第一篇：XX公司外部勞務隊伍管理實施細則范文

XX公司外部勞務隊伍管理實施細則

第一章

總

則

第一條

為建立規(guī)范有序的外部勞務隊伍運行機制，確保企業(yè)依法有效整合社會資源，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合我公司實際，特制定本實施細則。

第二條

外部勞務隊伍管理的基本原則：

（一）合法規(guī)范、合作共贏的原則。與外部勞務隊伍合作必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，并依照本實施細則組織實施；與外部勞務隊伍合作要樹立嚴管善待、合作共贏的思想。

（二）分級管理，權(quán)責明晰的原則。構(gòu)建集團公司、公司、項目部三級管理體系。集團公司負責外部勞務隊伍的資格準入、年審；公司負責外部勞務隊伍的選用和合同的簽訂；項目部負責外部勞務隊伍過程管理和過程評價。

（三）扶強棄弱，質(zhì)量為先的原則。在使用勞務隊伍方面，堅決貫徹“扶強不扶弱”的選擇和培育理念。公司對勞務隊伍實行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，在提高隊伍質(zhì)量的同時，嚴格控制項目部使用勞務隊伍的數(shù)量。第二章

組織領(lǐng)導和職責分工

第三條 公司成立外部勞務隊伍管理領(lǐng)導小組。

組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師、各項目部分管領(lǐng)導擔任，成員為人力資源部、工程管理部、經(jīng)營核算部、法律事務部、財務會計部、物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部、紀檢監(jiān)察部、審計部、企業(yè)發(fā)展部、社會保險部、工會工作部、綜治信訪部部門負責人。負責勞務管理工作中的隊伍選用、分包競價、合同簽訂、勞務結(jié)算等重大事項的決策。公司外部勞務隊伍管理的主管領(lǐng)導為公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部部長兼任。第四條 公司部門職責：

（一）人力資源部（領(lǐng)導小組辦公室）

1、負責公司外部勞務隊伍的集中管理和調(diào)配使用，建立公司外部勞務隊伍基本信息臺賬，是公司外部勞務隊伍管理工作的主責部門。

2、在公司總經(jīng)理和主管領(lǐng)導組織下，牽頭開展項目部勞務隊伍的選用工作。

3、負責外部勞務隊伍準入辦理工作。組織有關(guān)部門對外部勞務隊伍的資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備、業(yè)績、誠信度、施工能力等綜合實力進行考核、審查，對外部勞務隊伍提交的《準入申請書》（附件6）和公司（或項目部）出具的《外部勞務隊伍考察評價報告書》（附件7）進行評審，并上報集團公司辦理準入審批手續(xù)。

4、負責核實公司在用勞務隊伍基本情況，編制項目部月度勞務隊伍基本情況統(tǒng)計表和月度勞務隊伍分布狀況表。

5、負責檢查、指導、協(xié)助項目部做好外部勞務隊伍的日常管理、崗位培訓、臺帳建立和延伸管理工作。

6、負責組織相關(guān)部門對各項目部勞務隊伍進行半年、年度過程考核評定和年審工作。于每年1月10日前將《外部勞務隊伍年審記錄表》（見附件10)和《合格外部勞務隊伍資格準入證》（見附件8)報集團公司人力資源部。經(jīng)審驗后編入《合格外部勞務隊伍名錄》（包括年審結(jié)果為優(yōu)秀、合格的勞務隊伍，見附件11）和《不合格外部勞務隊伍名錄》（見附件12)。

7、負責及時公布中鐵六局發(fā)布的合格與不合格外部勞務隊伍名錄。

8、負責組織公司勞務隊伍管理季度例會；組織公司外部勞務隊伍管理工作系統(tǒng)會議。

9、參與勞務合同評審工作。

10、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（二）工程管理部

1、負責對公司所屬項目部勞務隊伍作業(yè)過程管理和過程評價工作進行指導、監(jiān)督、檢查。

2、負責審核確定項目部提交的勞務分包方案的區(qū)段劃分、隊伍數(shù)量和人力機械配置方案。

3、負責對進場的外部勞務隊伍的施工技術(shù)、管理能力和施工過程的監(jiān)督檢查。

4、負責勞務合同中工程數(shù)量的審核，建立合同數(shù)量與結(jié)算數(shù)量的對比臺帳。

5、參與勞務分包合同評審。

6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（三）經(jīng)營核算部

1、負責項目部外部勞務隊伍工程單價的確定工作。

2、負責組織勞務分包合同的集中評審，組織有關(guān)部門對勞務分包合同進行會簽，報公司領(lǐng)導審批。

3、負責勞務合同中單價費用的審核和勞務費用結(jié)算工作，建立合同價與結(jié)算價的對比臺帳。

4、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（四）法律事務部

1、負責制定公司外部勞務隊伍分包合同示范文本，并督促執(zhí)行。

2、負責對外部勞務隊伍分包合同文本及法人授權(quán)書進行審查。

3、負責公司與外部勞務隊伍合同糾紛處理工作。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（五）物資設(shè)備部

1、指導、監(jiān)督、檢查外部勞務隊伍設(shè)備提供和物資材料使用情況，并提出意見。

2、參與勞務分包合同評審。

3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（六）財務部

1、負責勞務分包結(jié)算款的支付管理。監(jiān)督、檢查項目部外部勞務隊伍結(jié)算款支付情況。

2、負責督促項目部建立外部勞務隊伍財務支付臺帳、合同價與付款額對比臺帳。

3、負責外部勞務隊伍對勞務用工報酬支付的延伸管理。

4、參與勞務分包合同評審。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（七）安質(zhì)環(huán)保部

1、負責對外部勞務隊伍的生產(chǎn)作業(yè)安全、勞動保護、工程安全質(zhì)量、施工環(huán)保進行監(jiān)督檢查。

2、負責對外部勞務隊伍人員上崗前的安全教育培訓及特殊工種持證情況的監(jiān)督、檢查，確保持證上崗。

3、負責組織調(diào)查、處理外部勞務隊伍發(fā)生的工傷、工亡事故和一般及以上工程質(zhì)量事故。

4、建立外部勞務隊伍安全、質(zhì)量事故臺帳，優(yōu)質(zhì)工程臺帳。

5、參與勞務分包合同評審。

6、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（八）紀檢監(jiān)察部

1、負責勞務分包活動中的紀律檢查和違紀違規(guī)案件的查處并建立相應臺帳。

2、負責組織開展由公司立項的外部勞務隊伍管理效能監(jiān)察。

3、負責督促、審核和檢查項目部與外部勞務隊伍簽訂《廉潔責任協(xié)議》。

（九）審計部

1、負責對項目部勞務分包費用結(jié)算、支付及相關(guān)內(nèi)容的審計工作。

2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（十）企業(yè)發(fā)展部

1、負責公司外部勞務隊伍管理的政策咨詢、指導。

2、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（十一）社會保險部

1、負責提供社會保險政策的咨詢和業(yè)務指導；

2、督促并掌握外部勞務隊伍為勞務工繳納社會保險情況。

3、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（十二）工會工作部

1、負責指導項目部在外部勞務隊伍中建立工會組織、勞務人員入會、開展工會活動。

2、指導幫助項目部抓好勞務人員的“三工”(工地生活、工地文化和工地衛(wèi)生。下同)建設(shè)。

3、負責指導項目部在勞務隊伍中設(shè)立群眾安全監(jiān)督員工作，對群眾安全監(jiān)督員的工作開展進行檢查督導。

4、協(xié)助維護勞務人員的合法權(quán)益工作。

5、參與公司外部勞務隊伍管理檢查和效能監(jiān)察。

（十三）綜治信訪部

負責外部勞務隊伍勞務人員上訪接待和維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭并向相關(guān)領(lǐng)導和部門反饋信息，防止事態(tài)發(fā)展擴大。第五條

項目部主要職責

（一）項目部是公司勞務隊伍分包管理的主體，要行文成立外部勞務隊伍管理領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理任組長。并明確主管領(lǐng)導、部門及人員職責。項目經(jīng)理是履行勞務分包合同的第一責任人。項目部勞務隊伍管理的分管領(lǐng)導為項目總經(jīng)濟師，不設(shè)總經(jīng)濟師的項目部由主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任分管領(lǐng)導。

（二）負責提報本項目部勞務分包方案。推薦符合本項目勞務分包的合格勞務隊伍。參與公司對本項目部勞務隊伍的分包選用工作。

（三）負責本項目部架子隊管理模式和勞務隊伍管理的有效結(jié)合，符合標準化管理的要求。

（四）按照法律法規(guī)、公司勞務分包管理辦法及所簽訂的勞務分包合同，實施對外部勞務隊伍的過程管理，全面履行勞務分包合同。

（五）項目部配備的專職勞資員負責外部勞務隊伍日常管理工作，勞資員歸屬綜合部管理。具體負責本單位勞務隊伍管理制度的落實執(zhí)行；牽頭項目部各部門按照分工履行管理職能；建立健全外部勞務隊伍各類管理臺帳和報表，為公司與項目部勞務隊伍管理工作的對口人員。

（六）按照勞務分包合同及《中鐵六局呼和鐵路建設(shè)有限公司外部勞務隊伍勞務結(jié)算管理辦法》的規(guī)定，按期上報勞務費用的結(jié)算資料。

（七）負責對勞務分包合同的初步評審。

（八）對外部勞務隊伍組織定期檢查和季度過程評價，及時向分管領(lǐng)導和上級主管部門反饋勞務分包過程中出現(xiàn)的問題和處理情況。

（九）按照施工所在地政府及上級有關(guān)規(guī)定和勞務分包合同約定，對外部勞務隊伍的勞動用工、勞動合同、工資發(fā)放、社會保險繳納等情況進行監(jiān)督檢查。

（十）對違反勞務分包合同、雙方約定承諾及施工所在地人民政府有關(guān)管理規(guī)定的外部勞務隊伍依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施處罰。

（十一）負責與外部勞務隊伍簽訂并落實《廉潔責任協(xié)議》。

第三章

資格準入

第六條

對外部勞務隊伍實行資格準入制度。對于申請準入的勞務隊伍，由公司對其資質(zhì)證件和綜合實力進行認真審核后，報經(jīng)六局審驗合格后核發(fā)《合格外部勞務隊伍資格準入證》。

第七條

外部勞務隊伍申請準入申報條件和相關(guān)證件：

（一）申報條件

1、具備相應資質(zhì)。有地方政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、建筑企業(yè)資質(zhì)證書。

2、具備施工能力。有相應的企業(yè)注冊資本金和施工機械，勞務隊伍人員構(gòu)成中具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員、具有規(guī)定比例的技術(shù)工人。

3、施工人員持有效崗位技術(shù)等級證書，其中特種作業(yè)人員必須具有勞動保護監(jiān)察機關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證。

4、有相應的勞務分包業(yè)績和良好的合作信譽。

（二）相關(guān)證件

1、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》。

2、建設(shè)主管部門核發(fā)的企業(yè)《資質(zhì)證書》。

3、建設(shè)主管部門核發(fā)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》。

4、稅務部門核發(fā)的企業(yè)《稅務登記證》。

5、企業(yè)出具的《法人證明書》或企業(yè)法人簽發(fā)的《法人授權(quán)（委托）書》。第八條

申辦《合格外部勞務隊伍資格準入證》的程序及權(quán)限（流程圖見附件1、2)：

（一）由外部勞務隊伍填寫《外部勞務隊伍準入申請書》（見附件6)，并按第七條規(guī)定提供有效證件(原件)，交公司人力資源部審核，部門驗證考察后，如實填寫《外部勞務隊伍考察評價報告書》（見附件7)。

（二）由公司人力資源部上報集團公司辦理準入。待集團公司完成審驗工作后，頒發(fā)《合格外部勞務隊伍準入證》。

第四章

選用和合同簽訂 第九條

選用原則和選用權(quán)限

（一）外部勞務隊伍的選用遵循“合格準入、公開公正”的原則。

（二）凡取得集團公司外部勞務隊伍準入資格，施工能力滿足要求、具有良好信用的勞務隊伍均屬選用范圍。嚴禁使用自然人組織的隊伍以及股份公司、集團公司公布的不合格名錄中的隊伍。

（三）公司負責本單位施工項目的外部勞務隊伍的選定。項目部可以推薦并參與本項目外部勞務隊伍的選定。

（四）凡需進行專業(yè)分包的工程項目，原則上實行公開競標選用, 特殊情況可經(jīng)集體討論后采用議標方式，但必須做出主要施工方案、清單報價等方面的分析以及勞務隊伍擬投入資源承諾，做到公平競爭、擇優(yōu)錄用。

（五）公司對施工工藝特殊、施工難度大、科技含量高的工程外部勞務隊伍選用后，報知集團公司備案，集團公司有權(quán)進行過程監(jiān)控和指導。第十條

選用程序（流程圖見附件2)

（一）項目部根據(jù)審批的施工組織設(shè)計，編制詳細勞務分包方案，與分包申請一并報送工程管理部。

（二）公司工程管理部對分包方案進行審查批復，項目部對分包方案進行公示。

（三）經(jīng)營核算部根據(jù)勞務分包方案，測算和確定分包價格，如采取招標方式選用隊伍時，牽頭編制競標文件。

（四）項目部有權(quán)推薦優(yōu)秀勞務隊伍報名。“四證一照”齊全、實力過硬的勞務隊伍如有合作意向，在10日內(nèi)報送準入資料，經(jīng)審驗合格后，也可參加競標。

（五）公司勞務隊伍管理領(lǐng)導辦公室或項目部接收勞務隊伍報名。項目部與報名的勞務隊伍針對分包價格、合同條件等內(nèi)容進行洽商，提出初步評審意見。

（六）公司勞務隊伍管理領(lǐng)導小組組織召開勞務隊伍選用評審會議，對勞務隊伍擬投入資源承諾、主要施工方案、清單報價等情況進行分析，形成評審意見，選定勞務隊伍，通知勞務隊伍。

（七）經(jīng)營核算部組織相關(guān)部門進行合同評審，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后簽訂分包合同。第十一條

合同簽訂

（一）合同文本一律采用集團公司公布和規(guī)定的合同范本，如工程所在地政府有強制規(guī)定的按規(guī)定選用。

（二）公司為我方合同主體單位，所屬單位未經(jīng)公司委托不得簽訂合同。

（三）分包合同由法定代表人或委托代理人簽訂，委托代理人必須出具法定代表人授權(quán)委托書。

（四）分包價格的測算與確定，必須嚴格執(zhí)行集團公司限價指標體系，對于超限價的要進行詳細客觀的分析，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準后方可采用。

（五）勞務隊伍應在進場前簽訂合同，因特殊原因急需進場的，可暫簽進場承諾書，簽訂承諾書30日內(nèi)必須簽訂正式合同，否則將做清退處理。

（六）分包合同的事項、條款、價格發(fā)生變化時，應經(jīng)雙方協(xié)商一致后及時變更，訂立補充合同，補充合同的審批按原合同審批程序執(zhí)行。

（七）合同中必須明確外部勞務隊伍擬投入的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、特殊工種人員數(shù)量和設(shè)備清單，以及違反合同約定承擔的相應責任。

（八）合同中必須明確不預付勞務費用，并實行履約保證金制度，對應交稅費有相應條款制約。

（九）合同中必須明確主材損耗系數(shù)及風險承擔方式，必須約定對于偷工減料等質(zhì)量事故的處罰方式。第十二條 合同評審

1.勞務合同評審方式為定期集中評審方式。每月的10日、20日、30日為勞務合同的評審時間，公司相關(guān)部門集中評審。對需要急辦的合同，可進行隨時批復。各項目部要提前做好合同上報工作，核算部、工程管理部要提前做好合同條款的審核工作。

2.要保證勞務方合同主體合法有效。在合同簽訂、施工管理、雇用勞務等方面都要提供相應的法人授權(quán)委托書原件。公司法律事務部和項目部要認真核查，確保真實性。

第五章

作業(yè)過程管理（項目部部門職責分工）

第十三條

項目部是履行分包合同的主體，負責對外部勞務隊伍進行過程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、關(guān)鍵過程實行旁站制度，專人負責。多支勞務隊伍交叉施工時，派專人進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，及時解決存在的問題。

（一）資源配備管理（責任部門：綜合部）

1、項目部對勞務隊伍的人力資源、機械設(shè)備配置每半個月檢查一次，對不能滿足施工管理要求的隊伍，下發(fā)書面通知，要求七日內(nèi)改進。如仍無改進，向公司提出更換隊伍申請，公司應于五日內(nèi)答復。

2、項目部不得以掛靠公司選定勞務隊伍的方式自行引入勞務隊伍施工，對自行引入隊伍的項目經(jīng)理進行罰款3000元的處罰，并進行通報批評。

（二）技術(shù)管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部負責編制施工組織設(shè)計（方案）、技術(shù)交底等技術(shù)資料，并以書面形式交勞務隊伍技術(shù)員、施工員和安全員，雙方簽字留存。具體施工方案要吸收勞務隊伍技術(shù)人員參加共同制定。

2、項目部負責現(xiàn)場定位放線、試驗檢驗及各種內(nèi)業(yè)資料的整理填寫，對施工全過程進行測量監(jiān)控、指導，負責編制竣工文件。

3、項目部與勞務隊伍就技術(shù)管理雙方應承擔的工作內(nèi)容在合同和交底中必須明確。如因工作內(nèi)容約定不明導致雙方出現(xiàn)分歧，要追究項目部的責任。

（二）安全質(zhì)量管理（責任部門：安質(zhì)環(huán)保部）

1、項目部負責向勞務隊伍進行書面質(zhì)量標準和安全技術(shù)交底，認真履行簽認手續(xù)，并對交底要求的執(zhí)行情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。

2、勞務隊伍應按照項目部的書面交底，認真落實交底要求。

（三）進度管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部按照整體施工要求編制節(jié)點、月、周進度計劃，做書面下達，并按下達的計劃監(jiān)督、控制工程進度。項目部要制定施工進度獎罰制度，并貫徹落實。

2、勞務隊伍按照進度計劃配備各項資源，嚴格落實計劃。

（四）成本管理（責任部門：工程管理部）

1、項目部要依據(jù)合同約定，及時辦理勞務結(jié)算手續(xù)，扣除各項代付費用及罰金；及時按核算單元歸集勞務成本，按季對勞務分包成本進行分析并及時改進。

2、勞務合同簽訂后，對于以清單單價結(jié)算的項目，在施工圖到達后，要及時依據(jù)合同雙方確認的實測數(shù)量，對合同數(shù)量及總價進行修正；對于按工日結(jié)算的項目，在優(yōu)化勞力組織的同時要加強用工數(shù)量的統(tǒng)計與簽認。

3、在施工過程中，項目部要結(jié)合限價指標全面掌握勞務隊伍現(xiàn)場施工工藝和工、料、機實際消耗，參照市場勞務價格的變化情況，形成實際勞務價格與預算價格的對照分析資料，并及時向上級反饋，為工程索賠（及反索賠）和限價指標體系的完善積累數(shù)據(jù)。

（五）教育培訓管理（責任部門：綜合部、安質(zhì)部）

1、項目部要對進場的勞務工進行安全、技能培訓，并做好記錄。項目部要建立培訓臺帳，對新進場的勞務工及時進行培訓考試，并留存勞務工簽字的試卷及成績單和簽到簿備查。

2、對特殊工種、專業(yè)性較強和涉及安全質(zhì)量等重要崗位的工種，必須進行崗前強化培訓，實行持證上崗并建立臺帳管理。

3、項目部要做好勞務工的日常培訓工作，必須保證班前講話制度并留存相關(guān)記錄和影像資料。

（六）日常基礎(chǔ)管理（責任部門：綜合部、財務部）

項目部要做好勞務隊伍的日常基礎(chǔ)管理工作。建立人員進出場動態(tài)臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、勞動合同臺帳、合同履行臺帳、財務支付臺帳、培訓臺帳并及時更新和按期上報公司。

（六）標準化管理（責任部門：綜合部）

項目部對外部勞務隊伍的生活駐地、生產(chǎn)環(huán)境等按照項目標準化建設(shè)要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃，落實到位并負責監(jiān)督檢查。

（七）勞動合同簽訂和農(nóng)民工工資支付（責任部門：綜合部、財務部）

1、外部勞務隊伍進場前必須提供《人員花名冊》，根據(jù)《人員花名冊》和合同要求，嚴格執(zhí)行進場驗證工作。外部勞務隊伍人員變動必須以書面形式通知項目部，項目部要及時做好人員動態(tài)記錄，并將臺帳于每月25日前上報公司。

2、外部勞務隊伍必須按照國家法律、法規(guī)和地方政府要求，與使用的勞務人員簽訂《勞動合同》，項目部要做好《勞動合同》簽訂工作的指導、監(jiān)督、檢查工作，并要求外部勞務隊伍上報一份《勞動合同》備案。

3、外部勞務隊伍應按時、足額的向所使用的勞務人員支付勞動報酬，并將工資支付簽收單報項目部備案。項目部對工資單要及時公示。項目部對惡意拖欠勞務人員工資的勞務隊伍，應按合同約定從勞務人員工資支付保證金中扣除相應資金，并停止勞務費支付，直至拖欠的勞務人員工資補發(fā)全為止。

（八）社會保險的繳納（責任部門：綜合部）

項目部要做好勞務隊伍相關(guān)社會保險費繳納情況的監(jiān)督、檢查工作，收集勞務隊伍繳納憑證復印件備案并建立相應臺賬。

（九）退場及清算（責任部門：綜合部）

項目部應在勞務隊伍退場前填寫上報《外部勞務隊伍退場申請表》，人力資源部在三日內(nèi)給予回復。外部勞務隊伍退場辦理末次結(jié)算時，財務部門應取得相關(guān)管理部門簽署的同意退場意見后，方可撥付工程尾款。

第十四條

參加鐵路營業(yè)線施工的勞務隊伍必須由正式職工帶領(lǐng)。嚴禁將軌道、橋隧等技術(shù)復雜、可能危及既有線行車安全的作業(yè)項目分包給不具備相應資質(zhì)的單位。勞務人員不能擔任營業(yè)線施工的爆破、安全防護員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第十五條

項目部應會同勞務隊伍的負責人，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準、衛(wèi)生要求的勞動環(huán)境和條件，并按國家規(guī)定和要求采取保護措施，確保勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。

第六章

費用結(jié)算

第十六條.費用結(jié)算按照公司公布的《中鐵六局呼和鐵路建設(shè)有限公司外部勞務隊伍勞務結(jié)算管理辦法》文件執(zhí)行。

第七章

考核與評價

第十七條 公司人力資源部牽頭組織有關(guān)部門，每半年對所用勞務隊伍進行一次全面檢查及考核評價，撰寫考核報告，報送公司相關(guān)領(lǐng)導和部門，并報集團公司人力資源部備案。對于問題嚴重，被清退出場的勞務隊伍及時上報集團公司人力資源部，取消準入資格。第十八條

項目部考核

（一）項目部要對勞務隊伍實行日常檢查與季度綜合檢查，填寫《外部勞務隊伍過程評價表》（見附件9)，日常檢查發(fā)現(xiàn)問題納入評價表中扣分；每季度末對所使用的勞務隊伍進行一次考核評定，不足一季度的短期用工則在施工完成后對施工勞務隊伍進行一次考核評定，評定扣分取評定期內(nèi)綜合檢查扣分的平均分，季度考核評定結(jié)果作為公司半年、集團公司年度評審的依據(jù)。

（二）工程完成后項目部對勞務隊伍的整體履約情況做出綜合評價。對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，如不服從管理，發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除賠償損失外，項目部有權(quán)對勞務隊伍采取停工、罰款和向公司建議清退出場等處罰措施。對檢查考核中綜合評價高，對工程質(zhì)量、安全、工期等做出突出貢獻的勞務隊伍及個人，可向公司提出獎勵建議。

第十九條

項目部對勞務隊伍季度考核評定采用扣分制，按照扣分情況對勞務隊伍進行等級劃分，扣分在10分以內(nèi)定為優(yōu)，扣分在30分以內(nèi)定為合格，扣分多于30分定為不合格；發(fā)生質(zhì)量大事故，負有全部或主要責任，發(fā)生較大安全事故，負有全部或主要責任直接定為不合格。

第二十條

對合格外部勞務隊伍實行年審和公布制度。

（一）公司對《合格外部勞務隊伍資格準入證》每年進行一次年審，年審結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。

（二）項目部每年1月5日前將上一年度《外部勞務隊伍年審記錄表》（附件10)、《合格外部勞務隊伍資格準入證》（附件8）及《勞務隊伍名錄》一起上報公司人力資源部參加年審。

（三）公司人力資源部將每半年的評價結(jié)果登入《外部勞務隊伍年審記錄表》，于每年1月15日前將各單位上報的年審資料匯總，撰寫考核報告，一并上報集團公司進行年審。

第八章 獎懲管理

第二十一條

公司定期開展優(yōu)秀勞務隊伍評選活動。對勞務隊伍管理工作的先進單位和個人、優(yōu)秀勞務隊伍進行評選和表彰。并推薦參加集團公司的評選活動。第二十二條凡有下列行為者，將做如下處理：

（一）公司對進場后未按規(guī)定時間報送準入資料的勞務隊伍罰款10000元，超過一個月仍未辦理的清退出場。公司不承擔由此引發(fā)的一切費用。

（二）項目部對資源配置不滿足施工要求且超過限定時間仍未改進的勞務隊伍，每超一日罰款1000元并向公司提出撤換隊伍申請，公司在五日內(nèi)予以答復。

（三）項目部未按規(guī)定組織過程評價并報送評價資料的，公司對項目部罰款10000元，項目經(jīng)理通報批評。

（四）項目部因監(jiān)管不力發(fā)生農(nóng)民工群體性上訪事件或有其他過激行為造成不良影響的，公司對項目部罰款20000元，項目經(jīng)理通報批評。第二十三條

對勞務隊伍管理工作中出現(xiàn)下列情況的責任單位（部門）和個人按管理權(quán)限給予通報批評、警告、記過等處分。由此引發(fā)的較大安全質(zhì)量事故和對企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失，對責任人給予降級、降職、撤職等處分。

（一）違反公司規(guī)定使用未準入勞務隊伍的單位和個人；

（二）違反公司規(guī)定與不具備法人資格的自然人等簽訂分包合同的單位和個人；

（三）違反公司規(guī)定未簽訂分包合同就進場進行施工，以及超付、預付勞務費用等責任單位和個人。

（四）、違反公司規(guī)定，履職不到位、監(jiān)管不力的部門和人員。

第九章 延伸管理

第二十四條

公司及項目部要努力營造企業(yè)與外部勞務隊伍之間的和諧氛圍，組織指導勞務隊伍積極開展各項活動。

第二十五條

項目部應會同外部勞務隊伍負責人，按照集團公司和公司要求，抓好勞務隊伍的“三工”建設(shè)，為勞務人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的勞動、生活條件和環(huán)境。

第十章 附則

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實行，此前印發(fā)的相關(guān)文件與本辦法相悖的，以本辦法的規(guī)定為準。

第二十七條

本辦法由公司人力資源部負責解釋。

第二篇：對外部勞務隊伍管理的思考

對外部勞務隊伍管理的思考

【摘要】介紹了施工單位勞務隊伍的管理辦法及用工模式，勞務隊伍的選擇和合同的簽訂，強調(diào)了勞務隊伍的管理。

關(guān)鍵詞：管理、用工模式、合同、勞務隊伍

隨著用工制度的改革,外部勞務已成為施工企業(yè)不可缺少的補充力量。外部勞務隊伍管理的好壞,直接影響到施工企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益。因此,加強外部勞務隊伍管理,是企業(yè)挖潛增效尋求發(fā)展的基本對策之一。

所以，為了生存及發(fā)展，施工單位必須從以下幾點著手強化對外部勞務隊伍的管理：

1、建立并完善外用勞務管理辦法

單位要按照國家政策、上級主管部門的要求、市場需求及企業(yè)的實際狀況，仔細分析和研究，廣泛征詢意見和建議，建立一個合理可行的外用勞務管理體系，為各個工程項目及部門提供管理依據(jù)。項目部一成立，就應建立完善的外部勞務隊伍管理體系，實行由項目經(jīng)理負總責，其他人員按照職責權(quán)限分別負相關(guān)責任，每個人都得明確相關(guān)責任，從組織和制度上保證對勞務隊伍的管理。

2、依法規(guī)范勞務用工模式

2.1勞務分包：主要適用于工藝成熟的常規(guī)項目，要求勞務隊伍具有獨立法人資格，“五證”齊全。主要設(shè)備由項目部負責，小型機具由勞務隊伍自帶，與勞務隊伍簽訂以工費為主的單價合同。

2.2專業(yè)分包：主要適應于專業(yè)性強的項目，且須在業(yè)主的允許的情況下才可以使用。要求勞務隊伍具有獨立法人資格，“五證”齊全。主要機械設(shè)備由勞務隊伍自帶，必須與勞務隊伍簽訂專業(yè)工程分包合同。

2.3企業(yè)內(nèi)部協(xié)議：主要適應于有利于培養(yǎng)公司專項施工能力且對安全質(zhì)量起控制作用的關(guān)鍵工序，如在西康二線K57+242頂進涵工程中，線路架空及箱涵頂進工作；在跨線公路橋工程中，先張法預應力混凝土空心板梁的預制等，所需勞務均由項目部和企業(yè)內(nèi)部專業(yè)勞務隊伍簽訂內(nèi)部協(xié)議。

2.4零散性用工：主要用于彌補公司短缺的部分非關(guān)鍵崗位的臨時用工、可替代的季節(jié)性用工。由項目部與其簽訂臨時用工合同。

通過以上四種模式的規(guī)范使用及有效結(jié)合，既避免了違法分包的風險，又緩解了企業(yè)固定用工人員相對不足的矛盾，還提高了內(nèi)部專業(yè)化施工能力。

3、把好勞務隊伍選擇錄用和合同簽訂關(guān)

3.1勞務隊伍的選擇：在外協(xié)隊伍的選擇方面，除了應嚴格落實以公司為主、項目部參與機制和市場準入機制和招（議）標程序外，對初次合作的協(xié)作隊伍還應進行多方調(diào)查和實地考察，不能只聽介紹，必須到駐地考察其業(yè)績、能力和施工經(jīng)歷，包括技術(shù)力量、機械設(shè)備、資金等情況。項目部在使用勞務隊伍時應盡量在公司發(fā)布的合格勞務隊伍名單中擇優(yōu)選取，如承擔過同類工程施工、有類似的施工經(jīng)驗、具有相應的技術(shù)能力和充足的施工力量、無不良合作記錄、誠實可靠、服從指揮，嚴禁使用公司不合格勞務隊伍名單中的隊伍，確保錄用到優(yōu)質(zhì)勞務資源。

3.2合同的簽訂：對考察合格擬錄用的隊伍，在簽訂合同前，項目部必須核實資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)

許可證、稅務登記證、法人委托書，以上證書缺一不可，且必須真實、有效、合法，不合格的不得錄用。嚴格執(zhí)行“先簽合同后進場”的原則，做到不簽合同絕對不允許進場施工。嚴格按照相關(guān)規(guī)定程序進行合同評審，首先由計價合同部按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合項目部實際情況，對合同內(nèi)容進行補充完善，重點明確勞務隊伍的施工任務范圍、工程單價、計價依據(jù)、驗收標準、結(jié)算方式和工程款支付方式等內(nèi)容，避免使用過程中因合同內(nèi)容不明確而產(chǎn)生糾紛。

4、在施工過程中加強勞務隊伍的管理

4.1應控制好農(nóng)民工工資的發(fā)放。妥善處理好農(nóng)民工工資問題我們責無旁貸。很多問題的發(fā)生就在于協(xié)作隊伍從農(nóng)民工工費上做手腳，并把責任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。解決這個問題的關(guān)鍵就是要把工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。為此，要建立農(nóng)民工實名制檔案，采用全過程控制發(fā)放制、項目部代發(fā)制、個人簽收制等舉措，確保將工資按時、足額發(fā)放到每一位農(nóng)民工手中，形成“操之在我”的工資發(fā)放制度。

4.2應控制好工程款的撥付。杜絕超付工程款是防止企業(yè)陷入被動的關(guān)鍵。這就要求公司、項目部完善嚴格的工程款撥付制度，形成多方監(jiān)管、相互制約的制衡關(guān)系，決不能搞一人說了算、憑感覺辦事。項目部要強化算賬意識，在驗工計價中要認真履行合同、嚴格按制度辦事，公司要嚴格管控撥付款，力爭做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一合同、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺賬；“四不結(jié)算”，即沒有合同不結(jié)算、超出合同及補充條款數(shù)量不結(jié)算、超出合同單價不結(jié)算、不符合勞務管理辦法規(guī)定不結(jié)算；“五不付款”，即領(lǐng)導簽批的白條不付款、結(jié)算簽認手續(xù)不完備不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定的格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款。

4.3應處理好與協(xié)作隊伍的糾紛。隨著項目的展開，出現(xiàn)矛盾是不可避免的。要本著以情感人、以理服人、依法辦事的原則妥善處理矛盾。對于協(xié)作隊伍的合理訴求，應本著合作共贏的原則，坦誠地交換意見、協(xié)商解決；對于協(xié)作隊伍提出的不合理要求，要掌握實據(jù)、曉之以理、曉之以法、敢于碰硬，把問題消滅于萌芽狀態(tài)。

5、退場管理

勞務隊伍承擔的勞務作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施作的情況下需要退場，項目部要協(xié)助勞務隊伍做好物資、機械和人員撤離現(xiàn)場的工作。

勞務人員素質(zhì)高低不一，退場時容易產(chǎn)生事端，故在勞務隊伍退場時首先應組織勞務人員撤離現(xiàn)場。項目部應本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務隊伍結(jié)算勞務人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務人員訂購車票，將勞務人員安全送離施工現(xiàn)場。

勞務隊伍的物資、設(shè)備退場清理比較復雜，需要根據(jù)現(xiàn)場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果項目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務合同的約定對物資、小型機具合理估價，項目部盡量回收利用，對于沒有利用價值的由勞務隊伍自行處理。對于機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項目部應按照勞務合同的約定對其檢查，完好的予以收回；若其存在問題，應責令勞務隊伍維修恢復，或項目部組織進行維修但費用由勞務隊伍承擔；對確實無法恢復的由勞務隊伍承擔全部損失。

項目部在勞務隊伍將勞務人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場后，應與其簽訂勞務合同清算協(xié)議。勞務合同清算協(xié)議應包括的主要內(nèi)容：終止的合同標號及合同名稱，勞務作業(yè)的工程量完成情況及計量情況，雙方對計量、索賠和調(diào)價的解決方案，雙方債權(quán)債務情況，勞務隊伍拖欠款情況，勞務隊伍退場后項目部對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項目部依據(jù)雙方簽訂的勞務合同清算協(xié)議對勞務隊伍進行末次計量。

總之，項目部對勞務隊伍從選擇到退場的管理是非常復雜的過程，期間有許多不同的情形出現(xiàn)，需要針對不同情形使用不同管理方法。不同的企業(yè)根據(jù)自身情況對勞務隊伍的管理也制定了不同的管理辦法。根據(jù)目前的國情，勞務隊伍分包在以后相當長一段時間內(nèi)將存在，新的問題、管理辦法和模式都會不斷涌現(xiàn)，希望在此拋磚引玉，能引起企業(yè)各層管理人員共同關(guān)注并探討，不斷完善管理辦法和創(chuàng)新好的管理模式，最終達到企業(yè)與分包隊伍的共贏。

附作者介紹表：

第三篇：江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規(guī)范和加強公司系統(tǒng)應急隊伍建設(shè)與 管理，切實防范和有效應對重特大電力設(shè)施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發(fā)事件，及時修復損毀設(shè)施，快速恢復電網(wǎng)穩(wěn)定運行，減少事故災害造成的損失，維護公 司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命 財產(chǎn)安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關(guān)于全面 加強應急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應 急預案編制導則》、《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定》、《國 家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》、《江蘇省電力安全生產(chǎn)事件 總體應急預案》等，并結(jié)合電力生產(chǎn)特點和公司應急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應急隊伍建設(shè)原則、組織體系、保障體系、技術(shù)培訓、預案演練、現(xiàn)場處置等方面，對公司 系統(tǒng)應急隊伍建設(shè)管理工作進行了規(guī)定，用于指導公司系統(tǒng) 內(nèi)各單位健全應急隊伍體系，規(guī)范應急隊伍管理，完善應急 機制，提高應急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網(wǎng)公司應急隊伍建 設(shè)與管理的標準和制度，并制定相應實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內(nèi)應急隊伍的建設(shè)和管理；負責省公司層 面應急隊伍組建、管理工作；負責應急隊伍裝備的調(diào)配；負 責指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)內(nèi)跨單位的應急處置，并接受國網(wǎng)公司 的應急調(diào)度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設(shè)備搶修工作，負責按照本實施細則和相關(guān)規(guī)定，做好本 單位及各檢修分部應急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協(xié) 調(diào)本單位內(nèi)部應急處置；接受省公司的應急調(diào)度和指揮，完 成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設(shè)備搶修以及轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)搶修。負責按照本實施細 則和相關(guān)規(guī)定，做好本單位應急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應急處置；接受省公司的應急調(diào)度和指 揮，完成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。

第八條 各應急隊伍的所在單位應按照上級要求，負責 應急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預案演習等活 動，并負責匯報相關(guān)應急隊伍管理工作。第三章 應急隊伍的組建原則

第九條 根據(jù)省公司管理模式和江蘇電網(wǎng)地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應分別設(shè)立應急隊伍。應 急隊伍人員數(shù)量根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，結(jié)合設(shè)備運行維護 管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應急隊伍人數(shù)800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應急隊伍 中輸電、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應急隊伍以省送變電公司、外協(xié)單 位司部分人員為基礎(chǔ)組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎(chǔ)組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區(qū)、外協(xié)單 位企業(yè)人員為基礎(chǔ)組建，若需由多家施工企業(yè)人員聯(lián)合組建 時，應明確一個施工企業(yè)作為主體組建單位。第十一條 應急隊伍的人員構(gòu)成和裝備配置應符合主輔 專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán) 境適應性強等要求。

第十二條 應急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化 建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應快速、作風頑強，不斷提高電網(wǎng)設(shè)施應急處置的綜合能力。第四章 應急隊伍的調(diào)配原則

第十三條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)跨省救援由國家電網(wǎng)公 司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布情況，通 知省公司并統(tǒng)一調(diào)配應急隊伍，實施應急處置。第十四條 省公司區(qū)域內(nèi)跨單位救援：發(fā)生以下情況時，由省公司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內(nèi)統(tǒng) 一調(diào)配應急隊伍，實施應急處置。

（一）出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設(shè)施受損，省檢修分公司或市供 電公司現(xiàn)有應急隊伍無法滿足應急處置需要時；

（二）出現(xiàn)重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現(xiàn) 有應急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現(xiàn)場時；

（三）根據(jù)上級要求參加社會應急救援等活動。第十五條 地市內(nèi)部救援：各市供電公司管轄范圍內(nèi)出現(xiàn) 大量電網(wǎng)設(shè)施受損、事故搶險時，由市供電公司應急指揮中 心負責統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實施應急處置。第五章 應急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應明確應急隊 伍主管部門，主管部門應按照上級有關(guān)要求組織制定應急隊 伍的工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編 制和演練等工作。第十七條 應急隊伍設(shè)隊長一名，由應急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應急隊伍日常管理和領(lǐng)導現(xiàn) 場應急處置；設(shè)副隊長兩名，分別由分管領(lǐng)導擔任，協(xié)助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預案演練和現(xiàn)場應急 處置，一名負責裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。第十八條 應急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，應按照應急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養(yǎng)和預案演練等活動。應急事件發(fā)生后，由應急指揮中心統(tǒng)一集中管理直至應急處置結(jié)束。第十九條 應急隊伍應常設(shè)辦公室，負責應急隊伍日常 管理與工作協(xié)調(diào)、技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關(guān)部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調(diào)整及時予以調(diào)整。各應急隊伍單 位應發(fā)文明確應急隊員姓名及其聯(lián)系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應急隊伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值 班合并進行。應急事件發(fā)生后，應單獨設(shè)立 24 小時應急值 班。

第二十二條 應急隊伍應建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質(zhì)量管理、預案演練、裝備保養(yǎng)、信息報 送、業(yè)績考核等。

第二十三條 應急隊伍人員每年除應按公司有關(guān)要求進 行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓外，還應安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發(fā)電機、應急照明、沖鋒 舟、生命保障等設(shè)備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應充分利用現(xiàn)有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應配備應急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設(shè)施。

第二十五條 應急隊伍應按可能承擔的應急處置任務編 制應急預案，貼近實戰(zhàn)，滾動修編。預案內(nèi)容應包括組織機 構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報送等各個 環(huán)節(jié)。

第二十六條 應急預案和演練經(jīng)批準后方能執(zhí)行。每年 至少應組織一次應急預案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應急預案。

第二十七條 應急隊伍應配備電氣專業(yè)裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發(fā)電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現(xiàn)有主業(yè)、集體施工企業(yè)裝備 為主。省公司視具體情況增添應急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產(chǎn)工作共用的應急裝備，可與本 單位正常生產(chǎn)裝備設(shè)施共同存放和保養(yǎng)。屬應急處置專用的 裝備設(shè)施，應按相應規(guī)定設(shè)立專用倉庫妥善存放和按時保 養(yǎng)。

第二十九條 各單位應急隊伍負責人出本省或本單位設(shè) 備管轄區(qū)域外工作的，應分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應急辦公室報告。

第三十條 應急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設(shè)備管轄區(qū)域外進行施工作業(yè)時，應向省安全應 急辦公室報告。

第三十一條 應急隊伍接到應急處置命令，即應立即啟 動應急預案，并在2小時內(nèi)做好應急準備。應急準備包括： 應急隊伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應急處置前的一切準備工作。第三十二條 應急隊伍從接到應急處置命令開始至首批 人員到達應急處置現(xiàn)場的時間原則上應不超過：200km以內(nèi)，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應急隊伍執(zhí)行應急處置任務期間，按公司 應急管理有關(guān)規(guī)定接受受援單位應急指揮機構(gòu)領(lǐng)導和監(jiān)督 管理。

第三十四條 實施應急處置任務時，應根據(jù)承擔任務性 質(zhì)和現(xiàn)場外部環(huán)境特點，設(shè)立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物 資供應、信息報送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機構(gòu)，確保指揮 暢通、運轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。第三十五條 應急隊伍執(zhí)行應急任務時應統(tǒng)一著裝和徽 標。

第三十六條 應急處置期間應始終保持通訊暢通，為應 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應急隊伍應嚴格按照工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī) 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設(shè)備及資料移交等工作。第三十八條 完成應急處置任務后，應急隊伍應及時對 應急處置工作進行全面總結(jié)和評估，并在 15 天內(nèi)向上級有 關(guān)部門報送工作總結(jié)。

第三十九條 各單位應加大應急隊伍建設(shè)資金投入，專 款專用，及時添置和更新應急裝備設(shè)施，確保技能培訓、設(shè) 備保養(yǎng)等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應急辦公室應定期對應急隊伍進 行檢查和考核，并召開應急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經(jīng)驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部 負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：建筑公司外部施工隊伍管理暫行辦法

建筑公司外部施工隊伍管理暫行辦法

2011-08-02 09:46:09來源：

第一章總則

第一條為加強外部施工隊伍(以下簡稱外施隊伍)管理，完善規(guī)章制度，提高企業(yè)綜合管理水平，適應建筑業(yè)市場發(fā)展和競爭的需要，根據(jù)城建集團(1999)026號關(guān)于印發(fā)《外部施工隊伍管理暫行辦法》的通知，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司內(nèi)部所有使用外施隊伍的單位，以法人身份進行提供勞務或工程分包的外施隊伍。

第三條使用外施隊伍，要在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“誰使用，誰管理；誰使用，誰負責”的原則，實施全方位全過程管理。

第二章招收錄用

第四條選用外施隊伍要本著以市建委確定的勞務基地為主，非基地為輔的原則，必須在進場前進行認真考察，全面了解隊伍的整體素質(zhì)和管理能力等情況，做到公平、公正、公開，擇優(yōu)選用，禁止使用零散工及五種人(即童工、殘疾、聾啞、呆傻和無技術(shù)女工)。選用外施隊伍參照公司(1999)139號關(guān)于《勞務分包招標管理試行辦法》執(zhí)行。

第五條凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)為公司所屬單位提供隊伍的外地進京施工企業(yè)，均應按1994年6月20日北京市人民政府批準第一次修改文件和1997年12月31日北京市人民政府第12號令第二次修改文件辦理注冊登記。

(一)注冊登記：一律由公司勞務管理部具體組織，并以建制隊為單位，提供《北京市建設(shè)工程勞務分包合同書》或《北京市建設(shè)工程施工合同書》、進京務工人員花名冊、上崗證、輸出地縣以上建筑主管部門介紹信或駐京建筑管理處同意函上報公司；

(二)公司對上報的注冊登記材料進行初審，并上報集團公司進行復審，送北京市建委外管處辦理注冊登記審批手續(xù)。

第六條對已辦理注冊登記并領(lǐng)取《進京施工許可證》之后又發(fā)生增人、換人、借人以及注冊變更的，一律按北京市建委《外地進京企業(yè)辦理勞務注冊手續(xù)須知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條公司在為施工隊辦完注冊手續(xù)后，項目經(jīng)理部外管員到勞務管理部簽收，并在十日內(nèi)領(lǐng)取《施工許可證》、審核蓋章的《務工人員花名冊》等正式資料。

第三章資質(zhì)及條件

第八條外施企業(yè)

(一)必須具有三級以上相應資質(zhì)等級的施工企業(yè)；

(二)擁有與其資質(zhì)等級相符合的工程管理、技術(shù)管理、施工管理、經(jīng)營管理等業(yè)務管理人員；

(三)有健全的管理機構(gòu)和規(guī)章制度，對所屬勞務人員實行統(tǒng)一歸口管理，確保進京人員有一定的素質(zhì)；

(四)對進京務工人員均要簽訂《勞動合同書》，確定勞動關(guān)系；

(五)能保證進京隊伍穩(wěn)定，跨年結(jié)轉(zhuǎn)工程勞動力調(diào)整小于30％，中級以上技術(shù)工人調(diào)整不得

超過20％。

第九條外施隊伍

(一)有健全的管理班子，除配備專職隊長、技術(shù)員、安全員和財務會計以外，還應配有預算定額、出納、治安消防、行政生活及政工員等專、兼職管理人員(作業(yè)隊在100人以上的隊伍必須配專職)，做到持證上崗；

(二)生產(chǎn)工人的技、壯工比例，凡100人以上的隊伍，技工人數(shù)應不少于60％，凡100人以下的隊伍，技工人數(shù)應不少于70％。

(三)保持隊伍穩(wěn)定，麥、秋兩收期間，重點工程一律不得離崗，一般工程離崗人數(shù)不得超過全員人數(shù)的10％；

(四)務工人員進場后要經(jīng)過試工，試工期一般為10-15天，經(jīng)質(zhì)量、安全、文明施工等方面考試合格后方可正式上崗作業(yè)；

(五)務工人員必須經(jīng)過基礎(chǔ)培訓，培訓面應不少于全員人數(shù)的75％，技工持證率達到80％；特殊工種及技術(shù)工人應持有授權(quán)發(fā)證機關(guān)頒發(fā)的崗位證書(上崗證、等級證、操作證)；

(六)按照市政府和有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定履行進京手續(xù)，人員注冊率和辦證率均要達到100％；

(七)務工人員在作業(yè)現(xiàn)場必須佩帶由市建委監(jiān)制的胸卡。

第四章管理機構(gòu)和職責

第十條勞務管理部是招用外施隊伍的主管部門，對外施隊伍兼有管理和服務的雙重職能。第十一條勞務管理部的基本任務是：參與企業(yè)用工制度改革，積極開展建筑勞務基地化管理，研究探索建筑勞動力市場的合作方式，為企業(yè)施工生產(chǎn)選擇并提供合格的外施隊伍。第十二條勞務管理部的基本職責：

(一)貫徹落實國家、北京市和城建集團有關(guān)方針、政策及規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定相應的規(guī)定、辦法及細則；

(二)負責編制外施隊伍需用計劃，申請與分配用工指標；

(三)負責建筑勞務基地的開發(fā)、考察與申報工作；

(四)負責對外施隊伍的篩選、洽談、招收和組織進場及有序流動工作；

(五)負責勞務分包招標工作；

(六)負責外施隊伍注冊、核辦《就業(yè)證》工作；

(七)負責外施隊伍勞動力余缺調(diào)劑；

(八)負責組織相關(guān)業(yè)務部門對外施隊伍進行檢查、評價與表彰工作；

(九)負責勞務管理服務費的核收、上繳、使用與管理工作；

(十)負責外施隊伍管理系統(tǒng)的自身建設(shè)，加強業(yè)務培訓，做到持證上崗，提高外管人員的業(yè)務水平；

(十一)負責外施隊伍管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)，完善規(guī)章制度、工作制度和會議制度；(十二)負責外施隊伍檔案管理和外施企業(yè)實際資質(zhì)等級核定工作；

(十三)負責外管系統(tǒng)統(tǒng)計及臺帳資料的建立、健全與管理工作。

第十三條勞務管理部的協(xié)同職責：

(一)配合施工管理部安排年、季、月外施隊伍配置計劃，根據(jù)工程需要，組織勞動力余缺調(diào)劑，搞好文明施工； 并做好安全施工，組織外施人員進行教育、考核工作；

(二)配合質(zhì)量管理部做好驗收標準的貫徹和外施隊伍工程質(zhì)量管理工作；

(三)配合行政保衛(wèi)部做好外施隊伍行政衛(wèi)生和開展文明生活區(qū)管理工作，做好外施隊伍的治

安、消防和交通安全工作；

(四)配合經(jīng)營管理部做好勞務價格的確定和勞務費(預)結(jié)算工作；

(五)配合財會部做好外施隊伍勞務費的支付管理服務費用的核收工作；

(六)配合培訓中心做好外施隊伍務工人員的技術(shù)培訓及有關(guān)管理人員業(yè)務培訓工作；

(七)配合黨群部門建立外施隊伍臨時黨、團組織，開展青年突擊隊活動和開展勞動競賽活動，搞好精神文明建設(shè)等。

第五章合同管理

第十四條用工企業(yè)與外施企業(yè)依法確立合作關(guān)系后，應在15日內(nèi)簽訂勞務合作合同或工程承包合同。簽訂合同應按照平等互利、協(xié)商一致的原則進行，明確雙方的權(quán)利和義務。

第十五條合同文本一律執(zhí)行北京市建委制發(fā)的《北京市建設(shè)工程勞務分包合同書》或《北京市建設(shè)工程施工合同書》。

第十六條合同書中增加補充條款，其內(nèi)容是：

(一)針對合同第五條第“5.2.2”款，依據(jù)2000年《北京城建工程預算定額》編制施工預算的工種工日消耗量和工日單價控制線以內(nèi)。

(二)針對合同第六條“6.3.1”和“6.3.2”款，合同價款分期支付：

1．承包人工人進場后，如果生活費有困難，發(fā)包人可按進場人數(shù)預付每人不低于300元的生活費；

2．工程款每月預付一次，年終按分包實際完成的分部分項工程相應預算人工費的80％以上預結(jié)：估工、計時工和停工當月發(fā)生當月結(jié)算。應在15天內(nèi)結(jié)算和預付款；

3．合同約定的項目、數(shù)量全部完成后，依據(jù)甲方認可的預算書、有關(guān)變更洽商記錄、施工任務書和雙方驗收實際完成的工程量及規(guī)定的價格標準結(jié)算，在結(jié)算后28天內(nèi)付清工程款；

4．預付款或結(jié)算款的時間以業(yè)主實際支付給發(fā)包人為先決條件，如因業(yè)主拖欠工程款，預付款有困難的情況下，雙方協(xié)商延期付款；

(三)針對合同第十一條第“11.1”款，承包人自備的工具為：工具包、盒卷尺、鋼板尺、折尺、角尺、木鋸子、刨子、斧子、鐵錘子、墨斗、線墜、磚夾、大鏟、刨錘、水平尺、扳手、鋼筋鉤、抹子、托灰扳、陰陽角抹子、勾縫器、膩子刮扳、玻璃刀、壁紙刀、橡皮錘、電焊鉗子、開刀、電筆、電工刀、剝線鉗子、改錐、管鉗、鐵皮剪子、鋼鋸、信號旗、哨子等。防護用具： 承包人自備個人用的工作服、安全帽、安全帶、手套、面罩、絕緣鞋、絕緣手套等，其余現(xiàn)場需要的全部防護用具由發(fā)包人承擔。

(四)針對合同第十四條“14.1”款，承包人要保證人員的穩(wěn)定，在農(nóng)忙季節(jié)人員流失量必須控制在10％以內(nèi)，凡超過10％的，對影響工程進度和工程質(zhì)量等問題，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，根據(jù)情節(jié)，發(fā)包人有權(quán)要求索賠；

(五)發(fā)包人按承包人工程結(jié)算勞務費總額提取1％的管理費，在預付款或結(jié)算中扣除；

(六)針對合同第十六條調(diào)解順序，首先應由發(fā)包方上級主管部門(集團公司工程管理部)協(xié)調(diào)，調(diào)解不成時按第十六條執(zhí)行；

(七)承包人必須堅持合法用工，對無視政策規(guī)定私招亂雇人員而造成的一切事故和經(jīng)濟損失的，均由承包人承擔；

(八)管理服務費3％.由發(fā)包方支付30％，承包方支付70％；

(九)乙方應按照用工單位規(guī)定的ISO9001、ISO14000和ISO18000等標準執(zhí)行。

第十七條合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，任何一方均不得擅自改動，如確需改動時，必須

提前15天通知對方，并按合同管理的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十八條因一方擅自終止合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，按規(guī)定給予賠償。

第十九條對合同發(fā)生爭議時，首先由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，按合同規(guī)定的第六章規(guī)范管理

第二十條項目經(jīng)理部和外施隊伍在工程合作過程當中，都要建立健全各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范企業(yè)行為，規(guī)范人的行為，使管理工作有章可循，有法可依，并按要求使外管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標準化。

第二十一條項目經(jīng)理部要有主要領(lǐng)導分管外管工作，成立外管領(lǐng)導小組，制度上墻，常抓不懈，負責生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等日常管理工作。

第二十二條項目經(jīng)理部要設(shè)專(兼職)外管員，做到持證上崗，負責本單位勞動力管理、協(xié)調(diào)、內(nèi)業(yè)資料，及時準確填報各項業(yè)務報表，并協(xié)助外施隊伍辦理各項手續(xù)及到駐地區(qū)(縣)建委送審花名冊等。

第二十三條對外施隊伍開展“五個一樣”管理，即“思想上一樣教育，施工上一樣要求，生活上一樣關(guān)心，報酬上一樣合理，行政上一樣管理”。切實把外施隊伍當作自己的職工對待。第二十四條外施隊伍要有健全的領(lǐng)導班子，按隊伍規(guī)模配備專業(yè)技術(shù)人員，做到持證上崗；崗位責任制度和管理體系圖上墻。

第二十五條強化外施隊伍內(nèi)部管理，推行內(nèi)部六項管理規(guī)定，即“用工管理，安全生產(chǎn)管理，治安消防管理，行政生活管理，財務管理，思想政治工作管理”。提高隊伍整體素質(zhì)和自身管理水平。

第二十六條對外施隊伍開展“五增”活動，提倡每個務工人員樹立“為首都增輝，為家鄉(xiāng)增光，為企業(yè)增榮，為本隊增效，為個人增收”的思想意識，充分調(diào)動施工生產(chǎn)積極性和勞動熱情，促進各項任務的完成。

第二十七條為加強管理，搞好基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)，對外施隊伍實行檔案管理和實際資質(zhì)等級評定〔參照城建集團1997城建施字第(431)號有關(guān)文件執(zhí)行〕，并作為施工企業(yè)資質(zhì)評審、表彰和篩選隊伍的必要依據(jù)。

第七章管理服務費的收取、管理與使用

第二十八條對勞務分包和工程分包合作的單位，收取管理服務費，其標準是：以勞務分包合作方式的，收取外施隊伍勞務費結(jié)算總額的1％；以工程分包(大包)合作方式的，按合同價款

1.5％。

第二十九條管理服務費納入公司財會部管理，并為勞務管理部開設(shè)專用科目，費用支出由勞務管理部和公司分管領(lǐng)導批準使用。

第三十條管理服務費的主要支出項目，主要由總公司、公司兩級機關(guān)專項費用，除按規(guī)定標準上交總公司外，公司內(nèi)部主要開支為：

(一)勞務合同文本、各項業(yè)務報表、臺帳和資料費用；

(二)業(yè)務活動經(jīng)費；

(三)基地考察、重大節(jié)日慰問、回訪等費用；

(四)會務、表彰費用；

(五)業(yè)務人員培訓費用；

(六)交通、通訊工具的購置、維修和服務費用；

(七)其它需要開支的費用等。

第八章檢查評價表彰

第三十一條落實制度，加強檢查監(jiān)督，是促進外施隊伍管理和基層業(yè)務建設(shè)的重要手段，公司和項目經(jīng)理部都有責任有義務組織實施。

(一)檢查范圍：在公司所屬用工單位經(jīng)批準使用的所有勞務分包(清包)和工程分包(大包)隊伍，公司系統(tǒng)人員及本單位從事勞務管理工作的領(lǐng)導和業(yè)務人員均有權(quán)檢查；

(二)檢查內(nèi)容：除上級領(lǐng)導機關(guān)有明確要求外，一般檢查合法用工、合同的簽訂、履約與管理，注冊、辦證，持證情況和外管基礎(chǔ)業(yè)務工作開展等內(nèi)容；

(三)檢查時間：可以定期也可以不定期。公司一般每月檢查一次，項目經(jīng)理部每周檢查一次；

(四)檢查方法：可分為綜合檢查、專項檢查、全面檢查、抽樣檢查、正常時間檢查和夜間檢查相結(jié)合的方法進行。

第三十二條搞好外施企業(yè)信譽評價，是對外施隊伍進行綜合分析和考評的一種有效形式。通過評價有利于篩選好的企業(yè)，好的施工隊伍，不斷滿足施工生產(chǎn)需要。

第三十三條開展對外施隊伍總結(jié)表彰活動，充分肯定他們做出的工作業(yè)績，是溝通感情，調(diào)動外施隊伍生產(chǎn)工作積極性和加強雙方合作的一種有效方法。公司在檢查、評價工作的基礎(chǔ)上，每年召開一次總結(jié)表彰會〔參照股份公司1999城建施發(fā)第(109)號文件執(zhí)行〕。

第九章工程承包費用

第三十四條勞務分包費用的結(jié)算與支付：

(一)屬于勞務分包的承包費用，按公司文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)工程承包費用的結(jié)算，一般情況下每月支付一次外施隊伍生活費，特殊情況下，應根據(jù)甲方支付工程進度款情況；經(jīng)過內(nèi)部勞務投標工程，應按招標文件規(guī)定執(zhí)行。工程完竣或施工隊離場三個月以內(nèi)必須辦理結(jié)算。在施工過程中發(fā)生的計時工、停工、估工等，當月發(fā)生當月結(jié)清。

(三)工程承包費用的支付，先由項目經(jīng)理部專業(yè)技術(shù)人員進行初審，并由單位主管領(lǐng)導簽認后，再上報公司經(jīng)營管理部、勞務管理部、財會部等部門(結(jié)算時還要經(jīng)質(zhì)量部、施工管理部簽字)復核確認后，公司財會部扣除預借款和有關(guān)費用，通過內(nèi)部銀行轉(zhuǎn)帳。嚴禁支付現(xiàn)金。

第十章統(tǒng)計與憑證

第三十五條認真貫徹國家、北京市及上級有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的監(jiān)督作用。要堅持原則，實事求是，如實上報各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。不得拒報、虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

第三十六條勞務管理統(tǒng)計工作的基本任務是：及時、準確、全面、系統(tǒng)地反映公司內(nèi)部所用外施隊伍數(shù)量、人員分布及承擔任務等情況，為編制用工計劃，施工生產(chǎn)決策和開展用工分析等提供可靠的依據(jù)。

第三十七條憑證、協(xié)議

(一)外施隊伍

1．《北京市建設(shè)工程勞務分包合同書》(市建委發(fā)，務工企業(yè)提供)

2．《北京市建設(shè)工程施工合同書》(市建委發(fā)，務工企業(yè)提供)

3．《外地進京施工企業(yè)職工花名冊》(公司發(fā))

4．《外地施工隊伍進京施工許可證》(市建委發(fā))

5．《外地來京人員就業(yè)證花名冊》(市勞動局發(fā))

6．《外地來京人員就業(yè)證》(市勞動局)

7．《安全施工許可證》(公司施工管理部提供)

8．《施工企業(yè)安全資格認可證》(公司施工管理部提供)

9．《安全生產(chǎn)協(xié)議書》(公司施工管理部提供)

10．《治安、消防協(xié)議書》(公司行政保衛(wèi)部提供)

11．《外施隊伍考勤表》(公司勞務管理部提供)

12．《北京市暫住證》(屬地公安派出所發(fā))

13．《食堂衛(wèi)生許可證》(屬地衛(wèi)生防疫部門發(fā))

14．炊事員《健康證》(屬地衛(wèi)生防疫部門發(fā))

15．《特殊工種操作證》(當?shù)鼗虮本┦袆趧硬块T發(fā))

16．管理人員崗位操作證書(當?shù)鼗虮本┦薪逃块T發(fā))

17．工人上崗證書(當?shù)亟逃块T發(fā))

18．工人《健康憑證》(屬地或指定衛(wèi)生部門發(fā))

(二)項目經(jīng)理部

1．《外施隊伍使用情況月報》(公司發(fā))

2．《外施隊伍管理臺帳》(一、二、三、四、五)(公司發(fā))

3．《年、季勞動力計劃表》(一、二、三、四)(公司發(fā))

4．《外施隊伍勞務費結(jié)算匯總表》(公司發(fā))

5．外施隊伍教育記錄本(公司發(fā))

6．外施隊伍檢查記錄本(公司發(fā))

7．ISO14000環(huán)保培訓記錄(編號JL03-04公司發(fā))

8．ISO9001北京市施工現(xiàn)場檢查評分記錄表(編號CX08-07公司發(fā))

9．ISO9001外地施工隊伍年、季度檢查、考核、評價記錄(編號CX05-02公司發(fā))第十一章附則

第三十八條本辦法如與上級規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。

第三十九條本辦法由公司勞務管理部負責解釋。

第四十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：勞務隊伍管理措施

勞務隊伍穩(wěn)定措施及清退方案

總則

為了進一步加強勞務管理，根據(jù)公司有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況，特制訂本勞務隊伍穩(wěn)定措施及清退方案。一.勞務隊伍穩(wěn)定措施

1.提高勞務隊伍素質(zhì)和水平，搞好施工現(xiàn)場有序的管理

思想是行動的藝導，沒有正確的認識，就不會有正確的行動。加強現(xiàn)場農(nóng)民工管理，提高農(nóng)民工水平，首先要提高認識，深刻了解現(xiàn)場農(nóng)民工的地位和作用，增強現(xiàn)場農(nóng)民工的工作責任感和自覺性。

1.1 農(nóng)民工就是生產(chǎn)力。抓好現(xiàn)場施工的工人可以提高工作效益，哪里有生產(chǎn)活動，哪里就需要農(nóng)民工。勞務隊伍管理是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，生產(chǎn)規(guī)模愈大，科技水平愈高，就愈需要高水平的管理勞務隊伍。尤其像我們這樣一個專業(yè)勞務隊伍與農(nóng)民工相結(jié)合的、快速發(fā)展的建筑勞務隊伍企業(yè)，更要提高對管理工作的認識，確立科學的管理思想，使施工現(xiàn)場隊伍水平與生產(chǎn)規(guī)模相適應。勞務隊伍管理具有二重性，在資本主義制度下，資本家一方面要對生產(chǎn)勞動過程進行管理；另一方面還要對工人階級反抗剝削壓迫進行監(jiān)督管理。按照科學原則組織生產(chǎn)活動，按成本編制預算，科學安排作業(yè)順序，最大限度確定工作速度和工作定額，加大勞務隊伍制度，也大大提高了勞動生產(chǎn)率。它適應了資本主義社會化大生產(chǎn)的需要，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，第一次使管理成為科學。我國的社會主義制度是堅持以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。而管理與生產(chǎn)者的勞動都是生產(chǎn)力。在實際工作中不難看到這種情況，員工素質(zhì)、科技水平、生產(chǎn)條件基本相當?shù)膭趧贞犖椤Ｓ捎诠芾硭降牟町悾渖a(chǎn)力效益相差很大。在勞務隊伍施工現(xiàn)場管理中，秩序是效率的基本前提，沒有秩序就沒有效率，沒有效率就沒有效益。施工現(xiàn)場管理相當，材料可以節(jié)約，人工費設(shè)備費可以減少，現(xiàn)場不出工傷事故、環(huán)保事故、火災事故，可以得到直接的經(jīng)濟效益和間接的社會效益。這就直觀地說明，勞務隊伍管理出效益，勞務隊伍就是生產(chǎn)力。

1.2.現(xiàn)場連著勞務市場，抓好勞務隊伍管理是贏得勞務市場的必要條件。現(xiàn)場勞務隊伍是占領(lǐng)勞務市場的前沿陣地。在建筑勞務市場競爭日趨激烈的情況下，建筑企業(yè)對勞務隊伍更加嚴格，對勞務公司的要求勞務施工企業(yè)已竣工的工程，特別是對施工工程現(xiàn)場的考察，成為必不可少的內(nèi)容。不能設(shè)想，一個臟亂差、毫無秩序、缺乏有效隊伍管理的施工現(xiàn)場，會贏得了建筑企業(yè)的信任。從這個意義上說，現(xiàn)場施工隊伍是與建筑企業(yè)緊密相連的。一定要“著眼于市場著手于現(xiàn)場；抓好現(xiàn)場隊伍，才能贏得勞務隊伍市場”。公司成立以來，由于抓名牌突破，狠抓現(xiàn)場勞務隊伍管理，在創(chuàng)名牌工程的同時，創(chuàng)名牌隊伍管理，從而贏得了廣大用戶的信任。

1.3.勞務隊伍關(guān)系到企業(yè)信譽，搞好現(xiàn)場隊伍管理，有利于塑造和展示企業(yè)良好形象。搞好現(xiàn)場施工，條件艱苦，勞動強度大，建設(shè)一個文明安全生產(chǎn)的勞務隊伍，不僅可以為農(nóng)民工提供便利的條件，可以激發(fā)職工愛企業(yè)、愛崗位的主人翁精神，增強勞務隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，而且體現(xiàn)了對農(nóng)民工的尊重，更為重要的是可以對外展示企業(yè)的良好形象。建筑勞務業(yè)的主要舞臺在工地，企業(yè)的素質(zhì)、科技水平、管理水平，都會在施工現(xiàn)場得以展現(xiàn)。正像有的勞務管理人員所說的，“現(xiàn)場勞務隊伍管理是企業(yè)素質(zhì)的活廣告”。那是認為“工地臟、亂是情理之中，不必大驚小怪，只要把樓房蓋好，文明施工或不文明施工無所謂”的想法，都是與行業(yè)發(fā)展和社會要求不相適應的。必須提高對現(xiàn)場勞務隊伍工作的認識，舍得投入人力、物力和資金，切實加強對現(xiàn)場農(nóng)民工的管理。

2.建立以勞務隊伍管理體制，是搞好勞務隊伍現(xiàn)場施工的核心

2.1 要管理出一派現(xiàn)場施工隊伍，必須建立先進的勞務隊伍現(xiàn)場施工管理體制。

推行現(xiàn)場施工隊伍管理為核心的建筑施工管理隊伍的體制，建筑勞務市場經(jīng)濟向社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的迫切要求。我們看到了國有建筑企業(yè)的弊端，從而開始生產(chǎn)方式變革的話，那么我們今天的認識就更加深刻。過去計劃經(jīng)濟條件下，施工靠指令分配，資源靠指標供應，行政一級一級對上負責，建設(shè)中專業(yè)分工各管一段，這種落后的施工管理方式已嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。市場經(jīng)濟條件下，施工隊伍靠市場競爭得到，資源靠市場，管理部門越來越苛要求工程施工的質(zhì)量，建筑企業(yè)對勞務企業(yè)也越來越關(guān)注在工程施工上技術(shù)質(zhì)量水平，這些要求我們必須創(chuàng)造適合隊伍能力和發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系，因而進行以勞務隊伍為核心的農(nóng)民工現(xiàn)場施工管理體制，已成為勞務市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然選擇。

2.2 為了迎接入世挑戰(zhàn)，做好建立現(xiàn)場施工隊伍管理體制的幾項工作。一 是建立以勞務企業(yè)管理人員為主要形式的現(xiàn)場施工組織系統(tǒng)，全面推行勞務企業(yè)管理人員責任制。二是把以現(xiàn)場施工隊伍為核心的現(xiàn)場施工隊伍管理體制按照三個層次進行改組：公司總部為經(jīng)營決策層，勞務現(xiàn)場管理部為工人現(xiàn)場施工管理層，農(nóng)民工為勞務作業(yè)層。其中，企業(yè)法人代表與派出現(xiàn)場管理員之間是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系；建筑企業(yè)與勞務隊伍之間是服務與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系；勞務管理人員與作業(yè)層是平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。三是勞務隊伍以工程項目為對象的項目成本節(jié)約。四是企業(yè)對勞務隊伍采取復合性指標責任制。五是要建立和完善勞務隊伍的運行機制。六是要確立和維護勞務隊伍地位和合法權(quán)利，同時要加強勞務隊伍職業(yè)化建設(shè)。

3..健全和貫徹各項勞務隊伍管理制度

嚴明獎懲，是加強隊伍管理的保障，施工現(xiàn)場勞務管理制度，包括上級頒布的和施工單位自身制訂的規(guī)范、辦法，是現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，有著較強的科學性、規(guī)范性和可操作性，全面落實現(xiàn)場勞務隊伍的各項制度，是勞務管理人員抓好勞務隊伍的基本方法。

首先要對進場人員進行規(guī)章制度的培訓，提高勞務隊伍法規(guī)意識，熟悉和掌握現(xiàn)場管理的要求和方法。由于勞務行業(yè)使用了較多的農(nóng)民工，他們從農(nóng)村到工地，放下鋤頭拿起鎯頭，有許多不相適應的地方，其中最突出的是法規(guī)意識不強。如果不對他們進行全面系統(tǒng)的培訓，施工中就難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至出現(xiàn)重大事故，危及農(nóng)民工的生命安全，不但給農(nóng)民工的家庭和個人造成不幸，也使工程進度蒙受損失。

其次，要結(jié)合工程實際完善現(xiàn)場勞務隊伍細則，讓農(nóng)民工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，勞務企業(yè)和勞務管理人員必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，以施工單位和行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本工程的具體實施細則，增強可操作性。完善的、符合實際的勞務實施細則，可以規(guī)范現(xiàn)場農(nóng)民工行為，增強農(nóng)民工工作的自覺性，提高工作效率。反之，如果忽視勞務隊伍管理細則和制訂，就會使職工遇到問題無所遵循，造成工作效率低下。

第三要有明確的獎懲制度。沒有獎懲，就會缺乏對農(nóng)民工行為的約束力；只有賞罰嚴明，才能鼓勵先進，鞭策后進，使各項勞務隊伍制度真正落到實處。因此，必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實。某些勞務管理人員，在執(zhí)行勞務制度時奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學，只獎不罰；而某些勞務管理人員在執(zhí)行勞務制度時，只講懲罰，不提獎勵，使農(nóng)民工動輒得咎，造成干群關(guān)系對立。上述兩種做法都是片面的、錯誤的，應當予以糾正。制訂明確的獎懲勞務制度和措施，并嚴格全面執(zhí)行，不僅體現(xiàn)了勞務管理者的管理藝術(shù)，而且能促使受獎者更積極，受罰者接受教訓，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證現(xiàn)場勞務施工管理的有序化。

二.勞務清退方案

（一）、退場原因

1.正常退場：分包商完成分包合同約定的所有工作。

2．非正常退場：因工程停工等非分包商原因，應與其協(xié)商退場。因分包商違約或者不能滿足項目要求的，項目部應向上級申請同意后按合同約定中（終）止合同，核定違約責任，安排分包商有序退場。

3．因分包商造成其非正常退場的主要情況有：

3.1勞動力嚴重不足，個人素質(zhì)差，造成工期嚴重滯后； 3.2施工質(zhì)量差，存在安全、環(huán)境隱患，屢教不改；

3.3嚴重不講誠信，不認真履行合同，扯皮推諉，煽動工人鬧事； 3.4不服從管理，不聽從指揮，情節(jié)嚴重； 3.5其他原因。

（二）、退場手續(xù)的辦理

根據(jù)以往檢查發(fā)現(xiàn)有些勞務班組退場，存在未簽訂退場協(xié)議的情況。

這種情況對項目的資金支付構(gòu)成了實質(zhì)性的支付風險及潛在的訴訟風險，究其原因主要是以下幾點：

1)項目部各個職能部門溝通欠佳，作業(yè)隊的勞務班組退場了而項目部不知道情況。2)沒有相應的文件指導流程，相關(guān)責任人不知道自己在勞務班組退場中扮演什么樣的角色。

3)勞務班組意識形態(tài)模糊，不知道退場時要辦理退場協(xié)議。為避免以上問題的出現(xiàn)和工程的順利完成，請相關(guān)職能部門及勞務班組務必按規(guī)定的程序辦理勞務班組退場手續(xù)。

2.1項目部制定退場方案，明確分包工程收尾，工程及生活區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施移交時間與方式，人員、機具、設(shè)備退場安排。分包商填報離場清單，經(jīng)項目部核準后，退還證件，借用工具。

2.2因分包商原因非正常退場的，認真核定分包商應承擔的違約責任，按約定扣除履約保證金，結(jié)算勞務費，監(jiān)督分包商結(jié)清勞務班組費和勞務人員工資。

勞務隊伍退場時，各個作業(yè)隊的隊長務必引導監(jiān)督退場勞務班組辦理退場手續(xù)后才退場，避免合同糾紛。勞務班組退場時，作業(yè)隊隊長要求；勞務班組負責人按照勞務退場簽認單，找相關(guān)職能部門辦理簽認手續(xù)。項目分部財務按照相關(guān)職能部門提供的扣款情況負責擬定退場協(xié)議。

（三）、勞務隊伍退場流程 中途退場工程完工退場勞務隊伍退場通知書編制工人退場花名冊并簽字辦理離場登記各部門簽署退場意見勞務隊伍退場進行勞務綜合考評勞務管理結(jié)束

（四）、退場管理

勞務隊伍承擔的勞務作業(yè)已完工或因某些原因無法繼續(xù)施工的情況下需要退場，項目部要協(xié)調(diào)勞務隊做好物資、機械和人員的撤離現(xiàn)場工作。

勞務人員素質(zhì)高低不一，退場時容易產(chǎn)生事端，故在勞務隊伍退場時首先應組織勞務人員撤離現(xiàn)場。項目部應本著人性化管理的原則，協(xié)調(diào)、督促勞務隊伍結(jié)算勞務人員薪酬，杜絕克扣或拖欠，協(xié)助勞務人員訂購車票，將勞務人員安全送離施工現(xiàn)場。

勞務隊伍的物資、設(shè)備退場清理比較復雜，需要根據(jù)現(xiàn)場情況分類處理。對于物資和小型機具，如果項目部能夠回收利用的，雙方依據(jù)勞務合同的約定對物資、小型機具合理估價，項目部盡量回收利用，對于沒有利用價值的勞務隊伍自行處理。對于機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，項目部應按照勞務合同的約定對其檢查，完好的予以回收利用；若存在問題，應責令勞務隊伍維修恢復或項目部組織進行維修但費用由勞務隊伍承擔；對確實無法恢復的由勞務隊伍承擔全部損失。

項目部在勞務隊伍將勞務人員和物資設(shè)備清退現(xiàn)場后，應與其簽訂勞務合同清算協(xié)議。勞務合同清算協(xié)議應包括的主要內(nèi)容：終止的合同標號及合同名稱，勞務作業(yè)的工程量完成情況及計量情況，雙方對計量、索賠和調(diào)價的解決方案，雙方債權(quán)債務情況，勞務隊伍拖欠款情況，勞務隊伍退場后項目部對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。項目部依據(jù)雙方簽訂的勞務合同清算協(xié)議對勞務隊伍進行末次計量。

（五）勞務綜合素質(zhì)評審

勞務隊伍退場后，項目部應根據(jù)勞務隊伍在履約過程中施工質(zhì)量、履約情況等按照公司有關(guān)文件規(guī)定進行綜合評審，并將評審結(jié)果上報公司備案。