第一篇：黑龍江省郵政電子商務業務發展透視

黑龍江省郵政電子商務業務發展透視

發布時間：2011-6-26

信息來源：黑龍江郵電報

單月收入自4月份以來，連續4個月業務收入突破千萬元大關；業務收入同比增幅達到52.15%，居全國郵政第九位??今年以來，黑龍江省郵政電子商務業務取得了令人矚目的成績，發展速度不斷加快，業務規模不斷擴大，成為眾多業務中一顆耀眼的“明星”。目前，黑龍江省郵政電子商務業務已經形成了以代收費、短信等重點業務為支撐，票務等新業務為補充的業務結構，正在向全年收入規模過億元的奮斗目標而挺進。那么，黑龍江省郵政電子商務業務呈現“加速度”發展態勢的原因何在呢？

短信業務“長腿”

短信業務與其他傳統郵政業務有所不同。短信業務具有投入極少、業務發展穩定的特點，更重要的是它有別于郵政傳統的“歸零型業務”，是一項“累積型業務”，雖然“單價”不高，但利潤豐厚，是有發展潛力的業務。然而，黑龍江省郵政短信業務一直存在“東邊日出西邊雨”的現象，各地業務發展不均衡。

針對這種現狀，為全面擴大專業收入規模，黑龍江郵政組織落后地區提高認識程度，深入到齊齊哈爾、依安等地市、縣局學習業務發展經驗，采取每周、每旬兌現獎勵等政策，推動這些地區快速發展。他們幫助這些地區樹立短信發展典型，召開短信業務推進會議，快速復制成功發展經驗，促進全省郵政均衡發展。同時開展“郵儲短信加辦率達標攻堅戰”等營銷活動，在全省郵政掀起了發展短信業務的高潮。進入5月份以來，短信業務單月收入開始連續突破600萬元。截至8月末，全省郵政實現短信業務收入3845.2萬元，同比增長113.04%，占電子商務業務收入的比重為49.8%。其中，郵政儲蓄短信業務累計凈增用戶154.9萬戶，實現在網用戶223.4萬戶，有效加辦率達到6%。

各地市局在健康、穩定發展郵儲短信業務的基礎上，分別制定了本地區的提速發展計劃。齊齊哈爾市郵政局在加快發展短信業務的同時，以均衡、健康發展為指導，通過成立業務推進小組，將優秀的發展經驗推廣至經營一線，幫助他們解決了發展中存在的各類問題，同時在全區下發了《郵儲短信業務營銷服務資料》，進一步提高了各級經營人員的業務水平。目前，該局郵儲短信有效加辦率已經達到9.4%，居全省郵政第一位。黑河市郵政局以開發煙草、農場等大客戶為切入點，迅速擴大用戶規模。同時發揮市區郵政網點、保險公司派駐人員的優勢，開展短信業務的輔助宣傳。哈爾濱市郵政局充分利用網點的資源優勢，通過召開全區推進會，激發了網點臺席的發展熱情，同時下發了業務營銷標準話術，幫助一線營業人員提高開口率。雙城市蘭陵支局代理雀巢公司奶資發放業務，由于該公司撥款時間不固定，每月的18-20日左右便有大量的奶戶查詢奶資發放情況，造成窗口擁擠，嚴重影響了郵政服務質量。營業員王曉敏深知短信業務是解決這一問題的最佳途徑，然而奶戶平時生活節儉，他們并不認可短信這項服務。無意間，王曉敏把她的這一想法與父親進行了溝通，父親說：“他們不同意，那是因為他們沒用上，用上了就跟我一樣離不了了”。這大大增強了王曉敏的信心，便要求父親帶著她到奶站站長家，向站長介紹了該項業務，并為站長免費辦理了一年期的短信。半個月后這項業務就得到了站長的認可，并主動向奶戶大力宣傳。有了站長的現身說法，一個多月的時間里，該支局就為奶戶加辦了200多條短信。1—8月份，哈爾濱市郵政局累計加辦郵儲短信用戶49.4萬戶，占全省郵政加辦總量的31.9%，位列全省郵政第一。

在成功案例的帶動下，個別發展較慢的地區全面提高了對短信業務的發展認識，紛紛采取復制成功經驗、加強營銷培訓等措施，逐步提高了郵儲短信業務的加辦率，為全省郵政短信業務的均衡發展做出了努力。牡丹江市郵政局在成功復制齊齊哈爾市郵政局短信業務經驗的基礎上，在全區提出了“三個提高”的發展要求，即提高開口率、提高開戶加辦率、提高扣款成功率，加快網點短信業務發展。在宣傳上，該局在院校網點針對學生等群體發放宣傳單，饋贈小禮品，開展短信業務宣傳。在獎勵上，對全區短信業務發展優秀營業員進行評比，給予網點、營業員一定的物質獎勵，并在全區郵政業務評優中給予優先考慮。在支撐上，組織縣區間、網點間開展短信業務發展競賽，為網點制定月、周、日發展計劃，對未跟上進度的網點，采取指派專人開展業務培訓、領導約談查找原因等方法，在全區掀起了短信業務發展熱潮。4月份，該局發展郵儲短信用戶3.1萬戶。雙鴨山市郵政局認真查找不足，短信業務突破了發展瓶頸，跨入了快速發展期。該局對全區業務發展情況實行每日一短信、每月一通報的方式，強化業務督導，督促各局盡快落實激勵措施，要求獎勵政策必須及時兌現到一線發展人員手上，提高了網點人員的發展熱情。專業局及時了解前臺業務發展情況，總結營銷話術下發到各臺席，鼓勵、倡導營業人員主動向用戶宣傳推介短信業務，開發新開卡、折和賬戶余額變動較大的用戶。各縣、區局深入開展市場調查，對郵政代發工資單位進行認真梳理，針對工資額較大的單位進行重點公關，僅四方臺區新立支局就成功開發大集團客戶3327戶。4月份，雙鴨山市郵政短信凈增1.7萬戶。

此外，在郵政儲蓄短信業務快速發展的過程中，黑龍江郵政進一步加強短信業務管理工作，逐步規范加辦流程，并按照集團公司要求，先后兩次組織各地市對“一綁多”用戶進行電話及現場確認，重點針對“一綁五”以上賬戶及扣款失敗賬戶進行清理，累計清理無效用戶16萬戶。同時，指導各地市局認真分析短信用戶投訴情況，幫助地市局加強流程管理、加大檢查力度，指導網點樹立“抓規范管理就是抓經營”的發展觀念，強化首問負責制，及時解決用戶投訴與咨詢問題，并借助省11185客服中心對在網用戶進行二次回訪，進一步保證全省在網郵儲短信用戶的真實有效。

“便民”變出“新花樣”

最近，哈爾濱、牡丹江等地的居民驚喜地發現，繳納手機費、電費等再也不用跑遠道了，小區門口的超市、藥店、中介就可以辦理這些業務，這就是我省郵政不斷擴張“便民服務站”品牌建設為市民帶來的方便。黑龍江郵政充分整合企業內、外部資源，全面鞏固對外合作關系，圍繞郵政代收費業務開展了系統移植、業務領域拓展、加快合作步伐等工作。

7月份，黑龍江郵政啟動了“便民服務站”項目的市場拓展試點和推廣工作，提出在短期內迅速確立在市場中的主導地位，截至今年12月31日前，要建設郵政“便民服務站”2000處，實現收入占代收費業務的5%；2011年12月31日前，累計建設郵政“便民服務站”3000處，實現收入占代收費業務的15%。牡丹江市郵政局“便民服務站”項目于7月份率先啟動，在8月2日召開市區兩場項目推介會，向社會商戶進行業務推介。會后，共有202家商戶對項目表示認可并填寫加盟申請表。截至8月20日，經過41天的項目試點，牡丹江市郵政局已經與74家商戶簽訂了便民服務站合作協議。1-8月份，全省郵政累計新增加盟網點587個。截至8月31日，全省郵政共建設郵政“便民服務站”955處。

哈爾濱市郵政局“便民服務站”在不斷完善業務管理的同時，進一步加快了對所轄縣區的推廣力度，截至8月末，全區共新增“便民服務站”網點460處，累計建設“便民服務站”828處。在代收費業務上，哈爾濱市郵政局加大了行業客戶開發力度，結合社區服務站收費的特點，認真分析全市各連鎖機構行業特性，組織營銷員開展針對連鎖機構的宣傳和走訪，本著抓大不放小的原則，發展榮市辦事處下屬社區5家、微利倉買連鎖12家、樂買倉買19家，為今年社區網點建設工作奠定了基礎。該局專業局積極推進縣局網點建設工作，深入到現場了解網點建設情況，指導無線繳費設備使用，協調解決遇到的技術、業務問題。在專業局的推動下，雙城市郵政局與當地個體通訊店、超市合作發展無線繳費業務，已開辦無線繳費網點41處，列全省郵政縣(市)局第一位。

與此同時，黑龍江郵政通過加強對郵政各類網點的規劃管理，進一步擴大了移動綜合網代收話費業務的服務范圍，目前，全省郵政共有12個地市962個網點獲得省移動公司的批準，開展代收移動話費業務辦理及試運行工作。此外，黑龍江郵政按照集團公司電子商務平臺系統建設要求，進一步加快了國電系統移植工作步伐，在扎實做好業務流程設計、系統操作培訓等基礎工作的同時，加快地區性收費業務的移植速度，隨著7月底哈爾濱、牡丹江、雞西代收國電業務系統成功移植到電子商務平臺系統，全省順利實現了13個地市利用電子商務平臺開展代收電費業務，為下一步各項業務的移植奠定了基礎。

隨著各項工作的扎實推廣，全省郵政代收費業務實現了平穩增長，截至8月末，累計實現代收費額18.5億元，同比增加2.7億元，增幅17.1%。其中：累計代收各運營商話費7.4億元，同比增加600萬元，增幅0.8%；代收行政事業性收費11.1億元，同比增加2.7億元，增幅32.1%。

票務業務振翅“起飛”

俗話說：隔行如隔山。代售航空機票作為一項全新的郵政業務，如何順利掌握“出票”技術、實現“零”的突破？黑龍江郵政利用“11185”客服貼近百姓生活的優勢，占“天時”、用“地利”、促“人和”，目前，全省各局對票務業務的發展認識已經有了普遍提高，發展規模也取得了一定成效，“郵政票務”深入人心。截至8月末，全省郵政累計實現票務業務收入116.2萬元，同比增加44萬元，增幅61%；全省郵政累計代售航空客票3.6萬張，同比增幅180.8%，全省航空客票銷售網點“破零率”達到96.8%，網點“破零率”全國排名第三位。

技術支撐對票務業務發展至關重要。全省郵政重點進行了航空票務系統V3.2系統的上線和培訓工作，并在5月底實現了與中航信分銷平臺的對接。新系統啟用后全省航空客票查詢出票操作程序更加簡化，各郵政網點可直接打印全國統一的中性化行程單，出票時間控制在40秒之內，極大的提高了郵政在同行業中的競爭優勢。隨著新系統應用的逐步深入，全省機票代理費比例也將提升至5%左右，效益水平明顯提高。

7月份，省郵政電子商務局利用中航協BSP資質積極與各航空公司商談合作，爭取好的產品政策。現已和國航、海航、川航等航空公司簽訂產品授權協議，可以通過中航信黑屏系統進行以上航空公司產品的銷售。在利用中航信黑屏系統的同時，開通航旅天空平臺，增加航空機票查票和出票的渠道。大興安嶺地區郵政局通過航旅天空平臺發展了二級代理商，分銷平臺于7月16日開通。截至8月31日，該平臺銷售航空機票35張。

按照航空保險規范要求，黑龍江郵政已經與平安保險公司開展合作，新的航意險業務將在全省郵政陸續推廣，為航空客票業務的規模效益與快速發展打下更好的基礎。此外，在代理航空客票銷售業務方面，充分發揮大客戶中心的客戶資源優勢，加大集團客戶的開發力度，通過下發《航空機票集團客戶營銷方案》，逐步完善了針對大客戶、集團客戶的出票流程以及相關服務標準等。同時，積極指導各地市局做好集團客戶的開發工作，利用各種節日，對現有集團客戶進行走訪，重申郵政提供的各項優惠政策，進一步提高集團客戶的忠誠度。截至8月末，全省郵政共發展集團客戶524戶，累計出票量達到22454張，占全省出票量的63%。黑龍江郵政累計代售上海世博會門票15248張，略高于銀行、移動、電信等代理商。

牡丹江市郵政局在大客戶營銷上，制定了航空機票集團客戶營銷方案，從郵政名址中心調出100家政府部門、電信運營商、金融保險機構、電力、煙草等集團大客戶，指定專人對集團單位進行重點公關。通過努力，該局發展大客戶81家，大客戶累計出票2603張。在窗口營銷上，他們依托全市電子化支局網點，實現了網點出票業務功能的全面覆蓋。在業務宣傳上，該局在網點營業廳內擺放機票信息公告欄、印有代理機票業務標識的桌牌、印有訂票電話的小名片等用品，每天將通過系統查詢出的最新折扣和特價產品信息發布在公告欄上。截至8月底，牡丹江市郵政局已累計售出機票4083張。

7月份以來，黑龍江郵政組織開展了“動感夏日，‘飛’比尋常”2010年全省航空機票旺季營銷競賽活動。為配合營銷活動的開展，省公司積極開展航空機票業務的宣傳，在生活報等社會媒體宣傳郵政代理航空機票業務，并制作200個宣傳條幅發放給各地市局，開展網點票務業務宣傳。通過積極的宣傳，進一步提升了郵政航空機票的社會知名度。其中，哈爾濱市郵政局提出了“‘振翅高飛’，訂機票、找郵政”的宣傳口號，全區分為四個賽區開展競賽，通過強化協議客戶開發、定期通報推進、強化后臺支撐等措施，確保旺季機票銷售活動的順利完成。8月份，該局共銷售機票3167張。

新業務“花滿枝頭”

黑龍江郵政在重點開展短信、航空客票、代收費等業務的同時，積極探索開發電子商務新業務，在逐步加快“自‘郵’一族”業務開發節奏的同時，嘗試開展了“旺鋪E通”等新業務，為郵政電子商務專業的多元化發展奠定基礎。

目前，黑龍江郵政已經完成電子商務平臺移動、聯通、電信通信費及代收國電等四項基礎產品的業務整合。在此基礎上，各地市局結合當地實際，加快地方性產品的開發，以“便民服務、為民辦實事”為切入點，積極與當地政府部門溝通，洽談簽訂代收農電費、礦電費、水費、煤氣費、有線電視費、交通罰款等合作協議，逐步豐富產品種類，提升郵政企業和便民服務站的收益。同時，不斷增加新業務種類，全省范圍內自有網點和加盟網點將陸續增加銀行卡余額查詢、銀行卡轉賬、信用卡還款、機票預訂、數字點卡購買、Q幣充值等業務，擴大收益率。

黑龍江郵政共收集整理了1.4萬戶私家車主信息資料，并完成了電子商務平臺“自‘郵’一族”業務系統上線的工作，為業務開辦做好了各項準備工作。其中，哈爾濱市郵政局在與交警部門多次洽談未取得進展的情況下，轉變思路，創新思想，積極與平安保險公司、哈爾濱駕協等部門進行溝通，目前，已經就開展代辦汽車保險、為駕協會員提供相關服務等合作內容達成一致；齊齊哈爾、雞西等局也積極與加油站、汽車美容等相關單位進行接觸，探索合作共贏的新模式。

在積極開展移動、聯通等代放號業務的基礎上，部分地市局加強與電信公司合作，針對“旺鋪E通”業務，大力公關中小商戶，努力拓寬代辦電信業務的合作范圍，目前，全省郵政共發展“旺鋪E通”用戶951戶，成為傳統代辦電信業務新的收入增長點。佳木斯市郵政局在與電信開展“旺鋪E通”業務的同時，結合中國電信公司近期推出的一系列優惠政策，與電信公司加強在3G業務上的合作，在全區開展了“用天翼手機、享3重大禮”階段性放號營銷活動，擴大了代理中國電信業務的規模，累計代放號量同比增加6165戶。齊齊哈爾市郵政局與電信公司開展“旺鋪E通、致富E通”等針對城市和農村市場的新產品營銷活動，全區采取營銷人員走訪超市、倉買等商戶以及深入縣、區局進行現場推進等措施，累計發展該項業務507戶。

語音系統“唱響”服務

11185客戶服務中心作為郵政對外服務窗口之一，是企業與用戶之間的橋梁和紐帶，是體現郵政服務質量的重要平臺。2010年是黑龍江郵政11185全省大集中工程結束、正式投入生產運營的第一年。為此，省郵政電子商務局從細化基礎管理入手，通過制定完善的配套管理制度、加強內部管理等措施，有效提高了客服人員的對外服務質量，逐步強化了11185客戶服務中心的服務職能。

黑龍江郵政以月考的形式督促、提高客服代表的學習熱情，不斷夯實客服代表的業務理論基礎。始終堅持實行晨會制度，及時通報最新的客服動態情況、相關業務通知，并對近期突發的質量問題進行講評，使員工能夠及時地掌握客戶服務最新變化，掃除服務盲點。此外，為更好地為省公司和各地市服務質量監督部門提供詳實準確的參考數據，省郵政電子商務局從5月份開始，對受理的所有郵政投訴工單進行細化整理，按業務種類將工單劃分為郵政類、速遞物流類、短信類、內部作業類四大類；按投訴內容將工單劃分為通信質量和服務質量兩大類，并指派專人每日進行統計，及時通報給相關單位，進一步理順了11185全省大集中后的各項業務處理環節，逐步強化了省客服中心的服務職能。

省郵政電子商務局以信息化支撐工作為依托，充分發揮專業局的協調作用，主動與各相關部門進行溝通，積極參與各平臺優化、建設以及相應系統的開發工作。目前，在相關單位的協調配合下，完成了全省代收移動話費系統的優化工作，提高了該系統的處理速度和穩定性。同時，實現了全省郵政代收國電系統、七天交通意外保險業務系統、“自‘郵’一族”業務系統以及綏化市代收農電業務系統的順利開通，進一步滿足了各地市局對新業務開發的技術需求。此外，為了不斷提高全省郵政企業的對外服務質量，省郵政電子商務局將保證語音系統正常運行作為確保服務信息暢通無阻、逐步提升我省郵政企業對外窗口形象的重要工作來抓，每日指派專人進行無頻次巡檢，適時監測系統運行情況，全面實現了11185語音系統的平穩運行。

1-8月份，郵政11185客戶服務中心各系統運行平穩，日均電話處理量4757件，平均通話時長為85.7秒，人工接通率90.28%；1-8月份，全省郵政共有65萬戶用戶參與了滿意度評價，其中滿意用戶34.8萬戶，不滿意用戶7015戶，未給予評價用戶29.5萬戶，按集團公司規定的服務滿意度計算標準，全省郵政用戶滿意度為98%，達到了省公司下達的服務質量標準。

第二篇：郵政電子商務發展暢想

郵政電子商務發展暢想

“信息化是時代發展潮流，特別是與郵政密切相關的電子商務與國民經濟和人民生活的結合已愈發緊密，電子商務正以前所未有的速度和規模改變著人們消費行為，郵政電子商務作為重要的現代郵政服務方式，發展空間巨大。”——2011省局會議領導的這段話，使人深深感受到科技時代背景下，郵政人所面臨的新機遇和新挑戰。

在“十二五”國民經濟和社會發展規劃中，以物聯網為核心的新一代信息技術產業被列入戰略性新興產業。2010年9月，寧波作為中國“智慧城市”的首倡者與實踐者，率先推出了全國第一個智慧城市總體規劃。

另據報道：“浙江郵政發揮創新能力，并率先提出了一套全新的改造方案。目前，作為試點的杭州、金華兩地第一批近300個信息化報刊亭已經面世。在不久的將來，浙江人將見到閃耀著LED絢爛屏幕的現代報刊亭，除了報刊業務，他們還可以在這些以網絡系統連接的亭子里購買車票、飛機票，繳納水費、電費、電話費、電視費，為手機、公交卡充值，給電瓶車充電等便民服務? ?”。

從上述報道可以看到，城市信息化正在加速建設，浙江郵政也在新形式下不斷進行轉化升級。如何更好的利用電子商務平臺服務于民，強化企業競爭力呢？

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

如下是浙江郵政電子商務平臺的客戶（以居民為例）、網絡、信息交互的拓撲圖構想展示：

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

如上拓撲圖構想所示，浙江郵政電子商務平臺是以互聯網應用為基礎，以浙江郵政信息處理中心（以下簡稱信息中心）為核心樞紐，將各網點、客戶、各服務部門緊密相連，以自動化、流程化方式推進的大型系統；統籌控制信息流、現金流和物流，其整體運作大致可分為以下環節：

一、加大郵政網絡和實體廣告的宣傳推廣，突出品牌形象的展示。

1、不斷開拓新技術、新媒體對郵政網點建設、升級的新思路。各區域郵政單位可以創新或借鑒好的實體網點建設形式如信息化報刊亭建設等，不斷強化郵政品牌優勢和服務特色；

2、深入開發互聯網應用，使各分支網點緊密圍繞省局的指示開展工作。省局深化開發基于內部數據庫的各種應用系統（如OA系統、人力資源管理系統、營銷系統等），各分支網點通過與應用系統客戶端可以和上級單位直接進行工作報告和數據提交，與兄弟單位可以方便進行學習和溝通；

3、各區域郵政單位通過自建網站，展示區域化的特色服務和信息傳播；省局對外網站則提供更為豐富內容和下屬所有網點地圖熱點鏈接，以及構建線上客服中心平臺；

a、通過網站開展異地單位跨區域或本區域的線上合作，并帶動線下營銷活動。

b、通過網站展示各項服務內容，并接收來自用戶的服務意見和建議，以不斷改善服務質量。

c、通過持續進行網絡搜索引擎（如百度）的SEO（搜索引擎優化）工作，讓有需求的用戶通過互聯網以關鍵詞搜索的方式，快速找到其所在區域郵政網站對應的服務內容。

二、信息化城市居民可以通過移動上網設備隨時獲取郵政網絡服務項目最新信息（如訂報刊、訂郵品、訂票訂房等）或合作商家平臺（如B2C網店等）購物信息，當產生購買意向時，可以直接通過網銀支付款項。

如果該居民沒有接入網絡設備也沒有網銀，則通過撥打11185服務電話

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

或就近去郵政網點辦理業務。

三、郵政網點（包括自有網點、報刊亭、社會加盟店、村郵站等）具有信息中心客戶端接入的相應權限，可以查詢各種服務即時信息和提交居民訂單信息；擁有電子錢包接收設備；其做為服務窗口主要有兩方面的作用：

一方面，通過網點的電腦顯示屏向服務窗口前的居民展示其關注的服務內容，由居民自主選定需要的服務項目或產品，網點工作人員接受居民以電子錢包或現金支付款項，并將居民信息和訂購信息一并從客戶端提交至信息中心進行處理；

另一方面，郵政網點是物流的一個末端節點；即不需要或不能投遞到戶時的居民取訂購物品場所。

11185電話客服中心人員接到居民咨詢電話后，通過客戶端查看即時信息，并將購買信息提交至信息中心。

以B2C商城為代表的郵政合作單位，則接收來自網點或其他網路訂單，自主處理訂單信息或通過信息中心統籌處理。

四、信息中心是一個以大型數據庫為基礎，快速吞吐信息，人工分級審核監控，自動處理數據的信息化內部服務中心；它有如下主要功能： 1.即時顯示郵政服務項目信息。如報刊、郵品訂購情況，票務動態信息，合作商家展示，購買幫助等。

2.即時提示來自聯入客戶端（各郵政網點）的服務請求，如為網銀結算的則自動取得浙江郵政電子商務結算系統的結算款核實。

3.人工審核該訂購是否成功；一方面將購買信息傳輸到相應的服務單位（如集郵公司、合作商家等）；另一方面自動以客戶端提交過來的居民通訊方式向該居民提示當前處理狀態。

4.接收來自相應的服務單位和物流公司的處理結果，并向該居民提示處理狀態、提示是否需要關聯服務和發出客戶滿意度等調查。

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

5.信息中心會自動生成各服務單位業績報表和預設的各項考核指標圖表。

a.信息中心可以即時生成周、月、季、年業績報表，指出業務重點收入比重和趨勢，為營銷決策做重要參考；

b.信息中心根據流程中的每個環節流水帳式記錄操作人、操作時間、操作要素等，并自動生成流水號記錄到數據庫中，以明確各環節服務質量和服務響應時間。

c.信息中心根據購買數據分析生成訂購預測指數（歷史數據和預訂增長幅度），為集郵公司、報刊發行中心等提供重要參考依據。d.從集郵公司等存在庫存管理問題的單位來看，信息中心將提供各區域即時的庫存狀況和消費預測，為調劑庫存和業績預告做依據。e.信息中心保存居民數據到名址數據庫，更新購買分析、消費能力等字段，提升郵政數據庫建設能力。

f.信息處理中心可以預設服務響應時間、客戶滿意度、妥投率等服務指標和統計結果圖表，為郵政工作績效考核做重要的數據參考。g.信息處理中心給每一個居民發出服務滿意度請求，并積累來自各方的投訴、意見反饋，自動生成統計分析報表，為改善、提升郵政服務質量提供重要數據。

五、各服務單位（如集郵公司、合作商家等）接收來自信息中心的訂購信息，完成其內部工作流程后，將居民所購物品交由投遞單位，同時將發貨信息反饋給信息中心。

六、投遞單位根據要求將物品投遞到戶或到郵政網點（居民自取），同時將投遞信息反饋給信息中心。

七、由信息中心發送投遞完成信息給居民，并做滿意度調查和提示是否需要關聯服務。假設居民通過互聯網在上午發出訂報刊和訂機票請求，信息

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

中心經過數據處理自動以電子郵件或手機短信方式回復給客戶反饋信息。那么根據這個居民的要求，在下午他將收到郵政速遞送到他公司的機票，同時他的電子郵件或手機短信將收到飛機目的城市的酒店促銷提示信息；下班到家后，他在報刊箱將會看到上午訂閱的這份報刊。綜上所述，以信息中心為核心的電子商務平臺應用中具有以下一些顯而易見的作用：

1.以點帶面、資源共享、統籌管理。首先，借助信息中心的樞紐作用，各地市局各單位各網點，只需在網絡環境下以客戶端接入方式，即可實現被上一級單位統籌管理，并獲取相應權限的共享數據和資料。其次，所有歷史操作記錄具備可追溯性，動態數據隨時調用，上級領導可以根據數據分析存在的問題，并及時溝通解決，還可以在總體數據分析中，更好的規范、整合企業運營。2.便捷、安全、即時互動。通過上述平臺描述，可以實現客戶端和總控端的便捷操作，快速、安全的支付和即時互動這三個構建電子商務平臺所必備的條件。3.融合應用、掌控核心。從營銷上來看，通俗的講，就是搭建好了這個“信息化”市場，什么好產品都可以做交易。做好了電子商務平臺的基礎工作，則完全可以在這個平臺上實現不同產品、不同服務及其延伸產品的推廣和銷售。從管理上來看，可掌控的信息中心起到了核心樞紐作用，同時貫穿了不同單位、部門的內部系統，極大的強化了規范化、流程式、體系化的操作和監管。4.信息中心可以全程控制電子商務平臺的物流、現金流和信息流，并保存、提供海量分析數據。避免了各網點重復建設系統，減輕了各網點壓力。

由此可見，通過不斷努力完善郵政電子商務平臺應用，可以使管理、營銷、服務等多個層面得到有效提升。正如省局會議指示所述：“現階段，要在扎實推進各類信息系統互聯互通及跨專業、跨部門的融合應用，主動貼近市場，加快延伸開發，整體推進信息化，把信息化擴大到郵政客戶，搶占社會經濟發展制高點”。

寧波函件局王斌

2011-11-9

第二部分

郵政電子商務發展暢想（共三部分）

第三篇：淺談郵政電子商務的發展

淺談郵政電子商務的發展

伴隨著計算機和手機普及進入家庭以及網絡、物流業與電子支付的迅猛發展,電子商務已悄然成為流行商務模式，電子商務正在迅速改變著商業的格局，當今郵政已由以往的傳統寄遞發展到具有金融、傳媒、快遞、電子商務四大朝陽行業的企業，電子商務是郵政未來發展之路，電子商務的發展能使郵政企業迅速獲取豐富的市場信息，及時準確掌握市場需求，最大限度地減少商業交易的中間環節，降低交易成本，從而增強企業在市場上的競爭力，與傳統的商業而已，電子商務的發展具有無可比擬的優勢。電商潮流浩浩蕩蕩

據中國電子商務研究中心監測數據顯示，截止到2012年6月，中國電子商務市場交易額達3.5萬億元，同比增長18.6%，中國B2B電子商務市場交易規模達2.95萬億，同比增長13%。中國網購的用戶規模達2.14億人，同比增長23.7%，預計到年底中國網絡購物用戶規模將達到2.73億人，上半年網絡零售市場交易規模為5119億元，同比增長46.6%，今年雙11，支付寶總銷售額191億，其中天貓132億，淘寶59億。第1分鐘超過1000萬人涌入天貓，1分鐘成交19.2萬筆，10分鐘銷售額超2.5億。37分39秒全網交易超過10億元，2點19分達33.7億，13時38分，突破100億。種種經濟現象表明電子商務是潮流發展的大趨勢，郵政發展電子商務是大勢所趨，所以在充滿機遇和挑戰的經濟環境里，探索具有郵政特色的電商發展之路十分迫切。

郵政發展電商的獨特優勢

電子商務是“把現實世界的精華和虛擬世界的精華完美地結合起來的”產物。它由信息流、資金流、實物流和信用體系四大要素組成。信息流是利用互聯網開展的電子商務門戶活動，資金流是電子商務的支付體系，實物流是電子商務的物流配送體系，而三大要素背后深層次的是信用體系。當今開展電子商務企業中沒有一家具備這四大要素的有機條件，它已經成為電子商務發展的主要瓶頸。然而，對中國郵政來說，本身就具備四大要素，得天獨厚。

一、信息流。是解決電子商務信息的匯集和檢索的方法。國內“阿里巴巴”是領跑者，它建有一套信息交易平臺和信息匯集渠道，但其缺乏一套方便的信息流匯集查詢工具，這給后來者留下一個趕超的空間。郵政是傳統信息實物流匯集的一個自然載體，有3.6萬個儲蓄營業網點，4.5萬個匯兌營業網點，還有眾多的鄉村郵政網點“三農”服務站，較容易將實物流和信息流進行有機結合，同時郵政又有著很強的集中運營管理機制，這些都是創建信息流得天獨厚的條件。

二、資金流。是解決電子商務支付的手段。由于“一手交錢一手交貨”傳統的購物方式，因此簡單的銀行的電子支付很難成為電子商務的支付手段，而產生了大量的非金融機構的第三方支付平臺，如“支付寶”等已經成為電子商務時代在線支付的主導方式。但第三方支付平臺已經超出了經營范圍，它所提供的功能至少包括代收款、貸款、退款、查詢、擔保等，屬于金融服務方面的功能，本身脫離金融監管，屬于不規范，要整改范疇。同時，非金融機構的第三方支付的成本遠遠高于金融機構。銀行全面介入電子支付、轉型零售銀行，將成為應對第三方支付公司的最佳對策。銀行的警覺和轉型增加了第三方支付公司談判的難度，無序的競爭和同質化服務使得第三方支付公司有些疲憊，而人民銀行的出臺的法規政策使眾多第三方支付公司面臨生存危機，這給郵政支付體系的完善留下了得天獨厚機遇。

三、實物流。是解決電子商務實物轉移的載體。“當馬云與中國工商銀行的副行長張衢探討全面合作計劃時，張對他說：“你得加快跟物流公司的合作，因為如果沒有物流公司參與電子商務，很多責怪埋怨都會落到你們淘寶網和阿里巴巴身上。” 馬云說：“中國有這么多的農村地區，其對電子商務的需求、對城市產品的需求非常之大，但是目前來講沒有一個網絡，能夠遍布到中國的農村地區和中小城鎮”。借助中國郵政遍布全國的經脈，無疑將可進一步延長馬云旗下產品的覆蓋率”。不難看出，郵政物流體系是郵政開展電子商務得天獨厚的地方。

四、信用體系。信用是支撐電子商務發展的關鍵。互聯網的信用問題是發展網絡電子商務最大的瓶徑，而郵政辦電子商務本身具有潛在的政府信用價值，它的信用本身已經是一種社會資本，是互聯網經濟的無形資源。其次，通過郵政電子支付本身就給買賣雙方一種無形的信用擔保。其三，郵政支付平臺提供的安全的交易系統，既保護了消費者隱私，又保證了交易的可靠性。其四，郵政銀行本身就是金融機構，符合國家行業規定，又具備了提供保險或擔保功能。其五，可以通過郵政渠道開展網下信用認證體系建設，培育信用機制，促進消費者滿意程度，促進電子商務健康發展。電子商務從本質上講本是一種提供信用服務的商業模式，在中國這種“信用服務”市場是一座大金礦，給郵政留下了一座金山。東莞郵政發展電商四大方向

一、OTO模式

OTO商業模式是一種新誕生的電子商務模式。OTO是“Online To Offline”的簡寫，即“線上到線下”，OTO商業模式的核心很簡單，就是把線上的消費者帶到現實的商店中去，在線支付購買線下的商品和服務，再到線下去享受服務。發展OTO模式一是將線下信息線上化。信息就是一種價值對商家是廣而告之的價值，對消費者而言，不用去逛遍全城去查看所有家飯館的菜單了。這方面的價值做得最早的是大眾點評，口碑網，幫助用戶足不出戶的選擇線下服務提供商。二是O2O比線下消費更便宜。團購類的網站很好的詮釋了這一點，商家做了廣告、薄利多銷，消費者得實惠——這就是價值。三是O2O提供預定的價值。以旅游類網站，如去哪兒，攜程等為代表的一批網站，提供機票，酒店，門票等預定服務。對于用戶來說，機票，酒店足不出戶的預定，絕對是百分百的價值。OTO商業模式，無疑是值得嘗試的商業模式。

二、搭建以函件網商銷售平臺

電商最普遍的模式是網購及寄遞的一個過程，所以郵政通過與社會電商公司的合作再利用郵政實物流的天然優勢實現一條龍服務，利用“五個集約”搭建網商銷售平臺。一是集約銷售。由函件銷售到全市聯動，由郵政銷售到吸引社會電商公司入駐郵政，另一方面簡歷大學生實習基地，在擴大規模的同時培養人才及電商氛圍。二是集約貨源。通過郵政各板塊業務形成的巨大企業關系網，進行行業細分，通過推介會等方式集中洽談供應商，以有競爭力的價格實現全面代銷。三是集約平臺。以Ebay、淘寶為主，Amazon、敦煌、速賣通等平臺為輔，以重點平臺帶動多平臺銷售。通過區域性代理的模式實現吃了原告吃被告。四是集約封裝。建立東莞郵政網銷業務大后臺，在統一供貨的同時將物流渠道牢牢掌握在自己手中，實現從單點收益到全過程受益的轉變。五是集約寄遞。

三、加快投遞系統建設

在電商飛速發展的今天，實物寄遞是商家與其客戶合作的重要環節，所以郵政在電商的發展務必要完善后臺的投遞處理能力，利用現代化的手段使用機器替代人手，我局在今年8月下旬使用自助包裹以來，通過現代手段有效處理業務和支撐工作，對內部作業流程充分的優化，有效利用設備自助包裹機投遞資源，減輕窗投壓力，并在項目實施過程中不斷完善及提高質量，實現了實物投遞的創新舉措，待項目成熟后，可將自助包裹機布設到全市的小區、商場、單位，既方便人員投遞，又方便客戶隨時領取，提高“最后一公里”投遞效率。

四、推進數字閱讀

當今社會資訊發達，互聯網的應用不斷顛覆傳統行業，眼下報紙雜志市場不斷萎縮，昔日人來人往的報刊亭風光不再，不少互聯網企業、刊社等紛紛轉攻電子閱讀市場。目前，電子市場可以看到電子書閱讀器、智能手機、平板電腦等作為電子書的載體應有盡有。電子書作為一種全新的閱讀方式也在改變著人們的看書習慣。根據相關電子行業協會此前公布的調查結果表明，Kindle和iPad之類設備的數字化商品需求在逐年在增加，至此在2011年全球電子書銷量比往年增長了366%。郵政在發展報刊專業上，除了鞏固原有的訂閱市場，應重視發展電子訂閱為未來的發展方向，搶占先機，當前可選擇與知名的數字訂閱網站合作，縮短項目實施的時間，吸引更多的新老客戶使用電子閱讀從而打開本地市場，同時在內部加快開發數字訂閱系統，培養技術人員及營銷人員作為自身的能力建設為項目的長遠發展不斷踐行。

在電子商務飛速發展的今天，郵政發展的前景十分廣闊，在電子商務的物流服務方面，優勢將會更加明顯，只要郵政在發展電子商務上堅持以低成本的業務擴張和優質、高效、創新的服務占領市場，那么在網絡經濟時代必定大有作為，隨著東郵網的逐步成熟、東郵網會員卡的普遍使用、優惠商家質量的不斷提升、電子商務外包能力的不斷增強、各項便民服務的家喻戶曉，堅持不斷地走百年郵政與現代手段相結合的發展道路，朝陽郵政明天越來越美好！

第四篇：黑龍江省郵政條例

黑龍江省郵政條例

（2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第46號公布 自2011年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為保障郵政普遍服務，加強對郵政市場的監督管理，維護郵政通信與信息安全，保護用戶的合法權益，促進郵政業的發展，根據《中華人民共和國郵政法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的郵政設施規劃和建設、郵政服務、快遞業務、郵政市場監督管理活動，適用本條例。

第三條 省郵政管理部門負責本省行政區域內郵政普遍服務和郵政市場的監督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門依照各自職責，做好規范和促進郵政業發展的相關工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將郵政業發展納入國民經濟和社會發展計劃，保障郵政服務與經濟和社會發展相適應。

第五條 縣級以上人民政府應當對承擔普遍服務義務的郵政企業給予扶持和政策支持，重點扶持高寒地區、貧困地區和農村邊遠地區郵政設施建設。

第六條 鼓勵和支持發展多種所有制形式的快遞企業發展快遞業務，滿足社會各方面的需要。

第二章 設施建設 第七條 省人民政府應當按照統一規劃、配套建設、適當超前的原則，組織制定和實施本行政區域內的郵政設施建設規劃。縣級以上人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉規劃。

第八條 市、縣人民政府在規劃建設城市新區、商業區、工業區、住宅區、開發區以及改建舊城區時，應當同時規劃提供郵政普遍服務的郵政設施。建設單位應當按照規劃建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。

提供郵政普遍服務的郵政設施應當與建設主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第九條 郵政企業應當按照郵政普遍服務標準和城鄉規劃要求設置郵政營業場所、郵政信筒（箱）、郵政報刊亭等郵政設施，有關部門、單位和個人應當給予支持和配合。

第十條 機關、企事業單位和城鎮居民住宅、商用寫字樓的產權人或者物業管理單位應當在其主出入口設置接收郵件的場所。

新建住宅小區或者單體住宅樓工程，設計單位應當將信報箱作為工程配套設施進行設計，建設單位應當按照設計文件進行建設。未設置信報箱或者未達到國家標準的，由郵政管理部門責令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設置信報箱，所需費用由建設單位承擔。

已建成的住宅小區或者單體住宅樓未設置信報箱的，由產權所有者或者管理者負責補設，也可以委托郵政企業設置，所需費用由產權所有者支付或者經業主大會決定從專項維修金中支付。

第十一條 縣級以上人民政府應當加強鄉鎮郵政設施和村郵站的投入和建設。鄉鎮人民政府應當組織村民委員會設立村郵站點或者其他接收郵件的場所，承擔本轄區內郵件的接收和投遞。郵政企業應當在鄉鎮人民政府所在地設置至少一個提供郵政普遍服務的郵政營業場所，按照有關規定加大對村郵站建設的投入，對村郵站的設立提供業務指導與支持，并與村郵站簽訂郵件接收、轉投協議。

第十二條 用于郵政普遍服務的非營利性郵政設施用地，應當按照國家有關規定，以劃撥方式提供給郵政企業。

第十三條 因城市建設需要，征收、遷移郵政營業場所或者郵件處理場所的，建設單位應當與郵政企業協商，按照就近安置、方便用郵、不少于原有使用面積的原則，先安置后搬遷，所需費用由建設單位承擔。

第十四條 任何單位和個人都有保護郵政設施、維護郵政安全和暢通的責任，并有權制止、舉報破壞郵政設施和危害郵政安全的行為。

第三章 郵政服務

第十五條 郵政企業應當采用現代科學技術和管理手段，發揮郵政網絡、郵政設施、安全保障、信息傳遞的優勢，增強普遍服務能力，滿足社會的用郵需求。

第十六條 郵政企業應當對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務。

郵政企業按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發行，以及義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業務。

第十七條 郵政企業提供郵政普遍服務，應當符合郵政普遍服務標準。

第十八條 郵政企業應當在其營業場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業時間、收費項目、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、營業窗口銷售的郵政用品用具價格、禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定，以及用戶對其服務質量的投訴辦法。第十九條 民政部門應當確定城鎮街道、農村自然村標準地名，對單位和居民住宅設置統一編制的門牌號碼。標準地名和門牌號碼發生變更的，民政部門應當及時公布，郵政企業應當定期核對，并根據變更后的地名和門牌號碼進行投遞。

第二十條 用戶交寄郵件，應當正確填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。

郵政企業對用戶交寄的郵件，應當按照國務院郵政管理部門規定的寄遞時限予以投遞。

省內郵件寄遞時限的調整，按照國務院郵政管理部門有關規定執行，并及時向社會公布。

第二十一條 對具備按址投遞條件的新用戶，郵政企業應當自用戶辦理郵件投遞登記手續之日起七日內安排投遞。

未具備按址投遞條件的，郵政企業可以將郵件投遞至用戶指定的郵件代收點或者指定的郵政信報箱。

單位用戶地址變更的，應當事先通知郵政企業，辦理郵件改寄新址手續。郵政企業應當公布登記地點和電話號碼。

郵政企業應當按照規定的時限，安全、準確投遞郵件，給據郵件投遞以用戶、代辦單位、住宅區或者單位收發室的工作人員簽收為妥投。

第二十二條 郵政企業可以根據用戶的要求，與用戶簽訂延伸投遞服務協議，約定延伸投遞服務的位置和方式，并應當依照價格主管部門規定的郵政延伸服務收費的項目和標準執行。

第二十三條 郵政業務代辦單位、住宅區或者單位收發室的工作人員應當及時傳遞郵件，并對郵件負有保密和保管責任。對錯投、誤投和無法投遞的郵件，應當及時通知郵政企業收回。第二十四條 郵政企業應當建立和完善郵政普遍服務質量自查機制，定期將郵政普遍服務質量自查結果報送省郵政管理部門。

第二十五條 發現郵件丟失、毀損的，用戶可以在規定的查詢期限內持據向當地郵政企業查詢，郵政企業應當按照規定的程序、時限予以辦理，不得積壓、延誤，并按照查詢答復時限的要求及時答復用戶。

屬于郵政企業過錯造成郵件丟失、毀損的，郵政企業應當依據有關規定予以補投或者賠償。

第二十六條 郵政企業應當向社會公布用戶投訴電話，配備受理用戶投訴的人員，及時妥善處理用戶的投訴，應當在接到投訴之日起三十日內將處理結果答復用戶。對郵政管理部門轉辦的用戶申訴，應當自接到申訴之日起十五日內做出答復。

第二十七條 郵政企業及其工作人員不得有下列行為：

（一）未按照規定建立或者未執行收寄驗視制度、收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品；

（二）泄露國家秘密；

（三）擅自變更郵政普遍服務收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶使用高資費郵政業務；

（四）無故拒絕、拖延、中斷郵政業務；

（五）違法向他人提供用戶使用郵政服務的信息；

（六）出租、出借帶有郵政專用標志的車船或者利用帶有郵政專用標志的車船從事郵件運遞以外的經營性活動；

（七）冒領、扣壓用戶匯款或者強迫用戶將匯款轉為儲蓄；

（八）強行搭售郵品及其他商品或者強迫訂閱報刊雜志等；

（九）限定用戶對信件、印刷品和包裹等郵件的資費支付方式；

（十）轉讓、出租、出借郵政生產用品用具和郵政專用標識。

第四章 快遞業務

第二十八條 快遞業務依法實行市場準入，公平競爭。

經營快遞業務應當按照《中華人民共和國郵政法》的規定取得經營許可，并按照許可的經營、地域的范圍提供快遞服務。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業務。

第二十九條 經營快遞業務應當遵守國家有關法律、法規的規定，符合快遞服務郵政行業標準，并接受郵政管理部門及有關部門的監督管理。

第三十條 快遞服務車輛在道路上行駛，應當按照省郵政管理部門、交通運輸管理部門、公安交通管理部門和工商行政管理部門的有關規定執行。

第三十一條 快遞企業收寄快件應當使用快件詳情單，詳情單應當在顯著位置注明賠償條款等影響用戶權益的相關內容。快遞企業從業人員應當指導用戶規范填寫詳情單。

第三十二條 收派員將快件交給收件人時，應當告知收件人當面驗收快件。快件外包裝完好，由收件人簽字確認。

外包裝出現明顯破損等異常情況的，收派員應當告知收件人驗收，無異議后再簽收。如發現內件有破損，收件人可以拒收。快遞企業與寄件人另有約定的除外。

第三十三條 快遞企業為網絡購物、電視購物和郵購等經營者提供快遞服務的，或者從事代收貨款業務的，應當與委托方簽訂服務合作協議和安全保障協議，明確雙方權利義務，并報省郵政管理部門備案。第三十四條 快遞企業及其工作人員不得從事下列行為：

（一）相互串通操縱市場價格，損害其他快遞企業或者用戶的合法權益；

（二）冒用他人名稱、商標標識和企業標識，擾亂市場經營秩序；

（三）私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件；

（四）將信件打包作為包裹寄遞；

（五）違法泄露在從事快遞服務過程中知悉的用戶信息；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第三十五條 省郵政管理部門應當建立快遞企業誠信考核制度。對考核不合格的快遞企業，應當予以警告，或者依法吊銷經營許可。具體考核辦法由省郵政管理部門制定。

第三十六條 本條例第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條關于郵政企業及其從業人員的規定，適用于快遞企業及其工作人員。

第五章 安全保障

第三十七條 郵政企業、快遞企業應當建立突發事件應急工作機制，制定郵路安全應急預案。

發生重大服務阻斷時，郵政企業、快遞企業應當立即啟動應急預案，采取必要的應急措施，確保郵件、快件安全，及時告知用戶，并將重大服務阻斷信息在一小時內向當地人民政府和省郵政管理部門報告。

第三十八條 在處理突發事故過程中，郵政企業、快遞企業應當對所有與事故有關的資料進行記錄和保存，保存期限至少一年。第三十九條 任何單位和個人不得利用寄遞網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動，不得交寄、夾寄爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險有害物品以及非法出版物等國家規定禁止寄遞的其他物品。郵政企業、快遞企業發現交寄、夾寄違禁物品的，不予寄遞，并交由有關部門依法處理。

第四十條 發生重大疫情、災情等突發事件時，按照國家有關規定批準后，省郵政管理部門可以公布國家禁止寄遞物品之外的禁寄物品名錄。

第六章 監督管理

第四十一條 郵政管理部門應當建立健全監督檢查制度，加強郵政普遍服務和郵政市場的監督檢查，及時受理用戶的申訴、舉報，依法查處違反郵政法律、法規的行為。

第四十二條 郵政管理部門、公安機關、國家安全機關和海關應當相互配合，建立健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。

第四十三條 郵政管理部門依法履行監督管理職責，可以采取下列監督檢查措施：

（一）進入郵政企業、快遞企業、集郵市場、生產和銷售郵政業生產監制范圍的郵政用品用具的企業或者涉嫌發生違反郵政法律、法規規定活動的其他場所實施現場檢查；

（二）向有關單位和個人了解有關情況；

（三）查閱、復制有關文件、資料、憑證；

（四）經郵政管理部門負責人批準，查封與違法活動有關的場所，扣押用于違反郵政法活動的運輸工具以及相關物品，對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。第四十四條 郵政管理部門根據履行監督管理職責需要，可以要求郵政企業、快遞企業報告有關經營情況。被檢查的單位和個人應當予以配合，及時、準確地提供情況和有關資料。

第四十五條 郵政管理部門應當對下列行為進行查處：

（一）經營偽造、變造的郵資憑證；

（二）經營國家禁止流通的郵票、集郵品；

（三）先于發行日期出售郵資憑證；

（四）擅自使用郵政專用名稱，偽造或者冒用郵政專用標識、專用工具、專用品；

（五）制造、銷售不符合國家或者行業標準的明信片、郵件封裝箱（袋）、信報箱等郵政用品用具以及快遞封裝用品。

第四十六條 為保障郵政普遍服務和特殊服務補貼資金的正常使用，省郵政管理部門應當按照國家規定加強對郵政企業使用郵政普遍服務、特殊服務補貼資金的監管。

第四十七條 省郵政管理部門指導開展郵政企業、快遞企業從業人員教育培訓和特殊工種職業技能鑒定工作，提高從業人員素質和技能。

第七章 法律責任

第四十八條 違反本條例規定的行為，法律、法規已規定行政處罰的，從其規定。

第四十九條 郵政企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門按照下列規定給予處罰：

（一）未按照時限要求，為具備投遞條件的用戶安排投遞服務的，責令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，處一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）擅自改變郵政普遍服務收費標準或者增加收費項目，強迫、誤導用戶使用高資費郵政業務的，責令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。情節嚴重的，處一萬元以上二萬元以下罰款；

（三）無故拒絕、拖延、中斷郵政業務的，責令改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 快遞企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門按照下列規定給予處罰：

（一）經營快遞業務不符合快遞服務郵政行業標準等相關規定的，責令改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款。情節嚴重的，處一萬元以上兩萬元以下罰款；

（二）未按照本條例規定履行派送驗收的，責令改正，并處二千元以上五千元以下的罰款。情節嚴重的，處五千元以上兩萬元以下罰款；

（三）將信件打包作為包裹寄遞，可以處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。

第五十一條 郵政企業、快遞企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未按照規定時限處理用戶投訴或者郵政管理部門轉辦的申訴的；

（二）突發事故的處理和有關檔案資料的保存不符合本條例規定的。第五十二條 郵政管理部門工作人員在監督管理工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由所在單位或者有關部門給予行政處分：

（一）泄露監督檢查中知悉的商業秘密的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）違反法定程序實施監督檢查的；

（四）不依法履行監管職責的。

第八章 附則

第五十三條 本條例自2011年10月1日起施行。2001年12月15日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《黑龍江省郵政條例》同時廢止。

第五篇：郵政業務

郵政業務匯編

一：函件業務

利用信函、明信片等載體，通過郵政渠道寄遞的方式，進行實物信息流通的郵件。按郵件性質可以分為：信函、明信片、印刷品、盲人讀物和郵送廣告。

函件可以根據其具有的不同的內件性質、處理手續、賠償責任、寄遞區域等,分成不同的種類:

(1)按內件性質,可分為信函、明信片、郵簡、印刷品和盲人讀物五種；

(2)按處理手續,可分為平常函件和給據函件；

(3)按照郵局所負的賠償責任,可分為保價函件和非保價函件；

(4)按寄遞區域,可分為本埠函件和外埠函件。

1、郵政賀卡：是中國郵政發行，為各級政府機關、企事業單位量身定制的賀年有獎賀卡。集賀年、抽獎、宣傳、鑒賞和收藏為一體。是節日祝福、溝通情感、企業宣傳的有效方式。郵政賀卡產品分為：普通型、信卡型、賀卡型、自創型和幸運封等。

2、廣告郵資封：是以帶郵資的信封為載體，進行企業形象、服務以及產品宣傳的郵政廣告媒體。

（1）特點：郵寄方便、印刷精美、親和力強、宣傳效果好、紀念性和收藏價值高。（2）業務資費：6號封：菊花郵資圖1.20元/枚，5000枚起印；芙蓉花郵資圖1.40元/枚，5000枚起印，以5000的整數倍遞增。7號封：1.70元/枚，5000枚起印，以5000的整數倍遞增。國際特惠封：5.50元/枚，1000枚起印，以1000的整數倍遞增

3、廣告郵資明信片：是指把企業形象、產品、服務內容印刷在明信片上，借助郵政通信聯系千家萬戶的優勢，進行社會宣傳的一種郵政廣告媒體。

（1）、特點: 廣告效果直觀、對象明確、郵寄方便、文化味濃、宣傳面廣、收藏性強。（2）、業務資費：

普通：1.20元/枚，5000枚起印，以5000的整數倍遞增 小規格：1.10元/枚，5000枚起印，以5000的整數倍遞增

國際片：大地之春4.80元/枚，2500枚起印；放風箏5.00元/枚，2500枚起印，以2500的整數倍遞增

信卡型：2.40元/枚，2000枚起印，以2000的整數倍遞增

二、報刊訂閱業務

報刊訂閱是報刊發行的基本方式之一。報刊訂閱執行定期預定預收制度。

各地郵政營業廳常年設立收訂窗口，辦理日常報刊訂閱業務。采取窗口收訂、上門收訂、報刊發行站（員）收訂三種方式。報刊訂期：根據讀者要求，隨時辦理報刊整訂、破訂。

1、報刊整訂

報紙按月整訂：雜志中周刊、旬刊、半月刊、月刊按季；雙月刊、季刊、半年刊按半年整訂；年刊和不定期刊按年收訂。長期訂閱，年底截止。

2、報刊破訂

（1）、對于錯過簽訂期的訂戶，郵政局所應隨時辦理報刊破訂。

（2）、破訂從來得及要數的當期起接受訂閱。

（3）、報紙可以破月訂閱，月底截止：雜志中的周刊、旬刊、半月刊可以破月訂閱，月刊可以破季訂閱，季底截止；雙月刊、季刊可破半年訂閱，半年底截止。

（4）、會議等特殊需求的報紙可以中途止訂。

（5）、報紙出版地郵局對本地出版（含分地發行）的日報、周六報、周五報應做到次日起訂。

3、報刊費的計算

整訂報刊按整訂價（月價、季價、半年價、全年價）計收訂費。破訂報刊按張冊數乘以單價（破訂價）計收訂費。

三、集郵業務

1、新郵預訂：新郵預訂是郵政局為充分滿足集郵者購買每年新發行郵票的需要,采用先登記交款,后按期供應郵票的一項業務。

（1）功能特點：形象宣傳年冊具有文化內涵豐富，品位高雅的特點；它通過郵票這種特殊的媒體，集欣賞、收藏為一體，彰顯單位特色，是形象宣傳的有效形式。

（2）辦理方式：

1、各郵政局在每年11月份前在各郵政窗口公布下一的郵票發行計劃和部分郵票圖案及郵票預訂種類，郵票預訂種類通常分年票預訂、年冊預訂、大版預訂、小版預訂等。

2、各郵票預訂戶根據自己購買郵票需要，選定預訂的品種、數量，在各郵票預訂窗口逐一登記，并按國家要求繳納預訂款。

3、預訂登記完后，預訂戶取得新郵預訂卡一張。第二年，預訂戶憑預訂卡按照郵票發行時間定期到郵局領取郵票。

2、個性化郵冊：是指利用國家郵政局發行的帶有空白附票的郵票，根據用戶的正當需求和有關規定，在附票上印制個性化內容的新業務。

（1）功能特點：在附票上印制不同的圖案，也可在郵票整版邊框按照客戶求印制不同的圖案，使其更具欣賞性、宣傳性、收藏性。

（2）辦理方式：申請郵票個性化服務的客戶應當提供以下材料，在當地郵局集郵窗口辦理。1.出具單位介紹信；2.提供相關圖稿和文字稿；3.提出反映題材的主題創意；4.著作權使用授權證明；5.提供相關的說明材料

（3）業務資費：個性化郵票每版16枚郵票(含附票)收費28.8元。如需印制郵折或其他形式外包裝，視數量、材質、工藝等因素確定價格，另收取費用。

3、形象宣傳年冊:是指為滿足行政、企事業單位形象宣傳的需要而單獨設計制作的一種郵政全年郵冊(它在全年郵票冊的基礎上，附加宣傳頁，以圖片、文字形式展示該單位的宣傳內容)。（1）功能特點: 形象宣傳年冊具有文化內涵豐富，品位高雅的特點；它通過郵票這種特殊的媒體，集欣賞、收藏為一體，彰顯單位特色，是形象宣傳的有效形式。

（2）辦理方式：用戶可在各市、縣郵政局集郵窗口辦理，形象宣傳年冊起印量原則上為500冊，最少不低于200冊。

（3）業務資費：依據全年郵票面值，設計制作及空冊(空冊內含4個Ｐ的宣傳廣告頁)，用戶如需再增加宣傳廣告頁另按規定收費。

四：速遞包裹業務

1、國內異地特快專遞業務：該項業務作為郵政的精品業務，以高速度、高質量為客戶傳遞國內緊急文件資料及物品，同時提供多種形式的郵件跟蹤查詢服務。目前，國內已有近2000個市、縣開辦了此項業務。各地郵政窗口均可辦理國內特快專遞業務。