第一篇：關于京津冀一體化進程中河北省城鎮職工養老保險的完善分析

關于京津冀一體化進程中河北省城鎮職工養老保險的完善

分析

摘要：隨著京津冀地區經濟協作的增多，加大對各個領域的對接，協同發展多個領域，在經濟領域中對最終實現科學發展觀的綜合運用，加快了京津冀一體化的發展進程。其中，城鎮職工養老保險作為一種社會保險制度，不僅滿足了職工在離崗之后的基本生活需求，也是組成社會保障制度的重要部分。

關鍵詞：一體化進程 河北省 職工養老 完善

在我國老齡化現象日趨嚴重的情況下，人們對養老問題越來越重視，同時隨著我國社會保險制度的不斷完善，政府不斷加強對城鎮職工養老保險的力度。因此，在京津冀地區，城鎮職工的養老保險制度進一步完善有利于促進一體化進程的發展。

一、我國養老保險制度的總體狀況

養老保險制度是指，政府或者單位通過法律或者合同的形式，使繳納養老保險費的勞動者在老年喪失勞動能力且退出勞動力隊伍后能夠得到基本生活保障。我國的養老保險制度是在1997年統一開始實行的，隨著社會的發展和人們養老意識的增強，人們不斷改革和完善企業職工養老保險的制度，使其更加的全面、合理。而2011年7月起社會保險法的實施，對于加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，具有重大意義。

二、京津冀地區發展城鎮職工養老保險的必要性

（一）有利于養老保險全球化發展

隨著不斷加深的經濟全球化程度，各國之間也不斷加強關于養老保險之間的合作，在一些國際組織的推動下，各國間養老保險的合作得到了更好地發展。在西方國家之間，跨國就業的現象越發的頻繁，政府間也不斷增加了對各種社會保障制度的重視程度，不斷的通過法律的形式，逐步建立和完善各國間養老保險制度的一體化發展。

（二）有利于我國社會保障制度的完善以及促進區域經濟的發展

我國的長三角、珠三角等“區域經濟共同體”在區域協作發展方面已經取得了初步的成效，也加快了區域養老保險的一體化進程，對促進區域的經濟、文化等方面的協調發展具有重要的意義。如果加強對河北省養老制度的完善，將有助于京津冀地區經濟一體化的發展。京津冀地區城鎮職工養老保險的一體化，有利于增加河北省對創新人才的吸引，促進當地經濟的發展。

三、城鎮職工養老保險在京津冀地區的運行狀況

（一）相關規定

雖然京津冀地區屬于區域經濟共同體，但是三地的經濟發展水平存在較大差異，進一步導致在養老金發放的數額之間存在差異。在經濟一體化的大背景下，就需要使企業職工在繳納養老金和領取養老金方面更加的規范化。

（二）相關法律責任

我國各地的養老保險制度雖然都是根據社會保險法等國家相關政策統一來進行制定的，但是由于我國各地的社會環境不同，在各地的相關法律責任也就存在著很多的不同，這就阻礙京津冀三地的一體化進程。

（三）社會統籌問題

由于城鄉分割、區域分割等現象，造成養老保險制度出現了多重分割的現象，導致了城鎮職工如果流動在不同的統籌地區，就難以續接原有的養老保險關系，這不僅造成了社會資金的浪費，也阻礙了職工的流動，不利于京津冀地區的發展。隨著社會統籌問題的解決，有利于緩解經濟發達地區在人口、交通等方面的壓力。

四、河北省養老保險制度完善的措施與對策

（一）專門設立河北省城鎮職工養老保障制度規定

就目前來說，河北省在關于養老保險制度上面有一些相關的文件，但是總體還是依據在1998年制定的《河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法》來實行的，這難以適應社會的發展，也不利于各企業詳細規定養老保險制度。另外，由于河北省目前還沒有規定違反規定時要承擔的法律責任，這與北京、天津兩地在立法上就難以實現統一，阻礙了一體化進程的推進。

（二）企業年金制度的建立和完善

在2014年之后，河北省的各企業都是在退休之后再繳納年金個稅，這樣一來，職工的年金個稅企事業單位就不用代為繳納了，這在一定程度上節約了企事業單位的勞動成本。建立和完善企業的年金制度，不僅可以為城鎮職工帶來福利，還有利于穩定發展社會的養老事業。

（三）破除觀念壁壘

目前，京津冀地區行政分割現象的存在，導致了一體化進程發展的緩慢，也阻礙了京津冀三地養老保險一體化的發展，存在矛盾。由于行政區劃這種傳統觀念的存在，導致三地政府在面對區域經濟共同體的認識上沒有達成統一，這就難以實現一體化的發展。京津冀地區間應該互惠互利，實現共同發展，達成觀念上的統一，破除觀念壁壘，加快推進城鎮職工養老保險制度的進程。

（四）簡化三地間養老保險的轉移手續

首先，京津冀三地建立起一個統一的社保管理中心，對各地城鎮職工的養老保險信息統一管理。其次，流出地政府應該及時在社保管理中心對于流動職工的個人賬戶進行結算，并詳細記錄，不得截留。最后，流入地政府核對流入職工的個人信息，并按規定定時發放。于此同時，還需要設立“轉入門檻”，這是為了防止有人為了享受更好的養老待遇，而故意從經濟不發達地區轉入經濟發達的地區，使養老保險制度更加的完善。

五、結束語

關于完善京津冀地區一體化進程中河北省城鎮職工養老保險，需要結合目前京津冀地區的現狀，找出目前存在的問題，各政府間要積極的探討，共同合作，相互配合，最終實現京津冀三地間一體化的進程。

參考文獻：

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[5]鄭曉姣.京津冀一體化進程中河北省城鎮職工養老保險的完善[J].河北企業，2014，08：54

第二篇：2014河北省公務員最新時事：京津冀醫療衛生一體化

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2014河北省公務員最新時事：京津冀醫療衛生一體化

時事政治：京津冀一體化需要大的戰略規劃，也需要小處著眼，甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫院去河北廣開分院，就是一個突破口。

最近，京津冀一體化被輿論熱切關注。在官方熱議功能疏解、產業轉移、對接合作的同時，民間已經自發形成了河北樓市投資熱潮。

相對于目前輿論熱議的樓市先熱等各項議題，也應該看到，京津冀一體化也應該是公共服務的一體化。在一體化進程正式啟動之初，就應考慮推進醫療衛生、文化教育等公共資源的一體化配置。

具體到醫療衛生領域，有關方面不妨盡快出臺政策，引導鼓勵北京的大醫院到河北開設分院。

據北京市衛計委統計，截至2012年底，除駐京部隊醫院外，全市共有三甲大醫院59家。而301醫院、協和、同仁等若干家大醫院，可以說是全國知名。在“全國人民到北京來看病”的現實情況下，北京的大醫院不堪重負，北京也承擔了較大的人流壓力。

一方面，醫療衛生資源本應在疏解之列，無論是北京還是北京的大醫院都需要減負;另一方面，則是河北方面的優質醫療資源不均衡，除了石家莊三甲醫院較多，其他地方則相對不足。比如保定有1000多萬人口，相當于北京的一半常住人口，卻只有7家三甲醫院。如果，河北承接來自京津的各種功能轉移，人口與醫療資源之間的緊張關系，可能會進一步加劇。

將北京的優質醫療資源疏解到河北，不是用行政命令，讓那些大醫院搬離北京，這樣做傷筋動骨，影響太大，而且也會影響北京市民的醫療福利。最好的辦法就是，政府聯手合作，用政策引導、激勵北京的大醫院到河北去開分院。

這是對各方都有利的好事。對民眾，這當然是好事一件;對醫院，則是一次發展的良機;對北京，這有助于分流就診壓力和職能疏解;對河北，則彌補了公共醫療服務的不足。

事實上，現在也不乏有類似的成功案例。比如，同仁醫院亦莊分院成立十余年以來，不但起到了醫療資源均衡的作用，分流了大量院本部的就診人流，而且已經成為輻射大興、廊坊一帶的一個醫療中心。據報道，301醫院也已經在河北涿州建立基地。3月底，北京市衛計委表示，北京將鼓勵、推動有條件的醫療機構向京外周邊地區發展。目前，市衛計委正在研究具體方案。

如今，從多方報道來看，京津冀一些下屬轄區已經開始摩拳擦掌，準備大干一場。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產業轉移。但從本質上來說，京津冀一體化乃是區域資源的一次大的調整、重構，而并非單純的經濟現象，以及簡單地人口轉移，各項制度和公共服務的配套與銜接，至關重要。

京津冀一體化既需要大的戰略規劃，也需要小處著眼。在鼓勵大醫院到京外發展上，北京態度非常明確，這也需要河北方面做好相關的承接與配套。政府職能要真正到位，人性化的舉措做到家，才能讓人們愿意去河北，讓轉移到了河北的人在當地安居樂業。由此來說，京津冀一體化甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫院去河北廣開分院，就是一個突破口。熱點推薦

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第三篇：我國城鎮職工養老保險現狀分析

我國城鎮職工養老保險現狀分析

2014-03-19

摘 要：作為我國社會養老保險制度的主體，城鎮職工養老保險制度在取得覆蓋范圍擴大、基金積累額增加等成績的同時也出現多問題，本文主要根據2005年以來的統計數據，對其發展現狀進行分析研究。

關鍵字：城鎮職工養老保險，個人賬戶，企業年金

經過60多年的發展和完善，我國的養老保險制度已取得了顯著成效，逐漸形成適應不同群體但又相互銜接的制度平臺。其中由基本養老險制度、企業年金制度和個人儲蓄性養老保險三支柱構成的城鎮職工養老保險制度，是我國社會養老保險制度的主體，主要實行社會統籌與個人帳戶相結合的部分基金積累制，由國家、企業和個人三方主體共同負擔。

一、城鎮職工養老保險制度的運行現狀分析

自國務院2005年底發布了《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）（以下稱《規定》）以來，我國各地區和有關部門以確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放為中心，在擴大基本養老保險覆蓋范圍，加強基本養老保險基金征繳，做實個人賬戶。

（一）城鎮職工基本養老保險

1.覆蓋范圍。隨著《決定》的出臺，城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員，包括農民工都逐漸納入到城鎮職工基本養老保險制度中來。2006年底，全國城鎮基本養老保險覆蓋率達到66%，其中，參保農民工人數為1417萬人，占全部參保人員7.5%；企業參保人數為16857萬人，比上年增長7%，占全部參保人數的90%。截止到2011年末，制度覆蓋率增長到79%，農民工參保人數上升到所有參保人員的14.6%，比2006年提高了近七個百分點，上升趨勢明顯。

2.基金收支以及結余狀況。2005年以來，我國城鎮職工養老保險基金實行收支兩條線管理，隨著制度建設的逐步完善，征繳力度的加大，征繳收入呈顯著上升趨勢，基金積累迅速增長。2005年城鎮職工基本養老保險的基金收入為5093億元，基金支出為4040億元，當年累計結余為4041億元；截止到2011年底，基金收入比2005年增長231%，基金支出比2005年增長215%，基金結余更是增長382%。

3.做實個人賬戶的試點進展情況。我國自1993年明確提出建立社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，個人賬戶長期以名義賬戶的的形式運行，引致“空賬”問題，嚴重影響制度的健康可持續運行。做實個人賬戶成為我國社會保障制度改革必須要解決的首要問題，其不僅是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業職工基本養老保險制度可持續發展的重要保證。我國首先在遼寧、吉林、山西等11個省試點，后逐漸在全國31個省份建立起養老保險省級統籌制度。

（二）企業年金發展狀況

作為城鎮職工養老保險制度“第二支柱”的企業年金制度，自2006年下半年開展市場化投資運作以來，發展規模不斷擴大，據人力資源和社會保障部發布的《2012全國企業年金基金業務數據摘要》可知，2007年-2012年之間的年平均收益率為8.35%，其中2007年當年加權平均收益率達到41%，上證綜指達到6124點巔峰。截止2012年底，有5.47萬戶企業建立企業年金，惠及1847萬職工，基金累計結存達到4821億元。

二、城鎮職工養老保險制度運行中存在的問題及原因分析

2005年以來，我國城鎮職工養老保險制度運行態勢良好，覆蓋率提高，基金收支穩定增長，越來越多的離退休人員享受到了基本養老保險金待遇，但仍然存在著諸多不足之處。

（一）基本養老保險制度方面

1.覆蓋面窄，參保率不高

2005年12月國務院頒布了《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》提出要擴大覆蓋范圍：“城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都要參加。”使得更多勞動者可以參加基本養老保險，但截止到2011年底，制度覆蓋率只達到達到79%，主要是個體工商戶和靈活就業人員等個人參保率低，到2011年底，其僅占全國28391萬基本養老保險的參保人員的7.4%。由于個體工商戶和靈活就業人員以及農民工對養老保險制度的認識不足，工作不穩定且收入低，從當前實際情況看，要進一步擴大城鎮職工養老保險的覆蓋范圍越來越困難。

2、基本養老保險基金面臨財務風險

我國“未富先老”的現狀使得國家財政和企業承擔了巨大的養老壓力，養老基金收支缺口每年呈擴大之勢。其次，我國基本養老保險制度向部分積累制過渡的過程中，相關職能部門通過從社會統籌賬戶向個人賬戶透支的方式來彌補基金缺口，導致個人賬戶“空賬”運行，形成大量轉制成本。另外我國還存在資渠道單

一、收益不高、保值增值困難等問題。養老保險基金的保障功能決定了其應該按照安全性、收益性、流動性的順序進行投資，為了保證養老保險基金的安全運行，國家對其投資運營實施了較為嚴格、謹慎的數量監管，絕大部分存入銀行或購買國債。

（二）企業年金方面

企業年金制度在國外發展相對比較成型，而在中國仍處于起步發展階段，雖然取得了一定的成績，但是相對于我國養老保險基金需求和城市就業人口而言，還沒有形成相當規模的基金積累和參與人數，行業、地區之間分布不均衡矛盾仍然存在，多數集中在大中型企業和沿海地區。其主要是受我國市場競爭環境缺少公平，國有大中型壟斷企業在市場競爭中存在絕對優勢等宏觀環境因素制約，大大削弱了很多企業建立企業年金的積極性。

（三）個人儲蓄性養老保險方面

由于我國國商業保險還處于發展階段，居民的風險和保障意識還不夠強，而且我國國的稅收政策屬于先征后免模式，不利于激勵勞動者參與這一層次的養老保險計劃。

參考文獻：

[1]趙少華。我國城鎮企業職工養老保險制度改革歷程回顧[J].科教文匯。2008

[2]尹建設。淺議我國社會基本養老保險監管體制[J].市場周刊（理論研究）。2010

[3]張靜。城鎮職工基本養老保險制度可持續發展分析[J].人口與經濟。2009

作者： 張麗云 來源： 《商情》2014年第5期

第四篇：開灤集團融入京津冀一體化進程的調查報告

開灤集團融入京津冀一體化進程的調查報告

開灤集團公司辦公室調研組

2010年4月，河北省委組織開展了以“發揮環京津區位優勢、推動河北經濟又好又快發展”為主題的“百日調研”活動，開灤集團辦公室起草的《融入京津冀一體化進程邁出企業轉型發展新步伐》專題報告，得到省委政策研究室的高度重視，并在《調研呈閱》上刊發。

開灤集團始建于1878年，至今已有132年的煤炭開采歷史，是一個非常典型的資源型企業。老區資源匱乏、產業結構單一等制約企業發展的矛盾十分突出。2008年下半年以來，開灤集團緊緊抓住京津冀一體化進程加快的難得機遇，推進結構調整和經濟轉型，實現了跨越式發展。2008-2009年兩年營業收入增長了

2.5倍，利潤總額增長了2.3倍。2009年非煤產業收入占集團總收入的比重達到72.8％。在2009年中國企業“500強”排名中，比2008年上升了109位；被評為影響世界的中國力量品牌500強企業，中國企業成長100強第7名。

一、抓住京津冀一體化進程加快的歷史性機遇，精心謀劃、科學制定經濟轉型戰略

開灤集團地處環渤海經濟開發區腹地，毗鄰京津冀大城市群，鐵路、港口運輸十分便利。環渤海經濟帶已經成為繼“珠三角”、“長三角”之后的我國經濟發展的第三個增長極。唐山市背靠京津、面向沿海，在我省落實兩環互動戰略中處于核心位置。我省推進京津冀一體化、實施11個產業調整振興規劃，唐山市發展沿海經濟、推進唐山灣“四點一帶”戰略，為開灤集團發展提供了產業對接、優勢產業向沿海積聚、承接京津先進技術、優化提升傳統產業等多方面的難得機遇。

為此，開灤集團圍繞融入京津冀，加快結構調整和經濟轉型，確定了四個方面的立足點：一是依托于企業自身的比較優勢和產業基礎；二是充分利用國家、河北省的產業政策；三是融入宏觀經濟和區域經濟調整轉型之中。四是學習借鑒國內外資源性城市企業經濟轉型成功的經驗。

構建了經濟轉型的思路和模式，主要體現為強化“六大轉向”，推進“一基五線”建設。

“六大轉向”是：㈠從以煤為主的一元發展戰略轉向以比較優勢為基礎的多元發展戰略。㈡從以產量增長為導向的資源驅動型發展模式轉向以循環經濟為導向的科技創新驅動型發展模式。㈢從著眼企業自身的發展模式轉向融入區域經濟的城企互動發展模式。㈣從單區域挖潛型發展模式轉向以總部經濟為基礎的多區域發展模式。㈤從封閉式整合發展模式轉向開放式橫向戰略合作發展模式。㈥從傳統粗放型管理方式轉向以精細化、科學化為特征的現代企業管理體系。

“一基五線”是：“一基”是煤炭基礎產業，“五線”是煤化工產業、現代物流產業、裝備制造產業、文化旅游和房地產業、節能環保產業。

二、發揮比較優勢，著力發展替代產業和新興產業

經濟學理論認為：比較優勢和產業基礎是產業定位和產業發展的基礎。開灤集團緊緊依托京津唐的區位和經濟優勢，大力發展非煤產業，加快推進產業結構調整。

發達國家發展臨港產業的經驗表明，臨港區域是發展煤化工產業、物流產業的最佳區域，具有多方面的成本優勢。開灤集團的煤化工產業、物流產業在京唐港、曹妃甸港已具有較強的產業發展基礎。特別是開灤所處的唐山市，是國家二級物流節點城市，是河北省“一帶兩通道”的中心城市之一，曹妃甸港區、京唐港區是物流大通道。為開灤集團發展煤化工、現代物流等產業提供了良好的外部條件。同時，唐山市是典型的重化工城市，也是河北省第一經濟強市，區域內鋼鐵、電力、裝備制造、化工建材已形成產業集群，為發展煤化工、現代物流產業提供了廣闊的市場空間。開灤集團自身的資源優勢和產業比較優勢也得以發揮。

針對環渤海經濟帶各省市產業結構的趨同化現象比較突出的實際，河北省、唐山市重點發展的產業，其核心要求是，推進自主創新，提高產業的核心競爭力，實現傳統產業的提升優化，新興產業的高端化發展。開灤集團依托京津、加快經濟轉型，必須提高產業層次，發展替代產業和新興產業。為此，開灤集團把煤化工、現代物流產業作為“一基五線”現代產業格局中重點發展的兩大支柱產業。

（一）煤化工產業

開灤煤化工產業從2003年6月開始起步。到目前，已擁有遷安中化煤化工公司、唐山中潤煤化工公司、考伯斯開灤炭素化工公司三個煤化工公司。生產規模為年產焦炭940萬噸，20萬噸甲醇、20萬噸苯加氫、30萬噸煤焦油加工處理能力，成為全省綜合規模最大、產業鏈最長、節能減排措施最優的煤化工產業園區。開灤煤化工產業是在京津冀一體化的大背景下發展起來的，主要具有以下六個方面的明顯特點：

1.強強聯合、競爭力強。通過煤-鋼聯合、煤-氣聯合，引進資金和技術，與國內首鋼、唐鋼、北京燃氣、美國考伯斯建立了穩固的戰略合作關系，實現了上下游企業的優勢互補。

2.產業鏈條長。通過科技創新和技術進步，形成了苯加氫產業鏈，煤焦油深加工產業鏈、甲醇—聚甲醛產業鏈等三條產業價值鏈和40多種煤化工產品。

3.規模化、園區化、基地化。遷安、京唐港、曹妃甸三個煤化工工業園區均按照國內一流的現代工業園區標準布局，具有規模經濟、產業鏈經濟等多方面的綜合優勢。

4.技術含量高。全部采用6米頂裝焦爐型且全部配套干熄焦裝置；煤焦油加工采用美國考伯斯技術，在國內工藝最先進；聚甲醛采用韓國技術，煤氣制甲醇等都是國內、國際領先技術，制甲醇馳放氣回收利用和污水生化處理再利用獲得國家專利。

5.節能減排優。投資3.8億元建設的干熄焦項目，年可回收能源折標煤20萬噸，利用余熱產生蒸氣332.5萬噸，發電6.25億度。隨著煤化工所有副產品的開發利用，園區內廢水、廢氣、廢渣實現了循環利用零排放。

6.較強的自主研發能力。聯合北京化工大學成立了煤化工研發中心，正在加快研發煤化工自主技術。與北京化工大學開展校企合作，已培養了200余名煤化工技術人才，為產業發展提供了強有力的人才和技術支撐。

下一步的發展定位和工作重點。

按照我省建立現代產業體系的要求，轉變經濟增長方式最根本的是：提高產業效率，做到節能減排。為此，開灤集團遵循循環經濟理念，將煤化工產業定位為做大做精做優。技術路徑是：鞏固提高煤焦化產業，加快發展煤氣化產業，跟進煤液化技術。做大：就是打造節能、環保、國內領先、國際先進的煤化工科學示范園區和全國最大的獨立煤化工企業；做精：就是要與石油化工、鹽化工等化工產業進行技術對接，發展新材料、新能源和精細化工；做優：就是工藝優、節能減排措施優。

發展重點是：延伸產業鏈條，加快后續產業和高端產品的生產與開發，發展新材料、新能源和精細化工。加快建設曹妃甸煤制氣、百萬噸級煤焦油加工和京唐港聚甲醛、己二酸等項目。到2012年，建成以“焦爐煤氣－甲醇－聚甲醛”；“粗苯－苯加氫－己二酸－尼龍66”；“煤焦油－初加工－精加工”；煤—氣化—乙二醇；煤—氣化—煤制天然氣為代表的五條化工產業鏈。2010年煤化工產業收入達到150億元，2011年達到200億元。“十二五”末，達到500億元，進入行業五強。

（二）現代物流產業

現代物流產業是反映一個國家綜合實力的主要標志，是世界經濟發展的熱點之一，是國家和河北省、唐山市重點支持和發展的產業。開灤集團地處全國物流節點城市唐山市境內，毗鄰京津大城市群和環渤海經濟開發腹地，在京唐港有自建業主碼頭，有自營鐵路和大量閑置廠房、土地等資產，發展物流產業有著得天獨厚的條件。過去由于缺乏體制機制平臺，開灤的物流產業優勢沒有發揮出來，2003年物流收入為19.84億元，2007年為32.5億元。2008年開灤集團調整發展戰略將現代物流產業列為支柱產業，依托區位優勢和自身的產業基礎，加大了發展力度，目前已經形成了煤炭流通加工、物資倉儲加工配送、運輸服務物流、國際物流四大業務板塊，實現了物流產業的超常規、跨越式發展。2008年物流產業收入達到103億元，同比增長了306%；2009年物流產業收入達到275億元，同比又增長了167%。在2009年中國物流企業百強評比中位列第九名，榮獲中國物流信息化獎和信息先進企業獎。開灤物流公司是中國煤炭行業首家“國家5A級綜合服務型物流企業”、“中國物流試驗基地”、“中國煤炭物流領軍企業”和“河北省物流領軍企業”。2010年，開灤集團物流產業發展速度進一步加快，發展領域進一步拓寬，預計物流產業收入達到400億元以上。

下一步的發展定位和工作重點。

發展定位：做大做高做強。“做大”：就是打造國際化物流企業；“做高”：就是技術含量高，管理水平高，信息化程度高；“做強”：就是優化結構，利用外部資源市場進行優化配置，可持續發展能力強。發展重點：發展煤炭專業物流、第三方物流、逆向物流、電子商務等，并向汽車物流板塊、空港物流延伸。投資26億元建設曹妃甸開灤國家級數字化儲配煤基地、京唐港開灤煤化工綜合服務物流園區和唐山開灤古冶物流中心。規劃到2012年物流產業收入達到500億元，“十二五”末達到1000億元。

三、存在問題和建議

一是制定并落實京津冀一體化產業發展規劃。充分利用京津兩地部分產業轉移的大好時機，充分考慮產業梯度差異，減少產業趨同或相近帶來的沖突，統籌我省產業規劃，調整產業結構，做好產業對接。

二是加快整合重組煤焦化企業、提高煤焦化產業集中度。我省煤焦化產業集中度不高，裝備落后，產品附加值低。建議由煤焦化龍頭企業牽頭，加快我省焦化企業整合重組，提高產業集中度，淘汰落后產能，提高裝備水平，建設具有國際競爭力的大型焦化產業集團。

三是加快發展現代物流產業。我省物流企業規模小、分散、競爭力弱，建議加快物流企業整合重組，提高競爭力。并加快推進物流金融體制改革，加大對物流業的資金支持力度。

第五篇：京津冀一體化中燕郊優劣勢因素分析報告

優勢

·優越的區位交通條件

燕郊區位條件得天獨厚，位于環京津、環渤海經濟圈核心，與北京僅一河之隔，它地處于北京、天津區域的附近，是北京、天津、唐山的“金三角”，它距天津180公里，距秦皇島280公里，距首都機場是25公里，所以燕郊有一個半小時上天，兩小時入海這么一個美稱，就是它特殊的地理環境、特殊的位置，燕郊才有今天的發展。按照北京“兩軸兩帶多中心”的發展規劃，位于“東部發展帶”的關鍵節點，與朝陽CBD、亦莊高新區、通州新城、順義天竺空港工業區遙相呼應。擁有通燕高速、京哈公路復線、迎賓路、燕順路、京秦鐵路等進京通道，實現了與北京的全面對接。到北京國貿中心30分鐘，到首都機場15分鐘。北京930路公交車直通區內，正在規劃的北京地鐵M6線將延伸至燕郊，正在建設中的密涿支線高速穿區而過，京沈高速擦肩而過，還將計劃修建北外環路、神威北路、南外環路三個進京通道。交通發達，與周邊形成集高速、鐵路、公路并舉的立體交通網路。

·優良的環境

優良的自然環境和基礎設施建設為燕郊開發區的發展奠定了堅實的基礎。燕郊座落于燕山南麓，地理位置東經116°46′36″—116°51′34″，北緯39°53′18″—39°57′22″，處于潮白河沖洪積扇中部，域內大部分地勢平坦。燕郊屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候宜人。目前，區內全部實現通路、通電、通訊、通暖、給水、排水、污水處理、工業蒸汽、燃氣、寬帶網和土地平整的“十通一平”工業配套標準，基礎設施投資累計達到200多億元。并建有標準化污水處理廠、垃圾處理廠等先進設施，擁有北京、河北兩套通訊網絡，享有雙回路供電保障。建區以來，地區生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在2000年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。2010年全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區內串聯式暖氣住宅進行采暖分戶改造；完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里；推進田辛莊11萬站建設；鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里；新增綠化面積38萬平方米；不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七小學、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區面積的規劃，啟動了全區總體規劃、專項規劃等各項規劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數據庫》建設。全區城市功能更加完善，正在加速向富有現代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮獲得全省重點鎮城鎮化綜合發展水平監測評價第一名。

·有利的政策環境

燕郊面臨著加速發展的大好形勢。從全國經濟工作會議來看，國家今年增加居民的消費需求、推進城鎮化、調整產業結構等一系列工作部署，為燕郊開發區加快城市發展、壯大高新技術產業和現代服務業創造了良好的政策環境；京津冀之間區域合作的愿望更加的強烈，燕郊運作的一些重大的對接工程、合作項目更容易得到上級的支持和京津方面的配合；北京市提出的2010年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，這是繼“CBD東擴”以后北京又一次將城市規劃布局向東傾斜，燕郊完全可以憑借自身比較優勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。此外，2010年11月29日，經國務院的批準，燕郊高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區。燕郊高新區成為與昆山國家高新區齊名，全國僅有的兩個由縣級市管轄的國家級高新技術產業開發區之一，也是全國唯一的設在鎮域的國家級高新技術產業開發區。成功晉升為國家級高新技術產業開發區也為燕郊的發展提供了更為便利的政策優勢。

·主導產業不斷提升，發展勢頭良好

前期開發區已經初步形成信息電子、生物醫藥、新型材料、綠色食品和旅游休閑五大主導產業。燕郊開發區已跨入了加速發展的快車道，目前已引進國內外投資項目500余個，項目總投資140億元人民幣，其中注冊外資項目140個，累計利用外資5.2億美元。目前，港中旅燕郊海泉灣、首爾園、安邦財險金融后援中心、燕郊航天科普城等一大批大項目正在積極推進，“兩城兩中心”正在深入規劃，燕郊公園周圍將建設商業中心，北部迎賓路兩側將建設商務會展中心，幸福渠以北正在謀劃燕郊科學城，承接北京的高端科技資源，南部依托港中旅燕郊海泉灣項目將建設健康城，成為承接健康產業的高端園區。這些項目都將對燕郊的經濟發展和產業升級產生巨大的推動作用。

·交通規劃前景好 首條京津冀軌道交通區域快線平谷線已確定將穿過三河市。平谷線開通后，從北京平谷經三河西、燕郊北等站點，四五十分鐘就能進入北京中心城區。

根據規劃，平谷線全長72公里，其基本走向初步敲定：從北京市東四環東風北橋出發，沿途經過北崗子、曹各莊北和宋莊，出北京在河北的燕郊北和三河西分別設站，再到北京的平谷馬坊，經馬昌營到平谷西，之后到平谷和泃河灣站。河北段站位設置細節正在征求意見。目前北京市區內開通的地鐵和城鐵平均站間距在1公里左右，列車運行時速為35公里，可以解決短途通勤的需求，但不能滿足中長距離城市之間的溝通。相比之下，區域快線列車最高時速能達160公里，且站間距大，運行速度會大幅提高。

按照規劃，未來，包括平谷線在內，北京將建成約1000公里區域快線。“交通要真正成為京津冀協同發展的先行官。”北京市交通委主任周正宇說，軌道交通將成為路網重要骨架，區域之間將形成高鐵、城際鐵路、區域快線、城市軌道幾個層級的快速軌道交通網絡。

劣勢

·三條地鐵延長不在2015年計劃中

據央視報道，為了解決河北燕郊等地居民對北京的通勤需求，正在道路交通和軌道交通上進行“一體化”規劃。目前北京正在打通平行于京通快速路的另外一條進京道路—西起朝陽區和通州區交界處、東至北京市市界的徐尹路，今年年底完工通車。年內還將開工建設京秦高速，力爭2017年開通。這將緩解京通快速的通勤交通壓力。

在地鐵方面，北京地鐵6號線也將延伸到河北燕郊；大興線通至河北固安；房山線通至河北涿州。

6號線東延到燕郊的消息并不是第一次出現。2014年有媒體曾報道，地鐵6號線二期東小營站（目前運營站更名為潞城站）已經預留出東延的條件，該站距離河北燕郊約幾公里。昨日，北京地鐵建設總公司以及廊坊政府方面均未確認該消息。

但據專家分析，地鐵線向外延伸并不意味著“一線直達”，以上線路可能會采取不同的聯通方式，比如城際換乘城市軌道的方式，城際軌道和城市軌道的運營主體會不同，前者將由鐵路部門運營。

另據記者從市軌道交通建設管理公司獲悉，今年的地鐵建設計劃中并沒有6號線東延、大興線以及房山線延長項目。

·專家觀點：可通過城際軌道接駁

在京津冀一體化的大背景下，北京的交通怎么與河北、天津有機地協同發展，這在城市規劃業界也是難題。

城市規劃專家、清華大學教授文國瑋認為，北京的城市面積以及各方面承載量已經很大，要避免軌道交通的延伸給北京帶來更大的人口以及交通壓力。他建議，北京的軌道交通與周邊地區的“接駁”，可以采用城際軌道甚至是更高一級的國家鐵路。

他分析稱，首先要考慮地鐵的運營特性，城市內的軌道交通，一線最長的運營里程不宜超過40公里，超過40公里就會影響到運營調度及其他一些問題。此外，地鐵向外延伸也要考慮其運載旅客量是否可以保證其日常運營，根據北京周邊的幾個“居住腹地”人員結構來看，通勤需求旺盛，但其他時段交通需求很低，這就很難保證地鐵一天的運營效率。

“沒必要非得把地鐵修出去，可以通過其他方式實現地鐵的功能覆蓋。”文國瑋說，軌道交通工具有分級，國鐵、城際、城市軌道各有各的功能，一般在城市與城市之間采用國鐵或者城際列車，這在國際上也是比較通用的。他建議，河北、天津與北京的軌道接駁，可以用城際軌道，而不是將地鐵直接修通到河北。

·一體化難度仍大

在2015年李克強總理的政府工作報告中，京津冀方面筆墨不多，主要有“京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破”一句話。

但是即便是這一句話，要實現起來難度還是很大。河北經貿大學京津冀一體化創新中心專職副主任田學斌指出，調研發現，上海起初與周邊地區也有很多斷頭路，很多產業和資源也不是愿意被轉移到周邊，但是現在上海的地鐵修到了周邊的昆山，主要原因是上海發展遭遇了土地等瓶頸。他認為，下一步北京地鐵修到河北也只是時間問題。

21世紀經濟報道獲悉，目前北京已經開通近3個月的北京地鐵六號線2期，距離河北燕郊只有一條河。北京的平谷距離市中心區，比河北燕郊距離北京市中心更遠。北京市區到平谷的地鐵目前初步擬定經過河北燕郊，不過尚待國家發改委批準。

另據了解，目前天津也預備修建天津薊縣到北京平谷的快速鐵路，另外北京到唐山的快速鐵路，也將在天津寶坻區接入天津市區，這樣天津到北半部到北京將有兩條快速鐵路。

此外，天津到北京正在考慮修建新的城際鐵路，該鐵路將連接北京新機場，加上目前開通的京津城際、京滬高鐵，未來京津之間將有5條快速鐵路或高鐵。

不過，這些高鐵線路之間到底是怎么樣的關系，如何帶動當地經濟發展，是一個問題。

比如天津到北京新的城際鐵路將達到北京新機場，但是北京新的機場線，以及北京地鐵8號線3期、4號線遠期，京九高鐵都會到北京新機場附近，這些是否可以與北京到廊坊的城鐵整合起來，還待進一步深入研究。

·房產獨大的雙刃劍

今年年初，“京津冀協同發展”戰略被正式提出，要求明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。

燕郊位于潮白河東畔，西與通州區隔河相望。隸屬于河北省三河市，作為河北省距離北京最近的區域，燕郊無疑是這項政策的受益者。從距離上看，燕郊距北京天安門僅有30公里，甚至比北京的房山、順義、密云區更具區位優勢。

事實上，從樓市表現來看，燕郊早就與北京實現同步。2010年，當北京通州區因“城市副中心”的利好而房價大漲之時，燕郊樓市也出現量價齊升。這里作為距離北京最近的河北屬地，聚集了很多在北京買不起房的上班族。隨后，燕郊樓市又隨著通州泡沫的破裂而轉入低迷。但這種“同步”只是表面，作為起步最早的一座衛星城，燕郊始終沒有真正融入北京發展。原因在于：燕郊沒有承接北京的外溢產業，而只是承擔了為北京提供“住所”的作用。

但是現在，各種房地產項目營銷大廳仍然是燕郊的獨特風景：只要在路旁稍作停留，便有數個皮膚黝黑、手拿傳單的銷售人員上前推介房屋，直至把你引入某個銷售大廳。

“現在中央已經提出了京津冀協同發展，對燕郊絕對是利好，趁現在房價還沒漲起來，最好趕緊出手。”在燕郊著名的大盤“天洋城4代”的營銷中心，銷售員如此介紹。如今，“京津冀協同發展”已成為燕郊多數房地產項目的銷售說辭。作為燕郊老項目的“天洋城4代”，位于燕郊開發區東部，102國道以南，總規劃建筑面積達480萬平方米，是燕郊有名的大盤。該項目曾于去年12月27日開盤，開盤均價在12500元/平方米左右。直到今年3月，銷售人員給出的報價仍然在上述水平，且目前仍有約一半的房源尚未售出。

同樣的情況還發生在燕郊的其他幾個大盤之間，如首爾甜城、孔雀城、富地廣場等。多數項目的銷售人員向記者表示，不僅價格沒有上漲，而且除個別樓層的優質戶型已經售出外，這些項目均有足夠的房源可供選擇。記者走訪時發現，很多在三、四年前交房的小區，目前還有大量的毛坯房存在。還有部分從未入住過的簡裝房屋處于出售狀態，但銷售情況不佳。

據悉，燕郊樓市多年來受到各種利好消息刺激，如統一區號、統一區劃等，使得燕郊樓市在震蕩中逐漸產生疲態。所以在“京津冀協同發展”有實質性利好落地之前，燕郊樓市恐難有起色。

即便如此，燕郊樓市的供應仍在加大。以橫穿燕郊的102國道為界，隨著北側項目的開發殆盡，開發重點已經轉向國道南側的廣闊區域。記者發現，國道南側是大量的農田，其中有不少已被圍欄擋住，即將進入開發階段。當地人介紹，在燕郊開發區的區劃范圍內，102國道南側還有著大量土地，如果這一區域全部實現開發，其體量幾乎相當于再造一個燕郊。

客觀地說，燕郊的“房地產先行”在很大程度上是市場選擇的結果，正如昆山之于上海。但決策部門有意識地忽略基礎設施建設和產業、人口支撐，而放大房地產市場的價值，則是造成“蝴蝶效應”的根源。

房地產是一把雙刃劍。它能夠迅速帶來大量的土地出讓收益和房地產稅收，同時也可以對其他產業形成擠出效應。

在發展之初，燕郊只看到了“環首都”的房地產紅利，而忽視了其他更為長遠的利好。如今燕郊開發區的經濟模式，幾乎可以用“畸形”來形容。一方面，“房地產獨大”形勢已定，基建滯后，產業空心，“高新技術”的定位更是無從談起。另一方面，就房地產市場而言，空置率高企，市場需求乏力，但供應仍在增加。在這種“畸形”情況下，要糾正經濟結構，承接北京產業外溢，難度可想而知。

伴隨著“京津冀一體化”進程的提速，對于眾多環北京的城市來說，意味著大蛋糕的開切。如何從觀念的根源上避免“房地產先行”，頗為值得重視，尤其是在固安、涿州、保定等地躍躍欲試地想步燕郊后塵的情況下。

在北京的承載能力已接近極限的當下，越來越多的人在北京周邊置業。燕郊和北京通州只隔一條潮白河，十年前，伴隨著北京城迅猛擴張的腳步，燕郊樓市開始蘇醒，二三十萬在北京工作的人，攜家帶口的在燕郊居住。開始鐘擺式的上班生活。而今，每天往來京燕之間的人口數量，多達40萬，燕郊成了名副其實的“睡城”。

隨著人口的不斷增多，各類問題相繼浮出水面，與北京之間的各種壁壘也日益凸顯，跨省上班難、跨省就醫難、孩子上學難、治安管理難等問題在北京周邊愈演愈烈。“這不是我想要的生活！”許多“跨省京漂族”發出這樣的吶喊。如此大的開發體量，能否真正被消化？ 3月中旬的一次大規模“堵車”事件，正在暴露出這個區域的潛在問題。

從3月15日晚到3月16日晚，燕郊發生了一起嚴重的“堵車”事件：102國道、燕順路、迎賓路、行宮大街、燕靈路等主要路段均全線癱瘓。由于是周末，3月16日晚，從北京返回燕郊的汽車在102國道上排成了長龍，長時間紋絲不動。近年來，北京人口外溢現象明顯，與燕郊一河之隔的通州區人口增加，京通快速路擁堵已成常態。每天早晚高峰期間，102國道燕郊段都會發生擁堵。

北京的功能疏解外溢給燕郊帶來沖擊較大的還有早高峰的交通壓力。有的老人每天早晨五六點起來，去公交車站給自己的孩子排隊，好讓到北京市上班的子女多睡一會兒。從燕郊到北京市區要一個多小時的車程。燕郊很多公交車在早高峰發車最密集的時候，不到一分鐘發一趟，但是排隊的人還是相當多。102國道本來是七八公里的路，擁堵的時候能堵上兩三個小時。

另外，雖然有幾十萬北京人在燕郊生活，但是他們在北京辦的醫保在燕郊卻不管用。由于異地就醫有“保”難“報”現象日益凸顯，醫保的不對接成為制約北京人移民燕郊的瓶頸。

在燕郊，當地也有投資60多億元建的三甲醫院，醫療水平也比較高，但醫院里空空蕩蕩，沒有多少人看病。由于燕郊的醫院和北京的醫療保障體系沒有掛鉤，在燕郊居住的北京人在當地就醫無法享受公費醫療和大病統籌。北京的醫保在那里根本沒法報銷醫藥費，于是這些人不管路上多么擁擠，也得跑到北京來看病。

跨省就醫能不能比較方便地結算，是京津冀一體化面臨的一個大問題。采訪中多位燕郊“京漂族”告訴記者，享受北京醫保的他們異地看病，即便可以享受醫療保險（放心保）異地轉診制度，選擇一至三家異地定點醫院報銷一定比例的費用，但還不能像在北京一樣即時結算，且報銷比例也有一定差距。

對于家住燕郊在北京上班的人來說，醫保不能對接給他們帶來了很大不便。由于幾年來人口急劇增多，教育等資源配套不健全也嚴重影響著生活的質量。

早在10年前，燕郊只有一所三河市第六小學，隨著當地的人口不斷增加，當地每年小學生增加2000多人，初中生增加1000多人，每年要新增2000人的教育容量，才能滿足這個需求。開發區最近又擴建了幾所小學，但是遠遠不能滿足當地人口的需求。幾乎所有的學校，學生都超出正常數量，教室都比較擁擠。

多年來，隨著人口的不斷增多，各類問題相繼浮出水面，燕郊與北京之間的各種壁壘也日益凸顯，如何解決交通擁堵、教育和醫療資源不匹配等一系列問題，是燕郊在京津冀一體化過程中不得不面對的新課題。

除京城的行政壁壘外，在整個京津冀版圖內，燕郊始終未能找準自身定位，這也成為產業接續的障礙。

大量“候鳥”的存在，導致房地產成為燕郊的主要產業。據悉，除了位于燕郊開發區東外環路的華潤雪花啤酒廠外，整個開發區以房地產企業為主。燕郊的建筑、房地產銷售、二手房經紀等細分行業，不僅吸納了除“候鳥”外的大部分就業人口，也成為開發區的主要收入來源。

“房地產經濟”是燕郊發展模式的真實寫照。但值得注意的是，這與開發區“高新技術產業”的定位相比，似乎并不吻合。

據悉，在升格為“國家高新技術產業開發區”之初，燕郊曾花費不少精力，力圖從北京引進高新技術產業，但該項工作進展緩慢。與此同時，考慮到環保問題，燕郊傳統的建材業已接近“歇業”。在很多業內人士看來，“房地產獨大”與“產業空心化”才是燕郊真正的“痛”。這不僅不利于當地經濟健康發展，而且不利于燕郊的基礎設施建設，也不利于燕郊承接北京的外溢產業。

分析人士認為，通過對產業空心的填補，實現人口的安置和穩定，將是燕郊問題的主要解決之道，也與京津冀協同發展的思路吻合。不僅如此，對于京郊的其他城市，以及大量房地產供應過剩的中小城市來說，這都是解決房地產乃至經濟問題的一把重要“鑰匙”。

·“產業空心化”尷尬

大部分北京人都知道，如果從首都最繁華的CBD大望路乘坐城際公交930路，大約50分鐘就可以到達被稱為“睡城”的河北燕郊，盡管它原本的稱謂是“國家高新技術產業開發區”。其遍地的房地產項目承載了數十萬人的“北京夢”。

2014年2月，中央正式提出 “京津冀協同發展”戰略，要求明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。

不過，除了房價上升，燕郊卻至今并未體會到協同發展的滋味。隨著北京房價的快速上漲，眾多無法圓夢北京住房的普通人只能安家于此，奔襲在燕郊與首都之間。大量剛性需求讓燕郊占據了“環首都”的天時地利。

大量房地產項目拔地而起，房價水漲船高，而其他產業卻不見蹤影。大量的上班族們無法在此滿足工作需要，燕郊成為只能“容納睡眠”的城市。

中國社會科學院經濟研究所研究員徐逢賢對《中國經營報(微博)》記者置評說：“多年前我去燕郊考察，那里的房價維持在每平方米4800到5200元左右的合理區間。但是2014年11月份我去考察的結果是，燕郊住宅單價已經上漲到12000元。這已經到了不合理的區間。”

據徐逢賢觀察，燕郊除了房地產業以外，基本沒有其他較大規模的產業。1992年8月燕郊正式成為省級經濟技術開發區，2010年被國務院批準升級為國家級高新技術產業開發區。這意味著這個京邊小鎮在10年前給它的定位就是高科技產業導向，而非房地產導向。

“燕郊幾乎沒有成規模的高科技產業。因此在京津冀協同發展的戰略中，燕郊應該創造宜居城市的環境，這樣可以吸引北京一部分的人口溢出。北京應該引導一些高科技產業進入燕郊，提高對外開放度，以此提高各個產業的市場容量。”

有分析認為，在未來京津冀協同發展的戰略下，北京等地隨著產業升級與轉移，勢必會讓燕郊等環首都小城鎮受益。但這種轉移也意味著帶來污染的可能。

3月5日，全國人大代表蔡繼明在北京談及京津冀協同發展戰略時也表現出這種擔憂：“河北省在京津冀協同發展中，已提出要承接產業轉移但不要污染轉移。”他認為，大城市相對于小城市污染更容易治理且治理成本更低。如果把污染轉移反而會造成污染分散化，從而造成大面積的區域環境惡化，治理成本更高，治理難度更大。在京津冀一體化過程中，三地都應進一步積累城市管理經驗，將城市發展帶來的污染問題盡量在城市內部解決，當地污染問題盡量就地治理，而不能簡單的“疏散污染”。

·配套服務設施缺失 不僅僅是產業空心化的尷尬，各種不能協同一致的缺憾也時刻困擾著“睡城”。每天都奔波在兩地之間的宋雪向《中國經營報》記者抱怨：“現在北京到燕郊的公路擁堵狀況有增無減。幾乎天天都堵車。”她覺得北京與燕郊之間應該修通更多條高速公路以緩解交通擁堵的狀況。

但是，大量存在的“斷頭路”從物理層面就割裂了協同發展的計劃。據河北省交通運輸廳統計，河北通往京津兩地的“斷頭路”，總里程達2300公里。其中有多條連接燕郊北京的公路，比如被媒體多次報道的燕郊北部的密涿支線高速，河北省最有名的“斷頭路”之一，是連接三河市與京津的一條快速通道，向東連不上天津，向西跨不過潮白河。

實際上，在本次全國兩會上關注京津冀協調發展的全國政協委員、滄州市政協副主席何香久也就交通難題提出建議，盡早實現全區域公交“一卡通”。他說，按照京津冀協同發展以及新型城鎮化發展的總體要求，應該統籌鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式協調發展，立足于改變區域內放射狀、樹狀路網的不合理結構，強化區域交通基礎設施的互聯互通。

多位居住在燕郊的人士則更加期望北京到燕郊地鐵項目能早日落地。“多年以來，燕郊很多房地產項目開盤都以開通地鐵為噱頭銷售。但是喊了這么多年從沒有見到具體項目落地。”

每逢暴雨，燕郊部分街道肯定被淹.公交擁堵,交通壓力難緩解,北京的功能疏解外溢給河北帶來的沖擊比較大,比如交通的壓力。近10年來,作為北京的“衛星城”,河北燕郊為首都分流了大批人口。然而,北京往返燕郊的11條公交線路、2000班次,日輸送乘客12萬人次,依然難以滿足30余萬上班族的每日往返。京通快速路被這每日往返的30萬人壓得喘不過氣,早晚高峰的堵車是家常便飯。燕郊很多公交車在早高峰發車最密集的時候,不到一分鐘發一趟,但是排隊的人還是相當多。102國道本來是七八公里的路,擁堵的時候能堵上兩三個小時。甚至不少市民和網友紛紛反映,太不方便了!沒有系統的公交站點、無法準時發車、末班車收車時間太早,如此情況,燕郊已是持續已久,問題突出。