第一篇：以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體,加強基層黨建工作創(chuàng)新

如何以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，加強基層黨建工作創(chuàng)新

陳金華

“基層不牢，地動山搖”。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，尤其是面對金融危機的沖擊，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，如何充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓廣大黨員帶頭沖鋒陷陣，從而調(diào)動起全員的力量，攻堅克難，是基層黨建工作需要深入研討的問題。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，經(jīng)調(diào)研，筆者認(rèn)為為要做好以下幾點工作：

一、解放思想、創(chuàng)新觀念是前提

面對新形勢，解放思想、創(chuàng)新觀念，以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新是時代主旋律，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，更是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好基層黨建工作的題中之義。

解放思想，就是黨組織要大力營造一個“鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤”的更加寬松、寬容、寬厚的輿論環(huán)境，廣大黨員、干部要自覺克服求穩(wěn)怕亂的觀念，講原則而不保守，敢于講真話、講實話、不怕講錯話。就是要求基層黨組織和廣大黨員干部按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，沖破一切與時代要求不適應(yīng)的思想觀念，革除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符的行為和做法，改變一切與人民群眾要求不合拍的作風(fēng)，與時俱進(jìn)，以解放思想促進(jìn)基層黨建工作觀念創(chuàng)新，以基層黨建工作觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、推動基層黨建工作創(chuàng)新，以基層黨建工作創(chuàng)新突破黨建工作難題。

創(chuàng)新觀念，就是基層黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”這個基層黨建工作的根本任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，促進(jìn)黨建工作與中心工作的深度結(jié)合，自覺踐行“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”這一基層黨建工作要求。始終堅持從黨的歷史方位出發(fā)，增強和鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的觀念；堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，增強圍繞發(fā)展整合共同利益、確定共同目標(biāo)、凝聚共同意志、組織共同奮斗的觀念；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，心為民系、情為民用、利為民謀，增強領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障人民當(dāng)家作主的觀念；堅持與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，增強黨的工作方式、工作機制與經(jīng)濟(jì)社會管理等體制和諧相融的觀念；堅持黨的先進(jìn)性時代要求，增強以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)的觀念；堅持以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的的社會主義核心價值觀念，要通過創(chuàng)新推動新的發(fā)展，切實把基層黨組織的先進(jìn)性落實到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展基層先進(jìn)文化、構(gòu)建社 會主義和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。

二、加強思想理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

思想理論學(xué)習(xí)是廣大黨員增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，要進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政地位，要使黨的理論、路線、方針、政策順應(yīng)歷史潮流和社會發(fā)展規(guī)律，要使黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，要使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，就必須加強思想建設(shè)，強化理論學(xué)習(xí)。

結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體而言，就是要求廣大黨員改變過去“要我學(xué)”的強制性、灌輸式的教育方法，逐步探索和擴大“我要學(xué)”的自主選學(xué)和雙向互動式的學(xué)習(xí)模式。充分運用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“三會一課”等平臺，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，找準(zhǔn)廣大黨員群眾關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。使廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)提高，自覺踐行社會主義核心價值觀念，培養(yǎng)高尚的道德情操和生活情趣，保持積極向上的精神狀態(tài)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，注重多樣化，要認(rèn)真學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)黨史黨建黨的規(guī)章制度、學(xué)習(xí)法律知識、學(xué)習(xí)世情國情省情縣情鄉(xiāng)情村情和民況；深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等戰(zhàn)略思想；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識；扎實鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使自己成為本職工作的“專家”，為單位建功立業(yè)。

總之，加強思想理論學(xué)習(xí)是基層黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。廣大黨員必須牢固樹立自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力向書本知識學(xué)習(xí)、向人民群眾的生產(chǎn)實踐學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作創(chuàng)新打下良好的思想理論基礎(chǔ)，并學(xué)以致用、用有所成，使自己的工作實踐能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、機制創(chuàng)新是保證

基層黨組織要把黨的組織優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為團(tuán)體的力量，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要把黨員義務(wù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為黨員具體的工作職責(zé)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，就要積極適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展形勢，推動自身工作機制的創(chuàng)新，通過建立和完善目標(biāo)機制、決策機制、選人用人機制、教育管理機制、黨員承諾機制，實現(xiàn)工作機制的不斷創(chuàng)新，也才能進(jìn)一步強化基層黨組織的政治責(zé)任，更好的體現(xiàn)和發(fā)揮基層 黨組織的政治核心作用，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。

完善目標(biāo)機制。基層黨組織要制定完善明確的工作目標(biāo)，包括每個黨員必須達(dá)到的基本目標(biāo)和根據(jù)黨員實際、行業(yè)特征，為其量身定做的努力目標(biāo)，并就兩過往目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強化黨組織制定目標(biāo)上的政治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證和監(jiān)督組織的發(fā)展目標(biāo)既符合黨和國家的大政方針，符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，又符合當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)發(fā)展實際，既具有較強現(xiàn)實性和可操作性，又符合科學(xué)的發(fā)展觀和廣大人民群眾的根本利益。

完善決策機制。基層黨組織要深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握黨的大政方針、國家法律法規(guī)，特別是通過實施和推進(jìn)黨務(wù)公開、黨員民主評議，有力地促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，實現(xiàn)基層黨建工作決策與中心工作決策相得益彰。

完善選人用人機制。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落。基層黨組織要堅持黨管干部原則，要把推薦重要干部制度與選舉制度、選拔制度、任用制度、獎懲制度相結(jié)合。

完善教育管理長效機制。完善黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、季度黨課、黨員幫扶、組織生活會、民主生活會等一系列黨員長期受教育的管理制度，重點加強廣大黨員馬克思主義基本理論教育，中國特色社會主義理論教育，理想、信念和宗旨觀教育，道德品質(zhì)教育，組織紀(jì)律教育，執(zhí)政能力教育，履行崗位職責(zé)的能力教育。

完善公開承諾機制。建立承諾工作動態(tài)掌握制度，基層黨組織每季度召開一次承諾工作會，將黨組織和黨員承諾張榜公示，并實行年中測評，年底總評，及時掌握黨組織黨員公開承諾的落實情況，自覺接受群眾監(jiān)督，基層黨組織對每個黨員踐諾情況進(jìn)行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗和做法，及時加以推廣。

四、黨員歸位是突破口

凝聚員工共同進(jìn)步是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨的永葆先進(jìn)性的生動體現(xiàn)，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，開創(chuàng)基層黨建工作新格局，必須以黨員歸位為切入點和突破口。

黨員歸位，具體來講，一是要求基層黨組織貫徹黨的主張，傳承共同理想，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步把黨和國家的大政方針轉(zhuǎn)化為本單位的具體目標(biāo)，以共同理想提升黨組織和本單位的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員、群眾的積極性、創(chuàng)造性。同時要引領(lǐng)發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展，建立個人與集體、局部與全局的利 益協(xié)調(diào)機制，通過保護(hù)、支持個人合法利益激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造性。二是通過建立無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，為無職黨員因人設(shè)崗，尋求實現(xiàn)黨組織、黨員、群眾三者良性互動，讓黨員隊伍的先進(jìn)性由虛變實，由軟變硬，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、展示黨的先進(jìn)性搭設(shè)舞臺。逐步完善，形成個人自我認(rèn)崗、黨支部定崗、向群眾示崗、制定措施履崗、定期考核評崗等體系，因地制宜，因人而異，設(shè)立政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、信息傳遞崗、黨務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督崗等基本崗位。三是創(chuàng)新教育管理方式，讓流動黨員歸位。基層黨組織至少每季度以書信、電話等方式與流動黨員聯(lián)系一次，每月組織流動黨員學(xué)習(xí)一次，每季度對流動黨員教育管理情況匯報一次。給每位流動黨員發(fā)放服務(wù)卡、開通服務(wù)電話、創(chuàng)建流動黨員QQ群、設(shè)立服務(wù)郵箱等，通過多種途徑構(gòu)建流動黨員管理服務(wù)平臺，使流動黨員回歸基層黨組織。

黨員角色的重新歸位，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員業(yè)已成為黨的政策宣傳員，為群眾辦好事的服務(wù)員，發(fā)展業(yè)務(wù)的排頭兵，調(diào)解矛盾的緩沖器。營造一個黨員一面旗，黨員學(xué)有標(biāo)桿、跟有旗幟，創(chuàng)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

總之，加強和改進(jìn)基層黨建工作，要以創(chuàng)新爭優(yōu)活動為載體，解放思想、創(chuàng)新觀念，加強思想理論學(xué)習(xí)，突出機制創(chuàng)新，讓黨員歸位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和 黨員的先鋒模范作用，使黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項工作的模范，以致調(diào)動全員工作的積極性，齊心協(xié)力共創(chuàng)基層黨建工作新局面。

第二篇：以企業(yè)文化為載體促黨建工作創(chuàng)新

以企業(yè)文化為載體促黨建工作創(chuàng)新

企業(yè)文化作為一種資源，通過塑造具有共同理想信念、明確價值取向、高尚道德境界的企業(yè)員工群體，達(dá)到提高企業(yè)整體素質(zhì)、提升企業(yè)管理水平和核心競爭實力、實現(xiàn)企業(yè)利益最大化的目的。

如今的企業(yè)已經(jīng)由技術(shù)、產(chǎn)品、人才的競爭上升為企業(yè)文化的競爭。企業(yè)的優(yōu)勢最終要靠企業(yè)的核心競爭力，而企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，企業(yè)價值觀是企業(yè)核心競爭力的靈魂。因此，近年來，我們一直堅持培育具有公司特色的企業(yè)文化，并以企業(yè)文化為載體，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

以企業(yè)文化為突破口，堅持經(jīng)常性，增強黨建工作的滲透力

黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相互依存、相互滲透、相互汲取和相互包容，構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化正是這二者之間由此達(dá)彼的有效載體和突破口。近年來，公司黨委把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的原動力，堅持抓緊抓實。提出要建設(shè)“思想政冶領(lǐng)導(dǎo)型”黨委，找準(zhǔn)了發(fā)揮政治核心作用的定位。黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為思想政治領(lǐng)導(dǎo)——通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)的社會主義方向，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供政治保證和組織保證。公司黨委把加強思想政治工作作為黨委工作的重要職能，把統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、把握大局、謀劃發(fā)展放在工作的首位。在實現(xiàn)途徑上，主要通過黨代會、黨委會、常委會、基層黨團(tuán)工會組織等途徑發(fā)揮堅定不移的作用。對企業(yè)發(fā)展等重大問題，黨委超前思考，深入調(diào)研，及時提出具有指導(dǎo)性的要求。我們還重點抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)的制度化，規(guī)范化，通過學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力和駕馭全局的能力；抓好中層管理人員的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)行力。公司黨委制定和完善了相關(guān)的學(xué)習(xí)考核制度，建立了學(xué)習(xí)檔案，每月對集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)都有強調(diào)、有布置、有要求，并逐月編發(fā)《學(xué)習(xí)安排表》至黨委中心組每個學(xué)習(xí)成員。為了妥善處理好工學(xué)矛盾，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，中心組對集中學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了適當(dāng)改革——將能與機關(guān)學(xué)習(xí)同步的內(nèi)容都安排到與機關(guān)學(xué)習(xí)日一起進(jìn)行，并將集中學(xué)習(xí)內(nèi)容列入《月學(xué)習(xí)安排表》中，以便因有要事急辦確實不能參加集中學(xué)習(xí)的成員過后補學(xué)這些內(nèi)容。與此同時，黨委還著力抓好黨員和群眾的教育學(xué)習(xí)，抓好員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、目標(biāo)化和制度化。

以企業(yè)文化為牽引，注重針對性，提高黨建工作的有效力

公司黨委充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、各種場合和形式，加大對形勢任務(wù)的宣傳力度，讓員工感受到來自市場競爭的壓力和挑戰(zhàn)，使黨和國家的方針政策、集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署、公司的奮斗目標(biāo)和具體措施深入人心。并緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，進(jìn)行“六大理念”、“三心”、“執(zhí)行力”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專題教育，建立與各大項目的緊密聯(lián)系制度。黨委通過加強對外宣傳報道力度，提高了企業(yè)在社會上的影響力和知名度，為投標(biāo)攬活創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使企業(yè)無形資產(chǎn)不斷升值，從而不斷增強了企業(yè)在建筑市場的競爭力。

在長期堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨委每年都舉行評選表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動，并在網(wǎng)上和報刊上對先進(jìn)支部、優(yōu)秀黨員的感人事跡和新鮮經(jīng)驗進(jìn)行宣傳；還長期堅持開展“雙文明”評優(yōu)活動，表彰在各項工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，形成強大的宣傳攻勢，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

以企業(yè)文化為載體，堅持群眾性，發(fā)揮黨政工團(tuán)的合作力

工會和團(tuán)委積極圍繞兩個文明建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新活動載體，組織職工特別是青年職工開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、提高職工隊伍素質(zhì)活動。工會還加大履行維護(hù)職能，推進(jìn)民主管理，建立特困職工幫扶救助基金并組織開展了多項豐富多彩的活動。

共青團(tuán)充分發(fā)揮黨組織的助手作用，積極培育團(tuán)員青年立志成才；組織各團(tuán)支部利用重要紀(jì)念日開展“追憶英雄，凝練團(tuán)隊”的主題團(tuán)日活動；舉辦青年科技論文評比活動、讀書活動、主題演講等活動，有效地把自身建設(shè)與公司黨政工作運行有機融合起來，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

以企業(yè)文化為根基，注重嚴(yán)肅性，擴大廉潔文化的輻射力

公司黨委還堅持把黨風(fēng)廉政教育納入黨建及思想政治工作之中，通過各種載體加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。在全面實施加快企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、狠抓改革發(fā)展穩(wěn)定的同時，始終高度重視并不斷加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。公司紀(jì)委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，在抓領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、廉政風(fēng)險防范管理、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察、源頭治理和自身建設(shè)等方面取得新的成效。其廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，還在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上作了介紹。公司還著力抓源頭預(yù)防，圍繞重點環(huán)節(jié)加強執(zhí)法效能監(jiān)察，派人員對8個單位的“三項招標(biāo)”進(jìn)行全過程監(jiān)督。同時，他們以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，繼續(xù)落實中層以上干部個人收入申報、述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話、誡勉談話、廉潔從業(yè)談話、干部選拔任用談話等制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。以“人人參與查找，人人找出風(fēng)險，人人制定防范措施”為原則，突出防范重點，強化預(yù)防預(yù)控，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，取得了階段性成果。公司還著力抓案件查處工作。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫徹主動出擊、有案必查的原則，主動多渠道排查案件線索，不斷拓寬案件來源，加大查辦案件的力度。去年，他們通過群眾舉報、審計和效能監(jiān)察檢查，查結(jié)案件3件，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部起到了警示教育作用。

總之，企業(yè)文化的構(gòu)建和發(fā)展，夯實了基礎(chǔ)、凝聚了隊伍、促進(jìn)了融合，也促進(jìn)了黨建工作的不斷創(chuàng)新。

第三篇：糧食局-以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機推動基層黨建工作創(chuàng)新

糧食局:以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機推動基層黨建工作創(chuàng)新

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“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗,關(guān)系到人民利益實現(xiàn)與否。當(dāng)前正在如火如荼

開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個重要抓手,是推動基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機。

“p0” style=““>自2010年6月份創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，縣糧食局黨總支部緊密結(jié)合糧食工作實際，以“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員，確保**糧食安全”為主題，認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實在全糧食系統(tǒng)2個黨支部，23名黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。糧食局黨總支積極采取有效措施,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得了明顯的實效。

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一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持黨的先進(jìn)性的時代要求

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的標(biāo)志所在、生命所在、力量所在,是黨長期執(zhí)政的根本條件,先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)和長期任務(wù)。黨的先進(jìn)性必須通過基層黨組織的先進(jìn)性得到體現(xiàn)和豐富,黨的先進(jìn)性建設(shè)必須在基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)中得到落實和深化。就基層

黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)狀況來看,總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)的,但也存在不少與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問題,如一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,有的軟弱渙散,一些黨員干部理想信念動搖,部分黨員意識淡化、先鋒模范意識不明顯,一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄。這些問題嚴(yán)重削弱黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,必須采取有效措施抓緊加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,本身就具有鮮明的先進(jìn)性導(dǎo)向,本身就是激發(fā)先進(jìn)性的有效實踐。通過這一活動方式,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強黨員隊伍的生機活力,造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍,切實解決部分基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進(jìn)性動力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、行動不力、效果不佳的問題,將黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)提升到一個新的高度。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)出爭出的是層出不窮的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時也夯實了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。糧食局

黨總支自開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，成立了學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織二年規(guī)劃，建立和完善了學(xué)習(xí)考評、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、學(xué)用聯(lián)動制度。結(jié)合“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行辦”學(xué)習(xí)教育活動，局黨政一把手還為全體干部職工作了3場政治理論宣講。并在辦公大院內(nèi)開辟了“創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)習(xí)交流”專欄，對黨員干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，各支部做到每季度組織1次集體學(xué)習(xí)、上1次黨課、組織1次學(xué)習(xí)心得交流，黨員干部每天自學(xué)1小時，每月讀1本書。

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二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新與增強黨員隊伍生機活力的重要舉措

“p0” style=““>黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,而黨員又是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體。黨的組織與黨的成員是密不可分的，黨組織是黨員的組織，黨員是黨組織的

成員。黨組織與黨員是相互影響、相互制約的關(guān)系，黨組織建設(shè)的狀況影響著黨員隊伍的狀況，黨員隊伍的狀況又制約著黨組織建設(shè)的狀況。這一特點決定了黨組織建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，一個重要要求，就是要遵循組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把基層組織建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，以黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強來促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以黨員素質(zhì)的增強來保證黨組織建設(shè)的水準(zhǔn)。

黨的十七屆四中全會決定圍繞做好黨的基層組織建設(shè)工作，提出了推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力等項任務(wù)。按照中央部署,創(chuàng)先爭優(yōu)活動已于2010年4月有組織有步驟有目標(biāo)地全面展開,勢頭良好、效果明顯。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個重要抓手,也是新形勢下黨的基層組織建設(shè)的一項

重要創(chuàng)新。

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三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在建立健全長效機制進(jìn)行創(chuàng)新

“p0” style=““>建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為基層黨組織應(yīng)著眼于增強黨員意識、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)、保障黨員民主權(quán)利、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、民主參與、聯(lián)系服務(wù)群眾，以及黨員發(fā)展、純潔組織和關(guān)心幫助黨員等制度；著眼于強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進(jìn)設(shè)置方式和活動方式、健全和嚴(yán)格黨內(nèi)生活、保障開展活動和工作的物質(zhì)條件等制度。對已經(jīng)形成的制度，加強督促檢查，要求實效，確保落到實處。同時，按照長效機制長期抓的要求，根據(jù)形勢任務(wù)的需要和黨組織、黨員隊伍的實際，在系統(tǒng)歸納、梳理的

基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索、創(chuàng)新，不斷豐富完善、深化提高。對**立的各項制度，應(yīng)同步制定相關(guān)的實施辦法和措施，確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。局機關(guān)在辦公大樓開辟了創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，將局總支2個支部的公開承諾和23名黨員個人的書面承諾進(jìn)行公開張貼，自覺接受群眾的監(jiān)督。并圍繞“辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強”的目標(biāo)，結(jié)合縣糧食局的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)、車輛管理、評比激勵等制度建設(shè)，一絲不茍的堅決履行規(guī)章制度，打造高效能機關(guān)，把提升機關(guān)效能作為“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)”的重要方面。糧食局黨總支并著眼于鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，立足長效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵引導(dǎo)、權(quán)利保障、組織保障和服務(wù)群眾的多項長效機制，有效地提升了基層黨建工作水平。

“p0” style=““>創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的

靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。開展創(chuàng)先爭優(yōu)，重在實際行動，重在取得實效。作為黨的組織細(xì)胞，更應(yīng)該一如既往以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，與科學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,互相結(jié)合,相互促進(jìn),努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨支部。作為黨員，要以高度的政治責(zé)任感，帶頭投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展盡職盡責(zé)，做出更大貢獻(xiàn)。只有這樣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動才能在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更加強大的推動力。“p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>

二〇一一年二月二十八

第四篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,推進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作

以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，推進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作

當(dāng)前，全國監(jiān)獄系統(tǒng)正在開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，這是監(jiān)獄落實黨的十七大關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的一項創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是監(jiān)獄基層黨組織學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，也是為創(chuàng)建文明監(jiān)獄和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)打基礎(chǔ)，為進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，為此，要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極探索，大膽實踐，不斷豐富黨建工作形式，促進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作的進(jìn)一步健康高效發(fā)展。

一、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與監(jiān)獄基層黨建工作有機聯(lián)系起來

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)以樹立監(jiān)獄民警的榜樣作用為導(dǎo)向作用。監(jiān)獄基層黨組織是監(jiān)獄管教工作和罪犯勞動改造的重要組織力量，也是落實黨的監(jiān)獄政策、方針和各項工作任務(wù)最基層的組織，黨員民警又是監(jiān)獄工作落實的最主要力量，因此，監(jiān)獄基層黨組織要不斷提高黨員民警工作的創(chuàng)造力，提高組織的向心力，提高黨員民警的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮監(jiān)獄基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員民警一定要具有堅定的政治信念，在民警職工隊伍中發(fā)揮黨員民警模范先鋒作用，確保黨的監(jiān)獄事業(yè)不斷發(fā)展和監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步提高監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)工作水平。監(jiān)獄開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在監(jiān)區(qū)工作中深化和延伸，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動所取得的科學(xué)發(fā)展共識落實到監(jiān)獄基層黨組織，落實到廣大黨員民警的具體工作和工作崗位上；把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃、思路和措施落實到監(jiān)獄基層黨的建設(shè)管理的日常工作中，落實到監(jiān)獄基層黨組織建設(shè) 1

管理的創(chuàng)新和發(fā)展模式上，也是監(jiān)獄開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，是監(jiān)獄創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)的根本保證。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把保持黨的先進(jìn)性與提高監(jiān)獄執(zhí)法能力有機統(tǒng)一起來。

先進(jìn)性是黨的生命力，也是監(jiān)獄提高執(zhí)法能力的根本保證，開展先進(jìn)性建設(shè)是監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，面對國際形勢的深刻變化和國家法律制度的不斷完善，面對新的執(zhí)法考驗和《刑法》修正案的考驗，面對社會對監(jiān)獄滿意程度不斷提高的考驗，監(jiān)獄基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)時間迫切、任務(wù)艱巨！

4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與監(jiān)獄基層組織激勵機制有機統(tǒng)一起來。在監(jiān)獄基層黨組織和黨員民警中建立科學(xué)的激勵機制有利于促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，通過監(jiān)獄基層黨組織的“創(chuàng)先”和黨員的“爭優(yōu)”，表彰先進(jìn)監(jiān)獄基層黨組織、獎勵優(yōu)秀黨員民警，激發(fā)監(jiān)獄基層黨組織和黨員民警的光榮感和責(zé)任感，在監(jiān)獄黨員民警中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣，評選表彰是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作總結(jié)，監(jiān)獄以及監(jiān)獄上級黨組織對監(jiān)獄基層黨組織進(jìn)行監(jiān)督和考核，監(jiān)獄基層黨組織對基層黨員警察開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行考核，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)監(jiān)獄基層黨組織和優(yōu)秀黨員警察，做到創(chuàng)新監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的激勵機制，把優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員警察推到群眾的前面，讓先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)！

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與解決警察職工困難有機結(jié)合起來。現(xiàn)在面臨監(jiān)獄搬遷、全面轉(zhuǎn)型等一系列問題，大部分警察職工在山區(qū)工作和生活了十幾年，有些二十幾年的時間，他們與大城市生活的融入相對滯后，他們的人際關(guān)系比較差，現(xiàn)在他們即將轉(zhuǎn)移到城市后，面臨著家屬找工作難、兒女上學(xué)難、子女就業(yè)難、父母養(yǎng)老難、處理社會糾紛難、看病就醫(yī)難和生活質(zhì)量不高 2

等困難，單靠個人的力量去解決，難上加難！因此，監(jiān)獄在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把解決民警職工實際困難作為活動的一項內(nèi)容，發(fā)動人脈關(guān)系好、解決問題能力強的黨員警察為監(jiān)獄辦實事、辦好事，讓民警職工有更多的時間和精力搞好監(jiān)獄工作，維護(hù)監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)監(jiān)獄工作又快又好發(fā)展。

二、創(chuàng)新舉措，活躍黨建工作

1、健全黨建網(wǎng)絡(luò)，夯實組織基礎(chǔ)

緊緊圍繞建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，擴大黨組織的覆蓋面，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展、推動監(jiān)獄工作又好又快發(fā)展的堅強堡壘。一是健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)監(jiān)獄實際情況合理設(shè)置黨支部，選拔能力強的政工干部重點充實到監(jiān)區(qū)，加強基層領(lǐng)導(dǎo)力量，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中明確分工，加強政治思想工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立學(xué)習(xí)型黨組織。通過聘請專家講座、上黨課、互相交流、分批組織到外地學(xué)習(xí)考察等形式學(xué)習(xí)，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，切實加強黨員干部的理論水平和實踐能力。三是布置黨員活動室。通過在活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞、“五好”、“五帶頭”等內(nèi)容，設(shè)置學(xué)習(xí)園地和黨報黨刊學(xué)習(xí)書籍的櫥柜等，活躍黨員思想和工作積極性。

2、豐富黨內(nèi)活動，加強黨員管理

設(shè)計公開承諾、亮牌示范等一系列活動載體，為充分發(fā)揮黨員民警的模范帶頭作用，激發(fā)黨員民警的工作熱情和動力，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是推行公開承諾活動。監(jiān)獄要對各支部和所有黨員都要進(jìn)行公開承諾，以正在干的事情為中心、在推動本單位黨的建設(shè)工作、監(jiān)管工作、經(jīng)濟(jì)工作等各項工作方面作出承諾，監(jiān)獄嚴(yán)格按照公開承諾的事項，逐條 3

檢查、落實兌現(xiàn)情況，與此同時，通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、局域網(wǎng)等形式公布，接受群眾監(jiān)督。二是開展亮牌、戴徽示范活動。所有黨員佩戴黨徽；對辦公室的每名黨員在辦公桌上放置“共產(chǎn)黨員先鋒崗”牌，對基層的每名黨員，以支部為單位，制作懸掛了黨員基本情況牌。通過亮牌，對黨員起到監(jiān)督作用，同時促進(jìn)黨員發(fā)揮出應(yīng)有的作用。三是建立“兩制”，實施人文關(guān)懷。建立支部書記訪談制，加強支部書記與普通黨員的聯(lián)系溝通；建立關(guān)愛機制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)不定期下到掛點監(jiān)區(qū)與黨員民警談心，解決思想問題，與此同時，安排人員上門幫助解決黨員民警的實際困難，使每一名黨員民警感受到組織的溫暖。四是開展“三個一”活動。即每月對黨員民警進(jìn)行一次考核、每季度開展一次民主評議黨員的“五星”情況、定期開展一次革命傳統(tǒng)教育。每月進(jìn)行對黨員民警一次考核，是以績效考核為依據(jù)，如果黨員違反規(guī)定，要在普通民警的標(biāo)準(zhǔn)上對黨員加倍扣分，每月兌現(xiàn)；每季度一次民主評議黨員，是以支部為單位，全體民警進(jìn)行評議并投票，根據(jù)評議結(jié)果進(jìn)行獎罰；革命傳統(tǒng)教育，是根據(jù)監(jiān)獄實際，創(chuàng)新形式，通過授課、座談，文藝匯演，參觀學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，增強黨員意識。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)參與掛點監(jiān)區(qū)的警情分析、黨員評議，并作點評。五是實施黨員“四個零”工程，即黨員身邊零事故、黨員身邊零糾紛、黨員零違法違紀(jì)、黨員工作零差錯，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。六是開展“爭五星”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動。即爭做終身學(xué)習(xí)之星、爭做崗位能手之星、爭做服務(wù)群眾之星、爭做遵紀(jì)守法之星、爭做文明和諧之星。

3、加強宣傳力度，營造良好氛圍

堅持把輿論宣傳工作擺在重中之重的位置，重點在強化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、擴大影響力、突出重點、注重效果上下功夫，使 4

廣大黨員干警統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造濃厚氛圍，強大活動聲勢。一是每年召開一次表彰獎勵大會。對照“五好、五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，評選表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，將受表彰的優(yōu)秀黨員設(shè)置為“黨員先鋒崗”，并亮牌示范，加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)樹立和宣傳力度，努力在全監(jiān)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。二是定期舉辦廉政黨課。通過經(jīng)典案例或先進(jìn)人物的現(xiàn)身說法等形式為“活教材”授課,對全監(jiān)黨員民警進(jìn)行廉政教育。為更好地教育引導(dǎo)全監(jiān)黨員民警廉潔自律，在各個崗位發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用具有重要的指導(dǎo)意義。三是開設(shè)一個信息平臺。建立 “創(chuàng)先爭優(yōu)”移動信息平臺，由監(jiān)獄工作人員進(jìn)行認(rèn)真編撰、審稿，每周向警察職工發(fā)送2條手機短信。短信內(nèi)容為黨的基本知識、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及黨務(wù)工作。四是定期舉辦紅色廉政文藝匯演。通過文藝匯演傳遞清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的精神，營造出“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的濃厚氛圍。五是各支部選定一名創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息員，定期報送信息。及時反映活動中的新情況、新經(jīng)驗、新問題、新傾向，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動造勢升溫，持續(xù)營造濃厚的活動氛圍。

三、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)基層黨建工作上臺階、上水平

在加強基層黨的建設(shè)工作中，我們在廣泛開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、競爭型”基層、“文明監(jiān)區(qū)”、“五好黨支部”、“五好”優(yōu)秀黨務(wù)工作者創(chuàng)建活動的同時，把“五比五創(chuàng)”活動作為推進(jìn)監(jiān)獄工作改革創(chuàng)新的重要抓手和載體，抓典型、重創(chuàng)新、求突破，注入了創(chuàng)新的活力，帶動基層黨的建設(shè)上臺階、上水平。一是深入開展和諧監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成了積極向上的監(jiān)區(qū)作風(fēng)。通過舉辦運動會、文藝演出、聯(lián)誼會等文體活動，組織外出學(xué)習(xí)5

考察，落實警察職工休假、體檢、生日祝福、生病探望等制度，活躍監(jiān)區(qū)文化生活，增強監(jiān)區(qū)的吸引力、凝聚力和向心力，促進(jìn)監(jiān)區(qū)的團(tuán)結(jié)和諧，激發(fā)警察職工的工作熱情和積極性。二是深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的風(fēng)氣。健全完善了監(jiān)獄基層監(jiān)區(qū)隊伍建設(shè)、刑罰執(zhí)行（行政處罰執(zhí)行）、獄政管理、勞動改造等工作制度，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)臺帳、辦公設(shè)施、裝備配備等，建立規(guī)范執(zhí)法行為的長效機制。三是深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣。從隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)入手，切實加強監(jiān)獄規(guī)范化管理。堅持作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問題在一線解決，積極幫助協(xié)調(diào)解決監(jiān)區(qū)職級待遇，增加監(jiān)區(qū)辦公經(jīng)費，提高基層裝備保障水平，為監(jiān)區(qū)行政工作的開展提供強有力的保障。

創(chuàng)先爭優(yōu)是監(jiān)獄基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，監(jiān)獄基層黨組織將在日后的工作始終堅決貫徹落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，對優(yōu)化監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)、提高監(jiān)獄基層黨組織科學(xué)化水平建設(shè)，做到求真務(wù)實，扎實工作，努力拼搏，積極探索，爭當(dāng)優(yōu)秀監(jiān)獄基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)推動基層黨建工作創(chuàng)新

法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的

調(diào)研報告

（2011年2月13日）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強黨的基層組織建設(shè)、固本強基的重要抓手，是推動基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機。在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會生活環(huán)境、黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，不斷提高執(zhí)政能力和水平，實現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標(biāo)，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮(zhèn)下設(shè)14個黨總支，56個黨支部，141個黨小組，1199名黨員（預(yù)備黨員70名），其中機關(guān)黨總支1個，黨支部9個，黨員127名；農(nóng)村黨總支13個，黨支部47個，黨小組141個，農(nóng)村黨員1072名。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。專科以上文化程度22名，占2.1%；中專、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢嚴(yán)重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對黨的認(rèn)識了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。

二、存在問題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強。一是習(xí)慣于發(fā)號施令，使黨員對于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村黨組織書記工作經(jīng)驗豐富，但與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）村黨組織成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢下黨建工作的要求。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織活力不夠。無較好的村集體經(jīng)濟(jì)做后盾，我鎮(zhèn)13個村黨總支中有兩個村集體經(jīng)濟(jì)上萬元，其余村收入都在千元以內(nèi)甚至幾百元，缺乏發(fā)展后勁，活力不夠。

三、對策及建議

（一）著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機制，增強基層干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位臵，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二要“育好人”, 針對農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓(xùn),讓黨員干部根據(jù)自身特點和工作需求自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗, 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險制度和激勵關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實意為村干部解決實際困難,進(jìn)一步營造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強對村干部的績效管理，細(xì)化考核指標(biāo), 通過考核將其與獎懲掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實干不行, 干不出實績也不行”的危機意識和責(zé)任意識, 真正做到給“想干事的人有機會，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性機制，增強農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊伍為目標(biāo)，改進(jìn)黨員教育管理，增強黨員意識，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨員群眾帶頭爭創(chuàng)佳績;著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動，在帶頭遵紀(jì)守法上爭當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚正氣上爭做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實踐中。二要優(yōu)化黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機結(jié)合起來, 堅持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協(xié)會”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動, 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機制好，積極創(chuàng)新激勵機制，增強基層黨建工作的推動力。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車頭”。新形勢下抓好農(nóng)村基層黨建工作，必須不斷創(chuàng)新對農(nóng)村基層黨組織的考核獎懲機制。一要構(gòu)筑全員責(zé)任機制。構(gòu)建黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”、黨總支（支部）書記“直接責(zé)任”的責(zé)任體系，實行分層管理、分工負(fù)責(zé)、分級落實，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評機制。一方面，按照 “細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，與各黨總支（支部）書記簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對黨建工作做到逐項落實；另一方面，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、社會事業(yè)等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務(wù)求工作成效體現(xiàn)在推動各項重點工作上。三要加強督促指導(dǎo)。大力推行“一線工作法”，推動工作重心下移，在工作指導(dǎo)中注意研究抓落實的辦法和措施，在工作調(diào)研中注意解決農(nóng)村改革發(fā)展遇到的困難和問題，在工作檢查中注意實地察看和聽取農(nóng)民群眾的真實反映。四要嚴(yán)格考核獎懲。按照“實事求是、注重實效、堅持標(biāo)準(zhǔn)、簡便可行”，定量與定性相結(jié)合，群眾評議、自我評價和組織考核相統(tǒng)一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，按期考核，將考核排名與基層干部的獎懲、升降、去留相掛鉤，大力營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍，形成“奮勇當(dāng)先、競相發(fā)展”的工作局面。

（四）著眼發(fā)展業(yè)績好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機制，增強促進(jìn)發(fā)展的凝聚力。圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局是黨中央對各級黨組織的一個基本要求。我們圍繞幫助村級黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三個重點，著力服務(wù)基層黨員群眾。一是圍繞鎮(zhèn)村實情 定路子。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實際，突出自身優(yōu)勢，指導(dǎo)村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員確定自己的致富項目和增收產(chǎn)業(yè)。使每村、每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。采取組織鎮(zhèn)村干部及群眾代表外出培訓(xùn)、邀請上級有關(guān)部門舉辦專題講座等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力堅定廣大黨員干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問題入手，積極協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設(shè)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題；解決群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關(guān)注的熱點、難點問題；按照群眾日益強烈的文化和精神需求，著力做好村級醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦和社會和諧，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機制，增強基層黨組織的向心力。一要加強村民自治。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的關(guān)系，將村黨總支（支部）對村務(wù)的管理方式由過去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來。要抓大放小，還權(quán)于民，保證村民代表會議享有充分的權(quán)力。要領(lǐng)導(dǎo)村民代表會議發(fā)揮好對村委會的監(jiān)督職能，督促村委會依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要積極推進(jìn)村級民主管理。要把黨（村）務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開”工作法，對村級重要決策、重大事務(wù)、重點工作和重點工程建設(shè)資金等村級重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會議商議，再由黨員大會審議，再由村民大會或村民代表會議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實行村級事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進(jìn)一步提高村班子工作決策的科學(xué)性和群眾參與村級事務(wù)管理的積極性。三要切實加強利益協(xié)調(diào)。新形勢下村級黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時，要勇于面對農(nóng)民群眾中凸現(xiàn)的各種矛盾和問題, 不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,協(xié)調(diào)平衡好各方利益關(guān)系，積極妥善化解各類矛盾，避免因群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)行為性沖突，切實維護(hù)好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。