第一篇：勞務分包隊伍使用管理規定

威迎建安字【2010】第014號

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勞務分包隊伍使用管理規定

為進一步規范勞務分包隊伍使用管理，公司成立以總經理為組長，分管副經理為副組長，工程、財務等部門負責人為成員的勞務隊伍管理領導小組，負責勞務隊伍管理工作中重大事項決策，負責對勞務隊伍資質審查、選定、審批、建檔、簽訂勞務合同、檢查、評價、建立等級臺帳、效能監察以及對不規范的勞務隊伍實施警告、停工整頓、經濟處罰、清退等處罰工作。

項目部應成立勞務隊伍管理領導小組名單： 組長：項目經理 副組長：技術負責人 組員：技術員

負責勞務隊伍選拔、管理中的重大事項的決策及具體管理、指導、監督勞務隊伍全面履行勞務施工合同，及時向公司主管部門反饋勞務隊伍使用過程中出現的問題和處理情況。

公司有關部門職責

企業管理部負責勞務合同格式文本以及條款中的合法性的審查把關，負責勞務合同糾紛處理的歸口管理。參與勞務施工合同及其他相關合同文本的起草、修訂與簽訂，參與勞務隊伍的資質等有關資料的審查工作。參加管理檢查和效能監察。工程部負責對勞務隊伍的年審，發布合格、不合格勞務隊伍名錄及施工組織、施工技術、施工過程、工程質量、計量等方面（主要是符合性）的監督管理工作。負責會同項目經理部、企管部、勞資部審核勞務隊伍資質等資料、核發《勞務隊伍準入證》以及勞務隊伍的選拔工作。參加管理檢查和效能監察；參與合同文本的起草、修訂及簽訂指導工作。財務部負責提供勞動工資、勞動保護等用工政策的咨詢和業務指導；參與審核勞務隊伍資質等有關資料、人員資格工作，并做好登記。配合有關部門就勞務隊伍工作情況和相關問題向上級和地方政府有關部門報告、溝通、協調工作，參加對勞務隊伍管理檢查和效能監察，參與勞務隊伍勞務合同文本的起草、修訂和簽訂等工作并負責項目經理部涉及對勞務隊伍的農民工工資的發放、保險繳納情況。機材部負責對公司工程項目勞務隊伍生產作業安全、質量環保監督檢查，發現問題及時提出整改意見并監督實施；督促落實勞務隊伍上崗前安全教育培訓，確保持證上崗；組織調查、處理勞務隊伍發生的因工死亡事故和四級及以上重大工程質量事故及勞務隊伍使用中的紀律檢查和違紀違規案件的查處。

勞務隊伍引進與選擇

1、勞務隊伍的準入條件

勞務隊伍進入我公司項目經理部，必須提出申請并提供《資質等級證書》、《安全生產許可證》、法定代表人身份證明書、企業法人營業執照有效證明文件、證件，主營業績和信譽的證明文件，符合《建筑業企業資質管理規定》（建設部第87號令）有關施工能力的要求。

2、申辦準入程序

申辦《勞務隊伍準入證》的程序：由勞務隊伍提供有效證明文件（即三證一照原件和相關證件原件），如實填寫《勞務隊伍準入證申請書》。經項目經理部審查報公司工程部，會同企管部、勞資部、監察部予以審核，并經公司獲準后頒發《勞務隊伍準入證》。

3、年審及公布制度

公司對勞務隊伍管理情況每年（半年）進行一次檢查，檢查報告、年（半年）審記錄匯總表及《年檢記錄表》（第二聯）報公司工程部。

勞務施工選擇程序

1、選擇勞務隊伍的方法

對不具備條件選擇勞務隊伍的，必須堅持集體研究決定，不允許個人指定。對勞務隊伍的選擇過程，包括同意、反對意見都要記錄在案。特別是各級領導、主管業務部門人員，不得在管轄范圍內推薦、選擇其子女、親屬承接工程。

勞務合同的簽訂與管理

1、勞務合同制定要求

與勞務隊伍簽訂合同必須使用由項目經理部起草的經公司有關部門審核同意的《勞務合同》。《勞務合同》內容包括：勞務施工人資質情況、勞務施工工作對象、施工工作期、質量標準、勞務分包施工人義務、保險、勞務報酬、獎懲、違約責任、爭議、合同解除、終止及其它事項。項目經理部可根據具體工程類型選擇合同條款內容，原則條款不得隨意改變。

2、勞務合同應有內容

勞務合同必須有明確的勞務工作內容、工作量、分包單價，并明確不預付勞務費用，實行履約保證金制度和質量保證金制度、應交稅費等相應條款。

3、勞務合同不能變更

勞務分包合同應由勞務隊伍法人代表或其委托人在進場前（嚴禁事后補簽）簽署，最后加蓋印章，寫明簽訂時間，不得漏項。勞務分包合同的事項和條款發生變化時，應經雙方協商后及時變更，訂立補充合同。

4、勞務合同臺帳管理

各項目經理部必須建立勞務施工合同管理臺帳，進行全過程動態管理。公司企管部門建立嚴格的合同管理制度，所有勞務合同、責任書均須編號存檔，專人管理。同時對合同的執行情況實行不定期檢查、監督；

5、勞務合同約束力

勞務合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方必須嚴格執行合同條款，全面履行各自的責任義務，任何一方不得隨意變更或解除合同。勞務隊伍不能嚴格執行合同條款或不能履約造成施工工期、安全、質量等違反合同條款，或不服從項目部、工地負責人協調和指揮以及有危及社會公共安全行為的外部勞務隊伍，應依法依約給予處罰直至解除或終止勞務合同、清退出場。

現場管理

1、經理部現場管理要求

項目經理部必須嚴格按照合同條款，加強對勞務隊伍的管理，不得包而不管或放松管理，管理職責必須落實到人，責任到人。特殊過程、關鍵工序、重要質量控制點要實行旁站制度，明確專人監督、指導和幫助。多支隊伍交叉施工時要加強現場協調，及時解決存在的問題，并有管理者簽認的記錄，該記錄要存檔。

2、嚴禁轉包

嚴禁以任何名義和方式向勞務隊伍轉移工程費用，嚴格禁止工程預驗、超驗和超撥勞務費用。嚴禁勞務隊伍將工程項目轉包、分包。

3、建立勞務管理臺帳

對勞務隊伍管理情況進行定期或不定期的檢查、評價，按優秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。開展勞務隊伍的效能監察；對不規范的勞務隊伍實施警告、停工整頓、經濟處罰、清退等處罰。

工程款的結算和支付

1、勞務結算發法

勞務費用結算必須做到“三統一”（統一合同、統一單價、統一臺帳），“四不結算”（沒有合同不結算、超出合同及補充條款數量不結算、超出合同單位不結算、不符合勞務管理辦法規定的不結算），“五不付款”（領導簽批的白條不付款、結算簽認手續不完備不付款、結算依據不明確不付款、不使用統一規定的格式不付款、不符合財務規定的簽字不付款）。

2、各部門勞務結算責任

勞務費用結算實行業務部門把關制度，工程部門負責復核施工項目和數量；質檢部門出具質量評價；機材部門提供供應扣款資料；工程部門按照勞務合同簽訂的項目、單價進行結算，由項目經理簽認出具最終結算單，財務部門方可支付結算款。

3、勞務結算與支付要求

勞務費用結算與撥款實行同步控制，嚴格驗工，按期撥付。勞務費用結算應與勞務方法定代表人或與持有法人代表授權委托書的被授權人結算，嚴防經濟糾紛、挪用、攜款潛逃等經濟問題發生。應支付的勞務費用不得無故拖欠、克扣。

監督檢查與處罰

1、項目部監督部門

項目經理部對勞務分包要嚴格管理，加強日常的監督檢查。同時對勞務分包管理實行群眾監督舉報制，受理部門為項目工程部、安檢部、財務部、綜合部。

2、九不準 為防止在勞務隊伍管理中發生不廉潔行為和違紀違規問題，明確勞務分包“九不準”：

不準領導人員個人指定或個人決定勞務分包隊伍；

不準領導人員的子女、親屬在本企業范圍內分包工程，或從事與工程有關的材料、設備供應等相關經濟活動；

不準任何單位不按勞務隊伍選用和決定的程序確定勞務隊伍；

不準接受勞務隊伍的宴請、娛樂、旅游等消費和現金、有價證券、禮品，報銷應由本人支付的費用；

不準未簽訂合同即讓勞務隊伍進場或施工； 不準未經驗工計價而撥款和超撥款； 不準在現場管理中包而不管，過程失控；

不準在業主的質保金未足額償付前支付勞務隊伍的質保金； 不準內外勾結、營私舞弊。

3、處罰

對使用無《勞務隊伍準入證》勞務隊伍的項目經理部，除清退不合格隊伍外，還應按總公司相關文件予以罰款。涉及相關部門應追究部門責任人的責任。對于違反勞務隊伍準入年審規定，不按時上報年審資料的單位，要追究其責任。在勞務隊伍管理中有違紀、違規行為的，視情節輕重依照有關法紀法規給予責任人相應的行政處分、經濟處罰，觸犯法律的移交司法機關處理。經濟處罰款上交公司財務部。

望各部門按照此管理規定執行，此規定自下發之日起生效。

威海市迎順建筑安裝工程有限公司

2010年5月8日

第二篇：勞務分包隊伍使用和管理的思考 - 2017

勞務分包隊伍使用和管理的思考

現在大部分勞務分包隊伍是在建筑市場圈內“閃轉騰挪、打一槍換一個地方” 的包工隊，在使用和管理上顯現出高風險和高難度。做好勞務分隊伍的使用和管理工作，是施工企業一項非常復雜的任務。如果這項工作做扎實了，問題得到了解決，公司的經濟利益會得到提高，社會效益也會得到提升，能使企業健康、良性的發展。否則，就有可能影響工程項目的質量安全，使公司的收益和信譽均受到損失。

因此，如何搞好勞務分包隊伍的管理和使用工作，將是建筑市場競爭的核心。從我們在建的幾個項目來看，結合公司勞務分包管理現狀，淺談幾點想法。

一、嚴格篩選，選用好的勞務隊伍。

當前的勞務市場，一些勞務隊伍特別是包工隊和成建制的農村勞務隊用工隨意，管理混亂，不擔經營風險，甚至于以包代管，不管不問，造成現場失控，給工程施工的安全、質量、進度等帶來較大隱患，導致項目施工如履薄冰，稍有不慎就可能給企業帶來嚴重影響和聲譽損害。因此，必須嚴控勞務隊伍選用，降低經營風險。

一要不斷完善勞務隊伍招標選用制度和工作流程。在調查研究的基礎上，制定勞務分包管理招投標和履約保證金制度，最終達到凡是符合預審條件的勞務隊伍必須通過招投標程序進入項目施工。

二要建立勞務隊伍“紅黑名單” 制度。經過項目施工長期觀察，對施工管理能力強、信譽好的勞務隊伍可以列入優先考慮及長期合作“紅名單”，反之，可列入“黑名單”。被列入“黑名單”的不良勞務隊伍，不允許參加公司所屬項目的競標。在公司現階段所選用的隊伍，應盡量避免使其“一家獨大”，可適當將工程分解，引入其他隊伍參與競爭，以避免受制于人而束手無策。

三要培育可與公司長期合作的下游市場鏈。對在建項目正在使用的、實力強、守信譽的優秀勞務隊伍，要主動引導，留住一批優秀的班組，首先要保證班組工程任務的連續性和穩定性，工程任務不間斷，人員流動才會相對減少。要進行規范化管理，統一工作服，制作工作牌，及時簽訂勞動合同與購買保險，盡最大努力保障工人權益。

四要將引入勞務隊伍作為開拓新的施工地域、領域的重要途徑，有針對性地發展具有較高技術含量、資金積累和施工經驗的隊伍，實現向高附加值施工領域的挺進。

五要注重培養公司自有、具核心競爭力的勞務隊伍。在推進勞務隊伍專業化、勞務化的同時，在優勢項目上培育公司的自有施工隊伍。

二、完善制度，靈活手段，強化勞務隊伍現場管理。

項目管理直接關系公司的發展和經濟效益，是我們公司發展最重要的基礎。管理層與勞務層如果“油水分離”，必然導致管理層對操作層的失控。因此，要加強對勞務隊伍現場管理的過程控制，組織引導勞務隊伍按照公司規章制度運行，落實責任。

一要及時與勞務隊伍簽訂合同。要謹慎選擇分包方式，強化合同條款的審查，合理確定合同單價，明確各方責任權利，明確規定工期、質量、安全要求和結算時間，對管理中可能出現的問題、可能產生糾紛等做出相應約定，以減少與勞務隊伍之間的扯皮。二要全面掌握勞務隊伍的經營運作情況，注重挖掘勞務隊伍的管理潛力，切實加強作業指導、過程控制和監督檢查，確保勞務隊伍的各項工作處于受控狀態、處在視線之內。要堅決杜絕包而不管、以包代管、管而不嚴的情況，特別是在技術管理、重要物資供應、施工生產管理（下達生產計劃、督促落實、綜合協調）等方面，我方應切實肩負起協調指揮勞務隊伍施工生產的責任。

三要在勞務隊伍管理中引入激勵機制。要積極組織勞務隊伍開展項目管理考核，對優秀的做出貢獻的要進行表彰獎勵，對未達標拖后腿的要予以處罰并限時整改。

四要嚴格保密制度。我們公司與總包的合同、經濟往來、中標標書、計價資料等涉及公司商業秘密的事項須對勞務隊伍嚴格保密，同時應盡量避免勞務隊伍直接與總包接觸，更不能直接與總包進行經濟往來。

五要對勞務隊伍做到“管幫結合”。要把勞務隊伍作為伙伴，幫助其優化施工方案，降低作業成本，改善工作、生活環境。在民工退場前要發布公告，限時清理債權債務，避免由于勞務隊伍拖欠民工工資、材料款等釀成糾紛。

勞務分包既是市場發展的客觀需要，也是施工企業提升核心競爭力的內在要求。工程項目建設和企業做強做大的現實要求，需要我們與勞務隊伍和諧依存、合作共贏。相信，隨著公司勞務隊伍管理實踐的不斷深化，勞務用工與管理逐漸科學化、規范化，我們公司能在新形勢下做強做大，大大提升公司品牌，繼而向更好更高的層次發展。

第三篇：加強建筑勞務分包隊伍管理

如何加強建筑勞務分包隊伍管理

建筑行業作為我國最早進入市場經濟的行業，隨著項目法施工的不斷深入，建筑企業原有施工班組陸續解散，一線施工完全由勞務分包隊伍實施，從而逐步實現了管理層與勞務層的分離。勞務隊伍專業化程度低、技術水平差、素質參差不齊、管理無章無序、缺乏大局意識和奉獻意識等種種弊端逐步顯現出來，給施工企業帶來了質量、工期、安全、穩定等種種隱患。為此，總包企業要投入大量的人力、物力和資源來管理勞務隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著業主單位對施工總承包單位管理要求逐漸提高，施工總承包單位的勞務分包管理水平成為一個影響施工單位項目施工進度和施工質量的重要因素。勞務隊伍的強弱已影響到施工單位的合同履約及經濟效益。

一、存在的主要問題：

1.高素質農民工嚴重短缺。因為計劃生育政策、高考擴招、農業政策的落實、鄉鎮工業的發展，向建筑業輸送的農民工呈現嚴重不足。勞動力不足和素質低下，最直接的后果就是，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后，質量低劣，安全隱患重重等問題，給項目履約埋下禍根。

2.分包隊伍素質下降，農民工權益無法保障。隨著需求的擴大，勞務分包企業不斷膨脹，但因為培訓不足，建筑業農民工技術素質和實操水平不斷下降，而工資水平卻不斷上漲。在利益的驅使下，一些熟練工人搖身一變就成了小包工頭，許多農民放下鋤頭馬上就走進了工地、參與高空施工作業。雖然他們中有的是力氣，但不乏他們中嚴重缺少安全生產的防護意識，基本操作技能和操作規程。

3.分包隊伍履約率低、給結算造成障礙。一些低素質的分包，由于不能按期提交結算報告，或者提交的結算報告水分偏大，或者沒有按照合同要求完成工期、質量、成本控制目標，或者索賠、變更資料不全，或者因為對合同某些條款發生爭議等原因，與總包企業扯皮，導致結算無法進行下去。更有甚者，少數“包工頭”利用政府保護政策，打著為農民工索薪的旗號，鉆政策的空子，組織散兵游勇，采取堵工地大門、拉閘停電、圍攻總包或業主辦公場所等手段，聚眾鬧事，敲詐勒索，嚴重影響了施工的正常進行，對社會造成了不良的影響。國有施工企業為了維護社會穩定，不得不承擔這部分社會成本。

4.大部分勞務公司由個人出資組建，作為一個獨立法人的經濟實體，本應該自主經營自負盈虧，但由于其在市場準入門檻、注冊資本金、管理人員素質、管理水平等方面水平極低，基本不具備抵御市場風險的能力，一旦因各種原因發生虧損，往往無力承擔。為了轉嫁虧損，有意無意的在總包與承包班組之間制造矛盾。少數黑心“包工頭”，借工程工期長、農民工來源雜、管理約束少的機會，利欲熏心，目無法紀，與農民工一年結一次賬，有的甚至拿著民工們的血汗錢卷鋪外逃，銷聲匿跡。不規范的“包工頭”行為，既損害了廣大民工的切身利益，也造成了勞務糾紛的頻頻發生。

5.優秀勞務分包隊伍成為賣方市場。在建筑市場規模不斷擴大的同時，很多優秀的勞務分包企業也轉型成為總承包企業。在這種情況下，盡管存在著龐大的農民工隊伍，但優秀的勞務分包企業仍然越來越少，供不應求，成為賣方市場。多層次承包班組的普遍存在，大大小小包工頭對利潤的追求，使得勞務承包價格不斷上漲，項目勞務成本控制成為老大難問題，有的項目可能還會陷入經營困局。

二、對策與措施

勞務分包隊伍的素質低下與管理混亂，造成了項目管理的難度加大，控制力度減弱，勞務糾紛頻繁發生，給企業增加了不必要的負擔和麻煩。因此必須采取切實有效的精細化管理措施，加大勞務管理工作的力度。

1、結合工程特點選擇素質高、有此類或類似專業分部分項工程施工能力和經驗的專業勞務隊。選擇了一個優秀的專業勞務隊，該項工程就成功了一半。首先，在招標時，優先選擇公司長期合作的、信譽好、積極主動配合工作的專業勞務施工隊；其次，若部分專業分包隊伍與公司無長期合作關系，在選擇時應對其資質、以往業績、組織機構等方面行進充分的考查；再次，每個工程招標時，均選擇不少于3個專業勞務施工隊進行投標競爭。這樣在其報價、質量、施工能力和經驗、自身管理能力等方面的選擇性更廣泛，對日后的管理也更有利，較少了素質較差的勞務隊低價中標進場給項目帶來的不良影響。

2、以法律、法規為依據，和勞務分包施工隊簽訂勞務分包合同，明確雙方權利和義務，在相互合作中做到有據可依。在選擇好隊伍后，便與之簽訂書面合同，對雙方形成法律上的相互約束。合同簽訂要以國家或地方相關法律、法規為依據，內容要公平合理公正。合同內容應詳盡，對于特殊內容條款雙方要平等協商，以免日后發生理解上的偏差而造成不必要的紛爭。在與施工隊簽訂合同的經驗中，重點把握以下五個主要方面：一是勞務承包的施工內容，包括項目內容、材料交接使用、機械使用保養、遺留問題處理、各專業隊交接界面處理、現場施工場地使用等都進行了詳細的說明，對于工程施工內容單列明細表。二是工程變更的增減，對于變更增減幅度及與之對應的價款增減應有明確的規定，公司對此極為重視，防止在工程結算時留下被鉆空子的機會；三是分部分項工程的承包價格、計價方式、付款方式都應有明確規定，這是施工隊最為關心的，也屬于合同的核心條款；四是施工安全、質量、進度、文明施工要求以及獎懲規定，并使之與施工隊計價撥款相掛鉤，這一條款是約束施工隊的重點之一；五是質量保修和質量保證金，在合同中明確了保修期限、質量保證金額度、保修要求以及質量保證金的到期支付等。3.強化勞務分包日常管理。依據合同對勞務施工隊進行施工管理。對于合同內容，公司組織相關人員和勞務隊負責人包括工班長學習，使之清楚各自所享有的權利和應承擔的責任、義務。管理上要嚴格，尤其是勞務隊所承包的施工內容，在施工中不能有任何討價還價的余地。勞務隊的范圍內容，一定督促其施工到位，這樣，各施工隊的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊界面交接問題斷官司。分管質量、安全、材料、進度、現場等人員都要依據合同和專業要求嚴格履行分管工作范圍職責，對長期按照合同要求工作到位的勞務施工隊，要按合同進行獎勵，對于在施工中拖沓、工作不積極主動、不能嚴格履行合同要求的施工隊除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰。只有嚴格管理，獎罰分明才能使管理水平提高，才能使勞務隊自覺履行合同義務，提高其施工水平和人員素質，二者是相輔相成的，只有這樣，整個工程施工才會達到預期目的，使公司和勞務分包隊伍實現雙贏。安全管理是重中之重。各個勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。除了對勞務隊人員進行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品外，并在如何正確、及時使用勞保用品方面對施工人員進行強化培訓，在使用中也是認真檢查、督促。同時，由于施工中的各種情況千變萬化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風險，而其核心之一就是人身安全。在規避人身安全事故風險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家維護農民工權益保障的要求。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實到實際行動中，尤其在日常施工中對勞務隊人員持續不懈地做好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經濟效益才有保證，企業信譽才有提高，施工人員的人權和生命安全才會得到切實保障。對勞務分包施工隊要進行人性化管理。在施工中與施工隊多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協商，對于施工操作細節多征詢施工隊意見，因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經驗和發言權的。在生活上要關心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件。給他們提供一些額外的勞動保護，比如，暑期時，項目部給班組分發綠豆等防暑用品，在工地預備常用的藥品等，適當給工班改善伙食。這樣，花費不多卻能增加施工隊的親切感和歸屬感，使他們切實感受到公司的溫暖和對他們的重視，也能增加公司的凝聚力和向心力，給施工隊鼓足干勁。要及時兌現合同和承諾。由于項目施工外界影響因素較大，有時會遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務隊工資問題，另一方面做好勞務隊的思想工作以求相互理解，穩定人心。長期合作的勞務隊彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動保護、福利分發、人身傷害保險等方面做得是很到位的。勞務隊伍實名制管理。正確完善與落實實名制管理，不僅可以確保工人的切身利益不受到損害，且也可保證公司的利益也不受到侵害。在農民工實名制管理工作中重點做到以下幾點：首先，項目建立了完善的農民工實名制管理臺賬，記錄好工人的姓名、住址及進出場時間，以保證項目部可第一時間掌握現場工人的動態。其次，項目收集好工人的上班考勤及工資發放記錄工作，并公示與現場，這樣做到工人工資按月結清，不會出現由于工資拖欠造成的工人鬧事。再次，公司也組織各每月對項目的各勞務隊進行考核，考核結果可供在勞務隊招標時作為參考

4、廣泛挖掘勞務分包資源，引進新的勞務隊伍。問渠那得清如許，為有源頭活水來。一是盡量選擇在建筑市場上有一定實力、知名度、影響力、管理規范的勞務企業，一來便于管理，二來發生糾紛或矛盾便于協調、溝通和處理。二是推進與優秀勞務分包企業的深度合作，建立戰略聯盟，共同發展，達到雙贏或多贏的局面。三是建立有效的競爭機制和合理的評價體系，綜合考評勞務隊伍的優劣，保留一定比例的淘汰率。四是在外埠地區要敢于引進當地勞務隊伍。總之，隨著市場競爭的加劇，建筑工程業主對質量和服務水平的要求越來越高。這就需要我們國有施工企業必須提升核心競爭力，改變單一的勞務承包模式，建立多層次、多渠道勞務用工機制，不斷提高勞務管理水平，這既是適應建筑業發展的需要，也是公司提高集約化管理水平、實現持續穩定發展的需要，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第四篇：勞務分包隊伍管理辦法

勞務分包隊伍管理辦法

第一章 總 則

為了響應上級主管部門對施工企業勞務管理的要求，規避勞務分包隊伍惡意討薪事件的發生，規范勞務分包隊伍的統一管理，以確保工程質量、施工安全和公司業務的正常運行。依據有關法律法規規定，結合公司實際，制定本辦法。

本辦法所稱勞務分包作業是指公司所有業務涉及的以單價分包形式計取勞務費用的分項工程、分部工程、單位工程，如公司模板分項勞務分包、混凝土分項勞務分包等所有類別。

第二章 建筑勞務分包隊伍資質信譽審查制度

凡是在我公司勞務承包的施工隊伍，必須是具備相應資質并在公司施工部、項目管理部備案的勞務企業（個人）。勞務分包招標前公司施工部、項目管理部要首先審核勞務分包隊伍的資質、業績、安全生產情況及其信譽，杜絕有劣跡的隊伍進入公司項目承包勞務。第三章：合同管理

施工現場勞務隊伍管理實行項目經理為勞務隊伍管理的第一責任人； 各分包隊伍負責人為各自分包隊伍人員管理的責任人。勞務工程分包，必須先簽訂分包合同。

勞務分包合同應明確約定工程范圍、建設工期進度、工程質量、工期要求、安全生產責任、文明施工要求、勞務分包價款數額、計價方式和標準及結算方式、分包人的現場作業和管理人員意外傷害保險、等事項。第四章：勞務結算方式

分包勞務工程款結算依據為：已經完成的合格的工程量（有驗收證明），且工程量清單需要雙方簽字認可，已經生效的勞務分包合同，需要提供發票的，按財務要求提供發票或完稅證明，提供工資單的，按照實際出勤工人的名單提供簽字完整真實的工資單。第五章

勞務工人實名制管理

在工程開工前勞務分包單位必須認真填報 “進場勞務人員登記表”，并附勞務操作工人的身份證復印件及照片上報公司項目部，有項目部統一辦理工作證，并以此信息作為考勤的依據，無證人員不得進入施工現場。

項目部配備專職統計員或設電子考勤設備，集中搜集勞務出勤資料，并要求勞務分包隊伍提供的工資單與項目部考勤人員一致。勞務分包企業應向所承建項目委派項目勞務隊長等管理人員，負 責對所承包工程的勞務作業人員的生產安排、質量安全和、持證戴牌上崗等日常管理工作，接受勞務發包人的協調和管理。勞務分包人完成施工作業內容并經勞務發包人驗收（驗收后應出具驗收證明）進入下一步施工作業工序，即為工程質量責任履行完畢。勞務分包人現場作業人員都必須持有相應的生產操作人員執 業資格證書。勞務分包人全部作業人員持有資格證書的比例應當達到 100%。

勞務分包人必須在工程開工前與公司簽訂 “不拖欠民工工資款承諾書”，注明凡民工工資未全部發放落實，一律不得進行竣工結算。

第六章 獎 罰

項目部對勞務分包人的履約及綜合管理能力進行評估，并建立資信檔案，認真執行本辦法有關規定的勞務分包企業或個人，在綜合考評、先進評選、招投標時對企業及有關人員給予相應的加分獎勵，并列入“合格企業”名單。

勞務承包單位有下列行為之一的，將作為不良行為記錄在案，除按勞務合同處罰外，在企業綜合考評、參加招投標時給予減分、不予參與投標處理。

（一）勞務承包企業直接雇用勞務人員，未簽訂勞 動合同，或只簽訂勞動合同未辦理社會保險的；

（二）勞務承包人收取工程款未及時發放工資單；

（三）勞務發包人未報送或所報送的建筑勞務分包登記信息虛假的；

（四）將勞務工作再次分包的的；

（五）偽造、涂改、轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人 以本單位的名義承攬工程的；

（六）技術工人無證上崗，或人員、技術工種配備不足，進行勞務 作業施工的；

（七）勞務分包企業未委派項目勞務隊長等管理人員的；

（八）不服從總包單位管理的；

（九）由于勞務分包企業管理混亂，造成農民工上 訪，情節嚴重的。

（十）由于勞務分包企業違章作業，造成重大傷亡事故，造成重大質量事故和質量隱患的。第七章 附 則

本公司承攬的其他項目，其勞務管理參照本辦法執行。本辦法自頒布之日起試實施。

第五篇：勞務分包合同管理規定

xxxxxxxxx工程項目部

工程（勞務）分包合同管理暫行規定

為改進和完善工程（勞務）分包管理，依據相關法律法規和規章制度，結合企業工程（勞務）分包合同管理現狀，制定本暫行規定。

一、工程（勞務）分包合同管理的原則

1、合法自愿，合作共贏，兼顧企業和分包方利益的原則；

2、嚴密條款、統一文本、嚴格審批、事先控制的原則；

3、項目部規范操作，法人單位嚴密監控，集團公司與工程公司分級管理的原則。

二、合同簽訂前的幾項規定

1、招標前必須對外部勞務隊伍的資格進行審查；

2、必須實行“陽光招標”，擇優選用勞務隊伍；

3、勞務隊伍上場前必須簽訂合同，不簽合同不準上場，不得開工；

4、不得簽訂開口合同，合同中的項目單價必須明確。

三、合同的簽訂

1、工程（勞務）分包合同的簽訂原則上以法人單位的名義進行，加蓋法人單位的合同專用章。

2、嚴禁簽訂工程轉包和違法分包合同。

3、工程（勞務）分包合同一般采用以下三種合同形式：

（1）工程分包合同形式：法律法規或建設單位準許分包的單項工程，應與具有相應施工總承包或專業承包資質的分包單位簽訂工程分包合同。分包合同條款參照集團公司下發的《工程施工勞務協作承包合同書》范本中的條款及業主合同條款。《工程項目承包單價及費用表》（附表一）中工程項目清單采用業主清單，則工作內容應注明業主計量規則中的工作內容；若工程項目清單不采用業主清單，則工程項目及工作內容采用 《集團公司內部工序計量規則》（附表二）（以下簡稱內部計量規則）中的項目名稱及工作內容。

（2）勞務分包合同形式：法律法規或建設單位明確不準分包的工程項目，應與具有相應勞務分包資質的分包單位簽訂勞務分包合同。勞務分包有兩種方式：①勞務隊伍自帶大型設備的，合同文本應采用集團公司下發《工程施工勞務協作承包合同書》范本，《工程項目承包單價及費用表》（附表一）中的工程項目及工作內容應采用內部計量規則中的項目名稱及工作內容；內部計量規則中沒有的項目名稱及工作內容、單價可以自行增加，并報上級成本管理部門審核備案。為便于外部檢查及審計，應將勞務協作合同分解為勞務分包合同及設備租賃合同，并將合同價分解為勞務費用及設備租賃費用，但合同費用不變，并在驗工計價表及財務核算表體現出工費、設備租賃費；②勞務隊伍不帶大型設備，合同文本應采用集團公司下發的《勞務分包協議》范本，《勞務分包項目及單價表》（附表三）中的工程項目及工作內容必須采用內部計量規則中的項目名稱及工作內容。個別工程項目，如果建設單位（業主）或行業主管部門有特殊要求，可以另行簽訂能夠適應有關檢查的合同，但該合同不得作為結算的依據，也不具有法律效力。

（3）自帶勞務合同形式：項目部或工程公司自帶勞務組織施工的，執行集團公司相關規定，必須與每一名勞務工簽訂臨時用工合同，合同文本采用《臨時合同工勞動合同書（示范文本）》（附件一）。

4、簽訂合同前，項目部必須根據不同分包形式的要求對外部勞務隊伍進行相應的資信審查，根據集團公司《外部勞務管理辦法》和集團公司《外部勞務公開競標招標辦法》中的相關要求，按外部勞務隊伍招募制度擇優錄用。

5、合同簽章手續必須完備。合同雙方法定代表人或代理人應親自簽字，同時加蓋法人單位合同專用章。

6、簽訂工程（勞務）分包合同一般由項目部具體負責實施，嚴格 執行以下報批程序：

（1）項目部審查外包隊的相應資信證件的原件，對該原件的真實性負責。根據集團公司統一的合同示范文本擬定合同條款，填寫《項目經理部簽訂合同審批表》（附表四）并簽署具體意見。將資信證件的復印件（加蓋外部勞務隊伍公章）、擬定的合同文本和《審批表》上報審批；

（2）報外部勞務隊伍管理部門審查外部勞務隊伍的信譽狀況；（3）報成本管理部門審查核定分包價款；（4）報法律事務部門審查合同的合法性；（5）報公司領導審批；

（6）公司領導在《項目經理部簽訂合同審批表》上簽署意見后，正式簽訂合同。

未經以上程序進行審批或審批未獲批準，項目部不得簽訂合同。

7、通過工程分包或勞務分包進行施工的，必須堅持先簽合同再上場。工程設計資料不全、工程量不明確的項目進行分包，應根據上級成本部門核定的最高限價簽訂單價分包合同；發生變更的應及時簽訂補充協議。

8、嚴禁在合同中為外包方提供任何形式的擔保。

9、嚴禁外包方再將工程轉包給第三方施工。

10、項目部租賃機械設備及周轉材料的必須簽訂設備及周轉材料租賃合同，合同文本采用《機械設備租賃合同》（范本）（附件二）及《周轉材料租賃合同》（范本）（附件三），簽訂合同的程序與簽訂工程（勞務）分包合同程序一樣，合同單價不允許超集團公司機械設備及周轉材料租賃最高限價。

11、勞務合同單價的確定原則：（1）工程分包合同形式：《工程項目承包單價及費用表》的費用組成為最高限價中不變費用及可變費用，按最高限價及內部計量規則的規定計算合同單價，項目部限額供應材料 款按合同規定計價時扣回，提供機械設備及周轉材料的收取機械設備臺班費及周轉材料租賃費計價時扣回。（2）勞務分包合同形式：《工程項目承包單價及費用表》的費用組成為最高限價中不變費用及可變費用中的電費、燃油費、地材費、模板費等費用，不含可變費用中的砼、鋼筋、火工品、防水材料等由項目部限額供應的材料費用，按最高限價及內部計量規則的規定計算合同單價；《勞務分包項目及單價表》中的費用組成為最高限價中的不變費用，按最高限價及內部計量規則的規定計算合同單價，勞務分包合同單價應扣減不變費用中包含但由項目部提供的機械設備臺班費及周轉材料租賃費，設備臺班費及周轉材料費按租賃費、燃油費的合計除以工程數量攤銷計算，并在備注中說明扣減費用情況。（3）自帶勞務合同形式：勞務工的工資標準參照當地勞動保障部門的相關規定執行。

11、民工工資應建立專用帳號，計價時扣除計價額的 %作為民工工資保證金，在工程結束民工工資全部發放后返還。（此比例可根據不同項目的具體工費含量由各工程（分）公司確定限額）

四、合同的履行

1、合同生效后，項目部應當嚴格履行合同確定的權利義務，定期召集會議，檢查落實合同履行情況，解決存在問題，保證合同得到全面履行。

2、工程（勞務）分包合同履行期間，應嚴格按施工規范搞好工程簽證，認真做好各種簽字手續。施工中出現的問題，雙方應制作處理意見書或會議紀要，作為雙方驗工計價和竣（完）工結算的依據。

3、對外包方的驗工計價和工程款撥付要及時準確。嚴禁任何形式的超付款，嚴禁無原則拖欠外包方的工程款。

4、外包方按合同工期和設計標準完成工程后，項目部應及時進行完工驗收和完工結算，不能以業主暫不驗收為借口推遲、拖延（合同中有約定的除外）。完工結算應制作《竣（完）工結算書》，雙方簽字蓋章 后生效。

5、及時收集并保存有關施工資料和合同管理資料。收集保存的施工資料主要包括：工程設計圖紙、施工方案、變更設計資料、工程簽證、驗工計價單以及撥付工程款的簽字憑證、材料設備檢驗單、開竣工報告等；合同管理資料主要包括：承發包合同書、工程（勞務）分包合同書、勞務單位的資質證件、營業執照、法人委托書、施工中各種會議紀要、文件、報告、通知等。上述資料原件均應存入項目部合同檔案，由專人管理。工程竣工后，隨同竣工資料一起交由公司檔案管理部門保存。

6、其他未盡事宜參照集團公司《外部勞務隊伍計價清算制度》進行。

五、合同的變更、解除和糾紛的處理

1、合同雙方當事人可以依法變更、解除合同，合同在履行中發生變化一方要求變更合同部分內容或解除合同時，應當書面通知對方，按《合同法》的有關規定辦理。

2、合同糾紛的解決一般有以下三種方式可以選擇：（1）自行和解或有關部門主持調解；（2）仲裁；（3）訴訟。

3、項目部與外包方發生合同糾紛后，應及時將情況向上一級單位和合同管理部門報告。上級單位和合同管理部門應及時了解情況，選擇解決合同糾紛的方式，按《合同法》的有關規定處理合同糾紛。

六、合同管理和監督檢查

1、項目部應定期或不定期監督檢查各勞務隊的合同履行和管理情況，發生問題及時提出處理意見，督促項目部把工程（勞務）合同履行和管理工作落到實處。

2、項目部應根據本規定并結合項目施工的實際情況，由專人負責，建立合同履行登記臺帳和外包方信譽評價檔案，加強合同的統一管理。

3、將集團公司和各工程（分）公司對項目部實行工程（勞務）合同管理的以下考核指標責任到人、落到實處，考核不達標應追究責任人，考核結果納入項目部效績綜合考評。主要考核指標為：

（1）項目部是否制定有合同管理制度；（2）合同的簽訂程序是否符合規定；

（3）是否在資審合格的前提下，對外包方擇優錄用；（4）外包方是否先簽合同后上場；

（5）工程（勞務）分包合同是否采用集團公司制定的合同示范文本，分包形式是否合法；

（6）是否有轉包和違法分包的情況；

（7）與外包方驗工計價、竣（完）工結算是否符合集團公司有關規定，是否按合同約定支付工程款或勞務費用；

（8）項目部是否發生因我方原因導致合同糾紛或訴訟案件。

七、附則

1、本辦法適用于我項目及簽訂的所有合同。

2、本辦法由項目計劃合同部負責解釋。