第一篇：人力資源市場暫行條例及解讀

人力資源市場暫行條例 第一章 總 則

第一條 為了規范人力資源市場活動，促進人力資源合理流動和優化配置，促進就業創業，根據《中華人民共和國就業促進法》和有關法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務，適用本條例。

法律、行政法規和國務院規定對求職、招聘和開展人力資源服務另有規定的，從其規定。第三條 通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務，應當遵循合法、公平、誠實信用的原則。

第四條 國務院人力資源社會保障行政部門負責全國人力資源市場的統籌規劃和綜合管理工作。

縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責本行政區域人力資源市場的管理工作。[3]

縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、財政、商務、稅務、市場監督管理等有關部門在各自職責范圍內做好人力資源市場的管理工作。

第五條 國家加強人力資源服務標準化建設，發揮人力資源服務標準在行業引導、服務規范、市場監管等方面的作用。

第六條 人力資源服務行業協會應當依照法律、法規、規章及其章程的規定，制定行業自律規范，推進行業誠信建設，提高服務質量，對會員的人力資源服務活動進行指導、監督，依法維護會員合法權益，反映會員訴求，促進行業公平競爭。

第二章 人力資源市場培育

第七條 國家建立統一開放、競爭有序的人力資源市場體系，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發機制，激發人力資源創新創造創業活力，促進人力資源市場繁榮發展。

第八條 國家建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置機制，促進人力資源自由有序流動。

第九條 縣級以上人民政府應當將人力資源市場建設納入國民經濟和社會發展規劃，運用區域、產業、土地等政策，推進人力資源市場建設，發展專業性、行業性人力資源市場，鼓勵并規范高端人力資源服務等業態發展，提高人力資源服務業發展水平。國家鼓勵社會力量參與人力資源市場建設。

第十條 縣級以上人民政府建立覆蓋城鄉和各行業的人力資源市場供求信息系統，完善市場信息發布制度，為求職、招聘提供服務。

第十一條 國家引導和促進人力資源在機關、企業、事業單位、社會組織之間以及不同地區之間合理流動。任何地方和單位不得違反國家規定在戶籍、地域、身份等方面設置限制人力資源流動的條件。

第十二條 人力資源社會保障行政部門應當加強人力資源市場監管，維護市場秩序，保障公平競爭。

第十三條 國家鼓勵開展平等、互利的人力資源國際合作與交流，充分開發利用國際國內人力資源。[3]

第三章 人力資源服務機構

第十四條 本條例所稱人力資源服務機構，包括公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構。

公共人力資源服務機構，是指縣級以上人民政府設立的公共就業和人才服務機構。經營性人力資源服務機構，是指依法設立的從事人力資源服務經營活動的機構。第十五條 公共人力資源服務機構提供下列服務,不得收費：

（一）人力資源供求、市場工資指導價位、職業培訓等信息發布；

（二）職業介紹、職業指導和創業開業指導；

（三）就業創業和人才政策法規咨詢；

（四）對就業困難人員實施就業援助；

（五）辦理就業登記、失業登記等事務；

（六）辦理高等學校、中等職業學校、技工學校畢業生接收手續；

（七）流動人員人事檔案管理；

（八）縣級以上人民政府確定的其他服務。

第十六條 公共人力資源服務機構應當加強信息化建設，不斷提高服務質量和效率。公共人力資源服務經費納入政府預算。人力資源社會保障行政部門應當依法加強公共人力資源服務經費管理。

第十七條 國家通過政府購買服務等方式支持經營性人力資源服務機構提供公益性人力資源服務。

第十八條 經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。

經營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發布、就業和創業指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業務的，應當自開展業務之日起15日內向人力資源社會保障行政部門備案。

經營性人力資源服務機構從事勞務派遣業務的，執行國家有關勞務派遣的規定。第十九條 人力資源社會保障行政部門應當自收到經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的申請之日起20日內依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發人力資源服務許可證；不符合條件的，作出不予批準的書面決定并說明理由。

第二十條 經營性人力資源服務機構設立分支機構的，應當自工商登記辦理完畢之日起15日內，書面報告分支機構所在地人力資源社會保障行政部門。

第二十一條 經營性人力資源服務機構變更名稱、住所、法定代表人或者終止經營活動的，應當自工商變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內，書面報告人力資源社會保障行政部門。

第二十二條 人力資源社會保障行政部門應當及時向社會公布取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構名單及其變更、延續等情況。[3]

第四章 人力資源市場活動規范

第二十三條 個人求職，應當如實提供本人基本信息以及與應聘崗位相關的知識、技能、工作經歷等情況。

第二十四條 用人單位發布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應當真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容。

用人單位自主招用人員，需要建立勞動關系的，應當依法與勞動者訂立勞動合同，并按照國家有關規定辦理社會保險等相關手續。

第二十五條 人力資源流動，應當遵守法律、法規對服務期、從業限制、保密等方面的規定。第二十六條 人力資源服務機構接受用人單位委托招聘人員，應當要求用人單位提供招聘簡章、營業執照或者有關部門批準設立的文件、經辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對所提供材料的真實性、合法性進行審查。

第二十七條 人力資源服務機構接受用人單位委托招聘人員或者開展其他人力資源服務，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得以招聘為名牟取不正當利益，不得介紹單位或者個人從事違法活動。

第二十八條 人力資源服務機構舉辦現場招聘會，應當制定組織實施辦法、應急預案和安全保衛工作方案，核實參加招聘會的招聘單位及其招聘簡章的真實性、合法性，提前將招聘會信息向社會公布，并對招聘中的各項活動進行管理。

舉辦大型現場招聘會，應當符合《大型群眾性活動安全管理條例》等法律法規的規定。第二十九條 人力資源服務機構發布人力資源供求信息，應當建立健全信息發布審查和投訴處理機制，確保發布的信息真實、合法、有效。

人力資源服務機構在業務活動中收集用人單位和個人信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業秘密和個人信息。

第三十條 經營性人力資源服務機構接受用人單位委托提供人力資源服務外包的，不得改變用人單位與個人的勞動關系，不得與用人單位串通侵害個人的合法權益。

第三十一條 人力資源服務機構通過互聯網提供人力資源服務的，應當遵守本條例和國家有關網絡安全、互聯網信息服務管理的規定。

第三十二條 經營性人力資源服務機構應當在服務場所明示下列事項，并接受人力資源社會保障行政部門和市場監督管理、價格等主管部門的監督檢查：

（一）營業執照；

（二）服務項目；

（三）收費標準；

（四）監督機關和監督電話。

從事職業中介活動的，還應當在服務場所明示人力資源服務許可證。

第三十三條 人力資源服務機構應當加強內部制度建設，健全財務管理制度，建立服務臺賬，如實記錄服務對象、服務過程、服務結果等信息。服務臺賬應當保存2年以上。

第五章 監督管理 第三十四條 人力資源社會保障行政部門對經營性人力資源服務機構實施監督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入被檢查單位進行檢查；

（二）詢問有關人員，查閱服務臺賬等服務信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項相關的文件資料，并作出解釋和說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；

（五）法律、法規規定的其他措施。

人力資源社會保障行政部門實施監督檢查時，監督檢查人員不得少于2人，應當出示執法證件，并對被檢查單位的商業秘密予以保密。

對人力資源社會保障行政部門依法進行的監督檢查，被檢查單位應當配合，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

第三十五條 人力資源社會保障行政部門采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的方式實施監督檢查。

監督檢查的情況應當及時向社會公布。其中，行政處罰、監督檢查結果可以通過國家企業信用信息公示系統或者其他系統向社會公示。

第三十六條 經營性人力資源服務機構應當在規定期限內，向人力資源社會保障行政部門提交經營情況年度報告。人力資源社會保障行政部門可以依法公示或者引導經營性人力資源服務機構依法公示年度報告的有關內容。

人力資源社會保障行政部門應當加強與市場監督管理等部門的信息共享。通過信息共享可以獲取的信息，不得要求經營性人力資源服務機構重復提供。[3]

第三十七條 人力資源社會保障行政部門應當加強人力資源市場誠信建設，把用人單位、個人和經營性人力資源服務機構的信用數據和失信情況等納入市場誠信建設體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監管。

第三十八條 人力資源社會保障行政部門應當按照國家有關規定，對公共人力資源服務機構進行監督管理。

第三十九條 在人力資源服務機構中，根據中國共產黨章程及有關規定，建立黨的組織并開展活動，加強對流動黨員的教育監督和管理服務。人力資源服務機構應當為中國共產黨組織的活動提供必要條件。第四十條 人力資源社會保障行政部門應當暢通對用人單位和人力資源服務機構的舉報投訴渠道，依法及時處理有關舉報投訴。

第四十一條 公安機關應當依法查處人力資源市場的違法犯罪行為，人力資源社會保障行政部門予以配合。

第六章 法律責任

第四十二條 違反本條例第十八條第一款規定，未經許可擅自從事職業中介活動的，由人力資源社會保障行政部門予以關閉或者責令停止從事職業中介活動；有違法所得的，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本條例第十八條第二款規定，開展人力資源服務業務未備案，違反本條例第二十條、第二十一條規定，設立分支機構、辦理變更或者注銷登記未書面報告的，由人力資源社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規定，發布的招聘信息不真實、不合法，未依法開展人力資源服務業務的，由人力資源社會保障行政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證；給個人造成損害的，依法承擔民事責任。違反其他法律、行政法規的，由有關主管部門依法給予處罰。

第四十四條 未按照本條例第三十二條規定明示有關事項，未按照本條例第三十三條規定建立健全內部制度或者保存服務臺賬，未按照本條例第三十六條規定提交經營情況年度報告的，由人力資源社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。違反其他法律、行政法規的，由有關主管部門依法給予處罰。

第四十五條 公共人力資源服務機構違反本條例規定的，由上級主管機關責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十六條 人力資源社會保障行政部門和有關主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的領導人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可決定；

（二）在辦理行政許可或者備案、實施監督檢查中，索取或者收受他人財物，或者謀取其他利益；

（三）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。第四十七條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2018年10月1日起施行。[3]

內容解讀

編輯

《條例》是系統規范在我國境內通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務活動的第一部行政法規，對建設統一開放、競爭有序的人力資源市場，更好服務于就業創業和高質量發展，實施就業優先戰略和人才強國戰略，具有重要意義。《條例》對人力資源市場培育、人力資源服務機構、人力資源市場活動規范、人力資源市場監督管理及法律責任等作了全面規定。

一是更好發揮政府作用，加強對人力資源市場的培育。國家建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置機制。縣級以上人民政府運用區域、產業、土地等政策，推進人力資源市場建設，建立覆蓋城鄉和各行業的人力資源市場供求信息系統。引導和促進人力資源合理流動，任何地方和單位不得違反國家規定設置限制流動的條件。鼓勵開展平等、互利的人力資源國際合作與交流，開發利用國際國內人力資源。

二是落實改革要求，推進人力資源市場領域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務機構應當免費提供的服務事項。經營性人力資源服務機構從事職業中介活動，需要取得行政許可，開展其他人力資源服務實行備案管理；設立分支機構，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經營活動，需要書面報告。取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構名單及其變更、延續等情況應當及時向社會公布。

三是明確人力資源市場活動規范，促進市場主體誠信守法。個人應當誠實求職，用人單位應當依法如實發布或者提供招聘信息，人力資源應當依法流動。人力資源服務機構舉辦現場招聘會、收集和發布人力資源供求信息、提供人力資源服務外包、通過互聯網提供人力資源服務等，應當嚴格遵守法律規定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得介紹從事違法活動；違法開展業務的，依法承擔法律責任。

四是強化事中事后監管，維護人力資源市場秩序。人力資源社會保障行政部門采取“雙隨機、一公開”的方式實施監督檢查。經營性人力資源服務機構應當提交經營情況年度報告，但是通過信息共享可以獲取的信息，行政機關不得要求其重復提供。加強人力資源市場誠信建設，實施信用分類監管。加強人力資源服務標準化建設，發揮人力資源服務行業協會作用。[4]

條例解答

編輯

出臺背景過程

人力資源是經濟社會發展的第一資源，人力資源市場是生產要素市場的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視人力資源市場建設。總書記在黨的十九大報告中指出，就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業；提供全方位公共就業服務，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端；加快建設人才強國，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。李克強總理強調，我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”，要強化人力資源市場監管，推動人力資源自由有序流動，用市場的力量創造更多就業機會，推動經濟持續健康發展。[5]

改革開放40年來，我國人力資源市場蓬勃發展，人力資源服務領域不斷拓寬，對創業就業和人力資源流動發揮了重大作用。原人事部、勞動保障部分別管理的人才市場、勞動力市場已整合為統一的人力資源市場，公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構共同發力，成為推動就業的重要渠道。現全國共有人力資源服務機構3.02萬家，從業人員58.37萬人。2017年全年營業總收入1.44萬億元，幫助2.03億人次實現就業和流動。人力資源市場在迅速發展的同時，也暴露出一些迫切需要解決的問題：一是人力資源市場分別依據原人事部、勞動保障部的規章進行管理，不利于統一的人力資源市場建設；二是政府對人力資源市場的培育責任不明確、有效措施不多，人力資源市場發育水平較低；三是開展人力資源服務的許可過多，進入市場的門檻較高，不利于進一步釋放市場活力；四是人力資源市場事中事后監管跟不上“放管服”改革要求，存在“黑中介”、虛假招聘等侵害單位和個人合法權益的現象，亟須通過制定《條例》規范管理。

為了貫徹落實黨中央、國務院關于人力資源市場建設的重大決策部署，更好服務于就業創業和高質量發展，實施就業優先戰略和人才強國戰略，人力資源社會保障部在認真調查研究、總結實踐經驗的基礎上，起草了《條例》草案送審稿，向社會公開征求了意見，于2016年9月報請國務院審議。原國務院法制辦收到送審稿后，先后兩次征求中央有關單位、地方人民政府和部分行業協會的意見，赴地方進行調研，召開企業座談會和專家論證會，會同人力資源社會保障部對送審稿進行反復研究、修改，形成了《條例》草案。2018年全國“兩會”后，司法部會同人力資源社會保障部，對《條例》草案作了進一步修改完善。2018年5月2日，國務院常務會議審議通過《條例》草案，2018年6月29日，國務院正式公布《條例》。[5]

制定總體思路

《條例》在制定思路上主要把握了以下幾點：一是充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，按照建立統一開放、競爭有序的人力資源市場要求，鞏固人才市場與勞動力市場整合的改革成果，對公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構進行統一規范；二是更好發揮政府作用，強化政府的人力資源市場培育職責，明確市場活動規范，綜合運用信息公示、隨機抽查、國家標準、行業自律等監管手段，確保市場活力與秩序；三是落實“放管服”改革要求，按照就業促進法的規定，將職業中介活動明確界定為行政許可事項，對其他人力資源服務項目實行備案管理；四是細化就業促進法及有關法律的規定，進一步增強制度的可操作性，對上位法已有規定的內容，《條例》不再規定。[5]

政府職責規定

為了更好發揮政府作用，促進人力資源合理流動，《條例》規定：一是國家建立政府宏觀調控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業、人力資源服務機構誠信服務的人力資源流動配置機制；二是縣級以上人民政府將人力資源市場建設納入國民經濟和社會發展規劃，運用區域、產業、土地等政策，推進人力資源市場建設，發展專業性、行業性人力資源市場，鼓勵并規范高端人力資源服務等業態發展，建立覆蓋城鄉和各行業的人力資源市場供求信息系統，為求職、招聘提供服務；三是引導和促進人力資源在機關、企業、事業單位、社會組織之間以及不同地區之間合理流動，任何地方和單位不得違反國家規定設置限制流動的條件；四是鼓勵開展平等互利的人力資源國際合作與交流，開發利用國際國內人力資源。[5]

改革要求亮點

為了深入推進人力資源服務領域的簡政放權、放管結合、優化服務，《條例》規定：一是公共人力資源服務機構應當免費提供信息發布、職業介紹、職業指導、政策法規咨詢等服務；二是對經營性人力資源服務機構，根據其所從事的業務規定了不同的管理措施：從事職業中介活動的，應當取得人力資源服務許可證；開展信息的收集和發布、就業和創業指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等服務的，只需向人力資源社會保障行政部門備案；三是經營性人力資源服務機構設立分支機構，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經營活動的，應當書面報告人力資源社會保障行政部門；四是人力資源社會保障行政部門應當自收到經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的申請之日起20日內依法作出行政許可決定，并及時向社會公布取得行政許可或者經過備案的經營性人力資源服務機構名單及其變更、延續等情況。[5] 市場主體規定

為了促進市場主體誠信守法，維護市場主體合法權益，《條例》規定：一是個人應當誠實求職，用人單位應當依法如實發布或者提供招聘信息、依法與勞動者訂立勞動合同并按規定辦理社會保險等相關手續，人力資源應當依法流動；二是人力資源服務機構接受委托招聘人員或者開展其他人力資源服務，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當手段，不得介紹單位或者個人從事違法活動；三是人力資源服務機構舉辦現場招聘會、開展人力資源供求信息的收集和發布、提供人力資源服務外包、通過互聯網提供人力資源服務，應當遵守相應的活動準則；四是經營性人力資源服務機構應當在服務場所明示營業執照、收費標準、人力資源服務許可證等事項；五是人力資源服務機構有違法開展業務等行為的，應當依法承擔法律責任。[5]

監管具體措施

為了維護市場秩序，強化事中事后監管，《條例》規定：一是人力資源社會保障行政部門可以采取進入被檢查單位等監督檢查措施；二是監督檢查采取“雙隨機、一公開”的方式，行政處罰、監督檢查結果通過國家企業信用信息公示系統或者其他系統向社會公示；三是經營性人力資源服務機構應當依法提交經營情況年度報告；通過信息共享可以獲取的信息，人力資源社會保障行政部門不得要求其重復提供；四是加強人力資源市場誠信建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監管；五是人力資源服務機構應當依照規定建立黨的組織并開展活動，加強對流動黨員的教育監督和管理服務；六是公安機關應當依法查處人力資源市場的違法犯罪行為，人力資源社會保障行政部門予以配合；七是國家加強人力資源服務標準化建設，充分發揮人力資源服務行業協會的行業自律作用。[5]

第二篇：人力資源2014年解讀

2014年人力資源管理趨勢解讀

前言：2013年已經接近尾聲，眾達樸信研究院結合過去幾年中向企業提供咨詢和培訓服務的經驗，總結出在未來3-5年中，企業人力資源管理可能會面臨的種種變革，并希望能夠幫助企業做好應對變革的準備以及進一步提升企業人力資源管理效能。

一、人力資源戰略規劃使得企業人力資源管理更加系統和專業化

人力資源規劃作為企業人力資源管理的傳統六大模塊之一，在過去的數十年中并沒有得到相應的重視，在國人的觀念中，計劃遠沒有實際的動作有意義，計劃永遠趕不上變化。但是隨著組織崗位、薪酬績效、招聘培訓、能力發展等模塊的專業性的提高，越來越多的企業需要建立切實有效的人力資源規劃方案來幫助企業更系統更專業的完成整體人力資源體系布局。另一方面，個性的員工、更高的流動性和快速增長的人工成本需要企業在運營過程中對人力資源所需要承擔的成本和風險有一個清晰的認識。企業無法再如以往一樣承擔缺乏規劃的人力資源管理帶來的不確定損失。

二、人力資源管理需要轉型，從思維意識到工作重點進行轉變

人力資源部門在企業中承擔的角色大致可以分為三種：事務處理型角色、專業服務型角色和戰略導向型角色。眾達樸信認為，國內70%以上的企業仍然將人力資源定位在第一類角色，即事務處理型角色。人力資源工作者將大部分的精力放在離職管理、員工信息管理、薪酬統計、招聘管理等事務性工作上，無法與業務部門形成有效的合作，更遑論指導其它部門的管理工作。

未來的人力資源定位將更多的向第二乃至第三類角色轉變，大部分企業會將人力資源部門定位在第二類角色。人力資源部門也將從事務性工作中解脫出來，更多的涉及政策的制定、流程的設計和分析規劃等工作，與業務部門之間的聯系將更緊密。

三、中國企業已經進入營銷管理時代，組織管理變革成發展趨勢

企業的運營模式和組織架構是分不開的。國內企業在經歷了生產管理時代和銷售管理時代之后，現在已經全面進入了營銷管理時代。

在生產管理時代，企業只需要將產品生產出來就能夠轉化為效益，這時候企業的組織架構是以生產流程為導向的直線型結構，各項職能尚未獨立。進入銷售管理階段后，企業開始考慮將產品賣出去的事。這時候銷售開始獨立，與生產并立。而進入營銷管理時代后，企業將更

多的思考的是“市場需要什么”.企業需要在自己和市場之間搭建橋梁，網絡、研發、市場等職能紛紛獨立，組織架構向復雜化精細化趨勢發展。

四、能力管理已經提上日程

盡管職位管理模式在企業管理中已經深入人心，但是隨著企業和社會的發展，人力資源管理所遭遇到的問題也逐漸增多。在某些情境下，應用職位管理模式則顯得捉襟見肘，能力管理模式則開始被企業所接受，作為職位管理的有效補充。

這種情況隨著90后邁入職場表現得愈加明顯。80后的管理者成為了這些90后新職場人士職位晉升的阻礙，企業不得不尋求其他方式對待這些頗具活力的新人，加入能力序列無疑是一個不錯的選擇。不得不提的是，在對待研發人員的時候，能力管理模式要比職位管理模式顯得更為合適。

五、非經濟性薪酬體現雇主品牌多樣化、個性化

再過去一段相當長的時間里，貨幣形式的薪酬是薪酬唯一的表現形式，以至于人們將其等價于薪酬看待。即使在最近幾年，外延得到擴展的薪酬概念也大多限制在經濟領域。

在這樣的背景下，非經濟性薪酬有著其特殊的象征意義，它將比經濟性薪酬形式更能代表企業文化和品牌概念。在經濟形式以外，它可以用任何形式表現出來，這意味著與眾不同的靈活性：任何企業都有機會找到最能體現自己品牌文化的獨特“薪酬”給付形式。

六、培訓體系建設需要轉變思維

人才是企業最重要的戰略資源之一，大環境的人才緊缺將使其將在未來占據更重要的地位。通過行之有效的內部培養機制解決人才困境是大多數企業采取的策略之一。但是在搭建培訓體系的過程中，許多企業則走進了誤區，投入了大量的資源卻看不到收益。

眾達樸信經過總結發現，企業在建立培訓體系的過程中需要完成四大轉變。

首先，企業需要結合自身經驗培養特色人才。培訓策略由搭建理論知識體系向開發企業特色課程轉變，培養與企業價值觀相一致、與企業行為相一致的人才，增加人才培養計劃最終落實到企業實踐中的執行力。

其次，培訓體系需要目標一致支撐企業經營策略。培養方向從單個活動向目標一致的支撐經營策略轉變，從戰略角度糾正人才培養計劃實施過程中存在的偏差，整合聚焦企業資源，培養企業最需要的人才。

此外，企業需要將單一課程設計成完整的產品。工作重心由單個課程為主向培訓產品轉變，建立從任職資格到培養路徑、學習方式等一系列完整的學習體系，擺脫單一課程與現實脫節的窘境，切實為員工發展服務。

最后，企業需要落實結果為導向的評價體系。評價方式由人次、滿意度等向能否有效提升企業經營轉變，從結果上落實人才培養的效率，避免無用功，促使人才培養計劃迅速有效地轉變為企業盈利能力。

七、通過人才梯隊建設優化人才結構

人才梯隊建設是當下人力資源領域一個熱門的話題，眾多的企業試圖通過人才梯隊建設解決自身的人才問題，與此同時，并不是所有企業都清楚人才梯隊建設的內涵，許多企業甚至將人才梯隊建設簡單的等同于培訓。

事實上，人才梯隊建設最核心的目標是優化企業的人才結構。眾達樸信認為，目前大多數企業的人才結構是花瓶型的：初學者和有經驗者占據了大多數，骨干、資深和骨干僅占很小的部分。這往往造成了能做事的人忙碌在前線、初學者被撂在一邊的窘境。而改變這種情形的辦法就是優化人才結構，擴大骨干以上人才的規模，從花瓶型過渡到鉆石型再到橄欖型。不可否認，培訓是人才梯隊建設的重要手段，但不是最終目的，人才梯隊建設的結果是最終實現企業人才結構的持續優化。

八、人力資源數據化成為趨勢

正如業界、媒體們所宣稱的那樣，大數據時代已經到來，“數據，已經滲透到當今每一個行業和業務職能領域，成為重要的生產因素。人們對于海量數據的挖掘和運用，預示著新一波生產率增長和消費者盈余浪潮的到來。”大數據，同樣也滲透到了人力資源領域。

“拿調薪來說，在過去，調薪只是動動嘴的事，只要漲了就比原來強。但是現在不行了，信息的廣泛交流不僅使企業更輕易的拿到競爭對手的數據，員工也一樣可以看到別人的薪酬水平。這意味著企業調薪必須建立在掌握一定的市場信息的前提下進行。無論是薪酬、績效還

是滿意度或者人員流動，人力資源領域已經幾乎被大量的數據所覆蓋了。”這顯示是大多數人力資源經理人的心聲！

第三篇：哈爾濱市人力資源市場情況

哈爾濱市人力資源市場工作情況匯報

多年來，哈爾濱市的各級人力資源市場在就業工作中承擔著重任，成為實施積極就業政策的重要載體。全市形成了以公共就業服務機構為主體，以行業、社團開辦的就業服務機構為依托，以營利性職業中介機構為補充的多層次、多功能、全方位的就業服務體系。全市公共就業服務機構本著以人為本服務的理念，堅持為高校畢業生、農民工和城鎮就業困難群體服務，普遍設置了職業介紹、就業指導、社保經辦、勞動保障事務代理服務等“一條龍”服務窗口，向社會提供求職登記、用工登記、職業指導、招聘洽談、勞務輸出等服務項目。幾年來，我市各公共就業服務機構認真貫徹勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，從建立統籌城鄉就業服務的長遠發展著想，擴場地、上設備、抓管理、建機制，完善服務功能，提高服務質量，軟硬件建設齊抓并舉，在人力資源市場建設上不斷邁出新的步伐。

一、哈爾濱市人力資源市場基本情況

哈爾濱市現有公共就業服務機構和營利性職業介紹機構共64家，總服務面積約為10000平方米。由市、區、縣（市）人社部門開辦的公共就業服務機構（人力資源市場）有19家，其中為市人力資源和社會保障局所屬的職業介紹服務中心（撫順街1號的哈爾濱市人力資源市場）使用面積約3000平方米，八區十縣（市）人社部門開辦公共就業服務機構（人力資源市場）總使用面積約為7000平方米，八 1

個區中的人力資源市場超過1500平方米使用面積的有兩家，超過400平方米有四家。群團組織、企事業單位及個人開辦的營利性職業介紹機構共45個，分布在哈爾濱市全市范圍內。人力資源行業從業人員達300余人。

二、工作開展情況

（一）充分發揮公共就業服務機構在就業工作中的主導作用。以公共就業服務機構為龍頭，組織全市各類職業介紹機構開展系列專項招聘活動，為各類求職者就業搭建就業服務平臺。按照國家和省廳有關要求，聯合教育、工商聯、工會、殘聯、共青團、哈報集團等多部門，開展“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務系列活動”、“就業援助系列活動”等專項招聘活動，在2011年的“民營企業招聘周活動”中，全市組織54次現場招聘會，共計1224家企業參會，提供了300余個工種,近3.9萬個就業崗位，有1.84萬人簽定了用工意向協議，充分的發揮了民營企業的作用，從而促進了我市的就業再就業工作的開展。“十一五”期間共組織各類招聘活動1200余場，提供就業崗位113萬個，幫助85萬人實現就業再就業。各公共職業介紹機構全部實現了信息化管理，具備完善的規章制度和服務標準，為各類勞動者求職和用人單位用工提供優質服務。

（二）積極購買公益服務成果，鼓勵各類營利性職業介紹機構開展公益性服務。根據哈爾濱市財政局、哈爾濱市勞動和社會保障局《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（哈財社[2009]352號）文件之規定，對登記失業人員

提供免費就業服務，就業成功后，按實際就業人數，以90元/人年的標準對職業介紹機構進行補助，在對各職業介紹機構申報補助材料進行初審后，由市財政相關部門進行審批和發放資金到各職介機構賬戶。哈爾濱市每年發放職業介紹補貼金額約一百萬元左右。既有效的提高了營利性職業介紹機構參與提供就業服務的積極性，也為就業困難人員節省了找工作的開銷。

(三)指導市人力資源協會開展多項促進行業健康發展工作。指導人力資源協會發揮行業協會優勢，在行業內開展行業自律，搭建行業管理部門與行業的溝通橋梁，促進哈爾濱市職業介紹行業健康有序發展。人力資源協會自08年成立以來，多次組織行業會員召開研討會議，就行業自律和行業誠信及發展規劃前景等問題進行討論，取得良好效果。依托行業協會優勢，開展“評先評優，樹立典型”等活動。定期深入基層各類職業介紹機構，了解其運行狀況，困難等實際問題。對于經營好的機構，樹立成為典型，總結其經驗規律，向全行業推廣，促進行業的整體水平的提高。我們已逐步設立了行業經營典型如撫順街為民職業介紹所，優質服務典型如為專業軍人和家屬服務的將士職業介紹所。

（四）把指導和管理職業介紹機構作為一項長期工作開展。對各類合法職業介紹機構進行日常工作指導，規范其經營行為，扶持經營好的營利性職業介紹機構整合市場資源，利用市場規律，淘汰掉經營不善、違規經營的營利性職業介紹機構。大力整頓人力資源市場秩序，2011年，制訂并下發

了《哈爾濱市開展切實維護人力資源市場良好秩序工作實施方案》，聯合工商、公安、城管等多部門依法查處和打擊非法中介行為，舉全市之力，嚴厲打擊以職業中介為幌子的違法犯罪分子、依法取締非法職業中介組織、清理整頓違規經營的職業中介機構，有效遏制職業中介違法犯罪活動，規范了職業中介機構的中介活動行為，維護了我市人力資源市場秩序，在全市形成依法維護勞動者合法權益的良好氛圍。

（五）努力提升人力資源市場信息化服務水平，為供需雙方提供方便快捷服務。2011年我市擬利用現有人力資源市場信息系統，提升服務功能，實現一點登陸需求信息共享，打造我市高效多維的人力資源市場信息服務平臺，建立城鄉一體、功能完善、服務高效、資源共享的人力資源市場網絡體系。

三、我市人力資源市場建設存在問題及原因

（一）由于國家調整了再就業資金用途，中央財政不再為人力資源市場建設投入費用，各地所需費用由地方財政投入。黑龍江省是老工業基地，經濟基礎薄弱，地方財政用于市場建設資金投入較少。近年來，企業改制產生的大量下崗失業人員需安置就業再就業，我市各區、縣（市）勞動力市場基礎建設參差不齊，一些主要區域（如南崗、阿城等）還沒有固定的服務場所或服務設施配置不完善，遠不能滿足實際工作需要。而尋找就業機會的求職者卻大量增加，目前的服務場地和辦公設施，信息網絡等已遠遠不能滿足人力資源市場供需要求和日益增長的就業服務需求。按照原勞動力市

場建設標準要求，亟需進行固定資產投資、技術設備更新和服務設施建設的資金投入。

（二）人力資源市場供求結構不平衡。近年來，勞動力供給增長最快的是部份低層次勞動力，而適應新型工業化生產和市場經營的技術管理人才則供給不足。從我市人力資源市場看，高學歷人員和具有專業技術 職稱人員所占比重都是很低的。大中專以上文化程度求職人員僅占全部求職人員的26.7%，具有專業技術職務人員也占全部求職人員的14.3%。還有相當部份的勞動力是文盲和半文盲。以這樣的人力資源狀況，很難適應當前市場的需要。

（三）公共就業服務機構服務人員待遇低，流動性大，正式編制數量較少，部分地區公共就業服務機構未納入財政預算，因此不利于就業服務工作開展的延續性。實際情況中，區、縣（市）級公共就業服務機構工作人員一般都是臨時借調或聘用人員，對就業服務工作長期性和執行政策的明晰性都有一定的影響。

（四）各級公共就業服務機構每年承辦和參與各類大型招聘活動，劃撥的費用不足以支付相應的參會人員費用和宣傳費用等項目。

四、幾點建議

（一）加大行政制約力度，明確地方政府對勞動力市場建設固定資產投資的責任。各級地方財政應安排專項資金，用于勞動力市場建設和改造，確保各項就業服務工作有序開展。

（二）將公共就業服務工作和職業技能培訓有機結合。加大培訓力度，提高培訓質量，提升勞動者素質。充分利用社會辦學力量，以市場需求導向，圍繞促進就業再就業，為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓，提升城鄉勞動者就業能力和競爭能力。把用工單位引入培訓體系，大力推進“崗前技能”、“訂單式”、“對接式”培訓。

（三）增加公共就業服務機構的人員編制，穩定公共就業服務機構的組織架構，保障機構工作人員的相應利益。

(四)建議增加職業介紹補貼額度，對承辦和參與大型招聘活動的公共就業服務機構給予定量的補貼，簡化其補貼手續和審批流程，按照大型活動中公共職業介紹機構免費介紹成功的業績給予相應補貼經費，并在相應政策中明確。

哈爾濱市就業管理局

二〇一一年八月八日

第四篇：人力資源市場年終總結

人力資源市場年終總結

導語：人力資源指在一個國家或地區中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。下面是小編搜集的人力資源市場年終總結，僅供大家參考學習！

人力資源市場年終總結一

人力資源市場穩中求進積極推進就業服務工作，截止目前共轉移輸出農村富余勞動力3100人，完成上級下達任務的103%。積極開展了民營企業招聘周活動，完成了對120名就業困難人員的篩選，認定工作。發放《就業創業證》1015本。具體工作做法如下：

按照滄州市人力資源和社會保障局在滄州市教育局、總工會、商業聯合會聯合轉發的冀人社函122號《關于開展20xx年民營企業招聘周活動的通知》文件精神，在4月18日至24日積極開展了民營企業招聘周活動。

１、民營企業招聘周活動取得成果

活動期間充分利用人力資源市場交流大廳這個平臺，發放招工資料956份，有26家民營企業參加活動，向信譽樓泊頭商廈等民營企業推薦求職人員519名，向天津服裝檢驗公司等6家京、津企業推薦務工人員68名，簽訂就業意向協議419名，其中高校畢業生28人，農村進城務工人員268名，就業困難人員9人，建檔立卡貧困人員9人，化解過剩產能失業人員8人。印發就業政策等宣傳資料1500份。

２、加大宣傳、營造氣氛

就業局按照“宣傳到位、信息到手、服務到家、供需對接、助力轉型、以民營企業為重點，以高校畢業生和化解過剩產能失業人員為重點，同時面向農村進城務工人員，建檔立卡貧困人員等各類求職者為工作目標，發放宣傳資料形式，開展宣傳活動使高校畢業生、失業人員、就業困難人員、農村富余勞動力，民營企業知曉活動的目的意義。

３、招聘活動講實效

就業局在開展民營企業招聘周活動期間充分利用人力資源市場交流大廳這一平臺，開展五個“優先服務”，“優先為民營企業服務”、“優先為高校畢業生服務”、“優先為下崗失業人員服務”、“優先為就業困難人員服務”、“優先為農民進城務工人員服務”。動員本地信譽樓、泊信商廈等用工較大的，用工規范的企業參加活動，并加強與北京西城區職介中心的聯系，加大崗位征集力度，提高信息針對性和匹配有效性，同時積極同教育、工作、工商聯等部門配合共同開展好民營企業招聘周活動。使整個招聘活動做到了扎實有效。

6—7月份經社區、街辦處層層篩選，對3名具有殘疾證人員、5名具有撫養未成年子女的單親家庭、15名低保家庭戶、56名“4050”大齡就業困難人員、33名“3540”零就業家庭人員，13名其它就業困難人員，共計124名申請就業困難人員進行了社區入戶調查，街道辦事處核實證明。就業局對124名申請人員所提供的身份證、戶口本、低保證、殘疾證、離婚證、《就業創業證》以及街道社區證明材料認真的進行核實認定，并在6月28日對124名申請就業困難人員進行了嚴格考試，對5名不符合條件人員取消認定資格，至此完成了對120名就業困難人員的認定工作。

隨著國家對就業創業者扶持力度的增加，城鄉就業創業者辦理《就業創業證》的數量也在不斷增加，截止目前，高校畢業生、農村勞動力、下崗失業人中、城鎮就業人員共辦理《就業創業證》1015本，針對9月份120名接受電子商務培訓的農村勞動力及時為他們發放了《就業創業證》。

20xx年上半年，xxx人力資源市場共舉辦大型招聘會33場，其中每周三的定期招聘會18場，專場招聘會3場，鄉鎮招聘會6場，送崗位到村社招聘會7場，順利完成了春風行動、就業援助月、民營企業招聘周、婦聯專場招聘會、殘疾人招聘會等專項就業服務活動；共搜集各類用工單位70余家，累計提供求職崗位4149個；完成職業指導15人次，進行“創業資源評估測驗”2人次，職業介紹成功796人，110就業服務平臺幫扶就業困難人員348人次。

加大崗位信息采集力度，多渠道發布用工信息。

建立了用工登記備案管理制度，發動鄉鎮和社區主動與各用工單位對接，獲取用工信息，進一步擴大了用工信息的采集面。通過市場展板、大屏幕顯示屏、xxx就業局網站和新聞媒體等多種形式將搜集到的用工信息進行及時發布，使城鄉各類求職人員能夠及時、準確地了解到最新的用工需求。

開展職業指導服務。

通過110就業服務平臺、CETIC職業素質測評平臺，對登記求職的下崗失業人員、大中專畢業生、其它各類勞動者采取“一對一”的職業指導，幫助他們了解地區的就業形勢，針對求職者個人基本情況、技能特長、就業意愿進行推薦介紹和面試指導服務。

就業服務下延。

一是在鄉鎮組織開展了13場“送崗位到村社”活動，有針對性地為大齡和特困人員提供政策幫扶、崗位幫扶、服務幫扶；二是組織開展春風行動，為農村務工人員開展免費的就業服務，為我縣農村勞動者送政策、送崗位，使廣大群眾更多地了解到關于勞動就業、社會保險以及勞動維權，特別是下崗失業人員可享受到的小額擔保貸款、社保補貼等政策，受到了極大歡迎。

定期舉辦定期招聘會。

我縣人力資源市場每周三在鼓樓壩廣場舉辦定期招聘會，積極為各類用工單位和勞動者牽線搭橋。上半年共舉辦定期招聘會20場，吸引了70余家單位參會，共提供各類用工崗位4000多個，較好地滿足了用工單位和各類求職者的就業需求。

加強110就業服務平臺的建設。

我縣積極參與110平臺的建設，分中心成立以來累計接件348條，其中市級件23條，本級件325條，現辦結348條，對就業困難人員開展CETIC職業素質測評，已有13人完成測評，建立《職業指導記錄表》13份，完成“創業資源評估測驗”2份、“職業興趣測試”13份，所有測評者均建立個人檔案。

堅持跟蹤服務到位。

安排專人對3次推薦后仍未成功者持續跟蹤服務，同時對各用工單位和求職人員以及專場招聘洽談會的求職意愿結果開展定期回訪，了解推薦、洽談結果，收集空崗信息并征求用工單位和求職人員對就業服務的意見和建議。

一是缺乏對用人單位的指導。很多企業在招用工時，招到了員工，員工入職后做不了多長時間又辭職，缺乏對用工單位的指導，企業留不住人的現象較為嚴重；二是“招工難、就業難”的矛盾在我縣依然較為突出。就縣域內企業來說，部分企業缺少技能型人才，而眾多求職者由于企業工資待遇或自身技能缺乏等原因滿足不了企業需求；三是對就業后的跟蹤服務還需加強，特別是對推薦就業后的勞動權益保護方面還需要做更多工作。

一是協助市就業局做好全市工資參考價的發布。二是加強與鄉鎮、社區的招聘崗位信息共享，方便求職人員查詢招聘崗位。三是進一步完善職業指導思路，對求職者指導的同時加強對用工單位的用人指導，更好的緩解企業人才流失問題。

人力資源市場年終總結三

人力資源市場管理辦公室堅持以人才興區、構建和諧為己任，把內強素質、外樹形象、提高效率、強化服務為工作的出發點，根據人社局20xx工作思路，充分發揮本部門的職能，在局領導的關心和幫助下，通過全體工作人員共同努力，在工作上取得新突破，現就全年情況總結如下：

截止目前市場辦管理人事代理人員共計2869人，其中區屬破產企業人員689人，大中專畢業生357人，機關事業代理人員46人，其他企業代理人員1774人；靈活就業參加養老保險代理人員3030人，靈活就業參加職工醫療保險代理人員3137人；管理集體戶口人數70人。

1、完善基礎管理，做好人事代理工作。

人事代理工作作為市場辦一項重要服務項目，每年人事代理檔案數量增長很快，今年以來共新增人事代理人員326人，其中未退休49號文件人員124人，改制企業人員47人，其他單位155人。因此始終把檔案管理作為一項重要工作，不斷增強管理水平。在工作中首先在接收檔案上把好第一關，對于問題檔案一律不予接收；其次將轉入代理人員檔案資料逐一清理、編號，根據編號專柜存放，方便查閱。第三不斷完善人事代理信息庫，將代理人員檔案信息錄入微機，實行動態管理，保證了微機信息和檔案信息的同步一致，更加便于管理。代理人員檔案的規范管理，不僅提高了工作效率，同時也大大方便了代理人員。

上報正常退休人員93人，特殊工種退休17人，病退46人。為代理人員提供借閱檔案，出具各種檔案證明68人次。完成人事代理人員2572人的養老保險數據整合工作，將20xx收取的代理人員養老保險費全部轉入社保部門。

2、按計劃完成靈活就業人員養老、醫療保險各項工作。

靈活就業養老保險自20xx年轉由市場辦負責后，按照年初計劃，今年將所有參保人員統一建立參保檔案，并將人員信息逐一錄入微機，實現了靈活就業人員參保信息微機管理。同時還配合社保完成2810人數據整合工作。

今年4月、6月和8月組織靈活就業醫保新參人員體檢，為132人辦理了醫保新參手續，按醫保有關政策，完成了57名靈活就業人員退休醫療保險費補繳工作，為78名新參人員發放了醫保卡。將收取的20xx醫保費轉入醫保中心。同時配合社保卡的發放，做好代理人員的信息采集工作，采取發通告，發信息，打電話等形式，目前，已收集2214人的照片和身份證，為下一步社保卡的發放做好基礎工作。

截止到11月底，人事代理養老保險收取6225822。4元；自由職業養老保險收取10753539。52元；靈活就業醫療保險收取4960336。24元。

3、以全心全意為民服務為宗旨，提高服務質量。

工作中以換位思考、親情服務作為服務理念，為廣大代理人員提供熱情周到的服務，采取發放代理人員聯系卡，以電話、短信方式通知代理人員按時繳納養老保險、醫療保險。提供poss機刷卡繳費等便民措施。為了提高服務效率，我中心8月份申請安裝了第二臺poss機和電話，并且已經成功使用，節省了繳費時間，大大方便了人事代理人員繳費。今年以來，接受來電、來人咨詢800余次；在社區張貼各種信息通知3000余份；電話、短信通知代理人員辦理各項業務5000余次。工作中注重培養工作人員不斷增強為民服務意識，愛崗敬業，為廣大辦事群眾提供高效便捷的服務，樹立人社部門良好形象。

1、完成養老保險和醫療保險的集中收費工作，并分別做好與社保局和醫保中心的核對工作，集中收費工作完成后整理新轉入靈活就業人員信息，逐個做好登記、并錄入微機做好備份，為下一次集中收費做好充分的準備。

2、計劃3—10月每月1號至7號辦理靈活就業人員新參醫保工作，全年非參保繳費期繼續接收轉入失業人員的檔案和零散人員檔案并為其辦理人事代理手續，做好人事代理人員的代收養老保險和醫療保險工作，并轉入自由職業者建立自由職業檔案。3、5—10月份申報特殊工種人員到年齡退休工作，備齊資料，做好申報。10月份做好為人事代理人員申辦病退手續的工作。每月做好人事代理人員申請辦理辦理正常退休手續工作。4、20xx年社評工資出臺后，通過各種渠道向參保人員提前告知，10—12月集中收取代理人員養老保險和醫療保險，并完成全年檔案保存費的收取工作。

5、根據“人事代理管理系統”所錄基本信息，重新按號查對現有檔案。系統整理檔案便于檔案的保管和查找，更換檔案袋，重新整理歸類，補充部分新資料。另外還將繼續配合我區企業破產改制工作，積極提供服務，為破產改制人員保存檔案，簽訂協議，辦理手續，代收代繳養老保險和醫療保險。

第五篇：關于人力資源市場機構請示

***發?20**?*號

**縣人力資源和社會保障局 關于成立**縣人力資源服務中心的請示

縣編委：

為進一步加強我縣人力資源的統一管理、合理流動和有效配置，按照“整合人才市場與勞動力市場，完善就業權益和勞動社會保障體系”的改革要求，結合我縣實際，擬成立**縣人力資源服務中心，為縣人社局下屬財政全額撥款事業單位，副科級建制，事業編制15名，其中，主任1名，副主任1名，工作人員13名。同時，給縣人力資源服務中心加掛**縣外來務工人員人力資源市場牌子。

縣人力資源服務中心的主要職責是：

1、擬定全縣人力資源市場的發展規劃和管理制度，并組織實施。

2、配合有關部門清理、整頓人力資源市場秩序；負責對各類人力資源市場機構進行業務指導，檢查監督指導各類用人單位規范用工，做好再就業指導工作。

3、建立健全人力資源市場信息庫。受理各類用人單位登記和用工申報，負責用工信息的收集，整理、錄入、審核；發布全縣人力資源市場用工信息。

4、為用人單位和求職者提供政策、信息咨詢；負責失業登記、求職登記、職業指導、職業介紹服務；開展職業能力評估、職業分析與評價工作。

5、協助開展城鄉勞動力資源調查、開展人力資源市場供求分析，建立失業人員基礎信息庫等工作。

6、負責全縣人力資源信息化建設，建立和完善全縣就業服務管理綜合系統，建立和完善用工信息查詢系統，提升職業供求信息發布能力。

7、負責為在中心登記的流動人員提供人事代理、檔案托管和社會保險代理服務。

8、負責組織用人單位和求職者參加招（應）聘、面試、考(核)試、錄用等工作；組織做好全縣公益性崗位開發的招錄工作。

9、組織勞務開發，開展勞務洽談、勞務對接、基地建設、勞務輸出工作，指導協調農民工疏導和勞務派遣及境外輸出工作；協調落實改善農民工進城就業環境的相關政策，做好農民工的維權工作。

10、負責全縣勞動保障系統網絡的使用、維護、安全等工作。

妥否，請研究批復。

二○一○年十月 日

主題詞：機構 人力資源服務中心 請示

**縣人力資源和社會保障局 2010年10月 日