第一篇：淺議如何以創先爭優活動為契機推動國有企業黨建工作創新

淺議如何以創先爭優活動為契機 推動國有企業黨建工作創新

湖南神斧集團湘器公司 陳瑜

進入新世紀，社會的迅猛發展，國有企業的經濟成分多樣化，職工思想多元化，黨中央把黨建工作擺上了與經濟工作發展同等重要的地位，加強和改進適應企業發展需要的黨建工作、探索現代企業黨建工作的新思路、新方法已是大勢所趨。深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是全面推進國有企業科學發展的經常性動力，也是加強國有企業黨建的經常性要求，這對我們組織動員國有企業黨組織和廣大黨員及員工在推動科學發展、促進社會和諧的生動實踐中建功立業，提供了重要機遇。如何在創先爭優活動中進一步加強和改進國有企業黨建工作，充分激發企業黨組織和黨員“創先爭優”的內動力，帶動企業員工創先爭優，實現黨建工作與企業的互促雙贏，是企業黨組織研究和探索的重大課題。

一、當前國有企業黨建工作存在的問題：

按照黨中央的部署，近幾年來，在國有企業開展了聲勢浩大的保持共產黨員先進性教育、科學發展觀教育和創先爭優活動，在強化企業黨的建設方面取得一定的成績，但筆者對湖南近30家大中型國有企業的了解和調研，認為也還存在很多不足： 第一，少數黨組織政治地位和作用明顯減弱。充分發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用，這是由我們黨的執政地位所決定的。但是，從目前中小型國有企業的現狀看，不論是從人們的認識上還是實踐上，都存在較大的偏差。從認識上看，有的企業領導人認為企業講究經濟效益，追求最大利潤，企業沒有效益，職工就沒飯吃，職工的問題也就難以解決，從而造成少數企業主要負責人忽視黨建工作，不重視黨務工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上；有的企業很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。

第二，黨組織機構和生活制度不健全，戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。主要表現在：有的黨組織超過三年沒有進行組織換屆；有的黨組織委員發生了變動，也沒有及時增補，或者不通過黨代會進行增補選舉。有的企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構不健全，組織生活不落實，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到有效發揮。

第三，一些黨務工作者的素質偏低，不能適應企業改革發展的需要。有的單位黨委負責人變動很大，有的一直是行政領導，上級調整為黨委負責人，平常很少接觸黨的理論和黨的組織程序、工作程序，對黨的建設和黨的組織原則掌握不多，思路不清，上級安排學習培訓一時沒跟上。有的黨務干部職責意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學習，組織生活不健全；有 的黨務干部，不注意學習，對黨建工作知識知之不多，知之不 深，在開展工作時，解決問題的能力差；有的黨務工作者不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結果是問題越積越多。

第四，少數黨員黨性觀念不強，沒有發揮模范帶頭作用。經營困難的國有企業，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么；有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費；有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實；有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現象，影響黨員模范帶頭作用。

第五，流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多?！傲鲃狱h員”絕大多數處于“四無”狀態（無管理、無教育、無過組織生活、無作用發揮）。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺 忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業黨組織對解除勞動關系的黨員關心幫助不夠，沒有及時將黨組織關系轉移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現了各種各樣的問題。

二、新時期國有企業黨建工作面臨的挑戰。

1、國有企業職工中存在的不良思想意識形態。一是“西化”，即西方敵對勢力利用各種機會(如合資、合作、智力引進 等)和各種手段(如跨國公司、因特網等)對我實施西方價值觀念的影響和滲透，在各種思潮的沖擊下，部分職工拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴重，一切向錢看，做多少事，拿多少錢，理想信念淡薄，社會道德意識缺失，享主人翁權利，不盡主人之責。追求享樂，厭惡勞動，驕奢淫逸，使人精神頹廢，追求物質享受和感官刺激，導致個人精神世界滑坡、道德品質下降，權利觀念強，責任意識淡，追求待遇多，希望奉獻少，想個人多，想集體少，導致團隊紀律松弛，引發組織衰敗。二是“分化”，即隨著企業改革的深化，政策的調整，加之一些黨員領導干部不能繼承和發揚黨的優良傳統和工作作風，致使職工的心態失衡，承受力減弱，對企業黨組織的信任感和忠誠度下降，甚至在個別企業還出現了職工群眾與企業黨組織離心離德、干群關系尖銳對立的情況。三是 “弱化”，一些企業領導長期忽視黨建和思想政治工作，致使企業改制后出現了精神文明建設被“軟化”，思想宣傳工作被“淡化”，黨務政工機構被“簡化”的現象。黨組織的地位、威信和活力在企業嚴重削弱。四是“異化”，企業黨組織的監督保證作用蒼白無力，“主人翁感失落”的現象較為普遍，致使國有企業應有的民主管理、廠務公開、依靠廣大職工辦企業等重大原則流于形式。

2、政工干部的能力建設面臨的不適應癥。一是政工干部隊伍的 實際狀況還不適應企業改革與發展形勢的需要。從觀念上看，不少企業的政工干部對企業制度創新后所帶來的深刻變化認識不清，準備不足，仍然奉行著傳統的思維定勢，因而在實際工作中不能主動為生產經營服務，主動圍繞企業改革和發展的重點、難點、熱點開展工作，而是消極片面地埋怨沒有地位、沒有經費、不受重視，有的甚至對企業改制產生了抵觸情緒。從政工隊伍的人員數量、年齡、文化結構看，大多數企業在改制后專職政工干部占職工總數的比例低于1%,且年齡結構明顯偏大，文化素質明顯偏低。使得這支隊伍在接受新觀念、新事物和運用新方法上存在很大局限。二是傳統的黨建工作方法、內容和手段還不能完全適應變化了的工作對象和內外環境的需要。許多企業的政治工作仍然沿用傳統的、過于簡單的灌輸說教方式，重外在灌輸，輕內在激發;重表面形式，輕實際效果。致使不少企業在如何克服“兩張皮”現象，解決“虛與實”、“繼承與創新”、“思想工作與解決實際問題”、“小政工與大政工”關系等問題時，還顯得思路不寬、辦法不多、內容不新。三是政工機構設臵和工作機制還不適應進一步加強和改進企業黨建工作的需要。筆者調研的國有企業在改制中絕大多數對政工機構進行了重組或合并，黨務干部和政工人員則比過去大為減少，且大多兼有行政職務。對于機構的變動，許多企業的初衷也許是要摸索一套新的工作機制和政工格局。但從實踐看，由于觀念、方法沒有跟上，機構還處在“磨合”過程中，因而，企業黨建工作的必要的實現形式和人員、時間、經費的保證難以落實，政工的“軟任務”往往被 生產經營的“硬指標”所代替，工作不同程度出現了“空檔”和“懸空”現象。

3、國有企業黨建工作面臨的難題。一是取得共識難。如在企業黨組織的作用方面，仍有部分企業領導認為，企業是經濟組織，黨委沒有必要介入企業生產經營活動和參與企業決策;建立現代企業制度后，企業只要依法經營，可以不受黨組織的政治約束和監督保證，等等。二是企業領導體制涉及到的一些關系難以協調。特別是在原有的企業內部黨政工關系尚未理順的情況下，新的法人治理結構又出現了“老三會”與“新三會”的關系問題。三是參與決策難。企業黨組織參與企業重大問題的決策缺乏必要的制度保證和制約機制，工作措施不落實。四是黨管干部的原則在市場運作條件下的企業用人機制中難以真正體現，管人與管事的嚴重脫節，已經制約和影響了企業黨建工作的進一步深化。五是政工隊伍穩定難。由于受到政工干部待遇偏低、且在許多企業不受重視等因素的影響，企業思想政治工作沒有吸引力，政工干部要求“轉業”現象較為突出。六是工作機制轉換難。國有企業的黨建工作長期以完成上級的“規定動作”為主要目標，形成了一套與之相適應的思維模式和工作套路。建立現代企業制度，要求企業原有黨建工作的思路、方法和政工人員的思維方式都必須相應進行深刻的改革和轉變，難度顯而易見。

筆者認為，上述問題在國有企業中帶有一定的普遍性，必須引起上級有關部門的高度重視，從鞏固黨的執政地位，確保國有企業改 革與發展的正常進行的高度，積極探索并采取切實有效的措施加以改進。憑借聲勢浩大的創先爭優活動的契機，進一步理順國有企業黨建工作思路，明確企業黨建工作的重要意義，充分發揮黨建在企業發展中的政治核心作用、保證監督作用和先鋒模范作用，帶動企業經濟效益的提升、文化品牌的提升和企業的團結穩定。

三、加強國企黨建工作需要著重解決的問題。

上述問題的存在，既有思想認識、工作力度上的不適應，更有工作方式和理論研究上的不適應，這些都需要我們在實際工作中，以創新的精神加以研究和解決。企業黨組織要在企業中有地位、在職工中有影響，就要有活動、有作為，黨建工作必須要創新：

1、創新工作思路。企業黨組織要根據時代發展的要求，解放思想，與時俱進，不斷創新。首先，思想意識要實現“三個轉向”：一是由“僵化”轉向“求變”。針對企業思想觀念、價值取向的變化，企業黨組織要勇敢的迎接這個新的挑戰，決不能以不變應萬變。二是由“放棄”轉向“占領”。在認識上不能存在被動的等、靠、要思想，黨組織成員要樹立“有為才能有位”的思想，主動去“占領”自己的陣地，發揮出自己的優勢。三是由“從屬”轉向“獨立”。黨建工作要圍繞企業的中心工作來開展，但要有黨組織自身的獨立性。企業的黨建和生產經營是并列關系，不是從屬關系。如果黨組織缺乏“獨立”意識，那么就自然會成為行政的附庸，出現“以政代黨”的現 象。四是要切實消除思想障礙，即破除“無所謂”心理，樹立抓國企黨建事關全局的觀念；破除畏難情緒，樹立理直氣 壯抓黨建的觀念；破除戒備心理，樹立企業要健康發展就離不開黨的政治優勢的觀念。

2、創新工作方法。企業黨建工作的方法要實現“五個轉變”：一是在黨組織的活動方式上，要從集中活動為主向集中與分散相結合，以分散靈活為主轉變。二是在活動時間上，從以脫產活動為主向脫產與業余相結合，以業余為主轉變。三是在活動內容上，要由“單一型”向“綜合型”轉變，著眼于提高黨組織的戰斗力和黨員的綜合素質。四是在黨建工作管理上，由臨時安排向制度化、規范化轉變。五是在考核標準上，著眼于提高實效，由重數量向重質量轉變。

3、要完善黨建工作法規，做到有章可循。目前，《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》都對加強企業黨的建設做出了原則性規定，但沒有與之相配套的國有企業黨建工作可操作性的規章與法規。所以，企業黨建工作亟待完善具有較強操作性的適合本企業的黨建工作法規，具體內容應包括：國有企業黨組織職權與任務、機構設臵與人員配備、活動內容與方式方法、工作經費的數量與使用等，其中有的還應提出框架意見或具體量化指標。

4、企業黨組織自身建設要加強。企業黨組織要建設一支梯次合理、善于圍繞企業生產經營開展黨務工作的復合型人才隊伍，選拔政治素質好、工作能力強的優秀人才充實黨務工作隊伍，加大對黨務工作人員的培訓力度，切實提高他們的業務素質和工作水平，以進一步樹立這支隊伍的良好形象。在切實提高黨務工作者待遇的基 礎上，對工作業績突出的優秀黨務工作者給予表彰，充分調動他們的工作積極性、創造性。主要辦法：一是合理設臵黨務工作機構和人員；二是加大對政工干部的雙重培訓，努力建立一支“復合動態 型”的黨務干部隊伍；三是解決好黨務干部的待遇問題，待遇上同行政管理干部一視同仁。

四、切實加強和改進國有企業黨建工作的對策

對于現階段國有企業黨的建設中存在的問題，我認為大體上有兩個方面的原因。從客觀上講，國有企業在向現代企業制度轉型過程中，上級黨組織只有原則性的要求，而沒有操作性較強的實施辦法來指導國有企業黨的建設，同時 也缺乏可資借鑒的現成經驗，使得國有企業黨組織充滿了困惑。從主觀上講，一些國有企業黨組織缺乏改革創新的精神和堅定執著的探索勇氣，結合企業自身實際實踐和探索的不足，也使得一些問題長期不能得以解決。解決以上存在的問題，我認為必須從以下幾個方面下大力氣。

1、必須堅持發揮政治核心作用不動搖。建立現代企業制度是我國國有企業改革的方向。我國的現代企業制度不同于西方國家的模式，是中國特色的現代企業制度。在現代企業制度條件下，企業黨組織發揮政治核心作用既是黨對國有企業領導的政治需要，也是企業改革發展的內在要求，必須作為一條重要原則加以堅持。堅持發揮政治核心作用不動搖，必須深刻理解政治核心作用的內涵。國有企業作為國民經濟的重要支柱，具有經濟和政治的雙重屬性。國有企業的政治屬性關系到國有企業的發展方向和興衰成敗。這是國有 企業黨組織發揮政治核心作用的前提。政治核心作用，它明確了與現代企業制度下公司法人治理結構相適應，國有企業黨組織發揮政治作用，而不是其他作用。同時，它明確了國有企業黨組織不是發揮一般的政治作用，而是發揮政治領導作用。國有企業政治工作，黨組織、董事會、監事會、經理層和工會、共青團等群眾組織都要做，但黨組織在政治工作中處于核心地位，要發揮領導作用。準確把握“政治核心作用”內涵，還需要明確國有企業黨組織工作的主要功能。根據《中國共產黨 章程》第三十一條關于黨的基層組織的八項基本任務的規定和第三十二條關于國有企業黨組織主要任務的規定，國有企業黨組織工作的主要功能有四個方面：一是發揮對黨和國家的方針、政策在本企業貫徹執行的保證監督作用；二是發揮對股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權的支持作用；三是發揮對企業重大問題決策的參與作用；四是發揮對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。通過充分發揮企業黨組織政治核心作用來體現黨對企業的領導和黨組織對企業發展的價值，建立和完善現代企業制度才會有牢固的根基和堅強的保證。越是加快企業的改革和發展，越是需要加強和改進黨對企業的領導，越是需要提高企業黨建工作水平。

2、必須明確國有企業黨組織的職能定位，使黨組織的政治核心作用具體化。國有企業黨組織的政治核心地位必須通過具體職能來確保其實現。職能越清晰，實施起來才能越到位。事實上，一些企業正是由于沒有形成清晰的工作職能，才使得“政治核心作用”在 落實上不到位。在確定國有企業黨組織職能方面，我認為要把握好如下幾點：一要依據黨內規章制度確定黨組織的職能?！吨袊伯a黨章程》對各級黨組織開展工作做出了原則性的規定，特別是第三十一條規定了基層黨組織的基本任務，第三十二條規定了國有企業黨組織的主要任務，這些是國有企業黨組織開展工作的根本依據?！吨泄仓醒腙P于進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》（中發[1997]4號）、《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》（中辦發?2004?31號），對發揮國有企業政治核心作用，提出了明確要求，是確定黨組織職能的直接依據。黨中央的歷次會議，特別是2009年召開的全國國有企業黨的建設工作會議，對于加強黨的建設提出了明確的要求，這些要求是對新時期黨組織職能的補充和完善。二要依據現代企業的制度設計來確定黨組織的職能。確定國有企業黨組織的職責，必須適應公司法人治理結構的要求，妥善處理好黨組織與董事會、經理層、監事會的關系，使黨組織與公司法人治理結構職責明確、有機融合、運轉協調。三是確定黨組織的職能要堅持發揚傳統與改革創新相結合的原則。傳統黨建工作中有許多好的做法必須予以堅持，同時又要適應新形勢新任務的需要，設計新的工作職能?？傊?，要通過確定黨組織的職能，使黨組織履行職能和現代企業制度的運行形成有機融合。

3、必須借鑒和運用先進的管理方法，提升黨建工作的績效?！包h建工作也是管理”。要想提高黨建工作管理的績效，就必須借鑒和 運用先進的管理方法和手段。但一些國有企業黨組織仍然習慣于傳統的管理方法和手段，現實遠遠落后于形勢發展的需要。我認為廣泛運用于西方企業管理中的“績效管理”借鑒運用到企業黨的建設工作之中，對企業黨建工作績效的提升大有裨益。將“績效管理”引入黨建工作之中，各級組織都按照“績效計劃→績效實施→ 績效評價→績效提升與激勵”的步驟開展績效管理。將ISO9000質量管理標準引入黨的建設，把科學的管理理念同黨建制度、工作實踐、特色活動相結合，使黨建工作與企業管理、生產建設有機融合。構牢黨建基礎，擴大創先爭優工作的科學內涵，全面提高企業黨建科學化水平，促進企業生產建設實現又好又快發展。

4、必須建立一套黨建工作的評價體系。不能被評價的工作，其績效就會大打折扣。但又由于黨建工作的特殊性，這使得構建一套科學的評價體系非常困難。本人結合自身工作實踐，認為構建評價體系需堅持好三個原則：一要堅持定量評價與定性評價相結合。通過引入各種比率、滿意度等概念，運用統計學的方法，將黨建工作的指標盡可能量化，用數量的累加來衡量質量。同時，對于難以量化的內容，要通過細化的方法，使之變成一個容易評價的內容。二 要堅持評價過程與評價結果相結合。結果是對過程的一個直接反映，更具有根本性。因此，對于黨建工作的評價應重視對工作結果的評價。但考慮到黨建工作成效的滯后性、隱蔽性和難測量性，在重視結果評價的同時，也要高度重視對過程的評價，盡可能做到結果與過程相互印證。三要堅持實用性和導向性相結合。設計評價 內容既要抓住當前工作的主要問題和問題的主要方面，還要充分考慮黨建工作的前瞻性，把黨建工作的一些新內容和新要求納入評價，使黨建工作不斷與時俱進。構建評價體系，要根據以上三個原則，設計出一套實用的指標和權重體系。指標要包括兩個方面的內容，一方面是黨組織職能型指標，通過其可以系統、全面地測量企業黨組織在其職能范圍內所表現出的績效水平；另一方面是企業發展型指標，用以評價黨建工作對企業發展和職工個人發展成效的影響和貢獻。在設臵指標項的基礎上，要確定了各指標的權重，準確反映各項工作在指標體系內的相對重要性。通過構建黨建工作評價體系，并注重評價結構的運用，就能起到良好的導向作用，使黨建工作通過評價而得以加強。

適應企業組織結構、經營機制和管理方式的變化，以創先爭優活動積極推動黨建工作思路、方式方法和體制機制的創新，把國有企業黨組織和廣大黨員的積極性創造性調動起來，為推動企業科學發展，特別要在推進企業轉型升級創新發展中貢獻力量，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業創新優勢、競爭優勢和發展優勢，使黨組織活動真正為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。

第二篇：以創先爭優活動為契機推動國有企業黨建工作創新（精選）

以創先爭優活動為契機

推動企業黨建工作創新

深入開展創先爭優活動，是黨中央對加強新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設作出的重大戰略部署。**公司黨委高度重視創先爭優活動，把其作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重大任務來貫徹，作為抓基層、打基礎的重大責任來落實，作為推動企業又好又快發展的重大契機來謀劃，有力推動了活動的深入開展。

“創先爭優”活動涵蓋了黨的思想、組織、作風、制度等各項建設，包含了基層黨建的經常性工作。作為基層黨組織，如何以創先爭優活動為契機推動企業黨建工作創新，是擺在**公司黨委面前的一個課題。近兩年來，**公司黨委在開展創先爭優活動中，從思想、組織、作風、制度建設等方面著手，尋找加強基層黨組織建設的途徑和方法，推動黨建工作創新開展，不斷增強黨組織的凝聚力、吸引力。

一、創先爭優活動推動黨的組織建設創新。

創建“四強”黨組織是集團黨委確立的創先爭優活動具體目標。我們把創先爭優活動的關鍵點落實在加強基層組織、創新做好黨的組織建設工作上。

一是筑牢“戰斗堡壘”。把創先爭優活動與落實黨建工作責任制結合起來，公司黨委年初與各基層黨組織簽定黨建工作責任制，明確責任，明確爭創目標和要求，切實加強對基層黨委、總支、支部建設的指導，提升基層黨組織科學發展、服務群眾的能力，筑牢創先爭優的戰斗堡壘。

二是確保“組織覆蓋”。隨著整合并購以及一體化戰略的深入推進，公司經營規模不斷增長、屬下企業覆蓋區域不斷擴大，新成員企業不斷加入，對**公司黨組織建設的要求也越來越高。針對**公司現有4個黨委、3個黨總支和42個黨支部分布在**、***、**、**和**等地的情況，**公司黨委明確提出了提升黨委領導力的要求，確立了**公司黨委對區域黨委的領導職能，調整了黨群工作部職責，將企業文化建設和宣傳工作納入黨群工作部統一管理，制定并下發《**公司黨建工作要點》、《黨建工作及企業文化活動計劃手冊》，形成了工建、團建指導意見。去年以來，**公司黨委將基層黨工團組織調研作為大事來抓，統一了人員信息模版，建立了黨工團組織信息系統，搭建了黨群工作交流平臺，促進了各區域黨工團組織之間的相互交流與學習交融，促進了各項工作的順利開展。同時公司黨委還派出工作組，下到基層黨委和新成員企業，監督、指導基層組織換屆改選，指導新成員企業黨、工、團組織建立。在黨委的指導下，去年以來，下屬**等四個公司黨委以及九個直屬黨支部先后完成了換屆選舉，新加入的**等成員企業及**等托管企業，均按照要求在三個月內完成了黨群組織工作對接，實現了“企業并購到那里，黨工團組織就覆蓋到哪里”的目標。

二、創先爭優活動推動黨的思想建設創新。

深入開展創先爭優活動，有力地推動了黨員教育管理方式不斷創新，黨員員工隊伍素質不斷優化。按照黨中央提出的要求，結合企業實際，我們把創先爭優活動同學習型黨組織建設結合起來，開展了一些有益活動，做出了一些創新嘗試。

一是以創先爭優活動為契機，組織**讀書活動。第一屆“***”讀書活動，我們將****三本書籍分別推薦給公司員工及中高層閱讀，公司黨群工作部負責、區域黨群工作部門協同、各部門為單位組織討論、學習。1000多篇讀書心得，120多場部門讀書討論會、辯論會，7場區域演講比賽和一場公司級演講比賽，使黨員、員工對于責任與能力的認識有了深刻了解，責任意識進一步加強。在濃厚的學習氛圍中，廣大黨員、員工常思能力不足、常找學習差距、改進學習方式、更新學習理念，全面提升學習能力、創新能力和解決問題的能力，工作自覺性和執行力有效得到提升。日前，以“**，**”為主題，以部門推薦必讀書目、部門集體分享、中高層分享為主要內容的第二屆“**讀書活動也已啟動。

二是以評先活動為載體，樹典型、立標桿。一方面，我們以建黨89周年、90周年為契機，廣泛開展先進基層黨組織和優秀共產黨員標準討論，召開“創先爭優，舍我其誰”主題學習會，開展先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員的黨內評選與表彰活動，進一步彰顯黨的基層組織和共產黨員在公司發展進程中的戰斗堡壘和先鋒旗幟作用；另一方面，圍繞公司經營主題，在全體員工中開展先進創評活動，制定明確的優秀團隊、優秀管理者、優秀員工和特殊貢獻獎的創評標準，進一步激發了全體員工的工作熱情，營造了良好的工作氛圍。對評選出來的先進集體、先進人物事跡進行廣泛宣傳，用榜樣的力量帶動公司創先爭優的熱潮。

三、創先爭優活動推動黨的作風建設創新。

**公司黨委以開展創先爭優活動為契機，狠抓作風建設。公司黨委確立了“為經營業務做一件實事”為創先爭優主題。

一是開展了公開承諾活動。公司所屬黨組織和近千名黨員圍繞企業中心工作，圍繞“為經營業務做一件實事”開展公開承諾?！肮_承諾”突出“四個注重”。注重體現先進性要求。著眼于“四強”基層黨組織、“四優”共產黨員的要求，提出切合不同黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業、展示先進形象；注重結合職責任務和崗位實際，切實提高公開承諾的針對性和實效性。注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；注重分類指導。擔任領導職務的黨員帶頭承諾，其內容和標準高于一般黨員。公司黨員領導干部均帶頭進行了公開承諾。同時，公司黨委通過OA系統將承諾進行公告，并且以支部為單位將支部和黨員承諾制作成“公開承諾宣傳欄”，接受群眾和服務對象監督，真正發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是開展了“點評評議”活動。首先，點評評議做到“點面結合，層層點評”。公司黨委副書記、副總經理**先后分兩批組織召開點評工作會，聽取各區域黨委、各直屬總支、支部等18個基層黨組織的創先爭優工作匯報，對各單位逐一進行點評，點出各級黨組織爭創工作的共性、特點和不足，明確今后努力的方向。會后，各基層黨委、總支對所屬支部及其負責人進行一對一點評；各支部對每一位黨員進行點評。通過點評，分析存在問題，提出改進措施和指導性意見，形成黨委領導帶頭評、黨組織負責人親自評、一級帶一級、領導點評全覆蓋的良好格局。同時，“點評評議”注重“創新方式，突出特色”。堅持將點評工作與中心工作相結合、與踐行承諾相結合、與評優評先相結合、與黨員民主評議相結合，創新點評機制，體現圍繞中心、崗位的爭創特色。對黨組織的點評采用現場點評、會議點評等方式，對黨員的點評采用與民主評議黨員相結合的方式、個別談話點評、書面點評等方式，結合黨員個人總結，點出特點和成績，點出不足和改進方向，增強領導點評的針對性。通過領導點評，取得了明確方向、推進工作、鼓勵先進、鞭策后進的效果。三是圍繞“為經營業務做一件實事”，開展勞動競賽和勞動技能競賽活動。我們圍繞經營業務發展需要，根據不同業態特點及崗位要求，從職工崗位技能的實際需要出發、薄弱環節入手，設置了不同的競賽項目。通過崗位技能競賽，激勵廣大職工立足崗位學業務、搞鉆研，幫助職工崗位技能快速提升，推動了企業各項工作的順利開展。

四、創先爭優活動推動黨的制度建設創新。

**公司黨委在開展創先爭優活動以來，將完善三項機制（黨委中心組和黨員干部學習機制、愛心幫困機制、企業文化建設評估反饋機制）、抓好三項調研（新成員企業黨組織建設調研、基層黨支部建設典型經驗調研、學習型黨組織建設經驗調研）列為黨建工作的重點，在廣泛調研的基礎上，先后制定了《黨務干部定點聯系支部制度》、修訂了《黨員教育管理制度》、《黨員領導干部述職述廉制度》、《黨委中心組學習制度》、《企務公開制度》、《反舞弊制度》等適合企業實際的制度和流程。今年起，公司黨委制定并實施《黨務干部定點聯系支部制度》，公司黨群工作部以及各區域黨群工作部門黨務工作人員明確定點聯系支部，參加并指導所聯系支部的組織生活。同時，公司黨委要求，各基層黨支部根據《黨員教育管理制度》，結合經營管理業務、結合創先爭優活動組織支部黨員每兩個月至少過一次組織生活?？茖W完善的規章制度，通過各級組織有效落實、穩步推進，必將促進企業黨建工作更上新臺階。

根據胡錦濤總書記等中央領導對創先爭優活動作出的指示，創先爭優活動將作為基層黨建的經常性工作來開展。**公司將一如既往認真貫徹執行黨中央和上級黨委指示精神，將創先爭優工作同做好企業當前各項工作結合起來，同完善基層組織體系、建設骨干隊伍、健全工作機制結合起來，同學習型黨組織建設結合起來，進一步健全創先爭優長效機制，積極探索企業黨建工作的新思路、新方法、新模式，努力把黨的方針政策轉化為企業的發展力，把黨員的先進性轉化為企業的帶動力，把黨組織的政治核心作用轉化為企業的領導力，以黨建工作的新成效，為公司實現十二五跨越式發展目標，提供堅實的思想、政治、組織保證。

第三篇：糧食局-以創先爭優活動為契機推動基層黨建工作創新

糧食局:以創先爭優活動為契機推動基層黨建工作創新

“MsoNormal” style=““ align=“center”>以創先爭優活動為契機推動基層黨建工作創新

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，推動經濟社會科學發展、和諧發展具有十分重要的意義。黨的基層組織的戰斗堡壘作用和黨員充分發揮先鋒模范作用,關系到黨的事業興衰成敗,關系到人民利益實現與否。當前正在如火如荼

開展的創先爭優活動，既是推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的一個重要抓手,是推動基層黨建工作創新的重要契機。

“p0” style=““>自2010年6月份創先爭優活動開展以來，縣糧食局黨總支部緊密結合糧食工作實際，以“創建先進黨組織，爭當優秀黨員，確保**糧食安全”為主題，認真組織，加強領導，扎實在全糧食系統2個黨支部，23名黨員中開展創先爭優活動。糧食局黨總支積極采取有效措施,扎實推進創先爭優活動,取得了明顯的實效。

“p0” style=““>

一、創先爭優活動是保持黨的先進性的時代要求

先進性是馬克思主義政黨的標志所在、生命所在、力量所在,是黨長期執政的根本條件,先進性建設是黨的建設的基本任務和長期任務。黨的先進性必須通過基層黨組織的先進性得到體現和豐富,黨的先進性建設必須在基層黨組織的先進性建設中得到落實和深化。就基層

黨組織建設和黨員素質狀況來看,總體上同黨肩負的歷史使命是相適應的,但也存在不少與先進性要求不相適應的問題,如一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的軟弱渙散,一些黨員干部理想信念動搖,部分黨員意識淡化、先鋒模范意識不明顯,一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄。這些問題嚴重削弱黨的先進性和戰斗力,必須采取有效措施抓緊加以解決。創先爭優活動,以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,本身就具有鮮明的先進性導向,本身就是激發先進性的有效實踐。通過這一活動方式,積極推進學習型黨組織建設,增強黨員隊伍的生機活力,造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍,切實解決部分基層黨組織和黨員保持和發展先進性動力不足、標準不高、行動不力、效果不佳的問題,將黨的基層組織先進性建設提升到一個新的高度。通過開展創先爭優，創出爭出的是層出不窮的先進黨組織和優秀共產黨員，同時也夯實了黨執政的組織基礎。糧食局

黨總支自開展“創先爭優”活動中，成立了學習型黨支部建設工作領導小組，制定了創建學習型黨組織二年規劃，建立和完善了學習考評、領導干部宣講、學用聯動制度。結合“樹立正確權力觀,提高執行辦”學習教育活動，局黨政一把手還為全體干部職工作了3場政治理論宣講。并在辦公大院內開辟了“創先爭優學習交流”專欄，對黨員干部理論學習進行統一規劃，各支部做到每季度組織1次集體學習、上1次黨課、組織1次學習心得交流，黨員干部每天自學1小時，每月讀1本書。

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二、創先爭優活動是推進基層黨組織工作創新與增強黨員隊伍生機活力的重要舉措

“p0” style=““>黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘,而黨員又是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。黨的組織與黨的成員是密不可分的，黨組織是黨員的組織，黨員是黨組織的

成員。黨組織與黨員是相互影響、相互制約的關系，黨組織建設的狀況影響著黨員隊伍的狀況，黨員隊伍的狀況又制約著黨組織建設的狀況。這一特點決定了黨組織建設與黨員隊伍建設必須統籌安排、相互促進。提高黨的基層組織建設科學化水平，一個重要要求，就是要遵循組織建設的內在規律，把基層組織建設與黨員隊伍建設緊密結合起來，以黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的增強來促進黨員先鋒模范作用的發揮，以黨員素質的增強來保證黨組織建設的水準。

黨的十七屆四中全會決定圍繞做好黨的基層組織建設工作，提出了推進基層黨組織工作創新、增強黨員隊伍生機活力等項任務。按照中央部署,創先爭優活動已于2010年4月有組織有步驟有目標地全面展開,勢頭良好、效果明顯。創先爭優活動既是推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展的一個重要抓手,也是新形勢下黨的基層組織建設的一項

重要創新。

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三、創先爭優活動重在建立健全長效機制進行創新

“p0” style=““>建立健全創先爭優長效機制，是確保創先爭優活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關鍵環節。作為基層黨組織應著眼于增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務、保障黨員民主權利、充分發揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓、管理監督、民主參與、聯系服務群眾，以及黨員發展、純潔組織和關心幫助黨員等制度；著眼于強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發揮戰斗堡壘作用，建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進設置方式和活動方式、健全和嚴格黨內生活、保障開展活動和工作的物質條件等制度。對已經形成的制度，加強督促檢查，要求實效，確保落到實處。同時，按照長效機制長期抓的要求，根據形勢任務的需要和黨組織、黨員隊伍的實際，在系統歸納、梳理的

基礎上，進一步探索、創新，不斷豐富完善、深化提高。對**立的各項制度，應同步制定相關的實施辦法和措施，確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。局機關在辦公大樓開辟了創先爭優活動專欄，將局總支2個支部的公開承諾和23名黨員個人的書面承諾進行公開張貼，自覺接受群眾的監督。并圍繞“辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強”的目標，結合縣糧食局的規章制度，進一步完善了學習、考勤、財務、車輛管理、評比激勵等制度建設，一絲不茍的堅決履行規章制度，打造高效能機關，把提升機關效能作為“組織創先進、黨員爭優”的重要方面。糧食局黨總支并著眼于鞏固擴大創先爭優活動成果，立足長效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓、管理監督、激勵引導、權利保障、組織保障和服務群眾的多項長效機制，有效地提升了基層黨建工作水平。

“p0” style=““>創新是一個民族進步的

靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。開展創先爭優，重在實際行動，重在取得實效。作為黨的組織細胞，更應該一如既往以創先爭優活動為契機，與科學發展緊密聯系在一起,互相結合,相互促進,努力建設成為學習型、服務型黨支部。作為黨員，要以高度的政治責任感，帶頭投入到創先爭優活動中來，為縣域經濟和社會發展盡職盡責，做出更大貢獻。只有這樣“創先爭優”活動才能在促進全縣經濟發展中發揮出更加強大的推動力?！皃0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>

二〇一一年二月二十八

第四篇：以“創先爭優”活動為契機 推動組織建設新發展

以“創先爭優”活動為契機 推動組織建設新發展

以“創先爭優”活動為契機 推動組織建設新發展李云清

尊敬的各位領導、各位來賓、各位會員：大家好！

我受民進沙灣區總支部第三屆委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

沙灣民進現有會員50人（其中女會員19人），在職21人，退休29人。區人大代表2人（常委1人），政協委員7人（常委1人）；特約四員4人，單位中層領導3人，企業法人代表2人?？傊略O沫中、教育、綜合三個支部，參政議政、老齡兩個小組。五年來，在中共沙灣區委和民進樂山市委會的領導下，在區委統戰部的具體指導幫助下，在社會各界的關心支持下，在全體會員的共同努力下，民進沙灣區總支部以“創先爭優”和編纂“文會史”工作為契機，在自身建設、參政議政、服務社會等方面做了一些工作，取得了一定的成績。一、五年工作回顧

五年來，民進沙灣總支領導班子成員、全體會員團結合作，齊心協力，共創了總支新的成績。在工作中，我們認真開展“創先爭優”活動，被民進中央表彰為“民進全國先進基層組織”、民進省委表彰為“民進四川省先進基層組織”。五年來，總支連續被民進市委評為“參政議政先進集體”；連續被區委統戰部評為“綜合工作先進集體”和“信息調研工作先進單位”；2人新任副科級領導職務。尤其是2010年，創造了集體、個人都豐收的良好局面，集體獲得7項獎勵，15人次獲省、市、區、單位四級獎勵，總支被民進中央表彰為“民進全國先進基層組織”，并代表四川民進作了題為《以“創先”活動為契機 推動組織建設新發展》的經驗交流發言。完成了民進沙灣區總支志初稿，將填補民進沙灣區總支歷史無書記載的空白。會員唐林、王萍容、喬虹、熊玉群、殷俊在考核中喜獲優秀等次，其中王萍容、喬虹是連續三年榮獲此榮譽；吳遠飛被區政府表彰為第五屆名教師。為此，我代表民進沙灣區總支第三屆委員會對各位會員取得的成績致以最真誠的祝賀!對各位會員作出的辛勤勞動、無私奉獻致以最衷心的感謝！

（一）強化學習，注重宣傳。在學習內容上，五年來，我們學習了黨的路線方針政策特別是黨的十七大和十七屆歷次全會精神，保持思想上與時俱進，與中共中央始終保持高度一致；學習了中國特色社會主義理論，堅持用科學的理論武裝會員的頭腦，特別是樹立踐行社會主義核心價值體系理念；學習了國內國際重大時事，增強“天下興亡，匹夫有責”的社會責任感；學習了民進中央、民進省委、民進市委會議精神和文件精神，保障上級精神的貫徹落實；組織新會員進行《會章》學習，促進新會員了解民進組織的參政黨的性質和地位、會員的權利和義務，確保新會員首先從思想上入會；參加民進省委組織的基層主委培訓，民進市委組織的暑期培訓、考察學習；參加中共沙灣區委組織部、統戰部聯合舉辦的民主黨派基層骨干培訓班，系統學習相關理論知識，樹立參政意識，培養參政能力等。

在形式上，我們做到了總支每年至少分別開展4次集體學習活動，體現為總支活動固定化，支部活動多樣化，參政議政小組主動化，老齡小組快樂化；每次學習活動有計劃、有組織、有重點、有內容、有記錄、有上報?？傊看位顒右话惆才乓惶欤衔鐚W習，下午則由三個支部輪流承辦組織娛樂活動。2009年，由總支委員、教育支部主任黃棟、會員李清祥、王萍容等承辦了體育競賽活動，陳德友、唐林、榮亞玲、殷俊、喬虹等會員積極參加“端乒乓球、投籃、飛鏢”項目并獲獎；由總支委員、綜合支部主任宋文銀、會員吳質承辦了民間樂隊伴奏的唱歌活動，受到了會員們的高度贊賞；2010年，由沫中支部承辦了橋牌比賽活動，弘揚了文化，增進了會員間的友誼。

在實效上，及時完成有獎征答活動，宣傳信息工作取得了較好成績。2010年以來，民進省委開展了學習《六個“為什么”》、學習《“十二五”規劃綱要》有獎征答活動，會員王萍容認真負責，按時完成征答任務，為總支贏得了榮譽。五年來，總支副主委熊玉群認真抓好了宣傳信息工作，做好了后勤保障工作。熊玉群積極組織鄧麗君、程明凱、王惠倫、倪文濤、吳遠飛、王萍容、楊誠、李艷麗等會員積極投稿，向四川民進網站、《樂山民進》刊物投稿，僅四川民進網站登載信息或文章就達151篇；并建沙灣民進QQ群，加強了會員思想交流和溝通，總支的凝聚力和感召力得到進一步增強。積極組織會員參加各種征文活動，被網站、書刊采用文章共19篇，取得了良好效果。在紀念改革開放三十周年征文活動中，《我慶幸生活在這樣的時代》、《教育改革伴我成長》、《三十年巨變的沙灣》、《沙灣民進在改革開放中健康成長》、《民進老會員保健三字經》5篇文章被四川民進網站采用，并入選樂山民進《同舟共濟創輝煌——紀念改革開放三十周年》專刊；在慶祝建國六十周年征文活動中，5篇紀念文章被四川民進采用，4篇被區委統戰部推薦給市委統戰部，《統一戰線六十年發生深刻變化》、《祖國統一民族團結是我們的心愿》兩篇被《四川統一戰線》選用，多篇文章獲民進四川省委各種獎項；在“紀念人民政協成立六十周年座談會”上，《共襄盛舉 為建設和諧沙灣作貢獻》的發言，受到了區政協主席等領導的肯定；吳遠飛撰寫的文章《祖國統一 民族團結是我們的心愿》被樂山市政協辦公室、中共樂山市委宣傳部、樂山市新聞工作者協會評為優秀獎。在慶祝建黨90周年活動中，《中國共產黨建立九十周年有感》、《穿越時空90年，頌歌黨的明天》、《獻給統一戰線的贊歌》3篇征文入選樂山市統戰部編印的《樂山市統一戰線慶祝建黨90周年征文選編》一書，6篇文章被四川民進網站“同心杯”征文采用。

（二）夯實基礎，和諧發展。一是重視加強領導班子建設。加強理論學習，樹立“以黨為師、立會為公、參政為民”的指導思想,樹立與時俱進、開拓創新的精神和求真務實的工作作風，班子成員在執行民主集中制的原則和集體領導與分工負責的基礎上做到互相理解、互相支持、互相配合。二是加強后備干部隊伍建設。加大對后備人才的發掘、培養力度；在區人大、政協換屆時，2人擔任區第七屆人大代表（其中1名任常委）；7人擔任區第七屆政協委員（其中1名任常委）。積極向區委組織部推薦干部人選，主委李云清擔任區監察局副局長一職，副主委楊利賢擔任沫若中學副校長一職。三是組織結構不斷完善。在組織建設中，不斷健全制度，完善檔案，實行了組織生活考勤制度、會議記錄、年終實行評優評先活動等。四是組織發展工作穩步推進。堅持“發展為了工作，在工作中發展”的原則和“三為主”的方針，把握標準，嚴格程序，注重質量，積極穩妥地做好組織發展工作。5年來，在唐林、李清祥、王惠倫、吳質等會員的積極推薦下，先后發展了譚光華、吳遠飛、喬虹、鄭興淑、何昌洪、楊誠、李艷麗共7名新會員，給組織帶來了新的活力。

（三）務實創新，提升參政議政水平。一是強化參政黨意識，積極參與政治協商?？傊Хe極參與各種協商會、座談會、情況通報會、征求意見會等政治協商活動。二是深入開展調查研究，多種形式參政議政。五年來，通過總支的區人大代表(楊利賢、王惠倫)和區政協委員(劉波、李云清、熊玉群、宋文銀、黃棟、王萍容、吳遠飛)，向市、區提交建議和提案115件，調研報告16篇?！督ㄗh給教師體檢的建議》、《關于修建“軫溪---龔咀電廠橋頭”公路的建議》、《關于城區公交1路車從豐都廟延長至嘉農鎮不銹鋼園區的建議》等提案得到區委區政府高度重視，有力地促進了教師2年一次體檢、龔軫路修建、3路公交車的開通。2009年，熊玉群提交的《關于切實引導、關注返鄉農民工就業創業的建議》提案，被區政協立案為沙灣區2009年四件重點督辦提案之一，由區政協主席周大倫親自督辦。2010年向區政協和人大撰寫提案和建議22件，被立案11件，占全區立案件的34%，其中《種好放心菜，吃上放心肉，抓緊菜籃子工程刻不容緩》被區政協作為常務副主席鐘澤民的督辦提案。2011年，共提交提案（建議）30件，其中區人大代表建議1件，區政協委員提案28件、大會發言1件，提交提案28件，占區政協收集提案總數的40%；被區政協同意立案16件（含3件黨派集體提案），占區政協立案總數的40%?！吧碁硡^職業教育和職業培訓情況的調查報告”，2007年得到了時任沙灣區委書記袁曉松、區長陳昆的親筆批示和肯定，并于2007年5月21日在區委辦第13號的《調查研究》全文刊載。時任區委書記袁曉松的親筆批示為：“這是一篇質量很高的調查報告。情況調查清楚，問題查找準確，原因分析透徹，建議意見可行。印送區委、區政府分管領導和相關職能部門閱研，進一步加強和改進我區的職教和培訓工作”。重視社情民意信息的收集、撰寫、報送?！秾嵤┺r村義務教育經費保障機制改革以來出現的新情況、新問題》，2006年得到時任中共樂山市委于偉書記親自批示，并受到民進四川省委有關領導的高度評價，認為該信息及時、真實地反映了農村實施義務教育經費保障機制以來出現的新情況、新問題和社會各方的反饋意見，以及實施該保障機制以后面臨的困難和問題，所提意見中肯。該信息同時被《樂山政協信息》2006第10期全文刊登。《規范生豬定點屠宰的市場秩序，促進社會的穩定工作》的信息，被《樂山政協信息》2006第4期全文采用，受到市政府商務局的高度重視。

（四）積極組織，認真開展編纂總支文（會）史工作。2010年5月22日，民進沙灣區總支在沙灣區教師進修校召開由全體會員參加的“沙灣區民進文(會)史資料征集整理工作會”，會上成立民進沙灣總支文(會)史資料征集整理組織活動領導小組，下設六個組，各組人員團結合作，認真收集、起草、修改、定稿，較好地完成了各項任務。歷屆老領導張貴明、謝茂林、謝崇琦、劉波、鄭樹槐都非常關心，親自提供資料或修改初稿；鄧麗君、程明凱、李清祥、呂榮清、燕友元、宋文銀等老會員們積極提供資料。在初稿形成過程中，得到了區委統戰部領導的關心和支持。今年3月份，總支先后請區委書記伍定、區委副書記區人大主任文明、區委副書記區政府區長袁仕倫、區政協主席周大倫、區政協副主席區委統戰部部長馬健親筆題字，目前該書《中國民主促進會樂山市委員會沙灣區總支部志》已交民進市委審定待印。

（五）發揮優勢，積極參加社會服務。按照“量力而行、盡力而為、立足教育、突出重點”的思路，積極開展力所能及的社會服務活動。5年來，總支慰問代表人士20人次、教師節慰問122人次、看望病人1人次、生日1人次、家中被盜1人次、關愛孤寡老人27人；在農村公路建設、愛心助學、抗震救災等活動中，共捐現金98022元、捐水泥210噸、瓷磚價值5萬余元。2008年“5.12”汶川大地震，總支全體會員為災區人民募集款項2萬余元，繳納特別會費2300元；沫若中學支部全體會員向沫若中學高三考上大學的貧困學生捐款、向譚壩中學得了癌癥的教師捐款約3000元。2009年總支到龔嘴鎮敬老院開展了扶助關愛孤寡老人27人的活動。退休會員退而不休，繼續為社會發揮余熱，程明凱、唐林2名退休會員自愿成立“老年志愿者護校隊”，義務在學校門口執勤，并護送小學生放學過街，許多退休會員積極為沙灣區的老年人事業作貢獻，得到了社會的肯定。會員積極參加沙灣區2010年的“7.17”抗洪救災，并受到區委區政府的表彰。企業界代表王惠倫、鄭興淑富而思源，積極回報社會。王惠倫：2007年捐助沙灣老體協象棋等比賽10000元；2008年捐助災區現金36000元和水泥100噸、捐獻沙灣區嘉農鎮受災居民用水泥60噸；2009年捐獻沙灣區加農鎮加華村修辦公樓用水泥50噸和現金10000元；2011年4月捐獻嘉農鎮加華村二組的一段鄉村公路建設和貧困戶楊開心一家進行了現金2萬余元和衣物的捐贈。鄭新淑：2008年-2010年1月，先后向汶川、嘉農鎮（政府、中小校、加華村）捐款或瓷磚共計5萬余元。

（六）溝通協調，維護社會和諧穩定?？傊е鲃优c區委統戰部、區政協進行溝通，與會員所在單位黨組織緊密配合。每次召開組織生活，總支都要主動誠邀區委統戰部、區政協和會員所在單位的黨組織蒞臨參會指導。我們曾先后邀請區教育局黨組書記局長周開賢談區教育發展現狀，太平中學書記校長劉永樹談目前農村教育發展狀況、區進修校書記校長楊澤忠談培訓全區學校行政和老師情況、沫若中學書記校長朱愛民談沫若中學的發展狀況、沙灣區小學書記黎文華、校長徐育剛談小學教育情況等，通過這些互動活動，既加強了彼此的溝通、聯系，拓展了會員視野，又增進了友誼。

五年來，我們深深體會到要做好基層民進自身建設工作，必須做好“五個堅持”。(一)堅持以黨為師是保證。平時增強與統戰部門、會員單位黨組織的聯系溝通，就能得到他們的理解和支持。(二)堅持上級支持是動力。上級領導高度重視，及時溝通、指導、支持和幫助，是基層組織工作的動力。(三)堅持創新工作是法寶。結合實際，深入基層，健全制度，鼓勵支部，尊重會員，豐富活動，及時宣傳，就能創出特色。(四)堅持依靠會員是基礎。會員有高度的參政黨意識，能積極參政議政，反映社情民意，建言獻策，就能為組織增光添彩。(五)堅持關心會員是職責。要幫助會員正確處理本職工作和黨派工作的關系，扮演好社會雙重角色；要經常關心會員的工作和生活，給予他們特別是精神上的支持和鼓勵。

五年來，我們在工作中遇到的主要困難是：(一)基層組織干部都是兼職干部，沒有專職干部，工作量較大；(二)基層組織經費不足，制約了組織活動的有效開展；(三)組織發展和干部推薦擔任實職上難度較大；(四)因會員時間因素，要定期安排組織活動難。

五年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但也存在不足。基層組織活動難定期開展，組織活動內容不豐富，下設支部活動開展不正常，個別會員因單位工作較忙而影響過組織生活，“雙崗建功”意識有待提高等等。

二、下一步工作建議

今后5年，是“十二五”規劃目標落實的五年，我們要按照中共沙灣區委和民進市委的部署，把思想和行動統一到中共十七大、十八大和中央經濟工作會議精神上來，統一到深入學習貫徹科學發展觀上來，統一到樹立和踐行社會主義核心價值體系上來，統一到“同心同德、同心同向、同心同行”上來，與中國共產黨風雨同舟，共克時艱，團結和帶領廣大會員參與到區委和區政府的中心工作中來，切實履行好參政黨職能。重點是：思想政治工作能在內容和形式的結合上有所創新；參政議政工作在關注大局和民生上有所深化；組織工作能在基層組織建設上有所突破；社會服務在渠道上有所拓寬。

一、樹立和踐行社會主義核心價值體系，鞏固中國特色社會主義主題教育成果。共同的奮斗目標、共同的政治立場、共同的價值觀使我們走到一起，也是凝聚力的重要來源，所以要成為一個高素質參政黨必須繼承我會的光榮傳統，要學習中國特色社會主義理論，學習會史，學習時事。堅持領導班子學習中心組的學習制度，加強領導班子建設，切實增強大局意識，憂患意識和創新意識。

二、加強參政議政隊伍建設，更好地履行參政黨職能。在參政議政能力建設中，要緊緊圍繞“沫若故里生態家園、四川經濟強區和中國西部不銹鋼城”、“一帶雙城三園區”建設和民生問題盡早確立調研課題，初步考慮為：新型工業化與新型城鎮化；就業和社會保障；幼兒教育與職業教育等。具體做好以下幾項工作：一是發揮參政議政小組的主動性；二是用好從政干部、人大代表、政協委員和基層骨干的資源。要加強信息員隊伍建設。要在組織發展、會務活動和社會服務工作中發現和培養參政議政人才，并不斷創造條件給他們實現價值的機會。

三、以加強支部建設為重點，全面推動組織建設。組織工作對政黨來說具有“強干健體”的重要意義。組織發展中仍然按照“注重質量，穩步發展”的原則和走“精兵之路”的方針，從履行參政黨職能的需求出發，加強對后備干部隊伍的建設，主動與區委、統戰部門取得聯系，爭取他們的關心、支持、指導和幫助。發揮好下設三個支部的作用。

四、開拓社會服務新領域，為構建和諧社會多做實事。堅持鞏固與開拓相結合，創造條件開展社會服務工作，多為社會辦實事，為人民做好事。要健全社會服務工作機制，在鞏固捐資扶貧的基礎上，拓展其它服務領域。

回顧五年來的工作，我們有可喜的成績，也有不足和遺憾。展望未來的五年，我們既信心十足，又倍感任重而道遠。希望新一屆班子始終牢記“以黨為師、立會為公、參政為民、服務為本”的宗旨，以奮發有為的精神狀態，以兢兢業業的實際行動，積極開創民進沙灣區總支部工作的新局面，努力為沙灣全面建設小康社會而作出應有的貢獻！

第五篇：以創先爭優活動為契機

以創先爭優活動為契機 推動基層黨建工作創新

（動力工區第二檢修作業區黨支部）

深入開展創先爭優活動，是新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是加強黨的基層組織建設、固本強基的重要抓手，是推動基層黨建工作創新的重要契機。在當前我們黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下，不斷提高執政能力和水平，實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政，就必須探索新路子，總結新經驗，尋找新規律，不斷推進黨建工作創新。作業區黨支部按照中心及工區各級黨組織的創先爭優理論研討目標要求，在基層黨建工作創新方面進行了積極探索。

創新作為一種工作手段，應始終體現與中心工作相結合的要求，始終定位在為經濟社會發展提供堅強組織保證上，牢固樹立全局觀念、服務意識，找準黨建工作與中心生產經營發展的結合點，使黨的先進性和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力體現在團結帶領作業區全體職工為企業做貢獻的實踐中。加強黨的組織建設，應在牢固樹立科學發展觀、增強發展意識、開拓發展思路、提高發展能力上下功夫。在“雙培養”工作中，發展黨員，考慮如何吸收接納發展意識強、技能高、素質優的工作在一線的先進分子；培養黨員骨干，創新培養方式方法，改進教育培養手段；選拔使用班長、骨干，注重把懂技術、會管理、能促進作業區發

展的優秀人才納入視野，真正實現黨建工作與經濟社會發展的有機結合。作業區實施了以“把政治素質好的技術骨干培養成黨員，把勤勞肯干、任勞任怨的優秀黨員培養成班組長。

圍繞全面推進基層組織建設進行創新。牢固樹立與時俱進的思想觀念，深入調查研究，正確把握形勢，積極尋求基層組織建設的“創新點”，創新“五項”長效機制，創建“五型”黨組織，爭創“樣板”黨支部。

創先爭優活動以來，作業區注重加強黨組織的先進性建設，努力探索先進性建設長效機制。通過創新學習教育、聯系群眾、效能建設、民主監督、爭先創優“五項”長效機制，創建學習型、服務型、高效型、廉明型、先進型“五型”黨組織，提升了作業區黨員干部的整體素質，增強了大局意識、服務意識，構建了和諧的黨群、干群關系，樹立了黨組織和黨員干部的良好形象。

（一）創新學習教育機制，創建學習型黨組織

為增強作業區黨員干部對理論知識的重視程度，提高其政治素養，改變過去學習形式單調、黨員積極性不高、學習效果不夠理想的現狀，作業區黨組織著力創新學習教育機制，創建學習型黨組織。一是加強干部的理論學習。精選了三個專題九項內容，采取微型黨課和聘請先進人物介紹經驗等方式開展理論學習，并要求班子成員每年選學“兩本書”、黨員以及入黨積極分子每年選學“一本書”。2010年下半年，組織了12次班子成員的學習，并采取班子成員擴大學習的方式，為全體黨員及入黨積極分子開辦了4期專題黨課講座。通過學習，拓寬了班子成員的工作思維方式，增強了黨員工作責任心，提高了處理問題的能力，提高了學習教育效果。二是規范學習教育制度。作業區逐步健全完善了黨組學習、民主生活會、黨內談心、黨員思想匯報等制度；堅持每月一次的集中學習和每季一次的黨課制度，撰寫教育論文。通過創新學習教育機制、創建學習型黨組織，使黨員牢固確立了“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的理念，號召黨員形成全員學習、全程學習、終生學習的濃厚的黨內學習環境，進一步提升了黨員的綜合素質、服務本領和工作業績，充分發揮了黨員干部的先進性作用。

（二）創新聯系群眾機制，創建服務型黨組織

作業區以增強內涵建設為根本目標，牢固樹立了服務職工、服務社會意識。為創建服務型黨組織，作業區黨組織尊重職工，依靠職工，及時反映職工意愿，主動關心職工疾苦，幫助職工解決工作、學習、生活中的實際困難和問題，努力實現作業區穩定和諧，越級上訪“零事故”的記錄。加大對經濟困難職工的救助、關愛等工作力度，以“保安全、保檢修質量、保穩定”為抓手，推進作業區黨組織的建設，為職工辦實事、辦好事。自覺接受職工監督，積極組織扶困救助活動，融洽職工關系，密切黨員與群眾之間的關系。通過努

力創新聯系群眾機制，創建服務型黨組織，切實改進了黨員的思想工作作風，提升了黨組織和黨員為群眾的服務能力，增進了群眾對黨組織及黨員的認同感和向心力，構建了黨員、干部與群眾的和諧關系。2010年黨支部走訪作業區特困職工與困難職工26人次，將這份愛心送到職工家中，發放救濟金額共17600元，讓職工群眾感受到組織的溫暖。

（三）、創新效能建設機制，創建高效型黨組織

為提高管理效能，增強行政和服務的整體性，作業區在中心及工區相關文件精神的指導下，建立健全了崗位責任制度，對作業區領導班子工作做了明確規定；堅持因事設崗、職責相稱，責任一致、責任分明，任務清楚、要求明確，便于考核的原則，規范了工作行為和工作程序，保證崗位責任制的切實落實。通過建立健全各項規章制度、管理條例，努力構建適合作業區實情的科學化的管理體系，充分調動了廣大職工的積極性、主動性、創造性，推動了作業區安全、檢修、管理和技術創新工作的順利開展。

（四）創新民主監督機制，創建廉明型黨組織 作業區堅持和完善黨政聯席會議制度，堅持民主集中制，決策科學民主，班子團結協作，班子成員黨性強、作風正，善于做思想政治工作。堅持理論學習制度，重視黨建工作，2010年共組織了22次班子成員的學習，并采取班子成員擴大學習的方式，為全體黨員及入黨積極分子開辦了4期專題黨課

講座。通過學習，拓寬了班子成員的工作思維方式，增強了黨員工作責任心，提高了處理問題的能力。支部班子成員模范遵守黨風廉政建設若干規定，并建立黨員行為約束制度。按照黨員日常行為規范，對黨員干部參加組織生活、完成黨組織交辦工作、完成本職工作、遵守制度紀律等情況每月進行講評，開展加強作風建設專題教育活動，組織召開班子作風建設專題民主生活會;加強了領導干部節假日值班制以及設備大中修期間深入基層一線、對深入重點檢修項目進行跟班的制度。班子成員中做到小事互相溝通、大事會議決定，在涉及企業和發展全局的問題上，統一思想、統一步調，使班子整體效能得到了良好的發揮。黨支部班子成員簽訂了反腐倡廉懲責任書;加強反腐倡廉懲防體系建設，卓有成效的開展治理賄賂和群眾監督活動。切實加強對黨員干部的監督管理，做到在黨紀國法面前不碰“高壓線”，不闖“警戒線”，不打“擦邊球”。

（五）創新爭先創優機制，創建先進型黨組織

實行公開公正評選，在各類先進評選中，作業區始終做到評選標準的合理量化、評選過程的公開公平、評選結果的民主公示，把真正的先進典型樹起來，使評先工作讓黨員干部和群眾心服口服，用身邊先進典型促進創先爭優活動。

1、認認真真地“選”。作業區每年都會在不同崗位，不同層面選樹出很多先進典型人物。繼去年學習實踐科學發展

觀涌現出“工作狂”—好作業長胡少敏、巾幗不讓須眉—作業長助理陳述堃等先進典型人物后，今年選樹出不少先進人物。為了在創先爭優活動中，掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮。黨支部按照中心黨委《關于爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員，深化黨內創先爭優活動的通知》要求，采取走訪考察、征求意見等形式嚴格把關，已磷選出學習宣傳的先進黨小組1個，優秀共產黨員2名，并向上級黨組織推薦先進黨小組和優秀共產黨員各1個。

2、轟轟烈烈地“宣”。為了擴大創先爭優活動的影響力，黨支部建立健全宣傳機制，充分發揮《作業區簡報》、作業區報道員投稿、編寫先進典型小故事、黨支部大會等形式，開展先進黨小組的好做法、好經驗，宣傳先進個人的優秀事跡，不斷引導作業區黨員、干部形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。在內容上，注重突出特色。今年《作業區簡報》設置了“先進典型事跡專欄”，每期以不同側面刊登反映先進典型的事跡。不定期配發學習典型人物心得的“典型人物回音壁”等文章。作業區黨支部在宣傳先進個人的先進事跡工作中已形成立體式、全覆蓋的工作格局；做到典型教育宣傳與其他創先爭優活動 “兩不誤、兩促進”。

3、扎扎實實地“學”。作業區黨支部采取靈法多樣的學習活動，使學習活動更有成效，富有實效。“微型黨課”自主學。黨支部創先爭優活動已作出精心安排，讓“黨員人人上講臺” 緊密聯系本人的思想工作實際，既可以談對學習的

認識、看法，也可以談具體學習過程中的點滴心得、感受。提高黨員重學好學，來提升自身素質。樹典型鼓動學。把作業區鉗工黨小組、優秀黨員蘭成威先后幾次被評為鞍鋼“三八”紅旗手、“先進共產黨員”、“鞍鋼十大杰出女性標兵”、技術創新標兵等諸多榮譽稱號的作業區女強人--陳述堃的先進事跡材料印發給各個班組。通過開展學習身邊的先進典型事跡，引導廣大黨員干部職工要以他們為榜樣，踐行科學發展觀，為實現科學跨越、中心的“兩個一流”目標，努力促進保質保量完成檢修任務，文明、和諧、形象達到生產廠滿意為標準。又好又快發展作出新的更大貢獻。論文征集促動學。以“學習先進典型，樹立檢修形象”為主題，開展論文征集活動，要求班子成員每年選學“兩本書”、黨員以及入黨積極分子每年選學“一本書”。通過學習典型，增強能力，推動工作。

4、實實在在地“爭”。“學習先進典型事跡，干好本職爭貢獻”。先進典型人物是廣大群眾敬仰的楷模,他們的精神境界和道德情操是創先爭優活動的寶貴資源。利用創先爭優活動的先進典型,積極開展向先進典型學習的活動,把他們的崇高思想品德傳播到廣大職工中去,變成全體職工的自覺行動。作業區黨支部開展以“創先爭優樹形象，立足本職崗位比貢獻”的主題活動，北鉗工班利用班前、班后會，班中小黑板。黨員技術骨干針輪流對當天或近期生產中所遇到的一些技術問題進行分析講解，使職工在作業中存在的問題及時得到解決，不留“后遺癥”鼓勵大家人人爭當技術能手。其次是采取短期集中培訓的方法，利用檢修間歇時間，由作業區技術人員或技術骨干對全體職工進行系統的集中培訓，考試結果與獎金掛鉤。黨支部每半年舉行一次崗位大比武活動，并制定了崗位的獎金分配差距，突出重點崗位，根據理論考試和崗位比武結果，優勝劣汰，將技術尖子選用在重點

崗位上并指派幫帶一名職工，在全作業區保持競爭的良好發展態勢，有效提高了隊伍的整體素質。通過抓典型、樹樣板，發揮輻射帶動作用，提高了黨建工作整體水平。

建立健全創先爭優長效機制。建立健全創先爭優長效機制，是當前黨建工作的重要課題，是確保創先爭優活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關鍵環節。應著眼于增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務、保障黨員民主權利、充分發揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓、管理監督、民主參與、聯系服務群眾，以及黨員發展、純潔組織和關心幫助黨員等制度；著眼于強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發揮戰斗堡壘作用，建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進設置方式和活動方式、健全和嚴格黨內生活、保障開展活動和工作的物質條件等制度。對已經形成的制度，加強督促檢查，在點上求深化，在面上求實效，確保落到實處。同時，按照長效機制長期抓的要求，根據形勢任務的需要和黨組織、黨員隊伍的實際，在系統歸納、梳理的基礎上，進一步探索、創新，不斷豐富完善、深化提高。設計制度規范應注意與國家的法律法規和黨章等黨內現行制度相銜接，做到系統配套，簡便易行，務實管用。對新建立的各項制度，應同步制定相關的實施辦法和措施，確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。作業區黨支部著眼于鞏固擴大創先爭優活動成果，立足長效、管用，引導黨員深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓、管理監督、激勵引導、權利保障、組織保障和服務群眾的五項長效機制，有效地提

升了作業區黨建工作水平，為爭創“樣板”黨支部奠定良好的基礎。

動力工區第二作業區黨支部

2011-3-10