋼管暗埋或架空明敷設。

（三）鍋爐間安裝防爆燈。

（四）電鍋爐控制柜布置設計：電鍋爐控制柜、水泵控制柜及自動化控制臺等設在控制室內。

（五）接地系統設計

（六）電鍋爐控制柜、水泵控制箱、電鍋爐、水泵及其它電氣— 2 —

設備的金屬外殼、電纜電線穿線管等均應可靠接地。接地電阻符合相關規范要求。

四、施工圖設計要求

（一）主要設備、材料數量、規格清單。

（二）鍋爐房運行層設備平面圖（含主要剖面圖1張）。

（三）熱力系統圖。

（四）本需求未說明事宜按照規范要求進行設計，矛盾之處以相關規范要求為準。

第三篇：“煤改電”與“煤改氣”競爭性分析

“煤改電”與“煤改氣”競爭性分析

1、背景

相關數據表明，春夏秋三季，京津冀區域PM2.5的主要污染源是工業，但是一進入冬季，55%左右的污染源來自供暖的散煤，所以治理散煤是核心。散煤能否真正壓縮下去，直接關系到京津冀地區壓減燃煤計劃能否順利完成。在各種減煤換煤行動中，“煤改電”與“煤改氣”具有使用便捷、見效快的顯著特點。

某工程例會上，華北區域市場人員提出河北省近期在力推“煤改電”政策，擔心隨著政府補貼力度的加大，“煤改電”會成為“煤改氣”的阻力。

關于“煤改電”事宜，研究院調研了煤改電國內發展現狀和各地實施情況，對河北省煤改電與煤改氣市場的競爭性進行了分析。

2、煤改電發展現狀及相關政策

經調研，開展“煤改電”試點較早的城市是北京，近期發布“煤改電”試點政策的省份是山西省和河北省。

2.1北京發展現狀及相關政策（1）發展現狀

北京市“煤改電”于2001年開始試點，歷時長達十六年。北京市環保局是“煤改電”工程的牽頭單位。“煤改電”工程使北京冬季的燃煤污染得以部分緩至2015年，北京市“煤改電”用戶總數已達到38.45萬戶。其中，北京市核心區基本實現取暖無煤化，31萬戶城區居民享用到更加清潔、方便、安全、實惠的電采暖；還有7.45萬戶農村居民使用電采暖過冬。

為實施“煤改電”，歷年來北京市初始投資達數百億元，并逐步完善補貼等各項政策。其中，初始投資包括房屋修繕、設備占地搬遷、電力設施鋪設費用；十幾年來，政府的配套補貼政策幾經調整：例如，蓄能電暖氣由最初的居民全部承擔，改為政府補貼一半，直至今日的補貼2/3；低谷電價時段從24時至次日6時，調整為22時至次日6時，延長了兩個小時（低谷時實際用電量每度0.2元的補貼，北京低谷電價為0.3元/度，居民低谷用電實際為0.1元/度，是正常電價0.4883元/度的二折左右）；為加強平房保暖，政府補貼資金修補破損房屋（每個采暖季每平方米15元的補貼）等。

（2）北京——北京市昌平區農村地區煤改電政策

①加強取暖設備供應管理。采取政府采購、公開招標的方式，選定4-6家以上取暖設備供應企業，由各相關鎮（街道）負責組織實施。取暖設備供應企業以高效節能蓄熱式取暖設備為主，由各相關鎮（街道）組織供應企業入村進行展示，由農村住戶自愿選擇購買取暖設備。②補助政策。完成煤改電取暖的農村住戶執行城市核心區峰谷電價政策，享受谷段電價優惠的時間為當日21:00至次日6:00，同時由市、區財政分別按0.1元/度給予補貼，補貼用電限額1個供暖季（11月1日至次年3月31日）每戶不超過（谷段電價）1萬度。由電力供應企業對取暖煤改電的農村住戶實施電力增容，農村住戶電表以上（含電表）的電力設施改造費用由市政府固定資產投資及電力供應企業共同承擔，涉及占地、地上物拆除補償、道路修復等前期費用由區財政承擔。煤改電取暖設備由農村住戶自行選定，每戶額定不超過10千瓦，市、區財政按照總價的90%進行補助，最高不超過1.6萬元（包含戶內電表以下線路費用），其余部分由農村住戶承擔。

2.2山西——推進城鄉采暖“煤改電”試點工作實施方案（1）推進城鄉采暖“煤改電”試點工作的主要目標為： 2016年完成5000戶居民、50個高速公路服務區（收費站管理辦公區）采暖“煤改電”試點任務，在有條件的學校、醫院、商場、辦公樓、廠房等公共建筑試點推廣電采暖。“十三五”期間，全省力爭完成50萬戶居民采暖“煤改電”任務，有條件地區實現學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等電采暖全覆蓋，到2020年，形成年均60億度以上新增電力消費能力。

（2）推進城鄉采暖“煤改電”試點工作的推廣范圍為：

本著先易后難原則，集中供熱和天然氣管網難以覆蓋的地區可納入推廣范圍：

①農村地區、縣城周邊、城郊結合部居民住戶。優先考慮完成保溫改造的現有居民建筑、符合建筑節能標準的新建居民建筑。

②城鄉學校、醫院、商場、高速公路服務區（收費站管理辦公區）、辦公樓、廠房等公共建筑。

③完成拆遷改造的城市城中村、新城周邊地區、生態涵養重點地區、旅游景區及周邊地區、扶貧及采煤沉陷區搬遷改造村莊和新型農村社區等改造村莊。

（3）推進城鄉采暖“煤改電”試點工作的推廣路徑為：

①空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環工作原理，以環境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節設備，特點是舒適節能、運行穩定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭、辦公場所等采暖。

②蓄能式電暖器：是一種利用夜間低谷電完成電熱轉換，在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，白天峰電時段將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是適用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭及人數不多的辦公場所、學校等采暖。

③蓄能式發熱電纜：一次性投資成本適中、運行費用低，適合新建或有條件的改造住宅、集體單位等采暖。④大型熱庫：舒適環保、平均投資成本低、運行費用適中，便于采用計算機系統實現分時段、分房間自動控制，適合學校、醫院、商場、辦公場所、住宅小區等大面積集中采暖。小型熱庫技術成熟后，亦可用于居民用戶。

（4）支持政策

①全面落實峰谷分時電價政策

②對安裝高效節能電采暖設備的居民用戶，設備購置費用由省、市兩級財政各補貼三分之一，兩級補貼總額最高不超過20000元/戶；省、市兩級財政對采暖季低谷時段電價各補貼0.1元/度，每個采暖季每戶補貼最高不超過12000度用電量。

2.3河北——河北省城鎮供熱煤改電工作指導意見（1）工作目標 城鎮供熱煤改電的范圍，包括拆除低效燃煤鍋爐改建的電能供熱站、新建分布式電能供熱站和單戶取暖用燃煤爐具改用電能采暖設備。推進全省城鎮供熱煤改電工作分三個階段目標進行：

2015~2016年為項目試點階段。試點對象是單戶燃煤取暖爐改用儲熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區，共計2萬戶。

2017~2018年為整體推進階段。在全省城鎮適宜區域推行煤改電，完成目標約20萬戶（約3000萬平方米供熱面積）。

2019~2020年為市場化運行階段。對集中供熱不能覆蓋、不宜實施煤改氣、電力充足的區域全面推行煤改電。

（2）推廣路徑

單戶取暖用戶可采用戶用空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣、電熱膜、發熱電纜(板)等電采暖設備(材料)。

2.4支持政策對比

根據三地的煤改電政策，北京、山西及河北煤改電項目主要以農村地區的改造為主，城效結合部改造項目為輔。

北京市針對農村的“煤改電”政策是具體實施方案，出臺的“煤改電”指導意見以及正在進行中的各區縣“煤改電”招標文件，很詳細、也很具體。北京市政府關于“煤改電”的補貼力度也是最大的，平均每戶的補貼金額都在2萬元以上，如果面積稍大，補貼金額甚至會超過3萬元。比如，北京針對安裝空氣能熱泵的農戶，按照市財政1.2萬元每戶，區財政6000到1.2萬元每戶進行補貼。房山區更是每戶最高補貼2.4萬元。

與北京不同，河北省的財政收入相對較少，所以在“煤改電”的補貼方面也與北京有較大落差。據統計，河北市場完成一戶100平米的房屋改造的費用約為2萬元，而政府對于用戶的改造補貼價格在3000-7000元之間（比如，河北省內丘縣“煤改電”居民按每戶改造面積進行補貼，補貼標準不超過3000元/戶），其中的差價需要用戶自己承擔。1萬多元的差價對于河北很多農村消費者來說無疑成本變大很多。

3、“煤改電”技術方案

3.1當地電網設施升級

河北農村地區實施“煤改電”技術方案的第一步就需要升級當地電網設施，比如：新建變電站、新立線桿、敷設高、低壓電纜及架空線、安裝開閉器、箱變、墻箱和地箱等。新建變電站的選址將會面臨與部分居民沖突。升級電網設施投資是相當大的。

3.2“煤改電”設備

根據調研分析，農村地區推廣“煤改電”的路徑為采用空氣源熱泵或者蓄能式電暖器。

（1）空氣源熱泵

空氣源熱泵作為一種以空氣為低溫熱源，通過少量高位電能驅動，將空氣中的低位熱能提升成高位熱能加以利用的裝置。具有高效節能，環保無污染等特點。

圖1 空氣源熱泵流程圖

空氣源熱泵在環境溫度相對較高時，運行性能良好，但是在室外環境較低情況下，熱泵系統并不能高效、可靠、穩定的運行。這一直制約著空氣源熱泵的發展和推廣應用。究其原因主要有：

①當室外環境溫度較低時，系統的蒸發溫度降低，冷凝溫度不變的情況下，壓縮比增大，超出普通單級壓縮系統正常運行的臨界值，且壓縮比的增大引起排氣溫度過高，超過壓縮機正常的工作范圍，致使壓縮機頻繁啟停，系統無法正常工作，嚴重時可導致壓縮機燒毀。

②低溫環境下，壓縮機吸氣比體積增大，輸氣系數減小，此外，蒸發器表面容易結霜，換熱器傳熱效果惡化，且增加了空氣流動阻力，使得機組制熱量減少，性能下降。

③低溫工況下，大量的潤滑油積存在氣液分離器內而造成壓縮機的缺油，同時由于粘度增加，引起啟動失油，降低潤滑效果。

在極端寒冷溫度情況下，存在空氣源熱泵無法保障供暖的問題。

同時，空氣源熱泵一次性投資成本較高，對于面積100平方米的居民用戶，配置成本超過1萬元。

（2）蓄熱式電暖器

蓄熱式電采暖利用高效蓄熱技術，充分利用峰谷電價差異，將晚間低谷電以熱能的形式儲存起來，等到白天峰電時段再釋放儲存的熱能來取暖。蓄熱式電 采暖同一般電暖器比較購置費要高，但在使用中，其電費有所節約。

蓄熱式電暖器，雖然可以利用夜間谷電蓄積部分能量，但是卻會加大供電負荷，增加農村地區電網設施投資額。

據原北京市環保局發言人杜少中在2009 年公布的數據，截至2009年，北京市“煤改電”工程共改造16.4 萬戶，累計投資 130 億元，截至今冬供暖季改造26.4 萬戶，估算總投資達到 210億元。但這僅是“煤改電”工程的初始投資總額，未計算每年還需支出的電暖氣購置補貼、低谷電價補貼及房屋面積補貼。

4、河北市場“煤改電”與“煤改氣”競爭性分析

“煤改電”與“煤改氣”工程均可以減少城區及周邊范圍內散煤燃燒，改善環境空氣質量，減少環境污染物排放量。

（1）河北省內丘縣“煤改氣”補貼

根據河北省內丘縣煤改氣（電）工程實施方案，按照“改造政府補貼，不足用戶補齊”的原則，對實施“煤改氣”的燃煤用戶購買燃氣壁掛爐進行補貼，每戶補貼均為3000元，按照施工戶數打捆補貼到中標企業，住戶只需繳納產品中標價與補貼資金的差價。

燃氣管網初裝費原則上定為3000元/戶，由安裝用戶自行承擔。

根據調研數據，壁掛爐價格在3000元左右，“煤改氣”補貼可以支付壁掛爐購買費用，用戶煤改氣工程只需支付燃氣管網初裝費3000元。不需政府額外投資。

按照冬季戶均壁掛爐耗氣量10Nm3、天然氣價格3.0元/Nm3和采暖季4個月計算，整個采暖季燃氣供暖費用為3600元。

（2）河北省內丘縣“煤改電”補貼

“煤改電”居民按每戶改造面積進行補貼，補貼標準為30元/平方米。改造面積不足50平方米的按50平方米補貼，50-100平方米按照實際面積補貼，改造面積超出100平方米的按100平方米進行補貼。補貼資金打捆補貼到中標企業，住戶只需繳納產品中標價與補貼資金的差價。

根據調研數據，蓄熱式電暖器或空氣源熱泵價格超過10000元，“煤改電”補貼不夠支付設備購買費用，用戶“煤改電”工程投資額遠大于“煤改氣”工程投資額。尚需政府加大電網升級投資及給予更多的峰谷電優惠補貼。

根據北京市的調研數據，低谷用電每度政府補貼2毛錢，用戶只需掏1毛錢。對于100平方米的用戶來說，整個采暖季電費不會超過2000元。政府補貼力度大的情況下，“煤改電”用戶的運營費用比“煤改氣”用戶要低很多。

綜上，從北京市這些年煤改電發展經驗來看，煤改電工程適宜于燃氣管網不宜敷設區域地區；在燃氣管網可敷設區域，煤改氣投資額相對較少。煤改電工程的實施，需要依靠政府的財政支持。如果沒有政府的加大電網投資和落實峰谷電補貼，“煤改電”工程很難快速發展。

第四篇：北京市交通需求管理對策與分析

“運輸需求管理與運輸組織”專題報告

北京市交通需求管理難點、對策及分析

北京市交通需求管理難點、對策及分析

隨著社會經濟的快速發展和機動車保有量的急劇增加，城市交通擁擠正成為一個普遍的社會現象，尤其是在大中城市，交通擁擠問題已經成為影響城市功能正常發揮和可持續發展的一個全局性問題。近年來，交通擁擠這一世界性的大城

市通病正在我國迅速蔓延。其中，北京作為我國大城市的典型代表，其城市交通問題的提出和解決十分具有研究意義。

一、緩解北京交通擁堵問題是一個長期而艱巨的任務

北京現有城市人口已達2000萬左右，機動車數量450萬輛左右，每年還以50萬輛車的速度高速增長。與此同時，由于多年來北京市區以原紫禁城為中心，“攤大餅”式的城市發展格局從未改變。這兩方面問題在時間上的累積和空間上的疊加，使北京市現階段所面臨的交通問題和解決交通擁堵的難度在世界上是獨一無二的。

（一）大城市交通與其他城市問交通的特點不同，向心交通需求巨大。

北京市主要的行政辦公、商業、金融、醫院等公共服務設施都集中在城市中心區，吸引了大量的車流和人流。城市中心區有限的空間與日益增長的向心交通特別是小汽車交通形成了難以調和的供需矛盾。

（二）北京市小汽車發展超前于公交發展，依賴小汽車出行的交通習慣已形成。

北京自1997年以來，機動車凈增300多萬輛。2004年以后才確立大力發展大容量軌道交通的政策，加上建設周期，要再過幾年才能發揮其效用。培育公共交通出行的最佳時機已經錯過，倡導市民公共交通出行的難度已明顯增大。

（三）小汽車發展和機動車道拓寬擠壓了自行車和步行交通的空間。

北京自行車道被小汽車停車大量占用，交通環境惡化。自行車出行比例由2000年的36.4％下降到2009年的18.1％。自行車交通衰退進一步誘發小汽車的增長，小汽車出行比例由2000年的23.2％上升到2009年的34.0％。交通擁堵緩解難度加大，交通出行結構持續向小汽車轉化。

二、北京市現有交通需求管理對策及分析

交通需求管理政策是針對交通的發生源進行管理、控制與引導，削減城市交通總需求，分解、轉移相對集中的交通需求，以保證城市交通系統有效運行，緩解交通擁擠，其核心思想是通過誘導人們的出行方式來緩解城市交通擁擠的矛盾。主要從以下幾個方面加以實施：機動車保有與使用的控制、機動車交通削減、錯時出行、共乘政策和價格策略。北京市交通需求管理政策走在全國先列，其對交通狀況的改善起到很大作用。

（一）加強對公交專用道的管理

公交專用道不僅保障公交車的高效運行，在特殊情況下，也是城市應急救援、貴賓車輛等的保障性通道。現北京城區道路總里程6247公里，公交專用道303公里。2011年5月25日，17.4公里公交專用道在京通快速路開通。京藏高速路開設公交專用道，已經進行調研。此外，北京市交通部門計劃在“十二五”期間，實現公交專用道聯網。今年4月，五環內擁堵時間由去年同期的2小時30分降到45分鐘，三環內擁堵時間為2小時45分鐘，比去年同期減少一半。全市工作日公共交通日均客運量達2144.56萬人次，比去年同期上升3.3%，其中軌道交通同比增長19.4%。京通快速路規劃公交道后，公交車平均行駛時間由上一周同期的26分縮短到12分，最快的9分鐘就能跑完專用道全程。可見，加強對公交專用道的管理在北京取得了顯著的成果。

（二）加大財政補貼，優先發展公交

北京自2007年1月1日起，就低統一市區地面公交票制票價，發行市政交通一卡通普通卡和學生卡，實行持卡成人4折、學生2折優惠。低票價政策實施后，原月票有效線路和無效線路車輛高峰平均滿載率趨于均衡，市民公交出行費用大幅降低。近年來，北京先后投資84.25億元對地鐵1、2號線進行消隱工程改造，包括對342輛老舊車輛進行強檢強修。2007年10月7日，隨著地鐵5號線的開通試運營，軌道交通實施全路網單一票制、每人次2元的低票價政策，同步實現了進站換乘不再兩次購票驗票，提高了換乘效率和服務水平。地鐵1號線、2號線、13號線、八通線等4條線先后7次縮短高峰時段發車間隔，最小間隔分別由3分鐘、3分30秒、4分鐘、5分鐘縮短到2分30秒、3分鐘、3分鐘、3分30秒，運力分別提高了20%、16.7％、33.3％、42.9％。市區地面公交、軌道交通、市郊9字頭公交日均客運量分別達1302萬人次、325萬人次和202萬人次，比上年同期增長22.6%、116%和40.5%。市政交通一卡通得到了廣泛使用，目前累計發放一卡通IC卡1650萬張，日均刷卡999萬筆，最高日刷卡1216萬筆，刷卡比重占日均客運量的85%以上。通過以上工作，北京市公共交通運營效率全面提升，服務質量明顯改善。

（三）提高城市中心區停車收費

2011年4月1日起，北京開始實施新的停車收費標準，對不同區域實行差別化停車收費，大幅提高中心城區停車費，以緩解北京城區內日益嚴重的交通擁堵。三環以內，目前的2元區將調整為5元區，部分5元區調整為10元區。另有部分5元和10元區調整到15元區。占道停車，一類地區收費每小時10元（首小時以后每小時15元）；公建配建停車樓和地下停車場，一類地區為每小時6元。由于停車費價格的調整必然會引起車主用車費用的變化，不少人因此改變了原有的購車意向。調查結果顯示，在有車族中51.1%的受訪者會盡量選擇停車費相對較低的停車場所，以減少因停車費上漲而增加的用車成本。在對無車族的調查顯示，接近五成的受訪者表示，將會推遲購車計劃。如此看來停車費用的上漲對用車本提高，進而影響消費者用車甚至是購車的作用是不可小視的。

（四）降低汽車增長速度，實施總量控制

2010年12月23日，《北京市小客車數量調控暫行規定》宣布正式實施。小客車配置指標將以搖號方式無償分配。2011年機動車放牌量為24萬，平均每月2萬個。自實行搖號購車后，中簽的比例隨著越來越多的排隊者的加入而變得越發困難，從6月8日的比例來看，每一百個參與搖號者里面，只有3個人獲得購車指標。限購政策是解決北京機動車過快增長的不得已之法，也著實取得非常明顯的效果。以此同時，油價持續飆漲，成品油再次創下歷史新高，盡管國際油價已經跌至90美元關口，但是國內油價還是居高不下。油價的上漲，也一定程度上限制了人們的買車欲。

（五）單雙號限行，錯時上下班工作制

2008年7月20日至9月20日，北京夏季奧林匹克運動會期間，錯時上下班、單雙號限行和公務車限行在內的一系列交通需求管理策略被統一執行。根據《北京市人民政府關于實施工作日高峰時段區域限行交通管理措施的通告》的規定，決定將2011年4月10日至2012年4月10日期間按車牌尾號工作日高峰時段區域限行的機動車車牌尾號分為五組，每13周輪換一次限行日。這項措施現在依舊在實行，取得了一定效果，但是還需要更多的保障措施才可以發揮更大作用。錯時上下班

政策在奧運會期間起到了較好的效果。根據資料顯示，因奧運交通需求管理政策的實施，使道路交通流量比奧運前下降了22.5％。早高峰的路網平均車速達到30.2km／h，提高了6.7km／h，而工作日早、晚高峰路網平均速度較限行前分別提高了28.5％和24.1％。

三、結語

要有效解決北京市的交通擁堵問題必須既著眼于近期的救急措施的落實，又必須進行長遠的規劃：既著眼于增加道路、公共交通的供給，又必須從交通需求管理著手進行逐步嚴格的控制，既要突出發展綠色交通加大對公交、恢復自行車道、疏通人行道等方面的投入，又要從城市規劃入手，科學進行城市空間的調整。與此同時．還要在倡導綠色交通、引導人們少使用私人小汽車方面形成符合生態文明的出行文化習俗。只有這樣綜合系統、一以貫之地來解決問題才能有望奏效。

第五篇：中國煤電一體化市場前瞻與投資規劃分析報告

【關 鍵 詞】煤電一體化市場

【報告來源】前瞻網

【報告內容】2013-2017年中國煤電一體化市場前瞻與投資戰略規劃分析報告（百度報告名可查看最新資料及詳細內容）

報告目錄請查看《2013-2017年中國煤電一體化市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

能源產業是事關國民經濟和社會發展的重要基礎產業，中國以“煤炭為主體、電力為中心”的能源戰略在長期內將不會改變。由于存在能源資源賦存與能源消耗地區的不匹配和“市場煤”與“計劃電”的矛盾，為了保障國家能源供應安全，發展煤電一體化和循環經濟符合國家產業政策、符合科學發展觀，具有廣闊的發展前景。

本報告利用前瞻資訊長期對煤電一體化跟蹤搜集的市場數據，全面而準確地為您從行業的整體高度來架構分析體系。報告從當前煤炭與電力的矛盾出發，詳盡地分析了中國煤電一體化當前的發展模式、利益機制、發展現狀和面臨問題。

報告主要分析了中國煤電一體化的必要性與優越性;煤電一體化發展狀況;煤電一體化典型模式;煤電一體化利益機制;煤電一體化項目財務評價;煤電一體化領先企業經營情況;煤電一體化項目融資情況。同時，佐之以全行業近幾年來全面詳實的一手市場數據，讓您全面、準確地把握整個煤電一體化的市場走向和發展趨勢，從而在競爭中贏得先機!

本報告最大的特點就是前瞻性和適時性。報告通過對大量一手市場調研數據的前瞻性分析，深入而客觀地剖析中國當前煤電一體化發展的典型模式和現狀，是煤炭企業、電力企業、煤電一體化企業、投資企業準確了解煤電一體化當前最新發展動態，把握市場機會，做出正確經營決策和明確企業發展方向不可多得的精品。

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