第一篇：勞務(wù)隊伍管理措施

勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施及清退方案

總則

為了進一步加強勞務(wù)管理，根據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況，特制訂本勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施及清退方案。一.勞務(wù)隊伍穩(wěn)定措施

1.提高勞務(wù)隊伍素質(zhì)和水平，搞好施工現(xiàn)場有序的管理

思想是行動的藝導(dǎo)，沒有正確的認識，就不會有正確的行動。加強現(xiàn)場農(nóng)民工管理，提高農(nóng)民工水平，首先要提高認識，深刻了解現(xiàn)場農(nóng)民工的地位和作用，增強現(xiàn)場農(nóng)民工的工作責任感和自覺性。

1.1 農(nóng)民工就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場施工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動，哪里就需要農(nóng)民工。勞務(wù)隊伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理勞務(wù)隊伍。尤其像我們這樣一個專業(yè)勞務(wù)隊伍與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑勞務(wù)隊伍企業(yè)，更要提高對管理工作的認識，確立科學(xué)的管理思想，使施工現(xiàn)場隊伍水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。勞務(wù)隊伍管理具有二重性，在資本主義制度下，資本家一方面要對生產(chǎn)勞動過程進行管理；另一方面還要對工人階級反抗剝削壓迫進行監(jiān)督管理。按照科學(xué)原則組織生產(chǎn)活動，按成本編制預(yù)算，科學(xué)安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大勞務(wù)隊伍制度，也大大提高了勞動生產(chǎn)率。它適應(yīng)了資本主義社會化大生產(chǎn)的需要，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學(xué)。我國的社會主義制度是堅持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動都是生產(chǎn)力。在實際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當?shù)膭趧?wù)隊伍。由于管理水平的差異，其生產(chǎn)力效益相差很大。在勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現(xiàn)場管理相當，材料可以節(jié)約，人工費設(shè)備費可以減少，現(xiàn)場不出工傷事故、環(huán)保事故、火災(zāi)事故，可以得到直接的經(jīng)濟效益和間接的社會效益。這就直觀地說明，勞務(wù)隊伍管理出效益，勞務(wù)隊伍就是生產(chǎn)力。

1.2.現(xiàn)場連著勞務(wù)市場，抓好勞務(wù)隊伍管理是贏得勞務(wù)市場的必要條件。現(xiàn)場勞務(wù)隊伍是占領(lǐng)勞務(wù)市場的前沿陣地。在建筑勞務(wù)市場競爭日趨激烈的情況下，建筑企業(yè)對勞務(wù)隊伍更加嚴格，對勞務(wù)公司的要求勞務(wù)施工企業(yè)已竣工的工程，特別是對施工工程現(xiàn)場的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個臟亂差、毫無秩序、缺乏有效隊伍管理的施工現(xiàn)場，會贏得了建筑企業(yè)的信任。從這個意義上說，現(xiàn)場施工隊伍是與建筑企業(yè)緊密相連的。一定要“著眼于市場著手于現(xiàn)場；抓好現(xiàn)場隊伍，才能贏得勞務(wù)隊伍市場”。公司成立以來，由于抓名牌突破，狠抓現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理，在創(chuàng)名牌工程的同時，創(chuàng)名牌隊伍管理，從而贏得了廣大用戶的信任。

1.3.勞務(wù)隊伍關(guān)系到企業(yè)信譽，搞好現(xiàn)場隊伍管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞好現(xiàn)場施工，條件艱苦，勞動強度大，建設(shè)一個文明安全生產(chǎn)的勞務(wù)隊伍，不僅可以為農(nóng)民工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛企業(yè)、愛崗位的主人翁精神，增強勞務(wù)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對農(nóng)民工的尊重，更為重要的是可以對外展示企業(yè)的良好形象。建筑勞務(wù)業(yè)的主要舞臺在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會在施工現(xiàn)場得以展現(xiàn)。正像有的勞務(wù)管理人員所說的，“現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那是認為“工地臟、亂是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會要求不相適應(yīng)的。必須提高對現(xiàn)場勞務(wù)隊伍工作的認識，舍得投入人力、物力和資金，切實加強對現(xiàn)場農(nóng)民工的管理。

2.建立以勞務(wù)隊伍管理體制，是搞好勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工的核心

2.1 要管理出一派現(xiàn)場施工隊伍，必須建立先進的勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理體制。

推行現(xiàn)場施工隊伍管理為核心的建筑施工管理隊伍的體制，建筑勞務(wù)市場經(jīng)濟向社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的迫切要求。我們看到了國有建筑企業(yè)的弊端，從而開始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認識就更加深刻。過去計劃經(jīng)濟條件下，施工靠指令分配，資源靠指標供應(yīng)，行政一級一級對上負責，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，施工隊伍靠市場競爭得到，資源靠市場，管理部門越來越苛要求工程施工的質(zhì)量，建筑企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)也越來越關(guān)注在工程施工上技術(shù)質(zhì)量水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合隊伍能力和發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進行以勞務(wù)隊伍為核心的農(nóng)民工現(xiàn)場施工管理體制，已成為勞務(wù)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然選擇。

2.2 為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立現(xiàn)場施工隊伍管理體制的幾項工作。一 是建立以勞務(wù)企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務(wù)企業(yè)管理人員責任制。二是把以現(xiàn)場施工隊伍為核心的現(xiàn)場施工隊伍管理體制按照三個層次進行改組：公司總部為經(jīng)營決策層，勞務(wù)現(xiàn)場管理部為工人現(xiàn)場施工管理層，農(nóng)民工為勞務(wù)作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與派出現(xiàn)場管理員之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；建筑企業(yè)與勞務(wù)隊伍之間是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；勞務(wù)管理人員與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。三是勞務(wù)隊伍以工程項目為對象的項目成本節(jié)約。四是企業(yè)對勞務(wù)隊伍采取復(fù)合性指標責任制。五是要建立和完善勞務(wù)隊伍的運行機制。六是要確立和維護勞務(wù)隊伍地位和合法權(quán)利，同時要加強勞務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。

3..健全和貫徹各項勞務(wù)隊伍管理制度

嚴明獎懲，是加強隊伍管理的保障，施工現(xiàn)場勞務(wù)管理制度，包括上級頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有著較強的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，全面落實現(xiàn)場勞務(wù)隊伍的各項制度，是勞務(wù)管理人員抓好勞務(wù)隊伍的基本方法。

首先要對進場人員進行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊伍法規(guī)意識，熟悉和掌握現(xiàn)場管理的要求和方法。由于勞務(wù)行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起鎯頭，有許多不相適應(yīng)的地方，其中最突出的是法規(guī)意識不強。如果不對他們進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及農(nóng)民工的生命安全，不但給農(nóng)民工的家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。

其次，要結(jié)合工程實際完善現(xiàn)場勞務(wù)隊伍細則，讓農(nóng)民工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)管理人員必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，以施工單位和行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本工程的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的勞務(wù)實施細則，可以規(guī)范現(xiàn)場農(nóng)民工行為，增強農(nóng)民工工作的自覺性，提高工作效率。反之，如果忽視勞務(wù)隊伍管理細則和制訂，就會使職工遇到問題無所遵循，造成工作效率低下。

第三要有明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處。因此，必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實。某些勞務(wù)管理人員，在執(zhí)行勞務(wù)制度時奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，只獎不罰；而某些勞務(wù)管理人員在執(zhí)行勞務(wù)制度時，只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎，造成干群關(guān)系對立。上述兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當予以糾正。制訂明確的獎懲勞務(wù)制度和措施，并嚴格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了勞務(wù)管理者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎?wù)吒e極，受罰者接受教訓(xùn)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證現(xiàn)場勞務(wù)施工管理的有序化。

二.勞務(wù)清退方案

（一）、退場原因

1.正常退場：分包商完成分包合同約定的所有工作。

2．非正常退場：因工程停工等非分包商原因，應(yīng)與其協(xié)商退場。因分包商違約或者不能滿足項目要求的，項目部應(yīng)向上級申請同意后按合同約定中（終）止合同，核定違約責任，安排分包商有序退場。

3．因分包商造成其非正常退場的主要情況有：

3.1勞動力嚴重不足，個人素質(zhì)差，造成工期嚴重滯后； 3.2施工質(zhì)量差，存在安全、環(huán)境隱患，屢教不改；

3.3嚴重不講誠信，不認真履行合同，扯皮推諉，煽動工人鬧事； 3.4不服從管理，不聽從指揮，情節(jié)嚴重； 3.5其他原因。

（二）、退場手續(xù)的辦理

根據(jù)以往檢查發(fā)現(xiàn)有些勞務(wù)班組退場，存在未簽訂退場協(xié)議的情況。

這種情況對項目的資金支付構(gòu)成了實質(zhì)性的支付風險及潛在的訴訟風險，究其原因主要是以下幾點：

1)項目部各個職能部門溝通欠佳，作業(yè)隊的勞務(wù)班組退場了而項目部不知道情況。2)沒有相應(yīng)的文件指導(dǎo)流程，相關(guān)責任人不知道自己在勞務(wù)班組退場中扮演什么樣的角色。

3)勞務(wù)班組意識形態(tài)模糊，不知道退場時要辦理退場協(xié)議。為避免以上問題的出現(xiàn)和工程的順利完成，請相關(guān)職能部門及勞務(wù)班組務(wù)必按規(guī)定的程序辦理勞務(wù)班組退場手續(xù)。

2.1項目部制定退場方案，明確分包工程收尾，工程及生活區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施移交時間與方式，人員、機具、設(shè)備退場安排。分包商填報離場清單，經(jīng)項目部核準后，退還證件，借用工具。

2.2因分包商原因非正常退場的，認真核定分包商應(yīng)承擔的違約責任，按約定扣除履約保證金，結(jié)算勞務(wù)費，監(jiān)督分包商結(jié)清勞務(wù)班組費和勞務(wù)人員工資。

勞務(wù)隊伍退場時，各個作業(yè)隊的隊長務(wù)必引導(dǎo)監(jiān)督退場勞務(wù)班組辦理退場手續(xù)后才退場，避免合同糾紛。勞務(wù)班組退場時，作業(yè)隊隊長要求；勞務(wù)班組負責人按照勞務(wù)退場簽認單，找相關(guān)職能部門辦理簽認手續(xù)。項目分部財務(wù)按照相關(guān)職能部門提供的扣款情況負責擬定退場協(xié)議。

（三）、勞務(wù)隊伍退場流程 中途退場工程完工退場勞務(wù)隊伍退場通知書編制工人退場花名冊并簽字辦理離場登記各部門簽署退場意見勞務(wù)隊伍退場進行勞務(wù)綜合考評勞務(wù)管理結(jié)束

（四）、退場管理

勞務(wù)隊伍承擔的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施工的情況下需要退場，項目部要協(xié)調(diào)勞務(wù)隊做好物資、機械和人員的撤離現(xiàn)場工作。

勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場時容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊伍退場時首先應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場。項目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù)隊伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購車票，將勞務(wù)人員安全送離施工現(xiàn)場。

勞務(wù)隊伍的物資、設(shè)備退場清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果項目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定對物資、小型機具合理估價，項目部盡量回收利用，對于沒有利用價值的勞務(wù)隊伍自行處理。對于機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對其檢查，完好的予以回收利用；若存在問題，應(yīng)責令勞務(wù)隊伍維修恢復(fù)或項目部組織進行維修但費用由勞務(wù)隊伍承擔；對確實無法恢復(fù)的由勞務(wù)隊伍承擔全部損失。

項目部在勞務(wù)隊伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場后，應(yīng)與其簽訂勞務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標號及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計量情況，雙方對計量、索賠和調(diào)價的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊伍拖欠款情況，勞務(wù)隊伍退場后項目部對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項目部依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)合同清算協(xié)議對勞務(wù)隊伍進行末次計量。

（五）勞務(wù)綜合素質(zhì)評審

勞務(wù)隊伍退場后，項目部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)隊伍在履約過程中施工質(zhì)量、履約情況等按照公司有關(guān)文件規(guī)定進行綜合評審，并將評審結(jié)果上報公司備案。

第二篇：勞務(wù)隊伍管理措施

勞務(wù)隊伍管理措施、加強勞務(wù)隊伍管理

建筑勞務(wù)企業(yè)是施工現(xiàn)場的主戰(zhàn)場，是企業(yè)經(jīng)濟目標向物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化的場所。加強現(xiàn)場管理和施工管理工作的重要方面。現(xiàn)場管理內(nèi)容十分豐富，涵蓋了場容、安全、防護、臨時用電、機械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等專業(yè)。規(guī)劃合理、井然有序，文明安全的施工現(xiàn)場，將展示出勞務(wù)的管理水平，從一個側(cè)面反映出勞務(wù)公司的素質(zhì)。由此，加強施工現(xiàn)場管理，不斷提高現(xiàn)場工人施工水平，越來越受到勞務(wù)行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的重視。為此，許多細則和規(guī)范相繼出臺，安全文明工地的評比方興未艾，施工現(xiàn)場的管理日趨成熟和規(guī)范。但是由于施工環(huán)境不同、工程規(guī)模各異以及社會對施工擾民問題日益關(guān)注等多方面原因，因而如何改進對現(xiàn)場勞務(wù)的管理，仍是建筑勞務(wù)企業(yè)急待解決的一個重要課題。本人結(jié)合所在現(xiàn)場施工的工作實際，就此問題，談幾點認識。

一

提高勞務(wù)隊伍素質(zhì)和水平，搞好施工現(xiàn)場有序的管理

思想是行動的藝導(dǎo)，沒有正確的認識，就不會有正確的行動。加強現(xiàn)場農(nóng)民工管理，提高農(nóng)民工水平，首先要提高認識，深刻了解現(xiàn)場農(nóng)民工的地位和作用，增強現(xiàn)場農(nóng)民工的工作責任感和自覺性。農(nóng)民工就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場施工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動，哪里就需要農(nóng)民工。勞務(wù)隊伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理勞務(wù)隊伍。尤其像我們這樣一個專業(yè)勞務(wù)隊伍與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑勞務(wù)隊伍企業(yè)，更要提高對管理工作的認識，確立科學(xué)的管理思想，使施工現(xiàn)場隊伍水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。勞務(wù)隊伍管理具有二重性，在資本主義制度下，資本家一方面要對生產(chǎn)勞動過程進行管理；另一方面還要對工人階級反抗剝削壓迫進行監(jiān)督管理。按照科學(xué)原則組織生產(chǎn)活動，按成本編制預(yù)算，科學(xué)安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大勞務(wù)隊伍制度，也大大提高了勞動生產(chǎn)率。它適應(yīng)了資本主義社會化大生產(chǎn)的需要，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學(xué)。我國的社會主義制度是堅持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動都是生產(chǎn)力。在實際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當?shù)膭趧?wù)隊伍。由于管理水平的差異，其生產(chǎn)力效益相差很大。在勞務(wù)隊伍施工現(xiàn)場管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現(xiàn)場管理相當，材料可以節(jié)約，人工費設(shè)備費可以減少，現(xiàn)場不出工傷事故、環(huán)保事故、火災(zāi)事故，可以得到直接的經(jīng)濟效益和間接的社會效益。這就直觀地說明，勞務(wù)隊伍管理出效益，勞務(wù)隊伍就是生產(chǎn)力。

2.現(xiàn)場連著勞務(wù)市場，抓好勞務(wù)隊伍管理是贏得勞務(wù)市場的必要條件。現(xiàn)場勞務(wù)隊伍是占領(lǐng)勞務(wù)市場的前沿陣地。在建筑勞務(wù)市場競爭日趨激烈的情況下，建筑企業(yè)對勞務(wù)隊伍更加嚴格，對勞務(wù)公司的要求勞務(wù)施工企業(yè)已竣工的工程，特別是對施工工程現(xiàn)場的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個臟亂差、毫無秩序、缺乏有效隊伍管理的施工現(xiàn)場，會贏得了建筑企業(yè)的信任。從這個意義上說，現(xiàn)場施工隊伍是與建筑企業(yè)緊密相連的。一定要“著眼于市場著手于現(xiàn)場；抓好現(xiàn)場隊伍，才能贏得勞務(wù)隊伍市場”。公司成立以來，由于抓名牌突破，狠抓現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理，在創(chuàng)名牌工程的同時，創(chuàng)名牌隊伍管理，從而贏得了廣大用戶的信任。

3.勞務(wù)隊伍關(guān)系到企業(yè)信譽，搞好現(xiàn)場隊伍管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞好現(xiàn)場施工，條件艱苦，勞動強度大，建設(shè)一個文明安全生產(chǎn)的勞務(wù)隊伍，不僅可以為農(nóng)民工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛企業(yè)、愛崗位的主人翁精神，增強勞務(wù)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對農(nóng)民工的尊重，更為重要的是可以對外展示企業(yè)的良好形象。建筑勞務(wù)業(yè)的主要舞臺在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會在施工現(xiàn)場得以展現(xiàn)。正像有的勞務(wù)管理人員所說的，“現(xiàn)場勞務(wù)隊伍管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那是認為“工地臟、亂是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會要求不相適應(yīng)的。必須提高對現(xiàn)場勞務(wù)隊伍工作的認識，舍得投入人力、物力和資金，切實加強對現(xiàn)場農(nóng)民工的管理。

二 建立以勞務(wù)隊伍管理體制，是搞好勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工的核心 要管理出一派現(xiàn)場施工隊伍，必須建立先進的勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理體制。

推行現(xiàn)場施工隊伍管理為核心的建筑施工管理隊伍的體制，建筑勞務(wù)市場經(jīng)濟向社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的迫切要求。我們看到了國有建筑企業(yè)的弊端，從而開始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認識就更加深刻。過去計劃經(jīng)濟條件下，施工靠指令分配，資源靠指標供應(yīng)，行政一級一級對上負責，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，施工隊伍靠市場競爭得到，資源靠市場，管理部門越來越苛要求工程施工的質(zhì)量，建筑企業(yè)對勞務(wù)企業(yè)也越來越關(guān)注在工程施工上技術(shù)質(zhì)量水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合隊伍能力和發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進行以勞務(wù)隊伍為核心的農(nóng)民工現(xiàn)場施工管理體制，已成為勞務(wù)市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然選擇。為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立現(xiàn)場施工隊伍管理體制的幾項工作。一 是建立以勞務(wù)企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務(wù)企業(yè)管理人員責任制。二是把以現(xiàn)場施工隊伍為核心的現(xiàn)場施工隊伍管理體制按照三個層次進行改組：公司總部為經(jīng)營決策層，勞務(wù)現(xiàn)場管理部為工人現(xiàn)場施工管理層，農(nóng)民工為勞務(wù)作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與派出現(xiàn)場管理員之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；建筑企業(yè)與勞務(wù)隊伍之間是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；勞務(wù)管理人員與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。三是勞務(wù)隊伍以工程項目為對象的項目成本節(jié)約。四是企業(yè)對勞務(wù)隊伍采取復(fù)合性指標責任制。五是要建立和完善勞務(wù)隊伍的運行機制。六是要確立和維護勞務(wù)隊伍地位和合法權(quán)利，同時要加強勞務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。

當前，經(jīng)濟全球化已是不可阻擋的趨勢，我國已經(jīng)入世，如何與國際接軌是無法回避的課題；隨著國外企業(yè)逐步加入中國市場，使國內(nèi)市場的競爭更加激烈化、國際化。因此，我們必須加快改革步伐，提高素質(zhì)，提高勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理的整體水平，來迎接挑戰(zhàn)。

三、提高管理人員素質(zhì)，是加強對勞務(wù)管理人員的關(guān)鍵。

勞務(wù)管理人員是建筑勞務(wù)企業(yè)的一線指揮員，是現(xiàn)場施工的管理者，他們的行為不僅直接關(guān)系到建筑勞務(wù)企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，而且關(guān)系到現(xiàn)場施工管理的優(yōu)劣和成敗。由于其位置重要、作用特殊，所以選好選準勞務(wù)管理人員，并培養(yǎng)他們具有良好的思想管理方法、工作方法和工作作風，提高其綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。

勞務(wù)管理人員在現(xiàn)場管理中，由于工作多，壓力大，事無巨細都得過問，如果沒有強烈的事業(yè)心和責任感，是不可能當好勞務(wù)管理人員的。所以要求勞務(wù)管理人員必須要做到腦勤、腿勤、嘴勤。所謂“腦勤”，就是要多學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識，多思考，提高工作預(yù)見性；所謂“腿勤”，就是要深入現(xiàn)場施工進行督促檢查，及時全方位地掌握現(xiàn)場的實際狀況；所謂：“嘴勤”，就是要及時指出并糾正現(xiàn)場存在的問題，及時推廣先進的工作方法與經(jīng)驗，做到在工作過程中實施不間斷的指揮。勞務(wù)管理人員就是現(xiàn)場管理者，勞務(wù)管理人員的指揮位置在現(xiàn)場，在第一線；這就要求勞務(wù)管理人員有一種深入現(xiàn)場查實情，管實事，求實效，扎扎實實的工作作風。

作為一個合格的勞務(wù)管理人員，一是要全局在胸，眼觀六路，耳聽八方，照顧工作的各個方面，要做到這點，首先對施工現(xiàn)場生活區(qū)、施工區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，以便利生活，便于施工生產(chǎn)，便于管理。一些建筑勞務(wù)企業(yè)由于不注意對生產(chǎn)、生活的規(guī)劃，農(nóng)民工或是住在“爛工棚”，或是住進在施工的樓層中，造成不僅農(nóng)民工居住條件差，而且也給施工和消防安全埋下了隱患。其次，對施工工序安排要符合生產(chǎn)要求，要有預(yù)見性并適時提前做出相應(yīng)安排。在前一工序中要為下一工序創(chuàng)造條件，而不能讓下一工序催或等前一工序。再次，要重視各工種、各專業(yè)間的橫向協(xié)調(diào)，因時、因地、因工作狀態(tài)組織好協(xié)作，讓各段工序的工作在現(xiàn)場形成最大合力，取得最佳效果。

一是要堅持對施工現(xiàn)場實行“動態(tài)管理”。現(xiàn)場施工人員、設(shè)備、材料流動性很大，勞務(wù)管理人員必須根據(jù)變化著的情況和施工進度進行“動態(tài)管理”。因為隨著工程的進展，需要不同專業(yè)的人員進出現(xiàn)場，不同用途的機械設(shè)備也隨之進入或撤出現(xiàn)場。特別是施工材料，種類多，消耗大，哪些材料該進，哪些材料要緩進，進多少，都要根據(jù)工程進度需要，及時調(diào)動調(diào)整。如果不該進場的進了場，就會造成現(xiàn)場擁擠混亂，不但影響施工的正常秩序，影響施工進度，還可能造成窩工和浪費。對現(xiàn)場實行“動態(tài)管理”，對勞務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。為此，勞務(wù)管理人員必須熟悉工程工序，對各工序所需的人力、物力進行準確測算，并根據(jù)場地、環(huán)境、條件指揮調(diào)度，才能使現(xiàn)場管理有序，工作效率高。

二是要解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。施工現(xiàn)場因所處地點和季節(jié)不同而表現(xiàn)出不同的特點，因施工工程規(guī)模不同，管理工作也存在很大差導(dǎo)，這就要求勞務(wù)管理人員從實際出發(fā)考慮，勇于創(chuàng)造新的現(xiàn)場施工管理模式和方法。勞務(wù)管理人員針對現(xiàn)場開闊，便于規(guī)劃的特點，在現(xiàn)場管理中注意抓“三個環(huán)境”建設(shè)，即：規(guī)范場容場貌，建設(shè)施工環(huán)境；完善生活設(shè)施、建設(shè)安居環(huán)境；豐富精神生活，建設(shè)文化環(huán)境。勞務(wù)管理人員只有創(chuàng)造性地開展工作，才能保證在各種復(fù)雜的情況下搞好現(xiàn)場施工的管理。勞務(wù)企業(yè)隊伍“麻雀雖小，五臟俱全”，它集中了現(xiàn)場施工多工種多專業(yè)的技術(shù)和管理人員。勞務(wù)管理人員只有充分調(diào)動和發(fā)揮“八大員”在現(xiàn)場管理中的積級性和職能作用，并加強勞務(wù)隊伍建設(shè)才能使現(xiàn)場管理工作有一個可靠的組織保證。要搞好勞務(wù)隊伍建設(shè)，第一，加強學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，又要學(xué)習(xí)專業(yè)知識和現(xiàn)場管理知識。第二，勞務(wù)隊伍分工要具體，責任要明確，要處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。第三，搞好勞務(wù)隊伍團結(jié)，在工作中注意協(xié)調(diào)協(xié)作互相補充。第四，在整體工作和專業(yè)分工上要有明確的現(xiàn)場管理目標，這樣在規(guī)范現(xiàn)場管理上才能形成合力。

三加強勞務(wù)管理人員知識更新和培訓(xùn)力度，不斷提高勞務(wù)管理人員素質(zhì)，使其真正成為懂技術(shù)、會管理、善于經(jīng)營的復(fù)合型人才。四

健全和貫徹各項勞務(wù)隊伍管理制度 嚴明獎懲，是加強隊伍管理的保障

施工現(xiàn)場勞務(wù)管理制度，包括上級頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有著較強的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，全面落實現(xiàn)場勞務(wù)隊伍的各項制度，是勞務(wù)管理人員抓好勞務(wù)隊伍的基本方法。

首先要對進場人員進行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊伍法規(guī)意識，熟悉和掌握現(xiàn)場管理的要求和方法。由于勞務(wù)行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起鎯頭，有許多不相適應(yīng)的地方，其中最突出的是法規(guī)意識不強。如果不對他們進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及農(nóng)民工的生命安全，不但給農(nóng)民工的家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。

其次，要結(jié)合工程實際完善現(xiàn)場勞務(wù)隊伍細則，讓農(nóng)民工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)管理人員必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，以施工單位和行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本工程的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的勞務(wù)實施細則，可以規(guī)范現(xiàn)場農(nóng)民工行為，增強農(nóng)民工工作的自覺性，提高工作效率。反之，如果忽視勞務(wù)隊伍管理細則和制訂，就會使職工遇到問題無所遵循，造成工作效率低下。

第三要有明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務(wù)隊伍制度真正落到實處。因此，必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實。某些勞務(wù)管理人員，在執(zhí)行勞務(wù)制度時奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，只獎不罰；而某些勞務(wù)管理人員在執(zhí)行勞務(wù)制度時，只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎，造成干群關(guān)系對立。上述兩種做法都是片面的、錯誤的，應(yīng)當予以糾正。制訂明確的獎懲勞務(wù)制度和措施，并嚴格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了勞務(wù)管理者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎?wù)吒e極，受罰者接受教訓(xùn)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證現(xiàn)場勞務(wù)施工管理的有序化。

五

提高勞務(wù)隊伍文化，建設(shè)工地文明施工

工地文化是建筑勞務(wù)業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的落腳點，是建筑勞務(wù)企業(yè)兩個文明建設(shè)的具體反映，是施工現(xiàn)場管理工作向高層次發(fā)展的必然趨勢，搞好工地文化建設(shè)，要注意抓好三個方面的工作。

一是努力營造施工現(xiàn)場的文化氛圍。這其中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：第一做好“三抓”工作。即：抓規(guī)劃，從布局上保證有條不紊的現(xiàn)場觀瞻；抓凈化，增強環(huán)保意識，治理各種環(huán)境污染；抓綠化，現(xiàn)場空地多種草，力爭黃土不露天。第二讓農(nóng)民工有一個“安居”之所，用“安居”換安心，增強凝聚力。第三大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動和崗位技能培訓(xùn)，以不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。正是加強了上述三個方面的工作，在勞務(wù)企業(yè)工地文化建設(shè)中，青一色的國旗、勞務(wù)旗幟高高飄揚內(nèi)容豐富；形式多樣；農(nóng)民工假日有活動，節(jié)目有晚會，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營造了濃郁的文化氣息。

二是要突出“以人為本”的原則，努力在勞務(wù)隊伍管理中形成自己的特色。使現(xiàn)場管理工作真正落到實處，勞務(wù)管理者必須堅持“建樓育人”的宗旨，做一尊重人，理解人，關(guān)心人，讓全體農(nóng)民工真正成為現(xiàn)場管理的主體。這就要充分發(fā)揮人的主動性、能動性，變“要我做”為“我要做”，使農(nóng)民工在工作中自覺自愿地落實各項管理制度，實現(xiàn)管理的“自動化”。同時，勞務(wù)管理人員還要認清“以人為本”與堅持“嚴格管理”的一致性。“以人為本”并不排斥“嚴格管理”，堅持“以人為本”不等于姑息遷就，而是要求采取科學(xué)的方法，使勞務(wù)管理者與被管理者在行為與目的上達到一致，消除抵觸情緒，使上級與下級、勞務(wù)管理人員與一線農(nóng)民工共同參與管理，共同為創(chuàng)建文明安全工地盡責。要著眼于激勵人的主動性，實行“面對面、心同心”的現(xiàn)場管理方式。在工程勞務(wù)企業(yè)大量雇用農(nóng)民工的情況下要正確評價農(nóng)民工的貢獻和作用；在勞務(wù)管理人員中要開展“端正管理態(tài)度”的教育。要教育勞務(wù)管理人員克服“兩個優(yōu)越感”，即：管理者的優(yōu)越感；城里人的優(yōu)越感。做到切實尊重民工，關(guān)心民工，理解民工，把民工的貢獻記在心上，“師傅”的稱呼掛在嘴上，和藹的笑容漾在臉上；做到現(xiàn)場管理上與民工“面對面”，在思想感情上與民工“心同心”。為充分調(diào)動民工參與現(xiàn)場管理的積級性，可以吸收民工隊長及其他民工中的核心人物與勞務(wù)管理人員同室辦公，“平起平座”。并在民工中進行“主人意識”的教育，讓民工認清自己的責任，爭當企業(yè)主人，克服雇傭思想。

三是要著力培育適應(yīng)勞務(wù)行業(yè)特點的“艱苦奮斗，無私奉獻，爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神。為了加強勞務(wù)現(xiàn)場施工管理，必須努力鑄造勞務(wù)管理員在任何艱難困苦的條件下都能奉獻精品的精神；黨員勞務(wù)管理人員要身先上卒，率先垂范，做勞務(wù)企業(yè)精神的提倡者和身體力行的實踐者；要人力表彰先進班組長和先進人物，因為在他們身上集中體現(xiàn)著勞務(wù)企業(yè)精神；要注意總結(jié)先進經(jīng)驗，把作為勞務(wù)企業(yè)發(fā)展動力和民工精神支柱的本質(zhì)東西升華出來，并灌注到全體職工中去。這樣，才能使現(xiàn)場管理具有真正的精神動力，才能促進勞務(wù)現(xiàn)場施工管理水平的不斷提高。

第三篇：勞務(wù)隊伍管理標準

第十三篇 勞務(wù)隊伍管理標準 總 則

1.1 為規(guī)范項目管理，提高對勞務(wù)隊伍的管控能力，防范合同風險，避免勞務(wù)糾紛，根據(jù)建設(shè)部和鐵道部有關(guān)勞務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合集團公司勞務(wù)隊伍管理現(xiàn)狀，制定本標準。

1.2 勞務(wù)隊伍管理標準包括：勞務(wù)隊伍的選擇與確定、勞務(wù)合同的簽訂與履行、工程計量與支付三個部分。項目勞務(wù)隊伍管理流程圖及工作標準（見附圖、附表）勞務(wù)隊伍選擇與確定 3.1 工作要點

3.1.1 選定的勞務(wù)隊伍必須具備良好的業(yè)績和信譽。3.1.2 選定的勞務(wù)隊伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司）。3.1.3 選定的勞務(wù)隊伍注冊登記手續(xù)必須合法有效。3.1.4 選定的勞務(wù)隊伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和施工能力。3.1.5 勞務(wù)隊伍的確定原則上采用競標方式。3.3 工作職責及基本要求

3.3.1 項目經(jīng)理：負責組建以項目經(jīng)理為組長，項目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各業(yè)務(wù)部門負責人為組員的評審小組。領(lǐng)導(dǎo)評審小組對勞務(wù)隊伍進行資格預(yù)審和競標資料評審。

3.3.2 總工程師：負責審查勞務(wù)隊伍的施工能力、競標資料中的施工組織設(shè)計部分。

3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員：參與勞務(wù)隊伍的資質(zhì)能力評審和競標評審。3.3.4 計劃合同部：為勞務(wù)隊伍選擇的主責部門，在評審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責以下工作：

（1）擬定本項目勞務(wù)隊伍需求計劃。

（2）將擬參加本項目施工的勞務(wù)隊伍進行登記統(tǒng)計，根據(jù)子（分）公司有關(guān)勞務(wù)隊伍的信息檔案記錄，排除不符合要求的勞務(wù)隊伍，填寫《勞務(wù)隊伍基本情況登記表》。（3）組織評審小組對擬承攬工程的勞務(wù)隊伍進行資格預(yù)審，將審查篩選結(jié)果歸檔備查并上報上級審批。

（4）負責調(diào)查、收集勞務(wù)隊伍的信譽和業(yè)績信息，審查勞務(wù)隊伍營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、代理人身份證明等文件的有效性和合法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》，審查競標資料中的報價部分。

（5）組織相關(guān)部門編制招標文件及評標辦法，向勞務(wù)隊伍提供工程量清單、施工圖紙及有關(guān)競標要求。組織勞務(wù)隊伍進行競標，負責接收競標資料。

（6）組織評審小組對競標資料進行評審，匯總評審結(jié)果，簽認《勞務(wù)分包方評審記錄》。

3.3.5 評審小組：負責勞務(wù)隊伍資格預(yù)審和競標資料評審，根據(jù)評審結(jié)果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊伍。

（1）資格預(yù)審具體評審內(nèi)容為： a 在建工程情況及已完工程業(yè)績； b 是否具有良好的信譽等； c 是否具備獨立承擔施工的能力； d 注冊、登記手續(xù)是否齊備、合法、有效； e 是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級。

F 在建或已完工程中是否存在外部勞務(wù)債務(wù)糾紛和拖欠務(wù)工人員工資情況。（2）競標資料具體評審內(nèi)容為： a 施工方案及資源配臵； b 報價水平； c 業(yè)績、信譽評價；

d擬參與本工程施工人員的勞動合同簽訂和社會保險的辦理情況。e承諾條件；

3.3.6 勞務(wù)隊伍的確定原則：

（1）對勞務(wù)隊伍的考察評定，應(yīng)重點考察其在建工程及已完工程業(yè)績、信譽情況，把業(yè)績、信譽作為考察評定勞務(wù)隊伍資格的最重要指標，實行一票否決。

（2）對主體工程、施工難度較大或技術(shù)含量較高工程只能進行勞務(wù)承包，勞務(wù)隊伍的注冊、登記手續(xù)，資質(zhì)等級應(yīng)滿足建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》和鐵道部“建建[2005]25號”等文件中的有關(guān)規(guī)定，以保證勞務(wù)承包的合法性。

（3）對工程總公司、集團公司、子（分）公司列入“黑名單”的勞務(wù)隊伍嚴禁使用。

（4）凡采取競標方式選擇勞務(wù)隊伍的，必須編制切實可行的評標辦法，以評標得分最高者為中標單位。為防止勞務(wù)隊伍圍標，競標時應(yīng)合理確定標底，競標報價在標底＋1%～－5%范圍以外的為廢標。

（5）同一競標內(nèi)容一般不得少于三家隊伍參加競標，同一工程類別至少選擇兩個以上勞務(wù)隊伍，以利相互競爭、制約。

（6）原則上盡量避免使用工程所在地當?shù)貏趧?wù)隊伍，對長期合作，實力強、信譽好的隊伍，在同等條件下優(yōu)先考慮使用。

（7）鼓勵使用以企業(yè)自有職工為框架，吸收部分勞務(wù)工組成的“架子隊”。（8）對可能發(fā)生突發(fā)事件的工序或單位工程，在選擇勞務(wù)隊伍時應(yīng)有備選方案。

（9）鼓勵使用成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），對施工能力強、以往業(yè)績和信譽良好的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），在同等條件下盡量優(yōu)先考慮使用，并建立長期合作機制。

3.4 過程監(jiān)控 3.4.1項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）勞務(wù)隊伍資格預(yù)審、競標等過程必須由評審小組集體決策，評審記錄由評審小組成員簽字后存檔備查，并接收黨支部、工會、職工代表的監(jiān)督。

（2）資格預(yù)審、競標評審過程資料和結(jié)果上報子（分）公司審批。（3）成立勞務(wù)隊伍考核評價小組，每季度對勞務(wù)隊伍進行綜合考核，召開專題會議通報當期考核評價結(jié)果，并將考核評價結(jié)果及有關(guān)資料書面上報子（分）公司。

3.4.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）建立勞務(wù)隊伍信息檔案，對公司范圍內(nèi)使用的勞務(wù)隊伍進行考察、評定，將其實力、業(yè)績、信譽等方面信息建檔管理。對信譽好、實力強的隊伍進行注冊登記并推薦使用；對發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞務(wù)工工資、施工能力差的隊伍取消注冊資格并列入“黑名單”，公司范圍內(nèi)禁止使用。

（2）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目部選擇與確定勞務(wù)隊伍。對項目部上報的資格預(yù)審、競標評審的過程資料進行認真審批，結(jié)合勞務(wù)隊伍信息檔案，重點查看資格預(yù)審、競標評審記錄是否齊備、真實。

（3）每半年收集整理各項目對勞務(wù)隊伍的季度考核評價資料，對存在重大問題的考核評價資料現(xiàn)場復(fù)核檢查，召開專題會議通報各項目對勞務(wù)隊伍的季度考核評價結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。將確定的勞務(wù)隊伍半年考核評價結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公司范圍內(nèi)公布，并形成書面報告上報集團公司，以指導(dǎo)項目部選擇使用勞務(wù)隊伍。

3.4.3 集團公司監(jiān)控

（1）集團公司主責部門對子（分）公司、項目部勞務(wù)隊伍的使用情況進行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

（2）對子分公司上報的業(yè)績突出、信譽優(yōu)良的隊伍，進行注冊并在集團公司范圍內(nèi)推薦使用。對業(yè)績、信譽差的隊伍，在集團公司范圍內(nèi)進行通報，禁止使用。

（3）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)集團公司重點工程的勞務(wù)隊伍選擇與確定。（4）每半年收集整理子（分）公司對勞務(wù)隊伍的半年考核評價資料，對存在重大問題的考核評價資料與子（分）公司現(xiàn)場復(fù)核，召開專題會議通報各子（分）公司半年期內(nèi)對勞務(wù)隊伍的評價結(jié)果，分析認定各格與不合格分包方名單。將不合格勞務(wù)分包方的考核評價資料公司保存，不合格勞務(wù)分包方名單上報工程總公司；根據(jù)每半年對勞務(wù)分包方的考核評價資料形成勞務(wù)分包方考核評價資料，并上報工程總公司。勞務(wù)合同的簽訂與履行 4.1 工作要點

4.1.1成立合同管理機構(gòu)，確定合同價款、合同條款形成專用合同，組織合同評審、合同談判，及時合同簽訂，補充增加工程合同，檢查合同履行情況，解決履行出現(xiàn)問題。

4.1.2 分工程類別確定承包模式，原則上采用分項目分細目單價承包。合同價款的確定必須以基準價為控制，以《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》為參考，不得突破基準價。

4.1.3合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃，確定談判策略，明確談判人員及分工，以及合同價款的讓步程度。

4.1.4合同條款應(yīng)在“合同范本”的基礎(chǔ)上結(jié)合本項目特點和有關(guān)新增政策法規(guī)修改形成通用合同條款和專用合同條款，嚴禁直接使用“合同范本”。

4.1.5合同價款、合同條款必須經(jīng)合同管理機構(gòu)集體研究評審確定。4.1.6 合同的簽訂必須要持有法定代表人授權(quán)委托書，并按照相應(yīng)的授權(quán)范圍進行合同簽訂，履行合同約定的責任、權(quán)利和義務(wù)。

4.1.7 正常情況下必須執(zhí)行“先簽合同，后進場施工”的原則，嚴禁無合同進場施工。增加工程應(yīng)及時補充簽訂合同。

4.1.8 合同簽訂后，及時上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。

4.1.9 合同履行過程中，對合同履行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，保證各項指標滿足合同約定。

4.1.10合同履行過程中對勞務(wù)隊伍組織季（年）度評價，合同履行完成終止后組織總體評價。

4.2 工作職責及基本要求

4.2.1項目經(jīng)理：

（1）負責組建以項目經(jīng)理為組長的項目合同管理機構(gòu)。

（2）負責組織合同管理機構(gòu)進行合同談判策劃、合同談判、合同評審、簽訂合同，對合同履行情況進行檢查、監(jiān)控。

（3）根據(jù)集團公司、子（分）公司授權(quán)簽訂勞務(wù)合同。4.2.2 計劃合同部：

（1）負責測算勞務(wù)承包價格及確定合同價款。

a 勞務(wù)合同價款的測算必須以中標價扣除目標利潤（經(jīng)營開發(fā)部門、項目管理部門、項目部三方測算平衡后確定）和現(xiàn)場管理費后為基準，參考集團公司公布的《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》，根據(jù)項目所在地的各項資源市場價格及其他因素，按照經(jīng)濟合理的施工方案進行測算，同時結(jié)合勞務(wù)隊伍競標報價，科學(xué)、合理地確定勞務(wù)承包單價。

b 勞務(wù)承包價格確定前，必須形成勞務(wù)承包價格、中標價格、基準價格的三格項價對照，并填寫《勞務(wù)承包價格對照表》，以確保勞務(wù)承包價格控制在基準價格和內(nèi)部勞務(wù)價格體系中的區(qū)域價格以內(nèi)（同一項目有兩個以上單位施工時，勞務(wù)單價必須報集團公司直管項目部審核平衡后實施）。對特殊情況下，勞務(wù)承包價格超出中標價格的，必須要有充分的理由和詳細的書面分析報告，報上級主管部門審查批準后方可執(zhí)行。

c 勞務(wù)合同價格確定、合同簽訂后一個月內(nèi)上報內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料。d 勞務(wù)承包合同原則上必須采用單價承包模式，承包單價分為人工費，或人工費加二三項小料，或單位工程量設(shè)備臺班租賃單價，或材料半成品或成品加工費，或商品性固定價格（砼、甲供材料）等模式。合同中必須附《合同單價表》及《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價格表》。承包單價按照分工序、分細目進行劃分，嚴禁以綜合指標單價承包（如橋、涵、隧按延米單價承包）。承包單價支付項目的劃分深度應(yīng)滿足集團公司“內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料管理方案”的要求，合同單價實行一次包死，不得隨意調(diào)整。合同單價表中應(yīng)包括：支付項目編號、支付項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、承包單價、總價、工作內(nèi)容等。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說明每一項單價所包含的工序內(nèi)容及費用組成，不得以“全費用承包”或“單價包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。

e 對工程所在地政府、業(yè)主或行業(yè)有特殊規(guī)定的，其承包模式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，但實施前必須上報有關(guān)單位經(jīng)審批后執(zhí)行。

f 對施工周期長、施工難度大的工程，簽訂勞務(wù)合同時，在保持總體價格水平不變情況下，按照施工順序、難易程度，本著“先低后高、易低難高”的原則對承包單價進行合理調(diào)整。以有效制約勞務(wù)隊伍將容易的、成本低的工程干完后退場或要求調(diào)價。

◆按施工順序，將先施工的單價調(diào)低，后施工的單價調(diào)高（如：隧道的開挖與襯砌、橋梁的基礎(chǔ)與墩臺身）。

◆單口掘進長度大于1000米（含）的隧道，在同等地質(zhì)條件下可實行分段價格，分段長度以300－500米為宜。

◆對錨桿、管棚、小導(dǎo)管、鋼架、鋼筋網(wǎng)、注漿等作業(yè)項目宜采用包工不包料的分工序工費承包方式。

（2）負責合同起草，參與合同談判、評審和訂立工作；負責對項目合同文本及有關(guān)資質(zhì)證明、合同評審記錄等書面材料分類整理，歸檔保管；負責按規(guī)定上報需要審查的合同及承包單價測算資料；負責將正式簽訂的合同、合同清單上報子（分）公司合同管理部門；建立健全本項目合同管理臺帳。

a 合同條款以集團公司或子（分）公司統(tǒng)一制定的“勞務(wù)合同范本”為基礎(chǔ)，結(jié)合項目實際情況制定專用合同條款。合同必須明確工程名稱、工程地點、工程范圍、工程數(shù)量、單價、總價、工期；工程價款的結(jié)算與支付；質(zhì)量等級；環(huán)保、安全、職業(yè)健康要求及安全防護職責范圍；工程質(zhì)量驗收方法及標準；材料采購與供應(yīng)，設(shè)備租賃及結(jié)算方法；違約責任、保修、保留金比例及支付條件；雙方協(xié)作事宜、合同的生效和終止等內(nèi)容。

b 根據(jù)子（分）公司規(guī)定，一定額度以上的合同（限額由子（分）公司具體制定）在簽訂前，項目部必須將簽約對方的法定代表人身份證明，或有效的法人授權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營業(yè)執(zhí)照，合同文本及附件等上報子（分）公司主管部門審查。項目部在收到經(jīng)審查通過的書面通知后，方可簽訂合同。

c 合同條款中必須明確業(yè)主、集團公司、子（分）公司、項目部制定的各項管理辦法、規(guī)章制度及現(xiàn)場會議紀要為合同的組成部分，勞務(wù)隊伍應(yīng)無條件執(zhí)行。

d 合同條款中必須明確約定，勞務(wù)隊伍自有設(shè)備進場后應(yīng)接受項目部統(tǒng)一調(diào)配，未經(jīng)項目部同意，不得隨意調(diào)離。且設(shè)備安全性能必須鑒定合格。明確約定設(shè)備進場的現(xiàn)值和折舊方法，防止產(chǎn)生勞務(wù)糾紛后難以清算。

e 約定解決合同爭議方式的條款時，解決爭議的機構(gòu)應(yīng)盡量選擇在本企業(yè)所在地或工程所在地鐵路法院。

f 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊伍進場前簽訂，禁止無合同進場施工，施工過程中增加工程應(yīng)及時簽訂補充合同。對特殊情況下的搶險、應(yīng)急或突發(fā)事件，應(yīng)事先草簽意向性協(xié)議或事后一個月以內(nèi)簽訂補充合同。

g 合同談判前必須做好談判策劃，擬定談判的技巧、方式方法、談判地點并形成書面資料歸檔備查。做到心中有數(shù)、有的放矢，確保談判成功。

◆明確談判主談人（一般由項目部計劃合同部負責人承擔）、決策人（項目經(jīng)理）、參與人（總工程師及有關(guān)部門負責人）。

◆明確談判內(nèi)容和最大讓步程度。可以針對一項工程選擇兩家以上談判對象，但應(yīng)明確主要對象并嚴防聯(lián)合圍標，促使最終談判的成功。

h 簽訂合同前，對方必須提供如下有效資料，經(jīng)審查合格后方可簽訂合同： ◆企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

◆資質(zhì)等級證書，安全生產(chǎn)許可證；

◆法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書及委托代理人身份證明； ◆其他相關(guān)證書或資料；

上述資料為復(fù)印件的，必須加蓋證書所屬單位公章。

i 合同必須由簽約方法定代表人或法人委托的代理人簽字，并加蓋單位印章。印章原則上使用合同專用章，一般不得使用行政印章或其他公章代替，應(yīng)當讓簽約對方先行簽字蓋章，或雙方同時簽字蓋章。

j 合同專用章應(yīng)明確專人管理，實行印章使用審批登記制度，憑項目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)批準的印章使用審批單，待合同簽字齊全后方可加蓋合同專用章。

k 嚴禁將僅有我方簽字、蓋章的合同或合同末頁交、寄給對方簽字、蓋章。嚴禁向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方任何印章的空白合同書。

l 合同的公證，實行法定和自愿相結(jié)合的原則。如需公證應(yīng)當在合同條款中明確合同生效的條件。

m 多頁合同必須加蓋騎縫章或每頁上有雙方代表簽字。

n 對于份額較大的合同，應(yīng)根據(jù)工程進展情況分段、分期簽訂，不得一次簽訂單位工程全部施工項目的大份額合同，以避免產(chǎn)生勞務(wù)糾紛或勞務(wù)隊伍能力不足時難以清退。

o 建立健全合同管理臺帳，將簽字、蓋章齊全的合同原件及相關(guān)附件整理備案。

p 負責將本項目所簽訂勞務(wù)合同及相關(guān)附件上報。

（3）根據(jù)合同及工程部提供的已完工程清方表進行計價，并建立驗工計價臺帳，按規(guī)定及時向子（分）公司上報結(jié)算資料。

（4）負責組織本項目有關(guān)部門每月對勞務(wù)合同的履行情況進行檢查，建立月度勞務(wù)合同履行情況評價，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，并檢查落實處理結(jié)果。合同終止后組織有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍進行總體合同履行情況評價。

4.2.3 工程管理部：

（1）全面負責勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作，提供合同工程數(shù)量并進行技術(shù)交底。合同履行過程中，對勞務(wù)隊伍的技術(shù)管理隨時檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施糾正并檢查落實處理結(jié)果。

（2）按照合同要求每月對已完工程進行現(xiàn)場驗收，辦理合格工程的清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺帳及結(jié)算工程數(shù)量臺帳。

（3）參與本項目勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評審工作。合同履行過程中每月對勞務(wù)隊伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施工、現(xiàn)場管理等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，并檢查落實處理結(jié)果。合同終止后進行總體合同履行情況評價。

4.2.4 物資設(shè)備部：

（1）負責提供合同附件中的《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價格表》。制定對勞務(wù)隊伍物資供應(yīng)和設(shè)備租賃辦法，明確物資超耗或節(jié)余的獎懲辦法。

（2）根據(jù)合同條款規(guī)定，嚴格按照限額發(fā)料的方法負責材料的供應(yīng)、結(jié)算，負責機械設(shè)備租賃管理和費用結(jié)算，負責施工用水、用電的管理和結(jié)算。

（3）根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)督、檢查勞務(wù)隊伍使用材料的來源和質(zhì)量，確保原材料質(zhì)量合格。

（4）負責對勞務(wù)隊伍自有設(shè)備的安全性能鑒定和設(shè)備現(xiàn)值核定。4.2.5 安全質(zhì)量部：

（1）負責按合同要求對勞務(wù)隊伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護等進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正處理，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（2）監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)工進行職業(yè)健康檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊登記。

（3）會同物設(shè)部對勞務(wù)隊伍進場設(shè)備進行安全性能鑒定。

（4）負責定期對勞務(wù)隊伍進行重點工程、難點工程、既有線工程安全施工技術(shù)培訓(xùn)，考核通過允許并對培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果造冊登記。

4.2.6 中心試驗室：負責原材料的試驗、檢驗，嚴把材料關(guān)，杜絕不合格的材料進入施工現(xiàn)場。進行工程試驗、檢驗和質(zhì)量評定。

4.2.7 財務(wù)部：依據(jù)合同、清方表及計價表，按照各部門提供的結(jié)算資料出具財務(wù)結(jié)算支付申請表，按時撥付計量款。對勞務(wù)隊伍的工資發(fā)放進行檢查和監(jiān)督，必要時代發(fā)勞務(wù)工工資，檢查、監(jiān)督勞務(wù)隊伍對勞務(wù)工的勞動合同簽訂，以及社會保險的辦理和執(zhí)行情況。

4.3 過程監(jiān)控 4.3.1 項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）項目經(jīng)理為合同管理第一責任人，負責合同的形成和履行過程的全面監(jiān)控，并督促各職能部門做好各自分管工作。（2）合同價款、合同條款經(jīng)合同管理機構(gòu)集體研究、審查及決策，杜絕個人行為。

（3）合同管理機構(gòu)對合同的履行每月進行檢查，對合同履行過程中出現(xiàn)的偏差督促整改，對確無施工能力的隊伍予以清退。

（4）每季度末匯總本季度內(nèi)各月度勞務(wù)隊伍合同履行情況，作為本季度勞務(wù)隊伍的綜合考核評價依據(jù)。

4.3.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）制定有關(guān)實施細則，明確項目部、子（分）公司簽訂勞務(wù)合同的權(quán)限范圍。重大項目分包合同由子（分）公司對外簽訂，合同主管部門審查項目部上報勞務(wù)承包合同的合同條款、合同價款測算資料，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后返回項目部。

（2）制定相應(yīng)獎罰措施，組織有關(guān)職能部門定期或不定期到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)合同的管理和執(zhí)行情況，對合同的履行情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進行獎懲。

（3）根據(jù)項目部上報的結(jié)算資料，對工程進度、計量支付情況進行監(jiān)控。4.3.3 集團公司監(jiān)控

（1）對集團公司直接管理項目的重大合同價款及合同條款進行審查。（2）對集團公司委托管理項目的合同履行情況進行監(jiān)督、抽查。（3）督促、指導(dǎo)子（分）公司規(guī)范合同管理行為。

（4）收集、整理勞務(wù)價格信息，建立并定期發(fā)布、更新集團公司《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》，指導(dǎo)項目合理確定勞務(wù)價格。計量支付 5.1 工作要點

5.1.1 按月對已完工程進行現(xiàn)場驗收、計量，累計計量加剩余數(shù)量不得突破合同總量（含變更設(shè)計）。質(zhì)量不達標的工程不得計量，返工費用由責任方承擔。

5.1.2 計量總額必須控制在基準總價以內(nèi)，不得突破基準總價。

5.1.3 按月建立各項扣款清單。甲供材料必須采用限額發(fā)料進行控制，并建立相應(yīng)的獎罰機制。

5.1.4 必須按照規(guī)定流程每月為勞務(wù)隊伍辦理計量手續(xù)。5.1.5 按合同約定及時支付已完合格工程計量款，并監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。5.1.6 項目完工，及時對勞務(wù)隊伍辦理末次計量支付及退場手續(xù)。5.1.7 付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支超付，原則上不得預(yù)付工程款。

5.1.8 所有結(jié)算資料必須實行“雙檢制”，要有計算人、復(fù)核人簽字，同時要有勞務(wù)隊伍具備資格的人員簽字認可。

5.1.9 所有結(jié)算資料必須按規(guī)定簽字齊全，對簽字不全的結(jié)算單據(jù)，項目經(jīng)理不得批準，財務(wù)部門不得支付。

5.2 工作職責及基本要求

5.2.1 項目經(jīng)理：負責督促各部門按時進行計量支付；按規(guī)定及時批準支付申請表；工程完工，及時組織各部門召開末次計量會議，解決遺留問題，辦理末次計量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊伍退場。

5.2.2 工程管理部:負責組織各部門對已完工程進行現(xiàn)場驗收，填寫現(xiàn)場收方記錄，計算已完合格工程的數(shù)量，建立勞務(wù)隊伍計量數(shù)量臺帳。

（1）每月25日，由工程管理部組織，安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊伍共同參加對已完工程進行現(xiàn)場收驗收，月度計量截止時間為每月25日，對符合質(zhì)量標準的已完工程進行現(xiàn)場收方，并分別在收方記錄上簽字。由專業(yè)工程師根據(jù)收方記錄計算已完工程數(shù)量，填寫支表1-1《已完工程清方數(shù)量表》交工程部長復(fù)核。計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。

（2）當有變更時，必須按設(shè)計變更單獨清方，填寫支表1-2《已完變更增減工程數(shù)量清方表》，后附簡圖、計算式及情況說明，計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。

（3）《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認，勞務(wù)隊伍負責人確認后，于當月27日前送交計劃合同部，并分合同（分工隊）、分工點建立月度、開累已完工程清方數(shù)量臺帳。結(jié)算數(shù)量應(yīng)以設(shè)計數(shù)量（含變更）為控制，總量不得突破設(shè)計數(shù)量。

5.2.3 質(zhì)量安全部:主要負責施工過程的安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工、職業(yè)健康的監(jiān)督、檢查、控制，按有關(guān)規(guī)定予以糾正或處罰。

（1）對已完工程進行質(zhì)量評定，質(zhì)量不達標的不得計量，及時通知工程管理部扣減相應(yīng)工程數(shù)量，監(jiān)督其進行返工處理直至達標并全額承擔返工費用。（2）發(fā)現(xiàn)不良施工行為，及時采取措施要求糾正或處理，并按照項目具體管理規(guī)定，出具罰單進行處罰并將罰款單據(jù)在26日前送財務(wù)部門，在月度結(jié)算時扣除，同時建立處罰記錄臺帳。

5.2.4 計劃合同部:負責計量結(jié)算程序制定、數(shù)量復(fù)核、價款計算、計量臺帳建立。

（1）制定本項目具體計量結(jié)算程序及辦法。

（2）復(fù)核《已完工程清方數(shù)量表》，發(fā)現(xiàn)問題返回工程管理部修正完善。

（3）根據(jù)手續(xù)完備的《已完工程清方數(shù)量表》和合同單價，計算已完工程價值，出具支表2《已完工程驗工計價單》，經(jīng)勞務(wù)隊伍負責人簽認后于當月28前送交財務(wù)部，并按照合同單位建立月度、開累計價臺帳。

（4）當有變更增減時，按照有關(guān)規(guī)定和流程及時測算、確定變更工程單價，根據(jù)簽字手續(xù)完備的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》計算價款，隨同合同工程計量出具支表2《已完工程驗工計價單》（注明變更工程并單獨計列）送交財務(wù)部，并分合同分工點建立月度、開累變更工程增減工程計價臺帳。對于簽字手續(xù)不完備、變更原因不充分、數(shù)量計算不細致的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》不予辦理計價，返回工程管理不修正完善后再行辦理。

5.2.5物資設(shè)備部:負責材料供應(yīng)及機械設(shè)備租賃管理，計算材料供應(yīng)和機械設(shè)備租賃（包括水、電費）扣款單，建立材料供應(yīng)扣款和設(shè)備租賃扣款臺帳。

（1）物資領(lǐng)用必須實行限額發(fā)料，嚴格控制，對超領(lǐng)、超耗的物資制定處罰措施。

（2）根據(jù)勞務(wù)隊伍當月領(lǐng)用材料數(shù)量、使用機械臺班數(shù)量，按合同約定的供應(yīng)或租賃單價，計算當月應(yīng)扣材料費和機械使用費，填寫支表3《甲方供應(yīng)材料扣款清單》、《機械設(shè)備租賃扣款清單》，經(jīng)雙方簽認后，連同原始簽認憑證于當月26日前送交財務(wù)部，同時按合同單位及工點建立月度、開累材料供應(yīng)和設(shè)備租賃的數(shù)量及扣款臺帳。

（3）復(fù)核現(xiàn)場發(fā)料員辦理的甲方供應(yīng)材料數(shù)量和機械領(lǐng)工員辦理的機械設(shè)備租賃臺班數(shù)量等原始資料的真實性，發(fā)現(xiàn)問題及時檢查糾正并修正完善扣款基礎(chǔ)資料。

5.2.6其他部門:根據(jù)具體管理規(guī)定，計算當月有關(guān)的管理或扣罰費用在26日前送財務(wù)部門，在月度結(jié)算時扣除，并建立相應(yīng)扣款臺帳。5.2.7財務(wù)部:主要負責結(jié)算的督促、資料的審核和匯總，支付款項，控制勞務(wù)隊伍資金流向，監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。

（1）督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)送交有關(guān)資料，對簽字不全或簽字人不符合條件的，視為無效資料，有權(quán)拒絕接收。收到各部門遞交的結(jié)算資料后，填寫支表5《工程價款支付申請單》并加蓋財務(wù)專用章，于當月28日召集有關(guān)部門召開月度計量結(jié)算會議，集中審核支表5相應(yīng)扣款數(shù)據(jù)并簽字（無論是否發(fā)生扣款都必須簽字），各部門應(yīng)對其所填數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

（2）根據(jù)各部門提供的基礎(chǔ)資料，認真復(fù)核支表5的各項數(shù)據(jù)并匯總計算應(yīng)付款。確認無誤后將整套結(jié)算資料于當月30日前報送項目經(jīng)理審批。

（3）根據(jù)合同約定的支付方式和項目經(jīng)理審批意見撥付計量款，并建立資金撥付臺帳。資金撥付應(yīng)在控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支、超付現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督勞務(wù)隊伍資金流向，定期檢查勞務(wù)工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施督促整改落實。

5.2.8 末次計量結(jié)算工作。要求項目部各職能部門在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組織下，參加辦理末次計量結(jié)算工作，合同管理機構(gòu)負責清理所有勞務(wù)承包合同末次結(jié)算，財務(wù)部門按合同規(guī)定結(jié)算應(yīng)付工程款。

（1）工程完工，各部門根據(jù)勞務(wù)合同的執(zhí)行情況，匯總合同執(zhí)行過程中存在的問題并對各自職責范圍內(nèi)工作進行總結(jié)。

（2）及時組織人員對勞務(wù)隊伍完成工程進行竣工驗收，做出總體質(zhì)量評定。召開末次計量結(jié)算會議，確定有無遺留問題，及時與勞務(wù)隊伍協(xié)商解決并進行公示。

（3）雙方簽訂末次結(jié)算協(xié)議，辦理末次結(jié)算手續(xù)，勞務(wù)隊伍退場。末次計量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有勞務(wù)隊伍負責人簽字。末次結(jié)算協(xié)議必須明確勞務(wù)隊伍最終完成工程價值、各項費用扣款金額、應(yīng)付工程款、已付工程款、扣留質(zhì)保金等，同時明確剩余價款的支付期限及方式、質(zhì)保金的退還期限及方式。

（4）末次結(jié)算在竣工驗收后15日內(nèi)完成。

（5）末次支付前應(yīng)確保勞務(wù)工工資足額發(fā)放及勞務(wù)隊伍外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理末次支付。

5.2.9 計量支付其他要求（1）不論價款能否支付每月必須辦理計量結(jié)算手續(xù)，不得因資金緊張或其他原因拖延計量結(jié)算。無正當理由不得向勞務(wù)隊伍支付預(yù)支款，在特殊或緊急情況下確需預(yù)支的，必須嚴格控制預(yù)支額度并及時在當季計量結(jié)算支付中扣除。

（2）各部門必須履行本標準所規(guī)定的職責，按標準流程規(guī)定，自覺、及時進行結(jié)算資料的傳遞，嚴禁由勞務(wù)隊伍代為傳遞。

（3）所有需要勞務(wù)隊伍簽認的與結(jié)算有關(guān)的單據(jù)，簽認人必須是合同簽約人或經(jīng)簽約人書面授權(quán)的代理人。授權(quán)書必須明確載明被授權(quán)人身份證號碼、授權(quán)范圍、授權(quán)期限等內(nèi)容。

（4）對行業(yè)、地方政府或業(yè)主有特殊要求和規(guī)定的項目，計量支付應(yīng)以適當?shù)姆绞竭M行，滿足其特殊要求和規(guī)定，確保施工正常進行。

（5）合同履行期間應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定，確因需要發(fā)生人員變更的，必須做好工作交接，要有書面交接資料，資料中應(yīng)明確計量支付工作進展程度、遺留問題及解決程度等。

5.3 過程監(jiān)控 5.3.1項目部內(nèi)部監(jiān)控

（1）項目經(jīng)理為計量支付工作的第一責任人，應(yīng)督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成此項工作。

（2）財務(wù)部為主審部門，對各部門提供的清單及基礎(chǔ)資料進行審核，確保計量結(jié)算數(shù)據(jù)的準確。

（3）其他部門必須做到計量結(jié)算清單及基礎(chǔ)資料，各項臺帳齊全，結(jié)算資料主動傳遞，相關(guān)部門結(jié)合實際情況相互監(jiān)督、集體把關(guān)，財務(wù)部門最終審核，項目經(jīng)理審批后支付。

（4）計劃合同部按月向（子）分公司上報《月度計量臺帳》。

（5）每季度將有變動的勞務(wù)單價予以上報，對設(shè)指揮部的項目上報指揮部，其他項目上報子（分）公司。由子（分）公司或指揮部上報集團公司。

（6）計量支付工作責任界定與追究：

a 工程數(shù)量突破合同或設(shè)計總量屬總工、工程部責任；已計量工程質(zhì)量不達標屬安質(zhì)部責任；正常情況下，無合同進場施工或辦理計量支付屬項目經(jīng)理、計劃合同部、財務(wù)部責任；結(jié)算單價與合同單價不符屬計劃合同部責任；數(shù)據(jù)有誤或資料傳遞不及時屬相關(guān)部門責任；材料超耗屬物設(shè)部責任；超付或無正當理由預(yù)支計量款屬項目經(jīng)理、財務(wù)部責任。

b 無故拖延計量支付或工作失誤，引發(fā)勞務(wù)糾紛或給企業(yè)造成損失的，按集團公司《關(guān)于對管理人員實施責任追究的暫行規(guī)定》追究相關(guān)責任人責任，并進行處罰或處分。

5.3.2 子（分）公司（或指揮部）監(jiān)控

（1）根據(jù)項目部上報的月度計量臺帳，對照其勞務(wù)隊伍名冊，查找有無未結(jié)算情況，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢，督促整改。

（2）每季組織人員進行現(xiàn)場抽查，對其結(jié)算流程、職責履行、工作的時效性、數(shù)據(jù)的準確性進行審查，查疏堵漏，督促改進；收集項目勞務(wù)價格變動信息上報集團公司。

（3）年終分組全面開展合同執(zhí)行情況大檢查，形成標準執(zhí)行情況檢查報告，在全公司范圍內(nèi)通報。對于一般問題要求限時整改，重大問題給企業(yè)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責任。

5.3.3 集團公司監(jiān)控

（1）組織人員定期或不定期進行抽查，對標準的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)標準執(zhí)行過程中存在的問題，及時進行補充、完善，確保標準有效運行。

（2）對集團公司直接管理和委托管理項目進行定期檢查，對其他項目進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)價格重大偏差，計量支付管理混亂的項目，要求項目經(jīng)理及上級分管或主管領(lǐng)導(dǎo)向集團公司領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。

（3）根據(jù)上報的勞務(wù)價格變動信息，及時更新《內(nèi)部勞務(wù)價格體系》。6 各類表單

6.1 勞務(wù)隊伍基本情況登記表 6.2 勞務(wù)分包方調(diào)查表 6.3 勞務(wù)分包方評審記錄 6.4 勞務(wù)合同評審記錄 6.5 勞務(wù)合同名冊

6.6 勞務(wù)合同履行情況登記表 6.7 勞務(wù)分包方考核評價表 6.8 合格分包方名錄 6.9 不合格勞務(wù)分包方名單 6.10 已完工程數(shù)量清方單

6.11 已完變更增減工程數(shù)量清方單 6.12 已完工程驗工計價單 6.13 已完工程驗工計價匯總表 6.14 甲方供應(yīng)材料扣款清單 6.15 機械設(shè)備租賃扣款清單 6.16 工程價款支付申請單 6.17 勞務(wù)費用支付匯總表 7 支持性文件

7.1 《內(nèi)部勞務(wù)價格體系信息資料管理方案（草案）》

7.2 《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》 建設(shè)部“建市[2005]131號

7.3 《關(guān)于開展質(zhì)量管理達標、工程分包專項治理和打擊內(nèi)業(yè)資料弄虛作假活動的通知》 鐵道部“建建[2005]25號”

7.4 《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見》 鐵建設(shè)?2008?51號

第四篇：談項目勞務(wù)隊伍管理

談項目勞務(wù)隊伍管理

我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式由于受到建設(shè)方、房地產(chǎn)開發(fā)商墊資、壓價、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專業(yè)施工企業(yè)的發(fā)展，使這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式未能起到預(yù)期的理想效果。目前建筑市場除少部分專業(yè)程度較高或建設(shè)方、開發(fā)商在“合同”中明確指定的分部、分項工程必須由專業(yè)分包企業(yè)來完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)直接組織勞務(wù)隊和自有的機械設(shè)備、自供材料來完成。隨著建筑市場的開放，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)民工已成為建筑市場的主力軍，他們的大局意識、奉獻精神、技術(shù)水平、基本素質(zhì)受文化水平和地域范圍的影響，使勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度越來越低，管理落后，素質(zhì)參差不齊，給總承包企業(yè)管理帶來很大壓力，須投入大量的人力、物力和資源來加強對勞務(wù)隊的管理。

一、勞務(wù)隊的選擇是能否實現(xiàn)項目施工各項管理目標的關(guān)鍵

建筑市場競爭日益激烈，施工企業(yè)利潤空間越來越小，提高市場競爭力將集中于專業(yè)化、科學(xué)化、信息化管理水平和優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。社會的發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，激烈的市場競爭說到底還是人的競爭，這是提高企業(yè)競爭力的核心，選擇一支好的勞務(wù)隊是總承包方完成項目施工各項管理目標的保證。

1、把好勞務(wù)隊資質(zhì)審核關(guān)。總承包企業(yè)在承接一項工程前，首先要根據(jù)工程體量、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標準、工期要求等因素，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標，重點把好資質(zhì)審核關(guān)，堅持勞務(wù)隊資質(zhì)不符合要求的不用，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用、掛靠的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場要求。

2、把好勞務(wù)隊組織結(jié)構(gòu)關(guān)。審查勞務(wù)隊伍項目班子組建是否符合要求，項目經(jīng)理、八大員、三大工種負責人有無崗位資質(zhì)證書，核查近期市場建筑項目業(yè)績是否名符其實。

3、把好施工現(xiàn)場實地考察關(guān)。組織總包方項目部及相關(guān)人員對勞務(wù)隊在建工程現(xiàn)場實地考察，走訪業(yè)主對該勞務(wù)企業(yè)的評估，從保證工期、工程質(zhì)量、安全管理、現(xiàn)場文明施工的技術(shù)能力、管理水平、人員素質(zhì)等全方位考察、調(diào)研、認證，防止低素質(zhì)隊伍進入，施工中給總承包企業(yè)造成不良后果。

4、盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力的勞務(wù)企業(yè)，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理。

二、加強勞務(wù)隊管理是落實項目施工管理目標的保證

為增強核心競爭力，總承包企業(yè)必將逐步甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理，對勞務(wù)分包隊伍來說，提高管理能力，培育適應(yīng)市場競爭力的專業(yè)技術(shù)人員，提高專業(yè)化施工能力是勞務(wù)企業(yè)逐步進化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路，但是，就目前建筑市場勞務(wù)隊伍的管理能力、技術(shù)水平、職工素質(zhì)還遠遠不適應(yīng)市場競爭力的要求，差距甚遠。總承包企業(yè)必須花大力氣加強對勞務(wù)隊伍實行全方位管理，督促幫助勞務(wù)隊提高施工能力和管理水平，為實現(xiàn)總承包方項目管理目標提供保證。

1、勞務(wù)分包合同管理。總承包方與勞務(wù)隊簽訂勞務(wù)分包合同，要做到“全、細、實”。所謂全，就是合同中的勞務(wù)分包內(nèi)容要全；細，就是各分部分項工程施工的子目要細，不能缺項，漏項；實，就是合同中對勞務(wù)隊的要求要實事求是，便于操作。

2、強化制度管理。要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務(wù)隊的行為，做到有法可依，有章可循。

3、加強施工現(xiàn)場跟蹤管理。總承包項目部要配備強有力的管理班子，對口管理，對勞務(wù)隊的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督。

4、加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理。總承包項目部要每天檢查掌握勞務(wù)隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質(zhì)量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

5、加強勞務(wù)隊用工管理。勞務(wù)隊必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須經(jīng)過三級教育并持證上崗，特殊工種持證率必須達100％。在日常工作中，要定期開展勞務(wù)用工檢查，監(jiān)督勞務(wù)隊按時、按月發(fā)放工人工資。杜絕勞資糾紛上訪事件的發(fā)生。

三、施工過程中勞務(wù)分包管理常見的問題及解決辦法

1、施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求。在合同中已明確工程質(zhì)量標準和創(chuàng)優(yōu)目標，施工前總包方已作技術(shù)交底，但勞務(wù)隊質(zhì)量意識淡薄，操作人員工作責任心不強。對策：加強動態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進計劃，下達整改通知單，對照合同要求和質(zhì)量管理制度，給予經(jīng)濟處罰，實施和監(jiān)督勞務(wù)隊限期整改，整改不符合質(zhì)量要求不得進入下步施工。

2、勞動力不足，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后。對策：及時與勞務(wù)隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協(xié)助勞務(wù)隊調(diào)整施工進度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補工期承諾和措施。總包方加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控，實施獎罰措施，確保工期。

3、勞務(wù)隊安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設(shè)拆除、塔吊安裝拆卸、現(xiàn)場安全防護等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術(shù)交底，在施工過程中現(xiàn)場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促勞務(wù)隊加大培訓(xùn)投入或調(diào)整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結(jié)合的管理手段，強制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。

4、勞務(wù)隊逃避自身義務(wù)，主體施工與裝修施工未完工作量焦點扯皮。對策：對照合同，分清責任，對應(yīng)完成施工的一方不愿承擔責任，總包方有權(quán)將未完工作量另派員施工，其費用在未完工作量方工程結(jié)算款中扣除。

5、勞務(wù)隊大局觀念淡薄，只顧強調(diào)自身管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。對策：對照合同中要求勞務(wù)隊承擔并服從配合總包工作義務(wù)條款，現(xiàn)場管理采取獎罰措施，以強制性手段強化勞務(wù)隊主動配合，服從總包管理的行為，弱化勞務(wù)隊內(nèi)斂行為，以文件和教育形式提高勞務(wù)隊樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

6、勞務(wù)隊內(nèi)部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費，丟失現(xiàn)象嚴重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應(yīng)至現(xiàn)場，勞務(wù)隊實行限額領(lǐng)料，超耗自負，節(jié)約有獎，工程竣工盤點后，對勞務(wù)隊因管理不善造成損失的部分在工程結(jié)算款中扣除。總包方在施工過程中也不可忽視材料的管理，一是加強教育，制止工人操作過程中的材料浪費現(xiàn)象，二是加強值班保衛(wèi)人員教育，協(xié)助勞務(wù)隊加強管理，最大限度地減少材料損失。

四、對未來建筑工程項目分包管理的展望

1、隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進入，建筑行業(yè)的政策、法律、法規(guī)逐漸國際化。進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，優(yōu)化勞務(wù)分包結(jié)構(gòu)，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

2、以顧客為中心的市場需要，將會逐步促進專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。不善管理，不求發(fā)展，單憑有人就能承接工程分包任務(wù)低劣素質(zhì)的勞務(wù)分包隊伍將會逐步被市場淘汰。

3、隨著市場專業(yè)化程度不斷提高，總承包企業(yè)將走專業(yè)管理的道路，總包對專業(yè)分包的依賴度進一步增加，更多的施工任務(wù)要尋找專業(yè)化分包商來完成；分包商將專注其專業(yè)核心競爭力和利潤率，分包商又會將一些不重要的輔助性工程再行分包，那就是勞務(wù)分包企業(yè)。

總之，隨著市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主變得越來越專業(yè)化，對質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高。這樣對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、減少投入、提高利潤的需求，企業(yè)發(fā)展不再是大而全，而是要精而強，這就需要總承包企業(yè)提升核心競爭力，進一步總結(jié)和探索在項目分包管理中的經(jīng)驗，是未來建筑市場競爭的核心。

國際公司

李剛

第五篇：勞務(wù)分包隊伍使用管理規(guī)定

威迎建安字【2010】第014號

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勞務(wù)分包隊伍使用管理規(guī)定

為進一步規(guī)范勞務(wù)分包隊伍使用管理，公司成立以總經(jīng)理為組長，分管副經(jīng)理為副組長，工程、財務(wù)等部門負責人為成員的勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責勞務(wù)隊伍管理工作中重大事項決策，負責對勞務(wù)隊伍資質(zhì)審查、選定、審批、建檔、簽訂勞務(wù)合同、檢查、評價、建立等級臺帳、效能監(jiān)察以及對不規(guī)范的勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、清退等處罰工作。

項目部應(yīng)成立勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單： 組長：項目經(jīng)理 副組長：技術(shù)負責人 組員：技術(shù)員

負責勞務(wù)隊伍選拔、管理中的重大事項的決策及具體管理、指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)隊伍全面履行勞務(wù)施工合同，及時向公司主管部門反饋勞務(wù)隊伍使用過程中出現(xiàn)的問題和處理情況。

公司有關(guān)部門職責

企業(yè)管理部負責勞務(wù)合同格式文本以及條款中的合法性的審查把關(guān)，負責勞務(wù)合同糾紛處理的歸口管理。參與勞務(wù)施工合同及其他相關(guān)合同文本的起草、修訂與簽訂，參與勞務(wù)隊伍的資質(zhì)等有關(guān)資料的審查工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察。工程部負責對勞務(wù)隊伍的年審，發(fā)布合格、不合格勞務(wù)隊伍名錄及施工組織、施工技術(shù)、施工過程、工程質(zhì)量、計量等方面（主要是符合性）的監(jiān)督管理工作。負責會同項目經(jīng)理部、企管部、勞資部審核勞務(wù)隊伍資質(zhì)等資料、核發(fā)《勞務(wù)隊伍準入證》以及勞務(wù)隊伍的選拔工作。參加管理檢查和效能監(jiān)察；參與合同文本的起草、修訂及簽訂指導(dǎo)工作。財務(wù)部負責提供勞動工資、勞動保護等用工政策的咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；參與審核勞務(wù)隊伍資質(zhì)等有關(guān)資料、人員資格工作，并做好登記。配合有關(guān)部門就勞務(wù)隊伍工作情況和相關(guān)問題向上級和地方政府有關(guān)部門報告、溝通、協(xié)調(diào)工作，參加對勞務(wù)隊伍管理檢查和效能監(jiān)察，參與勞務(wù)隊伍勞務(wù)合同文本的起草、修訂和簽訂等工作并負責項目經(jīng)理部涉及對勞務(wù)隊伍的農(nóng)民工工資的發(fā)放、保險繳納情況。機材部負責對公司工程項目勞務(wù)隊伍生產(chǎn)作業(yè)安全、質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施；督促落實勞務(wù)隊伍上崗前安全教育培訓(xùn)，確保持證上崗；組織調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍發(fā)生的因工死亡事故和四級及以上重大工程質(zhì)量事故及勞務(wù)隊伍使用中的紀律檢查和違紀違規(guī)案件的查處。

勞務(wù)隊伍引進與選擇

1、勞務(wù)隊伍的準入條件

勞務(wù)隊伍進入我公司項目經(jīng)理部，必須提出申請并提供《資質(zhì)等級證書》、《安全生產(chǎn)許可證》、法定代表人身份證明書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有效證明文件、證件，主營業(yè)績和信譽的證明文件，符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第87號令）有關(guān)施工能力的要求。

2、申辦準入程序

申辦《勞務(wù)隊伍準入證》的程序：由勞務(wù)隊伍提供有效證明文件（即三證一照原件和相關(guān)證件原件），如實填寫《勞務(wù)隊伍準入證申請書》。經(jīng)項目經(jīng)理部審查報公司工程部，會同企管部、勞資部、監(jiān)察部予以審核，并經(jīng)公司獲準后頒發(fā)《勞務(wù)隊伍準入證》。

3、年審及公布制度

公司對勞務(wù)隊伍管理情況每年（半年）進行一次檢查，檢查報告、年（半年）審記錄匯總表及《年檢記錄表》（第二聯(lián)）報公司工程部。

勞務(wù)施工選擇程序

1、選擇勞務(wù)隊伍的方法

對不具備條件選擇勞務(wù)隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務(wù)隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)部門人員，不得在管轄范圍內(nèi)推薦、選擇其子女、親屬承接工程。

勞務(wù)合同的簽訂與管理

1、勞務(wù)合同制定要求

與勞務(wù)隊伍簽訂合同必須使用由項目經(jīng)理部起草的經(jīng)公司有關(guān)部門審核同意的《勞務(wù)合同》。《勞務(wù)合同》內(nèi)容包括：勞務(wù)施工人資質(zhì)情況、勞務(wù)施工工作對象、施工工作期、質(zhì)量標準、勞務(wù)分包施工人義務(wù)、保險、勞務(wù)報酬、獎懲、違約責任、爭議、合同解除、終止及其它事項。項目經(jīng)理部可根據(jù)具體工程類型選擇合同條款內(nèi)容，原則條款不得隨意改變。

2、勞務(wù)合同應(yīng)有內(nèi)容

勞務(wù)合同必須有明確的勞務(wù)工作內(nèi)容、工作量、分包單價，并明確不預(yù)付勞務(wù)費用，實行履約保證金制度和質(zhì)量保證金制度、應(yīng)交稅費等相應(yīng)條款。

3、勞務(wù)合同不能變更

勞務(wù)分包合同應(yīng)由勞務(wù)隊伍法人代表或其委托人在進場前（嚴禁事后補簽）簽署，最后加蓋印章，寫明簽訂時間，不得漏項。勞務(wù)分包合同的事項和條款發(fā)生變化時，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商后及時變更，訂立補充合同。

4、勞務(wù)合同臺帳管理

各項目經(jīng)理部必須建立勞務(wù)施工合同管理臺帳，進行全過程動態(tài)管理。公司企管部門建立嚴格的合同管理制度，所有勞務(wù)合同、責任書均須編號存檔，專人管理。同時對合同的執(zhí)行情況實行不定期檢查、監(jiān)督；

5、勞務(wù)合同約束力

勞務(wù)合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方必須嚴格執(zhí)行合同條款，全面履行各自的責任義務(wù)，任何一方不得隨意變更或解除合同。勞務(wù)隊伍不能嚴格執(zhí)行合同條款或不能履約造成施工工期、安全、質(zhì)量等違反合同條款，或不服從項目部、工地負責人協(xié)調(diào)和指揮以及有危及社會公共安全行為的外部勞務(wù)隊伍，應(yīng)依法依約給予處罰直至解除或終止勞務(wù)合同、清退出場。

現(xiàn)場管理

1、經(jīng)理部現(xiàn)場管理要求

項目經(jīng)理部必須嚴格按照合同條款，加強對勞務(wù)隊伍的管理，不得包而不管或放松管理，管理職責必須落實到人，責任到人。特殊過程、關(guān)鍵工序、重要質(zhì)量控制點要實行旁站制度，明確專人監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。多支隊伍交叉施工時要加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時解決存在的問題，并有管理者簽認的記錄，該記錄要存檔。

2、嚴禁轉(zhuǎn)包

嚴禁以任何名義和方式向勞務(wù)隊伍轉(zhuǎn)移工程費用，嚴格禁止工程預(yù)驗、超驗和超撥勞務(wù)費用。嚴禁勞務(wù)隊伍將工程項目轉(zhuǎn)包、分包。

3、建立勞務(wù)管理臺帳

對勞務(wù)隊伍管理情況進行定期或不定期的檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。開展勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、清退等處罰。

工程款的結(jié)算和支付

1、勞務(wù)結(jié)算發(fā)法

勞務(wù)費用結(jié)算必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺帳），“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出合同及補充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單位不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定的不結(jié)算），“五不付款”（領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。

2、各部門勞務(wù)結(jié)算責任

勞務(wù)費用結(jié)算實行業(yè)務(wù)部門把關(guān)制度，工程部門負責復(fù)核施工項目和數(shù)量；質(zhì)檢部門出具質(zhì)量評價；機材部門提供供應(yīng)扣款資料；工程部門按照勞務(wù)合同簽訂的項目、單價進行結(jié)算，由項目經(jīng)理簽認出具最終結(jié)算單，財務(wù)部門方可支付結(jié)算款。

3、勞務(wù)結(jié)算與支付要求

勞務(wù)費用結(jié)算與撥款實行同步控制，嚴格驗工，按期撥付。勞務(wù)費用結(jié)算應(yīng)與勞務(wù)方法定代表人或與持有法人代表授權(quán)委托書的被授權(quán)人結(jié)算，嚴防經(jīng)濟糾紛、挪用、攜款潛逃等經(jīng)濟問題發(fā)生。應(yīng)支付的勞務(wù)費用不得無故拖欠、克扣。

監(jiān)督檢查與處罰

1、項目部監(jiān)督部門

項目經(jīng)理部對勞務(wù)分包要嚴格管理，加強日常的監(jiān)督檢查。同時對勞務(wù)分包管理實行群眾監(jiān)督舉報制，受理部門為項目工程部、安檢部、財務(wù)部、綜合部。

2、九不準 為防止在勞務(wù)隊伍管理中發(fā)生不廉潔行為和違紀違規(guī)問題，明確勞務(wù)分包“九不準”：

不準領(lǐng)導(dǎo)人員個人指定或個人決定勞務(wù)分包隊伍；

不準領(lǐng)導(dǎo)人員的子女、親屬在本企業(yè)范圍內(nèi)分包工程，或從事與工程有關(guān)的材料、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)經(jīng)濟活動；

不準任何單位不按勞務(wù)隊伍選用和決定的程序確定勞務(wù)隊伍；

不準接受勞務(wù)隊伍的宴請、娛樂、旅游等消費和現(xiàn)金、有價證券、禮品，報銷應(yīng)由本人支付的費用；

不準未簽訂合同即讓勞務(wù)隊伍進場或施工； 不準未經(jīng)驗工計價而撥款和超撥款； 不準在現(xiàn)場管理中包而不管，過程失控；

不準在業(yè)主的質(zhì)保金未足額償付前支付勞務(wù)隊伍的質(zhì)保金； 不準內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊。

3、處罰

對使用無《勞務(wù)隊伍準入證》勞務(wù)隊伍的項目經(jīng)理部，除清退不合格隊伍外，還應(yīng)按總公司相關(guān)文件予以罰款。涉及相關(guān)部門應(yīng)追究部門責任人的責任。對于違反勞務(wù)隊伍準入年審規(guī)定，不按時上報年審資料的單位，要追究其責任。在勞務(wù)隊伍管理中有違紀、違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重依照有關(guān)法紀法規(guī)給予責任人相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟處罰，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。經(jīng)濟處罰款上交公司財務(wù)部。

望各部門按照此管理規(guī)定執(zhí)行，此規(guī)定自下發(fā)之日起生效。

威海市迎順建筑安裝工程有限公司

2010年5月8日