第一篇：開展“創先爭優” 推動黨建工作

以創建黨建先進單位為龍頭扎實推進機關黨建工作走前頭

──市教育局創“黨建先進單位”工作情況匯報 中共泉州市教育局黨組（2002年4月）

兩年來，在上級黨委的直接領導下，市教育局黨組認真貫徹落實市委批轉市直黨工委《關于在市直機關開展創建“黨建工作先進單位”活動的意見》的通知（以下簡稱《通知》）精神，緊密結合教育部門實際，把機關黨建工作與教育局的中心工作有機結合起來，以創建機關“黨建工作先進單位”為龍頭，以加快機關黨建工作“走前頭”為目標，以落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為動力，以創建“五好”黨支部為載體，以加強黨風廉政建設為保證，進一步推動了機關黨的思想、組織、作風建設，有效地促進了機關黨建工作整體水平的提高，為教育事業的新一輪創業提供了有力的思想組織保證。現將市教育局機關開展創建“黨建工作先進單位”的情況匯報如下：

一、主要措施

（一）統一思想，重視加強對機關黨建創先工作的領導。

1、提高認識，切實增強黨建工作的責任感和緊迫感。

加快機關黨建工作“走前頭”，創建黨建先進單位，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，抓好機關黨建工作“走前頭”，創建黨建先進單位，就抓住了全面貫徹落實“三個代表”重要思想的關鍵環節。從我市教育部門實際看，一方面加強教育系統黨建工作是推進我市教育事業新一輪創業，實現新世紀加快科教興市戰略步伐的重要保證。實現建設教育強市的任務對我局黨組織領導水平和執政能力，提出了新的更高要求，對黨建工作也提出了新的課題。推進我市教育新一輪創業時間緊迫，任務艱巨，工作繁重，只有不斷地加強黨的建設，增強凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能為推進教育的新一輪創業打好堅實的思想基礎和組織基礎；另一方面，市教育局機關擔負著對我市教育的宏觀指導和管理的重要職能，黨員干部比較集中，在各個工作崗位上起著骨干和中堅的作用，他們的思想政治素質、黨性黨紀觀念、工作作風以及業務能力能否適應改革開放和現代化建設新形勢、新任務的需要，直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實和各級黨委重要決策的有效實施，關系到我市教育改革和發展。因此，充分發揮黨組織在教育、管理、監督干部方面的作用，努力建設一支高素質的黨員干部隊伍，是加強機關黨建工作的必然要求。基于上述認識，市教育局黨組強調，必須從建設新世紀新的偉大工程的高度，進一步增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。

2、加強領導，建立健全黨建工作責任制。

根據中共泉州市委泉委[2000]綜13號《中共泉州市委批轉市直黨工委〈關于在市直機關開展創建“黨建工作先進單位”活動的意見〉的通知》精神，為扎實有效地開展創建“黨建工作先進單位”活動，推動機關黨建走前頭，促進兩個文明建設和各項任務的完成，2000年7月，我局黨組成立了以黨組書記和副書記為組長和副組長，其他黨組成員、局領導為成員的創建“黨建工作先進單位”領導小組，并下設辦公室，市直教育黨委書記兼任辦公室主任，黨委專職副書記兼任辦公室副主任，機關各支部書記為辦公室成員。要求市直教育系統黨組織和領導干部，從所處的地位和肩負的責任出發，深刻認識創建的重要性、緊迫性，成立單位創建活動領導小組和辦事機構，建立健全黨建工作責任制，確保創建活動的深入、扎實開展。

為認真落實黨建工作責任制，確保創機關“黨建工作先進單位”目標的實現，2000年7月，市教育局黨組向市直教育系統各黨組織下達了2000-2001年黨建工作責任書。規定了市直教育系統各單位黨組織在黨的工作中所要承擔的責任，并進行責任考核，深入了解和聽取黨內外群眾的意見，及時解決存在的問題。考核結果作為黨員領導干部的業績評定，列入黨員領導干部民主生活會和述職報告的一項重要內容。建立責任追究制度，黨員領導干部對黨建工作不重視、不過問、不認真履行職責的及時給予幫助、提醒，促其改正；對教育改正不明顯的，取消“五好”黨支部的參評資格，并建議有關黨組織給予必要的處理。針對機關黨建工作中存在問題，2000年初，局機關黨總支又制訂了創建機關“黨建工作先進單位”自查工作責任分解，將責任分解到各支部和有關科（室）。創建領導小組成員按照工作職責進行分工，明確要求，局黨組成員和機關黨總支委掛鉤到支部，支部成員掛鉤到小組，小組長負責本小組的思想、組織、作風建設。隨著層層責任制的落實，在市教育局機關逐步形成了層層抓黨建，一級抓一級，各負其責，齊抓共管的良好氛圍。

（二）以鞏固擴大“三講”教育成果為契機，切實提高黨員干部思想政治素質。

局黨組充分運用“三講”教育和“三講”教育“回頭看”的時機，完善學習制度，加強黨的思想理論建設，提高黨員干部的素質。

一是積極做好“三講”教育“回頭看”的各項工作，確保“三講”教育取得預期效果。認真制訂、完善和落實好“三講”整改方案；緊密依靠群眾，發動群眾，通過座談會、調研等形式，及時收集群眾意見、建議，堅持開門搞整改，扎實鞏固和發展“三講”教育成果；借鑒“三講”教育成功經驗，進一步規范黨內生活，開好黨員領導干部民主生活會等。

二是堅持黨組學習中心組制度。市教育局黨組結合本局機關實際，特別是認真總結吸取了“三講”教育中理論學習、民主評議、開展批評與自我批評等方面的成功經驗，進一步健全局黨組中心組學習制度，抓好領導干部的理論學習。局黨組中心組學習堅持每月第一周周一晚上的中心組集中學習和每周2個晚上自學的制度。學習做到有計劃、有制度、有主題、有專題研討，有撰寫心得體會。理論學習緊密結合我市教育改革與發展的實際，深入研討，實效性較強。

三是重視抓好機關廣大黨員和干部的理論學習，提高思想政治素質。認真貫徹中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，緊密圍繞學習貫徹江澤民同志“七一”重要講話和關于“三個代表”的重要思想，圍繞市委、市政府“思源思進、再創新業”的戰略部署，抓住全面推進素質教育亟待解決的思想認識問題和當前教育工作中的熱點、難點問題，有專題，有計劃、分階段地組織全局干部、職工深入學習、討論。學習過程中，局領導帶頭學，帶頭寫學習心得體會。在局領導的帶動下，全局機關講政治、學理論氣氛空前高漲。全局干部、職工通過學習小組會，全局干部、職工大會交流的形式，談學習體會，談工作思路，談意見建議。通過學習，進一步統一了思想，明確了方向，振奮了精神。為使“三個代表”、“七一”講話學習活動在市直教育系統的全面鋪開，2001年9月19日，市教育局黨組、市直教育黨委召開了市直教育系統學習貫徹江總書記《講話》匯報會，總結交流了一個階段以來市直教育系統開展學習活動的經驗，對下一階段的學習教育活動進行了部署。會后，將市直教育系統21個單位的經驗交流材料以及本委幾位領導的學習體會匯編成冊，并發給個單位。通過互相交流學習，達到了共同提高的目的，促進了學習活動的深入開展。在學習教育活動中，市直教育系統各單位黨組織高度重視，普遍成立了以學校主要領導為組長的學習“七一”講話活動領導小組，支部（黨委、總支）書記切實擔當起第一責任人的職責。并結合各校實際，認真制定切實可行的學習計劃，對學習教育活動的要求、方法、步驟和措施作出了具體明確的規定。

四是注重改進理論學習方式方法，充分發揮現代信息技術在教育系統和機關政治理論學習中的作用，積極探索新形勢下加強系統黨建工作的新路子，提高工作實效。先后在互聯網“泉州教育信息網”中設立《學校黨建》網站，宣傳黨的路線、方針、政策，報道各地、各校加強黨的建設的經驗，交流學習“三個代表”、江總書記《講話》的心得體會等。在局機關辦公自動化局域網中開設了《學習園地》欄目，變學習心得“上墻”為“上網”。通過這一陣地，既交流了學習經驗體會，又提高了學習實效，受到了廣大黨員干部的歡迎。

五是深入調研，積極探索新形勢下加強和改進學校黨建工作的新路子。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，加強新形勢下學校黨的建設，自2000年底以來，局黨組組織對當前我市中小學黨建工作的基本情況進行調查摸底，總結了幾年來的成功經驗，發現存在的主要問題，并就我市中小學實行校長負責制條件下如何充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用提出了對策和建議。

（三）以貫徹落實《條例》為動力，進一步促進創建“機關黨建工作先進單位”和“五好黨支部”活動的深入開展。

1、狠抓《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的貫徹落實，健全局機關黨建工作的領導體制和工作機制，把機關黨建創先工作列入黨組工作議程，定期討論、研究。兩年來，局黨組召開四次專題會議，聽取了市直教育黨委關于黨建工作的匯報，提出指導性意見，及時解決黨建工作中的一些實際問題，做到黨組對機關黨組織的工作指導到位，措施有力，工作落實，切實加強對基層黨建工作的領導和指導。

2、加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設，黨組成員、教育局副局長任市直教育黨委書記和機關總支書記，公開選拔黨委專職副書記，機關黨建工作得到充分的重視和支持。健全落實黨建工作責任制，進一步明確局黨組負有領導機關黨的建設，指導機關黨組織工作，帶好黨員干部隊伍的政治責任。黨組成員以身作則，率先垂范，支持并積極參加黨的活動，每位黨組成員都以普通黨員身份積極參加黨小組和支部活動，過好雙重民主生活會，積極發言，認真開展批評與自我批評。

3、開展創建機關黨建工作先進單位活動，扎實推進機關黨建工作走前頭。以貫徹市委泉委[2000]綜13號精神為契機，全面宣傳創先活動的重要意義，在機關內部掀起了黨建創先活動熱潮，建立健全了《市直教育黨委常規工作制度》、《中共泉州市直機關教育委員會議事制度》、《泉州市教委機關黨支部常規工作制度》等一系列黨建工作的規章制度，在局黨組的重視支持下和全局黨員同志的共同努力下，積極創造條件，完善創建規劃，充實創建內容，健全創建工作機制，落實工作責任，在做好自查自評工作的基礎上，2001年上半年順利通過了市直黨工委組織的初評。通過考評，使我局進一步認清自身存在的問題，明確努力方向。考評結束后，我局及時召開會議，認真研究整改措施，推進創先工作的深入開展。

4、廣泛深入開展建設“五好”黨支部活動。我局除了一般的會議、文件部署外，還通過總結經驗、樹立典型、檢查評估的辦法，以點帶面促進面上工作的全面開展。2000年1月份和5月份分別在市盲聾啞學校和培元中學召開了創“五好”黨支部經驗交流會和現場會，通過交流經驗、參觀學習和觀摩評估，進一步推動了全系統創“五好”支部活動的深入開展，創建水平有明顯的提高，市直教育系統46個支部中有20個支部被評為為先進達標支部，25個支部被評為達標支部，全面實現了市直教育黨委提出的創建“五好”黨支部的三年規劃目標。通過創建“五好”黨支部活動，推動了機關黨建工作走前頭活動；進一步落實機關黨委、機關各支部、市直學校黨組織抓創建的職責，特別是落實了各基層黨支部書記的第一責任人職責，一級管好一級，層層落實責任；初步改變了僅靠專職黨務干部抓黨建的局面；促進了《條例》的各項規定的貫徹落實，促進黨支部的制度化、規范化建設。兩年來，市教育局共撥付專款7.5萬元，先后完善了局機關黨員活動室、開展各項文體活動、組織黨建考察活動、添置黨員教育材料等。

5、積極開展慶祝建黨80周年活動，以歌頌“共產黨好、社會主義好、改革開放好”為主題，組織形式多樣的宣傳教育活動，陶冶廣大黨員干部的思想情操。組織評選表彰一批市直教育系統先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。受表彰的泉州市優秀黨務工作者1人，市直機關優秀黨員2人、優秀黨務工作者1人；表彰市直教育系統先進基層黨組織11個，優秀黨員45個，優秀黨務工作者19個。組織參加市直黨工委舉辦的慶祝建黨80周年暨機關黨建工作成就展。廣泛發動，認真組織市直教育系統黨員踴躍參加市直黨工委舉辦的以“共產黨好”為主題的征文演講比賽活動，有12人次獲獎。組織參加市直機關黨工委舉辦的“頌歌獻給黨”群眾性歌詠比賽活動，獲三等獎。開展以“展示黨員風采，為黨旗增光輝”為主題的利民奉獻活動。2001年6月份，舉辦市直教育系統慶祝建黨80周年教職工籃球友誼賽。市直教育系統各基層黨組織也都能結合本單位實際，充分發揮工會、共青團、關工委作用，通過舉辦報告會、組織重溫入黨誓詞和新黨員入黨宣誓、知識競賽、書畫展、集郵、文體比賽等活動，進行黨的基本路線、基本理論和基本知識教育。

（四）以加強黨風廉政建設為保證，扎實推進機關效能建設。

市教育局黨組把勤政廉政工作作為一件大事來抓，堅持教育為主，強化黨內監督，深入開展黨風廉政建設。一是強化黨風廉政建設教育。組織市直教育系統黨員干部繼續深入學習鄧小平黨風廉政建設和反腐敗思想，深入學習中紀委第四、五、六、七次全會精神和江總書記的重要講話，反復學習中央的“八不準”規定以及《關于制止黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》、《關于黨員干部不準大操大辦婚喪喜慶的規定》、《關于清理黨政機關工作人員接受或低價購買股票等問題的通知》、《關于對成克杰的處理意見》等，突出抓好《廉政準則》和《紀律處分條例》等法規的學習教育，進一步增強黨員干部遵紀守法、反腐倡廉的意識，構筑拒腐防變的思想防線。二是運用正反兩方面典型事例進行警示教育。組織全體黨員干部職工觀看市紀委舉辦的反腐倡廉教育圖片展，分批組織干部職工前往廈門觀看《查破廈門遠華走私大案》圖片展，并組織討論，結合自己的思想和工作實際，撰寫警示教育心得體會；組織觀看了“崇尚科學文明、反對迷信愚昧”大型圖片展覽；還組織收看《以案施教 警鐘長鳴》、《胡長清案件警示錄》、《廣東湛江特大走私受賄案》等電教片。通過警示教育，提高了全體干部職工拒腐防變的能力。三是健全監督約束機制，嚴格落實廉潔自律。根據市直黨工委《關于加強市直機關黨內監督的實施意見》，結合我局的實際，研究制定了《關于加強市直教育系統黨風廉政建設的意見》，明確了黨政領導干部在黨風廉政建設中應履行的職責和應負的責任，提出了責任考核、責任追究的辦法和要求，提出七條工作意見，確保了全體機關工作人員的清正廉潔。第四，積極推進機關效能建設。按照市委、市府關于加強機關效能建設的要求，精心制訂了《泉州市教育局關于開展機關效能建設的實施方案》，切實改進機關作風，提高工作效率，增強公仆意識，提高服務水平。

在整個黨建創先活動中，我局始終圍繞“中心”抓黨建，促使黨建工作與行政工作、黨務工作與業務工作同軌并向，形成合力，相互促進，促進了機關兩個文明建設。一是確保市委、市政府決策部署的落實。兩年來，我局始終將學習實踐“三個代表”與廣泛深入開展“兩思”教育活動相結合，緊密聯系教育實際，全面實施振興泉州教育的“五項工程、兩個計劃”，加快泉州建設教育強市的步伐；將學習實踐“三個代表”與學習貫徹江澤民總書記的《關于教育問題的談話》相結合，進一步端正辦學指導思想，全面推進學校素質教育；將學習實踐“三個代表”與分析研究解決當前教育工作中亟待解決的熱點、難點問題結合起來，攻堅克難，促進教育事業順利發展。2000年，市教育局被市委、市政府授予“科教興市先進單位”，并蟬聯市級“文明單位”稱號。二是通過創建黨建先進單位活動，進一步加強了基層黨組織的班子建設。領導班子成員建立起四條防線，即：耐得住艱苦、頂得住歪理、管得住小節、抗得住誘惑；堅持做到“兩前一后”：工作在前，吃苦在前，享受在后，在工作中發揮了模范帶頭作用和戰斗堡壘作用。三是加強了黨員隊伍建設，發揮了先鋒模范作用。加強了黨員的教育管理，推行黨員目標管理年度考核和入黨積極分子目標管理考評，使得黨員教育管理和入黨積極分子培養考察工作制度化，形成人人爭先創優的良好風氣，更好地發揮了黨員的先鋒模范作用。四是加強了制度建設，促進基層黨組織建設走上制度化、規范化的軌道。通過創“五好”黨支部活動和黨建創先活動，黨建工作制度得到完善，黨務管理工作日趨規范，確保以制度管人管事，提高管理水平，提高黨內活動約束力，保證了黨建工作的健康有序高效運行。

二、存在主要問題和今后改進意見

在回顧兩年來的黨建創先工作取得的成績同時，我們也清醒地看到存在的困難和不足，主要有：一是思想認識上仍然存在偏差。機關黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象依然存在；機關業務與黨建工作“一手硬一手軟”現象仍然存在；黨務工作者事務性的工作多，難于真正做到專心致志抓黨建。二是深入開展黨建創先活動中，如何立足本單位實際，探索黨建工作與業務工作的內在結合點，確實克服“業務工作與黨建工作兩張皮”現象問題。缺乏深入調查研究，對基層黨建工作中好的經驗總結不夠，深入指導不夠；三是加強黨員干部教育、管理方面，工作機制不夠完善，辦法單調，運行機制呆板，思想教育實效性不強；四是機關黨建“走前頭”活動中存在不平衡現象，需要在今后的工作中加強分類指導。

今后，我們要繼續以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，在創建黨建先進單位活動中，找準和解決機關黨建“走前頭”存在的問題，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，扎實推動創建活動的深入開展，為實現我市教育事業新一輪創業作出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。

（一）圍繞一個中心，服務教育大局。緊密圍繞實施科教興市戰略，建設教育強市這一中心任務，注意考慮以下四個方面：一是在指導思想上要牢固樹立黨建工作與業務工作協調發展相互促進的觀念，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。二是圍繞中心安排黨的工作，包括黨委目標任務的提出，創建“五好”支部、黨建先進單位等，都要把完成中心工作作為重要內容和評價標準。三是圍繞中心抓思想政治工作，找準思想政治工作和業務工作的最佳結合點和著力點。四是圍繞中心思考問題，結合教育改革與發展中的一些重大問題，從黨建角度，深入調研，解剖麻雀，指導全面工作。

（二）緊密結合機關實際，加強思想作風建設。認真抓好黨員干部職工的思想建設，促進機關工作作風的轉變，是進一步做好機關黨建工作的關鍵。要進一步提高黨員干部職工的綜合素質，建立健全各項工作機制，加強對基層組織工作的分類指導，確保機關工作廉潔、勤政、務實、高效地運轉。大力加強對黨員干部職工的理想信念教育，使之牢固樹立共產主義理想和正確世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念；大力加強對黨員干部職工的職業道德教育，使之形成扎實的工作作風，廉潔的思想品質，優質的服務水平。大力加強對黨員干部職工的愛崗敬業教育，使之振奮精神，奮發有為，圍繞中心，扎實工作；大力加強對黨員干部職工的黨紀國法教育，使之在思想上構筑起拒腐防變的防線。

（三）建立健全工作機制，真正實現機關黨建走前頭。一要加強學習，提高自身素質。堅持用鄧小平理論和江澤民同志關于黨的建設的一系列重要講話精神，特別是“三個代表”重要思想教育和武裝全體機關黨員干部。要通過學習，切實提高廣大黨員干部特別是黨員領導干部的工作水平和工作能力，努力爭取成為帶頭實踐“三個代表”重要思想的模范，堅持用馬克思主義指導實踐的模范，堅持帶頭學習先進技術和文化、服務中心工作的模范，帶頭實踐黨的根本宗旨，全心全意為人民服務的模范，堅持做好深入細致的思想政治工作的模范。二要完善工作機制，推動機關黨建工作走上制度化、規范化軌道。要進一步發揮局黨組對機關黨建工作的領導和對機關基層黨組織的指導作用，逐步建立和完善黨組書記是第一責任人，黨員領導干部都是責任人，一級管一級，一級帶一級，一直抓到支部、抓到黨員，真正把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，形成人人有責、齊抓共管黨建工作的責任體系，真正做到黨組統一領導，機關黨委實行目標管理抓落實的機關黨建工作機制。今后，局黨組要進一步落實責任，多拿出一些時間，研究機關黨的工作，指導和幫助機關黨委明確工作思想，提高工作水平。三要立足實際，大膽創新。要以改革精神，注意研究新情況，解決新問題，探索新路子，使機關黨的工作更貼近黨員的實際，更好地為全黨的中心任務和機關業務工作服務。四要抓好載體，提高黨建工作實效。要繼續圍繞開展機關黨建“走前頭”、創“五好”黨支部活動，圍繞推進機關效能建設，不斷深化“當公仆、辦實事”、“行風評議”、“服務承諾”、“依法行政”等工作，進一步提高機關黨建“走前頭”的整體水平。五要抓分類指導。局黨組和機關黨委在指導和領導機關支部和市直學校黨的建設中，既要注意從宏觀上提出統一要求，又要區別不同類型學校，有針對性地提出一些指導意見。要堅持以點帶面、典型引路的工作方法，發揮典型經驗、典型單位、先進典型人物的示范和輻射作用，帶動黨建工作全面上臺階。同時，要善于抓住帶有普遍性、規律性的薄弱環節，以達到牽一發而動全身的效果。六要狠抓制度落實。要按照中央《條例》規定，結合教育局機關和市直教育系統實際，制訂完善黨組領導機關黨建和指導機關黨委工作的配套制度，充分發揮制度建設在開展機關黨建“走前頭”的作用，使機關黨建“走前頭”活動真正落到實處。

第二篇：市計生委開展“創先爭優”__推動黨建工作

凝心聚力構和諧 創先爭優促發展

市直機關工委：

近年來，我委黨建工作在市委和市直機關工委的正確領導和精心指導下，結合全市人口計生工作實際，認真開展創先爭優和?五個基本?建設活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨建創先活動工作與服務全市中心工作相結合，與完成人口計生工作目標責任相結合，真正實現了抓黨建促人口計生事業發展的目標。現將主要工作情況匯報如下：

一、領導高度重視，黨建工作目標責任落實，組織保障有力。1個下轄黨支部五個，61名（機關加強對黨建工作的領導，保證黨建工作目標任務的順利完成，市人口計生委黨組始終把黨建工作列入重要議事日程。一是黨組書記親自抓、負總責。委黨組書記胡祥英同志定期找相關同志談心并了解黨建工作情況，詢問創先爭優、個基本?成員分工負責，目標要求分解到人，落實到科室；二是年初有計劃方案、年中有督促檢查，年底有考評總結。委黨組書記胡祥英同志帶頭講黨課，委黨組定期研究黨建工作以黨建促計生事業發展。三是注重直屬單位黨組織建設，班子成員

（其中直屬單位三個、老干一個）名、直屬單位、黨員名）。為切實1、對黨建工作加強領導、高度重視。我委設黨總支一1721名、老干部23?五 在如何抓等等，認真履行書記管黨職責，委黨組

分工負責面對面指導，及時向委黨組匯報基層黨建工作情況，使黨建工作全覆蓋不留死角。

2、統一思想，明確責任，抓好黨建創先工作。自全市開展黨建創先工作以來，委黨組及時抓住促進全委黨建工作上新臺階的良好機遇，迅速確立創建工作思路，制定切實可行的實施方案。對照考核責任指標，實施黨建目標管理，聯系科室按職責分工，通過反復研究討論，及時印發了《市人口計生委創建‘黨建工作先進單位’活動實施方案》，成立了工作專班，明確了責任領導、責任科室和責任人，最大限度地調動和發揮每個工作人員的積極性和創造性，形成了?人人有責任、大家共參與?的整體聯動局面。

3、有機結合，使黨建工作落到實處。黨建工作做到了有計劃、有活動、有檢查，有總結。確保黨建工作有條不紊的進行，堅持把黨建工作和日常業務工作緊密聯系起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考評，杜絕?兩張皮?現象的發生。在每個月的科室工作例會上，要求各科室負責人都要結合工作實際詳細匯報黨建工作情況，在主任例會上各分管領導也要匯報黨建工作和各項工作的落實情況及下階段安排打算，切實把黨建工作和各項日常業務工作有機結合，狠抓落實，不走過場，確保取得成效。

二、創新載體、豐富內容、確保黨建創先工作取得實效

（一）以黨建創先活動為抓手，狠抓主題實踐活動的開展。

我委堅持?圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展?的工作

思路，抓好主題實踐活動，全面推進黨建工作。

1、認真開展黨員學習活動。一是堅持好學習活動。每年都堅持制定黨員學習計劃，在學習中，認真執行?三會一課?制度及其它學習制度，堅持黨組織學習要全程記錄，每次參學人員要打考勤。二是堅持好教育培訓活動。黨員干部全年參加教育培訓時間（含周末課堂）不少于黨員的學習筆記不少于過場。三是堅持好承諾、評諾、踐諾活動。部及每個黨員都要作出公開承諾，各黨支部和黨員每季度對公開承諾情況進行踐諾點評，實事求是肯定成績，提出意見建議，確保工作取得實效。開展二次綜合評議工作，切實增強基層黨組織和黨員的踐諾意識。

2、深入開展窗口單位創先爭優活動。站等直接接待服務群眾的窗口單位黨支部和黨員中開展，充分發揮窗口單位黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，達到?圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風?目標，全面提升窗口單位服務水平，打造成群眾滿意窗口單位。

3、重點開展建黨建黨90周年系列活動，在凱樂大劇院隆重舉行全市人口計生系統慶祝建黨90?七一?前夕邀請黨史辦副主任國共產黨歷史》，觀看優秀勵志影片，組織干部赴遵義革命老區進行傳統教育，舉辦征文比賽、合唱比賽等，通過一系

2萬字。切實把學習落到實處，不走同時結合?黨建月?周年系列紀念活動。XXX24小時，委黨組、各黨支、?年終考評?主要在計生藥具90積極組織紀念周年暨?生育關懷行動?文藝演出活動。上黨課，組織學習《中

列形式多樣的學習主題實踐活動，鼓舞了斗志、增進了團結，進一步提高了黨員隊伍綜合素質。

4、著力開展?三年一度?全市計生干部隊伍表彰活動。為深入全面總結和推廣新時期人口和計劃生育工作取得的成果，特別是創先爭優活動取得的成果，激勵各級計生干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，樹立新典型，充分發揮好先進典型的示范作用。

5、全面開展學習胡錦濤總書記?錦濤總書記4月26日在中共中央政治局第二十八次集體學習時的發表重要講話后。我們迅速組織在全市人口計生系統開展深入學習，并將胡錦濤總書記別送至市委、市政府領導學習，隨后，又以市人口計生領導小組名義給各市直部門發文，要求各市直部門認真學習，并將學習貫徹情況進行反饋。通過貫徹學習胡錦濤書記講話精神，推進各級黨委、政府更加重視人口計生工作，進一步統一思想認識，鼓足工作干勁，推進計生工作水平。

（二）以機關黨建為抓手，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是加強黨支部建設，健全組織網絡。部工作目標責任制為抓手，切實抓好基層黨建工作，把黨員素質提高和支部建設作為基層黨建工作的重點，作為固本強基工程的中心。把黨支部的管理，黨的建設作內容納入個人考核，特別是領導干部負責抓黨建，參與雙重組織生活會的情況，作為年終述職述廉的重要內容進行參評。促進了

4.26?講話活動。胡4.26講話要點復印并分?4.26?

我委以推行黨支4

基層黨組織建設的不斷完善。二是強化黨的建設，健全工作制度。我委結合黨建工作的要求和機關工作實際情況，進一步健全和完善了17項黨建基本工作制度，對領導班子定期研究黨建工作、黨費收繳管理和黨員管理等內容進行了制度規范，為黨建工作的有效開展、規范化運行，提供了必要的制度保證。三是加大黨建投入、落實經費保障。學習有場地、有效果，委黨組在辦公條件比較有限的情況下研究決定將五樓兩間資料室和會議室騰出，按照?標準專門設置黨員活動場所。先后兩次追加黨建經費元，購買了電視機、視頻播放機、檔案柜、較好滿足黨員開展各項活動的需要。在黨的基本建設上做到了保障有力。

（三）以黨風廉政建設為抓手，優化機關作風，不斷提升工作能力和工作水平。

１、抓學習教育。我委堅持定期學習制度，領導班子成員每月集中一天，機關干部每周四下午集中半天進行學習，同時，委黨組還經常性組織開展政治理論專題輔導講座和機關干部學習交流活動。2010年圍繞?反腐倡廉、陽光誠信計生?黨風廉政主題，我委組織全體黨員干部和二級單位負責人集中觀看了《笑臉背后的罪惡——徐國元受賄案警示錄》等警示教育片，邀請藍宇律師事務所江明炎律師講解相關法律知識，同時專門組織到荊州監獄聽獄犯現身說法，同志們都深受教育。

２、抓考核紀律。在年終人口和計劃生育工作目標管理

為確保黨員12個1?2萬多圖書等硬件設施，5

責任制考核中，我委始終堅持執行?三不?紀律規定，即?不打招呼、不要陪同、不接受吃請?。在考核之前，堅持將?三不?紀律以文件形式下發到被考核單位及每個考核小組和督查員手中，要求調查人員秉公辦事、廉潔自律。考核期間，市人口計生委派出專門的巡視組，分別找考核組、生活委員和調查員了解考核紀律執行的情況，察看住宿、進餐標準。連續幾年來，沒有一個組、一個人在被考核單位吃飯和拿整包煙，切實保證了考核的公正性，也受到了市直各職能部門的好評。

3、抓監督措施。委黨組始終堅持民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都由領導班子集體研究，堅持少數服從多數的原則，堅決杜絕?一言堂?，有效促進了黨組決策和權力運用的民主化、規范化。堅持干部任前誡勉談話，科長和二級單位責任人，黨組指定班子成員同他們進行任前廉政談話。黨組事先分析每位干部存在的問題，談話直接針對問題提出改正要求，同時進行廉政提醒。

4、抓治庸問責。全市治庸問責動員大會未召開前，委黨組書記胡祥英同志已提前進行動員，市動員會后委再次傳達動員，及時布置召開黨組和黨員民主生活會，對照?六查六看? 開展治庸問責，加大治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁的力度，及時深入開展黨性分析。在黨性分析上，結合治庸問責?六查六看?展黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、流動紅旗科室評

對新提拔的副科長、,黨員承諾，踐諾以及在開6

比競賽等主題實踐活動中深挖根源，查找不足，確定整改目標。切實通過治庸問責抓作風的轉變帶動黨員素質和工作水平的提高。

三、以黨建創先活動為目標，促進人口計生工作全面發展

近年來，全市上下認真貫徹落實中央《決定》精神，把績效考核，黨建創先一系列活動緊密結合起來，全力提升服務廣大基層群眾的能力，促進人口計生工作不斷上新臺階。

（一）、深入基層摸清實情，作有新突破。

全省半年《通報》和?六五?人口普查結果顯示，我市低生育水平有反彈趨勢，性別比呈攀升勢頭。委黨組成員及時進行了專題分析研究，為了進一步摸清實情，成4個調查組，由班子成員帶隊，不接受吃請的方式，對每個縣市區剖調研。調查顯示，部分縣市區基層基礎工作十分薄弱，出生人口性別比現狀不容樂觀，原來基礎較好的縣市區二孩性別比也呈現上升趨勢，低生育水平也有反彈，個別鄉鎮村在政策外生育、流動人口服務管理、出生實名制登記工作、統計差錯等方面問題還相當嚴重。同時，結合?三萬?活動，全體機關干部進一步下基層、訪民情。根據掌握的情況，認真梳理問題成因，并及時將上級通報情況和調研暗訪情況向分管領導匯報。二是針對問題制定趕本方案。

5個村進行解7

在夯實人口計生基層基礎工月上旬組采取不打招呼、不要陪同、1個鄉鎮的2針對全市低生

育水平反彈、出生人口性別比攀升和基層基礎工作亟待加強的嚴峻形勢，出臺了一系列方案措施，做到有的放矢的扭轉被動局面。三是加大督辦落實力度。為了將各項方案措施切實落到實處，加大了對各地的檢查指導督辦力度。5月底爭取市委、市政府召開全市人口計生半年工作暨督辦會議，李市長、徐市長出席會議并講話。各縣（市、區）黨委分管負責人分別匯報上半年工作存在的問題和下一步的打算。大會通報了各地、有針對性的對下一步工作提出要求，收到好的效果。旬，市人口計生領導小組組成對各縣市區重點難點工作進行調研督辦，及時發現并指出存在的突出問題，要求各地對照責任指標，限期整改到位。調研督辦結束后，又及時召開全市出生人口性別比綜合治理工作會議，通報上半年各地性別比綜合治理情況，還成立紀委監察、公安、人口計生、衛生、食品藥品監督、婦聯等部門組成的整治專班，啟動全市專項整治?兩非?行動。

（二）、深入開展專項治理行動，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上有新突破

1、加大綜合治理力度，成效顯現出生人口性別比每下降一個單位值都要付出艱辛的努力，全市今年來特別強調求真務實，說實話、報實數。報表顯示今年出生人口性別比較上年同期下降了盡管下降幅度不是很大，但是相對六普數據則降幅較大。

指出各地工作存在問題，3個工作專班，由市領導帶隊8

個單位值。8 各部門半年工作情況，月上

1.34

2、突出重點，落實干部孕情包保責任制

加強二孩孕情跟蹤管理。市人口計生領導小組經過反復征求意見出臺了《關于進一步加強政策內二孩孕情跟蹤管理服務工作的通知》，切實加強孕情管理，從源頭上防止“兩非”行為的發生。加強對二孩《生育證》審批管理，實行持證懷孕制度；強化基層孕情跟蹤管理的控管手段，嚴格落實干部“包保”責任制，嚴格實行責任追究和通報制度；充分利用現有的人口和計劃生育信息網絡平臺，對已經掌握的全部孕情錄入全員人口系統，對流動人口重點人群及時通過網絡平臺進行查詢、核實，并做好管控工作。

3、嚴格實名登記，準確掌握出生人口信息。深入推進實名登記制度，2010年10月1日至2011年9月30日，全市醫療助產機構采集錄入分娩信息53446條，上報信息無差錯49778條，信息匹配率達82.29%，錄入及時率達到44.18%，均高于全省平均水平；全市各地人口計生部門對同期出生分娩信息應反饋100061條，已反饋99159條，反饋率達99.10%。

4、開展專項行動，嚴厲打擊“兩非”違法行為 積極開展集中整治“兩非”專項行動。全市今年共查處“兩非”案件286例，其中典型案件99例，是歷年以來查處最多的一年。遠遠超過省人口計生委下達的17例典型案件查處任務，特申請加分。共收回二孩生育證66個，查處涉案醫生40人，開除公職4人，開除黨籍2人，沒收違法所得及罰款87萬元，吊銷醫師執業證書2人，移交司法機關5人，其中判刑1人。全市所有縣市區都召開了聲勢浩大的公開處理大會。

（三）、加強流動人口統籌服務，在重點人群管理服務上有新突破

1、建立“新市民”服務工作模式，真正實現流動人口服務“均等化”

中心城區是我市流入人口主要集聚地，為了破解流動人口管理計生服務均等化難題，XX區建立完善了流動人口“五制”服務管理模式，XX區在全年政府工作報告中將流入人口定位為“新沙市人”。區人口計生局通過大力實施服務均等化系列活動，讓“新X市人”享受到了比居民更加優質的計劃生育服務。一是開展免費避孕節育服務。X市區在流動人口集中地段增設了124個流動人口避孕藥具發放點，免費為流動人口發放避孕藥具，同時各醫療機構、計生服務站及基層計生干部及時指導她們落實安全可靠的節育措施，防止意外妊娠。二是實施“女性健康工程”。2011年，區人口計生局下發了《關于2011踐行政府服務“新XX人”承諾在城區開展免費生殖健康普查活動的通知》，抽調專業醫務人員組成“新沙市人”服務專班，利用4個月的時間，對城區81個社區、市場的流入已婚育齡婦女開展上門服務活動。據統計，參加檢查15782人，參檢率達96%。通過檢查，發現患有乳腺疾病793人，婦科疾病1559人。三是開展集中幫扶活動，落實流動人口計劃生育優惠政策。他們共走訪流動人口獨生子

女特困戶88人，流動人口家庭貧困女孩112人，留守兒童和空巢老人94人，合計投入經費14.9萬元，幫助流動人口家庭落實優生優撫政策59戶，落實優先優惠政策資金３.45萬元，聯系外出未返鄉流動人口1720人。

3、創新有效聯系工作模式，全面提升流動人口服務管理水平

我市流動人口人多面廣，變動頻繁，建立有效聯系一直是工作瓶頸。為了破解這一難題，我市各地積極探索創建了通過建立流動人口“QQ”群、搭建“短信平臺”等方式進行流動人口管理服務的新模式。截止2011年9月30日，全鄉流出已婚育齡婦女共1810人，目前能“點對點”發送短信的電話號碼1645人，占流出已婚育齡婦女總數的90%。

兩年來，我委認真開展?創先爭優?、?五個基本?活動，在各方面工作都取得了一定的成效。2010年，我委連續兩個?五年一度?被國家和省人事部門和計生部門聯合授予?全國、全省人口計生工作先進集體?等榮譽稱號。同時，全市人口計生部門線、黨政線目標管理考核也是全省嚴格結帳以來連續五年獲獎的唯一單位。兩年來，市人口計生委還被被表彰為全省?兩清一治?活動先進集體，全省人口新聞宣傳先進單位，全省計生藥具管理先進單位。?陽光誠信計生?、反腐倡廉、流動人口管理、人事等多項工作在全省人口計生工作會議上作交流發言。市人口計生委機關還被評為 11

全市社會治安綜合治理先進單位，市級文明單位。

在回顧兩年來的黨建創先工作取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的困難和不足，當前我市人口結構不合理、出生人口性別比失調、低生育水平面臨反彈、流動人口管理難等問題是我們面臨的主要矛盾，人口形勢依然十分嚴峻，人口計生工作的長期性、艱巨性和復雜性對我委黨組班子和廣大黨員干部隊伍帶來了新的考驗。因此加強黨的建設、提高領導班子執政能力和充分發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性顯得尤為重要。在今后的工作中我們將繼續堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真開展創先爭優和?五個基本?建設活動，深入學習實踐科學發展觀，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。著力在抓班子建設、提高執政能力；抓隊伍建設、提高隊伍素質；抓黨的建設、提升工作水平上取得新突破，為服務全市中心工作大局，不斷促進人口計生事業發展，構建和諧計生再作新貢獻。

第三篇：市計生委開展“創先爭優”__推動黨建工作(改)

凝心聚力構和諧 創先爭優促發展

——荊州市人口和計劃生育委員會申報2010-2011年創黨建工作先進單位總結

市直機關工委：

近年來，我委黨建工作在市委和市直機關工委的正確領導和精心指導下，結合全市人口計生工作實際，認真開展創先爭優和?五個基本?建設活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨建創先活動工作與服務全市中心工作相結合，與完成人口計生工作目標責任相結合，真正實現了抓黨建促人口計生事業發展的目標。現將主要工作情況匯報如下：

一、領導高度重視，黨建工作目標責任落實，組織保障有力。

1、對黨建工作加強領導、高度重視。我委設黨總支一個下轄黨支部五個，（其中直屬單位三個、老干一個）、黨員61名（機關17名、直屬單位21名、老干部23名）。為切實加強對黨建工作的領導，保證黨建工作目標任務的順利完成，市人口計生委黨組始終把黨建工作列入重要議事日程。一是黨組書記親自抓、負總責。委黨組書記胡祥英同志定期找相關同志談心并了解黨建工作情況，詢問創先爭優、?五個基本? 在如何抓等等，認真履行書記管黨職責，委黨組成員分工負責，目標要求分解到人，落實到科室；二是年初有計劃方案、年中有督促檢查，年底有考評總結。委黨組書 1

記胡祥英同志帶頭講黨課，委黨組定期研究黨建工作以黨建促計生事業發展。三是注重直屬單位黨組織建設，班子成員分工負責面對面指導，及時向委黨組匯報基層黨建工作情況，使黨建工作全覆蓋不留死角。

2、統一思想，明確責任，抓好黨建創先工作。自全市開展黨建創先工作以來，委黨組及時抓住促進全委黨建工作上新臺階的良好機遇，迅速確立創建工作思路，制定切實可行的實施方案。對照考核責任指標，實施黨建目標管理，聯系科室按職責分工，通過反復研究討論，及時印發了《市人口計生委創建‘黨建工作先進單位’活動實施方案》，成立了工作專班，明確了責任領導、責任科室和責任人，最大限度地調動和發揮每個工作人員的積極性和創造性，形成了?人人有責任、大家共參與?的整體聯動局面。

3、有機結合，使黨建工作落到實處。黨建工作做到了有計劃、有活動、有檢查，有總結。確保黨建工作有條不紊的進行，堅持把黨建工作和日常業務工作緊密聯系起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考評，杜絕?兩張皮?現象的發生。在每個月的科室工作例會上，要求各科室負責人都要結合工作實際詳細匯報黨建工作情況，在主任例會上各分管領導也要匯報黨建工作和各項工作的落實情況及下階段安排打算，切實把黨建工作和各項日常業務工作有機結合，狠抓落實，不走過場，確保取得成效。

二、創新載體、豐富內容、確保黨建創先工作取得實效

（一）以黨建創先活動為抓手，狠抓主題實踐活動的開

展。

我委堅持?圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展?的工作思路，抓好主題實踐活動，全面推進黨建工作。

1、認真開展黨員學習活動。一是堅持好學習活動。每年都堅持制定黨員學習計劃，在學習中，認真執行?三會一課?制度及其它學習制度，堅持黨組織學習要全程記錄，每次參學人員要打考勤。二是堅持好教育培訓活動。黨員干部全年參加教育培訓時間（含周末課堂）不少于24小時，黨員的學習筆記不少于2萬字。切實把學習落到實處，不走過場。三是堅持好承諾、評諾、踐諾活動。委黨組、各黨支部及每個黨員都要作出公開承諾，各黨支部和黨員每季度對公開承諾情況進行踐諾點評，實事求是肯定成績，提出意見建議，確保工作取得實效。同時結合?黨建月?、?年終考評?開展二次綜合評議工作，切實增強基層黨組織和黨員的踐諾意識。

2、深入開展窗口單位創先爭優活動。主要在計生藥具站等直接接待服務群眾的窗口單位黨支部和黨員中開展，充分發揮窗口單位黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，達到?圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風?目標，全面提升窗口單位服務水平，打造成群眾滿意窗口單位。

3、重點開展建黨90周年系列紀念活動。積極組織慶祝建黨90周年系列活動，在凱樂大劇院隆重舉行全市人口計生系統慶祝建黨90周年暨?生育關懷行動?文藝演出活動。?七一?前夕邀請黨史辦副主任段紀明上黨課，組織學習《中

國共產黨歷史》，觀看優秀勵志影片，組織干部赴遵義革命老區進行傳統教育，舉辦征文比賽、合唱比賽等，通過一系列形式多樣的學習主題實踐活動，鼓舞了斗志、增進了團結，進一步提高了黨員隊伍綜合素質。

4、著力開展?三年一度?全市計生干部隊伍表彰活動。為深入全面總結和推廣新時期人口和計劃生育工作取得的成果，特別是創先爭優活動取得的成果，激勵各級計生干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，樹立新典型，充分發揮好先進典型的示范作用。市委、市政府特發荊辦文【2011】53號文件對2009年以來在人口和計劃生育工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。

5、全面開展學習胡錦濤總書記?4.26?講話活動。胡錦濤總書記4月26日在中共中央政治局第二十八次集體學習時的發表重要講話后。我們迅速組織在全市人口計生系統開展深入學習，并將胡錦濤總書記4.26講話要點復印并分別送至市委、市政府領導學習，隨后，又以市人口計生領導小組名義給各市直部門發文，要求各市直部門認真學習，并將學習貫徹情況進行反饋。通過貫徹學習胡錦濤書記?4.26?講話精神，推進各級黨委、政府更加重視人口計生工作，進一步統一思想認識，鼓足工作干勁，推進計生工作水平。

（二）以機關黨建為抓手，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是加強黨支部建設，健全組織網絡。我委以推行黨支部工作目標責任制為抓手，切實抓好基層黨建工作，把黨員

素質提高和支部建設作為基層黨建工作的重點，作為固本強基工程的中心。把黨支部的管理，黨的建設作內容納入個人考核，特別是領導干部負責抓黨建，參與雙重組織生活會的情況，作為年終述職述廉的重要內容進行參評。促進了基層黨組織建設的不斷完善。二是強化黨的建設，健全工作制度。我委結合黨建工作的要求和機關工作實際情況，進一步健全和完善了17項黨建基本工作制度，對領導班子定期研究黨建工作、黨費收繳管理和黨員管理等內容進行了制度規范，為黨建工作的有效開展、規范化運行，提供了必要的制度保證。三是加大黨建投入、落實經費保障。為確保黨員學習有場地、有效果，委黨組在辦公條件比較有限的情況下研究決定將五樓兩間資料室和會議室騰出，按照?12個1?標準專門設臵黨員活動場所。先后兩次追加黨建經費2萬多元，購買了電視機、視頻播放機、檔案柜、圖書等硬件設施，較好滿足黨員開展各項活動的需要。在黨的基本建設上做到了保障有力。

（三）以“城鄉互聯共建”為抓手、強化聯系點黨組織建設。

今年，全市開展?三萬?活動時，我委在單位規模小、任務重、人員少的情況下，積極踴躍參加?三萬?活動，成立了黨組書記胡祥英任組長的?三萬?活動領導小組，并抽調專人成立工作組，按照一村帶三村的要求，及時派人駐村，調研摸底，幫助健全基層黨組織，選舉后備村支書，培育后備黨員，并針對實際情況，確定幫扶項目，在人力、財力、物力上大力支持。在?三萬?活動中共拿出幫扶資金11萬多元，幫助所聯系的王垸村、興旺村、五臺村、鄧廟村四村修建泵站，購買設施，共御旱災，得到了群眾一致好評。在全市考評驗收中 ?三萬?工作組和工作組一名成員被分別評為先進集體和先進個人，并作為全市?三萬?工作先進代表在?七一?表彰大會上接受市委、市政府領導頒獎。

由紀檢組長劉前虎同志駐社區黨建工作隊及由委副主任劉祖新同志任組長的駐農村黨建工作隊，積極按市委要求開展各項工作。原黨組書記姜保國和現黨組書記胡祥英多次深入到荊州區桔頌社區和松滋觀音淌村，調研摸底，掌握實情，明確職責，謀劃探討社區農村?互聯共建?工作。前兩年著力解決社區辦公無場所難題。今年，市人口計生委黨組書記胡祥英到任后多次到社區進行實地調研，為社區更添了電腦等辦公設備，幫助松滋觀音淌村修公路，發展養殖業，修建村活動場所。七一前夕，又專程到上述兩地走訪慰問貧困黨員和困難家庭并送去慰問金。委機關全體黨員干部還與社區21名困難家庭結成?幫扶?對子，為群眾切實解決實際問題。一是召集聯系點黨員召開一次支部大會，上一堂黨課；與聯系點黨支部班子一道交心談心，查擺問題，不斷增強班子凝聚力和戰斗力。

（四）以黨風廉政建設為抓手，優化機關作風，不斷提升工作能力和工作水平。

１、加強學習教育、嚴格監督制度。一是我委堅持定期學習制度，領導班子成員每月集中一天，機關干部每周四下

午集中半天進行學習，同時，委黨組還經常性組織開展政治理論專題輔導講座和機關干部學習交流活動。2010年圍繞?反腐倡廉、陽光誠信計生?黨風廉政主題，我委組織全體黨員干部和二級單位負責人集中觀看了《笑臉背后的罪惡——徐國元受賄案警示錄》等警示教育片，邀請湖北藍宇律師事務所江明炎律師講解相關法律知識，同時專門組織到荊州監獄聽獄犯現身說法，同志們都深受教育。二是在年終人口和計劃生育工作目標管理責任制考核中，我委始終堅持執行?三不?紀律規定，即?不打招呼、不要陪同、不接受吃請?。要求調查人員秉公辦事、廉潔自律。考核期間，市人口計生委派出專門的巡視組，分別找考核組、生活委員和調查員了解考核紀律執行的情況，察看住宿、進餐標準。切實保證了考核的公正性，也受到了市直各職能部門的好評。三是委黨組始終堅持民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都由領導班子集體研究，堅持少數服從多數的原則，堅決杜絕?一言堂?，有效促進了黨組決策和權力運用的民主化、規范化。堅持干部任前誡勉談話，對新提拔的副科長、科長和二級單位責任人，黨組指定班子成員同他們進行任前廉政談話。黨組事先分析每位干部存在的問題，談話直接針對問題提出改正要求，同時進行廉政提醒。

2、推動治庸問責、轉變機關作風。一是成立工作機構，領導高位推動。全市治庸問責動員大會未召開前，委黨組書記胡祥英同志已提前進行動員，市動員會后委再次傳達動

員，迅速成立了?治庸問責?活動領導小組及辦公室，并制定了《荊州市人口計生委關于強力推進治庸問責工作的實施方案》。二是提高責任意識，做好公開承諾，委專門召開治庸問責大會，傳達學習市治庸問責會議精神，并在全委開展治庸問責公開承諾，全體干部職工都結合?治庸問責?及自身崗位做出公開承諾，提高責任意識。三是開展自查自糾，抓好整改落實，委黨組布臵召開治庸問責專題民主生活會，對照?六查六看? 開展治庸問責，加大治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁的力度，及時深入開展黨性分析。在黨性分析上，結合治庸問責?六查六看?,黨員承諾，踐諾以及在開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗、流動紅旗科室評比競賽等主題實踐活動中深挖根源，查找不足，確定整改目標。切實通過治庸問責抓作風的轉變帶動黨員素質和工作水平的提高。

三、以黨建創先活動為目標，促進人口計生工作全面發展

近年來，全市上下認真貫徹落實中央《決定》精神，把績效考核，黨建創先一系列活動緊密結合起來，全力提升服務廣大基層群眾的能力，促進人口計生工作不斷上新臺階。

（一）、深入基層摸清實情，在夯實人口計生基層基礎工作有新突破。

針對我市低生育水平有反彈趨勢，性別比呈攀升勢頭。委黨組成員及時進行了專題分析研究，為了進一步摸清實 8

情，5月上旬，由班子成員帶隊對每個縣市區1個鄉鎮的2個村進行解剖調研。根據掌握的情況，認真梳理問題成因，并及時將上級通報情況和調研暗訪情況向分管領導匯報，并出臺了一系列方案措施，做到有的放矢的扭轉被動局面。為了將各項方案措施切實落到實處，加大了對各地的檢查指導督辦力度。5月底爭取市委、市政府召開全市人口計生半年工作暨督辦會議，收到好的效果。8月上旬，市人口計生領導小組組成3個工作專班，由市領導帶隊對各縣市區重點難點工作進行調研督辦，及時發現并指出存在的突出問題，要求各地對照責任指標，限期整改到位。還成立紀委監察、公安、人口計生、衛生、食品藥品監督、婦聯等部門組成的整治專班，啟動全市專項整治?兩非?行動。

（二）、深入開展專項治理行動，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上有新突破

全市今年出生人口性別比較上年同期下降了1.34個單位值。主要是加強二孩孕情跟蹤管理。市人口計生領導小組經過反復征求意見出臺了《關于進一步加強政策內二孩孕情跟蹤管理服務工作的通知》，切實加強孕情管理，從源頭上防止“兩非”行為的發生。加強對二孩《生育證》審批管理，實行持證懷孕制度；強化基層孕情跟蹤管理的控管手段，嚴格落實干部“包保”責任制，嚴格實行責任追究和通報制度；充分利用現有的人口和計劃生育信息網絡平臺，對已經掌握的全部孕情錄入全員人口系統，對流動人口重點人群及時通

過網絡平臺進行查詢、核實，并做好管控工作。二是嚴格實名登記，準確掌握出生人口信息。深入推進實名登記制度，2010年10月1日至2011年9月30日，全市醫療助產機構采集錄入分娩信息配率達82.29%，錄入及時率達到44.18%，均高于全省平均水平；全市各地人口計生部門對同期出生分娩信息反饋率達99.10%。4月15日，省政府在荊州市沙市區召開了全省人口出生實名登記現場推進會。郭生練副省長、省人口計生委黨組書記胡菊萍、主任楊云彥、省衛生廳黨組書記楊有旺在會上對我市工作予以了充分肯定。我市李建明市長在會上介紹經驗。三是開展專項行動，嚴厲打擊“兩非”違法行為。全市今年共查處“兩非”案件286例，遠遠超過省人口計生委下達的17例典型案件查處任務。共收回二孩生育證66個，查處涉案醫生40人，開除公職4人，開除黨籍2人，沒收違法所得及罰款87萬元，吊銷醫師執業證書2人，移交司法機關5人，其中判刑1人。全市所有縣市區都召開了聲勢浩大的公開處理大會。省政府郭省長及省人口計生委領導多次到荊州調研出生人口性別比工作，并給予充分肯定。

（三）、加強流動人口統籌服務，在重點人群管理服務上有新突破

一是建立區域協作新模式，真正實現流動人口服務管理“一盤棋”。為了加強毗鄰省市的流動人口計生工作區域協作，去年以來，我市分別在浙江省臺州市和深圳市羅湖區成立流

動人口計劃生育協會組織。今年我市還創立了湘鄂邊七縣市人口和計劃生育區域協作聯席制度，湘鄂邊七縣市政府縣市長石首共同簽訂了人口和計劃生育區域協作書。2011年5月13日，在恩施市召開的“全省流動人口計劃生育服務管理?一盤棋?推進會”上委黨組書記胡祥英交流了我市異地建立流動人口計生協會聯合會的做法。省人口計生委副主任董尚榮和流管處長鄭正春對我市人口區域協作工作模式給予了充分肯定和高度評價。二是建立“新市民”服務工作模式，真正實現流動人口服務“均等化”中心城區是我市流入人口主要集聚地，為了破解流動人口管理計生服務均等化難題，荊州區建立完善了流動人口“五制”服務管理模式，沙市區在全年政府工作報告中將流入人口定位為“新沙市人”。區人口計生局通過大力實施服務均等化系列活動，讓“新沙市人”享受到了比居民更加優質的計劃生育服務。三是創新有效聯系工作模式，全面提升流動人口服務管理水平我市流動人口人多面廣，變動頻繁，建立有效聯系一直是工作瓶頸。為了破解這一難題，我市各地積極探索創建了通過建立流動人口“QQ”群、搭建“短信平臺”等方式進行流動人口管理服務的新模式。截止2011年9月30日，全鄉流出已婚育齡婦女共1810人，目前能“點對點”發送短信的電話號碼1645人，占流出已婚育齡婦女總數的90%。

兩年來，我委認真開展?創先爭優?、?五個基本?活動，在各方面工作都取得了一定的成效。2010年，我委連續

兩個?五年一度?被國家和省人事部門和計生部門聯合授予?全國、全省人口計生工作先進集體?等榮譽稱號。同時，全市人口計生部門線、黨政線目標管理考核也是全省嚴格結帳以來連續五年獲獎的唯一單位。兩年來，市人口計生委還被被表彰為全省?兩清一治?活動先進集體，全省人口新聞宣傳先進單位，全省計生藥具管理先進單位。?陽光誠信計生?、反腐倡廉、流動人口管理、人事等多項工作在全省人口計生工作會議上作交流發言。

在回顧兩年來的黨建創先工作取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的困難和不足，當前我市人口結構不合理、出生人口性別比失調、低生育水平面臨反彈、流動人口管理難等問題是我們面臨的主要矛盾，人口形勢依然十分嚴峻，人口計生工作的長期性、艱巨性和復雜性對我委黨組班子和廣大黨員干部隊伍帶來了新的考驗。因此加強黨的建設、提高領導班子執政能力和充分發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性顯得尤為重要。在今后的工作中我們將繼續堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真開展創先爭優和?五個基本?建設活動，深入學習實踐科學發展觀，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。著力在抓班子建設、提高執政能力；抓隊伍建設、提高隊伍素質；抓黨的建設、提升工作水平上取得新突破，為服務全市中心工作大局，不斷促進人 12

口計生事業發展，構建和諧計生再作新貢獻。

荊州市人口和計劃生育委員會 二〇一一年十月二十六日

第四篇：創先爭優推動基層黨建工作創新

法脿鎮在創先爭優中創新農村基層黨建工作的

調研報告

（2011年2月13日）

深入開展創先爭優活動，是新世紀新階段推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是加強黨的基層組織建設、固本強基的重要抓手，是推動基層黨建工作創新的重要契機。在當前我們黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下，不斷提高執政能力和水平，實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政，就必須探索新路子，總結新經驗，尋找新規律，不斷推進農村黨建工作創新。鎮黨委以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展”為主線，按照先進基層黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”創建目標，在農村基層黨建工作創新方面進行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮下設14個黨總支，56個黨支部，141個黨小組，1199名黨員（預備黨員70名），其中機關黨總支1個，黨支部9個，黨員127名；農村黨總支13個，黨支部47個，黨小組141個，農村黨員1072名。農村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。專科以上文化程度22名，占2.1%；中專、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數據顯示，一是黨員老齡化趨勢嚴重；二是農村黨員文化素質不高；三是在年輕人群中，對黨的認識了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結構分布不均。

二、存在問題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強。一是習慣于發號施令，使黨員對于村集體事務的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經驗辦事。有的村黨組織書記工作經驗豐富，但與時俱進、開拓創新意識不強，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務性工作，黨組織的作用得不到有效發揮。

（二）村黨組織成員素質較低，不能適應形勢下黨建工作的要求。從思想素質來看，有的農村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質來看，有的農村干部習慣于用傳統經驗來開展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農村黨建工作缺乏經濟支撐，黨組織活力不夠。無較好的村集體經濟做后盾，我鎮13個村黨總支中有兩個村集體經濟上萬元，其余村收入都在千元以內甚至幾百元，缺乏發展后勁，活力不夠。

三、對策及建議

（一）著眼領導班子好，積極創新選育機制，增強基層干部的執行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問題擺在重要位臵，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村干部隊伍。一要“選好人”，繼續堅持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅持政治素質好、領富能力強、協調本領強標準，注重從農村致富帶頭人、回鄉青 年學生、退伍軍人、外出務工經商人員中培養選拔村干部, 真正把群眾當中的強人、能人、好人選拔到村領導班子中來。二要“育好人”, 針對農村黨員干部的智能結構, 積極推行“菜單式”培訓,讓黨員干部根據自身特點和工作需求自主選擇培訓內容,引導他們經常學習政治理論、農村政策、法律法規和業務技能, 積極參加實踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經驗, 不斷適應農村改革發展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結構工資制、養老保險制度和激勵關懷制度,認真做好優秀村干部推薦選拔工作，真心實意為村干部解決實際困難,進一步營造真情關心、真正重視、真心愛護農村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養，激發他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強對村干部的績效管理，細化考核指標, 通過考核將其與獎懲掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實干不行, 干不出實績也不行”的危機意識和責任意識, 真正做到給“想干事的人有機會，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊伍好，積極創新先進性機制，增強農村黨員的影響力。要按照科學發展觀和創先爭優活動的總體要求，以建設“五帶頭”的黨員隊伍為目標，改進黨員教育管理，增強黨員意識，努力建設高素質農村黨員隊伍，不斷適應農村改革發展的新要求。一要發揮黨員的先鋒模范作用。結合無職黨員“設崗定責”活動，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學習政策法規、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發展主導產業、改善農村基礎設施條件和新農村建設，引導黨員群眾帶頭爭創佳績;著眼于維護社會和諧穩定，自覺抵制各種違法犯罪活動，在帶頭遵紀守法上爭當先進；著眼于結對幫扶、解決黨員群眾生產生活困難，帶頭服務群眾上率先垂范；著眼于倡導社會主義新風尚，在移風易俗、破除迷信,在帶頭弘揚正氣上爭做模范,將共產黨員的先鋒模范作用體現到推進社會主義新農村建設的具體實踐中。二要優化黨員隊伍的素質結構。嚴把黨員發展關口，把發展青年黨員、培養后備干部、造就農村人才有機結合起來, 堅持發展黨員推薦、培養、預審、公示、票決等制度, 把農村中的優秀分子吸收到黨內來；深入推進黨員致富能力培養工程，著力把黨員培養成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶”能力強的黨員，提高黨員在農村社會生產生活中的影響力。三要不斷擴大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協會”、“支部+基地”的黨組織設臵模式, 把黨支部建立在農村經濟發展的產業鏈、行業協會上，做到產業發展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動, 黨員就在那里發揮作用, 農民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機制好，積極創新激勵機制，增強基層黨建工作的推動力。農村基層黨組織是引領農村改革發展的“火車頭”。新形勢下抓好農村基層黨建工作，必須不斷創新對農村基層黨組織的考核獎懲機制。一要構筑全員責任機制。構建黨委書記“第一責任”、分管領導“具體責任”、黨員領導干部“基本責任”、黨總支（支部）書記“直接責任”的責任體系，實行分層管理、分工負責、分級落實，形成上下聯動、各負其責、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評機制。一方面，按照 “細化、量化、科學化”要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任管理，與各黨總支（支部）書記簽訂黨建目標管理責任書，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實；另一方面，實現黨建工作與經濟發展、綜治維穩、社會事業等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務求工作成效體現在推動各項重點工作上。三要加強督促指導。大力推行“一線工作法”，推動工作重心下移，在工作指導中注意研究抓落實的辦法和措施，在工作調研中注意解決農村改革發展遇到的困難和問題，在工作檢查中注意實地察看和聽取農民群眾的真實反映。四要嚴格考核獎懲。按照“實事求是、注重實效、堅持標準、簡便可行”，定量與定性相結合，群眾評議、自我評價和組織考核相統一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評價標準，按期考核，將考核排名與基層干部的獎懲、升降、去留相掛鉤，大力營造“創先爭優”的濃厚氛圍，形成“奮勇當先、競相發展”的工作局面。

（四）著眼發展業績好，積極創新黨組織服務群眾的有效機制，增強促進發展的凝聚力。圍繞中心，服務經濟建設這個大局是黨中央對各級黨組織的一個基本要求。我們圍繞幫助村級黨組織確定發展思路、服務產業發展、推進新農村建設三個重點，著力服務基層黨員群眾。一是圍繞鎮村實情 定路子。圍繞全鎮“一煙二畜三茶四果”的產業發展基本思路，立足各村實際，突出自身優勢，指導村黨組織發展烤煙、牛、羊、茶園、和經濟林果產業；結合農村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導農村黨員確定自己的致富項目和增收產業。使每村、每戶的產業發展融入到全鎮產業發展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發展產業搞服務。采取組織鎮村干部及群眾代表外出培訓、邀請上級有關部門舉辦專題講座等方式，解放思想，轉變觀念，著力堅定廣大黨員干部群眾發展產業的信心。三是圍繞新農村建設辦實事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問題入手，積極協調，整合資源，上下聯動，協調解決好新農村建設用地、規劃、基礎設施配套等問題；解決群眾發展主導產業、改善居住環境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關注的熱點、難點問題；按照群眾日益強烈的文化和精神需求，著力做好村級醫療衛生、文化娛樂、農家書屋等設施建設，積極倡導文明鄉風，促進家庭和睦和社會和諧，深入推進新農村建設。

（五）著眼群眾反映好，積極創新民主化管理機制，增強基層黨組織的向心力。一要加強村民自治。村黨組織要正確處理黨的領導和村委會的關系，將村黨總支（支部）對村務的管理方式由過去的行政式、事務性領導轉變到謀全局、把方向、管民心上來。要抓大放小，還權于民，保證村民代表會議享有充分的權力。要領導村民代表會議發揮好對村委會的監督職能，督促村委會依法規范管理村務，從而確保村 黨組織的領導核心地位。二要積極推進村級民主管理。要把黨（村）務公開作為推進基層民主的重要內容，大力推行“四議兩公開”工作法，對村級重要決策、重大事務、重點工作和重點工程建設資金等村級重大事務先由村黨支部提議、“兩委”會議商議，再由黨員大會審議，再由村民大會或村民代表會議決議，最后將決議結果公告、辦理結果公示，實行村級事務群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進一步提高村班子工作決策的科學性和群眾參與村級事務管理的積極性。三要切實加強利益協調。新形勢下村級黨組織要善于把握、統籌協調各方利益，確保農民這個利益主體的正當合法利益不受損害。同時，要勇于面對農民群眾中凸現的各種矛盾和問題, 不斷提高應對復雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運用經濟、法律、行政等手段,協調平衡好各方利益關系，積極妥善化解各類矛盾，避免因群眾內部矛盾引發行為性沖突，切實維護好農村和諧穩定。

第五篇：開展“八項活動”推動創先爭優活動

安院辦發?2011?14號

定西市安定區第二人民醫院

關于開展“八項活動”推動創先爭優活動

深入開展實施方案

各科室：

2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年。為推動我院創先爭優活動深入開展，激發全體黨員和廣大職工創先進、爭優秀的積極性，促進全院工作健康發展，根據《中共安定區衛生工作委員會關于在全區衛生系統開展“八項活動”推動創先爭優活動深入開展的實施意見》(安衛黨工委發[2011]5號)文件精神，結合我院工作實際，醫院黨支部決定在全院開展“雙諾四評三公開”等“八項活動”，現制定我院實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和全區工作會議以及省、市、區衛生工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委“率先科學發展、加快經濟轉型、建設首善之區”的戰略部署，按照確定的目標任務和工作重點，組織全院全體黨員和廣大職工在工作中勇立潮頭，爭當先鋒，建功立業，為促進我院工作健康發展提供堅強組織保障，以優異成績向建黨90周年獻禮。

二、主要內容

醫院黨支部要緊緊圍繞“樹立模范典型、加強基礎建設、推進醫療改革、促進和諧發展”的要求，突出實踐特色，創新活動載體，形成以創先爭優保證和促進中心工作落實的良好局面。

一是開展“雙諾四評三公開”活動。

3月份，醫院黨支部和全體黨員要作出公開承諾，內容包括基礎性承諾、創造性承諾。黨支部基礎性承諾圍繞創建“五個好”，重點在加強自身建設、強化黨員管理、健全工作機制等方面做出承諾。創造性承諾要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進醫療事業科學發展等方面做出承諾；黨員基礎性承諾圍繞爭做“五帶頭”，主要在理論學習、理想信念、組織紀律、廉潔自律、道德修養、履行職責等方面做出承諾。創造性承諾要圍繞加強思想作風、道德品質、紀律法制教育，重點在大力弘揚高尚職業道德和優良作風，愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提高優質服務等方面做出承諾。以上承諾必須在3月18日前完成，并上報安定區衛生局黨工委。

6月份和12月份，對踐諾情況實行領導點評、黨組織考評、黨員互評和群眾測評“四評”活動。對黨組織的點評主要圍繞班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內容，重點對服務群眾、加強基層基礎、醫療服務質量等方面作出點評；對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等 內容，重點對工作思路、效率業績和廉潔自律等方面作出點評。承諾事項、踐諾情況、評議結果要實行“三公開”。

二是開展“創先爭優我承諾，科學發展作先鋒”活動。從3月份開始，結合醫院黨支部和黨員承諾，舉行“創先爭優我承諾，科學發展作先鋒”活動，就落實區衛生工作會議精神、落實醫改各項策作出公開承諾，接受社會各界和黨員群眾監督。

三是開展“干部訪民情”活動。醫院黨支部組織黨員干部聯系50戶貧困戶，進行大走訪活動，全年走訪聯系群眾不得少于2次。特別要把“五保”家庭、殘疾人家庭、老黨員和流動黨員家庭、離退休老干部家庭、外出務工家庭、生活困難家庭等作為重點訪視對象。對征集到的群眾需求，要及時梳理解決。

四是開展“雙百共建、城鄉互聯”活動。根據區委安排，要繼續做好幫扶鄉鎮村支部結對共建工作。充分發揮醫療技術、信息等優勢，積極為農村黨組織開展技術服務、解決實際困難，幫助農村黨組織提高引領農村經濟發展的能力。我院要進一步加強與高峰衛生院結對幫扶，支援高峰衛生院搞好業務建設工作，今年派出3名業務骨干到高峰衛生院開展工作，并按上級主管部門安排，培訓鄉鎮醫務人員。組織廣大職工積極參加“衛生三下鄉”等活動，全年開展各項下鄉巡回診療活動不少于5次。

五是開展“選樹典型、宣傳典型、表彰典型”活動。按照創建“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”共產黨員的要求，篩選涌現的先進典型進行宣傳報道。在建黨90周年之際，組織黨員參加衛生局黨工委組織的以“讀黨史、知黨情、跟黨走”為主題的百題知識競賽、讀書征文和演講比賽等活動，激發黨員愛黨、愛國、愛崗熱情和勇當先鋒的黨性覺悟。“七一”前夕，召開慶祝中國共產黨成立90周年暨深入開展創先爭優活動表彰大會，對先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員進行表彰獎勵。開展“十佳大夫”、“十佳護士”評選活動，進一步激發醫務人員工作積極性和創造性。組織職工開展多種形式的慶祝活動、主題系列活動及文體活動，豐富職工的業余文化生活。

六是開展經驗交流暨理論研討活動。第四季度，組織黨員干部參加衛生局黨工委召開的“衛生系統創先爭優活動經驗交流暨理論研討會議”，進行經驗交流和理論研討。組織全體職工積極參加衛生系統第二屆學本論文交流會、合理用藥知識競賽、崗位技術比武和和服務技能競賽等活動，進一步提高業務技能和服務能力。醫院黨支部要實施“三培養”工程(把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員，在黨員業務骨干培養管理干部)；結合建設學習型單位、學習型組織和學習型干部隊伍，認真開展黨員干部的教育培訓工作，不斷提高黨員干部隊伍的理論素養。

七是開展作風建設雙向測評活動。把制度學習教育作為今年作風建設學習教育活動的主要內容，采取集中輔導、專題培訓、舉辦演講比賽、開展討論交流等多種形式，組織廣大黨員干部深入系統地開展學習研討活動。深入開展以“服務發展、服務基層，讓群眾滿意”為主的效能建設活動，大力推進職能轉變和效能建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題。12月份，在衛生局黨工委組織下，就落實醫改措施及黨風黨紀、作風建設活動開展等情況，進行滿意度互評。并對醫院黨政一把手和中層崗位負責人進行測評。

八是開展陽光黨務創建活動。把黨務公開作為開展創先爭優活動的重要內容，以實施黨務公開試點為契機，積極探索醫院黨務公開的內容和方式，打造陽光黨務，推進民主建設，主推創先爭優活動深入開展。

三、保障措施

醫院黨支部要把開展“八項活動”作為推動創先爭優活動深入開展的重要抓手，加強組織領導，靠實工作責任，強化協作配合，確保各項活動順利開展、取得實效。

(一)加強組織領導，明確工作責任。要切實提高思想認 識，精心組織實施。根據《定西市安定區第二人民醫院關于開展“八項活動”推動創先爭優活動深入開展實施方案》，有組織、有步驟地進行，確保各項活動有序推進。

(二)注重宣傳引導，營造良好氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、簡報、標語等多種形式，搞好思想發動。醫院創先爭優活動領導小組要制作宣傳欄和各種標語，大力宣傳開展創先爭優“八項活動”的重要意義、主要內容和具體要求，宣傳推廣新舉措、新進展、新成效，營造良好氛圍。

(三)認真開展自查，確保活動成效。醫院創先爭優活動領導小組要認真開展自查活動，對存在的問題及時整改，每季度向衛生局黨工委報送創先爭優“八項活動”開展情況自查報告。

二○一一年三月十五日