第一篇：對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)建議 文檔

對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)建議

一、勞務(wù)隊(duì)伍的選擇。嚴(yán)格采用招投標(biāo)方式選定勞務(wù)分包隊(duì)伍。在同等條件下，優(yōu)先錄用具有一定工程施工能力、資金承受能力并有較好信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍。凡與公司內(nèi)部單位發(fā)生過嚴(yán)重糾紛或被清退下場(chǎng)的施工隊(duì)伍堅(jiān)決不與錄用。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)方提供下列資料以便甄選：（1）工程報(bào)價(jià)（單價(jià)或總價(jià)）；（2）流動(dòng)資金數(shù)量，已供判別墊資能力；（3）預(yù)備投入的勞動(dòng)力情況。如工人性別、年齡、職業(yè)鑒定證書等級(jí)、技 工人數(shù)等；（4）預(yù)備投入的設(shè)備、工具情況；（5）預(yù)備投入的管理人員及其資質(zhì)情況；（6）施工經(jīng)驗(yàn)。有無(wú)承擔(dān)類似工程施工的經(jīng)歷

二、勞務(wù)隊(duì)伍的管理

1、實(shí)行合同履約金保證制度。公司財(cái)務(wù)部根據(jù)合同規(guī)定，按一定比例收取勞務(wù)隊(duì)伍履約保證金，履約保證金額以現(xiàn)金或銀行匯款的方式一次性繳納，不允許從計(jì)價(jià)款中扣除，完工結(jié)算后視履約情況返還。

2、勞務(wù)隊(duì)有下列情形之一者，項(xiàng)目部必須堅(jiān)決辭退：（1）不遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度者；（2）不能保證工期者；（3）質(zhì)量不合格者；（4）倒賣材料，偷工減料者；（5）轉(zhuǎn)包工程從中謀取利益者；（6）不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者；

3、現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)工必須符合國(guó)家規(guī)定的用工條件，對(duì)關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國(guó)家認(rèn)可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)需簽訂“承諾書”與“進(jìn)場(chǎng)信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)后必須攜帶身份證在項(xiàng)目辦公室進(jìn)行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)者，處以違約金罰款），登記完畢后由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場(chǎng)上崗證（或出入證）后，新進(jìn)場(chǎng)人員才能進(jìn)場(chǎng)施工。

三、項(xiàng)目部職責(zé)分工

1、項(xiàng)目辦公室主要負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)人員工資發(fā)放。

2、項(xiàng)目工程科主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)交底并進(jìn)行施工技術(shù)全面管理，實(shí)施施工員旁站制度，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對(duì)勞務(wù)隊(duì)已完合格工程的收方計(jì)量工作。

3、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項(xiàng)目總工和公司經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行審定。

4、項(xiàng)目設(shè)材科主要負(fù)責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實(shí)行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊(duì)材料領(lǐng)用臺(tái)帳，每月按規(guī)定對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行驗(yàn)證和管理。

5、項(xiàng)目財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財(cái)務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費(fèi)。對(duì)超付工程款負(fù)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5、總工主要負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行考核監(jiān)督，及時(shí)向公司通報(bào)勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，配合合同部門進(jìn)行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊(duì)工資管理 1 項(xiàng)目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目書記 組員：辦公室、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門對(duì)項(xiàng)目各外部勞務(wù)隊(duì)對(duì)其下屬民工工資費(fèi)用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊(duì)虛報(bào)數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽(yù)，損害企業(yè)利益。辦公室和財(cái)務(wù)科應(yīng)隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)在崗人員數(shù)量，動(dòng)態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊(duì)民工流向。公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)在合同里注明對(duì)民工工資費(fèi)用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊(duì)。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財(cái)務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊(duì)每月25號(hào)向項(xiàng)目辦公室提供上月民工工資費(fèi)用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手印），清單內(nèi)容必須真實(shí)有效，按時(shí)上交，并不得漏報(bào)瞞報(bào)，否則，一經(jīng)查處，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)勞務(wù)隊(duì)處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有民工工資墊付能力，不能因?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià)滯后而影響民工工資發(fā)放，在項(xiàng)目部撥付驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程款時(shí)，先由財(cái)務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊(duì)剩余工程款。

五、其他

1、項(xiàng)目部要針對(duì)勞務(wù)隊(duì)制定明確的獎(jiǎng)懲制度。沒有獎(jiǎng)懲，就會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴(yán)明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各項(xiàng)勞務(wù)隊(duì)伍制度真正落到實(shí)處。“多栽花少栽刺”只獎(jiǎng)不罰或者只講懲罰，不提獎(jiǎng)勵(lì)，使農(nóng)民工動(dòng)輒得咎這兩種做法都是片面的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)避免。

2、提高勞務(wù)隊(duì)伍文化，搞好文明施工（1）是努力營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場(chǎng)觀瞻；抓凈化，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。（2）讓農(nóng)民工有一個(gè)“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標(biāo)準(zhǔn)，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護(hù)，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強(qiáng)凝聚力。（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動(dòng)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場(chǎng)地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動(dòng)，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營(yíng)造了濃郁的文化氣息。

第二篇：對(duì)勞務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)建議

一、勞務(wù)隊(duì)伍的選擇。

嚴(yán)格采用招投標(biāo)方式選定勞務(wù)分包隊(duì)伍。在同等條件下，優(yōu)先錄用具有一定工程施工能力、資金承受能力并有較好信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍。凡與公司內(nèi)部單位發(fā)生過嚴(yán)重糾紛或被清退下場(chǎng)的施工隊(duì)伍堅(jiān)決不與錄用。

招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)方提供下列資料以便甄選：（1）工程報(bào)價(jià)（單價(jià)或總價(jià)）；

（2）流動(dòng)資金數(shù)量，已供判別墊資能力；

（3）預(yù)備投入的勞動(dòng)力情況。如工人性別、年齡、職業(yè)鑒定證書等級(jí)、技工人數(shù)等；

（4）預(yù)備投入的設(shè)備、工具情況；

（5）預(yù)備投入的管理人員及其資質(zhì)情況；（6）施工經(jīng)驗(yàn)。有無(wú)承擔(dān)類似工程施工的經(jīng)歷

二、勞務(wù)隊(duì)伍的管理

1、實(shí)行合同履約金保證制度。公司財(cái)務(wù)部根據(jù)合同規(guī)定，按一定比例收取勞務(wù)隊(duì)伍履約保證金，履約保證金額以現(xiàn)金或銀行匯款的方式一次性繳納，不允許從計(jì)價(jià)款中扣除，完工結(jié)算后視履約情況返還。

2、勞務(wù)隊(duì)有下列情形之一者，項(xiàng)目部必須堅(jiān)決辭退：（1）不遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度者；（2）不能保證工期者；（3）質(zhì)量不合格者；

（4）倒賣材料，偷工減料者；（5）轉(zhuǎn)包工程從中謀取利益者；

（6）不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者；

3、現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)工必須符合國(guó)家規(guī)定的用工條件，對(duì)關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國(guó)家認(rèn)可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)需簽訂“承諾書”與“進(jìn)場(chǎng)信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)后必須攜帶身份證在項(xiàng)目辦公室進(jìn)行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)者，處以違約金罰款），登記完畢后由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場(chǎng)上崗證（或出入證）后，新進(jìn)場(chǎng)人員才能進(jìn)場(chǎng)施工。

三、項(xiàng)目部職責(zé)分工

1、項(xiàng)目辦公室主要負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)人員工資發(fā)放。

2、項(xiàng)目工程科主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)交底并進(jìn)行施工技術(shù)全面管理，實(shí)施施工員旁站制度，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對(duì)勞務(wù)隊(duì)已完合格工程的收方計(jì)量工作。

3、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項(xiàng)目總工和公司經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行審定。

4、項(xiàng)目設(shè)材科主要負(fù)責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實(shí)行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊(duì)材料領(lǐng)用臺(tái)帳，每月按規(guī)定對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行驗(yàn)證和管理。

5、項(xiàng)目財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財(cái)務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費(fèi)。對(duì)超付工程款負(fù)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5、總工主要負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行考核監(jiān)督，及時(shí)向公司通報(bào)勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，配合合同部門進(jìn)行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊(duì)工資管理 項(xiàng)目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目書記

組員：辦公室、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門對(duì)項(xiàng)目各外部勞務(wù)隊(duì)對(duì)其下屬民工工資費(fèi)用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊(duì)虛報(bào)數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽(yù)，損害企業(yè)利益。辦公室和財(cái)務(wù)科應(yīng)隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)在崗人員數(shù)量，動(dòng)態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊(duì)民工流向。公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)在合同里注明對(duì)民工工資費(fèi)用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊(duì)。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財(cái)務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊(duì)每月25號(hào)向項(xiàng)目辦公室提供上月民工工資費(fèi)用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手印），清單內(nèi)容必須真實(shí)有效，按時(shí)上交，并不得漏報(bào)瞞報(bào)，否則，一經(jīng)查處，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)勞務(wù)隊(duì)處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有民工工資墊付能力，不能因?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià)滯后而影響民工工資發(fā)放，在項(xiàng)目部撥付驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程款時(shí)，先由財(cái)務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊(duì)剩余工程款。

五、其他

1、項(xiàng)目部要針對(duì)勞務(wù)隊(duì)制定明確的獎(jiǎng)懲制度。沒有獎(jiǎng)懲，就會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴(yán)明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各項(xiàng)勞務(wù)隊(duì)伍制度真正落到實(shí)處。“多栽花少栽刺”只獎(jiǎng)不罰或者只講懲罰，不提獎(jiǎng)勵(lì)，使農(nóng)民工動(dòng)輒得咎這兩種做法都是片面的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)避免。

2、提高勞務(wù)隊(duì)伍文化，搞好文明施工

（1）是努力營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場(chǎng)觀瞻；抓凈化，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。

（2）讓農(nóng)民工有一個(gè)“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標(biāo)準(zhǔn)，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護(hù)，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強(qiáng)凝聚力。

（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動(dòng)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場(chǎng)地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動(dòng)，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營(yíng)造了濃郁的文化氣息。

2014年10月30日

1、勞務(wù)隊(duì)有下列情形之一者，項(xiàng)目部必須堅(jiān)決辭退：（1）、不遵守項(xiàng)目部各項(xiàng)管理制度者（2）、不能保證工期者（3）、質(zhì)量不合格者

（4）、倒賣材料，偷工減料者（5）、轉(zhuǎn)包工程從中謀利取利益者（6）、不服從管理技術(shù)人員指揮且鬧事者

3、現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員年齡不得超過50周歲，輔助作業(yè)人員不得超過55周歲。

4、勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)工必須符合國(guó)家規(guī)定的用工條件，對(duì)關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員，必須持有相應(yīng)的職業(yè)（技術(shù)）資格證書或國(guó)家認(rèn)可的操作證書。

5、所有勞務(wù)工身體必須健康，必須持有身份證，不得使用童工。勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)需簽訂“承諾書”與“進(jìn)場(chǎng)信息登記表”。

6、所有勞務(wù)工進(jìn)場(chǎng)后必須攜帶身份證在項(xiàng)目辦公室進(jìn)行登記（一旦發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)者，處以違約金罰款），登記完畢后由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)組織對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后由辦公室辦理現(xiàn)場(chǎng)上崗證（或出入證）后，新進(jìn)場(chǎng)人員才能進(jìn)場(chǎng)施工。

三、項(xiàng)目部職責(zé)分工

1、項(xiàng)目辦公室主要負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)人員歸口管理，并做好相關(guān)登記工作，監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和協(xié)助辦理上崗證，監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)人員工資發(fā)放。

2、項(xiàng)目工程科主要負(fù)責(zé)工程技術(shù)交底并進(jìn)行施工技術(shù)全面管理，實(shí)施施工員旁站制度，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行檢查幫助指導(dǎo)，辦理工程變更事宜，對(duì)勞務(wù)隊(duì)已完合格工程的收方計(jì)量工作。

3、項(xiàng)目計(jì)劃合同科負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行月度結(jié)算及竣工決算編制工作，由項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理和公司工程部進(jìn)行審定。

4、項(xiàng)目物資科主要負(fù)責(zé)按分包合同規(guī)定向乙方實(shí)行定額發(fā)料，建立專門的外部勞務(wù)隊(duì)材料領(lǐng)用臺(tái)帳，每月按規(guī)定對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行材料節(jié)超考核兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行驗(yàn)證和管理。

5、項(xiàng)目財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)按合同、結(jié)算書和公司現(xiàn)行有效文件規(guī)定付款。未簽訂分包合同或未結(jié)算的，財(cái)務(wù)部門和人員有權(quán)拒付工程款或勞務(wù)費(fèi)。對(duì)超付工程款負(fù)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5、總工主要負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工進(jìn)行考核監(jiān)督，及時(shí)向公司通報(bào)勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，配合合同部門進(jìn)行分包合同管理工作。

四、勞務(wù)隊(duì)工資管理 項(xiàng)目部成立民工工資發(fā)放督查小組 組成如下： 組長(zhǎng)：項(xiàng)目書記

組員：辦公室、財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理 組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門對(duì)項(xiàng)目各外部勞務(wù)隊(duì)對(duì)其下屬民工工資費(fèi)用發(fā)放情況的督查，防止勞務(wù)隊(duì)虛報(bào)數(shù)量提前套取資金或攜款潛逃、影響公司信譽(yù)，損害企業(yè)利益。辦公室和財(cái)務(wù)科應(yīng)隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)在崗人員數(shù)量，動(dòng)態(tài)監(jiān)控勞務(wù)隊(duì)民工流向。公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)在合同里注明對(duì)民工工資費(fèi)用監(jiān)察的相關(guān)條款，約束外部勞務(wù)隊(duì)。生產(chǎn)副經(jīng)理應(yīng)不定期抽查民工工資發(fā)放情況，并反饋至辦公室、財(cái)務(wù)科。

2、合同履行期間，要求勞務(wù)隊(duì)每月25號(hào)向項(xiàng)目辦公室提供上月民工工資費(fèi)用發(fā)放清單（簽名欄應(yīng)簽字或加按手印），清單內(nèi)容必須真實(shí)有效，按時(shí)上交，并不得漏報(bào)瞞報(bào)，否則，一經(jīng)查處，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)勞務(wù)隊(duì)處以違約金罰款。外部勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有民工工資墊付能力，不能因?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià)滯后而影響民工工資發(fā)放，在項(xiàng)目部撥付驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程款時(shí)，先由財(cái)務(wù)部將民工工資清算發(fā)放完畢后，再行支付勞務(wù)隊(duì)剩余工程款。

五、其他

1、項(xiàng)目部要針對(duì)勞務(wù)隊(duì)制定明確的獎(jiǎng)懲制度。沒有獎(jiǎng)懲，就會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴(yán)明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各項(xiàng)勞務(wù)隊(duì)伍制度真正落到實(shí)處。“多栽花少栽刺”只獎(jiǎng)不罰或者只講懲罰，不提獎(jiǎng)勵(lì)，使農(nóng)民工動(dòng)輒得咎這兩種做法都是片面的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)避免。

2、提高勞務(wù)隊(duì)伍文化，搞好文明施工

（1）是努力營(yíng)造施工現(xiàn)場(chǎng)的文化氛圍。抓規(guī)劃，從平面布局上保證有條不紊的現(xiàn)場(chǎng)觀瞻；抓凈化，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，搞好文明施工；抓綠化，生活區(qū)空地多種草木。

（2）讓農(nóng)民工有一個(gè)“安居”之所，宿舍、食堂、浴室、廁所等生活設(shè)施要建設(shè)齊全，并要提高標(biāo)準(zhǔn)，保持衛(wèi)生，多檢查、多維護(hù)，保證施工過程發(fā)揮最大功能，改善生活條件和環(huán)境，用“安居”換安心，增強(qiáng)凝聚力。

（3）大力開展豐富多彩的群眾性文娛活動(dòng)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。娛樂場(chǎng)地、娛樂設(shè)施和娛樂用品都應(yīng)配備齊全，保證農(nóng)民工節(jié)假日有健康的娛樂活動(dòng)，文化生活豐富多彩。在緊張艱苦的施工環(huán)境中營(yíng)造了濃郁的文化氣息。

第三篇：對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考

對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考

【摘要】介紹了施工單位勞務(wù)隊(duì)伍的管理辦法及用工模式，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和合同的簽訂，強(qiáng)調(diào)了勞務(wù)隊(duì)伍的管理。

關(guān)鍵詞：管理、用工模式、合同、勞務(wù)隊(duì)伍

隨著用工制度的改革,外部勞務(wù)已成為施工企業(yè)不可缺少的補(bǔ)充力量。外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的好壞,直接影響到施工企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此,加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理,是企業(yè)挖潛增效尋求發(fā)展的基本對(duì)策之一。

所以，為了生存及發(fā)展，施工單位必須從以下幾點(diǎn)著手強(qiáng)化對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的管理：

1、建立并完善外用勞務(wù)管理辦法

單位要按照國(guó)家政策、上級(jí)主管部門的要求、市場(chǎng)需求及企業(yè)的實(shí)際狀況，仔細(xì)分析和研究，廣泛征詢意見和建議，建立一個(gè)合理可行的外用勞務(wù)管理體系，為各個(gè)工程項(xiàng)目及部門提供管理依據(jù)。項(xiàng)目部一成立，就應(yīng)建立完善的外部勞務(wù)隊(duì)伍管理體系，實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，其他人員按照職責(zé)權(quán)限分別負(fù)相關(guān)責(zé)任，每個(gè)人都得明確相關(guān)責(zé)任，從組織和制度上保證對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。

2、依法規(guī)范勞務(wù)用工模式

2.1勞務(wù)分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項(xiàng)目，要求勞務(wù)隊(duì)伍具有獨(dú)立法人資格，“五證”齊全。主要設(shè)備由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，小型機(jī)具由勞務(wù)隊(duì)伍自帶，與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂以工費(fèi)為主的單價(jià)合同。

2.2專業(yè)分包：主要適應(yīng)于專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，且須在業(yè)主的允許的情況下才可以使用。要求勞務(wù)隊(duì)伍具有獨(dú)立法人資格，“五證”齊全。主要機(jī)械設(shè)備由勞務(wù)隊(duì)伍自帶，必須與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂專業(yè)工程分包合同。

2.3企業(yè)內(nèi)部協(xié)議：主要適應(yīng)于有利于培養(yǎng)公司專項(xiàng)施工能力且對(duì)安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序，如在西康二線K57+242頂進(jìn)涵工程中，線路架空及箱涵頂進(jìn)工作；在跨線公路橋工程中，先張法預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁的預(yù)制等，所需勞務(wù)均由項(xiàng)目部和企業(yè)內(nèi)部專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍簽訂內(nèi)部協(xié)議。

2.4零散性用工：主要用于彌補(bǔ)公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時(shí)用工、可替代的季節(jié)性用工。由項(xiàng)目部與其簽訂臨時(shí)用工合同。

通過以上四種模式的規(guī)范使用及有效結(jié)合，既避免了違法分包的風(fēng)險(xiǎn)，又緩解了企業(yè)固定用工人員相對(duì)不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。

3、把好勞務(wù)隊(duì)伍選擇錄用和合同簽訂關(guān)

3.1勞務(wù)隊(duì)伍的選擇：在外協(xié)隊(duì)伍的選擇方面，除了應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)以公司為主、項(xiàng)目部參與機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和招（議）標(biāo)程序外，對(duì)初次合作的協(xié)作隊(duì)伍還應(yīng)進(jìn)行多方調(diào)查和實(shí)地考察，不能只聽介紹，必須到駐地考察其業(yè)績(jī)、能力和施工經(jīng)歷，包括技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、資金等情況。項(xiàng)目部在使用勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)應(yīng)盡量在公司發(fā)布的合格勞務(wù)隊(duì)伍名單中擇優(yōu)選取，如承擔(dān)過同類工程施工、有類似的施工經(jīng)驗(yàn)、具有相應(yīng)的技術(shù)能力和充足的施工力量、無(wú)不良合作記錄、誠(chéng)實(shí)可靠、服從指揮，嚴(yán)禁使用公司不合格勞務(wù)隊(duì)伍名單中的隊(duì)伍，確保錄用到優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源。

3.2合同的簽訂：對(duì)考察合格擬錄用的隊(duì)伍，在簽訂合同前，項(xiàng)目部必須核實(shí)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)

許可證、稅務(wù)登記證、法人委托書，以上證書缺一不可，且必須真實(shí)、有效、合法，不合格的不得錄用。嚴(yán)格執(zhí)行“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則，做到不簽合同絕對(duì)不允許進(jìn)場(chǎng)施工。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行合同評(píng)審，首先由計(jì)價(jià)合同部按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，重點(diǎn)明確勞務(wù)隊(duì)伍的施工任務(wù)范圍、工程單價(jià)、計(jì)價(jià)依據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和工程款支付方式等內(nèi)容，避免使用過程中因合同內(nèi)容不明確而產(chǎn)生糾紛。

4、在施工過程中加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理

4.1應(yīng)控制好農(nóng)民工工資的發(fā)放。妥善處理好農(nóng)民工工資問題我們責(zé)無(wú)旁貸。很多問題的發(fā)生就在于協(xié)作隊(duì)伍從農(nóng)民工工費(fèi)上做手腳，并把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是要把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。為此，要建立農(nóng)民工實(shí)名制檔案，采用全過程控制發(fā)放制、項(xiàng)目部代發(fā)制、個(gè)人簽收制等舉措，確保將工資按時(shí)、足額發(fā)放到每一位農(nóng)民工手中，形成“操之在我”的工資發(fā)放制度。

4.2應(yīng)控制好工程款的撥付。杜絕超付工程款是防止企業(yè)陷入被動(dòng)的關(guān)鍵。這就要求公司、項(xiàng)目部完善嚴(yán)格的工程款撥付制度，形成多方監(jiān)管、相互制約的制衡關(guān)系，決不能搞一人說了算、憑感覺辦事。項(xiàng)目部要強(qiáng)化算賬意識(shí)，在驗(yàn)工計(jì)價(jià)中要認(rèn)真履行合同、嚴(yán)格按制度辦事，公司要嚴(yán)格管控?fù)芨犊睿?zhēng)做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)賬；“四不結(jié)算”，即沒有合同不結(jié)算、超出合同及補(bǔ)充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算、不符合勞務(wù)管理辦法規(guī)定不結(jié)算；“五不付款”，即領(lǐng)導(dǎo)簽批的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款。

4.3應(yīng)處理好與協(xié)作隊(duì)伍的糾紛。隨著項(xiàng)目的展開，出現(xiàn)矛盾是不可避免的。要本著以情感人、以理服人、依法辦事的原則妥善處理矛盾。對(duì)于協(xié)作隊(duì)伍的合理訴求，應(yīng)本著合作共贏的原則，坦誠(chéng)地交換意見、協(xié)商解決；對(duì)于協(xié)作隊(duì)伍提出的不合理要求，要掌握實(shí)據(jù)、曉之以理、曉之以法、敢于碰硬，把問題消滅于萌芽狀態(tài)。

5、退場(chǎng)管理

勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無(wú)法繼續(xù)施作的情況下需要退場(chǎng)，項(xiàng)目部要協(xié)助勞務(wù)隊(duì)伍做好物資、機(jī)械和人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的工作。

勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場(chǎng)時(shí)容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)首先應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購(gòu)車票，將勞務(wù)人員安全送離施工現(xiàn)場(chǎng)。

勞務(wù)隊(duì)伍的物資、設(shè)備退場(chǎng)清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分類處理。對(duì)于物資和小型機(jī)具，如果項(xiàng)目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定對(duì)物資、小型機(jī)具合理估價(jià)，項(xiàng)目部盡量回收利用，對(duì)于沒有利用價(jià)值的由勞務(wù)隊(duì)伍自行處理。對(duì)于機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項(xiàng)目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對(duì)其檢查，完好的予以收回；若其存在問題，應(yīng)責(zé)令勞務(wù)隊(duì)伍維修恢復(fù)，或項(xiàng)目部組織進(jìn)行維修但費(fèi)用由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)；對(duì)確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)全部損失。

項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)與其簽訂勞務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標(biāo)號(hào)及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計(jì)量情況，雙方對(duì)計(jì)量、索賠和調(diào)價(jià)的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊(duì)伍拖欠款情況，勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)后項(xiàng)目部對(duì)其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項(xiàng)目部依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)合同清算協(xié)議對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行末次計(jì)量。

總之，項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍從選擇到退場(chǎng)的管理是非常復(fù)雜的過程，期間有許多不同的情形出現(xiàn)，需要針對(duì)不同情形使用不同管理方法。不同的企業(yè)根據(jù)自身情況對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理也制定了不同的管理辦法。根據(jù)目前的國(guó)情，勞務(wù)隊(duì)伍分包在以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將存在，新的問題、管理辦法和模式都會(huì)不斷涌現(xiàn)，希望在此拋磚引玉，能引起企業(yè)各層管理人員共同關(guān)注并探討，不斷完善管理辦法和創(chuàng)新好的管理模式，最終達(dá)到企業(yè)與分包隊(duì)伍的共贏。

附作者介紹表：

第四篇：勞務(wù)隊(duì)伍管理措施

勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定措施及清退方案

總則

為了進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)管理，根據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂本勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定措施及清退方案。一.勞務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定措施

1.提高勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)和水平，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)有序的管理

思想是行動(dòng)的藝導(dǎo)，沒有正確的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)有正確的行動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理，提高農(nóng)民工水平，首先要提高認(rèn)識(shí)，深刻了解現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的地位和作用，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的工作責(zé)任感和自覺性。

1.1 農(nóng)民工就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場(chǎng)施工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動(dòng)，哪里就需要農(nóng)民工。勞務(wù)隊(duì)伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理勞務(wù)隊(duì)伍。尤其像我們這樣一個(gè)專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑勞務(wù)隊(duì)伍企業(yè)，更要提高對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)，確立科學(xué)的管理思想，使施工現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。勞務(wù)隊(duì)伍管理具有二重性，在資本主義制度下，資本家一方面要對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過程進(jìn)行管理；另一方面還要對(duì)工人階級(jí)反抗剝削壓迫進(jìn)行監(jiān)督管理。按照科學(xué)原則組織生產(chǎn)活動(dòng)，按成本編制預(yù)算，科學(xué)安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大勞務(wù)隊(duì)伍制度，也大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。它適應(yīng)了資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學(xué)。我國(guó)的社會(huì)主義制度是堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟(jì)成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動(dòng)都是生產(chǎn)力。在實(shí)際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當(dāng)?shù)膭趧?wù)隊(duì)伍。由于管理水平的差異，其生產(chǎn)力效益相差很大。在勞務(wù)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理相當(dāng)，材料可以節(jié)約，人工費(fèi)設(shè)備費(fèi)可以減少，現(xiàn)場(chǎng)不出工傷事故、環(huán)保事故、火災(zāi)事故，可以得到直接的經(jīng)濟(jì)效益和間接的社會(huì)效益。這就直觀地說明，勞務(wù)隊(duì)伍管理出效益，勞務(wù)隊(duì)伍就是生產(chǎn)力。

1.2.現(xiàn)場(chǎng)連著勞務(wù)市場(chǎng)，抓好勞務(wù)隊(duì)伍管理是贏得勞務(wù)市場(chǎng)的必要條件。現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍是占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)的前沿陣地。在建筑勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，建筑企業(yè)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍更加嚴(yán)格，對(duì)勞務(wù)公司的要求勞務(wù)施工企業(yè)已竣工的工程，特別是對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個(gè)臟亂差、毫無(wú)秩序、缺乏有效隊(duì)伍管理的施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)贏得了建筑企業(yè)的信任。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍是與建筑企業(yè)緊密相連的。一定要“著眼于市場(chǎng)著手于現(xiàn)場(chǎng)；抓好現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍，才能贏得勞務(wù)隊(duì)伍市場(chǎng)”。公司成立以來，由于抓名牌突破，狠抓現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，在創(chuàng)名牌工程的同時(shí)，創(chuàng)名牌隊(duì)伍管理，從而贏得了廣大用戶的信任。

1.3.勞務(wù)隊(duì)伍關(guān)系到企業(yè)信譽(yù)，搞好現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞好現(xiàn)場(chǎng)施工，條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，建設(shè)一個(gè)文明安全生產(chǎn)的勞務(wù)隊(duì)伍，不僅可以為農(nóng)民工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛企業(yè)、愛崗位的主人翁精神，增強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民工的尊重，更為重要的是可以對(duì)外展示企業(yè)的良好形象。建筑勞務(wù)業(yè)的主要舞臺(tái)在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)得以展現(xiàn)。正像有的勞務(wù)管理人員所說的，“現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那是認(rèn)為“工地臟、亂是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無(wú)所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會(huì)要求不相適應(yīng)的。必須提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍工作的認(rèn)識(shí)，舍得投入人力、物力和資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的管理。

2.建立以勞務(wù)隊(duì)伍管理體制，是搞好勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)施工的核心

2.1 要管理出一派現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍，必須建立先進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)施工管理體制。

推行現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理為核心的建筑施工管理隊(duì)伍的體制，建筑勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的迫切要求。我們看到了國(guó)有建筑企業(yè)的弊端，從而開始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認(rèn)識(shí)就更加深刻。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，施工靠指令分配，資源靠指標(biāo)供應(yīng)，行政一級(jí)一級(jí)對(duì)上負(fù)責(zé)，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工隊(duì)伍靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到，資源靠市場(chǎng)，管理部門越來越苛要求工程施工的質(zhì)量，建筑企業(yè)對(duì)勞務(wù)企業(yè)也越來越關(guān)注在工程施工上技術(shù)質(zhì)量水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合隊(duì)伍能力和發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進(jìn)行以勞務(wù)隊(duì)伍為核心的農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)施工管理體制，已成為勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和必然選擇。

2.2 為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理體制的幾項(xiàng)工作。一 是建立以勞務(wù)企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場(chǎng)施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務(wù)企業(yè)管理人員責(zé)任制。二是把以現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍為核心的現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理體制按照三個(gè)層次進(jìn)行改組：公司總部為經(jīng)營(yíng)決策層，勞務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理部為工人現(xiàn)場(chǎng)施工管理層，農(nóng)民工為勞務(wù)作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與派出現(xiàn)場(chǎng)管理員之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；建筑企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍之間是服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；勞務(wù)管理人員與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。三是勞務(wù)隊(duì)伍以工程項(xiàng)目為對(duì)象的項(xiàng)目成本節(jié)約。四是企業(yè)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍采取復(fù)合性指標(biāo)責(zé)任制。五是要建立和完善勞務(wù)隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制。六是要確立和維護(hù)勞務(wù)隊(duì)伍地位和合法權(quán)利，同時(shí)要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

3..健全和貫徹各項(xiàng)勞務(wù)隊(duì)伍管理制度

嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，是加強(qiáng)隊(duì)伍管理的保障，施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理制度，包括上級(jí)頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有著較強(qiáng)的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍的各項(xiàng)制度，是勞務(wù)管理人員抓好勞務(wù)隊(duì)伍的基本方法。

首先要對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高勞務(wù)隊(duì)伍法規(guī)意識(shí)，熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)管理的要求和方法。由于勞務(wù)行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起鎯頭，有許多不相適應(yīng)的地方，其中最突出的是法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。如果不對(duì)他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及農(nóng)民工的生命安全，不但給農(nóng)民工的家庭和個(gè)人造成不幸，也使工程進(jìn)度蒙受損失。

其次，要結(jié)合工程實(shí)際完善現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍細(xì)則，讓農(nóng)民工在工作中嚴(yán)格按管理細(xì)則辦事。在實(shí)際工作中，勞務(wù)企業(yè)和勞務(wù)管理人員必須要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以施工單位和行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本工程的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性。完善的、符合實(shí)際的勞務(wù)實(shí)施細(xì)則，可以規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工行為，增強(qiáng)農(nóng)民工工作的自覺性，提高工作效率。反之，如果忽視勞務(wù)隊(duì)伍管理細(xì)則和制訂，就會(huì)使職工遇到問題無(wú)所遵循，造成工作效率低下。

第三要有明確的獎(jiǎng)懲制度。沒有獎(jiǎng)懲，就會(huì)缺乏對(duì)農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴(yán)明，才能鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使各項(xiàng)勞務(wù)隊(duì)伍制度真正落到實(shí)處。因此，必須制訂可行的獎(jiǎng)懲制度和措施，并認(rèn)真落實(shí)。某些勞務(wù)管理人員，在執(zhí)行勞務(wù)制度時(shí)奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué)，只獎(jiǎng)不罰；而某些勞務(wù)管理人員在執(zhí)行勞務(wù)制度時(shí)，只講懲罰，不提獎(jiǎng)勵(lì)，使農(nóng)民工動(dòng)輒得咎，造成干群關(guān)系對(duì)立。上述兩種做法都是片面的、錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。制訂明確的獎(jiǎng)懲勞務(wù)制度和措施，并嚴(yán)格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了勞務(wù)管理者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎(jiǎng)?wù)吒e極，受罰者接受教訓(xùn)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)施工管理的有序化。

二.勞務(wù)清退方案

（一）、退場(chǎng)原因

1.正常退場(chǎng)：分包商完成分包合同約定的所有工作。

2．非正常退場(chǎng)：因工程停工等非分包商原因，應(yīng)與其協(xié)商退場(chǎng)。因分包商違約或者不能滿足項(xiàng)目要求的，項(xiàng)目部應(yīng)向上級(jí)申請(qǐng)同意后按合同約定中（終）止合同，核定違約責(zé)任，安排分包商有序退場(chǎng)。

3．因分包商造成其非正常退場(chǎng)的主要情況有：

3.1勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，個(gè)人素質(zhì)差，造成工期嚴(yán)重滯后； 3.2施工質(zhì)量差，存在安全、環(huán)境隱患，屢教不改；

3.3嚴(yán)重不講誠(chéng)信，不認(rèn)真履行合同，扯皮推諉，煽動(dòng)工人鬧事； 3.4不服從管理，不聽從指揮，情節(jié)嚴(yán)重； 3.5其他原因。

（二）、退場(chǎng)手續(xù)的辦理

根據(jù)以往檢查發(fā)現(xiàn)有些勞務(wù)班組退場(chǎng)，存在未簽訂退場(chǎng)協(xié)議的情況。

這種情況對(duì)項(xiàng)目的資金支付構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的支付風(fēng)險(xiǎn)及潛在的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，究其原因主要是以下幾點(diǎn)：

1)項(xiàng)目部各個(gè)職能部門溝通欠佳，作業(yè)隊(duì)的勞務(wù)班組退場(chǎng)了而項(xiàng)目部不知道情況。2)沒有相應(yīng)的文件指導(dǎo)流程，相關(guān)責(zé)任人不知道自己在勞務(wù)班組退場(chǎng)中扮演什么樣的角色。

3)勞務(wù)班組意識(shí)形態(tài)模糊，不知道退場(chǎng)時(shí)要辦理退場(chǎng)協(xié)議。為避免以上問題的出現(xiàn)和工程的順利完成，請(qǐng)相關(guān)職能部門及勞務(wù)班組務(wù)必按規(guī)定的程序辦理勞務(wù)班組退場(chǎng)手續(xù)。

2.1項(xiàng)目部制定退場(chǎng)方案，明確分包工程收尾，工程及生活區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施移交時(shí)間與方式，人員、機(jī)具、設(shè)備退場(chǎng)安排。分包商填報(bào)離場(chǎng)清單，經(jīng)項(xiàng)目部核準(zhǔn)后，退還證件，借用工具。

2.2因分包商原因非正常退場(chǎng)的，認(rèn)真核定分包商應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，按約定扣除履約保證金，結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，監(jiān)督分包商結(jié)清勞務(wù)班組費(fèi)和勞務(wù)人員工資。

勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)，各個(gè)作業(yè)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)務(wù)必引導(dǎo)監(jiān)督退場(chǎng)勞務(wù)班組辦理退場(chǎng)手續(xù)后才退場(chǎng)，避免合同糾紛。勞務(wù)班組退場(chǎng)時(shí)，作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要求；勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人按照勞務(wù)退場(chǎng)簽認(rèn)單，找相關(guān)職能部門辦理簽認(rèn)手續(xù)。項(xiàng)目分部財(cái)務(wù)按照相關(guān)職能部門提供的扣款情況負(fù)責(zé)擬定退場(chǎng)協(xié)議。

（三）、勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)流程 中途退場(chǎng)工程完工退場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)通知書編制工人退場(chǎng)花名冊(cè)并簽字辦理離場(chǎng)登記各部門簽署退場(chǎng)意見勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)進(jìn)行勞務(wù)綜合考評(píng)勞務(wù)管理結(jié)束

（四）、退場(chǎng)管理

勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)的勞務(wù)作業(yè)已完工或因某些原因無(wú)法繼續(xù)施工的情況下需要退場(chǎng)，項(xiàng)目部要協(xié)調(diào)勞務(wù)隊(duì)做好物資、機(jī)械和人員的撤離現(xiàn)場(chǎng)工作。

勞務(wù)人員素質(zhì)高低不一，退場(chǎng)時(shí)容易產(chǎn)生事端，故在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)首先應(yīng)組織勞務(wù)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部應(yīng)本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算勞務(wù)人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務(wù)人員訂購(gòu)車票，將勞務(wù)人員安全送離施工現(xiàn)場(chǎng)。

勞務(wù)隊(duì)伍的物資、設(shè)備退場(chǎng)清理比較復(fù)雜，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分類處理。對(duì)于物資和小型機(jī)具，如果項(xiàng)目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務(wù)合同的約定對(duì)物資、小型機(jī)具合理估價(jià)，項(xiàng)目部盡量回收利用，對(duì)于沒有利用價(jià)值的勞務(wù)隊(duì)伍自行處理。對(duì)于機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項(xiàng)目部應(yīng)按照勞務(wù)合同的約定對(duì)其檢查，完好的予以回收利用；若存在問題，應(yīng)責(zé)令勞務(wù)隊(duì)伍維修恢復(fù)或項(xiàng)目部組織進(jìn)行維修但費(fèi)用由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)；對(duì)確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)全部損失。

項(xiàng)目部在勞務(wù)隊(duì)伍將勞務(wù)人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)與其簽訂勞務(wù)合同清算協(xié)議。勞務(wù)合同清算協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：終止的合同標(biāo)號(hào)及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量完成情況及計(jì)量情況，雙方對(duì)計(jì)量、索賠和調(diào)價(jià)的解決方案，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)隊(duì)伍拖欠款情況，勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)后項(xiàng)目部對(duì)其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項(xiàng)目部依據(jù)雙方簽訂的勞務(wù)合同清算協(xié)議對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行末次計(jì)量。

（五）勞務(wù)綜合素質(zhì)評(píng)審

勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍在履約過程中施工質(zhì)量、履約情況等按照公司有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果上報(bào)公司備案。

第五篇：勞務(wù)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)

第十三篇 勞務(wù)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn) 總 則

1.1 為規(guī)范項(xiàng)目管理，提高對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管控能力，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，避免勞務(wù)糾紛，根據(jù)建設(shè)部和鐵道部有關(guān)勞務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司勞務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 勞務(wù)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)包括：勞務(wù)隊(duì)伍的選擇與確定、勞務(wù)合同的簽訂與履行、工程計(jì)量與支付三個(gè)部分。項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍管理流程圖及工作標(biāo)準(zhǔn)（見附圖、附表）勞務(wù)隊(duì)伍選擇與確定 3.1 工作要點(diǎn)

3.1.1 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。3.1.2 選定的勞務(wù)隊(duì)伍漸近為成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司）。3.1.3 選定的勞務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)登記手續(xù)必須合法有效。3.1.4 選定的勞務(wù)隊(duì)伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工能力。3.1.5 勞務(wù)隊(duì)伍的確定原則上采用競(jìng)標(biāo)方式。3.3 工作職責(zé)及基本要求

3.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)組建以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員的評(píng)審小組。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審小組對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審和競(jìng)標(biāo)資料評(píng)審。

3.3.2 總工程師：負(fù)責(zé)審查勞務(wù)隊(duì)伍的施工能力、競(jìng)標(biāo)資料中的施工組織設(shè)計(jì)部分。

3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員：參與勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)能力評(píng)審和競(jìng)標(biāo)評(píng)審。3.3.4 計(jì)劃合同部：為勞務(wù)隊(duì)伍選擇的主責(zé)部門，在評(píng)審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)以下工作：

（1）擬定本項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍需求計(jì)劃。

（2）將擬參加本項(xiàng)目施工的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，根據(jù)子（分）公司有關(guān)勞務(wù)隊(duì)伍的信息檔案記錄，排除不符合要求的勞務(wù)隊(duì)伍，填寫《勞務(wù)隊(duì)伍基本情況登記表》。（3）組織評(píng)審小組對(duì)擬承攬工程的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行資格預(yù)審，將審查篩選結(jié)果歸檔備查并上報(bào)上級(jí)審批。

（4）負(fù)責(zé)調(diào)查、收集勞務(wù)隊(duì)伍的信譽(yù)和業(yè)績(jī)信息，審查勞務(wù)隊(duì)伍營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、代理人身份證明等文件的有效性和合法性，填寫《勞務(wù)分包方調(diào)查表》，審查競(jìng)標(biāo)資料中的報(bào)價(jià)部分。

（5）組織相關(guān)部門編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法，向勞務(wù)隊(duì)伍提供工程量清單、施工圖紙及有關(guān)競(jìng)標(biāo)要求。組織勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，負(fù)責(zé)接收競(jìng)標(biāo)資料。

（6）組織評(píng)審小組對(duì)競(jìng)標(biāo)資料進(jìn)行評(píng)審，匯總評(píng)審結(jié)果，簽認(rèn)《勞務(wù)分包方評(píng)審記錄》。

3.3.5 評(píng)審小組：負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍資格預(yù)審和競(jìng)標(biāo)資料評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)選擇、確定勞務(wù)隊(duì)伍。

（1）資格預(yù)審具體評(píng)審內(nèi)容為： a 在建工程情況及已完工程業(yè)績(jī)； b 是否具有良好的信譽(yù)等； c 是否具備獨(dú)立承擔(dān)施工的能力； d 注冊(cè)、登記手續(xù)是否齊備、合法、有效； e 是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

F 在建或已完工程中是否存在外部勞務(wù)債務(wù)糾紛和拖欠務(wù)工人員工資情況。（2）競(jìng)標(biāo)資料具體評(píng)審內(nèi)容為： a 施工方案及資源配臵； b 報(bào)價(jià)水平； c 業(yè)績(jī)、信譽(yù)評(píng)價(jià)；

d擬參與本工程施工人員的勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)的辦理情況。e承諾條件；

3.3.6 勞務(wù)隊(duì)伍的確定原則：

（1）對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的考察評(píng)定，應(yīng)重點(diǎn)考察其在建工程及已完工程業(yè)績(jī)、信譽(yù)情況，把業(yè)績(jī)、信譽(yù)作為考察評(píng)定勞務(wù)隊(duì)伍資格的最重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。

（2）對(duì)主體工程、施工難度較大或技術(shù)含量較高工程只能進(jìn)行勞務(wù)承包，勞務(wù)隊(duì)伍的注冊(cè)、登記手續(xù)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)滿足建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》和鐵道部“建建[2005]25號(hào)”等文件中的有關(guān)規(guī)定，以保證勞務(wù)承包的合法性。

（3）對(duì)工程總公司、集團(tuán)公司、子（分）公司列入“黑名單”的勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)禁使用。

（4）凡采取競(jìng)標(biāo)方式選擇勞務(wù)隊(duì)伍的，必須編制切實(shí)可行的評(píng)標(biāo)辦法，以評(píng)標(biāo)得分最高者為中標(biāo)單位。為防止勞務(wù)隊(duì)伍圍標(biāo)，競(jìng)標(biāo)時(shí)應(yīng)合理確定標(biāo)底，競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)在標(biāo)底＋1%～－5%范圍以外的為廢標(biāo)。

（5）同一競(jìng)標(biāo)內(nèi)容一般不得少于三家隊(duì)伍參加競(jìng)標(biāo)，同一工程類別至少選擇兩個(gè)以上勞務(wù)隊(duì)伍，以利相互競(jìng)爭(zhēng)、制約。

（6）原則上盡量避免使用工程所在地當(dāng)?shù)貏趧?wù)隊(duì)伍，對(duì)長(zhǎng)期合作，實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的隊(duì)伍，在同等條件下優(yōu)先考慮使用。

（7）鼓勵(lì)使用以企業(yè)自有職工為框架，吸收部分勞務(wù)工組成的“架子隊(duì)”。（8）對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的工序或單位工程，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)應(yīng)有備選方案。

（9）鼓勵(lì)使用成熟的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），對(duì)施工能力強(qiáng)、以往業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好的勞務(wù)施工企業(yè)（公司），在同等條件下盡量?jī)?yōu)先考慮使用，并建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。

3.4 過程監(jiān)控 3.4.1項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)控

（1）勞務(wù)隊(duì)伍資格預(yù)審、競(jìng)標(biāo)等過程必須由評(píng)審小組集體決策，評(píng)審記錄由評(píng)審小組成員簽字后存檔備查，并接收黨支部、工會(huì)、職工代表的監(jiān)督。

（2）資格預(yù)審、競(jìng)標(biāo)評(píng)審過程資料和結(jié)果上報(bào)子（分）公司審批。（3）成立勞務(wù)隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)小組，每季度對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合考核，召開專題會(huì)議通報(bào)當(dāng)期考核評(píng)價(jià)結(jié)果，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果及有關(guān)資料書面上報(bào)子（分）公司。

3.4.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）建立勞務(wù)隊(duì)伍信息檔案，對(duì)公司范圍內(nèi)使用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察、評(píng)定，將其實(shí)力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面信息建檔管理。對(duì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行注冊(cè)登記并推薦使用；對(duì)發(fā)生勞務(wù)糾紛、拖欠勞務(wù)工工資、施工能力差的隊(duì)伍取消注冊(cè)資格并列入“黑名單”，公司范圍內(nèi)禁止使用。

（2）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇與確定勞務(wù)隊(duì)伍。對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的資格預(yù)審、競(jìng)標(biāo)評(píng)審的過程資料進(jìn)行認(rèn)真審批，結(jié)合勞務(wù)隊(duì)伍信息檔案，重點(diǎn)查看資格預(yù)審、競(jìng)標(biāo)評(píng)審記錄是否齊備、真實(shí)。

（3）每半年收集整理各項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核評(píng)價(jià)資料，對(duì)存在重大問題的考核評(píng)價(jià)資料現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查，召開專題會(huì)議通報(bào)各項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的季度考核評(píng)價(jià)結(jié)果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。將確定的勞務(wù)隊(duì)伍半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果及不合格勞務(wù)分包方名單在公司范圍內(nèi)公布，并形成書面報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司，以指導(dǎo)項(xiàng)目部選擇使用勞務(wù)隊(duì)伍。

3.4.3 集團(tuán)公司監(jiān)控

（1）集團(tuán)公司主責(zé)部門對(duì)子（分）公司、項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)伍的使用情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

（2）對(duì)子分公司上報(bào)的業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)優(yōu)良的隊(duì)伍，進(jìn)行注冊(cè)并在集團(tuán)公司范圍內(nèi)推薦使用。對(duì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)差的隊(duì)伍，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，禁止使用。

（3）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)集團(tuán)公司重點(diǎn)工程的勞務(wù)隊(duì)伍選擇與確定。（4）每半年收集整理子（分）公司對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的半年考核評(píng)價(jià)資料，對(duì)存在重大問題的考核評(píng)價(jià)資料與子（分）公司現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，召開專題會(huì)議通報(bào)各子（分）公司半年期內(nèi)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的評(píng)價(jià)結(jié)果，分析認(rèn)定各格與不合格分包方名單。將不合格勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)資料公司保存，不合格勞務(wù)分包方名單上報(bào)工程總公司；根據(jù)每半年對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)資料形成勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)資料，并上報(bào)工程總公司。勞務(wù)合同的簽訂與履行 4.1 工作要點(diǎn)

4.1.1成立合同管理機(jī)構(gòu)，確定合同價(jià)款、合同條款形成專用合同，組織合同評(píng)審、合同談判，及時(shí)合同簽訂，補(bǔ)充增加工程合同，檢查合同履行情況，解決履行出現(xiàn)問題。

4.1.2 分工程類別確定承包模式，原則上采用分項(xiàng)目分細(xì)目單價(jià)承包。合同價(jià)款的確定必須以基準(zhǔn)價(jià)為控制，以《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系》為參考，不得突破基準(zhǔn)價(jià)。

4.1.3合同談判前必須成立談判小組，并做好談判策劃，確定談判策略，明確談判人員及分工，以及合同價(jià)款的讓步程度。

4.1.4合同條款應(yīng)在“合同范本”的基礎(chǔ)上結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)和有關(guān)新增政策法規(guī)修改形成通用合同條款和專用合同條款，嚴(yán)禁直接使用“合同范本”。

4.1.5合同價(jià)款、合同條款必須經(jīng)合同管理機(jī)構(gòu)集體研究評(píng)審確定。4.1.6 合同的簽訂必須要持有法定代表人授權(quán)委托書，并按照相應(yīng)的授權(quán)范圍進(jìn)行合同簽訂，履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

4.1.7 正常情況下必須執(zhí)行“先簽合同，后進(jìn)場(chǎng)施工”的原則，嚴(yán)禁無(wú)合同進(jìn)場(chǎng)施工。增加工程應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充簽訂合同。

4.1.8 合同簽訂后，及時(shí)上報(bào)內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系信息資料。

4.1.9 合同履行過程中，對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，保證各項(xiàng)指標(biāo)滿足合同約定。

4.1.10合同履行過程中對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍組織季（年）度評(píng)價(jià)，合同履行完成終止后組織總體評(píng)價(jià)。

4.2 工作職責(zé)及基本要求

4.2.1項(xiàng)目經(jīng)理：

（1）負(fù)責(zé)組建以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。

（2）負(fù)責(zé)組織合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同談判策劃、合同談判、合同評(píng)審、簽訂合同，對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

（3）根據(jù)集團(tuán)公司、子（分）公司授權(quán)簽訂勞務(wù)合同。4.2.2 計(jì)劃合同部：

（1）負(fù)責(zé)測(cè)算勞務(wù)承包價(jià)格及確定合同價(jià)款。

a 勞務(wù)合同價(jià)款的測(cè)算必須以中標(biāo)價(jià)扣除目標(biāo)利潤(rùn)（經(jīng)營(yíng)開發(fā)部門、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目部三方測(cè)算平衡后確定）和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)后為基準(zhǔn)，參考集團(tuán)公司公布的《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系》，根據(jù)項(xiàng)目所在地的各項(xiàng)資源市場(chǎng)價(jià)格及其他因素，按照經(jīng)濟(jì)合理的施工方案進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)結(jié)合勞務(wù)隊(duì)伍競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，科學(xué)、合理地確定勞務(wù)承包單價(jià)。

b 勞務(wù)承包價(jià)格確定前，必須形成勞務(wù)承包價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格、基準(zhǔn)價(jià)格的三格項(xiàng)價(jià)對(duì)照，并填寫《勞務(wù)承包價(jià)格對(duì)照表》，以確保勞務(wù)承包價(jià)格控制在基準(zhǔn)價(jià)格和內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系中的區(qū)域價(jià)格以內(nèi)（同一項(xiàng)目有兩個(gè)以上單位施工時(shí)，勞務(wù)單價(jià)必須報(bào)集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部審核平衡后實(shí)施）。對(duì)特殊情況下，勞務(wù)承包價(jià)格超出中標(biāo)價(jià)格的，必須要有充分的理由和詳細(xì)的書面分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

c 勞務(wù)合同價(jià)格確定、合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系信息資料。d 勞務(wù)承包合同原則上必須采用單價(jià)承包模式，承包單價(jià)分為人工費(fèi)，或人工費(fèi)加二三項(xiàng)小料，或單位工程量設(shè)備臺(tái)班租賃單價(jià)，或材料半成品或成品加工費(fèi)，或商品性固定價(jià)格（砼、甲供材料）等模式。合同中必須附《合同單價(jià)表》及《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價(jià)格表》。承包單價(jià)按照分工序、分細(xì)目進(jìn)行劃分，嚴(yán)禁以綜合指標(biāo)單價(jià)承包（如橋、涵、隧按延米單價(jià)承包）。承包單價(jià)支付項(xiàng)目的劃分深度應(yīng)滿足集團(tuán)公司“內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系信息資料管理方案”的要求，合同單價(jià)實(shí)行一次包死，不得隨意調(diào)整。合同單價(jià)表中應(yīng)包括：支付項(xiàng)目編號(hào)、支付項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、承包單價(jià)、總價(jià)、工作內(nèi)容等。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說明每一項(xiàng)單價(jià)所包含的工序內(nèi)容及費(fèi)用組成，不得以“全費(fèi)用承包”或“單價(jià)包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。

e 對(duì)工程所在地政府、業(yè)主或行業(yè)有特殊規(guī)定的，其承包模式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，但實(shí)施前必須上報(bào)有關(guān)單位經(jīng)審批后執(zhí)行。

f 對(duì)施工周期長(zhǎng)、施工難度大的工程，簽訂勞務(wù)合同時(shí)，在保持總體價(jià)格水平不變情況下，按照施工順序、難易程度，本著“先低后高、易低難高”的原則對(duì)承包單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。以有效制約勞務(wù)隊(duì)伍將容易的、成本低的工程干完后退場(chǎng)或要求調(diào)價(jià)。

◆按施工順序，將先施工的單價(jià)調(diào)低，后施工的單價(jià)調(diào)高（如：隧道的開挖與襯砌、橋梁的基礎(chǔ)與墩臺(tái)身）。

◆單口掘進(jìn)長(zhǎng)度大于1000米（含）的隧道，在同等地質(zhì)條件下可實(shí)行分段價(jià)格，分段長(zhǎng)度以300－500米為宜。

◆對(duì)錨桿、管棚、小導(dǎo)管、鋼架、鋼筋網(wǎng)、注漿等作業(yè)項(xiàng)目宜采用包工不包料的分工序工費(fèi)承包方式。

（2）負(fù)責(zé)合同起草，參與合同談判、評(píng)審和訂立工作；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目合同文本及有關(guān)資質(zhì)證明、合同評(píng)審記錄等書面材料分類整理，歸檔保管；負(fù)責(zé)按規(guī)定上報(bào)需要審查的合同及承包單價(jià)測(cè)算資料；負(fù)責(zé)將正式簽訂的合同、合同清單上報(bào)子（分）公司合同管理部門；建立健全本項(xiàng)目合同管理臺(tái)帳。

a 合同條款以集團(tuán)公司或子（分）公司統(tǒng)一制定的“勞務(wù)合同范本”為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定專用合同條款。合同必須明確工程名稱、工程地點(diǎn)、工程范圍、工程數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、工期；工程價(jià)款的結(jié)算與支付；質(zhì)量等級(jí)；環(huán)保、安全、職業(yè)健康要求及安全防護(hù)職責(zé)范圍；工程質(zhì)量驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)；材料采購(gòu)與供應(yīng)，設(shè)備租賃及結(jié)算方法；違約責(zé)任、保修、保留金比例及支付條件；雙方協(xié)作事宜、合同的生效和終止等內(nèi)容。

b 根據(jù)子（分）公司規(guī)定，一定額度以上的合同（限額由子（分）公司具體制定）在簽訂前，項(xiàng)目部必須將簽約對(duì)方的法定代表人身份證明，或有效的法人授權(quán)委托書，安全生產(chǎn)許可證，施工資質(zhì)證書，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合同文本及附件等上報(bào)子（分）公司主管部門審查。項(xiàng)目部在收到經(jīng)審查通過的書面通知后，方可簽訂合同。

c 合同條款中必須明確業(yè)主、集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要為合同的組成部分，勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

d 合同條款中必須明確約定，勞務(wù)隊(duì)伍自有設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)接受項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)配，未經(jīng)項(xiàng)目部同意，不得隨意調(diào)離。且設(shè)備安全性能必須鑒定合格。明確約定設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的現(xiàn)值和折舊方法，防止產(chǎn)生勞務(wù)糾紛后難以清算。

e 約定解決合同爭(zhēng)議方式的條款時(shí)，解決爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量選擇在本企業(yè)所在地或工程所在地鐵路法院。

f 勞務(wù)分包合同正常情況下必須在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前簽訂，禁止無(wú)合同進(jìn)場(chǎng)施工，施工過程中增加工程應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。對(duì)特殊情況下的搶險(xiǎn)、應(yīng)急或突發(fā)事件，應(yīng)事先草簽意向性協(xié)議或事后一個(gè)月以內(nèi)簽訂補(bǔ)充合同。

g 合同談判前必須做好談判策劃，擬定談判的技巧、方式方法、談判地點(diǎn)并形成書面資料歸檔備查。做到心中有數(shù)、有的放矢，確保談判成功。

◆明確談判主談人（一般由項(xiàng)目部計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)人承擔(dān)）、決策人（項(xiàng)目經(jīng)理）、參與人（總工程師及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人）。

◆明確談判內(nèi)容和最大讓步程度。可以針對(duì)一項(xiàng)工程選擇兩家以上談判對(duì)象，但應(yīng)明確主要對(duì)象并嚴(yán)防聯(lián)合圍標(biāo)，促使最終談判的成功。

h 簽訂合同前，對(duì)方必須提供如下有效資料，經(jīng)審查合格后方可簽訂合同： ◆企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

◆資質(zhì)等級(jí)證書，安全生產(chǎn)許可證；

◆法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書及委托代理人身份證明； ◆其他相關(guān)證書或資料；

上述資料為復(fù)印件的，必須加蓋證書所屬單位公章。

i 合同必須由簽約方法定代表人或法人委托的代理人簽字，并加蓋單位印章。印章原則上使用合同專用章，一般不得使用行政印章或其他公章代替，應(yīng)當(dāng)讓簽約對(duì)方先行簽字蓋章，或雙方同時(shí)簽字蓋章。

j 合同專用章應(yīng)明確專人管理，實(shí)行印章使用審批登記制度，憑項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的印章使用審批單，待合同簽字齊全后方可加蓋合同專用章。

k 嚴(yán)禁將僅有我方簽字、蓋章的合同或合同末頁(yè)交、寄給對(duì)方簽字、蓋章。嚴(yán)禁向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方任何印章的空白合同書。

l 合同的公證，實(shí)行法定和自愿相結(jié)合的原則。如需公證應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確合同生效的條件。

m 多頁(yè)合同必須加蓋騎縫章或每頁(yè)上有雙方代表簽字。

n 對(duì)于份額較大的合同，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分段、分期簽訂，不得一次簽訂單位工程全部施工項(xiàng)目的大份額合同，以避免產(chǎn)生勞務(wù)糾紛或勞務(wù)隊(duì)伍能力不足時(shí)難以清退。

o 建立健全合同管理臺(tái)帳，將簽字、蓋章齊全的合同原件及相關(guān)附件整理備案。

p 負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目所簽訂勞務(wù)合同及相關(guān)附件上報(bào)。

（3）根據(jù)合同及工程部提供的已完工程清方表進(jìn)行計(jì)價(jià)，并建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，按規(guī)定及時(shí)向子（分）公司上報(bào)結(jié)算資料。

（4）負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)部門每月對(duì)勞務(wù)合同的履行情況進(jìn)行檢查，建立月度勞務(wù)合同履行情況評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正，并檢查落實(shí)處理結(jié)果。合同終止后組織有關(guān)部門對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行總體合同履行情況評(píng)價(jià)。

4.2.3 工程管理部：

（1）全面負(fù)責(zé)勞務(wù)承包工程的技術(shù)管理工作，提供合同工程數(shù)量并進(jìn)行技術(shù)交底。合同履行過程中，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的技術(shù)管理隨時(shí)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施糾正并檢查落實(shí)處理結(jié)果。

（2）按照合同要求每月對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，辦理合格工程的清方，建立勞務(wù)分包工程數(shù)量臺(tái)帳及結(jié)算工程數(shù)量臺(tái)帳。

（3）參與本項(xiàng)目勞務(wù)承包模式的研究、確定，勞務(wù)合同談判策劃、合同談判、評(píng)審工作。合同履行過程中每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工期、施工技術(shù)能力、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正，并檢查落實(shí)處理結(jié)果。合同終止后進(jìn)行總體合同履行情況評(píng)價(jià)。

4.2.4 物資設(shè)備部：

（1）負(fù)責(zé)提供合同附件中的《物資供應(yīng)及設(shè)備租賃價(jià)格表》。制定對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍物資供應(yīng)和設(shè)備租賃辦法，明確物資超耗或節(jié)余的獎(jiǎng)懲辦法。

（2）根據(jù)合同條款規(guī)定，嚴(yán)格按照限額發(fā)料的方法負(fù)責(zé)材料的供應(yīng)、結(jié)算，負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備租賃管理和費(fèi)用結(jié)算，負(fù)責(zé)施工用水、用電的管理和結(jié)算。

（3）根據(jù)合同規(guī)定監(jiān)督、檢查勞務(wù)隊(duì)伍使用材料的來源和質(zhì)量，確保原材料質(zhì)量合格。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍自有設(shè)備的安全性能鑒定和設(shè)備現(xiàn)值核定。4.2.5 安全質(zhì)量部：

（1）負(fù)責(zé)按合同要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正處理，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（2）監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行職業(yè)健康檢查、特殊工種培訓(xùn)取證并造冊(cè)登記。

（3）會(huì)同物設(shè)部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行安全性能鑒定。

（4）負(fù)責(zé)定期對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)工程、難點(diǎn)工程、既有線工程安全施工技術(shù)培訓(xùn)，考核通過允許并對(duì)培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果造冊(cè)登記。

4.2.6 中心試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)原材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)，嚴(yán)把材料關(guān)，杜絕不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)行工程試驗(yàn)、檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定。

4.2.7 財(cái)務(wù)部：依據(jù)合同、清方表及計(jì)價(jià)表，按照各部門提供的結(jié)算資料出具財(cái)務(wù)結(jié)算支付申請(qǐng)表，按時(shí)撥付計(jì)量款。對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的工資發(fā)放進(jìn)行檢查和監(jiān)督，必要時(shí)代發(fā)勞務(wù)工工資，檢查、監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)勞務(wù)工的勞動(dòng)合同簽訂，以及社會(huì)保險(xiǎn)的辦理和執(zhí)行情況。

4.3 過程監(jiān)控 4.3.1 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)控

（1）項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)合同的形成和履行過程的全面監(jiān)控，并督促各職能部門做好各自分管工作。（2）合同價(jià)款、合同條款經(jīng)合同管理機(jī)構(gòu)集體研究、審查及決策，杜絕個(gè)人行為。

（3）合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)合同的履行每月進(jìn)行檢查，對(duì)合同履行過程中出現(xiàn)的偏差督促整改，對(duì)確無(wú)施工能力的隊(duì)伍予以清退。

（4）每季度末匯總本季度內(nèi)各月度勞務(wù)隊(duì)伍合同履行情況，作為本季度勞務(wù)隊(duì)伍的綜合考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

4.3.2 子（分）公司監(jiān)控

（1）制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目部、子（分）公司簽訂勞務(wù)合同的權(quán)限范圍。重大項(xiàng)目分包合同由子（分）公司對(duì)外簽訂，合同主管部門審查項(xiàng)目部上報(bào)勞務(wù)承包合同的合同條款、合同價(jià)款測(cè)算資料，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后返回項(xiàng)目部。

（2）制定相應(yīng)獎(jiǎng)罰措施，組織有關(guān)職能部門定期或不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)合同的管理和執(zhí)行情況，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以處理，并按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（3）根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的結(jié)算資料，對(duì)工程進(jìn)度、計(jì)量支付情況進(jìn)行監(jiān)控。4.3.3 集團(tuán)公司監(jiān)控

（1）對(duì)集團(tuán)公司直接管理項(xiàng)目的重大合同價(jià)款及合同條款進(jìn)行審查。（2）對(duì)集團(tuán)公司委托管理項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。（3）督促、指導(dǎo)子（分）公司規(guī)范合同管理行為。

（4）收集、整理勞務(wù)價(jià)格信息，建立并定期發(fā)布、更新集團(tuán)公司《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系》，指導(dǎo)項(xiàng)目合理確定勞務(wù)價(jià)格。計(jì)量支付 5.1 工作要點(diǎn)

5.1.1 按月對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、計(jì)量，累計(jì)計(jì)量加剩余數(shù)量不得突破合同總量（含變更設(shè)計(jì)）。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程不得計(jì)量，返工費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

5.1.2 計(jì)量總額必須控制在基準(zhǔn)總價(jià)以內(nèi)，不得突破基準(zhǔn)總價(jià)。

5.1.3 按月建立各項(xiàng)扣款清單。甲供材料必須采用限額發(fā)料進(jìn)行控制，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制。

5.1.4 必須按照規(guī)定流程每月為勞務(wù)隊(duì)伍辦理計(jì)量手續(xù)。5.1.5 按合同約定及時(shí)支付已完合格工程計(jì)量款，并監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。5.1.6 項(xiàng)目完工，及時(shí)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍辦理末次計(jì)量支付及退場(chǎng)手續(xù)。5.1.7 付款應(yīng)控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支超付，原則上不得預(yù)付工程款。

5.1.8 所有結(jié)算資料必須實(shí)行“雙檢制”，要有計(jì)算人、復(fù)核人簽字，同時(shí)要有勞務(wù)隊(duì)伍具備資格的人員簽字認(rèn)可。

5.1.9 所有結(jié)算資料必須按規(guī)定簽字齊全，對(duì)簽字不全的結(jié)算單據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理不得批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門不得支付。

5.2 工作職責(zé)及基本要求

5.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)督促各部門按時(shí)進(jìn)行計(jì)量支付；按規(guī)定及時(shí)批準(zhǔn)支付申請(qǐng)表；工程完工，及時(shí)組織各部門召開末次計(jì)量會(huì)議，解決遺留問題，辦理末次計(jì)量支付手續(xù)，組織勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)。

5.2.2 工程管理部:負(fù)責(zé)組織各部門對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫現(xiàn)場(chǎng)收方記錄，計(jì)算已完合格工程的數(shù)量，建立勞務(wù)隊(duì)伍計(jì)量數(shù)量臺(tái)帳。

（1）每月25日，由工程管理部組織，安全質(zhì)量部、領(lǐng)工員、勞務(wù)隊(duì)伍共同參加對(duì)已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收驗(yàn)收，月度計(jì)量截止時(shí)間為每月25日，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的已完工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收方，并分別在收方記錄上簽字。由專業(yè)工程師根據(jù)收方記錄計(jì)算已完工程數(shù)量，填寫支表1-1《已完工程清方數(shù)量表》交工程部長(zhǎng)復(fù)核。計(jì)算人、工程部長(zhǎng)簽字齊全后，報(bào)總工程師審核簽認(rèn)。

（2）當(dāng)有變更時(shí)，必須按設(shè)計(jì)變更單獨(dú)清方，填寫支表1-2《已完變更增減工程數(shù)量清方表》，后附簡(jiǎn)圖、計(jì)算式及情況說明，計(jì)算人、工程部長(zhǎng)簽字齊全后，報(bào)總工程師審核簽認(rèn)。

（3）《已完工程清方數(shù)量表》經(jīng)總工程師審核簽認(rèn)，勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，于當(dāng)月27日前送交計(jì)劃合同部，并分合同（分工隊(duì)）、分工點(diǎn)建立月度、開累已完工程清方數(shù)量臺(tái)帳。結(jié)算數(shù)量應(yīng)以設(shè)計(jì)數(shù)量（含變更）為控制，總量不得突破設(shè)計(jì)數(shù)量。

5.2.3 質(zhì)量安全部:主要負(fù)責(zé)施工過程的安全、質(zhì)量、環(huán)保、文明施工、職業(yè)健康的監(jiān)督、檢查、控制，按有關(guān)規(guī)定予以糾正或處罰。

（1）對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的不得計(jì)量，及時(shí)通知工程管理部扣減相應(yīng)工程數(shù)量，監(jiān)督其進(jìn)行返工處理直至達(dá)標(biāo)并全額承擔(dān)返工費(fèi)用。（2）發(fā)現(xiàn)不良施工行為，及時(shí)采取措施要求糾正或處理，并按照項(xiàng)目具體管理規(guī)定，出具罰單進(jìn)行處罰并將罰款單據(jù)在26日前送財(cái)務(wù)部門，在月度結(jié)算時(shí)扣除，同時(shí)建立處罰記錄臺(tái)帳。

5.2.4 計(jì)劃合同部:負(fù)責(zé)計(jì)量結(jié)算程序制定、數(shù)量復(fù)核、價(jià)款計(jì)算、計(jì)量臺(tái)帳建立。

（1）制定本項(xiàng)目具體計(jì)量結(jié)算程序及辦法。

（2）復(fù)核《已完工程清方數(shù)量表》，發(fā)現(xiàn)問題返回工程管理部修正完善。

（3）根據(jù)手續(xù)完備的《已完工程清方數(shù)量表》和合同單價(jià)，計(jì)算已完工程價(jià)值，出具支表2《已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》，經(jīng)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后于當(dāng)月28前送交財(cái)務(wù)部，并按照合同單位建立月度、開累計(jì)價(jià)臺(tái)帳。

（4）當(dāng)有變更增減時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和流程及時(shí)測(cè)算、確定變更工程單價(jià)，根據(jù)簽字手續(xù)完備的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》計(jì)算價(jià)款，隨同合同工程計(jì)量出具支表2《已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)單》（注明變更工程并單獨(dú)計(jì)列）送交財(cái)務(wù)部，并分合同分工點(diǎn)建立月度、開累變更工程增減工程計(jì)價(jià)臺(tái)帳。對(duì)于簽字手續(xù)不完備、變更原因不充分、數(shù)量計(jì)算不細(xì)致的《已完變更增減工程數(shù)量清方單》不予辦理計(jì)價(jià)，返回工程管理不修正完善后再行辦理。

5.2.5物資設(shè)備部:負(fù)責(zé)材料供應(yīng)及機(jī)械設(shè)備租賃管理，計(jì)算材料供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備租賃（包括水、電費(fèi)）扣款單，建立材料供應(yīng)扣款和設(shè)備租賃扣款臺(tái)帳。

（1）物資領(lǐng)用必須實(shí)行限額發(fā)料，嚴(yán)格控制，對(duì)超領(lǐng)、超耗的物資制定處罰措施。

（2）根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍當(dāng)月領(lǐng)用材料數(shù)量、使用機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，按合同約定的供應(yīng)或租賃單價(jià)，計(jì)算當(dāng)月應(yīng)扣材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，填寫支表3《甲方供應(yīng)材料扣款清單》、《機(jī)械設(shè)備租賃扣款清單》，經(jīng)雙方簽認(rèn)后，連同原始簽認(rèn)憑證于當(dāng)月26日前送交財(cái)務(wù)部，同時(shí)按合同單位及工點(diǎn)建立月度、開累材料供應(yīng)和設(shè)備租賃的數(shù)量及扣款臺(tái)帳。

（3）復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)發(fā)料員辦理的甲方供應(yīng)材料數(shù)量和機(jī)械領(lǐng)工員辦理的機(jī)械設(shè)備租賃臺(tái)班數(shù)量等原始資料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢查糾正并修正完善扣款基礎(chǔ)資料。

5.2.6其他部門:根據(jù)具體管理規(guī)定，計(jì)算當(dāng)月有關(guān)的管理或扣罰費(fèi)用在26日前送財(cái)務(wù)部門，在月度結(jié)算時(shí)扣除，并建立相應(yīng)扣款臺(tái)帳。5.2.7財(cái)務(wù)部:主要負(fù)責(zé)結(jié)算的督促、資料的審核和匯總，支付款項(xiàng)，控制勞務(wù)隊(duì)伍資金流向，監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。

（1）督促各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交有關(guān)資料，對(duì)簽字不全或簽字人不符合條件的，視為無(wú)效資料，有權(quán)拒絕接收。收到各部門遞交的結(jié)算資料后，填寫支表5《工程價(jià)款支付申請(qǐng)單》并加蓋財(cái)務(wù)專用章，于當(dāng)月28日召集有關(guān)部門召開月度計(jì)量結(jié)算會(huì)議，集中審核支表5相應(yīng)扣款數(shù)據(jù)并簽字（無(wú)論是否發(fā)生扣款都必須簽字），各部門應(yīng)對(duì)其所填數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)各部門提供的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真復(fù)核支表5的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并匯總計(jì)算應(yīng)付款。確認(rèn)無(wú)誤后將整套結(jié)算資料于當(dāng)月30日前報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理審批。

（3）根據(jù)合同約定的支付方式和項(xiàng)目經(jīng)理審批意見撥付計(jì)量款，并建立資金撥付臺(tái)帳。資金撥付應(yīng)在控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支、超付現(xiàn)象。

（4）監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)伍資金流向，定期檢查勞務(wù)工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正措施督促整改落實(shí)。

5.2.8 末次計(jì)量結(jié)算工作。要求項(xiàng)目部各職能部門在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組織下，參加辦理末次計(jì)量結(jié)算工作，合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清理所有勞務(wù)承包合同末次結(jié)算，財(cái)務(wù)部門按合同規(guī)定結(jié)算應(yīng)付工程款。

（1）工程完工，各部門根據(jù)勞務(wù)合同的執(zhí)行情況，匯總合同執(zhí)行過程中存在的問題并對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作進(jìn)行總結(jié)。

（2）及時(shí)組織人員對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍完成工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，做出總體質(zhì)量評(píng)定。召開末次計(jì)量結(jié)算會(huì)議，確定有無(wú)遺留問題，及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)伍協(xié)商解決并進(jìn)行公示。

（3）雙方簽訂末次結(jié)算協(xié)議，辦理末次結(jié)算手續(xù)，勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)。末次計(jì)量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人簽字。末次結(jié)算協(xié)議必須明確勞務(wù)隊(duì)伍最終完成工程價(jià)值、各項(xiàng)費(fèi)用扣款金額、應(yīng)付工程款、已付工程款、扣留質(zhì)保金等，同時(shí)明確剩余價(jià)款的支付期限及方式、質(zhì)保金的退還期限及方式。

（4）末次結(jié)算在竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)完成。

（5）末次支付前應(yīng)確保勞務(wù)工工資足額發(fā)放及勞務(wù)隊(duì)伍外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理末次支付。

5.2.9 計(jì)量支付其他要求（1）不論價(jià)款能否支付每月必須辦理計(jì)量結(jié)算手續(xù)，不得因資金緊張或其他原因拖延計(jì)量結(jié)算。無(wú)正當(dāng)理由不得向勞務(wù)隊(duì)伍支付預(yù)支款，在特殊或緊急情況下確需預(yù)支的，必須嚴(yán)格控制預(yù)支額度并及時(shí)在當(dāng)季計(jì)量結(jié)算支付中扣除。

（2）各部門必須履行本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的職責(zé)，按標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)定，自覺、及時(shí)進(jìn)行結(jié)算資料的傳遞，嚴(yán)禁由勞務(wù)隊(duì)伍代為傳遞。

（3）所有需要?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍簽認(rèn)的與結(jié)算有關(guān)的單據(jù)，簽認(rèn)人必須是合同簽約人或經(jīng)簽約人書面授權(quán)的代理人。授權(quán)書必須明確載明被授權(quán)人身份證號(hào)碼、授權(quán)范圍、授權(quán)期限等內(nèi)容。

（4）對(duì)行業(yè)、地方政府或業(yè)主有特殊要求和規(guī)定的項(xiàng)目，計(jì)量支付應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，滿足其特殊要求和規(guī)定，確保施工正常進(jìn)行。

（5）合同履行期間應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)定，確因需要發(fā)生人員變更的，必須做好工作交接，要有書面交接資料，資料中應(yīng)明確計(jì)量支付工作進(jìn)展程度、遺留問題及解決程度等。

5.3 過程監(jiān)控 5.3.1項(xiàng)目部?jī)?nèi)部監(jiān)控

（1）項(xiàng)目經(jīng)理為計(jì)量支付工作的第一責(zé)任人，應(yīng)督促各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作。

（2）財(cái)務(wù)部為主審部門，對(duì)各部門提供的清單及基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，確保計(jì)量結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

（3）其他部門必須做到計(jì)量結(jié)算清單及基礎(chǔ)資料，各項(xiàng)臺(tái)帳齊全，結(jié)算資料主動(dòng)傳遞，相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況相互監(jiān)督、集體把關(guān)，財(cái)務(wù)部門最終審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后支付。

（4）計(jì)劃合同部按月向（子）分公司上報(bào)《月度計(jì)量臺(tái)帳》。

（5）每季度將有變動(dòng)的勞務(wù)單價(jià)予以上報(bào)，對(duì)設(shè)指揮部的項(xiàng)目上報(bào)指揮部，其他項(xiàng)目上報(bào)子（分）公司。由子（分）公司或指揮部上報(bào)集團(tuán)公司。

（6）計(jì)量支付工作責(zé)任界定與追究：

a 工程數(shù)量突破合同或設(shè)計(jì)總量屬總工、工程部責(zé)任；已計(jì)量工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)屬安質(zhì)部責(zé)任；正常情況下，無(wú)合同進(jìn)場(chǎng)施工或辦理計(jì)量支付屬項(xiàng)目經(jīng)理、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部責(zé)任；結(jié)算單價(jià)與合同單價(jià)不符屬計(jì)劃合同部責(zé)任；數(shù)據(jù)有誤或資料傳遞不及時(shí)屬相關(guān)部門責(zé)任；材料超耗屬物設(shè)部責(zé)任；超付或無(wú)正當(dāng)理由預(yù)支計(jì)量款屬項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部責(zé)任。

b 無(wú)故拖延計(jì)量支付或工作失誤，引發(fā)勞務(wù)糾紛或給企業(yè)造成損失的，按集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)管理人員實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并進(jìn)行處罰或處分。

5.3.2 子（分）公司（或指揮部）監(jiān)控

（1）根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的月度計(jì)量臺(tái)帳，對(duì)照其勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè)，查找有無(wú)未結(jié)算情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)征詢，督促整改。

（2）每季組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)其結(jié)算流程、職責(zé)履行、工作的時(shí)效性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，查疏堵漏，督促改進(jìn)；收集項(xiàng)目勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)信息上報(bào)集團(tuán)公司。

（3）年終分組全面開展合同執(zhí)行情況大檢查，形成標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查報(bào)告，在全公司范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)于一般問題要求限時(shí)整改，重大問題給企業(yè)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.3.3 集團(tuán)公司監(jiān)控

（1）組織人員定期或不定期進(jìn)行抽查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行。

（2）對(duì)集團(tuán)公司直接管理和委托管理項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)價(jià)格重大偏差，計(jì)量支付管理混亂的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理及上級(jí)分管或主管領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。

（3）根據(jù)上報(bào)的勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)信息，及時(shí)更新《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系》。6 各類表單

6.1 勞務(wù)隊(duì)伍基本情況登記表 6.2 勞務(wù)分包方調(diào)查表 6.3 勞務(wù)分包方評(píng)審記錄 6.4 勞務(wù)合同評(píng)審記錄 6.5 勞務(wù)合同名冊(cè)

6.6 勞務(wù)合同履行情況登記表 6.7 勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表 6.8 合格分包方名錄 6.9 不合格勞務(wù)分包方名單 6.10 已完工程數(shù)量清方單

6.11 已完變更增減工程數(shù)量清方單 6.12 已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)單 6.13 已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表 6.14 甲方供應(yīng)材料扣款清單 6.15 機(jī)械設(shè)備租賃扣款清單 6.16 工程價(jià)款支付申請(qǐng)單 6.17 勞務(wù)費(fèi)用支付匯總表 7 支持性文件

7.1 《內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格體系信息資料管理方案（草案）》

7.2 《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》 建設(shè)部“建市[2005]131號(hào)

7.3 《關(guān)于開展質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、工程分包專項(xiàng)治理和打擊內(nèi)業(yè)資料弄虛作假活動(dòng)的通知》 鐵道部“建建[2005]25號(hào)”

7.4 《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》 鐵建設(shè)?2008?51號(hào)